采购风险论文篇1

一、政府采购决策的风险识别

政府采购决策风险是指在政府采购决策过程中,由于决策方法和程序的缺乏科学性,导致某些风险因素的发生,从而导致决策结果相对预期效果的不利变化。风险识别是确定可能发生的风险的类型,目的是为风险分析提供素材和框架。政府采购决策风险识别重点考察政府采购决策过程可能存在的各种风险因素,特别要找出决定政府采购成败的关键风险因素,为政府采购的正确决策提供坚实的基础。为了便于对政府采购决策风险实施有针对性的风险管理,我们可以依据政府采购决策过程来对决策风险分类。

1.审批阶段风险因素(1)违反国家或地方的法律法规:政府采购的程序违背国家或地方法律法规。(2)决策目标选取不当:政府采购的决策目标选取不当,甚至是错误的,不符合国家相关法律和政策的要求。(3)项目多目标处理不当:政府采购是多目标的,多目标不能全面兼顾,或遗漏重大决策。(4)超出采购单位权限:含有不属于采购单位权限内的采购项目。(5)市场可行性分析与项目建议存在重大错误或漏洞:主要是政府采购的工程项目,市场可行性分析与项目建议存在重大错误或漏洞。

2.方案拟订阶段风险因素(1)市场信息不全或重大信息遗漏:在政府采购的决策前和决策过程中市场信息收集不全面或重大信息被遗漏或忽略。(2)智力缺乏:进行政府采购决策的技术人员、专业人员缺乏,不能进行方案设计。(3)采购模式选择错误:对集中采购和分散采购的选择不当。(4)采购方式选择不当:对五种采购方式的选择错误,不能根据实际情况选择合适的采购方式,发挥各种采购方式的优点。(5)供应商选择不当:选择的供应商缺乏实力或者不符合要求。(6)重大方案遗漏:在拟订方案的过程中可选方案设计过少。(7)研究分析的方法选取不当:方案可行性分析方法选择错误。(8)应变措施不力:环境发生变化后的应变措施缺乏或者处理不了。(9)合同条款制定不当:合同条款制定不当,包括不平等条款或是对己方不利的条款。

3.评估与优选阶段风险因素(1)评估标准本论文由整理提供和方法错误:政府采购方案评价标准选择错误或遗漏,评估方法不适用。(2)评估计算错误:评估计算由于人为因素发生错误。(3)风险排序错误:由于方案优选的标准和方法不当,造成方案排序错误。(4)决策信息可靠程度低:政府采购方案设计过程中的信息来源、质量可靠度比较低。(5)决策环境发生变化:政府采购决策环境发生改变造成风险。(6)以往被忽略因素的影响:在方案设计过程中被忽略的信息变得重要。(7)优选方案中应变措施不可行:应变措施根据不足。(8)权重选择不当:评价标准权重分配不合理。

4.实施阶段风险因素(1)决策执行与决策计划存在较大差距:进度延缓、资金超预算、资金不能及时到位等。(2)项目管理不到位:采购中的管理不到位,采购人员责任心不强,尤其是工程采购。(3)其他以外风险:自然灾害等。

5.全程性决策风险(1)决策主体结构不合理:政府采购决策机构组织混乱。(2)专家顾问组成结构不合理:政府采购决策团体组成人员智力不能互补等。(3)环境急剧变化:包括自然、经济、政治等环境的变化。(4)法律风险:政府采购行为违反国家法律,如本应该采购国内货物而采购国外货物等。

二、政府采购决策风险的诱因分析

本文对政府采购决策风险的诱因分析如下:

1.审批阶段风险因素

(1)违反国家或地方的法律法规:受时间限制或是其他原因,在审批报批程序上存在错误,出现采购先行,审批滞后;或者采购本身存在违反国家或地方法律法规。(2)决策目标选取不当:采购决策人员无视国家法律对政府采购宗旨的规定,或者对政府采购的宗旨理解不够深刻。(3)项目多目标处理不当:如何处理多目标之间的关系,他们之间的权重如何分配,首位目标如何确定等都关系到政府采购项目决策的质量。(4)超出采购单位权限:有些采购超出了采购申报单位的权限,或者是无须采购,或者不在国家或地方颁布的采购目录之内。(5)市场可行性分析与项目建议存在重大错误或漏洞:缺乏调查研究或者研究方法的错误都可能导致这种风险。

2.方案拟订阶段风险因素

(1)市场信息不全或重大信息遗漏:了解市场信息不够全面,包括各潜在供应商提品的型号、质量、价格和服务等各方面的情况。(2)智力缺乏:政府采购决策人员的素质、能力和专业人才缺乏的限制,所拟定的方案过少,不能实现方案的优选。(3)采购模式选择错误:决策主体为了私利,避免集中采购而将采购项目化整为零。(4)采购方式选择不当:对各种采购方式的优劣分析不合理,对项目的情况分析不全面,导致采购方式选择错误。(5)供应商选择不当:决策主体对供应商资格审查不严格,未能认真评估供应商可能的履约能力和诚意。(6)重大方案遗漏:信息不全,或者激励因素不到位,导致人员积极性缺乏。(7)研究分析的方法选取不当:方法选择错误,或者选取方法单一。(8)应变措施不力:政府采购的方案拟定主要是基于环境的特定假设,如果环境发生重大变化后,却没有应变措施或应变措施考虑不全面,则无法应对和处理环境变化。(9)合同条款制定不当:合同条款不明确,考虑问题不全面,存在不公平的条款。

3.评估与优选阶段风险因素(1)评估标准和方法错误:对各种方法的适用条件理解不正确,评估标准制定不当。(2)评估计算错误:人员责任心不强,计算过程过于复杂,或者所需要的计算技术是决策主体单位所不能胜任的。(3)风险排序错误:政府采购方案选优的标准不同,或者相关计算人员的失误造成。决策主体单位对影响决策结果的关注点面不同,管理者的心理状态也直接影响排序结果,乐观者和悲观者对决策的排序也可能会有所不同。(4)决策信息可靠程度低:决策单位没有对决策信息的可靠性进行甄别。(5)决策环境发生变化:政府采购决策中的每种设计方案都是在特定环境下,为实现决策目标而设计出来的。一旦决策环境发生改变,则方案制定的依据不复存在。(6)以往被忽略因素的影响:在拟定方案过程中某个信息因素对决策目标的结果影响不大,往往被忽略不计,随着环境变化,该因素的重要性可能会变得举足轻重,直接影响方案的选择。(7)优选方案中应变措施不可行:应变措施只是针对环境可能发生变化才发挥作用。在实际中,决策单位只是提出一个应变措施的框架,没有具体的实施细则。一旦环境真的发生了改变,这种粗框架的应变措施可能会因为缺乏具体步骤和方法而导致采购失败。(8)权重选择不当:目标的权重分配不当,方案的评价方法上不当;采取专家意见法来评估方案是,对每个专家意见给予的权重不

同。

4.实施阶段风险因素(1)决策执行与决策计划存在较大差距:政府采购人员的管理能力较差,没有建立良好的规章制度和流程安排,或者没有足够的动力激励各部门和人员。(2)项目管理不到位:管理人员缺乏经验、或责任心不强。(3)其他以外风险:事前没有估计到或估计不充分的风险。

5.全程性决策风险(1)决策主体结构不合理:政府采购决策组织机制存在严重缺陷,投资决策背离了科学化、民丰化、合理化的原则,存在着严重的随意性、主观性、盲目性、独断性的弊端。(2)专家顾问组成结构不合理:专家顾问的组成在经验、能力、专业、年龄上不能互补。(3)环境急剧变化:环境的急剧变化可能发生在政府采购的任何阶段,对采购的成功自始至终起着决定性影响。(4)法律风险:采购人用不当的方式阻挠或限制供应商自由进入本地区本行业;采购人的招标文件中约定强制易条款;采购人本应该采购本国货物或服务而采购国外的货物或服务;采购人应回避而不回避;采购人采购信息选择媒体不当。

三、政府采购决策风险的防控策略

政府采购决策风险防控是指在识别和评估的基础上,针对风险发生的概率和风险损失后果,采取有效的防控策略,即采取一定的防范和控制措施,来防止风险的发生或将风险损失控制在一定的范围之内,使之对决策不造成重大影响,保证决策顺利实施的过程。可以从以下几个方面来进行政府采购决策风险的防控:

1.树立正确的风险意识和风险态度。决策主体在进行政府采购决策时要充分认识到风险对决策的重大影响,提高风险防范的意识和警惕性;同时,还不能惧怕风险而不敢决策,应当既敢于正视风险又不盲目冒险。

2.建立科学的政府采购决策程序,并严格按照程序进行政府采购决策工作,不允许人为地随意破坏和删改决策程序。

3.建立政府采购决策听证、决策评估和决策责任制度,保障决策的正确性和有效性,从而避免较大的风险发生。

4.建立政府采购风险管理机构,强化政府采购决策风险管理的职能,对决策风险问题进行系统的、科学的统一管理。

5.加强政府采购信息管理。政府采购的信息管理包括信息的获取、处理、辨伪、存储和推断等。加强信息管理对于风险预警防控极为重要。

6.加强政府采购决策风险评估工作,并根据风险评估的结果来指导和确定决策风险防控的对策和措施。

具体的政府采购决策风险的防控策略措施如下:

1.审批阶段风险因素(1)违反国家或地方的法律法规:收集与项目相关的法律法规,聘请法律顾问或专门进行法律咨询,加强相关人员的法律教育。(2)决策目标选取不当:建立听证制度,听取专家和利益相关者的意见。(3)项目多目标处理不当:加强政策学习,通过专家论证、复查复议等方式解决。(4)超出采购单位权限:加强教育,建立监管制度和惩罚措施。(5)市场可行性分析与项目建议存在重大错误或漏洞:听取专家论证意见和相关部门的建议,实事求是,认真分析。

2.方案拟订阶段风险因素(1)市场信息不全或重大信息遗漏:组织决策风险管理人员复查,检查项目决策信息的准确性,必要时进行实地调查。(2)智力缺乏:聘请外专家,引入外部智力,或委托其他单位帮助提供方案。(3)采购模式选择错误:严格审批制度,加强采购人员教育。(4)采购方式选择不当:聘请专家和专业人员咨询,加强调研工作。(5)供应商选择不当:严格审查供应商资格、能力,加强招投标的管理。(6)重大方案遗漏:集思广益,对方案进行广泛讨论,制定多种方案。(7)研究分析的方法选取不当:聘请专家或专业人员利用多种方法进行验证。(8)应变措施不力:建立应变措施计划或备选方案。(9)合同条款制定不当:聘请法律顾问或专门进行法律咨询,加强教育。

3.评估与优选阶段风险因素(1)评估标准和方法错误:建立专家听证制度和复查制度。(2)评估计算错误:多次反复验证计算过程。(3)风险排序错误:加强风险管理人员责任心,设立复查验证环节。(4)决策信息可靠程度低:验证信息的真实性,去伪存真,加强信息管理。(5)决策环境发生变化:建立和加强风险检测预警工作,快速反应环境变化。(6)以往被忽略因素的影响:进行决策方案复查和例外管理。(7)优选方案中应变措施不可行:通过专家听证制度和复查制度来及时发现和处理。(8)权重选择不当:聘请外部专家,采用德尔菲法确定权重,多听取专业人员意见。4.实施阶段风险因素(1)决策执行与决策计划存在较大差距:制定风险防控计划,建立风险核对表,及时发现,及时调整,制定良好的激励措施。(2)项目管理不到位:建立规章制度,加强对管理人员的技能培训等。(3)其他以外风险:例外管理或启用应变措施。超级秘书网

5.全程性决策风险(1)决策主体结构不合理:制定决策主体结构的最低标准和规章。(2)专家顾问组成结构不合理:通过聘请所需专业的专家,并根据专业和权威专家意见附加权重来弥补。(3)环境急剧变化:启用备用方案或终止项目决策。(4)法律风险:加强教育和监督,聘请法律顾问或专业咨询人员。

四、结束语

政府采购作为政府投资和维持日常政务的手段,是公共财政管理的重要组成部分,也是实现公共资源优化配置的一种机制,所以倍受社会各界的普遍关注,有着深远的社会意义和经济意义。将风险管理的科学分析方法应用于政府采购决策过程,有了科学的研究方法,可以让政府采购工作者对采购决策过程的风险有一个客观全面的认识,对于各种实际风险因素的影响有理性的分析,得出科学结论,辅助政府采购的组织者和管理者进行正确决策,可以最大限度地防止和控制风险发生。本文对政府采购人员进行决策风险的管理有一定的作用。

参考文献:

[1]中华人民共和国政府采购法.本论文由整理提供

[2]苏明主.政府采购[M].北京:中国财政经济出版社,2003:28.

采购风险论文篇2

1、沟通：

任何一个企业、一个行业、一个产业链里最大的成本不是机器设备，也不是生产运营的模式，而是人的成本。如何做好人的工作那就是沟通----企业与供应商的沟通、企业与客户的沟通等等，我们生活在世上无时无刻的不都在做着这样的事情吗？沟通这两个字的妙处大家或许比我更了解。所以我认为沟通是解决问题的最好方法；平时的一分钟交流，胜过矛盾时的一小时辩论。

2、加强信誉：

任何一个企业或单位或个人如果失去了这最最基本的东西，那么企业无法发展个人亦是如此。当人有一个好的信誉的时候谁都愿意跟你打交道。这里有一个我自身的案例：我刚进公司做采购时遇到了一个最棘手的问题就是我把东西买回来了，财务不结帐，分析了一下这里有可能有着众多的原因，但不管怎么样，我都要给别人结啊，必竟我跟那些供应商也是第一次打交道，别人能把东西准时准地的送过来已是很给面子了，那我怎么办？那会我也没钱，于是从朋友啊亲戚啊那借了点钱，给他们付了一部分（在这里要强调一下，本身像我这样自已出钱的方式就不合适，真是下下之策，如果你再去付全款那你就真是太傻了；更强调一点是即便必须如此那也得签协议）最终款结了，借的钱也还了；从那之后我每次要货他们都会在第一时间给我送过来，因为我给他们的感觉就是一、我不会骗他们，

二、我所承诺的东西肯定会在那个时间段兑现。换句话说将心比心吧，虽然说现在的社会利益是最大化的，可人心还是肉长的！

3、现金急救（也可称之为紧急采买）：

当供应商出现了注如：运输途中的第三方问题、不想交货的问题、产品生产不出来的问题等等，那在那一时间段里我们能做的而且最有效的就是采用现金进行其它渠道的小批量购买，以解燃眉之急；这里面需跟财务购通好。

4、变换合作方式：

把我们从过去的我付钱我就是老大的观念中转变过来，变成合作共赢的方式即同舟共度；好处在于大家都是一个产业链的，一荣均荣，一损均损，所以心才会往一处使。这里也有一个关于家乐福采购自行车的案例：过去家乐福采购自行车均是找大厂家，那会其还并不算财大气粗，所以供应商并不把他放在首要位置，

这样就造成了很多问题，于是其调整了一下采购策略把供方锁定在了二三线的厂商；一名采购员去与其谈判，说：“我们一年购买你一百万辆自行车”厂家一听高兴啊，其接着又说：“每辆一百元”这会厂家再也高兴不起来，因为他们当时的出厂价就是一百一了，这生意没法做啊，可是采购方却又说了：“我给你们一些建议能让你们每辆挣十块钱，前提是我要的货必须放在第一位置第一时间送达”当达成协议后，家乐福开始对这一家企业进了整改；结果当然大家可想而知道，家乐福即节约了成本，树立了威信，厂商也有每年一千万的进帐，皆大欢喜。

5、交付期提前：

所有的事情都会有一个最坏的结果，面对不能及时到货的风险，我们可以提前让其交付，比如：我二十号要货，合同就签到十八号。用两天的时间来应对不可预知的突况，以便不让自己太过于被动。

6、降低预付比例，扣压少许尾款：

一、当我们为了提高供方的积极性，通常做法是给部分预付，过去有可能是50%甚至更多，那好现在改为20%，这样他会面对大量的拿不到的资金而着急，事必会按期交货。

二、在合同中写明扣压少许尾款（通常是5%），并写明因为你方的错误而导致我方损失将扣留尾款以作弥补。

7、从服务外包转型为自主研发：

这种做法通常是用以应对卖方市场的天下，而采了取的不得以措施，因为一旦自主研发将会投入大量的人力与物力，当收益与支出不成正比时一般不作选择。

8、ABC法则：

所谓ABC就是把供方分为几个等级，每次从不同的供方进入不同数量的产品，降低依赖性，改变过去的统一供货而造成的缺货风险的可能。

采购风险论文篇3

中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）15-0034-03

0 引言

大型工程项目结构功能复杂、投资额巨大、建设周期长、建设规模庞大、实施地域广阔、参与方众多，从而使大型工程项目采购面临巨大的挑战和风险。现阶段对大型工程采购管理主要集中在施工阶段采购的成本控制，对风险的考虑较少而且风险管理者更多的是在应对风险而不是防范风险。本文在采购风险管理理论的基础上，采用定性与定量相结合的TOPSIS评价方法对大型工程采购风险进行管理，对采购风险的影响进行分类，针对不同采购风险进行不同的风险应对措施，从被动应对大型工程采购风险变成主动控制采购风险。

1 大型工程项目采购风险管理过程

大型工程项目由于涉及范围广、运行管理复杂，具有一次性的实施经历、不确定性的实施环节。在项目的全生命周期中，必须对工程项目采购中的风险进行科学管理，风险管理过程主要包括：风险分析、风险应对、风险监控三个方面。

1.1 大型工程项目采购风险分析

风险分析过程主要包括风险的识别和评价两方面。风险识别是风险分析的基础，大型工程项目采购风险的识别是指项目负责人运用风险管理的方法，对项目采购活动中的可能发生的客观风险加以判断归类，同时对风险的性质进行评估。风险识别的工具和方法比较成熟，主要有文件审查、图解技术、风险检查表、专家判断法等，这些方法可以确定大型工程采购风险的范围以及类别，而且可以通过图解技术编制风险检查表快捷、简便的识别采购风险。

风险评价是对已识别风险后果的评定过程，并按照风险对项目目标潜在影响进行分类。另外在工程采购风险管理过程中，重复进行风险评价还可以获得风险后果的发展趋势。本文主要采用定量与定性相结合TOPSIS评估方法对工程采购风险进行分析评估。首先采用熵权法确定风险各评价指标的权重，然后基于TOPISIS评估方法，同时考虑已识别的风险与最好期望和最差期望之间的距离，对已识别的采购风险影响进行轻重缓急进行分类，具体步骤

如下：

1.1.1 评价指标值的归一化

设工程项目采购过程中，风险共识别出m个风险因素，使用n个评价指标对风险进行评价，以xij表示第i个风险的第j个指标的评价值，则相应的指标评价矩阵A为：

1.1.2 运用熵权法确定指标权重

在数学方法中，熵是利用概率论来衡量信息不确定性的一种测度，它的值越大，表示数据的分布越分散，数据本身的不确定性越大。由于工程采购的风险具有明显的随机性，本文将采购风险指标的评价信息用熵值ej表示，ej的值按（3）式取得：

计算Ti的值即为各个已识别风险的TOPSIS的评价值的大小，其中0？燮Ti？燮1，Ti值越大表示与最好评价集合越远，离最差评价集合越近，风险越大。然后工程项目采购风险团队就可以对潜在风险进行分类，进而可以对项目采购风险进行应对。

1.2 大型工程项目采购风险应对

工程采购风险应对是根据TOPISIS评估分析的结果，提出采购风险的处理意见和办法的过程。根据工程采购风险分析的结果，可以采用不同的方法来进行采购风险管理，风险分析的值，具有类似正态分布的特点，Ti的值主要分布在0.5附近，结果有三种可能：一种可能是风险评价值Ti>0.9，这个概率极小，可以认为这个风险因素对工程采购影响极大，造成的损失一般会大大超出项目业主的容忍程度，或者业主无论采取任何措施都无法避免可能发生的重大的损失，应主动考虑改变物流目标和采购方案，从而规避风险；一种可能是风险评价值Ti？燮0.1，这个概率也极小，可以认为这个风险因素对工程采购影响极小，可以忽略不考虑；另一种可能是评价值1

1.2.1 当0.7

此时识别的工程项目采购风险发生的概率低，但导致的损失比较大。风险分担的目的就是在不降低风险发生概率的前提下，工程采购团队很难应付这种风险时，借助一定的工具将一部分风险损失转移给第三方物流企业或者保险公司，第三方企业必须要有能力控制和处理其所承担的风险。在转移风险的过程中，必须让第三方物流企业获得所承担的风险相匹配的利益。

1.2.2 当0.5

风险减轻就是通过使用成熟的运输、仓储系统等降低风险发生的概率或者设立意外开支准备金减少风险造成的损失。对于已知风险，采购团队可以在很大程度上加以控制以减少风险；对于可预知风险，可以采取迂回策略，将每个风险减少到项目利益相关者可以接受的水平；对于不可预知的风险，应尽量使之转化为可预知或已知风险，然后加以控制和处理。

1.2.3 当0.3

也称为风险自留，此时识别的工程采购风险后果不是很严重。这时采用风险所产生的费用可能大于不采用风险应对所造成的损失。这时工程采购团队可以自己承担风险导致的所有后果。

1.2.4 当0.1

此时的风险较小，工程采购团队可以在确保工程项目采购目标得以实现的前提下，可以分配更多的资源以保证风险成为项目获得利益的机会。这是面对风险的积极策略，利用风险的目的在于确保采购目标肯定实现而消除与风险有关的不确定性。

1.3 大型工程项目采购风险监控

大型工程项目采购风险监控是指在项目整个生命周期期间，根据采购管理计划，对采购过程中的风险事件实施的控制活动。具体措施是定期将工程采购计划工作和实际已经完成的工作进行比较，从而找出两者之间的偏差，然后对风险发生的概率和影响程度进行再次评估，分析偏差发展的趋势，对偏差较大的采购子项目制定进一步的风险监控程序，进行风险的动态控制，进而确保大型工程采购计划的顺利完成。

2 结语

大型工程项目的采购风险管理渗透到工程建设工作的方方面面，是一个复杂的系统工程。因此，建立和完善大型工程项目的采购风险动态控制体系，十分必要。本文在TOPISIS评价分析的基础上对大型工程项目进行采购风险的分类，对于最大限度的降低采购过程中的风险，保障工程项目进度目标的实现，提高项目决策科学水平具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]李峤.大型工程建设项目招标采购机制的风险研究与对策[J].中小企业管理与科技，2012（8）.

采购风险论文篇4

一、引言

采购是企业成功经营的关键环节，在产品成本控制和质量保证等方面起着至关重要的作用。然而随着科技的迅猛发展、经济全球化的不断深入以及产品生命周期的日趋缩短，全球采购、电子采购、外包等采购方式异军突起，这些变化在为企业带来便利与利润的同时也增加了采购风险。

二、采购风险识别

本文根据不确定性的来源将采购风险分为三类：需求风险、内部控制风险和供应风险。

（1）需求风险

需求风险发生在采购过程的首要环节，是制定采购计划的基础和依据，在需求预测中面临的风险有预测风险和计划风险。

1.预测风险。因需求预测缺乏准确性导致物料难以满足生产或超出预算等所带来的损失和可能性。

2.计划风险。市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性；采购计划管理技术不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险。

（2）内部控制风险

内部控制风险主要是指在采购方与供应方达成协议或签订合同后到供应商开始供货期间对于采购方来说存在的风险。主要包括采购合同风险、价格风险和管理风险。

1.合同风险。合同风险主要指签订的合同条款模糊不清或只是口头协议造成的经济损失；签订合同时供应方向采购方进行行贿使实际发生的数额远大于合同中规定数额等。

2.价格风险。价格风险主要包括市场浮动价格风险、批量采购折扣风险、回扣价格风险。

3.管理风险。管理风险是采购方企业内部作出的一些决策带来的风险，如选取单一供应商供货的策略等带来的风险。

（3）供应风险

本文将供应风险分为供应商能力风险、产品质量风险、供应市场风险三类。

1.供应商能力风险。供应商能力风险主要是指因供应商能力缺失导致供应中断或者无法按照合同要求供货带来的损失。2.产品质量风险。供应商提供不符合质量要求的产品导致生产出的产成品无法满足顾客的需求带来的损失。

3.市场风险。汇率、原材料价格、竞争环境的变化等导致供应价格发生变化或者供应商因此做出违约行为等所带来的损失。

三、信息熵法的采购风险评估模型构建

（1）信息熵

1948年，香农在Bell System Technical Journal上发表了“A Mathematical Theory of Communication”一文，将熵的概念引入到信息论中，香农把信息源的信号的不确定性称为信息熵，把消除了多少不确定性称为信息。熵的获得，意味着信息的丢失，信息量越小，不确定性越大，风险越大，熵也越大；信息量越大，不确定性就越小，风险越小，熵也越小。信息和熵是互补的，信息就是负熵。

（2）采购风险评估模型构建步骤

本文建立了二级评价指标体系，所以参考相关文献介绍基于熵权的风险评估模型构建分以下五步进行。

第一步，建立采购风险因素集。

第二步，数据同趋化和标准化的处理。

由于指标体系中的各个指标所表征对象的属性和量纲不尽相同，所以在对各指标进行对比前应该进行了同趋化和标准化的处理。

第三步，计算评价指标的熵值。

第四步，计算二级指标的熵权。

第五步，计算一级指标的熵权。

四、结论

随着环境的不断变化和突发事件的频繁发生，采购风险评估作为采购风险管理其中重要的一部分，可以帮助企业在采购中根据各类风险发生的概率和影响程度的不同采取相应的防范措施，从而做到未雨绸缪并降低损失。而风险具有不确定性，所以本文选择了信息熵这一本身具有测定不确定的工具对采购风险进行评估，克服了仅靠单一主观评估带来的随意性，使评估内容变得更加科学可信。

参考文献：

[1]江健凡，许火之.企业物资采购中存在的风险及其防范措施[J].铜业工程，2006，（3）：11-13.

采购风险论文篇5

一、研究背景

（一）相关概念

医学院校物资采购，是医学院校基于教学、科研、医疗、管理、基本建设和专项工程等活动中对材料、燃料、动力、工具、配件和设备等物资采购的需求，由医学院校高级管理层，以及采购、验收、仓储、会计、使用、法务、审计、监察等职能部门或者功能小组，依据有关法律、法规、政策及标准，按照一定的程序和方法，在物资采购内部控制、计划、合同、招标、供货商选择、数量、价格、质量、物资保管、结算付款以及期后事项等相关环节中，施行决策、执行、监督的行政管理过程。

廉政风险防控，是应用风险管理理论和质量管理方法，按照计划、执行、考核、修正循环机制（PDCA循环），采取预防、监控、处置等措施对各类廉政风险进行科学管理的制度创新，在有效推进惩防体系建设、强化源头治腐的实践中已取得显著成效；廉政风险评估作为廉政风险防控的重要一环，已成为当前和今后进一步提高反腐倡廉建设水平的重要政治任务和重要工作举措。

（二）研究现状

随着教育治理体系和治理能力现代化的探索推进，以及2014年《行政事业单位内部控制规范》的全面推行，医学院校物资采购作为组织重要经济管理活动和廉政风险防控关键节点，正在面临提升组织自主管理水平、完善配套权力制衡机制、落实廉政风险防控要求、发挥采购监督评价作用的战略动因和政策需求。医学院校如何顺应大学治理理念与内控规范要求，在单位整体层面和业务活动层面，建立可辨认、分析和管理的物资采购廉政风险定期评估机制，已成为目前廉政风险防控亟待研究的一大课题。

现有文献检索显示，廉政风险具有普遍性、可测性、不确定性、客观性、发展性等不同特点，已有部分纪检、审计、财会等专业人员从高校行政权力、高校设备采购、医学装备采购、企业物资采购等不同视角，对廉政风险的内容分析、评估机制、防范对策进行了理论研究和实践探索，以上研究为医学院校进一步提升风险理解和处理水平提供了有益借鉴。

（三）问题的提出

基于上述情况，本文主要借鉴《行政事业单位内部控制规范》风险评估框架，通过目标设定、风险识别、风险分析和风险应对四大步骤，尝试运用相关风险管理技术与方法，探索建立医学院校物资采购廉政风险评估机制。

二、医学院校物资采购廉政风险评估机制

（一）目标设定

医学院校物资采购是廉政风险多发、高发领域，常出现设备闲置效益低下、政策合法合规性风险等问题，甚至“窝案”、“串案”的发生。物资采购廉政风险评估的目标便是将其廉政风险控制在医学院校所期望的风险容限以内，规范权力运行，规避廉政风险，提高资金使用效益，最终建立物资采购廉政风险防控的长效机制。

（二）风险识别

医学院校物资采购总体流程大致可分为采购计划申报审批环节、采购申报价格环节、采购合同环节、采购计划执行环节。采购计划申报审批环节的风险点大致包括：采购计划未纳入年度经费预算、临时动议等造成的程序失控、采购计划未经专家论证、部门领导审批等造成的采购依据不当、大额或复杂的采购计划未进行分解、采购计划与其他计划产生不协调等。采购申报价格环节的风险点大致包括：未能明确价格标准、使用无效或低效的价格信息系统、采购效率低下、形式化的价格审查、价格组成内容单一化、物资使用单位或物资管理部门与供应商串通价格作弊风险等；采购合同环节的风险点大致包括：合同与现行国家规定相悖、合同起草无依据、盲目签订采购合同、无效合同、合同条款模糊、不完善、带有对医学院校不利条款、合同违约、不严格执行合同、违背原合同签订补充协议、合同档案管理混乱等；采购计划执行环节的风险点大致包括：未按国家或医学院校规定采取与采购额度相适应的采购方式、供应商不具备相应资质、改变供应商、采购价格虚高、质量检验流于形式、计量不符合实际、物资保管低效、票据作假、手续不完备的付款申请、付款提前或滞后、付款不实和违规结算等；采购后续环节的风险点大致包括：物资超储积压或储备不足、物资账与财务账账实不符、物资使用质量低劣、物资使用效率低下、无效的内部监督等。

（三）风险分析

工作机制层面：物资采购业务部门、合规部门、监管部门以及使用部门应当立足岗位职能、聚焦主体责任，从规范权力运行和建机制破难题出发，建立自下而上和自上而下的双向评估机制。物资采购部门定期开展风险自我评估和控制完善，财务、审计部门在控制、风险管理和治理领域发挥确认作用和咨询服务功能，纪检监察部门在“三转”过程中，还应加强对物资采购风险信息的收集和研判，采取备案的方式对物资采购实施监督，不定时不定项实施现场监督，通过调阅文件资料、接受举报等方式加大监督力度。管理技术层面：可以运用风险矩阵模型，在梳理业务流程环节，分解责任权力体系的基础上，对物资采购所有潜在问题进行梳理，逐个评估这些潜在风险发生的可能性，可按低、中、高（或极低、低、中、高、极高等更多层次）进行分类。之后，应逐个评估这些潜在风险发生之后对物资采购项目的影响，也按低、中、高（或更多层次）进行分类，由此组成风险矩阵（见图表），对可能产生的廉政风险进行逐一梳理和归纳。

（四）风险应对

针对各流程环节上潜在的风险点，从风险矩阵来看，若潜在风险在“危险”区域，则应不遗余力阻其发生；若潜在风险在“高”区域，医学院校则应支出相对合理的成本来阻止其发生；若潜在风险在“中”区域，则应采取一些适宜的措施来阻止其发生或尽可能降低其发生后造成的影响。通常采用风险降低、风险转移等策略，若风险程度低微，在可容忍的范围内，亦可保留该风险等，若阻止发生的成本大大超出医学院校设定的可接受范围，则应改变计划从而消除风险，或者消除风险发生的条件，规避该风险的发生。医学院校基于现代化科学技术等各种手段，在评估了相关风险的可能性和后果以及成本效益之后，通过部门三重一大会议、专家论证、管理咨询、民主生活会、党风廉政建设工作会、院校党政联席会集体研究制定不同策略，最终将剩余风险控制在期望的风险容限内。

以某医学院校为例，物资采购部门层面，严格执行采购申报和审批制度，做好事前论证和审批，防止物资采购后无存放场地或重复购置导致物资使用效率低下等风险。严格执行国家和医学院校关于招投标采购、协议供货、自行采购等相关规定，避免通过化整为零的方式规避招投标。通过信息化的管理，提高物资采购的管理水平，搭建物资与财务信息共享平台。在低价设备采购过程中，通过仪器设备竞价采购系统，采取“背靠背”的方式报价，规避价格风险，对协议供货进行了延伸和有效探索。纪检监察部门层面，与物资采购部门一起，做好物资采购人员的廉洁教育，通过思想政治教育、警示教育、法制教育，签署《廉洁承诺书》和《主体责任承诺书》，提高物资采购人员抵御廉政风险的能力，自觉遵守廉洁自律规定。推动“三重一大”制度进部门、进系室，从程序上防控廉政风险。

三、结语

医学院校物资采购应通过组成物资采购廉政风险防控领导小组，对医学院校在该领域的廉政风险承担全面的主体责任，制定并适时调整完善制度，多部门参与配合、共同实现控制监督体系联合治理效应。从初步评估风险，制定实行应急计划和风险策略开始，持续运用并不断改进评估机制，逐步确立每个廉政风险点的防控措施和责任主体，逐步建立完善系统的廉政风险防控手册，不断总结经验，创新防控措施，建立健全物资采购廉政风险防控长效机制。

参考文献：

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采购风险论文篇6

[中图分类号]F271 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）44-0100-02

1 引 言

我国“十二五”规划中就绿色发展进行了专篇阐述、凸显了绿色发展战略意义；党的十报告更提出了着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展的理念。当前我国正处于调结构、促转型的关键时期，绿色环保是该时期重要的衡量指标之一。

然而，绿色采购对企业管理、风险防控等多方面提出了较高的要求，企业在实施过程中发现困难重重。而问题的症结在于企业对绿色采购实施风险缺乏一个科学合理的评价，企业无法准确把握绿色采购实施的风险，最终选择观望或盲目实施。由此可见，企业绿色采购风险评价指标体系的构建已成为当前亟待解决了实际问题。

2 企业绿色采购中的风险评价指标体系构建

2.1 企业绿色采购实施风险分析

企业实施绿色采购所面临的风险主要可以分为内部和外部两方面。

在内部，主要是企业自身的管理、技术、人员等风险因素。绿色采购是将环保理念融入企业采购活动，这意味着企业需要具有现代化绿色管理制度。企业采购管理水平、资源整合水平是否能够支持企业实施绿色采购，企业的绿色文化如何，这些都会制约绿色采购成功与否。企业绿色采购技术不成熟或不能对已有绿色技术进行良好的转化，盲目实施绿色采购只会对企业造成经济损失。绿色采购最终需要人员组织实施，人员在绿色采购、绿色设计等方面的能力也是实施风险的来源之一。

在外部，则包括供应商、销售市场、政府等多方面风险因素。首先企业实施绿色采购，就意味着需要给供应商进行整合。供应商能否提供符合绿色采购标准的产品、绿色供应商的绩效如何，这些都会影响绿色采购的顺利实施。其次是绿色消费市场是否成熟，绿色采购最终需要消费者进行认可。但当前消费者的绿色消费愿景强，有效的绿色采购行为弱，这势必会加大企业实施风险。最后政府的绿色采购法规、标准、税收等政策都可能会影响企业绿色采购实施。正是由于我国绿色采购处于起步阶段，相关标准、激励机制、法律法规都在完善与落实中。

2.2 风险评价指标体系的构建原则

在设计企业绿色采购实施风险评价指标体系时应遵循以下原则。

一是理论性与实用性相结合的原则。任何指标体系的设计都是建立在相应的理论基础上，对绿色采购实施风险的评价就要求符合绿色采购、企业风险治理等理论。指标体系的设计要注重各指标之间的隶属关系和各自的独立性、合理性等情况。然而，评价结果最终是用于指导企业绿色采购工作的开展。因此指标体系不能一味追求理论性，要考虑其实际应用性。

二是全面性与代表性相结合的原则。在指标的选择过程中，为了能够尽量客观、真实地反映企业绿色采购实施风险程度，需要保证对相关指标不遗漏、不重复。也就是说，指标体系所包含的内容应尽可能全面、详尽。但由于现有研究资料较少和实际数据收集难度的问题，在操作过程中难于保证面面俱到。

三是稳定性与动态性相结合的原则。为了能够对各时期、各企业的实施风险有一个比较，指标体系整体应尽量要求稳定不变。但由于绿色采购还处于起步阶段，各个行业、企业的实际状况不同，因此不应过分强调它的稳定性。

2.3 设计风险评价指标体系

基于上文对企业绿色采购实施风险分析和指标构建原则，企业绿色采购实施风险指标体系可以确定为三层。第一层为目标层，即企业绿色采购实施风险评价指标；第二层为一级指标层，包含5个一级指标（企业管理能力、绿色技术水平、企业合作关系、外部环境风险、企业绿色文化）；第三层为二级指标层，包含17个二级指标。二级指标如下所示：

①企业管理能力（X1）：企业创新能力（X11），企业风险管理能力（X12），企业绿色文化（X13），供应商绿色管理能力（X14）；

②绿色技术水平（X2）：绿色供应商可开发性（X21），供应商协同能力（X22），供应商合作关系（X23）；

③企业合作关系（X3）：政府政策支持力度（X31）、行业环保压力（X32），行业绿色技术成熟度（X33），消费者绿色认知程度（X34）；

④外部环境风险（X4）：采购信息技术水平（X41），企业绿色转换能力（X42），企业信息化技术水平（X43）；

⑤企业绿色文化（X5）：企业当前经济效益（X51）、绿色采购预期社会收益（X52），绿色采购预期经济收益（X53）。

3 企业绿色采购实施风险评价的步骤

3.1 基于层次分析法的权重计算

进行风险评价时，首先需要计算对各指标的权重，本文选用层次分析（Analytic Hierarchy Process，AHP）。

企业可从内外部挑选该领域的专家并组成专家委员会，由专家填写调查表并统计结果，构造两两比较的判断矩阵K。判断矩阵中的每个元素kij表示相应的两个指标的相对重要程度区间。考虑到计算精度要求，采用指数标度中的e0/5-e2/5标度。相对于1-9标度，指数标度的一致性和权重拟合性都更好。kij的数值含义如表1所示。

通过计算可以得到各指标的权重，X=（X1，X2，X3，X4，X5）的权重集W=（ω1，ω2，ω3，ω4，ω5），Xi的权重集Wi=（ωi1，ωi2，…，ωim），m为Xi的分指标个数。

3.2 基于模糊综合评价法的风险评价

对企业绿色采购实施风险的评价本身是一个较为复杂的问题。在评价过程中，受到多方面因素的影响，较多指标无法定量计算，同时评价结果也是一个模糊的价值判断。由于模糊综合评价法较其他评价方法更适合于模糊因数多、评价因数多的对象系统，在此使用模糊综合评价法对企业绿色采购实施风险进行评价。

3.2.1 构造模糊综合评价矩阵

在构建评价之前，需要明确本次评价对象，并分析对象的因素。

评价对象的因素集X={X1，X2，…，X5}，Xi={X1，X2，…，Xm}（m表示隶属于第i个一级指标的二级指标个数）。

设评价等级集合为V={V1，V1，…，Vp}，每一个等级对应一个模糊子集。在本文的综合评价中，对于每一个指标可设定五个级别评语，即“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”。

在给指标体系各个指标的明确含义后，接下来的工作就是请专家按照等级评分标准来对各项指标进行评价。一般来说，根据企业绿色采购实施风险评价的需要，由采购、供应商、顾客等各方面的专家组成专家委员会或专家评估小组。统计所有专家在各评价因素的不同等级评语的频数，即可得到各项指标的模糊综合评价矩阵。由于篇幅原因，这里以一级指标Xi为评价对象进行阐述。

综合评价结果是用目标层X的综合评价结果和评价等级量化向量相乘得到的，即v′=B・VT

最终评价结果v′是一个代数值，表示对企业绿色采购实施风险指标的最终评分。分值越高，说明企业在所有评价指标上的综合表现越佳，从而实施绿色采购风险低；反之分值越低，实施绿色采购风险高。

4 风险评价指标体系应用前景

企业绿色采购实施风险评价指标体系对企业、宏观政策制定具有较高的应用价值，其应用前景主要集中在以下三个方面。

一是有利于企业把握实施绿色采购风险程度、适时开展绿色采购。通过风险评价，企业能够较为清楚地知道实施绿色采购所面临的风险程度。企业把握绿色采购实施风险程度，有利于避免盲目实施或对实施犹豫不决的处境，提高企业经营效益。

二是有助于企业发现实施绿色采购影响因素、制定相应对策。在风险评价过程中，企业可以发现主要的影响因素、找出问题根源。确定影响因素是来自企业内部还是外部环境，并制订相应的绿色采购实施计划，积极推进绿色采购的就绪和实施。

三是有益于推进绿色采购发展，宏观政策制定。政府与相关研究机构可运用此评价指标体系分析当前我国企业绿色采购实施风险所在，制定相应的建议和政策。在政策的规范与引导作用下，充分发挥各方力量，营造良好的外部环境、推进绿色采购的发展，为国家的可持续发展做出各自的贡献。

参考文献：

[1]侯方淼.绿色采购研究[D].北京：对外经济贸易大学，2007：39-60.

采购风险论文篇7

二、基层人民银行集中采购业务发现的风险隐患主要包括

（一）集中采购管理制度不完善

基层人民银行存在未结合业务实际制定本级集中采购工作实施细则的问题，在集中采购管理和实施中执行上级行有关制度，导致集中采购实施部门职责不清晰，不利于工作开展。

（二）内部控制运行机制还存在不足

从目前情况看，基层人民银行人员紧张，一人身兼多岗的问题更为严重，具体管理和实施采购的人员既不固定且不专业，管、采分离的要求不能很好落实。

（三）部分集中采购业务不规范

部分基层人民银行集中采购业务存在资料不完整；合同资料要素不全、会议记录不规范，集中采购评审人员库人员构成不合规等问题。

（四）内部监督方面存在的问题

基层人民银行特别是县级支行由于人员紧缺的原因，没有专门的纪委、内审部门，对采购过程、采购效率、采购程序及相关部门履行职责情况的监督工作没有落实到位。

三、对以上风险隐患按照制度风险、廉政风险、操作风险、法律风险等进行分类

分析风险隐患产生的原因：

（一）制度风险

此方面的风险主要是基层人民银行未能根据本行实际制定集中采购实施细则。由于基层行会计财务部门人员紧张、且零时聘用人员较多，熟悉集中采购相关制度的人员较少，因此在集中采购管理工作中多是参照使用上级行制定的一些制度办法，大部分基层行未结合自身实际制定相应的实施细则，导致集中采购相关工作程序不规范、部门职责不清晰。

（二）廉政风险

此方面的风险主要是管、采分离的原则未能有效落实。此风险形成的原因主要是基层人民银行员工数量少、机构职能多，每个员工基本上都身兼多岗。集中采购工作投入人力不够，采购部门和实施部门往往重复，容易造成采购过程由个别部门或人员“一手清”现象，有产生廉政风险隐患的可能性。

（三）操作风险

此方面的风险主要为集中采购业务规范性方面的问题。主要是由于基层人民银行集中采购岗位人员对制度规定学习不够、对集中采购业务流程不熟悉，导致控制管理不到位，致使部分集中采购工作不规范。

（四）法律风险

此方面的风险主要为采购合同审核方面的问题。此风险形成的主要原因是基层人民银行缺乏熟悉相关法律法规的工作人员，对合同等法律文书的审核把关不够严格，一旦发生违约行为，会给单位造成合同纠纷从而引发法律风险。

四、针对各风险的预防建议

（一）针对制度风险的预防建议

基层人民银行要参照上级行相关制度和办法，及时修订完善本级的集中采购管理实施细则，并将相应的制度文件报上级行备案。

（二）针对廉政风险的预防建议

基层人民银行要高度重视集中采购廉政风险防范工作，进一步明确采购相关部门职责，合理设置采购岗位，明确岗位分工，严格采购流程，切实加强内部监督检查，坚决杜绝“一手清”的情况。

（三）针对操作风险的预防建议

基层人民银行要高度重视集中采购管理工作，积极通过集中培训、跟班学习等措施，切实加强采购相关业务人员的教育培训，引导工作人员不断增强工作责任心，努力提升业务素质和工作质量。

（四）针对法律风险的预防建议

要切实发挥法律事务部门的职能作用，加强相关法律文书的审核，对不具备自身法律审核能力的项目，可聘请外部专业的律师对相关法律文书进行审核，切实防范法律风险。

五、对今后基层人民银行集中采购管理工作的建议和意见

（一）加强培训，提升素质

在今后的工作中基层人民银行应针对目前的人员现状，每年举办几期集中采购相关知识的培训班，同时积极选派业务骨干到上级行跟班学习，以提高基层行集中采购工作人员的业务素质，切实增强相关人员的责任意识和风险意识。

（二）总结经验，完善制度

采购风险论文篇8

论文摘 要：分散采购是政府采购的组织形式之一，其范围是除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。财政部《2005年政府采购工作要点》中明确表示：“要在加强政府集中采购的同时，做好分散采购工作”。针对政府分散采购工作的潜在风险，提出进一步完善分散采购管理、防范风险的对策和建议。



采购风险是指在采购过程中由于各种意外情况的出现，使采购的实施结果与预期的目标相偏离的程度和可能性。政府采购实行集中采购和分散采购相结合，它的性质决定其必然存在公平性、竞争性、廉洁、道德、诚信、采购质量以及制度执行与环境建设等方面的风险，如何正确认识与有效防范政府采购中分散采购领域存在的风险，是政府采购提升整体水平的内在要求，也是完善政府采购制度的必然选择。

1 分散采购的潜在风险

分散采购风险涉及的领域应该说贯穿分散采购的整个过程，每一个环节稍有不慎，有可能制造风险，而一旦处理不规范将会进一步扩大风险的范围与等级，形成难以收拾的局面。目前逐渐显露出来的分散采购存在的风险表现在：

（1）采购价格与价值异化，价格与价值的背离而造成的潜在风险，采购机构也难以逃采购质量控制不力之罪，政府采购的形象将会蒙受损失是小事，但政府采购事业由此遭受的损失将是巨大的，对这种有损政府采购基石的风险，我们应该给予足够的重视。

（2）采购公平性缺乏而导致的竞争风险，政府采购领域必须要保证供应商在平等的条件下公平竞争，而目前并没有完全做到这一点，存在投诉的隐患。如信息不对称、招标信息公布不及时、发标书时间短、开标时间不符合要求、对供应商资质的歧视性要求、评分办法设置不合理等，都会导致供应商的不公平竞争。

（3）廉洁公道方面的道德风险以及人员素质风险。政府采购事业发展至今，行业内的职业道德建设并没有形成体系，大家基本上是依仗自己的觉悟与经验抵制着各方面的侵蚀，带有个体性质，可以说政府采购职业道德建设还处在起步阶段，难免对各种腐败行为的控制力度不够，存在职业道德问题，职业素质也有待进一步提高。

2 加强对分散采购活动进行监督管理的法律依据

（1）加强对“分散采购”活动的监督管理是贯彻实施《政府采购法》的基本要求。在《采购法》的第七条规定，“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”，由此可见，“分散采购”与集中采购一样，都是政府采购的一种重要操作形式，只不过它们之间的实施主体不同而已，因此，对“分散”采购的具体操作也必须要严格按照《采购法》的有关规定进行，并同样要受到《采购法》的监督与管理，而不能将其看成是一种“自由”或“无序”式的采购；另外，在《采购法》的第八条还规定了实施政府采购的限额标准，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购，根据该项法律规定，凡在集中采购目录以外的、采购金额达到政府采购限额标准以上的任何采购项目, 即“分散”采购项目就都应实施政府采购，都同样要受到《政府采购法》的调整，而不能游离于《采购法》的管理与约束。

（2）加强对“分散采购”活动的监督与管理，是实现政府采购宗旨的基本要求。《政府采购法》第一条明确规定，实施政府采购，就是为了规范采购行为，提高采购资金的使用效益，促进廉政建设等等，而“分散采购”不仅使用的是财政性资金，而且，从采购资金占财政支出的比重来看，大多数地区的集中采购资金仅占其财政支出的3%10%之间，而大量的财政支出行为都是通过“分散采购”的形式实现的，虽然这些分散采购支出，存在着项目多、单项采购金额小、采购范围广等许多难以管理的特点，但，如果放松对其管理与监督，就不但达不到“全面”监管财政资金支出行为的目的，而且，还很容易会滋生出种种舞弊行为甚至于腐败问题，这就违背了政府采购的目的和宗旨，因此，加强对“分散采购”行为的监督管理不仅是政府采购工作的一项重要组成部份，更是实现政府采购宗旨的基本要求，而一旦忽略了对“分散采购”工作的督查与指导，就会使政府采购工作出现了管理上盲区、监督上的真空。 "

3 加强分散采购监督管理的措施建议

针对“分散”采购活动中存在的种种不规范问题，必须建立切实有效的风险防范机制，采取有效的措施来加以规范和约束，减少分散采购风险，以使分散采购行为更加规范有序、客观公正、廉洁高效。

（1）采购价格与价值相统一，能够有效的防止意想不到的采购风险，但作为一种机制建设，相关部门要出台操作方面的实施意见，进行明确规定。制定针对具体采购实务的具有指导意义的定标原则，尤为关键。

（2）采取制度和法律规范控制采购风险。对供应商资格审查是政府采购投标活动的第一步，也是有效控制后期履约风险的强有力的手段。设立投标保证金制度，投标保证金设置的目的就是便于投标过程秩序的控制，防止供应商投标过程的撤标、弄虚作假、采取不正当手段骗取中标、中标后不能履行合同等采购风险。项目验收是政府采购风险防范的最后一道关口，来不得一丝一毫的差错，验收制度化建设是确保验收质量，减少采购质量风险的必然选择。

（3）规范采购程序，信息公开，程序公开。这是保持政府采购良好秩序的必要措施，能够保障政府采购公平合理，避免人为腐败行为的发生，使政府采购更加规范有序、客观公正、廉洁高效。公开透明是政府采购必须遵循的基本原则之一。公开透明要求做到政府采购的法规和规章制度要公开、招标信息及中标或成交结果要公开、开标活动要公开、投诉处理结果或司法裁减决定等都要公开，使政府采购活动在完全透明的状态下运作，全面、广泛地接受监督。公正原则是为采购人与供应商之间在政府采购活动中处于平等地位而确立的。公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为，任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展。尤其是在评标活动中，要严格按照统一的评标标准评定中标或成交供应商，不得存在任何主观倾向。

（4）建立对采购人员监管制度，制定采购人员道德规范。加强政治思想和职业道德教育。通过教育，使分散采购人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律、防腐拒变的意识，从源头上根除隐患、防患于未然。提高分散采购人员的业务素质。由于集中采购人员要尽快地熟悉业务知识，明确工作内容及操作要点，避免因业务不熟，职责不清而造成管理不力的局面。

4 结论

无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。

参考文献 ［2］高地.政府集中采购工作的风险与防范［J］.黑龙江金融.2006，(10).

采购风险论文篇9

………….

1.2研究意义

研究供应中断风险下制造商的采购策略选择决策问题,既有重要的理论意义,也有重大的现实意义。基于供应中断风险的采购策略研究是供应链中断风险管理的重要研究内容。近年来对于采购策略的研究多针对某一种策略,侧重于采购成本减少和服务水平提高两个方面。关于不同采购策略比较分析和选择决策的研究较少,且多停留在定性的层面,很少研究选择决策的定量模型,且己有研究很少考虑供应中断风险和供应商的供应能力限制等问题。单源与双源采购策略的比较分析和选择决策是关于采购策略比较研究的基础,对于该课题的研究可以弥补供应链中断风险管理研究的不足,进一步完善供应链管理理论体系。单源采购有利于企业之间建立稳定可靠的战略伙伴关系,追求合作效益最大化,实现准时化生产,减少不必要的管理成本,但同时也增加了供应链的脆弱性,难以抵御中断风险造成的冲击。双源采购以及多源采购能够有效减少中断风险对供应链的影响,保证供应能力的连续性。在潜在供应链中断风险下,企业需要权衡风险和收益做出采购策略的选择决策。本文对供应中断风险下的单源釆购策略和双源采购策略进行比较分析,构建选择决策模型,为企业选择采购策略,确定订货批量提供参考和指导。

………

2相关理论及国内外研究现状

2.1供应链中断风险管理

供应链中断风险管理是供应链管理研究领域的热点,国内外学者对供应链中断风险管理的研究主要集中在供应链中断风险的识别与评估,供应链中断风险的防范和应急管理等领域。Roshan Gaonkar[6]根据风险对供应链的影响程度不同,将供应链风险分为三类:偏差,中断和灾难,三种风险的破坏性依次增加。Kleindorfer和333(1[7]认为中断是由于自然因素或人为破坏,供应链的物流、资金流、信息流发生暂停甚至崩溃,比如9.11恐怖袭击、SARS、经济危机等。刘浩华[8]提出供应链中断风险是指可能在供应链中发生并会影响物料、部件正常或预期流动的意外事件,中断风险是供应链风险中最重要、最引人关注的一类风险。Lewis[9]基于供应链的构成归结出三种主要的供应链中断风险,分别是经济中断、需求中断和供应中断,其中供应中断分为两种:一是供应商没有能力供货;二是产品在从供应商到客户的运输途中出现问题。Tang人为中断风险会导致供应链的正常运作产生大幅度偏离,因此必须对原定运作计划做出适当调整。

…….

2.2制造商面临的供应中断风险

在2.1.2提到,供应链中断风险可能源于很多不同的原因,不同的中断风险所直接破坏的供应链节点和环节以及所造成损失程度不同。本文主要研究供应中断风险下制造商的采购策略选择决策问题,因此有必要对制造商在供应链系统中所面临的中断风险进行分析,并对本文所做研究的前提——制造商面临的供应中断风险的形成机理进行具体说明。图2-1描述了一个由供应商,制造商,零售商所组成的简化的三级供应链系统,如图所示,该供应链系统包括三个节点和两条链,制造商处于供应链的核心位置。供应商位于制造商的上游,负责为制造商供应生产所需的原材料、零部件等;零售商位于制造商的下游,负责销售制造商所生产的产品;制造商处于供应商和零售商的中间位置,负责产品的生产的同时也要负责原材料、零部件等的采购和产品的配送,而制造商的这些内部活动又构成一个内部供应链。由于受到供应链系统内部与外部不确定因素的影响,节点和链都存在发生中断的可能性。节点中断主要包括供应商中断、制造商中断和零售商中断,链中断包括供应商-制造商链中断、制造商-零售商条中断,这些中断的发生都是制造商所面临的中断风险,因此,可将制造商面临的供

应链中断风险归为三类:供应中断风险、需求中断风险、内部中断风险。供应中断风险由供应商节点中断或供应商-制造商链中断所导致。引起供应商节点中断的内部因素包括供应商机器故障、财务问题、工人罢工等,外部因素包括自然灾害、恐怖袭击、政府政策影响等。供应商-制造商链中断同样可由内部和外部两方面因素引起,外部因素如自然灾害、恐怖袭击等,内部因素主要指制造商与供应商之间的协调不善,如知识产权处置不当导致供应关系中断。 ………..

3不同采购策略的风险防范有效性研究.........16

3.1单源采购策略 .........16

3.2混合双源采购策略......... 17

3.3风险双源采购策略......... 20

3.险防范有效性分析......... 24

3.5本章小结......... ;29

4供应中断风险下单源与混合双源采购策略选择研究......... 30

4.1单源与混合双源采购情形描述......... 30

4.2单源与混合双源采购策略选择决策模型......... 30

4.3算例分析......... 33

4.4本章小结......... 35

5供应中断风险下单源与风险双源采购策略......... 37

5.1蒙特卡洛模拟法简介......... 37

5.2单源与风险双源采购情形描述......... 37

5.3单源与风险双源采购策略选择决策模型......... 38

5.4数字模拟......... 42

5.5本章小结......... 47

5供应中断风险下单源与风险双源采购策略选择研究

本章将构建供应中断风险下单源与双源双风险采购策略选择决策模型,模型中考虑主要供应商和备用供应商中断概率,采购量对中断概率的影响,供应中断比例,供应商补充供应的可能性,制造商是否选择补充供应以及产品价格变动等多个不确定因素,设定各不确定因素的概率分布函数,更加贴近现实中企业面临的选择决策环境。通过构建模型对双源双风险采购相较于单源采购的期望收益进行估值,使用蒙特卡洛模拟得出制造商期望收益的统计分布特征,从而支持制造商进行采购策略选择决策。

5.1蒙特卡洛模拟法简介

蒙特卡洛(Monte Carlo)方法也称作随机模拟(Random simulation)方法、随机抽样(Random sampling)方法或统计试验(Statistical testing)方法,是一种通过对随机变量的统计分析及随机模拟来获得近似结果的方法,其基本思想是:为求解随机问题,将问题中的随机因素视为随机变量并建立一个概率模型或随机过程,令其参数等于所求问题的解,通过对模型或过程的观察或抽样实验计算参数的统计特征,从而得到问题的近似解。所求解的精确度可以用估计值的标准误差来表示。

………

结论

本文首先以单源采购为基准,研究混合双源釆购和风险双源采购策略防范供应中断风险的有效性,比较三种釆购策略下制造商的最优订货量和期望利润,分析采购策略选择决策的影响因素。然后通过构建采购策略选择决策模型进行供应中断风险下单源与双源采购策略选择决策研究。现将主要结论与成果总结如下:

采购风险论文篇10

二、PI制下科研单位采购管理改进对策

1.采购模式改进

PI制下采购模式，赋予科研单位选择供应商时更为灵活的能力，具有明显的个性化色彩特征。相应的采购模式，有两种类型可供参考：第一种是联合采购模式，以某科研单位为例，该单位在实施体制改革后，推行“课题组核算制”，由数十家各种类型的科研单位，组成联合采购体，目的是降低分散采购时的综合成本，这种联合采购模式，对联合类别的细分要求比较高，必须在达成内部共识的基础上，汇总各类采购非标准件或者标准件的信息，建立完善的联合采购信息库，同时借助采购技术平台，动态跟踪供应商，以同步兼顾采购质量、安全和成本，有力弥补了分散采购成本过高的不足之处。第二种是基于联合采购的第三方JIT采购模式，这种采购模式是在联合采购的基础上，针对科研单位采购数量少、采购时间紧张、采购品种多的特点，要求在指定的时间内，将适当数量的采购非标准件和标准件，交付到指定的科研单位。这种采购模式要求各家科研单位确定具体的仓储地点、服务时间和运输路线，在采购协议书中，提出长期提供服务的意愿，并将全部服务需求写入采购合同当中，由第三方执行监督检查。

2.采购质量改进

在选择合适采购模式的基础上，采购质量的把关，必须在围绕《9000标准》的前提下，按照以下步骤强化相关管理工作：首先是质量管理体系的深化认识，研究单位的管理层，组织工作小组，担负采购工作质量监督检查工作的重责，将采购质量管理体系，灌输到各级员工；其次是设立基层质量工作人员，即质量员，结合科研单位的研究方向、研究进展等，理顺采购的方向，根据科研需求，明确采购的质量标准，将质量管理制度深入到科研和采购工作当中；再次是质量管理工作的督促检查，根据采购实际的质量问题，深入剖析问题的原因，通过内外部的共同致力，全面提高采购质量管理水平；最后是供应商的评定，包括供应商选择、供应业绩的评定，通过评定，了解采购质量的状况，对于存在质量弊端的采购环节，要及时责令排除，否则要重新考虑选择新的供应合作对象。

3.采购风险改进

根据科研单位采购风险的类型，除了以上提到的采购质量问题，笔者认为采购交期、价格、售后服务，均为采购风险的主要症结点，因此PI制下采购风险改进，重点仍然需要从供应商合作关系入手。在选择供应商之际，要综合了解供应商的信誉、规模、技术等，科研单位应委派专业人员到供应商企业进行调查了解，在做出供应商整体评估之后，评选出在质量、交货、价格、技术、服务等方面比较有优势的供应商。在采购期间，尤其是在确定能够加大采购力度之后，要进一步论证供应商的合作态势，为采购风险控制提供明确方向。对于金额比较大的采购合作，在采购产品到货后，科研单位的采购审批部门，要参与验收，全程监督采购的情况，如果采购风险无法回避，则要围绕科研单位的利益，判断采购风险的责任所属，切实维护科研单位本身的利益，尽可能保持采购工作的正常开展，缩短风险爆发的时间。

采购风险论文篇11

文章所述财政性投资项目材料采购仅指“经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资项目的材料采购;文章涉及到工程项目的政府采购仅对单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。

通过对政府采购业务方面的学习，结合工作中具体实践发现单位工程项目（仅指财政性投资的基础设施建设项目）材料采购主要存在以下几种风险：

1.超预算、超计划采购风险。目前财政性投资项目在项目立项后，项目单位会由专业人才并委托相应资质的中介机构或编制工程项目初步预算，并编制项目可行性研究报告，由相关职能部门审核批复后，再编制工程预算。随着招投标制度的逐步建立与完善，建设工程的工程量清单计价规范了工程建设项目应实行工程量清单招标。但在编制工程量清单时，由于对工程项目深入不够，清单编制时存在漏算，少算的情况;或对工程项目特征、内容了解不透，导致采购数量、技术要求、交货期、质量等与采购预期目标发生较大偏离。

2.供应商选择不当，采购方式不合理，招投标定价机制不科学。

具体表现在对达到政府采购目录限额标准规定的材料未实行公开招标而采用邀请招标的采购方式;对发生了不可预见的紧急情况需要继续从原供应商处添购的材料购置资金超过原合同采购金额10%以上的部分，为节约采购时间，减化采购流程而采用单一来源的采购方式。

3.采购执行过程中由于前期市场调研及论证准备不足导致采购过程把关不严。目前财政性投资项目中存在部分工程项目在开工前可行性论证不足，为追赶工程进度，仓促开工，即工程项目实行边勘测，边设计，边施工即典型的“三边工程”，或部分工程项目为减化前期审批立项流程，采取少报投资额，争取到项目立项开工后，根据既定事实，逐步增加项目投资，增加材料采购数量，这时为避免延误工期，往往会减化材料采购流程，如果对材料采购质量把关不严，则容易出现以次充好，或偷工减料的风险。

4.内控风险。主要指请购、采购、验收、付款、审核、结算、监督等环节等没有设立相应的权限，典型的几种不相容岗位中采购与审批、请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行、工程验收与工程结算等不相容岗位未适当分离;相关部门之间人员的回避制度不明。

如何应对财政性投资项目材料采购风险，科学、合理规避和降低采购风险，实现采购预期目标，促进工程项目的顺利完成，我认为应做好以下五个方面基础工作：

1.明确采购范围，对符合条件的供应商建立相应的信息库，时刻保持供应商信息资料库的更新。除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取外，所有材料采购应当在国内采购，采购信息应在政府指定的相关媒体上予以公布，公司在实施采购前应对市场风险进行充分的调查，风险评估，对材料采购的市场风险进行合理估计并根据采购材料的属性及价格浮动等因素作出合理的采购预期。在编制采购文件时要与监理公司、设计院、使用单位等有关单位共同商定相关条款;由技术主管部门对采购文件认真审核，对于特殊复杂的材料，可以组织必要技术交流会、产品推介会、专家论证会等活动。

2.选择好采购方式，做到事半功倍。采购方式的选择应该严格按照政府采购的要求，根据采购金额及采购材料的性质，选准采购方式，达到采购限额的应优先考虑公开招标采购方式。对于工期比较紧张、价格难以确定及稀缺性材料政府采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则，编制的采购文件存在需要进一步明确而又暂时无法明确等情况，比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购，这种采购方式比较灵活，在谈判的过程中可以进一步明确并完善我们的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因材料品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求，满足采购人不同的采购要求，提高采购工作效率，规避采购风险，提高财政资金的使用效益。

3.完善内部控制制度，强化内部监控职能。建立有效的政府采购内部控制制度和流程，一方面请购计划、采购、验收、付款等环节应有交易授权及审核权限的限制;另一方面请购计划与审批、询价与确定供应商、采购与验收、采购付款审批与付款执行应适当分离，以确保不相容岗位相互分离、采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避，制约和监督完善政府采购。邀请有关单位和部门共同参与和监督采购过程，提高整体工程项目的满意度。在整个采购过程中，邀请设计、施工、监理、使用、纪检监察、供应商、财政、发改委等有关单位和部门共同参与和监督，得到各方面的合理化建议，从而使采购工作少留遗憾，使工作人员不犯错误，完善工程的使用功能，提高工程项目的总体质量，最大限度的提高各参与单位和部门的满意度。

4.严格控制合同变更。材料合同履约中的变更控制是一个复杂的系统工程，其变更控制涉及项目建设管理部门、监理公司、设计部门和供应商各方的利益。工程类项目材料采购合同执行中，若遇到必须调整的项目，项目现场管理部门必须及时上报，由施工单位提出变更方案，现场监理单位审核签证，并由工程现场项目经理及监察审计进行现场审核计量后，交由公司主管领导审核批准后、变更金额超出原合同金额20%的需交由相应的职能部门进行预算变更审计并出具审核意见后，变更预算金额在原合同采购金额10%以内的，可以与与原供应商签订合同（补充合同），若预算变理金额超出原合同采购金额10%及以上的，则需重新进行招投标，确定供应商及签订新的采购合同。

5.充分发挥监察审计部门的职能。对材料采购做到事前跟踪提出合理意见，事中进行监督，事后审计，全程参与材料的采购过程，并对采购过程中存在的风险向主管领导进行及时批露，涉及到重大风险问题，公司应及时召集相关领导及采购方，供应商，专业技术人员，相关专家，现场代表，监理单位，施工方主要负责人等进行专题计论分析风险应对策略，对由于材料采购原因造成工程项目损失或工程成本超支的，应责成相应方承担损失和责任。

做好财政性投资项目材料采购风险应对工作主要有以下三个方面的重要意义：

1.有利于控制工程项目预算，减少工程项目超概现象，保证工程项目的经济，有序开展。

1.1 目前工程项目的结算依据的原则是通过采取依据工程概算编制预算，预算控制结算的原则。如果能够有效的控制财政性投资项目材料采购，提高政府采购的经济性，用最少的钱实现政府项目的采购，达到节约财政性资金，提高政府采购资金的使用效率的目的，从而能最大限度提高资金的使用效益，保证工程类项目材料政府采购的经济。

1.2 有利于促进工程项目管理目标的实现。项目管理就是以项目为对象，由项目组织对项目进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。工程类项目材料的采购管理与风险管理的有机结合，有效的确定项目管理与实施的关键，最终使工程项目管理的总目标高效、可靠、最佳的实现。

2.有利于合理规避项目采购风险，营造安全的工程类项目管理环境。

通过对不相容岗位的相互分离，有利于合理规避材料采购中存在的围标、串标等不公正现象的发生，安全的项目管理环境对于工程项目的最终成功是必要和充分的。强化工程类项目材料政府采购风险管理，在进行采购管理的同时，树立风险意识，强化风险管理，可以规避风险或将风险损失减少到最低限度，从而消除项目管理的后顾之忧，营造工程项目公开、公平、公正的“三公”环境。

3.有利于推进政府投资体制改革的不断深化和完善。

材料采购工作是整个工程项目建设管理中重要的组成部分，也是整个建设管理工作中非常敏感的一项内容，工程项目采购质量的好坏及采购过程控制得当与否直接影响到整过工程项目的质量。各环节工作管理的好与坏，都将直接影响到整个采购管理工作的全过程。这就需要不断的深化和完善采购工程类项目中材料采购风险管理工作，才能不断提高整个工程项目的建设管理水平，推进政府投资体制改革的深入和发展。

参考文献：

[1]长政发[2009]42号 长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法（试行）》的通知.

[2]长政发[2009]44号 长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目审计监督办法》的通知.

采购风险论文篇12

关键词：武警部队；物资采购；操作；风险防范

自2002年以来，武警部队认真贯彻军委总部的决策部署，锐意进取，勇于实践，大力推进采购制度改革，先后推出一系列配套规章，逐步形成统一计划、分工协作、相互制约的采购管理模式。

然而，随着武警部队物资采购市场化程度越来越高，受外界环境和人为因素影响，物资采购实施过程中，各种风险逐渐加大。这些风险对物资采购工作的正常开展形成了很大的威胁，严重影响各项采购保障任务的完成。在这些风险中，物资采购操作风险就是非常典型的一类风险。研究和分析物资采购操作风险，制定应对和防范对策，这对武警部队的物资采购工作具有重要的实践意义。

一、物资采购操作中的风险识别

风险是事件在未来发生的可能性及其后果的综合。采购操作风险是武警部队采购部门在采购操作过程中由于各种意外情况的出现，使采购的实际结果与预期目标相偏离的程度和可能性，包括人为风险、市场风险和意外风险等。

图1

采购工作根据其内部实施的过程，以及与外部市场相关联的环节，可以区分为两条具体的流程，即内部流程和外部流程。而根据武警部队物资采购操作中的两条流程和形成风险的位置，可以将采购操作中的风险分为内因型风险、外因型风险以及内外交叉型风险。

根据分类，可以建立了如图1所示的三级风险评价体系

二、 采购操作风险的分析评价

在这里我们主要分析可控风险。在可控风险当中，以下的风险一旦发生，将会可能给采购工作带来严重后果，可以划分为一级风险；另一类风险，虽然不会使得采购工作完全失败，但是也会造成严重的后果，如会使得采购的物资质量达不到要求，间接影响部队的使用和战斗力的提高这类风险划为二级风险；还有一类风险则是在价格上可能带来损失，如价格风险，可能会使得采购物资花费的费用超出了正常的价格，给部队造成了不必要的损失，划分为三级风险。而寻租风险比较特殊，它虽然表现在供应商为了获得签订采购合同，进行的贿赂或者别的手段，但是由于其恶劣影响和法律后果，我们将其划为第一级风险。具体分类如下：

表1

（一）采购操作中风险大小的评估

风险评估就是对识别出的风险分析其影响程度。包括风险估计和风险评价，即对风险发生的可能性和后果影响程度分别进行分析，然后计算出风险水平值，进行风险分级，从而确定高风险、中风险、低风险区域，进而判断出该风险是否可以被接受和是否需要采取进一步的防范管理措施。

风险以损失发生的大小与损失发生的概率两个指标进行衡量。为便于量化，可以有以下衡量公式：

风险=可能性×后果严重性

可能性=发生的频率×现有的预防、检测、控制措施

为确定风险等级，可组织有关专家，采购人员根据以往的数据、实际工作经验等进行风险因素的评估，在汇总统计分析后，针对每个风险，统计“可能性”和“严重性”各等级的评判人数，采用最大法确定四个等级中权重最大的，从而确定每个风险的发生概率和影响程度的等级。在此基础上，利用风险发生概率和影响程度的二维矩阵，对已识别的项目风险分别评估其风险水平。如下图：

图2

风险影响程度我们在上文已经加以分析，风险的发生概率可以通过严格调查的得到。在此基础上，在构建的二维表中，白色区域为低风险，浅灰色区域为中风险，而深灰色区域为高风险。确定风险等级后，在不同等级的操作风险中合理增加人员财力配置，最大限度减小损失。

三、 物资采购操作风险应对及防范对策

通过对物资采购操作中存在风险的分类和评估，采购机构和采购人员能够更好地针对不同风险类型制定相应的风险应对和防范对策，从而规避风险或者减小损失。风险的应对和防范也需要多种对策共同施行，各部门协调处理，发挥最大效能，从而更有效的保证武警部队物资采购工作的正常开展，减小风险，降低损失。

1.规范采购操作，提高人员素质

用规范化管理手段确保物资采购活动以公开、公平、透明、公正的原则使用武警经费，最大限度地发挥集中采购的正效应。武警部队实行总部、总队（机动师、指挥部、直属学院等总队级单位）和支队三级管理体制，遵循统一规划、集中采购、集中支付、公开透明、安全保密的原则。参与采购的部门和人员应当熟悉采购工作的管理体制和职责分工，发挥各自效能，实现采购分工的规范化。人员素质水平很大程度上决定了采购工作的成败。要做好采购工作，就必须有一支高素质，有战斗力的采购队伍。现阶段武警部队在提高采购人员素质方面，主要途径有两条，一条是院校每年对在职采购人员进行集中培训，提高物资采购操作能力。另一条是招收本科学员，对武警部队物资采购工作进行系统学习，培养全面的物资采购人才。

2.加强内部控制和外部监督

武警部队物资采购过程的公开、公平存在内在的监督制约机制，但作为武警部队的重要活动，必须要有外在的监督制约机制与之配合。一是加强内部控制。在实施物资采购的过程中，业务管理部门协调好纪检部门、财务部门、审计部门等监督部门切实履行职责，对采购工作进行有效的内部监督，防止在采购工作中出现不规范的情况，确保各部门认真贯彻执行采购政策法规，采购工作实施科学，项目经费预算结算准确无误。二是外部监督。除涉及部队内部保密的项目以外，在实施采购的过程中，对外公开，让群众、媒体监督采购工作的进行，公开经费的开支情况评标信息，做到透明采购、阳光采购。

3. 建立完善的信息系统

当前，武警部队物资采购管理信息系统已经建成。随着采购改革的进一步深化，需要对现有系统不断完善，确保武警部队信息资源的共享。完善的信息系统将规范部门需求、物资采购计划、供应商情况等信息的分类显示，确保采购人员得到确实可靠、科学合理的采购任务清单，使采购计划的制定建立在科学预测的基础之上，采购操作有效实行，减少人为因素造成的风险。

4.加强采购操作工作绩效评估与考核

采购绩效评估就是建立一套科学合理的指标体系，用来反映和检查采购机构和采购人员的工作业绩、工作效率。在物资采购的具体操作中，军需物资部门应当定期以相关标准对采购工作、采购机构以及采购人员进行工作绩效评估，奖励先进，指出不足，查找问题，并对采购操作中违法违纪问题及时发现并严肃惩处。虽然对采购业务的评估至今没有统一的标准，但武警部队可根据自身的情况设计切实可行的目标和标准，依据采购价格（成本）、采购质量、采购时间和采购组织管理四个方面来进行。采购绩效评估的目的是，首先，确保采购目标的实现。其次，提供改进采购绩效的途径。第三，作为个人或部门奖励的参考。第四，增加采购透明度。第五，能够产生更好的激励效果。

物资采购风险存在于采购操作的每一个环节，完全规避这些风险很难做到。然而，只要采购人员培养良好的职业素养，提高专业素质，按照规范的采购流程，科学选择采购方式依法实施采购，同时，有效掌握市场规律，做好市场调查，在与供应商打交道的过程中有理有节，物资采购任务就能够避免绝大部分的损失发生。

参考文献：

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[6]樊延征. 企业物资采购风险与控制. 煤炭经济研究. 2010.12