教育行业论文篇1

二、各展所长，加强教学资源建设

根据地勘行业的专业特点，专业技术人员的学习需求不仅是对于地质学等理论方面的学习，而且教学内容需要突出野外实践、设备操作、数据分析等具体环节，教学资源的建设具有一定的复杂性。采取依托地勘单位“建站”的校企合作模式，可以整合高校、地勘单位以及地勘单位下属院校的各项资源，有效弥补高校在开展网络教育工作中在管理环节和实践教学环节存在的不足，为培养地勘行业应用型专门人才奠定坚实的基础。教学资源建设是提升教育教学质量，提升办学水平的基础，学院根据大学的优势学科专业和师资条件，在对目前地质勘查及地质工程相关领域人才需求情况及从业人员继续教育需求情况全面分析的基础上，聘请了相关领域具有丰富教学经验和野外实践经历的教授专家，组成资源建设团队，负责相关专业教学资源的开发，丰富和完善工作。第一，地勘单位对专业技术人员的工作需要、学历背景、进修和培训需求都有较深入的了解。学院在教学内容组织和教学资源策划阶段，与地勘单位的相关部门和人员进行充分的沟通，深入了解地勘人员的学习需求，使教学内容的编排更具有针对性。第二，地勘单位下属院校拥有一批长期从事地质教育的教师，在地勘人才培养方面有丰富的经验。学院与“建站”院校合作，聘请相关教师进行教学辅导和答疑工作，帮助学生更好的理解教学内容，快速掌握学习要点，从而使教学质量得到大幅度提升。第三，实践教学环节是地勘人员教育的重要组成部分。由于受地域、学生规模等条件的限制，大学的实践教学资源很难面向网络教育学生开放，成为制约地勘行业网络教育教学质量提升的瓶颈。通过与地勘单位的“建站”合作，可以充分利用地勘单位下属院校的实习条件和实践教学资源，弥补大学网络教育中实践教学环节的不足，切实提高学生的实践动手能力，为培养地勘行业应用型专门人才创造条件。第四，地勘单位拥有一大批实践经验丰富的专业技术人员。为了充分利用这一资源，在与地勘单位的合作实践中，学院逐步完善了网络学生论文的“双师型”指导模式，即由一名学校指派的指导教师和一名地勘单位具有相应职称的专业技术人员共同指导学生完成毕业论文。这一论文指导模式的实施，使学生的毕业论文可以根据各自工作岗位情况等条件进行选题，可以有效利用与工作有关的课题与资源，在顺利完成学业的同时，真正提高了工作能力和技术水平，达到学院、单位、学生三赢的目的。

三、分工合作，完善质量保障体系

第一，为了保证教学质量，需要充分发挥学院的主导和监督作用，在教学大纲制定、教学组织、学习支持、课程考试、毕业论文等各个环节进行教学质量的把控。通过与地勘单位和地勘单位下属院校的合作，可以从多个渠道了解和掌握学生的学习情况，并根据收集的信息对课程资源进行不断改进，使教学内容能够更好的满足教学需要。同时学院针对网络教育各个学习过程制定了相应的管理细则，形成了学习中心、学院、地勘单位三重保障的质量管理体系，既为学生创造优质的学习环境，又对学生提出严格的要求，从多角度进行质量保障。第二，工学矛盾始终是制约网络教育办学质量的瓶颈之一。为了有效的解决学生的工学矛盾问题，让学生能够认真参与教学过程的每个环节，学院与地勘单位的人力资源部门进行了深入的沟通与探讨，使地勘单位的相关部门参与到学生的教学计划制定和日常管理工作中，不仅为学生的学习尽可能创造条件，有效避免工学矛盾的产生，同时单位对学生的学习也提出了相应的要求，督促学生积极参与学习过程，有效保证了学生对网络学习的积极性和参与度。第三，学习中心是开展网络教育工作的窗口和载体，站点的管理和服务质量，直接影响教学质量和办学水平。为了弥补地勘单位下属院校开展网络教育工作经验不足的问题，提升站点的管理、教学、服务质量，提升网络教育工作的整体水平，学院在与地勘单位下属院校的合作建站过程中，不仅在资源互补、改善办学条件方面进行了深入的探讨，同时也在提升站点管理水平，促进办学水平提升方面进行了不懈的努力。学院在教育部及各省市教委对网络教育的评估考核体系基础上，结合地勘行业的办学特点，制定了包含5大类40余项指标的站点评估考核体系，建立了定期教学检查制度和巡防制度，采取“以评促建、以评促改”的原则，采用日常考核与定期检查评估相结合的措施，对各个学习中心提出了严格的要求和量化指标体系，帮助各个站点发现管理及办学过程中存在的问题与不足，并督促相关站点进行整改，完善办学环节中存在的不足，从而达到了提升学习中心整体办学水平的目的。

教育行业论文篇2

我国卫生事业发展迅速，卫生人力资源总量在逐年增加，相关统计公报显示，截至2013年末，我国卫生从业人员总数达979．0万人，比上年增加67．4万人(增长7．4%)。但在人力资源配置和分布上，存在明显失衡，主要表现在以下三个方面:①医护比失衡，目前我国医护比约为1∶1．004，执业(助理)医师279．5万人，注册护士278.3万人，远远低于1∶2的要求和发达国家的水平。②区域性失衡，城乡医疗人力资源分布呈严重“倒金字塔”趋势，经济发达地区卫生人力资源充足甚至过剩，而经济欠发达地区的卫生人力资源则远远低于全国平均水平，人力资源匮乏情况严重。一项对我国卫生行业人才需求的调查数据显示，目前我国短缺人员的医疗机构中，城市大中型医院仅占11%，县级医院占24%，基层医疗机构占65%。结 构性失衡，大型医疗卫生机构人才密集，而基层医疗机构则出现明显的“人才空心化”问题。目前我国80%的卫生精英人才均集中在少数大中城市医院，基层医务人员大部分学历较低，理论知识相对欠缺，掌握的先进医疗技术非常有限。随着科学技术的发展，患者对医务人员技术水平、医疗服务质量的要求不断提高，卫生人力资源失衡的现状和逐渐增加的医疗需求之间的矛盾越发明显。与此同时，大部分医学生在其毕业就业时多倾向于大、中城市的层次高、经济效益好的卫生机构，更有一部分医学毕业生宁愿改变就业方向，也不愿去基层卫生机构工作，这样一来不仅加剧了卫生人力资源失衡的矛盾，更造成了卫生人力资源的浪费。

1．2部分卫生人员职业道德下滑，医德水平亟待提高

目前，我国医患关系日益紧张，这与一些卫生从业人员的职业道德下滑紧密相关。相当一部分医疗工作者在与患者接触过程中，服务意识差，对待患者态度冷漠缺乏耐心，社会对卫生从业人员职业道德的满意度逐年下降。究其原因，主要有以下三方面:医疗行业的高度专业性，使普通患者与医疗人员之间存在明显的信息不对称，加之卫生行业人员的工作具有高负荷、高压力、高风险的特点，日常工作的繁忙和生活的压力使其无暇也无力对患者表现出热情的服务态度，医患矛盾多由此产生。医学本身具有弱替代性，加之卫生人才的培养需时间、精力和金钱的高投入，导致一些医疗人员一旦进入工作岗位，急切希望得到前期投入的回报成果，盲目追求经济效益。市场经济的飞速发展使部分医疗卫生人员价值观发生错位，个别从业人员甚至认为医患之间是纯商品交换的关系，付出劳动后索取回报理所当然。卫生行业人力资源所面临的问题，单纯从卫生部门内部解决是不够的。卫生行业人力资源的需求是医学院校学生医德教育开发的原动力，卫生行业人力资源所面临的问题很大程度上来源于当前医院高校医德教育体系的不健全。

2医学院校医德教育存在的不足

2．1对医德教育重视度不足，认同感不强

目前，医学院校和医学生均对医德教育的重视程度表现出明显不足，对于医德教育的认同感不强，“轻医德培养，重专业技术”的现象普遍存在。对于医学院校而言，主要表现为医德课程课时设置偏少、师资力量薄弱等。对于医学生而言，片面追求医学理论知识的完善和临床技术的提高，忽视对自身医德素质的培养和塑造。部分医学教育者和医学生认为，看病的关键在于过硬的专业知识而非高尚的医德，只有具有丰富的理论知识和高超医疗技术的医生才能真正促进医学的进步，而“医德”对卫生事业的奉献微乎其微，换言之，就是“医技”有用，“医德”无用，这也从侧面反映出功利主义思潮在部分医学生中的流行。对医德教育认同感的缺乏直接导致医学生提升医德素质的主观愿望不强烈，医德素质下滑。

2．2医德教育内容滞后

传统医德教育内容陈旧，基本局限于一定时期的道德规范、抽象的道德概念或有关政策等方面，内容缺乏新鲜活力，不能及时反映时代精神，对于在社会高速发展过程中涌现的新问题并没有及时渗透到当今医学院校的德育教育中去。马克思认为社会存在决定社会意识，经济基础决定上层建筑，道德作为社会上层建筑的特殊部分，是社会经济发展的产物，故医德教育内容有必要跟时代紧密接轨。市场经济的发展，使人们价值观念日益多元化，整个社会的道德体系处于一个失衡和重构的过程中。比如，基层卫生机构经济效益不好，未来发展空间有限，导致许多人员“上行性”流失。

2．3医德教育形式陈旧

当前医德教育形式主要有:课堂教学法和案例讨论法。课堂教学法作为传统的教学方式，大多局限于课堂上，老师是教育的主体，知识的传输数量可观，也可以对知识进行详尽解说，但比较空洞乏味，不能引起学生足够的兴趣，因此实际教学效果并不乐观。案例讨论法是从西方国家引进的教学方法，能发挥学生在医德教育中的主体地位，让每一个人都有表达自己观点的机会，能在一定程度上调动其参与的积极性。但案例讨论大多是课堂上学生面对一些文字材料的口头讨论，缺乏生动性和画面感，大多数学生无法感受到其中的医德元素，并没有真正参与其中，其讨论效果十分有限。这些方法各有其优缺点，然而此类医德教育多在校园内进行，当医学生进入工作岗位之后就容易出现断层。随着时代的发展，这些医德教育形式暴露出越来越多的局限性。因此，医学生医德教育和培养方式有待进一步拓展和创新。

2．4医德教育评价体系不够完善

当前社会对于卫生从业人员的医德评价尚未形成完善的评价体系。“医德”作为被评价的内容，有其特殊性和复杂性，其对象是人，具体来说，是通过人的行为所反映出的精神水平、道德素质和意识形态，但这些均是难以量化的。且由于医生和患者的关系存在极大的流动性，这种评价主体和客体关系的不稳定性导致评价内容和结果难以累积和延续。目前卫生行业从业人员医德评价多存在于患者之间的“口耳相传”，没有可供参考的具体的内容。新的医疗环境下，患者越来越注重医者的道德水平，客观要求成立医疗工作者的“医德档案”，以起到监督、促进作用，同时也为患者提供客观而准确的参考信息。因此，完善、动态、公平公正的医德评价体系亟待建立。

3医德教育改革的对策探讨

3．1转变医德教育观念，增强医德文化认同感

在当今市场经济效率和竞争原则的不断冲击下，越来越多的医疗机构和从业人员对短期目标的现实诉求不断加强，很大程度上忽视了医德的重要性，致使一部分医疗机构从业人员的价值观也表现出明显的功利化和物质化特点。转变医德教育观念，增强医德文化认同感有利于当前医德状况的改变。随着人们物质生活水平的提高和生物心理社会医学模式的实践，患者在医疗活动中对医疗卫生人员的期望值增加。他们不仅希望能得到有效的医学治疗，更希望自己能够在精神和人格上得到医者的尊重和关怀。因此，医学院校要立足现实，转变医德教育观念，增强医学生对医德文化的认同感。

3．2立足卫生行业需求，拓宽医德教育内容

传统的医德教育内容已经难以解答新医疗技术和新医疗模式提出的一系列道德问题，立足于卫生行业新的需求和背景，应该为医德教育注入新鲜血液，积极拓展教育内容。其中，经济伦理学和科技伦理学是两个突出方面。加强医学生的经济伦理教育。对于医生而言，救死扶伤是义务也是责任，但追求经济利益和个人价值也是基本需求。因此，需要积极引导医学生正确处理二者之间的矛盾关系，增加经济伦理学的相关内容教育，在正确理解经济原理和经济伦理的基础上，促使医学生正确的把握“利”与“义”二者的平衡。②加强科技伦理知识教育。科学技术的突飞猛进极大地促进了医学的发展，但也引发了一系列伦理问题。科技伦理的相关知识应该伴随着科技同步进入医学教育领域。只有充分理解“科学是为人类服务”的宗旨之后，才能更好地运用科学技术为人类谋取幸福。

3．3开发新型医德教育模式，完善医德评价体系

医德教育应该是一种心灵的互动和思想的交流，需要受教育者全身心地积极参与。调查研究发现，针对不同医德教育方式成效的评价而言，导师和上级医师的言传身教方式效果是比较好的，社会实践次之。这两种方式简单易行，容易被受教育者接受，应该努力尝试将其作为医德教育的主要方法。同时，在科学技术高速发展的大背景下，还可以尝试利用新技术，为医德教育开发新模式。比如:利用网络和媒体的力量，以最新的医疗事件为教学素材，借助微博、微信、论坛等为医德教育搭建新的平台。通过发起话题等方式，引导大家共同参与讨论，由此，教育主体的数量在网络中会无形增加，教育辐射范围也会相应拓宽。医德评价的结果也有利于教育方式的改革和医德的提高，可以利用网络平台搭建医学生及其就业后的“网络医德档案”，通过医德档案的动态更新，为医德评价提供一套客观的、可供参考的、可长期保存的数据支持，从而促进医学生医德习惯的养成。

教育行业论文篇3

二、江苏行业特色高校非学历教育培训的实践

目前，江苏行业特色高校非学历教育培训主要有以下几种模式:

(一)政府委托式培训模式

以往行业特色高校的继续教育偏重于成人高等学历教育或中低端培训，对于高端培训较少涉及。随着政府部门领导对于教育培训越来越重视，行业内新技术更新速度加快，社会更多焦点集中在具有鲜明特色的行业高校，这对行业特色高校发展非学历教育培训是一个机遇。江苏行业特色高校根据政府部门的培训目标，利用自身师资优势和先进教学设备，针对性的设计培训课程与选择培训教师，提高学员业务水平。该类培训定位明确、生源稳定、培训范围遍及全省甚至全国，有较好的经济与社会效益。例如，2009年，中组部和教育部联合下发通知，确定南京大学等13所高校为首批全国干部教育培训高校基地。南京大学积极响应组织号召，在江苏省级机关处以上干部中开展的“八项工程”专题培训计划。培训开展以来，南京大学已完成了16个班次的教学工作，培训省级机关处及以上干部4175人次，为承训高校规模之首。此外，南京大学还与南京市委组织部联合开展了南京市市级机关处级干部进高校选学工作截止目前开展培训21个班次，培训干部3000多人次，为江苏及南京的社会发展贡献自己的力量。

(二)行业学会委托培训模式

部分省级或部级的行业学会在整个行业培训中起着主导作用，但这类培训通常受制于课程照搬学历教育、师资不足、无实践环节、经费紧缺等问题，难以形成规模。而江苏行业特色高校加强与行业学会合作，可扬长避短，发挥各自优势。首先，行业学会有广大会员资源，高校无需承担招生压力;其次，高校利用行业协会聚集大量行业专家和龙头企业的优势，使培训工作有更强的学术性和技术性;最后，该模式能有效完善高校继续教育体系，提升高校服务行业的深度和广度。例如，常州机电职业技术学院充分发挥学院是江苏省模具工业协会法人单位的资源优势，受江苏省职业技能鉴定中心委托，先后完成了《模具设计师》国家题库和《模具制造工》省级职业技能鉴定标准及题库的开发工作。同时，该校及时了解长三角地区中小企业的需求，借助江苏省模具工业协会网站，构建服务中小模具企业的需求信息平台，同时挖掘资源，积极打造政、行、校、企联合的社会培训项目。经过近几年社会培训项目的开展，取得了丰硕的培训成果。今年，该校又与常州市热处理行业协会联合办班，进行金属热处理工的高级和技师项目的培训与鉴定共计66人次，提升了专业服务行业的能力。

(三)行业龙头企业委托培训模式

传统的企业内训模式都是以培训课程为中心，以课程实施为培训开始、以课程完成为培训结束。该培训模式在个性化培训成为主流的时代已受到挑战。近几年，江苏行业高校主动出击，在充分调研的前提下，为企业不同岗位人员量身定制培训课程，并系统规划长期培训方案，构建集调研、咨询、培训、跟踪服务、反馈为一体的培训机制，已与不少企业结盟形成良好合作关系。行业龙头企业有雄厚资金和先进技术做保障，技术和产品被社会广泛认可，在该行业内有稳定的市场份额。江苏行业特色高校与江苏行业龙头企业合作开展继续教育非学历培训，既获得稳定的生源，提高高校在行业的知名度，又了解到行业最新动向并及时更新培训内容。例如，红豆集团是江苏省重点企业集团，国务院120家深化改革试点企业之一。2010年，红豆集团与江南大学网络教育学院合作，成立江南大学现代远程教育校外示范培训基地。江南大学网络教育学院根据集团的现有资源和需求，推行“专业技术+通用技能，自我求知+规划教学”的学习模式。该模式糅合一线员工的技术更新需求，又对管理层及基层人员个人综合素质的提高，极大满足集团发展要求，满足集团员工多方面、多层次的需求，通过合作，全力为集团培养高素质应用型、市场型、复合型和职业化、专业化、国际化的创新人才，解决了集团的难题。

(四)高校自创品牌模式

对于行业特色高校而言，品牌培训显然是高校发挥自身优势最直接有效的模式。一个培训最为核心的内容就是培训课程。不少江苏行业高校充分利用本校丰富学科资源、雄厚师资队伍、先进教学条件，形成特色鲜明，系列化的品牌课程，已在行业内树立起培训品牌，使江苏行业特色高校具有更强的市场号召力。此类培训模式的缺点在于市场针对性、课程适用性以及生源稳定性较差，考虑到培训项目的运营成本，项目开展仍有一定困难。例如，南京旅游职业学院是我国最早成立的一所培养中国饭店管理人才的专业学院。多年来，学院始终坚持学历教育和行业培训并行的方针，以市场化运作方式，加强对培训市场的管理，努力打造“学在金陵”的培训品牌。学院每年承办全国旅游行业中高层管理人员岗位职务培训，人数达千人次，培训学员遍布全国各省市。截至目前，已为全国旅游行业培训中高级管理人员6万余人次，为旅游行业培养了大批具有市场竞争能力的高层次、实用型、复合型的管理人才，成为国内最大的旅游人才培训基地，被行业誉为“中国酒店管理人才的黄埔军校”。

三、江苏行业特色高校非学历教育培训发展对策

(一)以市场为导向，发展职业技能鉴定培训工作

随着国家职业准入制度的推广，行业内竞争压力加剧，国家教育主管部门着手推行职业资格证书和学历证书并重的“双证”制度，这给非学历培训带来新的活力1。面对数量日趋庞大的“考证族”，行业特色高校在办好学历教育同时，需积极开展职业技能的鉴定工作，并将此作为今后一个时期继续教育改革发展方向。行业特色高校应根据行业和市场需求，在非学历培训中注重学员的创新思维和创新精神，鼓励学员个性化发展，动员学员在获取学历证书同时，按行业不同岗位对接需求培训应用型人才，促进学员高质量就业，同时有效促进学员实践能力培养。如扬州大学于2005年批准为心理咨询师国家职业资格培训与鉴定基地。十年来，该校先后为全国司法系统、江苏教育系统、扬州综治系统、卫生系统、江苏省社区矫正局等部门培训国家心理咨询师(二级、三级)4000多人。行业特色高校发展职业技能鉴定，需做到以下两点:一是积极向各类职业技能鉴定机构申报获取职业技能鉴定资格;二是做好战略部署、统筹兼顾和细分对象工作，重点开发在校全日制学生和行业在职员工均可参加的职业技能的鉴定培训。

(二)探索项目管理方式与非学历培训的契合点，提升高校在非学历教育市场竞争力

项目管理具有较强客户导向性，有利于资源系统化的整合和控制。任何一种非学历培训项目，都是以“项目”为基本单元存在，项目管理方式可满足非学历培训追求最大效益的目标。如常州机电职业技术学院在农业机械应用技术专业建设委员会指导下，立足区域农机技术现状，形成了“五环四层”的项目管理特色，即项目建设管理环(调研论证、项目开发、教材建设、资源库建设)、评价体系环(督导评价、学员评价、教师互评、企业评价)、考核体系管理环(职业素质、技术理论、岗位技能、过程规范)、教学设施管理环(调研、采购、开发、建档)和过程控制管理环(政府部门、管理团队、两级督导、班主任)。行业特色高校要发挥项目管理方法在非学历培训中的应用，需注意以下三点:第一，以自身优势学科为基础，开展培训项目，是高校发展非学历培训的核心竞争力所在;第二，以精品非学历项目为核心，以可持续发展为长期目标，构建“宽基础、活模块”的系统化培训项目群。“宽基础”指基础理论、知识与技能。“活模块”指针对特定岗位的知识和技能。第三，项目开发要避免以追求短期利益的商业化行为，在兼顾社会效益与经济效益同时，着重非学历可持续发展机制建立。

(三)建立和完善非学历教育师资管理队伍，凸显行业办学优势

非学历培训的市场需求、教学内容和教学方法与学历教育有很多区别，它具有时间短、内容新、见效快等特点，照搬普教是不现实的2。因此非学历教育师资管理队伍应包括市场开发队伍、项目研发队伍和授课师资队伍。市场开发队伍应了解和掌握非学历教育发展规律、运行特点以及运作方式，具有较强的培训市场需求调研能力，招生渠道开拓能力，组织统筹其他教育资源能力和沟通客户、解决方案、商务合同谈判等能力。项目研发队伍的构成既要来自学科、专业的专家，实践在行业第一线的工程师，还要来自成人教育学，心理学的课程设计专家。授课教师队伍质量是制约非学历培训改革发展的关键因素，培训市场的竞争，实质是师资队伍的竞争。优秀的授课教师不仅在专业领域有较高学术水平，还能针对实际实践中遇到的问题组织教学。如南京师范大学在“江苏省高职高专院校专业教师省级培训人文社科类科研方法培训班”中，组建了一支理论与实践结合，大学教授、社科处长和学报主编组成的培训教师队伍。不少参培老师反映:“南京师范大学依托自身的优势和社会影响，聚集了一大批全国优质专家资源。聆听每一位专家的讲座是我们梦寐以求的”。

(四)坚持与服务地方、服务社区相结合，提升高校经济效益和社会效益

行业特色高校需树立服务社会的理念，加强本校与地方政府部门合作，由地方政府提供政策支持，行业特色高校承担非学历教育培训工作。如2007年，泰州职业技术学院，与泰州军分区、泰州市民政局联合成立泰州市退役士兵教育培训中心，在全省率先启动退役士兵“学历+技能+就业”三位一体教育培训。经过7年的实践探索，学院形成了“以学历教育为基础、技能培训为核心、高质就业为目标”的教育培训模式，迄今已培训退役士兵3700余人。2012年学院被省民政厅、省教育厅等六部门核准为江苏省退役士兵职业教育和技能培训学院。《人民日报》、《报》、人民网、中央政府网站、江苏教育电视台等多家媒体先后对此报道。此外，行业特色高校也需加强与社区合作，开展各种形式的社会服务。如2013年，南通纺织职业技术学院在南通市人社局的支持下，作为定点培训机构，与14个街道达成了“四位一体”服务意向，在16个社区开展了社区继续教育培训活动，培训规模达1000多人次，为学校辐射社区服务进行了有益的尝试。培训对象主要是社区内的城镇失业登记人员、进城登记求职农民工、有创业愿望的下岗失业人员等等。这批学员可根据自身的条件和将来的就业意向，选择不同的培训工种。对于40－50岁的女同志，多会选择家政服务、养老护理员、营业员等培训工作;有创业意愿的年轻人，多会选择插花、创业意识(GYB)等培训;对于有进一步获得其他专业技能的社区学员，高校推荐其参加学校举办的其它各类专项技能培训项目。学员经过培训，增强了找工作的自信，对将来的工作和生活充满了信心。

教育行业论文篇4

随着社会对人才的认识越来越深入，其专业技术水平只是评价人才的一个方面，道德标准在一定程度上显得更加重要。良好的职业道德是一个工作人员的职业素养，也是其能够适应竞争如此激烈社会的一个必要素质。对高职生来说，他们的专业技术水平和知识储备等可能不具备优势，其整体素质的提高只能从道德方面提升。因此，对于任何人，都应该重视自身道德素养的培养，从而在竞争激烈的社会中立于不败之地。

一、通过课堂教学培养高职生的职业道德

道德，是法律之外的另外一种约束力。对高职生这类受过高等教育的人才来说，他们更加应该具备过硬的道德素养，才能适应社会发展的高要求。然而，对职业道德方面，更多的是要求他们具有较强的自律能力。高职院校要想通过教学来提高其学生的职业道德，在课堂教学中培养是很一个不错的选择，第一，高职院校可以有针对性地开设职业道德行为相关的课程或者将其融入到大学《思想道德修养》这门学科中，旨在提高学生的职业道德水平，其形式并不重要；第二，为高职生开设职业道德课程教学，学校也应该明确其教学的目的，将培养学生的职业道德作为其必修的一门课程，由于学校的重视，自然会引起学生的重视。根据不同专业的学生，要让学生他们了解自己专业或者今后从事行业的一些特有的道德标准，比如会计专业，他们对财务的管理需要极强的道德素养来完成；第三，通过实习教学来让学生自己体验其工作应有的职业道德，这种培养的效果极好，它能够让学生亲身体验到该行业的道德标准，与教师的讲解相比，这种方法对提高学生的道德素养具有明显的优势。

二、促进职业道德规范由他律向自律的转化

根据我们对道德的认识，一个人的职业道德好坏不仅与其自身的修养有关，与外界的环境也有一定的联系。如果能够将一个人的职业道德转化为其个人道德品德，能够达到固化其道德认知。对高职院校来说，在培养其学生职业道德时，一定要坚持促进学生由他律向自律转化。结合道德教育的特点，教学工作者应该明确，培养学生养成良好的职业道德不只是教育的目的，而真正的目的是培养高素质的人才。首先，教师引导学生自己构建道德体系。他们自己对道德的认知可以帮助其自主地养成良好的道德习惯，从而实现自律的效果。在道德教育过程中，学生的道德行为一般表现为外显行为和内隐行为两个方面。外显行为是可以明确观察到的，学生平时的行为表现可以从侧面反映出其道德素养，这要求教师加强对学生的了解和观察，进而采取具有针对性的道德教育方式。然而，内隐行为就是无法观察到的，至少是很难被别人发现的一种心理，这种行为的存在给道德教育工作者提出了挑战，他们无法及时了解到学生的道德水平，其教育工作也很难进行。其次，学校应该营造良好的职业道德环境，对于高职生来说，他们并没有接触到社会，因而他们对社会的认知程度也非常有限，其未来可能受到的社会诱惑也不明确。因此，只有学校提前帮助他们认知社会，明确培养其职业道德的目标，才能保证培养的人才不与社会脱节。与此同死，良好的环境也有助于学生自我身心的培养，这就说明学校良好的范围对于学生的职业道德具有很好的导向和熏陶作用。

三、促进学生自由自觉职业道德行为习惯的养成

根据有关心理学的研究表明，一个人好的习惯不是短时间内就能养成的，要想培养高职生的职业道德，自然要求教育工作者花费大量的时间和心思，通过了解学生的行为习惯和心理特点，才能进行具有针对性的教育。第一，在学生的日常生活中帮助学生养成良好的道德习惯，平时的一些小事看似不重要，但是很大程度上能反映一个人的道德行为，这就要求学生应该从小事做起，时刻保持清醒的头脑，以一个当代大学生的要求约束自己的行为规范。这也是高校进行道德教育比较薄弱的环节，即很多高校并没有重视这方面的工作，或者没有开展过，导致其道德教育工作始终没有成效。第二，加强学生的信念教育。职业道德的养成应该是建立在学生自由自觉的基础上的，这就要求学生自己具有足够强的信念，让学生自己自觉地坚持其规范的行为，是将职业道德作为一种自然行为来认知，而不是将其作为自我约束力来规范自己的行为。

四、结语

总而言之，对于高职生这类人才来说，他们具备扎实的专业技能固然重要，但是社会对他们的职业道德行为也提出了更高的要求，高职院校义不容辞地应该帮助其学生养成良好的职业道德习惯。当然，通过以上所述，通过三段式的教育工作，即使我们知道培养学生良好的职业道德比较困难，但是至少为学校提供了可行的参考。

作者:郭学霖 单位:楚雄医药高等专科学校

参考文献：

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[论文关键词]湖南大学行政管理简史

众所周知,中国封建社会的科举制乃是选拔行政官员的制度,从隋朝算起,积累了一千多年的经验,臻于完备,以致为西方资本主义国家(首先是英国)文官制所参考。中国中世纪以来的传统教育当然也围绕科举制展开,从中央到地方形成官学体系,即国子监和府州县学。宋元以来的书院,到清代也日益官学化。19世纪湖南行政人才辈出,他们基本上都在岳麓、城南等书院接受过科举考试前的培训(含自修和相互切磋)。这是湖南大学行政管理学教育的渊源。

一、近代行政学教育的起点——时务学堂的“公法”和“掌故”专门学

湖南大学历史上的近代行政管理学教育的发端,应归功戊戌维新时期陈宝箴巡抚在湖南期间的两项重大举措,即由熊希龄筹办时务学堂和由黄遵宪草拟《改定湖南课吏馆章程》。前者是湖南第一所新式学堂(1897年10月~1899年3月),梁启超设计的《湖南时务学堂功课详细章程》,规定学生先学“普通学”(含今文经学、诸子学、中外史学、公理学及粗浅数理化学)半年,再分科学习“专门学”,包括“公法学”(宪法、民律、刑律等,及与国际接轨的交涉、公法、条约章程等),“掌故学”和“格算学”三个专业。这里的“公法学”和“掌故学”属社会科学,其实就是培养司法、行政管理和法制、政策研究的人才,与现代法学、政治学以及公共管理(三个一级学科)和行政管理(二级学科)相对应。

失败,时务学堂改为求实书院(1899年3月~1902年2月),尽管仍然分科教学,但其内容有所倒退。一年后八国联军占领北京,次年签订《辛丑和约》,清廷不得不推行“新政”,建立学部,实施“壬寅~癸卯”学制,即“钦定”和“奏定”《学堂章程》。新任湖南巡抚赵尔巽积极执行,将岳麓书院(1903年6月改名高等学堂)和求实书院(1902年2月已改名省城大学堂,1903年3月正名为湖南省官立高等学堂)在1903年冬合并为湖南高等学堂(1903~1912)。

湖南高等学堂是湖南大学前身之一,其前期省城大学堂第一届学生有60%选送赴日留学,回国后成为新学骨干;然后是高等学堂时期,先办预科(相当于高中),1908年秋才办正科(本科),该年只招文科生,1909年开始招工科生,到武昌起义,长沙首先响应,文科生提前毕业,学堂停办,工科生改送湖南高等工业学校和湖南高等师范学校继续学习。所学课程,文科的预科即加习法学、理财学(经济学),到本科阶段更加突出政法专业特色。从培养行政官员的角度考察,时务学堂学生除杀身成仁的众多烈士以外,有多人担任过政府或公共机构的都督、督军、教育总长、工商部总长、全国商会会长、陆军部次长等多种职务,可见效果显著。至于湖南高等学堂培养的学生,则有担任光复军北伐总司令、陆军部司长、会计部长、铨叙部副部长、监察院监察使、省教育司长、教育会长、财政部次长、法制局参事、大学校长等职务的多位人士。一所地方高等学校能有这样的成绩,在全国可居先进地位。

二、近代行政学教育的发展——湖南法政学校的崛起

清末民初湖南教育界培养的中等学校以上的学生,几乎有一半是法政学校(堂)毕业,这反映了科举制瓦解前后,人们的价值取向,即转而想从新式学堂获得做官的资格,因之法政学校(堂)门庭若市,它们是湖南大学法科(内含政治学)的前身。由课吏馆到湖南仕学馆(后者存在于1904~1908,1906年附设法政速成科),再到湖南法政学堂“官校”(1908~1910),这是一支。另一方面,还成立了湖南公立法政学堂(1906~1908),湖南法政学堂“绅校”(1908~1910)。这两校合并为湖南官立法政学堂(1910~1912),后改名湖南公立第一法政学校,这是第二支。还有第三支,称景贤法政学堂(1910~1912),后改名湖南公立第二法政学校。第一、第二法政学校在1913年再合并为湖南公立法政专门学校。1914年,又吸收进第四支,即湖南公立法律学校(1911~1914)。这样组成的“湖南法专”就一直办到1926年,终于与“湖南工专”、“湖南商专”合并组成湖南大学(参见本文末尾所附示意图)。这些法政学校的课程,越到后面越完善,相当典型地反映了当年司法和行政管理人员所应掌握的基础和专门知识,大致分为中外文、政治历史地理、政治学、经济学、法学、农工商业政策等,必修选修共44门之多。

湖南法专培养的学生,有任内务部副部长、中共中央纪检会副书记、中国银行总经理、轻工部副部长、统战部副部长、湖南省主席、内政部长、长沙市长、美国国会国务顾问、美国安理会顾问委员等职务的多位人物。而上述各学校校长和教师阵容之强大,是办学成功的关键,如岳麓书院院长王先谦(进士,曾任国子监祭酒即校长)、时务学堂校长熊希龄(进士,任至北洋政府国务院总理兼财政总长)、中

文总教习梁启超(举人,官至北洋政府司法总长、财政总长)以及黄遵宪、谭嗣同、唐才常等多位政界名人。湖南高等学堂的校长,有汪贻书知府、彭绍宗户部主事、程颂万校长等多人。教师有王正廷(北京政府外交部长、代总理、南京政府驻美大使)等著名人士。湖南法政专门学校(及其前身各校)的教师可说集中了湖南早年留学日、英、美学习政治法律经济三科的俊才。首先是几位校领导,如胡子清任财政部佥事、省府审计主委,黄右昌任北京大学政治学系主任等,个个学有专工,行政也有实绩。教员中也人才济济,如李六如(明治大学政经系,任至最高人民检察署副检察长、中共党组书记),以及后来任湖南大学校长的任凯南(伦敦大学政治经济学院硕士)和李达(中共一大代表,宣传部主任,武汉大学校长)等。

三、老湖南大学行政管理学教育的台柱——各科精英毕集

湖南大学时期的校长,如李待琛(哈佛冶金博士,任至兵工署副署长)、胡元亻炎(黄兴推荐为民国首任教育总长,未就)、曹典球(省教育厅长、代省长,中南军政委员会顾问)、胡庶华(留德冶金博士,中国工程学会会长)、黄士衡(省教育厅长)、皮宗石(北大图书馆长,武大法学院长)和李毓尧(省建设厅长,国民政府立法委员)等,可说人人都是行政管理专家。

湖大政治系(属文学院或法学院,含兼课)的重要教师有凌舒谟(中国大学法学院长)、余楠秋(复旦大学文学院长)、陈嘉勋(湖大代校长,交通大学训导长)、黄子通(台湾“考选部”部长)、朱剑农(湖大财经学院院长,中南财经学院院长)、萧杰五(社会科学学院院长)等三十余人,绝大多数拥有留学美欧日学历,都对湖南大学行政、法学及经济管理学教育作出了贡献。到解放前夕,湖南大学这些学科在全国享有相当高的声誉和地位。这些系培养的著名学生,有甘泗淇(上将,总政治部副主任)、周小舟(秘书,省委书记)、刘彬(部长,两弹功臣)、熊清泉(省委书记、省长)、刘正(省长、省政协主席)、王向天(副省长)等。相对于同期部省级干部,他们这种专业性学历是较为突出的。

四、老湖南大学的行政管理教育以及与现代的比较

如上所论,老湖南大学时期(1926~1952)的行政管理学科,主要由政治系承担,这是完全符合国际上这门学科发展实际情况的;而法律系、经济系、教育系、商学院等也有相关的课程共同加以支撑。这个学科最初叫法科;1927年初北伐军抵长沙,国共两党依照广州办法,在湖南大学开办高级政治训练班,招原湖南工、商、法专毕业生250人予以培训;4月,省政府下令湖大改为工科大学,法商两科并入中山大学,不久发生“马日事变”,湖大停办;1928年恢复,将长沙中山大学(分校)并入,设文、理、工三科,文科一开始就有政治系和经济系,有时又合为政治经济系。据不完全统计,至1949年,政治系历届毕业生人数如下:

合计约220余人,在各系中排第6位(前5位依次是经济系、机械系、土木系、电机系、矿冶系),第7位是法律系,它在1941年才恢复,但到1949年已毕业169人。1949年全校共25系和2个专修科。而1926年湖南大学建校时,法科(含政经和法律两专业,分别有学生52人和38人)加上预科生,有176人。可见,第一,大革命后期撤销法商两科(并入中山大学)伤了一些元气;第二,1930年初,湖大定下“以研究高深学术养成专门人才为宗旨”,程度提高了,比湖南法专时期政治系招生数减少了。另外,上台后,教育部(特别是由陈立夫控制的时期)强调发展理工科,对文科有意压缩,也是一个原因。

湖南大学政治系的课程,以初期1932年为例,必修课有政治学、英国政治、欧洲大陆政治、政治思想史、联邦政治、日俄政治、市政学、市政计划、地方政府、国际组织、中国外交史、政党论、经济学、簿记学、财政学、官厅会计、法学通论、比较宪法、民法、国际公法、刑法、行政法、社会学、中国通史、西洋通史和毕业论文。选修课有英国史、文官制度、政治地理、铁路管理、中国财政专题研究、经济地理、社会思想史、社会问题等。这表明其课程及时吸取20年代美国行政管理学改革新精神,确实是行政管理领域主要知识,又能结合中国实情,在全国先领。

法律系的课程,集中反映了法学的专精和广博,如1946年设置民事诉讼法、刑事诉讼法、保险法、罗马法、海洋法、公司法、强制执行法、犯罪学、法医学等,此外有哲学、论理学、伦理学等。其他还有不少课程与政治系相通。经济系(属法学院)的课程,以1946年为例,独特的是经济史(中国、西洋、思想)、国际贸易与金融、货币银行、统计学、会计学、经济政策、所得税实务、商法等,其余不少课程与前两系相通。

由此可见,当时培养公共行政管理人员和研究人员,这三个系(到1940年还增添了工商管理系)都发挥作用,各有其独当一面的针对性,联合起来又有其互补性。

事实上,现代行政管理专业的课程设置,大体上也是由行政学类、政治学类、经济学类、管理学类、法学类课程系列这几大块构成的。中国当代在这方面堪称权威的中山大学(拥有“中国MPA之父”夏书章)的“政治学与行政学系”、南京大学的“政治与行政管理系”、北京大学的“政治学与行政管理学系”,也

都是优于政治学与行政学的联合(这与西方现代将其两分有区别),同时又着力加强管理学的比重。湖南大学历史上与它们的传统有着天然的联系,因为北伐时期广东的中山大学向外省发展为好几所分校,今天的南京大学(解放前为中央大学)就曾叫第四中山大学(原址在东南大学),长沙也有中山大学分校,1928年并入湖南大学,此前湖南大学法商二科又并入中山大学。至于北京大学源于京师大学堂,湖南大学则源于省城大学堂,省城模仿京师办学,这是毫无疑义的(当年学部即教育部明确作了规定)。另外,当年称“政治”系而不称“行政管理”系,是因为孙中山反复宣称“政治就是管理众人之事”,即政治含有管理之义在那时是广为人知的。

五、新湖南大学应当再造行政管理学辉煌——必要性和紧迫性

从本文可以看到,中国近代(从鸦片战争算起)湖南高等学府的行政管理学教育成效卓著,启动的时间也最早,因为魏源与林则徐同样是“开眼看世界”的先驱人物,郭嵩焘是第一任驻外公使,梁启超、黄遵宪都是早期学贯中西的大师,范源濂、胡子清(湖南法政专门学校主持人)等人是最早留日已经间接学到德国行政学(是美国现代行政管理学的来源)的代表,湖南留日、留法、留俄的人数在全国居最前列,大多成为孙中山民主革命的最得力的执行者,等等。当前中山大学宣称其行政管理学科“源于1906年广东法政学堂的行政本科,1924年孙中山创办广东大学(引者按:孙中山1925年初逝世,该校改名中山大学)将其并入,使之成为后来中山大学的政治学系”(引自现任中山大学党委副书记、MPA教育中心主任、全国MPA教育指导委员会核心成员王乐夫教授2001年7月答人民网记者问)。这与本文所述湖南法专和湖南大学的先后关系何其相似!何况,如本文所指,时务学堂更早在1898年就已经开设了“公法学”专业,可以说真正走在全国最前列!

现在,全国拥有行政管理学硕士点的高校共22所,即北大、清华、人大、北师大、北京行政学院、吉大、东北大、南京大、复旦、上海师大、武大、华中师大、中南财大、郑大、厦大、浙大、中山大、深圳大、川大、西北大、公安大学。而博士点只有3家,即人大、复旦、中山大学。

从这里看到,只有几所原来的理工科大学跻身上述行列,捷足先登。而象湖南大学这样的原(机械工业部)部属大学,一般已发展了“管理科学与工程”和“工商管理”一级学科,前者在湖大已达到博士后流动站层次,且MBA排名列前十几位,并首批开办EMBA高层次教育;湖大北校区(原湖南财经学院)的加盟对经济学等社会科学又有新的整合,近年在人文与社会科学系创立了行政管理学本科专业,引进了一批专业人才,也增强了政治学、社会学的力量,南校区前进学院近六年来办过多批全国、本省的行政干部培训班。这些宝贵的资源应当在行政管理和政治学硕士点和MPA的培养资格的获取上统筹安排,形成合力。(按:在本文撰写和审校的一年期间,2003年3月26日,政治与公共管理学院已正式挂牌,采取超常规发展方式,下设三系一所,聘请夏书章先生任高级顾问,中国政治学会副会长王邦佐教授出任院长。30名专职教师中已有3位博士生导师,20余位正副教授,将迅速跻身全国重要培养基地之林。这可以告慰前人,并成为本文最好的注脚)

[参考文献]

[1]何长胜.湖南大学校史(上册)[M].长沙:湖南大学出版社,1996.

教育行业论文篇6

“十二五”期间,公路行业面对新形势、新挑战、新机遇,必须继续弘扬“铺路石”精神,狠抓职工教育,全面提升干部职工整体综合素质,为公路行业新的跨越式发展提供坚实的人才保障和智力支持。笔者认为,“十二五”期间公路行业职工教育工作需从以下几个方面入手。

一、从“三个立足”向“三个转变”抓起。

1.立足个体的“精英化”发展向群体的“多面化”发展转变,走持续化发展之路。新形势下,公路行业干部职工教育必须依托因地制宜、因材施教的战略,全面提高每个个体的综合素质。“十二五”期间,公路行业职工教育工作必须强化职工多工种、多技能、复合型人才的职工教育方式,扭转目前公路行业人才单一、甚至人才短缺、人才结构断链的现状。

2.立足“传帮带”的点状辐射向“阶梯式”的立体覆盖转变,走集约化发展之路。公路行业是个传统行业,“父传子承”、“拜师学艺”传统明显,这从一方面保持了传统养护生产优秀技能、工艺的传承,反而另一方面造成了技术交流壁垒,不利于公路行业的发展。“十二五”期间,大规模、多批次、多层次、多工种举办各类培训班是当务之急,依旧采取“请进来、送出去”的办法,在岗、脱产等方式进行技能素质提升活动,抓紧培养紧缺人才,为“十二五”公路事业发展打造人才资源储备库做好准备工作。

3.立足“学历教育”硬件培养的“量化”向“技能提升”软件教育的“质化”转变,走跨越式发展之路。“十一五”公路行业职工教育尤其是学历教育取得了巨大成就,职工学历、文化基础大幅度提升,高学历人才不断涌现。但伴随而来出现的“高学历、低技能”现象开始显现,职工技能素质出现结构断链。职工工种出现单一化、片面化,操作技能和实践技能下降。“十二五”期间,公路行业职工教育必须注重职业技能教育,提倡理论结合实践,逐步培养复合型人才。采取单位和院校合办培训班、委托大专院校培养人才、联合院校进行科研、技术、课题和研究项目攻关,加强与职业技能鉴定所合作等方式进行步骤化、阶梯化、立体化提升干部职工技能素质。重点培养“机械操作工”、“机械修理工”、“建筑试验工”、“公路试验检测员”、“网络管理员”等稀缺人才,以适应“十二五”公路行业向“机械化”、“信息化”发展之路转型。

二、从“三个定位”向“三个保证”抓起。

教育行业论文篇7

“十二五”期间,公路行业面对新形势、新挑战、新机遇,必须继续弘扬“铺路石”精神,狠抓职工教育,全面提升干部职工整体综合素质,为公路行业新的跨越式发展提供坚实的人才保障和智力支持。笔者认为,“十二五”期间公路行业职工教育工作需从以下几个方面入手。

一、从“三个立足”向“三个转变”抓起。

1.立足个体的“精英化”发展向群体的“多面化”发展转变,走持续化发展之路。新形势下,公路行业干部职工教育必须依托因地制宜、因材施教的战略,全面提高每个个体的综合素质。“十二五”期间,公路行业职工教育工作必须强化职工多工种、多技能、复合型人才的职工教育方式,扭转目前公路行业人才单一、甚至人才短缺、人才结构断链的现状。

2.立足“传帮带”的点状辐射向“阶梯式”的立体覆盖转变,走集约化发展之路。公路行业是个传统行业,“父传子承”、“拜师学艺”传统明显,这从一方面保持了传统养护生产优秀技能、工艺的传承,反而另一方面造成了技术交流壁垒,不利于公路行业的发展。“十二五”期间,大规模、多批次、多层次、多工种举办各类培训班是当务之急,依旧采取“请进来、送出去”的办法,在岗、脱产等方式进行技能素质提升活动,抓紧培养紧缺人才,为“十二五”公路事业发展打造人才资源储备库做好准备工作。

3.立足“学历教育”硬件培养的“量化”向“技能提升”软件教育的“质化”转变,走跨越式发展之路。“十一五”公路行业职工教育尤其是学历教育取得了巨大成就,职工学历、文化基础大幅度提升,高学历人才不断涌现。但伴随而来出现的“高学历、低技能”现象开始显现,职工技能素质出现结构断链。职工工种出现单一化、片面化,操作技能和实践技能下降。“十二五”期间,公路行业职工教育必须注重职业技能教育,提倡理论结合实践,逐步培养复合型人才。采取单位和院校合办培训班、委托大专院校培养人才、联合院校进行科研、技术、课题和研究项目攻关,加强与职业技能鉴定所合作等方式进行步骤化、阶梯化、立体化提升干部职工技能素质。重点培养“机械操作工”、“机械修理工”、“建筑试验工”、“公路试验检测员”、“网络管理员”等稀缺人才,以适应“十二五”公路行业向“机械化”、“信息化”发展之路转型。

二、从“三个定位”向“三个保证”抓起。

教育行业论文篇8

2.改善生源数量逐步减少的建议

学校要做好毕业生跟踪调查和社会人才需求方向的把握。有针对性教育培养学生，提高就业率，增强吸引力。大胆冲破办学方向单一，培养层次过窄的弊端，多渠道、多层次，全方位灵活办学：不能将招生对象仅定位为初中毕业生，还要面向往届初高中毕业生、转业军人甚至农民工。要利用自身有利条件，将办学层次多元化，形成融五年制大专、中高级技工、职业高中、成人中专和中短期培训为一体的多层次办学格局。这样不仅能在一定程度上增加学生人数，减少教学资源浪费，还能更好地服务于地方经济。政府教育部门牵头，各中职学校紧密配合，尝试推动中职学校跨区域招生，甚至跨省招生。

3.改善生源质量问题的建议

对于生源质量状况的改善，职业学校不能被动地等待，必须采取积极、主动的措施进行有效干预，这种干预必须贯穿于职业学校招生、教育教学以及实习就业的始终。招生环节的干预是基础，实习与就业环节的干预是关键，但是生源状况在根本上取决于职业学校的办学质量与特色，职业学校应当致力于提高质量，办出特色。

4.改善师资力量不能完全满足职业教育需要的建议

具备行业职业道德。要熟悉并遵守相关行业的职业道德并通过言传身教，培养学生良好的行业职业道德，自觉按照行业职业道德办事；具备行业职业素质。要具备宽厚的行业职业基本理论、基础知识和实践能力，具备把行业职业知识及实践能力融于教育教学过程的能力；具备组织管理能力。要懂得企业行业管理规律，具备指导学生参与企业行业管理的能力；具备协调交往能力。要自觉按照竞争规律、价值规律办事，具有较强的交往协调能力；具备创新能力。要善于接受新信息、新知识、新观念，主动适应变化的新形势，具有良好的创新精神。

教育行业论文篇9

2、行政权力过大，没有得到有效遏制。当前形势下，各大高校行政管理体系大多都依据政府管理模式，换一种方式来说，学校的行政组织机构和工作人员两者之间构成金字塔结构。严格要求下级绝对服从上级指示，权力方面过于集中，虽然说金字塔管理体系确保了高校各项工作的有效运行。但是从深层次上说，其显现出来的弊端也是不可忽视的，而资源大多掌握在行政部门中，下级职员要想获得好的发展必须要让上级领导看到自身成绩，使得无条件服从上级命令，导致在工作中自身很少考虑到如何利用科学管理方法来提升管理效率，为了讨好领导做出一些有损高校利益的事情也屡见不鲜，根本上降低了高校行政管理的效率。

二、当前形势下解决我国高校行政管理中存在问题的措施分析

教育行业论文篇10

学院确立了继续教育与高职教育并重发展的理念，形成了继续教育与高职教育两个轮子一起转的良性发展格局。具体体现在：一是学院领导“一岗双职”，学院领导班子全部兼任培训中心副主任，从领导职责层面的设计上，使继续教育和高职教育处于同等重要的战略地位。二是继续教育职能部门专业化，学院相继设立了培训部、中邮网院运管中心、成人教育部和职鉴办公室，有利于持续深化推进相关领域的继续教育发展。三是教学系部“双职双责”，在常规的教学专业系基础上，又设了业务部，赋予其继续教育的业务发展职能，系主任同时是业务部主任，双职双责，形成了“一套人马”同时支撑继续教育和全日制教育的组织架构。

（二）探索建立“研培教”联动运行机制

学院集科技研发、在职培训和高职教育三项事业功能于一体，实行“数块牌子、多项功能、一套人马”的运行体制，形成了科研、培训和教学紧密结合、相互促进、共同发展的“研培教”联动运行机制，有效解决了科技成果向在职培训转化，在职培训向高职教育辐射，以及系统提升教学师资核心能力的问题，强化了校企融合，推动了高职教育和在职培训的内涵发展。“研培教”联动运行机制具体包括：一是科技研发支撑在职培训。石邮学院以科技创新为引领，以系部师资为主体，在服务企业产品研发的过程中，不断汇集成功案例，用于策划培训项目、开发培训课程，使研究成果方案化、课程化。二是在职培训辐射高职教育。学院实施的大量培训项目，不仅为教师了解邮政企业实际、跟踪业务发展搭建了平台，而且便于将企业对员工素质的最新要求、业务发展和技术创新的最新成果、技能鉴定的最新标准等培训成果转化为高职教育教学内容。三是师资一体化支撑“研、培、教”。学院在发展高职教育和继续教育过程中，通过国内外进修考察、项目研发、承担在职培训任务以及到企业顶岗实践、挂职锻炼等途径，培育了一支能教学、能培训、能科研的“双师三能”的教师队伍，教师在完成人才培养任务的同时，参与企业科学研究，从事培训项目开发。

（三）建立先进的邮政远程教育平台及完善的运营管理体系

首先，面向企业管理和员工学习需要，构建中邮网院专业化、全覆盖的体系架构。一是搭建了集岗位培训、职业技能鉴定、在职学历教育、知识技能竞赛、知识资源服务、咨询服务等于一体的立体化学习体系，全面服务员工学习发展。二是实行网络学院和五大专业分院的两级架构，全国中心和省中心两级管理。三是建成了由“全国中心-省中心-学习点”组成的远程教育网络体系。其次，创新混合式、多元化的培训方式，为业务快速发展提供支撑。根据不同专业的培训特点和需求，针对培训内容的时效性和重要程度等要求，形成了各具特色的培训方式。如网上培训与集中面授相结合、网上学习与工作实践相结合、在线测试与集中考核相结合的混合式培训方式；在集中培训班同步录制课件，通过中邮网院快速推进大规模培训的“集中转远程”方式；在网上学习基础上反复在线测试练习的“以考促学”方式等。同时为确保培训效果落地，积极探索了基于微信、微博等新媒体手段的“学习运营”模式并取得良好效果。最后，完善运营支撑体系，确保远程教育培训的专业化运行。学院作为全国中心，专门成立了由项目开发、资源管理、技术支持、课件制作、Call-center等部门组成的中邮网院运行管理中心，组建了一支近百人的业务、技术支撑团队，建立了完善的运行管理规范，为全网远程培训运行、管理、技术等提供全方位的保障。

（四）构建“三位一体”的岗位培训体系

“三位一体”的岗位培训体系建设模式具体包括：一是根据企业战略和业务发展要求，梳理企业管理、业务、营销、技术、生产等五大岗位序列，搭建可视化的岗位培训体系框架，分层次规划岗位培训体系。二是以岗位职责要求为基础，以企业战略和文化为导向，结合行为事件访谈法、岗位关键任务分解法等技术手段，建立岗位能力素质模型。三是按照岗位员工职业发展要求，将岗位培训划分为岗位资格性、适应性和提升性三个层面和阶段，搭建培训成长阶梯。四是根据岗位能力素质模型，分解岗位员工应掌握的知识能力点，将其归类合并成模块化的课程，开发岗位学习资源，员工在不同的岗位发展阶段，学习相应的培训资源。五是建立“岗位培训、考试认证、资格管理、适应性培训、晋级培训”的标准化、常态化岗位培训模式，形成培训、考核、认证、上岗和待遇一体化的培训驱动机制，满足员工入职、上岗、转岗、晋职和素质提升等职业生涯发展的学习需求。

（五）加大品牌培训项目研发和推广

学院充分认识到品牌的重要性，并把研发品牌培训项目作为提升核心竞争力的重要手段。目前学院已形成领导力、支局长支行长、营销人员、GLM国际物流师认证等多个品牌培训项目，提升了自身的支撑能力与价值内涵，也赢得了更广范围服务企业发展的机会。品牌培训项目打造的模式具体包括：一是前沿的培训理念。学院通过参加ASTD会议、派师资参加培训与课程认证等形式，及时将前沿培训动态和国际最新理念应用于培训项目的开发。二是专兼结合的项目团队。团队中既有以高职院校师资为代表的教学设计专家，也有丰富实战经验的企业专家。同时面向高端人群的培训项目，还有必要与有实力的咨询机构合作，提升项目的品质与质量。三是需求导向的课程开发模式。在课程开发前期，通过岗位标准研究、跟班观摩学习、岗位测评等多种形式，从组织、岗位和个人三个维度进行需求分析，确保培训的针对性和实效性。四是流程化的培训组织方式。针对岗位人群特点，制定不同的培训组织方式。面向一线岗位人员，考虑到其人员数量多、地域分散的特点，采取“远程学习+集中授课+作业提交+考核认证+网上分享”相结合的方式组织实施；面向中高层管理人员，采取“测评诊断-集中培训-行动实践-总结分享-内化提升”五段式的运行流程。

（六）构建全网共建共享的资源体系

加强资源建设，满足大规模教育培训需求，为员工提供内容丰富、形式新颖的学习资源，是继续教育的重点工作。邮政集团资源建设委员会常务办公室设在学院，学院充分利用这一职能，建立了“统一规划、分级建设、全网共享、定期评优”的资源建设管理机制，加大了资源开发力度，有效缓解了大规模教育培训需求与资源建设能力不足的问题，也从根本上实现了从多头低水平开发、局部使用到集中优势开发、全网整合共享的转变。资源建设与管理的模式包括：一是统一规划资源建设，引领资源开发。制定全网教材课件资源建设规划和年度资源开发计划，常务办公室采用公布计划、明确标准、全网申报、择优遴选、专题立项开发的方式，集中优质的师资团队开发教材和课程。二是建立全网资源共享机制，提高资源使用效益。研究制定了集中课程标准和邮政远程培训课件制作标准，为全网资源共享打下基础；中邮网院搭建了全网资源共享平台，对全网课件资源进行归集、评估、与授权共享；建立了常态化的课件评优共享机制。三是拓展资源涵义，通过网院为员工提供丰富的资源服务。将资源分为知识、智力与数据资源，形成了案例、业务规章制度、企业标准、电子图书期刊、高端讲座等丰富的在线资源库。

（七）推动继续教育成果转化促进高职教育发展

高职院校在人才培养方面，如何建立与企业岗位要求相衔接的动态专业建设机制，如何根据岗位标准进行课程改革，最关键的是建立校企融合，形成使人才培养工作与服务企业功能紧密结合、相互促进的有效机制。学院及时将培训课程、科技研发、鉴定标准等继续教育成果反哺高职教育，实现了高职教育与企业需要的高度融合，有效解决了高职院校“所学”与就业岗位“所需”的矛盾，极大提升了高职教育人才培养的针对性和实效性。在推动过程中，做到了高职教育专业设置与企业岗位的一致化、课程内容与岗位需求的一致化和校内实训环境与企业生产环境的一致化，提升了高职人才培养的针对性和实效性。高职学生被作为“准邮政人”进行培养，学习内容与就业岗位要求的“零距离”，有效促进了学生就业率的提升。同时良好的就业率又使得生源质量得到有效保证，形成了产教的良性循环，极大地激发了学院的办学活力。

（八）建立促进继续教育发展的激励与考核机制

为使优质教育资源向继续教育倾斜，鼓励教学系部和优秀师资从事继续教育项目策划、课程开发及教学改革，学院制定了相应的激励措施和考核手段。一是制定教师激励措施，提高继续教育课程课酬系数、评选培训师和高级培训师、将承担培训课程纳入教师专业技术职称评聘和工作考核的加分条件、选派师资参加国内外相关领域高端培训和到企业挂职锻炼等。二是制定部门绩效考核办法，对业务职能管理部门和教学系部分别进行考核，在给教学系部的绩效考核指标中，除了下达高职教育人才培养指标外，还同时制定了继续教育绩效考核指标。这些机制的建立，吸引了更多优秀师资从事继续教育工作，鼓励引导了教学系部重视并抓好继续教育工作，激发了管理干部和教师的潜能干劲。

二、石家庄邮电职业技术学院在继续教育改革发展与创新方面的经验

第一，学院继续教育与高职教育一体化的管理体制和运行机制，有效解决了高职院校资源有效配置、师资能力培养、考核激励到位、校企深度融合等深层次问题，实现了继续教育与高职教育两个轮子一起转、并驾齐驱、良性互动的发展格局，激发了办学活力。

第二，学院构建了集岗位培训、职业鉴定、在职学历教育、知识技能竞赛以及知识资源服务于一体的综合性教育培训远程平台，创新了继续教育模式，破解了百万员工教育培训难题，也为高职院校服务行业企业拓展了更大的舞台和空间。第三，学院“研培教”联动运行机制，有效解决了科技成果向在职培训和高职教育的转化，在职培训向高职教育的辐射，以及教师“一身三责”核心能力提升的问题，强化了校企融合，推动和引领了高职教育和在职培训的内涵发展。第四，学院“岗位标准+个人成长阶梯+学习资源配置”三位一体的岗位培训体系，有效解决了企业教育培训的驱动力问题，促进了企业与员工的共同发展，同时也为高职院校提供了继续教育的“木本”业务，成为服务企业发展的长效抓手。第五，建立了“统一规划、分级建设、全网共享、定期评优”的培训资源建设管理机制，为企业员工提供了内容丰富、形式新颖的学习资源，也促进了高职院校共享企业培训资源，提升了人才培养的针对性。

教育行业论文篇11

教育行业的公益性质无形中造成了人们的“税不进校”观念根深蒂固。教育行业税收政策的复杂性以及税收政策宣传不到位问题的存在，客观上造成税务机关对该行业的税收管理出现了盲区。如何加强教育行业的税收管理工作，切实堵塞税收漏洞，应当成为税务人员认真思考的问题。最近，笔者对教育行业税收政策及相关问题进行了学习和思考，现对有关问题作出粗浅的分析，以期对教育行业的税收管理工作有所启示和帮助。

一、教育行业税收征管工作现状

教育机构种类较多，按组织形式划分，主要包括事业单位、社会团体、民办学校等非企业组织和各类企业组织。据统计，目前在虞城县范围内，登记注册且正常运营的教育培训机构共有557所，其中从事学历教育的551所，非学历教育的6所。在从事学历教育的551所教育机构中，从事幼儿教育的有76所，从事小学教育的有438所，从事中学教育的有37所。在此范围之外，还存在提供教育培训服务的个体工商户、大量的未登记注册的无照培训机构和为数众多的家教执业者个人。

目前虞城县教育培训行业提供的主要有学历教育、学前教育、专业技能培训、职业技能培训等多种多样的教育培训服务，适应了不同的社会需求。根据有关规定，学校主要提供学历教育，其收费项目和标准较为明确，其他单位及个人则提供除学历教育以外的诸多培训，其收费项目和标准基本按照市场供需状况确定，存在一定自由度和伸缩性。

教育培训行业取得的收入涉及免税项目和应税项目。免税项目是，对从事学历教育的学校(含政府办和民办)提供教育劳务取得的收入，免征营业税；对政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税和企业所得税．应税项目主要涉及税费有营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、企业所得税等。除税法规定的减免税项目收入外，教育培训收入均应依法缴纳营业税、企业所得税、个人所得税等税收，其中应纳营业税主要涉及营业税文化体育业税目，按照3％的税率缴纳。

数据统计显示，目前虞城县的学校均未缴纳营业税、企业所得税等税款，缴纳的主要为个人所得税；其他教育机构有的虽然缴纳了营业税等，但与实际经营情况严重不符，税款流失严重；无照教育机构及个人未缴纳任何税费。

二、教育行业税收征管存在的问题

近年来，教育体制改革不断深化，办学体制日趋多元化，各类教育机构如雨后春笋般涌现，公办教育、民办教育、公私合办教育等多种办学形式并存，使得教育行业税收成为社会和公众关注的热点。国家也相继出台了有关教育劳务的税收管理规定，明确了对教育超标准收费或接受捐赠、赞助行为等征税的规定。尽管如此，教育行业的税收征管工作依然存在着以下几方面的问题。

不按规定办理税务登记，导致教育行业税收征管的基础工作不够扎实。税务部门不能参与各类教育机构的设立、考核、验收等各个环节，很难掌握详细税源情况和各类教育机构有关资产、资金、分配等方面的具体信息。各级教育部门在对待教育劳务税收问题上存在本位思想，不积极配合，不及时提供相关数据和资料，税务部门很难从源头上进行控管。据调查，目前大部分学校、培训机构等都没有办理税务登记，纳入正常税收征管的就更少了。另外，还有部分小型民办教育以培训班、辅导班形式出现，没有自有资产，办学设施全部是租用的，教师全部是聘用的，学制也不固定，有的全天授课，有的只是利用假期、节假日或晚上授课，流动性大，隐蔽性强，三证(办学许可证、非企业单位登记证、收费许可证)不全或根本没有，对这类教育劳务税收税务部门就更难控管了。

税务管理人员对教育行业的有关政策不理解，制约了教育行业税收征管质量和效率的提高。教育行业的公益性质，使人们“税不进校”的观念根深蒂固。加之教育行业有关政策的复杂性，客观上造成税务机关在该行业税收管理方面存在盲区。具体表现一是对教育行业的划分及登记管理有关规定不了解，直接造成了部门协作不畅、信息交流不通等，无法掌握教育行业的税源情况；二是对教育行业税收政策不了解，如对营业税、企业所得税等税收政策及有关的优惠政策不理解，直接影响了税收政策的贯彻执行，造成了对教育行业税收征管的缺位。教育机构不按规定使用发票，加大了教育行业税收征管的难度。多年以来，教育机构的收费一直是使用财政部门印制的行政事业性收费收据，造成了大部分教育机构在收取国家规定规费以外的费用过程中，不按规定使用税务部门监制的发票，有的使用白条，有的采用自制收据，有的使用行政事业性收费收据，使税务部门对其收入情况不易掌握，这就加大了教育行业税收征管工作的难度。

从业者纳税意识淡薄。学校提供学历教育，享受一定的税收减免无可厚非，问题主要出在其他培训服务当中。各类机构提供了种类繁多的培训服务，取得的收入并不低，但所缴纳的税款少之又少，原因是多数培训者没有纳税常识，未按规定设置账簿或虽设置账簿但账目混乱、资料残缺不全，无法正确计算收入额和应纳税所得额。更有办班人受利益驱使，只为赚钱，对有关税收政策置若罔闻，不但不积极主动纳税，反而有意逃避纳税，纳税意识十分淡薄。

三、进一步加强教育行业税收管理的措施

为了加强对教育行业的税收管理工作，进一步堵塞税收征管工作中的漏洞，消除教育行业税收征管工作的盲区，各级税务机关在教育行业税收管理工作中应注意把握并处理好以下几个方面的问题。

(一)加强教育行业的税务登记管理

熟悉教育行业的划分标准。按照国家统计局公布的标准，目前教育行业可分为六大类，一是学前教育，包括各类幼儿园、托儿所、学前班、幼儿班、保育院等；二是初等教育，主要指各类小学；三是中等教育，包括各类初级中学、高级中学、中等专业学校、职业中学教育、技工学校教育、其他中等教育等；四是高等教育，包括普通高等教育、成人高等教育(含普通高校办的函授部、夜大、成人脱产班、进修班)；五是其他教育，包括职业技能培训(职业培训学校、就业培训中心、外语培训、电脑培训、汽车驾驶员培训、厨师培训、缝纫培训、武术培训等)及特殊教育；六是其他未列明的教育，包括党校、行政学院、中小学课外辅导班。为了表述的方便，笔者在此将“学前教育”“初、中、高等教育”“其他教育和课外辅导班”分别简称为“幼儿园”“学校”“培训机构”。

明确相关登记管理部门。根据《教育法》的有关规定，县级以上教育行政部门主管本行政区域内的教育工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的教育工作。其他有关的部门，主要包括教育、劳动和社会保障(现为人力资源和社会保障)、机构编制、民政、发展改革(物价)、财政、税务等部门。《事业单位登记管理暂行条例》规定，各类公办学校、公办幼儿园属于事业单位；根据《教育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》规定，各类民办学校(学历教育范围)、民办幼儿园属于民办非企业单位；根据《职业培训类民办非企业单位登记办法(试行)》规定，各类民办职业培训机构(非学历教育范围)也属于民办非企业单位。按照有关法规规定，各类公办学校应当到县级以上机构编制管理机关所属的登记管理部门办理《事业单位法人证书》；各类民办学校(学历教育范围)、民办幼儿园应当到县级以上教育行政部门办理《办学许可证》，到同级民政部门办理《民办非企业单位登记证》；各类民办职业培训机构(非学历教育范围)应当到县级以上劳动和社会保障部门办理《办学许可证》，到同级民政部门办理《民办非企业单位登记证》。另外各类学校、幼儿园、培训机构还应当到物价部门办理《收费许可证》等。

加强税务登记管理。《税务登记管理办法》第2条规定：“企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，均应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理税务登记。前款规定以外的纳税人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，也应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理税务登记。”《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》规定，事业单位、社会团体、民办非企业单位，均应按照《税收征收管理法》及其实施细则、《税务登记管理办法》的有关规定，依法办理税务登记。上述各项规定均明确要求各类学校、幼儿园、培训机构到主管税务机关依法办理税务登记。目前，部分学校、幼儿园、培训机构办理了税务登记，但仍有部分学校、幼儿园、培训机构没有办理税务登记，游离于税务管理之外，这应当引起各级税务机关的高度重视，采取有效措施切实加强各类学校、幼儿园、培训机构的税务登记管理工作。

(二)进一步加强税法宣传

开展教育行业税收征管工作的主要依据是财政部、国家税务总局《关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)，该文件从四个方面规定了教育行业的税收优惠政策。为了解决教育行业税收政策在实际执行中存在的问题，财政部、国家税务总局下发的《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》(财税[2006]3号)又对教育劳务征收营业税有关问题作了进一步的明确。但由于《教育法》《义务教育法》《高等教育法》《职业教育法》《民办教育促进法》等法律法规关于税收的规定十分笼统，征纳双方对教育行业的纳税问题均存在不少模糊认识。大部分学校对“教职工缴纳工资薪金个人所得税”比较认可，而认为学校本身享受国家规定的税收优惠政策，不应纳税。据调查了解，持“税不进校”观点的还大有人在，甚至部分税务人员也认为幼儿园、学校不用纳税。可见，对教育行业现行税收政策的宣传确实存在不少问题。

针对上述存在的问题，税务管理部门应进一步提升服务质量，比如在各学校及培训机构开展专项宣传，把有关的税收政策送进校门，送进课堂，使老师学生都能知税法、守税法；应定期召开学校及培训机构的法人代表、财务人员座谈会，对税法的严肃性做明确的说明。总之，各级税务机关应切实加强对教育行业税收政策的宣传工作，要深入到教育行业的有关主管部门、学校等单位，深入细致地讲解有关税收政策，切实提高各类教育机构相关人员的纳税意识和税法遵从度，以确保教育行业税收政策得到贯彻执行。

(三)加强教育行业税收优惠管理工作，认真落实各项税收优惠政策

各级税务机关要严格执行教育行业的税收优惠政策，切实加强对教育行业减免税的管理工作。严格执行教育劳务免征营业税的范围、收费标准、会计核算、纳税申报和减免税报批手续，严格界定征税收入和免税收入的范围。一是必须符合税收政策规定的减免税范围。各级税务机关要严格区分学历教育和非学历教育，正确把握教育行业的税收优惠政策，严格控制教育行业的减免税范围。二是收费必须经有关部门(一般为财政、物价部门)审核批准且不能超过规定的收费标准。超过规定收费标准的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，均不属于免征营业税的教育劳务收入，一律按规定征税。三是必须单独核算免税项目。各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的一律照章征税。四是各类学校必须按规定办理减免税报批手续，否则一律照章征收相关税收。

教育行业论文篇12

成人高等教育是我国教育体系中的重要组成部分，函授教学方式是成人教育的主要方式，是我国经济发展和社会文化转型的必然需求，是传统教育向终生教育发展的必然产物，是现代教育不可或缺的一种教育形式[1]。我国成人高等教育发展至今，高校成人教育模式主要形式仍然是以函授模式为主。

对于高校成人教育函授本科学生来说，毕业论文是检验其掌握专业知识、技能的重要检验指标。根据《中华人民共和国高等教育法》的规定，本科教育的“学业标准”为：“本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必须的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。显然，“具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”是本科教育的目标，而毕业论文的完成过程是这种“研究工作的初步能力”的培养过程，毕业论文是研究能力的书面反映，毕业论文答辩是对研究能力的考核[2]。迄今为止，在大多数高校成人教育函授本科培养计划中，毕业论文的撰写和毕业论文答辩依然是教学过程中的一个重要环节。

近年来，如果我们有机会对高校成人教育函授本科生的毕业论文进行认真阅读，并且有机会参加学生的毕业论文答辩，就不难发现，如今成人教育函授本科生的毕业论文质量的现状不容乐观，所存在的问题很值得我们去认真思考和研究。

一、 存在的问题

高校成人教育函授本科生的毕业论文出现的最大的问题是：大多数学生的毕业论文的质量普遍较差，包括论文本身的质量和论文答辩水平都比较较低，与相应本科专业的培养目标的要求相距甚远。函授毕业论文论文中常见的问题有如：论文选题太大但内容范而空，没有明确的主题和观点，仅局限于泛泛而谈；所研究的主题与所学专业严重脱节，无法看出作者对所学专业知识和技能掌握和运用的水平；论述问题时系统性条理性较差，让人读后不知所云；所探讨的问题几乎无任何学术性和实用价值可言；所提出观点和所做结论只凭感觉信口开河，找不出任何强有力的依据。同时在进行毕业论文答辩时，不少的学生对毕业论文中相对重要问题的阐述把握不住，对答辩委员们提出的即便是很一般问题解释不清，甚至由于从未对此认真思考而根本无法回答，等等，种种现象实在是令人担忧。

二、 主要原因分析

导致高校成人教育函授本科生的毕业论文出现问题的原因应该是多方面的，如：1.社会影响。社会对成人教育文凭的认可度不高，导致学生在思想上根本没有把函授学习视为提高自身能力和素质的途径，而只是将其作为提高自身地位的一种权宜之计，因此对学习过程中的各个环节都不够重视，得过且过，其中也包括了毕业论文写作和论文答辩。2.学生自身的原因。一方面是函授学习的学生绝大部分需要同时应付工作、学习、家庭等多方面的问题，函授办学过程中 “学员到课率低，日常管理难；考试纪律不好抓，考试秩序难；专业分散，组织学习难[3]”的三难现象一直都存在。学生留给自己的学习的时间和精力非常有限，加上对所学专业发展现状认识不到位、对毕业论文重要性认识不到位，对研究论文写作方法也不了解，导致毕业论文质量受到严重影响。3.学习环境的影响。学校是学生接受教育的主要场所，学校教学管理部门的工作和教师的教学工作是直接影响教学质量的重要因素。函授毕业论文质量不高，与学校教学管理部门的管理成效直接有关，其中也包括学校教学计划的制定、实施，对各个学习环节的管理模式安排以及对指导教师的要求和选择等等。显然，教学管理部门和指导教师对函授本科毕业论文教学环节重视程度不够应该是导致毕业论文出现较大问题的主要原因。虽说影响高校成人教育在职学习本科生的毕业论文质量的因素是多方面的，但作为教育教学的实施者来说，我们需要更加关注的是学校方面、教师方面的影响因素。

三、关于提高成人教育在职学习毕业论文质量的思考和建议

1. 高度重视毕业论文教学环节，积极采用多种形式进行强化教育，提高学生、指导教师和教学管理人员毕业论文环节重要性认识的教育，提高师生对毕业论文的重视程度；

2. 制定严格可行的管理规程，对毕业论文工作进行规范管理；

3. 科学安排毕业论文的教学时段，改变以往在毕业前最后一个学期才启动毕业论文工作的做法，提一个学年进行毕业论文安排，便于学生和指导教师都能拥有较充裕的时间进行选题和思考；

4. 完善毕业论文的监控模式，加强毕业论文全过程信息化管理，督促学生和指导教师及时解决所发现问题；

5. 加强学生的科研素质和科研能力培训，提高学生从事科研的水平；

6. 鼓励学生参加教师的课题研究，承担课题中的子课题研究工作，并将此作为毕业论文的研究内容；

7. 鼓励学生结合自己的实际工作展开研究，提出有实用价值的建议和意见，并将此作为毕业论文的研究内容；

8. 完善毕业论文的评阅和教师指导工作的考核制度，健全并严格执行毕业论文工作的奖惩制度；

9. 制定合理地毕业论文的实施方式，根据不同专业的专业特征，采用撰写论文的方式和结合专业进行设计撰写设计方案的方式相结合的模式安排毕业论文。

毕业论文（设计）是本科人才培养计划的重要组成部分，是理论与实践相结合，教学与科研、生产相结合的过程，是对学生进行综合素质教育的重要途径，它有着任何课堂教学或教学实习不可代替的功劳[4]。因此，值得高校的教师和教学管理人员投入精力和时间去。思考去研究，也只有这样，才有可能探索出一条提高成人高等教育函授教学毕业论文质量有效的途径。

[1]鄢烈洲，曹艳峰.我国成人高等教育函授规范管理与持续发展研究 [J]. 继续教育，2011，（1）：15-19