消防管理人员工作职责范文

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保障公民生活环境的安全是消防部队工作中的职责与义务，而由于近年来，消防部队所承担的职责变得越来越复杂，在此背景下，为了提高消防部队对突发事件处理的成效，要求其在发展的过程中也应不断优化自身财务管理内容，最终由此做好后勤保障工作。以下就是对新时期加强消防部队财务管理工作建议的详细阐述，望其能为当前消防部队财务管理工作的开展提供有利的文字参考，并带动其实现可持续稳定的发展。

一、当前消防部队财务管理工作中存在的问题

（一）财务管理人员综合能力不足

就当前的发展现状来看，消防部队管理工作中仍然存在着财务管理人员综合能力不足的问题。其主要表现在以下几个方面：第一，在编制等问题的限制下导致消防部队大部分财务管理人员都是出自于部队内部的工作人员，而由于其不具备专业的财务知识，因而导致财务管理问题在实际工作开展过程中逐渐凸显出来；第二，由于部分消防部队财务管理人员缺乏一定的专业技能，从而导致其在实际工作开展过程中无法规范化完成账簿设立、决算评估等自身工作职责；第三，财务管理人员素质低下也是当前财务管理人员综合能力不足的表现。即部分财务管理人员在实际工作开展过程中呈现出消极且不严谨的工作态度，最终影响到了消防部队财务管理质量。此外，由于部分财务管理人员对财务管理认知不足，从而导致其在实际工作经常出现财务错误问题，影响到了工作的有序开展[1]。

（二）预算管理较为落后

部分消防部队财务管理人员在实际工作开展过程中将财务状况记录化为工作的重点，而由此忽视了财务预算管理的重要性，最终导致财务管理工作中频繁出现财务错误。预算是财务管理的基础，但是由于部分财务管理人员对其认知不足，因而导致预算信息无法在财务管理工作中发挥自身功效。此外，财务预算信息可精准的计算出财务资金数额，进而便于消防部队在开展相应活动时可提前做好财务预算，确保活动的正常开展。但是当前大多数消防部队在开展财务管理工作的过程中都未意识到预算管理的重要性，因而给其活动的开展带来了不利影响，且降低了财务管理质量。从以上的分析中可以看出，预算管理在消防部队财务管理中占着至关重要的位置，因而财务管理部门应给予其高度的重视。

二、加强消防部队财务管理工作的建议

（一）加强预算管理

预算是财务管理中的重要环节，为了确保预算管理工作的有序开展，要求消防部队财务管理部门应将预算中的各项工作职责落实给相应工作人员，调动其工作的积极性，并以此确保预算管理工作的有序开展。其次，为了确保预算管理工作的规范化，要求财务管理人员在实际工作开展过程中应始终秉承着“保障重点，兼顾一般”的工作原则，且从大队的中心任务出发，严格控制预算项目经费的投放，最终达到解决部队难点问题的目的。此外，为了推动预算管理的有效加强，要求消防部队相关部门应通过举办文化活动等方式来宣传预算管理的重要性，从而促使财务管理人员在良好环境的熏陶下，能提高自身对预算管理的认知，并将其应用于实际问题解决中。另外，消防部队在开展预算管理工作的过程中也应为此构建相应的监督部门，确保预算管理的执行质量。

（二）加强财务基础工作

强化财务基础工作时加强消防部队财务管理工作的有效途径，对于此，首先要求消防部队相关部门应加强财务制度的落实，进而促使财务管理部门在实际工作开展过程中可严格参照财务制度内容完成相应的财务基础工作。此外，在财务制度的引导下，财务管理人员也会在工作中规范自身操作行为，且从根本上避免财务计划失控现象的发生。其次，在财务制度落实的基础上，支队在开展财务管理工作的过程中亦应加强基层单位的监督工作，以此来规范财务工作操作管理。此外，消防部队财务监督部门也应定期检查财务部门财务管理状况，进而对其工作的展开加以指导，最终达到强化财务基础工作的目标[2]。

（三）提高财务人员素质

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2、严格交接班制度，交班人员及时交待清楚处理或待处理的事情。

3、上班时不准迟到，不准串岗，不准聊天，不准抽烟，不准睡觉，不准看书看报。

4、及时接听好报警电话，对报警求助的必须及时赶赴现场，认真调查处理，处理结果要及时向科领导汇报。

5、服从分配，有事调休或调班一定要报请同意。

6、要注意个人卫生和公共场所卫生，特别是办公室卫生，要始终保持清洁整齐。

7、同志之间要团结友爱，相互尊重，不做不利于工作、团结的事，不讲不利于工作、团结的话，大家团结一致共同努力做好工作。

医院保安管理细则二第一章总则

第一条为了加强保安队伍的管理工作，保障养护院的正常工作秩序，搞好来访人员接待和病人及家属车辆出入登记的管理，保安人员值勤执行任务有所依据，当好养护院卫士，确保养护院人员、财产、治安、消防安全，特制定本制度。

第二条养护院安全保卫工作在院长和保安主管领导下。

第三条牢固树立安全第一的思想原则，各科室负责人为本科室安全保卫工作的第一责任人。要充分认识治安综合治理的重要性，把综合治理工作摆到重要位置。经常对本科人员进行安全教育，广泛地开展安全保卫工作。

第四条认真做好保安管理工作，自觉服从上级管理人员的工作安排，主动提供配合，做好交接班记录。

第五条保安人员代表本养护院执行相关规章制度，养护院其它部门员工应配合保安人员工作。

第六条养护院保安勤务应每日24小时执行不间断，其各班各岗执勤时间，由安全主管进行合理安排。

第七条执勤中应时刻提高警觉，遇有重大灾变时，更应临危不乱，果断敏捷，作适当之处理，并立即报告上级。

第九条保安当值班期间发现可疑情况或发现纠纷事件应及时与相关管理者联系。对纠纷事件，保安员应稳定事态的发展，并对当事人双方进行劝阻，以制止事态的扩大。

第十条对于正在发生的刑事案件或可疑情况应及时制止并对可疑人员进行查问，情况严重的可直接与公安机关部门联系。

第二章工作职责

第一条责任范围：适用于养护院全部所辖区域。

第二条主要职责：

1.贯彻执行养护院关于内部安全保卫工作的方针，政策和有关规定，建立健全各项保安工作制度,对职责范围内的保安工作全面负责。

2.依据制度实施养护院人员、财产、治安、消防安全管理工作。

3.对养护院发生的刑事案件和重大治安案件要及时报告院领导、上级主管领导及公安机关。

4.利用各种形式对全院职工进行防火、防盗、防治安灾害事故教育。工作人员、家庭及外来人员要遵守养护院各项规定，不得在院内、办公场所大声喧哗、酗酒闹事、打架斗殴，要爱护公物花木，保持环境整洁

第八条高度重视消防工作，及时排除所属范围内的火灾隐患。全院消防灭火器材要定期检查和更换，保证消防器材的有效作用。所有消防工具、器材设施不得随意动用，遇有毁损，及时通知行政事务部有关人员维修更换。定期对全院防火、防盗工作进行年度和季度检查，并针对形势进行不定期的检查。

第三条岗位职责

(一)保安队长的工作职责：

负责保安队伍的建设、全院安全消防工作，负责监督执行院内院纪院规及保安队内部各项规定，及时把每天所发生异常事件呈报给上级主管，及时传达、落实上级命令。

1.保安人员的工作职责维护管辖区域内治安秩序，预防和查处安全事故，做好与相关部门的联系联防工作。履行保安人员工作职责。

2.对各类突发事件的处理程序，建立和健全各项安全保卫制度。处理当班突发事件，如火灾、偷盗等立即报警，并迅速与消防队、治安办部门联系。

3.进行正常的巡视制度并明确重点保卫目标，做到点、面结合。

4.根据所管辖区域的大小和周边社会治安情况，配备相应的保安人员，并对保安人员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。

5.密切保持与保安人员的通讯联络，每天不定时巡视管辖区域的安全工作，检查各值班岗位人员的值勤情况并适时进行指导。保安班长对保安岗哨坚持不定时的查岗及查夜，及时指出保安人员的工作失误及不规范的行为。每日查勤主要有以下内容：

5.1保安仪容仪表;

5..2当班保安值班日志及巡逻记录;

5.3物件签收事宜;

5..4人员、车辆出入记录;

医院保安管理细则三第一张总则

第一条为了加强保安队伍的管理工作，保障医院的正常工作秩序，搞好来访人员接待和病人及家属车辆出入登记的管理，保安员执勤有所依据，当好医院卫士，确保医院人员、财产、治安、消防安全，特制定本制度。

第二条认真做好保安管理工作，自觉服从上级管理人员的工作安排，主动提供配合，做好交接班记录。

第三条保安员代表本医院执行相关规章制度，医院其他部门员工应配合保安员工作。

第四条医院保安勤务应每日24小时执行不间断，其各班各岗执勤时间，由安全主管进行合理安排。

第五条执勤期间应时刻提高警觉，遇有重大灾害时更应临危不乱，果断敏捷，作适当之处理，并立即报告上级。

第六条保安当值班期间发现可疑情况或发现纠纷事件应及时与相关管理者联系。对纠纷事件，保安员应稳定事态的发展，并对当事人双方进行劝阻，以防止事态的扩大。

第七条对于正在发生的刑事案件或可疑情况应及时制止并对可疑人员进行查问，情况严重的可直接与公安机关联系。

第二章保安勤务工作职责第一条责任范围适用于医院全部所辖区域。

第二条主要职责

(一)贯彻执行医院关于内部安全保卫工作的方针、政策和有关规定，建立健全各项保安工作制度，对职责范围内的保安工作全面负责。

(二)依据制度实施医院人员、财产、治安、消防安全管理工作。

第三条岗位职责

(一)保安班长的工作职责

负责保安队伍的建设、全院安全消防工作，负责监督执行院内院纪院规及保安队内部各项规定，及时把每天所发生异常事件呈报给上级主管，及时传达、落实上级命令。具体如下：

1、负责维护管辖区域内治安秩序，预防和查处安全事故，做好与相关单位的联系联防工作。班长宇保安员一样轮流值班履行保安员工作职责。

2、制定各类突发事件的处理程序，建立和健全各项安全保卫制度。处理当班突发事件，如发现火灾、偷盗等立即报警，并迅速与消防队、治安部门联系。

3、建立正常的巡视制度并明确重点保卫目标，做到点、面结合。

4、根据所管辖区域的大小和周边社会治安情况，配备相应的保安员，并对保安员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。

5、密切保持与保安员的通讯联络，每天不定时巡视管辖区域的安全情况，检查各值班岗位人员的执勤情况并适时进行指导。保安班长对保安岗哨坚持不定时查岗及查夜，及时指出保安员的工作失误及不规范的行为。每日查勤主要有以下内容：

(1)保安仪容仪表。

(2)当班保安值班日志及巡逻记录。

(3)物件签收事宜。

(4)人员、车辆出入记录。

6、完善管辖区域内安全防范措施，检查安全设施、设备、器材的使用情况，保证其能在工作中达到预定的使用效果。

7、检查管辖区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为，并及时进行纠正，提出处理意见，跟进处理结果。

8、协调本部门和其他部门的工作，提高工作效率。

9、接待员工的投诉，协调处理各种纠纷和治安违纪行为。

10、负责对保安员的管理、督导、训练与考核。做好保安员的出勤统计，业绩考核等管理工作。

11、掌握保安员的思想动态，定期召开队伍会议，做好思想沟通工作。定期对保安员进行职业安全，思想道德和各类业务技能培训。

12、做好保安队各种内外文件、信函、资料的整理归档;各种通知的起草以及各类案例处理的书面报告。

13、以身作则，亲力亲为，全面提高安全管理工作的质量。完成上级临时交办的事项。

(二)保安员工作职责及注意事项保安员的工作职责：执行医院的安全、门禁的相关制度并填写相关报表、异常事件的汇报。

1、保安员必须为人正直，作风正派，以身作则，处事公正，对工作有高度的责任感，不玩忽职守。

2、维持医院门诊、病房、办公室及各楼层内外区域的正常工作秩序、治安秩序，消除隐患于萌芽状态，防患于未然。必须严格遵守医院的各项规章制度，如有违反，则按相关规定进行处罚。

3、认真履行值班登记制度，值班中发生和处理的各种情况在登记簿上进行详细登记，交接班时移交清楚，责任明确。

4、对来院就诊病人及家属、来访参观人员，热情、有礼、耐心、文明回答问询和主动引导，维护医院的良好形象。尤其是对夜间来院就诊的病人和家属更要热情问候，以礼相待并主动引导如何就诊，有序不乱，给病人温馨如家的感觉。

5、在规定的上班时间段内，必须服从保安班长安排按要求巡查或值岗。

(1)站岗时间为上午9:00至下午17:00，每半小时换一次岗(雨天且13:00至14:00不站岗)。

(2)站岗要端正，不得缺岗，误岗(迟到和早退)，在岗台上的执勤保安不得下岗、蹲岗，随意走动，不能东倒西歪、说话打闹，也不得有其他的小动作，非遇紧急情况不得走下岗台。

(3)对于进入院内的乘用车辆或外出的乘用车辆，在保安员视野3米内时，必须行举手礼。保安员应立定向左/右转体90度，并执行车辆左直行手势，在车辆驶过时，敬礼。

(4)保安员站岗和执勤时，需穿医院规定的制服，佩戴员工识别证。(本条暂不执行)

6、保安值班要高度戒备，加强对重点部位的治安防范，加强防盗活动，及时发现可疑人和事，并进行妥善处理。

7、加强防火活动，及时发现火灾隐患苗头，并消除之。应熟记院内各处之水、电、燃料、开关、门锁及消防器材的地点，以免临急慌乱，定期对消防水管进行检查登记，如发现有失效的应立即通知保安班长。对重要的电灯、门窗等有缺损时，应及时上报主管部门处理。

8、保安员应该负责门卫室日常清理卫生工作，以保持室内清洁整齐美观。

9、监督员工遵守安全守则，规章制度。严禁员工亲属、老乡和朋友在上班时间来院会面闲聊，有特殊情况者，保安员可代为通知当事者在医院门卫室或大厅见面。

10、保安员每天下班前须配合领导做好下班后值班工作，检查医院办公场所安全状况及病房，手术室水电使用情况。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.060

[中图分类号]D631.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-02

随着我国社会经济的不断发展，企事业单位的发展规模也不断扩大，从而对单位内部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各单位在谋求较高发展经济效益，为地区发展贡献自己力量的同时还要加强自身的消防安全管理工作，为员工的人身安全提供相应的保障。《中华人民共和国公安部第61号令》的《团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中明确指出：“各单位自身便是消防安全责任的主体，必须做到保证员工安全、消除安全隐患，若出现安全问题则需承担一切责任”。公安部对此虽有明文规定，但是却尚未明确规定单位消防安全责任、消防安全管理内容，从而弱化了各单位消防安全主体的意识，增加了消防部门监督管理的不积极因素。对此，各单位应遵循社会化的发展规律，积极建设消防安全标准化体系，落实消防安全工作，加强消防安全管理，为企业的发展与员工的人身安全提供相应的保障。

1 当前机关事业单位消防安全管理中存在的问题

1.1 消防工作意识淡薄，经济效益至上

随着时代的发展，我国已由计划经济全面过渡到了市场经济。在此经济背景下，部分企业的一切决策与工作均围绕经济效益来展开，致使消防安全工作未能得到足够的重视。淡薄的消防工作意识，效益至上的经营理念普遍存在于各类单位中，尤其是中小型个体私营企业最为严重。消防工作往往需投入大量的资金，且无直接的经济收益，所以各单位不愿将有限的人、物、财力投入到消防管理工作上。

1.2 消防安全责任机制不健全，影响了消防安全工作正常开展

目前，我国各大事业单位为在竞争激烈的市场中取得良好的发展之机，提升自身的市场竞争力，各项发展策略均是围绕提升经济收益而制定的，忽视了消防安全管理工作，从而导致企业在提升经济效益的过程中也埋下了安全隐患。同时，由于一部分机关事业单位尚未建立完善的消防安全责任机制，各项消防安全工作浮于表面，尚未真正落到实处，从而严重影响了消防安全工作的正常开展。

1.3 消防管理人员整体素质偏低，影响了消防安全工作的正常开展

相关事业单位不够重视消防安全管理工作的最根本原因还是在于事业单位的消防管理人员整体素质偏低，以致在开展消防安全管理工作时敷衍了事，未能发挥实际的功能作用。其中，一部分消防管理人员缺乏消防管理知识和消防工作经验，从而在日常工作中难以及时发现消防安全隐患；另一部分消防管理人员对消防安全管理法律知识了解甚少，导致事业单位的消防安全管理工作无法顺利开展。

1.4 消防安全制度不完善，消防安全管理盲点普遍存在

一部分机关事业单位在消防安全管理过程中，管理制度不完善，尚未明确规定消防安全管理工作程度、管理内容和管理工作职责。一部分机关事业单位虽然制定了消防安全制度，但是过于空泛而又不具备实际操作性，严重影响了消防安全管理效率。然而，另一部分机关事业单位却根本未制定消防安全培训教育、防火检查巡查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设与维护以及火灾隐患整改等各项记录制度，导致消防安全管理盲点颇多，严重影响了机关事业单位的消防安全管理水平。

2 提高事业单位消防管理水平的措施

2.1 转变理念，创新模式

为了有效提升机关事业单位的消防安全管理水平，便需要公安消防机构在消防监督过程中加强对消防安全责任和消防安全管理人的监督管理。同时，还需要根据实际情况建立机关事业单位消防安全责任人和管理人的责任追究制度，以此来提高机关事业单位内部消防安全管理人员的责任意识，以此带动全单位消防安全管理人员的工作积极性和主动性。这样有利于将传统由消防机构查找火灾隐患转变为机关事业单位内部自查自改模式，有效减少机关事业单位发生火灾事故的概率。

2.2 完善消防安全管理体系，强化员工消防安全意识

作为消防安全管理的责任主体，事业单位应首先建立完善的消防安全管理体系，加大消防安全管理工作的宣传力度，使各单位负责人与员工均能树立良好的消防安全意识，明确自身的消防安全责任，从而促进机关事业单位的消防安全管理水平得到有效提升。在此过程中，单位可通过消防演习或开展消防安全宣传活动的形式来培养消防安全管理人员的消防安全技能，有效增强机关事业单位消防安全管理人员的综合能力，从而全面提升整个单位消防安全管理工作水平。

2.3 建立责任机制，构建严密的安全责任链

为保证消防安全管理工作的正常开展，应实行消防安全责任人制度，科学合理地划分消防安全责任区，构造消防安全工作责任链，明确将法定代表人定为单位消防安全责任人，让其全权负责本单位的消防安全管理工作。并根据单位的实际情况，为各部门、各管理层划分消防安全责任区，将该区域的消防安全工作交由部分负责人进行管理。全面落实消防安全管理的各项工作，逐步形成严密的消防安全管理责任链，将消防安全责任传递到各级消防安全管理人员手中，使单位员工明确自己应有的权利和义务，消除管理盲点与责任空白，为企业的消防安全提供保障。

2.4 建立试点机制，树立典型模范

建立试点机制的重点在于发挥单位的示范作用，所以需要了解机关事业单位周围的劳动模范和先进工作者，以此在单位内部树立起榜样。同时，在监督消防安全管理过程中，作为消防安全的管理者，应该全面了解一些单位在消防安全管理方面的特色，若发现好的消防安全管理模式则积极推广，必要时可组织各单位召开消防安全管理交流会，为各单位人员学习消防安全知识创造交流的平台。因此，机关事业单位消防安全管理人员应该坚持多树典型，坚持以点带面，从而全面提升机关事业单位消防安全管理工作水平，增强单位预防火灾的能力。

2.5 完善消防安全法律法规，做到“有法可依”

继国家在2009年5月1日宣布施行《中华人民共和国消防法后》，公安部又在此基础上提出了配套的相关法规，对消防工作的正常开展提供了有力的保障。而后的2011年，国家在出台的《国务院关于加强和改进消防工作的意见》中明确指出，到2015年，消防工作要全面适应经济社会的发展，进一步完善相应的消防法律法规，促使消防工作社会化格局的基本形成，建设满足现代社会要求的公共消防设施与装备，完善覆盖城乡的灭火应急救援力量，增强公民的消防安全意识，进而提升全社会的预防火灾能力。

2.6 提高消防管理人员的综合素质，保障消防安全管理工作顺利进行

在机关事业单位的日常管理过程中，其管理人员的综合素质直接影响到消防安全的管理水平，所以便需要不断提升机关事业单位消防管理人员的综合素质。其中，机关事业单位应该采取科学完善的措施，组织消防管理人员参与系统培训工作，促使其深入理解消防知识和安全管理知识，以便为消防安全管理人员展开实践消防工作提供重要的理论依据。

3 结 语

加强企事业、机关单位的消防安全管理工作不仅是为了保证工作人员的人身安全，更是为社会经济的稳定发展提供有力保障。因此，消防安全管理人员应充分了解消防安全管理工作的重要性，时刻提醒自己做好消防安全管理工作，建立完善的消防安全管理体系和科学合理的消防安全管理监督机制，全面提升机关事业单位消防安全管理人员的综合素质，及时消除安全隐患，保障机关事业单位工作人员的人身安全，促进机关事业单位稳定健康地向前发展。

主要参考文献

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社区消防工作是社会火灾预防体系的重要环节，社区消防工作的好坏，直接反映出一个城市乃至整个社会消防安全管理服务功能的好坏，同时也能够反映出其抵御火灾风险的能力和水平。随着城市建设进程的加快，群众对城市社区消防工作也提出了更高要求。

1 社区消防工作的概念

社区消防工作特指城市中街道范畴内的消防工作。社区消防工作是指公安消防机构依托市街道办事处、公安派出所、社区居委会等的人力、物力与财力，实现消防工作与社区组织、社区公众的有机组合，加强规范社区消防安全管理，提高社区的自防自救能力，增强社区的消防安全环境。

社区消防工作具有区域性、法律性、社会性和群众性。区域性是指社区消防工作是在一定范围或地域内的消防安全活动。法律性是指社区消防工作是一定区域内的消防行政执法活动。社会性是指社区消防工作的监督和管理、工作方法和工作环节上都具有社会性。群众性是指社区消防工作对群众的依赖性。群众性既是社区消防工作的客体、又是主体。

2 当前社区消防工作的现状和成因

2.1 街道消防安全网格化管理没有真正运作

街道负责人思想上对网格化管理不够重视，工作不是主动作为，而是被动应付，存在“上热下冷”现象。街道网格划分不全面、网格责任人不明确，没有将消防安全网格化管理的工作内容、工作要求和工作责任真正明确。消防安全网格化管理的成效考评奖惩机制尚未建立，街道消防安全网格化管理缺少必要的人、财、物保障。在消防安全网格化管理工作开展过程中，上级对下级、部门对基层的指导督促不够，基层网格化管理人员不知道如何开展火灾隐患排查整治，不会向群众和企事业单位宣传消防知识。

2.2 派出所“全警消防”工作流于形式

各派出所在现实中地区发展、业务开展以及执法动态不平衡，部分派出所仅作为阶段性工作推进，没有将消防监管执法与其它公安警务工作有机结合。在监管对象上重企业、轻社区，对居（村）委消防缺少指导、监督。在业务上重执法、轻宣教，没结合入户调查、重点人员管控和出租房管理等开展居民防火宣传与指导。消防民警缺少系统的消防业务知识培训，消防专业知识远远不够。在实际工作中常遇到不知怎样检查、应检查哪些部位、如何整改火灾隐患。消防工作考核实施办法不够细全，未能真正发挥考核指挥棒作用。分局消防、法制以及督察等部门对派出所消防工作指导不够深入。

2.3 社区企业单位“四个能力”薄弱

社区企业单位领导缺乏必要的消防安全责任意识，消防安全意识淡薄，消防安全制度不落实，消防安全管理组织不健全。社区企业单位自身不能及时检查发现存在的火灾隐患，或虽发现但不能及时整改。员工消防安全知识欠缺，缺乏对员工岗前和日常消防安全知识的教育培训和疏散演练，员工自防自救能力和火灾疏散逃生的能力较弱。以上种种，造成社区企业单位自身不能及时发现存在的火灾隐患，发生火灾后员工不会正确使用消防器材，不会扑救初期火灾，不知道如何引导消费者疏散逃生。

2.4 社区物业服务企业消防管理不力

物业服务企业不能认真贯彻落实法律法规规定的消防安全职责，消防安全管理组织机构不设置。物业公司从事消防工作的安保人员主要来源于社会招聘，未受过正规的消防管理技能培训，缺乏必要的消防管理知识和能力。由于大部分物业服务企业没有建立健全消防设施日常维修保养管理制度，物业中的建筑消防设施完好率低，致使消防设施形同虚设。由于物业管理中的消防安全工作的政策、法规欠缺，同时现有法律对建筑维修基金的收取、保管、使用等方面的规定，其操作程序复杂，致使消防设施维护保养经费的使用得不到最终保障。

2.5 居民的消防安全意识严重淡薄

居民对消防安全不够重视，缺乏必要的消防常识，平时思想麻痹大意，不懂得本处所的火灾危险性。违章操作、用火不慎等时有发生；逃生通道被人为设置障碍，装修材料带来先天的火灾隐患，电气线路老化的现象普遍。居民平时不积极参加小区组织的消防培训和演练，平时对火灾防范意识薄弱。发生火灾时，不懂得如何报警和使用灭火器，火灾时不知如何逃生，不会自救。

3 加强社区消防工作的对策和措施

3.1 推动街道网格化的实体运作

各街道要成立专门班子，搭建组织架构，细化划分各网格，进一步明确网格责任人和工作职责。明确街道消防安全网格化工作机构，为街镇开展消防网格化管理和服务提供人员、经费和机制保障。要设立专门工作场所，规范工作台账，高效运作各级网格，确保工作有序、有效推进。街道消防安全网格化工作要整合民政、安监、工商等相关部门的社会管理资源和力量，将消防安全网格化纳入社会综合管理工作统筹动作。要加强部门间的协作联动，切实形成推进消防安全网格化管理的整体合力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入综治工作、平安建设内容；民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和体系；安全监管部门要将消防安全作为安全生产和安全社区创建的重要内容。公安消防机构要积极推动区（县）政府、有关部门落实消防工作职责，指导街道推进消防安全网格化管理，及时发现和解决街道消防安全网格化工作中遇到的困难和问题。加强对消防安全网格化管理人员的培训，提高消防管理能力和业务水平；培训内容上力求全面，通俗易懂，贴近工作实际。要依托“智慧城区”建设，研发《社区消防信息管理系统》和《社区消防网格化管理系统》等信息化软件，实现消防工作的动态监管。培育社区消防监管新力量。全力建设、发展好公安消防执法、社区协管员、消防安全重点单位联防组织以及消防志愿者四支队伍，努力构建社区消防工作群防群治新体系。积极探索建立电子巡查日志系统，以信息化系统为支撑，强化对社区重点单位、重点部位、重点区域的消防安全检查和日常监管。将消防安全网格化管理工作纳入政务督查、平安建设和社会治安综合治理的考评内容，建立消防奖励经费和惩处制度，严格执行火灾事故责任倒查机制。各级督察部门要不间断督导消防安全网格化工作落实情况，对网格化工作展开督查，形成长效的工作机制。

3.2 全力发挥派出所“全警消防”的主力作用

依托“全警消防”联席会议平台，不断创新联查、联动等方式，推动“全警消防”工作向纵深发展。重点完善防火监督员与联系公安派出所对口指导、驻所作业、联合检查、捆绑督改等工作机制。要提请分局重新修订“全警消防”工作考核办法与消防评分权重，明确分局相关部门及派出所消防工作职责与专兼职民警、其他警种民警工作指标。组织法制、警务督察等部门定期开展消防执法抽查，提升消防执法质量。分局政治处要将消防基础知识列为新警入警和民警晋职、晋级、晋衔等各类培训的必修课程，组织开展专题培训。消防支队定期派员为派出所民警上门授课，并采取“实地操”方式面授机宜，传授监督执法工作方法和经验。各派出所要定期从消防执法案件中挑选出典型案例组织全所民警学习，不断提升民警消防监管业务的水平和能力。分局各警种要将“全警消防”工作纳入各自工作中，推动分局各职能部门在警务督察、重大安保、火灾事故调查、民爆物品管控等工作中的联勤联动，有效整合警务、警民、警社资源，催生“全警消防”实战功效。消防支队要根据各类隐患特点，制定隐患分析移送流程，分局各相关部门要及时将检查中发现的火灾隐患，并迅速按隐患分析移送流程规定移交属地派出所处理。对于派出所无法独立解决的重大火灾隐患，派出所要及时按隐患分析移送流程规定移交消防支队，由消防支队联合相关职能部门开展疑难火灾隐患分析评估，合力督促落实整改。

3.3 扎实提升社区企业单位“四个能力”水平

落实单位消防安全主体责任，督促单位全面建立健全安全自查、隐患自改、责任自负的管理机制，保证消防设施器材配备到位、维护保养到位，定期组织开展防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。督促指导单位建立相应消防组织机构，经常组织开展消防培训、演练，切实做到火情发现早、小火灭得了。完善单位应急疏散预案，加强经常性演练，切实做到火场能逃生自救、会引导人员疏散。落实单位消防宣传培训制度，提升员工消防知识知晓率，切实提高员工消防安全素质。

3.4 强力推进社区物业服务企业的消防管理