电力工程造价专业范文

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(二)调研方法:企业走访、电话访谈、专家座谈、问卷调查。

(三)调研对象:电力行业用人单位人力资源负责人、电力施工企业一线技术人员、工程师、工程造价管理人员、会计等。

(四)调研过程:信息采集———信息回收归纳———信息分析———信息补充———建议及对策

二、用人单位对我院工程造价专业毕业生评价调研及结果分析

(一)调研企业的人才结构

对企业人才结构及来源调查显示:相关企业工程造价技术人才的学历主要包括研究生学历、本科学历、大专学历和中专学历。其中，研究生学历占10%，大专学历(高职)占56%，中专占2%，本科占32%。

(二)目前用人单位对高职工程造价专业毕业生开放的岗位及要求

目前用人单位对高职工程造价专业毕业生开放的主要职业岗位为:工程预结算、工程管理、招投标、资料管理。其中，造价员的主要工作任务为:编制工程预结算、招标文件、投标文件;资料员的主要工作任务为:编写施工方案、绘制图纸、协助编写投标书、资料的分发和收集整理;施工员的主要工作任务为:深入施工现场，协助搞好施工监理，复核工程量，提供施工现场所需材料规格、型号和到场日期，做好现场材料的验收签证和管理，及时对隐蔽工程进行验收和工程量签证，协助项目经理做好工程的资料收集、保管和归档，对现场施工的进度和成本负有重要责任;监理员的主要工作职责为:在专业工程师的指导下开展工作;检查承包单位的人力、材料、设备的运行情况，并做记录;复核从施工单位获取的计量数据并签署原始凭证;按照设计及规范要求对总包及施工单位工艺进行检查及记录，对质量检查及记录;对结构主体质量进行旁站监督，并向专业监理工程师报告和做好简历日志及有关监理记录。由此可见，虽然不同的职业岗位分工清晰，但能看得懂图纸，熟悉图纸是各岗位最基本的要求，沟通协调能力和办公软件的应用能力是各岗位都必须具备的基本能力。因此，综合素质高，能够同时拥有多方面技能，理论基础扎实，加之实践能力较强，对相关行业还有一定了解的复合型人才更具竞争优势。

(三)我院工程造价专业毕业生职业岗位现状

通过调查，用人单位对我院工程造价专业的高职毕业生的岗位安排变动性较大，施工企业对新进的毕业生主要安排在施工员、资料员的岗位上，造价单位根据毕业生所学的知识进行安排。我院的毕业生一般会被分配做配网或主网工程，工作5－10年后，其中有能力的一部分毕业生将被提拔到经理的岗位上。这一定程度上表明，企业的需求目标是懂施工、会预算、能管理的综合性人才。

(四)用人单位对我院工程造价毕业生工作评价分析

1.能吃苦耐劳但理论基础较薄弱

通过调查，我院工程造价毕业生大部分都比较能吃苦耐劳。虽然一些工地工作条件比较艰苦，但是都能克服困难，坚持工作。但由于在校学习期间对工程技术、工程管理、过程经济、电气设备、电力生产概论等基础知识掌握不牢，在理解和解决一些工作任务时较吃力。

2.单项能力不错但综合能力欠缺

调查表明，部分学生在电力工程专业某些课程和某些模块学得很好，单项能力较强，如工程计量、工程计价或工程结算等。特别是近两年我院工程造价专业一批优秀的学生参加全区、全国的高职技能大赛工程造价项目比赛，斯维尔杯BIM软件建模大赛都取得了优异的成绩，教师的集中培训让部分学生的一些单项能力得到很大提升。但是，由于工程造价工作是一项对综合能力要求较高的复合型工作，包括识图能力、工料法计价能力、清单计价能力、熟悉招投标法、熟悉合同，会应用软件进行算量与计价等等都需要一个人能综合熟练应用。因此，在综合能力应用这块，我们的毕业生还有所欠缺。另外，对于通用技能，包括识图能力、学习组织能力、计算机应用能力、外语应用能力和获取信息的能力等专业人才的一般能力。多数企业普遍认为识图能力、学习能力特别重要，为关键能力，而外语应用能力只在某些岗位上有要求，这说明企业需要的人才首先要有识图能力和持续学习能力。特别是电力行业的工程施工标准比一般建筑工程施工要求要高，随着科技的高速发展，各种优质高端的材料被使用在电力工程建设中，材料更新换代非常快，需要工程造价人员不断地学习与研究，紧跟技术前沿。

3.踏实肯干但动手实践不足

通过调查，大部分毕业生工作态度端正，踏实肯干。但是，由于电力工程设计和建设要求规格很高，在校动手实践机会不多，能够参与真实工作情境实现学习与工作岗位零对接的实践欠缺，当学生走上工作岗位因为不熟悉工作或害怕与师傅沟通而表现出动手实践能力欠缺。其次是计算机应用如文字处理、数据处理、工程造价电算化相关软件应用不够熟练，一定程度上影响了工作效率。

4.比较敬业但沟通协调能力不足

很多企业对所需要的人才，除了通用技能、专业技能和专业知识的要求外，也希望毕业生能具有较好的语言表达能力、文字表达能力、良好的敬业精神、职业道德、质量意识、自我学习、团队协作、吃苦耐劳的精神。调查显示，对于自身的工作，我院工程造价大部分毕业生具有较高的工作热情，比较敬业。但在遇到不懂、不清楚或者需要与别的工作人员对接的时候，沟通协调能力不足，比较腼腆，语言表达技巧有所欠缺。

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一、电力工程造价的构成

电力工程造价按投资计算方式可分为工程总造价、工程动态投资、工程静态投资，动态费用。工程总造价是整个电力工程投资的总和，包括电力工程的动态投资与铺底生产流动资金。动态投资是指电力工程建设期间的静态投资与动态费用。而工程静态投资是在电力工程建设中的造价总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费与其他费用。动态费用是为电力工程造价的后备资金，包括价差预备费与建设期贷款利息。

二、影响电力工程造价的几个要素。

1、电力建设工程的规模影响电力工程造价。近几年来我国大部分地区的用电高峰大幅度增加，对电力工程负荷增大。为满足用户的日益增长的用电需求，国家的电力建设工程的发电量需要相应的增加，选择正确的发电设备设施是最重要的一步。例如：大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗低、效率高，运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。因此，在确定电力工程造价时，首先要确定电力工程的建设规模，其次要结合建设成本，维护成本与发电设备组的运行成本来进行考虑，保证电力工程造价以最低的投资建设最优的规模，获得最大的电力效益。

2、电力工程建筑水平与技术水平影响电力工程造价。建筑水平是指建筑技术，机器配备等项目因素的建筑标准，是进行电力工程造价的重要根据。建筑标准对电力工程造价管控影响的重要性不可忽视，承建单位不考虑自身财力及技术能力，制定过高的电力工程建筑标准只会造成造价虚浮，过度地挥霍投资。而相反的，对建筑标准的认识不足，制定的工程建筑标准过低，会影响造价的准确性，并导致电力工程建筑技术的先进性得不到保证，不利于电力技术发展与进步。所以电力工程的建筑标准需要根据承建单位自身的财力与技术水平，来制定合理使用的标准，结合考虑总投资与未来经济效益，来做出科学准确的电力工程造价。

3、电力工程建设前的投资预算也影响着电力工程造价。在电力工程建设前需要确定建筑地点，建设工程量，建筑周期等因素。电力行业属于工业经济，在选择建筑地点的时候要注意经济、水土、自然环境等综合条件的考虑，合理的建筑地点会带动企业未来的经营状态，合适的地质条件有利于减少电力工程建设的难度，对工程造价的高低也有着极大的影响。在电力工程造价确定之前，需要进行工程建设的可行性研究，即评判工程造价的科学性与准确度，提出改进意见，确定电力工程总投资的最高额度，将电力工程造价的误差尽量降到最小。

三、我国电力工程造价的现状与问题。

1、电力工程造价审批系统不完善，导致电力工程盲目投资。在电力工程建设的竞标招标期间，存在着“明招暗定”的现象，即电力企业通过暗箱操作的方式将电力工程承建给自己的下属公司，这种行为间接性的降低了电力工程造价的科学性水平。而且个别承建单位在进行电力工程造价审批的环节中，将造价中的某些部分漏算，少算，以求通过审批，这种工程造价的准确性不科学，导致电力工程的总投资不足，在工程进行中需要追加投资，造成电力企业投资混乱，盲目投资的现象，这都是审批系统不完善，审批力度不强硬造成的恶果。审批是检验电力工程造价的最佳手段之一，审批通过了不合格的电力工程造价，轻则影响企业决策，导致投资盲目，重则造成不可想象的社会经济效益损失，所以加强电力工程造价的审批系统力度迫在眉睫。

2、电力工程造价没有形成与国际标准相符合的计价标准。我国现今的电力工程造价思想老旧，与现行的市场经济有所不符，没有形成动态的造价管理体系。而且计价标准仍是按照国家及行业内部规定的标准来对比，没能做到与国际接轨，未形成先进的科学的电力工程造价管理系统，在现如今市场经济下的电力工程造价的问题与缺陷显露无疑。国际市场上对电力工程造价的计价管理已经呈现出动态化的趋势，我国电力工程造价进行改革有利于改善造价不准，缓解专业人才紧缺的现状。

四、做好电力工程造价管控措施。

1、优化电力工程建设的布局规划。电力工程项目工程量巨大，投资额也是非常巨大的，一旦由于布局规划发生错误，导致电力企业决策失误，造成的经济损失是不可估量的。电力行业属于长期投资回报型行业，正确的规划能有效的控制电力工程造价，也能最大程度地延长获得长远效益的周期。我国的国家电网已经初步形成，要建设更强力的国家电网需要更全面的布局规划，尽可能的提高发电量与增大电网能承受的最大负荷。电网规划布局要做到，改良优化当前电力工程的设备设施，通过风投预算计算最大的长远效益，以最低的电力工程造价来确定最优的布局规划方案，并且在保证长远经济效益的情况下，也要兼顾社会与环境效益。

2、做好前期的电力工程造价的可行性研究方案，合理确定电力工程建设的成本投资。电力工程的可行性研究通过对工程系统方案进行分析，结合经济效益与社会效益进行考虑，做出对电力工程的工程设想，风险投资估算以及工程经济价值评估，以求最大程度的获得长远效益。为了保证电力工程造价的可行性研究方案的正确性与可靠性，需要从全方面，多角度考虑来进行分析论证，给造价人员提出电力工程造价的最大限额，避免由于造价失控造成的盲目投资的现象。可行性研究需要细分到工程建设计划的每一项，确定最终的电力工程建筑标准，这是审批工程造价是否合理公正的重要标准，并且在电力工程建设过程中要全面按照国际专业的质量认证标准来进行施工，在工程建设管理人员的监督下按照程序进行施工，这样既能有效的提高工程质量，也能最大程度地控制电力工程造价。

3、优化招标投标的制度与模式。电力企业在进行工程项目招标竞标的环节偏向于将工程承包给下属企业，甚至有“内定”的情况发生。工程招标竞标的目的是将电力工程项目承包给专业技术先进，财力符合的企业单位，但是“内定”的方式影响了这种公平性，导致电力工程建设技术不过关，电力工程造价虚报，有关人员从中牟利。所以要加大招标制度建设的管理力度，首先各电力企业必须完善招标竞标的制度建设，招标竞标必须严格按照国家规定的文件与法律进行，上级电力部门需要加强对下属企业的竞标项目的监督与管理，要做到招标竞标公平公正，招标竞标过程透明化，杜绝“内定”的情况发生。其次要规范收费制度，电力建设工程的设备与物资采购规模巨大，资金需求也是巨大的，通过招标竞标能够以最低的价格购买到质量过关的建筑物资与设备设施，可以有效地控制电力工程造价，在招标竞标期间严格监督收贿受贿的情况，一旦发现要及时查处。优化招标竞标制度是从根源抓起，控制电力工程造价。

4、加强电力工程造价的合同款项管理力度，可以有效地促进电力工程造价的管理与控制。在电力工程建设中，施工合同的内容首先要包括建设工期，电力工程建筑标准，交工时间以及工程造价和工程技术，工程范围，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等款项。签订了合同就代表着有了法律保护依据，要严格按照合同书中的协议与款项执行。

4.1在电力工程招标竞标时期，电力工程项目合同是工程建设的进程，资金，质量的有力依据，电力工程造价在招标竞标的作用至关重要，优秀科学的合同管理与电力工程造价相辅相成，一份完整的电力工程造价全部体现在了工程项目合同中的科学性与合理性中，在工程项目合同签署前将项目上的款项已经进行深入的研讨，并且能保证每项款项的正确性与科学性，尽量减少出现经济上的矛盾。

4.2电力工程建设进行中的合同管理。电力工程建设阶段一般来说很长，几个月，几年，对于更长时间的电力工程建设，电力工程造价的准确性越难以保证，合同管理的变化区间会越大，最终会出现工程造价失控的情况，因此，对于建筑合同履行过程中工程造价出现的问题一定要及时遏制，避免工程造价的失误扩大化。电力工程施工过程中资金是分批量投入的，合同管理得当，有利于对电力工程造价的正确引导，尽量避免建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，导致建筑工程无法正常施工。

4.3电力工程建设后期合同管理造价，这是指对于电力建设工程完工阶段的合同管理，即竣工时期，该阶段合同管理对电力工程造价也是一个相当关键的环节，整个电力工程造价分析及管理的总结都在竣工时期。实行强力的科学的合同管理系统，承建单位要由专业的合同管理团队进行监督工程造价的竣工总结，包括竣工图纸，材料发票，合同书，总结文件，都要最大程度的保证工程造价的科学性准确性，进行对电力工程造价的总结，将合同中要求的款项与工程准确的报给合同执行双方。双方积极全面审查工程的完成情况，对于不合格的工程的索赔手段，需要严格遵循工程合同的条款进行索赔。承建单位应督促承建单位的造价员在一定时间内完成审价与报价，工程最终审价报告是工程支付结算款的重要凭证，发包单位最后根据合同质量标准要求支付工程款。

五、在实施电力工程造价管控措施中应注意的问题

注意电力工程造价过程中的牟利行为。在电力工程建设中资金流动是非常巨大的，要保证电力工程造价的稳定性，控制造价，避免电力工程造价失控。从电力工程造价人员的方面来说，电力工程造价不准确，资金投入盲目的原因有两点：一是因为电力工程造价人员专业知识与技术不过关，在进行电力工程造价的时候没做到全面考虑建筑地形，工程标准，施工技术水平，建筑市场材料价格等问题，影响了工程造价的准确性与科学性。二是电力工程造价人员的造价动机不纯，与承建单位，建筑材料供应商相勾结，对电力企业的工程造价资金预算多算，重算，由此进行非法牟利。电力工程建设的资金投入都是分阶段分时期的，非法牟利的这种情况发展下去会导致建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，建筑工程无法正常施工。

六、结束语

我国的电力工程网络逐渐完善，工程造价在工程建设中是基础与保证，电力工程造价得到有力地管理与控制能最大程度的降低电力工程造价，保证工程投资的准确性，使资金利用程度达到最大化，获得最优的经济效益。在电力工程中，管理工程合同，优化电力网络布局规划，确定可行性方案以及做好招标竞标工作，都是能有效管理与控制电力工程造价的措施。当然，这些措施能起到控制工程造价的部分作用，最重要的还是电力建设部门整齐协作配合，层层落实，将电力工程建设得更完整。

参考文献：

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一、电力工程造价控制简述

电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，要想做到有效的电力工程造价控制，造价管理人员必须在电力工程实施的全过程不同阶段及早介入，在项目前期可研阶段、初步设计阶段严格控制分析造价科学合理性，尤其是设计施工阶段，动态监测控制电力工程造价，对于隐蔽工程造价人员及时监测，以期获得电力工程建设的最大收益。

二、电力工程造价控制中存在的问题分析

1.可研阶段技经和设计沟通不细

在电力工程设计可研编制阶段，设计现场收集资料不详细，编制的报告必要性不充分，报告深度不够，设计人员与控制造价的技经人员之间缺少技术交流配合，缺少必要的沟通，工程量核准不正确，图纸变更随意性较强，在设计初期欠缺细致与相关造价的考虑，不会经常动态的掌握设备材料市场信息价格，设备材料近期招标价格不够及时掌握，下发的取费文件掌握不够及时准确，导致了初步设计阶段概算超过可研估算。

2. 电力工程使用的概预算定额与实际工程造价存在偏差

物价上涨导致了人工成本以及原材料价格的不断上涨，设备采购价格的不稳定性，严重影响了主要电力设备的市场价格尺度。并且电力工程建设的周期通常较长，而电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充，已经难以更好的切合实际地满足电力工程施工项目的建设需要，导致了工程估价的不准确，为科学合理的控制工程计价造成一定难度。

3.缺乏专业素质强工程造价人才

我国从事电力工程造价工作的人员中缺少取得工程造价师资格的专业人才，而高级专业人才更也很少。尽管已经取得执业资格的工作人员，但是由于缺乏实际的工作经验，电力专业技术方面的知识缺乏，综合素质始终难以提高，取得造价工程师资格人员的数量极少，已经无法满足电力工程造价的需要。

4.部分材料价格不明确及提供数量不准确

在电力工程成本管理的过程中，材料也是非常关键的，主材的型号以及材质在设计中缺少系统、明确的规定，采用节能型新材料性能价格不够明确，概预算所采取的是系统内规定的参考价格，而在实际采购时却运用的是市场当前价格。设计提供的材料清单量与实际应用中差别悬殊，选用材料规格型号太多，给工程概预算编制造成混乱，出现不必要的成本浪费。

三、电力工程造价控制措施

1.投资决策阶段

投资决策阶段着重于可行性研究报告的编制工作，务必要做到决策科学合理，造价方案对比论证可行性，在源头上加强控制管理，工程造价必须要与设计技术人员、项目管理专业人员沟通和配合，要尽量准确计算那些可能发生的工程建设项目全过程经费用。做好项目前期的经济评价工作，力争在前期阶段编制出准确合理的工程投资估算，不仅发挥出控制项目成本的作用，同时还能为决策者提供必要的科学依据。

2.设计阶段

工程项目设计阶段是电力工程造价控制的关键，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面，严格控制初步设计阶段工程概算控制在批准的可研估算内，不能擅自扩大设计规模，增加概算投资，在技术经济方面较为合理的设计，能够有效地降低工程造价，技经人员应认真准确的依据设计提供的清单，核对图纸及设备材料清册保持一致，来编制概预算，初步设计概算必须经专业技经人员审核后，经有关部门批准后存档，作为结算的主要依据。要想做到工程设计的经济合理，不仅需要业主方的良好配合，还需不断地提高设计院设计人员的设计观念和专业水平等综合素质。

3.实施阶段

组织专业人员和施工技术人员系统地审查施工图设计，力争把施工过程中有可能发生的潜在问题在施工设计阶段沟通解决好，以避免在施工阶段出现矛盾和成本控制的失控，要将控制造价观念与专业设计施工技术有效的结合起来，为更好地控制工程造价，针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析对比，选出最合理的方案，在施工过程中会经常出现设计变更，需加强对设计变更管理，严格地控制施工现场的隐蔽工程鉴证，大部分工程技经人员不到现场核对，隐蔽工程现场鉴证手续需建立完善管理机制，需有造价管理人员签字，确保控制电力工程项目成本。

4.结算阶段

核对竣工工程内容与合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格、承诺条件等内容是否相符。工程造价审核人员必须严格执行现场实际工程量核对工作，与竣工图纸工程量保持一致，没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用，对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正的控制电力建设工程造价。

四、结束语

电力企业要想顺应时展的潮流，进行现代化的建设和管理，就必须要积极地对于电力工程进行科学合理的造价控制管理，有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提，更好地规避潜在的经济风险，更能加强对于工程建设全过程包括设计、施工等多个环节的管理，促进资源合理化配置，让资金和能源得到充分合理地利用，合理确定电力工程造价，提高投资收益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业持续健康发展。

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关键词： 电力工程造价；全过程控制；方法

Key words： power engineering cost；entire process control；method

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）30-0050-03

0 引言

由于我国人口十分巨大，因此对电力的需求也随之增多，同时对供电的稳定性、可靠性及经济性的要求更加严格。所以，随着我国电力事业发展的迅速，诸多电力企业便应运而生，并且其数量以及规模也随之日益变大。但是，在电力企业发展迅速的今天人们能够看到一系列问题的存在，尤其以电力价格过高这一情况作为代表性问题。由于现有资源有限，因此电力价格一直处于攀升的趋势。但是，在此过程中却能看到，由于缺乏对电力工程工程造价全过程的控制而导致电力成本过高的现象。因此，笔者则重点总结了电力工程造价全过程控制的方法并为实际工作提供借鉴。

1 电力工程造价全过程控制的重要意义

1.1 提高电力工程可实施性 由于电力工程造价全过程控制具有全面性、可预见性等诸多优势，因此能够帮助电力工程高效地开展工作。但是，纵观我国现有电力工程能够发现，由于施工阶段不能配合工程设计进行施工，因此便出现脱节的情况。众所周知，在工程设计阶段需要完成诸多设计前的准备工作，如考察施工现场等工作。一旦在考察现场这一工作出现偏差，便会导致设计方法脱离施工现场的现象从而导致现场施工工作难以开展。而在施工过程中同样会出现因原材料以及人力资源适用不当而出现增加成本的现象。此种现象在施工现场普遍存在，这样便严重影响工程实施进度以及工程质量。由此可见，通过严格考查以及审核的电力工程造价全过程控制的工作能够有效提高电力工程的可实施性。

1.2 有效提高工程决策的可靠性 一项工程的工程造价成败往往关乎到整项工程的成败。在电力工程造价中对其进行全过程控制能够有效提高工程决策的可靠性。由于工程造价通常显示出此项工程的预算价格，而价格制定的高低往往影响着整个工程的施工进度以及施工质量。但是，在我国电力工程企业中我们能够发现，由于企业为了中标而降低工程造价的预算价格，这就使得最终的竣工结算价格要高于预算价格。产生此种的原因便是由于诸多造价工作人员通常过于重视预算价格而未考虑到实际工作需要从而产生偏差。由此可见，如果对电力工程造价进行全过程控制便能够有效解决上述问题并提高工程决策的可靠性。

1.3 为电力工程企业提供审核造价监督标准 我国电力工程企业还尚未意识到施工管理工作的重要性，因此在进行管理工作时普遍要求比较宽泛。长期一来，由于不全面的管理模式会导致施工过程中出现一系列问题。因此，对电力工程造价进行全过程控制不但能够严格计算施工量以及所消耗的费用同时也能够为电力工程企业提供审核造价工作的监督标准。

1.4 符合电力发展要求 由于我国固有的国情限制使得电力企业发展也受到影响。通过数据表明，一旦电力市场波动幅度较大便会引起电力工程项目造价出现变动。尽管电力是由政府经营管理，但是由于电力工程是为人民群众服务，这就使得电力企业不得不根据市场经济进行发展。由此一来，电力工程所消耗的成本便受到工作人员成本、施工材料成本等影响。随着人民群众对电力的要求以及需求逐渐提高，这就使得电力企业出现了缺乏员工的现象。因此，只有不断的提高工作人员的工资才能够正常开展电力工程的工作。但是，一味地提高工作人员的收入并不能解决真正的问题。因此，为了避免出现缺乏员工并过于浪费资源的现象就必须开展电力工程造价全过程的控制工作。这样一来在满足任务的基础上合理分配资源从而控制好成本才能够更好地迎合社会需要同时也满足电力企业的发展要求。

2 电力工程造价全过程控制方法

工程项目从项目决策到项目的竣工验收、结算中间要经历诸多过程，其中最重要的就是对工程时间、工程质量以及工程造价的控制工作。而工程造价往往决定着工程项目的成败，因此在现有的电力工程造价工作中采用全过程的控制方法不但能够完成严格的造价预算工作，同时也能够按时保量地完成项目任务。通过以往的经验可知，在电力工程造价全过程控制工作中明确做好工程前期做好风险预测工作、提高造价人才的专业素养、加强落实控制工作的强度、建立统一的控制体系等方法能够有效完成电力工程造价全过程的控制工作。

2.1 电力工程造价全过程控制体系（如图1所示）

2.2 具体实施路径

2.2.1 工程前期做好风险性预测工作 由于电力工程具有极大的不确定性，因此，在对将来所会出现的结果不能给予充分肯定时要根据各种可能性做出风险性预测。电力工程造价全过程控制，从字面上分析就能够得知是对整个电力工程的造价进行全方面、全过程的控制。而控制便是将工程造价预算控制在一个合理的范围内部。但是，由于电力工程项目在施工过程中会遇到诸多问题。据相关数据表明，我国2006年仅一年的时间内，由于电力工程建设已经造成89人死亡，而事故的发生便会引起电力企业产生额外的开销。造成事故发生的原因便是因为电力工程对风险管理的投入不到位。因此，在进行工程造价时对具有风险性的项目进行预测并将解决风险所花费的费用进行核算至关重要。在此过程中应该做到认真考察施工现场，及时发现具有风险性的场所并制定出相应的解决方案，从而降低因临时出现问题而造成工期延误的概率。此外，财务部门必须要根据实际数据进行造价审核工作，其中包括前期经费、场地成本、管理费用、技术费用的审核工作等。最后，根据上述准备资料制定一套能够预防风险的方案。在实施风险性预测工作后，我国因电力工程建设所引起的事故以及伤亡人数明显下降，与以往同期相比已经下降了50%。由此可见，电力工程造价全过程控制需要风险性预测工作相配合。

2.2.2 提高造价人才的专业素养 人才的配备直接关乎到电力工程造价全过程控制的成与败。试想一下，在进行电力工程造价的过程中，如果没有专业过硬的人才进行工程预算那么可想后果将会多么严重。由于我国近年来对电力工程质量监管方面过于重视，这就在无形中忽略了工程造价的重要性。而工程造价专业也是我国近几年来才开设的专业，因此在工程造价方面还存在诸多的欠缺。这就造成大部分的工程造价人员在专业上缺乏一定的知识储备以及相应的实践经验。由于电力工程造价全过程控制需要造价人员能够全面控制项目中所包含的量化指标，这就使得企业必须注重培养并引进这类人才。

2.3 加强落实控制工作的强度 电力工程项目的前期工作至关重要，因此便会引起项目管理人员的重点关注。由于项目前期预算工作需要工作人员严格的控制成本范围，但是在此过程中也会出现诸多问题。由于一个项目历时的时间比较长，这就会出现许多部门工作出现滞缓或者松懈的现象。一旦在工程中漏掉一个环节就会让整个项目在后期施工时发生失控。由此可见，一旦未能严格执行控制工作便会影响项目的正常施工。因此，加强落实控制工作的强度，建立起专业负责管理的团队至关重要。同时，管理团队需要认真根据设计方案来监督造价控制部门的工作，同时对其出现偏差的环节进行改正。此外，管理团队也应该制定相应的奖励政策，对认真执行造价控制的工作人员给予奖赏，这样一来便能够引起工作人员之间的良性竞争，同时也能够让控制工作有序地进行。

2.4 建立统一的控制体系 一个完善、全面的控制体系能够有效帮助项目工程的顺利进行，即使在施工期间出现问题也可以根据控制体系中所涉及的内容进行解决。而一个完善的控制体系应该在项目建设之初就应该建立。同时，在建立统一的控制体系时需要根据各部门工作性质以及工作要求出发，争取建立一套能够将各部门工作有效结合并实时共享信息的控制体系。由于电力工程造价全过程包括从项目决策之初到项目竣工结算后，这期间将要涉及诸多部门相关的成本问题。此时，根据明确的造价目标制定相应的控制体系便能够有效利用各部门的资源。首先，对设计阶段进行控制，在此过程中明确做到将控制工作的重点放在工程设计中尤为重要。其次，对电力工程发包阶段进行造价控制，在此过程中严格遵循招标文件制定适合企业自身的造价预算。同时也要避免因为追求过低的投标价格而放低工程质量。最后，对竣工结算阶段进行造价控制，在此过程中造价人员应该对造价中所涉及到的工程进行资料收集，这样才能够为最后竣工结算的工作找到计算依据。此外，在审核的过程中应该明令根据工程是否符合工程设计。同时审查其工程质量是否达标，工程造价的计价方法是否脱离了文本合同。这样一来，相信周密的控制体系便能够合理运用资源并降低工程成本。

3 案例分析

笔者所在电力公司曾承建金庄～堆港220kV 线路工程，预算总额10896万元，要求6个月内完工。造价管理是工程管理的关键环节，通过引入和实施工程造价全过程管理体系，确保了人员、机械、材料等各个环节的费用支出始终可控，最终本工程提前22天完工，实际造价9357万元，比预算总额节省1539万元。

4 结语

造价全过程管理体系在金庄～堆港220kV线路工程中的成功应用，大大降低了该工程的总造价水平，为电力基建企业争取了更多经济效益，在一定程度上缓解了电力运行成本高所导致的电价高昂的社会问题，取得了良好的社会效益。

电力工程造价全过程控制换句话说便是对工程造价进行管理，而合理管理控制电力工程造价全过程能够帮助项目获得更高的收益。而在此过程中，利用科学的手段并配用合理的控制方法能够将整个电力工程造价控制在一个合理的范围内。而电力工程造价全过程控制的最终目标便是利用有效的方法将人力、资源进行合理的配置，从而让其发挥出功能的最大化并最终实现企业的发展目标。而我国现有电力工程造价全过程控制的工作还处于空洞期，其原因是电力企业还尚未意识到全过程控制对电力工程施工的重要性。因此，企业需要重视电力工程造价全过程控制工作并善于引进相关专业人才，进而提高工程造价全过程控制的准确性，从而提高电力工程的可实施性。

参考文献：

[1]谢文亮，尹志全.电力工程造价的控制与管理[J].大众用电， 2013（02）.

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