时间:2022-04-08 07:41:34
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1、按照宣传员手机网络应用管理平台任务安排,及时做好工作推进、图文上报等各相关工作的落实。
2、抓好村年度宣传教育和文体运动,督促村两委抓好“大喇叭”、定频音箱的播放。
3、具体抓好村全年的升国旗仪式,村级宣传文化阵地和文体设施器材的日常维护、使用和管理,村级群众性文体活动的组织开展等。
4、负责本村文化产品的入户发放工作。
5、积极参加上级部门会议和业务培训。
6、完成市委宣传部、镇宣传办交办的其他工作任务。
二、管理办法
1、基层文化宣传员由各村推荐后由镇宣传办统一上报市委宣传部,后经市委宣传部审核后确定,由市委宣传部统一发放聘书,原则上聘期为3年。
2、各村要对基层文化宣传员建立完备的人员档案,包括姓名、身份证号码、联系方式、负责的具体片区等,并将人员档案报镇宣传办备案,各村对日常开展的各项工作要建立工作台账。
3、各村不得随意对人员进行调整,如确有特殊情况的,需向镇宣传办申请,由镇宣传办向市委宣传部报备经批准后方可调整,及时变更相应的人员档案,做好各类补助的移交工作。
4、基层文化宣传员实行直聘直管,由市委宣传部根据不同时期的工作重点,直接下达宣传工作任务。
三、补助标准
为切实调动基层文化宣传员工作积极性,切实解决其工作中的实际困难,基层文化宣传员按照每人每年3000元进行补贴。其中,2000元作为绩效考核补助,依据考核办法进行发放;1000元作为开展工作通信补贴,为每人每月补助话费80元。
四、考核办法
1、各村要根据全市宣传思想工作要点和镇宣传思想工作重点,制定基层文化宣传员全年工作计划,并报镇宣传办备案,再由镇宣传办统一报市委宣传部备案。
2、镇基层文化宣传员考核由镇宣传办进行具体考核评价,以平时掌握及查阅工作台账、听取工作汇报,走访群众等方式进行综合打分。
3、基层文化宣传员的考核实行10分制,9分以上(含9分)为优秀,8分以上(含8分)9分以下为良好,6分以上(含6分)8分以下为合格,6分以下为不合格。基本工作分值为:“九个起来”活动开展情况2.5分;各类惠民文化产品发放情况2分;各类政策宣传情况1分;重点部位、重点人群掌握情况1分;外勤助手、易信宣传群任务完成情况2.5分;乡镇安排的其他工作1分。
4、基层文化宣传员实行季度考评与年度考核相结合的方式对宣传员工作情况进行每月或季度的通报。根据平时工作表现,年底确定每名宣传员具体得分情况。
五、奖惩办法
基层文化宣传员考核结果直接与绩效考核补助挂钩,每扣0.1分即扣除20元补助津贴,直到绩效考核补助扣完为止。具体情况如下:
1、各类会议请假需履行请假手续,请假一次扣0.3分,迟到、早退一次扣0.2分,旷到一次扣1分。
2、按照市、镇工作部署,及时做好各项任务的落实,并及时上传图片、文字资料,晚报一次扣0.2分,不报一次扣0.5分。
3、常规性工作督查,每通报一次扣0.5分,上级抽查通报一次扣2分。
4、未按要求完成市委宣传部、镇宣传办安排的各项工作一次扣0.5分。
5、工作中创出新经验、新做法被镇及镇以上单位认可并推广的将予以适当加分。
(一)贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求,积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事,及早介入,完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作,并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压,区别对待”的原则,科学编制和严格实施土地利用年度计划,统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求,支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作,完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整,正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》,编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
(二)耕地保护工作不断加强,全县耕地保有量达到91万亩,基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善,在全县经济工作会议上,县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状,全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围,并分解下达到了各乡镇政府和责任部门,摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状,使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查,做到了巡查工作常态化、台帐化,及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷,总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工,市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施,实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加,确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。 ·统计系统调查队年度工作总结 ·县人大常委会2012年工作总结 ·教体局党组书记、局长工作总结 ·2012年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点 ·省质量技术监督局机关作风建设年活动总结 ·2012年扶贫工作总结 ·2012年全市宣传思想工作总结和2011年工作思路 ·2012年度市地方税务研究工作总结
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(三)切实做好矿山企业整合工作,促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作,该规划为做大做强我县矿业,促进矿业持续、健康发展,促进县域经济发展提供资源保障。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组,制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》,明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查,以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点,组织安监、公安、环保等部门对矿山企业,进行了拉网式全面清查,关闭了1个不符合规定的砖厂,依法查处非法超占土地7049㎡,收缴罚款9.49万元;及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
我们于年3月下旬组织开展全区哲学社会科学工作调查摸底活动,通过上门走访、召开座谈会、问卷调查等形式,开展一系列有针对性的工作调研,查清资源、摸清家底,掌握第一手资料。
一是人才资源。我们对全区从事哲学社会科学的人员进行调查,对各学科各类人才的职业、专业、年龄、职称、研究课题等进行登记,初步掌握了我区社科人才队伍的职业分布、专业结构、年龄结构、职称分布以及研究方向等方面的基本情况,在此基础上经过初步筛选,对其中69名学有所长、成绩显著的优秀人才建立个人档案,形成优秀社科人才档案库。
二是组织资源。各级学会、协会、研究会是社科联的依托,我们在区民政部门的协助下,对全区63个各级各类社团组织进行调查摸底,对各级学会、协会、研究会的宗旨、主要任务、组织形式、会员结构、运作方式及开展活动情况形成一套较详细的资料。年9月,我们会同区民政局、区科协研究商讨社科联的业务管理范围,区委宣传部、区民政局联合下发了《关于明确淮安市区哲学社会科学界联合会业务管理单位的通知》,进一步理顺了区社科联和各学会、研究会、协会的领导关系,为今后规范、有序地开展工作打下了基础。
三是选题资源。我们对我区社科人才结合各自工作实际进行的专题研究以及这些同志因职业或兴趣爱好而选择的一些有价值的研究课题进行登记、筛选,对一批对我区经济、政治、文化建设和社会发展意义重大的理论、实际问题的课题进行跟踪,以期在较短的时间内形成一批有一定影响的研究成果。
四是成果资源。我们对哲学社会科学工作者历年已有的科研成果、论文、专著及其获奖情况进行调查摸底,为以后组织开展相关研究工作提供了一个起点。
(二)加强规划指导,明确工作重点和未来几年发展目标
我们根据省委、省政府,市委、市政府,区委、区政府关于进一步繁荣发哲学社会科学的《意见》精神,结合我区实际,分别下发了年、年《社科联工作要点》,并认真组织实施。年7月份,又召开了社科联常务理事会,传达省社科联会议精神,研究、讨论、制定我区哲学社会科学未来五年发展的规划。区委常委、宣传部杨部长出席了会议,并要求社科联工作要做到“四个服务、三个加强”。即:要为理论武装服务、为传承文明服务、为发展实践服务、为和谐社会服务;加强人才队伍建设、加强科研业务建设、加强思想作风建设。
我们还先后召集有关部门负责人和相关领域的专家学者研究讨论历史文化保护与建设相关问题、区“第四届中国京杭大运河文化节重点项目工作方案”、“·中国象棋国际文化节总体方案”,为党委、政府决策提供学识支持。
年3月8日,又召开了第一界理事会第二次会议,对年工作进行总结回顾,对年工作进行具体部署,针对刚成立时经验不足,理事中学会负责人太少,不利于社科联工作正常开展的问题,增加了1名常务理事,15名理事,选举产生了新的社科联主席。区委常委、宣传部长杨恒忠出席会议并作重要讲话。
(三)加强应用对策研究,为又好又快发展提供智力支持。
根据区委的统一部署,我们着眼于推进理论学习的运用,围绕贯彻落实科学发展观这一主题,在全区乡科级干部中组织开展“落实科学发展观、实现新跨越”为主题的调研竞赛活动,共收集论文100多篇。全区广大党员干部特别是乡科级领导干部,在系统学习有关理论知识的基础上,结合所学内容和分管工作,立足推进小康进程和建设以人为本、全面协调可持续发展新的实际,聚焦难点热点问题,深入基层,深入群众,积极开展调研服务活动,形成了一大批调研成果,有不少文章还在报刊上发表。
区政协理论研究会、区人大工作理论研究会、区计划生育协会等学会都能围绕区委区政府中心工作,结合部门实际,开展应用对策研究,有多篇调研报告被区领导采用和批转。区诗词学会能围绕中心,服务大局,积极开展采风活动。先后到工业园区、古黄河风光带、钵池山公园等地采风,创作出诗词2000多首,从不同侧面讴歌了淮安改革开放的大好形势。年5月上旬又组织三个组分别到丁集、宋集、袁集等乡镇进行以新农村建设为内容的采风活动,创作100多首诗词,宣传新农村建设的典型和好的做法,推动我区“争先淮安,崛起苏北,争当全市排头兵”目标的早日实现。
在“建设新淮安,我来献计策”市民月活动中(年10月10日—11月10日),我们组织各学会、协会、研究会的专家、学者积极建言献策,收到大量有价值的意见、建议556条,我们将整理、筛选出的有较高价值的108条意见、建议汇编成册,送到区领导和乡镇、区直单位主要负责人手中,为党委、政府科学决策提供参考。由于组织有力,成绩突出,淮安市“建设新淮安,我来献计策”市民月活动办公室授予我区“优秀组织奖”,成为淮安市8个县区中唯一获此殊荣的县区。
(四)加强历史文化研究,弘扬灿烂的历史文明。
一、加强领导,建立健全综治及平安建设工作机制
为加强我局创建“平安建设”工作的领导,进一步健全了局创建“平安建设”领导机构和办公机构,由局长任组长,两位副局长任副组长,成员由局各职能股室负责人组成的领导机构和办公机构,形成局主要领导亲自抓,分管领导协助抓,各职能股室具体抓,全体__行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。年初召开全县__行政会议,总结去年工作,安排部署今年工作。与各__所、局机关各股室(中心)、各法律服务机构签订社会治安及平安建设责任书,健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促,确保综治、平安建设各项工作落实到位。
二、发挥职能,认真开展综治及平安建设工作
(一)加强普法宣传,推进依法治县,营造平安建设良好法治环境
1.认真实施“五五”普法规划。开展了“五五”普法中期督导工作,在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工作。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度,并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村(居)民法制学校、文化大户等形式宣传阵地,在此基础上,进一步丰富普法载体和形式,扩大法制宣传教育的效果和影响力:继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地,充分利用广播、电视等新闻媒体的作用,做好“法制园地”专题栏目;充分发挥《____》报的法制宣传主渠道作用,进一步提高办报质量和发行涵盖面;普法依法治理窗口,进一步扩大普法覆盖面。至10月底,全县村民法制学校共举办法制讲座1000余场次,刊出160期法制宣传栏,刊发《____》10期25000份,覆盖面涉及县直各部门及全县342个行政村和乡直各单位,最大限度地扩展了宣传面。
2.深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规,重点做好新出台的法律、法规的宣传。3月份,认真开展综治宣传月活动。一是组织律师参加由县安监局组织举办的县直企事业单位负责人安全生产法律法规知识培训授课,极大地丰富了他们的安全生产法律法规知识,为顺利开展安全生产监督工作夯实了基础。二是组织__行政干部、律师、公证等法律工作者深入到各乡镇,宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规,向群众提供法律咨询。三是组织了部分律师前往__镇社区,采取群众愿意学、听得懂、用得上的以案释法等宣传教育方法,开展法制宣传系列活动,受到群众的极大欢迎。四是组织县法制宣讲团、政法关工委法 制宣讲团成员到全县22个乡镇各中小学校巡回宣讲或举办法律讲座。五是组织有关部门的工作人员到__等工业区开展法制宣传进开发区活动,深入到多家企业宣传《公__》、《合同法》、《预防职务犯罪条例》等法律法规,结合企业管理工作中时常发生的实例进行“案与法”的教育。各乡镇__所因地制宜地开展法律六进活动,使普法依法治理工作更加深入人心,极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。据统计,1-10月全县“法律六进”活动共散发宣传资料18万余份,解答法律咨询5000余人次,为各类企业举办法制宣传讲座或专题宣传65场次。
3.大力推进依法治理工作。及时制定下发20__年普法依法治理工作要点,具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动,扩大创建范围,注重培养典型,做好依法治县第二个五年规划实施情况的总结、提高工作,做迎接省、市的检查验收的准备工作。创造良好的民主法治环境,为促进平安__的建设奠定了基础。
(二)积极开展人民调解和安置帮教工作,发挥好社会第一道防线作用
1.加强领导,统一思想。召开全县人民调解和安置帮教工作会议,总结去年矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作,部署20__年工作计划和意见,各级各部门进一步统一了思想,明确了职责,为形成部门配合、齐抓共管的工作局面提供了保证。
2.加强培训,提高调解队伍业务水平。一是进一步健全了调解组织。及时调整充实了县、乡指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员;二是进一步完善了__局机关干部挂钩乡镇,各法院人民调解指导员挂钩乡镇联合培训制度,开展调委会调解文书质量季度检查评比活动等一系列培训制度;三是持续深入开展“十百千万”人民调解示范活动。制定了实施意见,确定了3个乡镇,100名人民调解员和66个行政村为20__年的示范乡镇、示范调解员、示范村的建设目标;四是认真组织,积极开展岗位练兵活动。我局及时制定岗位练兵活动实施方案,成立了领导小组,召开了动员大会,确保此项活动的顺利进行。
3.突出重点,扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步抓好十项机制的贯彻落实,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全县各级各部门把矛盾纠纷排查调处重点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上,主要围绕五个方面重点开展了排查调处:一是 “三农”问题,依据法律、政策开展对山林、土地权属争议引发的矛盾纠纷开展排查调处,维护群众合法权益。二是重点工程、重点项目方面,开展了矛盾纠纷排查调处。三是群众易发性、常见性纠纷方面,始终不放松对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等的排查调处。四是围绕影响边界地区稳定的问题,加强了因林地、水域、矿山等权属不明引发纠纷的调处。五是围绕涉法涉诉上访问题,加强了县领导接访、政法五长接访、公安局长接访制度,依法解决群众的合理诉求,防止矛盾激化。据统计,今年1-10月份我县开展多次全县性矛盾纠纷大排查大调处专项活动;各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷2926件,其中人民调解2720件,行政调处206件。人民调解成功2648件,成功率97.35%,行政调处成功190件,成功率92.27%,__调解结案252件,调解撤诉264件,占审结799件的64.58%;防止群众性械斗5 起308余人;防止群体上访25件327人;防止民转刑1件2人;避免和挽回经济损失1215.8万元。有力地维护和保障了我县的社会安全和稳定。
4.安置帮教落实,有效控制重新违法犯罪。各基层所及时将摸排情况向当地领导汇报,取得当地党政的支持,及时采取安置帮教措施,对两劳释解人员采取了落实责任田、责任山、回原单位安置、帮助寻找就业岗位、扶持发展第三产业以及加强与劳动、经贸、工商、税务等部门的联系,在刑释解教人员培训、就业岗位提供政策优惠等方面给予了大力的支持,协调民政部门对符合低保政策的刑释解教人员列入低保范围等安置帮教措施,稳定了两劳释解人员的心态。今年,全县实现刑释解教人员网络化登记和管理。同时,努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径,组织县、乡、村(社区)帮教人员前往闽西、永安、清流等监狱开展“故乡在呼唤”谈心帮教活动,促其顺利回归社会,避免重新犯罪。据统计, 20__年度回归社会的刑释解教人员151人,未衔接人员20人;20__年至20__年10月底共有刑释解教人员1034人,其中农村籍人员有964人,查实解教人员88人,落实责任田人数964人,落实低保救济人数21人;重新犯罪29人,重新犯罪率为2.8%。
(三)加强教育,规范管理,为平安建设提供优质法律服务
1.教育引导,法律服务工作者积极参与维稳活动。组织全县法律服务队伍认真开展“大学讨论”活动,学习贯彻党的十精神,牢固树立社会主义法制理念,树立大局意识、稳定意识、民生意识。每月20日都指派律师参与县领导 接访活动,参与和矛盾纠纷调处。组织律师及时参与处理群体性纠纷,做好群众的思想工作,引导群众走合法途径解决问题,较好地使纠纷得到化解。组织律师、公证员、基层法律工作者、法律援助工作人员参加法律服务“三进”活动,为构建社会主义和谐作贡献。
2.加强规范,法律服务水平进一步提高。加强律师事务所、公证处、中心法律服务所规范化建设,完善“一案(证)一卡”制,积极开展社会主义法治理念教育和职业道德、执业纪律评查活动,法律工作者依法服务、优质服务水平进一步提高。据统计,1-10月份,律师共办理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,参与非诉讼调解案件38件,解答法律咨询600余次,担任政府机关、企事业单位常年法律顾问53家,避免经济损失500余万元。办理各类公证事项583件,其中:国内公证313件,涉外及涉台公证事项270件,拒绝公证29件,避免经济损失150余万元。
3.三是注重民生,加强法律服务工作。推行便民措施,不断加强法律援助、法律咨询工作。①整合法律服务资源,设立综合法律服务大厅,集中法律援助、“148”指挥中心、法律服务管理股、县中心法律服务所、政法“五长”接待室和局长接访室多个服务窗口,大大方便群众。②重点抓好乡镇法律援助工作站的规范化建设,要求每个工作站每年要办理5-10件以上法律援助案件,并将办理情况列入目标管理考核内容。加大宣传力度,深入企业向农民工宣传法律援助制度,及时为经济困难的农民工提供法律援助。通过乡镇法律援助站、联络点、宣传活动等渠道向群众分发《法律援助便民指南》等宣传材料11000余份。在全省率先为农村独生女户、二女结扎户、农村计生工作贡献户开辟法律援助绿色通道,发放《法律援助证》7027本;开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施;加强法律援助案件质量监管,健全对案件事前、事中、事后监督相结合的质量监督体系,确保案件质量,切实维护受援人的合法权益。据统计,今年1-10月,全县共办理了各类法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及残疾人18人,老年人51人,未成年人34人,妇女76人,农民工22人,各类贫困者158人。通过法律援助为当事人避免和挽回了经济损失940万元。③加强管理,有效提高“148”便民服务质量。对案件都有进行分类、登记、编号,并附有条目和处理情况条目,以备存查。对于群众的各类法律服务电话,接待人员都耐心解答;对群众的来访,接待人员总是热情、耐心、尽心尽力为来访者解惑释疑。全县“148”专线接受电话咨询3600余人次,接待群众来访3561人次,为当事人提供上门服务511次,解决当事人纠纷400余件,移送至有关部门处理5件,为当事人避免和挽回了经济损失263万元。
三、高度重视,措施有力,认真开展创建平安单位活动
我局高度重视创建平安单位活动,局长挂帅,成立创建平安单位领导小组,采取有力措施,做好单位平安建设工作。
(一)健全制度,严格考核