时间:2022-08-06 07:07:20
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一、坚持政治导向,守护“舌尖上的安全”。
食品药品安全是基本民生问题、经济问题,更是重大的政治问题,我们聚焦“三个重点”,保障“三个安全”,守护了人民群众“舌尖上的安全”。
一是聚焦重点活动,保障军运会食品安全。建立“全环节监管、全过程管控、全品种管理、全方位保障、全力量演练”的食品安全管控体系,隐患问题“想到穷尽”,监管服务“做到极致”,实现了军运会食品投诉、食品安全事故和食源性兴奋剂事件三个“零发生”,打赢了军运会食品安全保障攻坚战。总局肖亚庆局长在全国市场监管工作会上专门肯定了军运会食品安全保障工作,中央、省、市媒体报道军运会食品安全保障工作经验成效。
二是聚焦重点人群,保障“一小一老”食品安全。专项治理校园及周边食品安全,全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%,校长陪餐率100%,王晓东省长在东湖高新区调研华师一附中食堂后,充分肯定食品安全管理工作。扎实开展保健食品“百日行动”,行政处罚55起违法行为,协调公安部门立案查处诈骗犯罪案件,杨云彦副省长、国家联合督导组对我市“百日行动”工作给予高度肯定。
三是聚焦重点领域,保障药品质量安全。专项检查药品医疗器械流通使用环节,确保药品安全。开展医疗器械“清网行动”,化妆品“线上净网、线下清源”风险排查,线下清理产品1600个,线上清理违法产品信息、虚假资质信息5个,依法处理11家互联网违法违规经营企业。全力保障军运会期间药品安全,确保药械质量安全,确保药品合规经营使用。
二、坚持质量导向,守护“生活中的安全”
特种设备和消费品与百姓生活、城市品质息息相关,我们着力“三个监管”,以营造安全稳定的质量环境,让百姓享受质量、放心生活,让世界感受到湖北武汉的安全放心。
一是着力电梯特种设备监管,让百姓使用放心。加强电梯安全隐患排查,,对7200余台在用电梯开展电梯维保质量抽查,大修、更新、改造老旧、故障电梯300余台,有效消除电梯安全隐患。推广电梯安全责任保险,为1.2万余台老旧电梯购买意外伤害保险,1666台电梯纳入“保险+服务”综合保险试点。发挥963333电梯应急处置服务平台作用,平均到达现场时间不超过11分钟,救援时间不超过7分钟,救援效率居全国前列。
二是着力民生消费品安全监管,让百姓买得放心。加大民生消费品产品质量安全专项治理力度,组织开展儿童玩具、食品相关产品等重点质量提升产品专项抽查,实施全流程抽查、全链条监管。严查违法销售电动自行车行为,开展儿童和学生用品安全守护行动,为青少年儿童健康安全保驾护航。全年共完成产品质量监督抽查7851批次,不合格产品后处理551批次,处置率100%。
三是着力军运会特种设备监管,让各国来宾放心。在省局大力支持推动下,会同周边省市市场监管部门共建特种设备安全“环鄂护城河”,加强流动式特种设备联动监管和信息沟通,保障我省及军运会特种设备安全。对军运会核心区域、重点部位的特种设备开展全覆盖安全保障,全面保障性检验7504台特种设备,安全评估5年以上电梯452台,669处安全隐患全部督促落实整改到位,确保了安全隐患早发现、早预防、早处理,军运会期间特种设备安全事故“零发生”。
三、坚持问题导向,守护“生产中的安全”
针对经济下行压力加大,企业竞争失序而造成的突破质量安全底线问题,我们着力强化“三个责任”,实现“三个到位”,守住了安全生产底线。
一是强化部门责任,实现监管履职到位。加强食品生产环节监管,开展全覆盖抽检和重点品种专项抽检,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,关停小作坊422户。制定食品生产环节安全风险清单,加强风险排查、隐患处置。组织开展打非治违、冶金起重机械、化工企业等特种设备安全专项整治,整治合格特种设备7583台(套),查处违法违规行为40起。强化生产许可退出管理,依法撤销证书20份,51份生产许可证上报省局注销。
了保障广大人民群众的食品安全,一年以来,在上级有关部门的正确领导和关心支持下,我镇坚持以人为本,深入落实科学发展观,按照“统一领导,地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,落实工作责任,认真抓好食品安全工作,打好食品安全攻坚战,使全镇居民用上放心的食品。
一、加强领导,抓好食品安全网络建设。食品安全是关系到全镇人民身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展的大事,镇党委政府以对人民高度负责的精神,切实加强领导,成立了以镇长任组长的食品安全工作领导小组,并在全镇9各社区,1个行政村确定一名食品质量安全协管员和一名信息员,配合做好全镇食品安全的日常监管和信息报送工作。
二、加强宣传,提高食品安全意识。通过社区干部入户、召开座谈会、出黑板报等形式,加强对食品质量安全知识和有关法律法规的宣传,提高群众的食品质量安全意识。
三、特出重点,抓好薄弱环节。一是加强对学校食品安全工作的监管。进一步提高学校领导对食品卫生安全意识,切实树立“学生健康安全第一”的思想,进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度,落实各项监管责任。学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式,对学生进行食品卫生安全教育的同,同时加强对食堂从业人员培训,定期组织对食堂卫生状况进行检查。二是加强节日期间的食品安全工作。在“五一”、“中秋”、“十一”、期间,为让全镇人民过上一个安定愉快的节日,镇政府切实加强组织领导,结合自身实际,做好了信息上报工作,落实请示报告制度,保证各种通讯畅通。各社区(村)食品安全协管员和食品安全信息员切实例行职责,及时了解辖区内食品安全情况,切实落实安全生产责任制,坚决杜绝各类责任事故的发生。
四、做好动物防治工作,从源头上把好食品安全关。镇党委政府一是把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程,明确各村的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人,对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度,各社区信息员负责本辖区内重大动物疫病的信息收集、汇报,镇领导小组办公室负责分析疫情及发展态势,及时提出防治计划。
(一)着力专项整治。以全省食品药品安全“亮剑行动”为总领,瞄准食品药品突出问题,大力开展“小而专”的专项整治,不解决不放手,不规范不松劲。先后开展超市熟食制品、校园及周边食品、餐饮服务无证经营、农村“三无”食品、冻货食品、面条加工企业食品添加剂、馒头加工企业非法添加甜蜜素、药品、化妆品医疗器械“五整治”等专项整治,检查食品药品企业930余家,发出责令整改通知书338份,没收涉案物品252个品规共3000余千克。
(二)着力惩处打击。以执法办案推动工作落实,始终保持严打高压态势,重典治乱,凸显“亮剑有声、挥剑有力”,加强与公安机关“行刑衔接”,狠抓大要案,强化食品药品案件移送。上半年,共立案查处一般程序案件107件,其中食品案件97件,药品、医疗器械案件6件,化妆品案件4件;食品药品抽验送检286批次;受理群众投诉举报17起;移交公安机关涉嫌食品、药品安全犯罪案件8件,立案受理3件,会商2次。
(三)着力公正执法。建立“两证一表”行政审批机制,严格落实《行政许可程序规定》。推行政执法全程留痕管理机制,对每项执法活动的执法过程、执法结果等进行全程记录,建立完备的文本档案。实行“案审分离”,明确职责分工,确保行政处罚案件“调查、审理、执行”三分离,实现互相监督制约。推行“第三方评议”,主动邀请人大、政府、政协、行政相对人、新闻媒体和社会公众等第三方对行政执法案件进行监督和评议。
二、突出规范有序,监管水平得到提升
(一)责任网格监管。建立“全面覆盖、业务对应、网格管理,责任到人”的监管网络,实现机关与乡镇食安办业务指导“一带一”、监管人员与食品药品生产经营企业监督检查“一对一”,让违法经营行为浮出水面,不法经营份子无处遁形,严格落实食品原料进货查验、索证索票制度,规范食品进购销售台账、票据、标签“三单合一”;开展信用等级评价,一年发现2次同样问题从重处罚,3次以上列入“黑名单”重点监管;开展餐饮服务单位量化分级评定,争创省级餐饮服务示范县;开展食品药品抽样送检,纳入政府财政预算。
(二)突出重点监管。狠抓重点领域、环节、对象,将全年按季节分为四个时段,明确阶段重点并限期交账。上半年重点突破的有:实施“千名农村厨师”培训,利用扶贫、就业项目首期免费培训“农村流动厨师”200名;推行“123”超市熟食制品管理机制,县城8家大型超市全面完成升级改造;推广学校食堂“双方签字,专人负责,上锁保存”食品留样管理机制,规范全县中小学及幼托机关食堂建立“门禁系统”;推行“2345”凉菜专间规范标准,实现规范化管理;稳步推进“廉政文化进饭店”活动。
(三)社会共治监管。按照“政府负总责、部门守本责、企业为第一责任人”原则,强化食安委办公室职能,完善村级信息员工作职责,盘活“县、乡、村”三级联管;健全“定期会商、案件移交、联合查办”机制,通过联席会议制度、专项合作、定期通报等方式,实现线索联商、大案联查、执行联办、干部联训;强化食品药品企业主体责任,通过安全质量承诺、企业法人约谈、企业责任首负等方式,督促企业加强内部质量控制;建立有奖举报制度,广布明线暗线,利用报刊、电视、网络等营造群防群控的监管环境。
三、突出群众知晓,监管透明得到提升
(一)打造“三个平台”。完善权力运行平台,积极开通网上政务、公开办事流程、规范时限节点,确保食品药品监督执法网上、合法运行。规范集中审批平台,行政审批与执法“双集权”,即市场准入县乡统一指导、统一审核,案件办理坚持合议和集体讨论,提升阳光行政。畅通投诉举报平台,畅通“12331”举报投诉电话,落实24小时值守制度,利用城区9处宣传栏、餐饮服务公示牌、电视公告,促进群众知晓与参与。
(二)实行“三项公开”。建立文书、媒体、网络、会议等公开机制,定期公开食品药品监管计划,包括年度工作计划和阶段监管重点,限期交账;全面公开食品药品检验检测结果,不回避、不遮掩;适时公开案件查办,强化反面典型放大效应。上半年,通过会议、信息简报、网站、新闻媒体等,公开年度工作重点、3-5、6-8月阶段监管重点及食品药品抽样检测计划,公开食品药品检验检测结果246批次,典型案件50件,电视台曝光典型违法行为4次。
(三)推进“三进活动”。认真落实《食品安全宣传教育工作纲要》,开展食品药品安全知识进讲堂,将展板、知识手册带进校园,开展食品药品安全知识大宣讲活动,共开展校园大宣讲17场。开展食品药品安全知识进农村,深入全县近100个村(社)开展食品药品知识讲座23场,发放宣传资料13000余份,接受群众咨询584人次。开展食品药品安全知识进宴席,以农村厨师为抓手,加强坝坝宴规范管理,以规范化程度提高群众食品安全常识和防范意识。
四、突出队伍建设,监管能力得到提升
一、加强领导,健全管理体系
根据x高新区食药局xxxx年度食品药品安全的相关要求,镇党委、政府以对人民生命高度负责的精神,切实加强领导,成立了以党委书记为组长,镇长、分管领导任副组长的食品安全领导小组,并成立以分管领导为办公室主任的x镇食品安全委员会办公室,落实了专职和兼职人员。并在xx个村(居)确定了x名食品药品监管协管员,由村主任兼任,承担食品安全隐患排查,农村坝坝宴信息报告,宣传引导等职责。
二、加强宣传教育,提高群众安全意识
做好食品药品安全工作,关键是抓好《食品安全法》和食品安全卫生知识的宣传教育,努力提高群众食品安全意识。镇食安办一直以来将食品安全宣传教育工作作为开展食品安全监督管理的一项基础工作,采取多种方式开展学习宣传工作,收到了良好效果。充分利用春节、端午等重要节假日和“食品安全周”发放宣传资料,通过设置街头宣传栏,悬挂横幅等形式,广泛深入地宣传食品安全知识。利用各种会议加强对村干部食品安全法规方面的专业培训,提高村干部的工作水平,进一步明确工作目标和任务。特别是在今年的食品安全周活动中,我镇召开专题会议,制作“夏季食品安全”宣传专栏,发放宣传资料共计xxx余份,悬挂“认准QS标志,购买放心食品”等标语,提高了群众的食品质量安全常识和意识。
三、加强监管,扎实开展好各项工作
食品安全关乎人民群众的身体健康,为保证群众饮食安全,我镇明确目标,加大整治力度。
一是在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节等重大节假日,由我镇食安办牵头,联合工商、医院等单位进行了节前食品安全大检查,重点是对辖区内的餐饮单位和商店进行检查,检点是餐饮单位的卫生设施,操作流程,持证人员健康状况等。截止到x月底,群体性聚餐备案登记共计xxx起,并且在xx个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识,开展农村群宴检查xx起、建筑工地食堂食品安全检查共x次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共x次,签定食品安全承诺书xx余份。
二是积极配合上级部门开展学校食品安全专项检查。重点对三岔镇快乐宝贝幼儿园、三岔QQ幼儿园、兴隆九年义务教育学校、三岔中学的食堂进行了检查。重点是检查操作间的卫生,餐用具清洁消毒留样情况等,要求学校要做好食品原材料的索证和验收登记台账,所有从业人员均持健康证上岗,确保学生食品安全。
三是加强对农村坝坝宴的检查和登记,按照属地管理原则,由协管员切实履行上报和登记备案职责,镇食安办定期或不定期进行检查,同时对辖区内的乡厨进行登记备案。截止到x月底,群体性聚餐备案登记共计xxx起,并且在xx个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识,开展农村群宴检查xx起、建筑工地食堂食品安全检查共x次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共x次。
四、存在的问题
一是责任制落实不够,虽然领导机构已经不断完善,镇政府也与各村签订了目标责任书,但仍有极少数村对食品安全认识不到位。
二是农村坝坝宴安全隐患明显存在,由于农村群众文化水平较低,自我保护意识和食品安全意识不强,镇食安办监管人员专业水平不高,不具备执法权,食品安全形势依然严峻。
五、工作思路
一是继续加强对学校和的监管。学生的安全牵挂着无数的家庭,要时时督促学校及学校周边餐饮单位提高食品安全意识杜绝发生食物中毒和食源性疾病等群体性事件。
二是不断加强对群众食品安全的宣传教育,提高食品安全意识,继续开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动,进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识,让群众掌握假冒伪劣食品鉴别的基本方法,维权的基本程序,切实提高群众的食品安全意识和防范能力。