农业发展研究范文

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引言

休闲农业作为一种新型农业生产经营形态，运用农村自然风景、农业景观资源、农业设施、农村文化等去发展观光、休闲、度假、旅游。休闲农业发展的内容有很强的融合性，能促进农村第一、二、三产业的融通，能够把农业资源进行深度开发，改善农业环境，并且其多功能的实现可以满足不同需求。

1发展休闲农业的意义

1.1休闲农业的发展有利于农村文化建设

休闲农业的发展需要文化消费项目来支撑，通过文化消费项目形成核心竞争力，更好满足市场需求，带来良好效益，良好效益的形成又为休闲农业经营主体的进一步发展提供经济支持，反过来进一步促进农村文化建设。休闲农业在促进乡村旅游的发展过程中，也把城市文化带进乡村，农村文化建设内涵得以丰富，城镇居民也可以在乡村旅游的过程中感受农耕文化、自然和人文景观，这就促进了城乡文化的融合。休闲农业在丰富农村文化消费项目、推动农村文化产业发展方面有重要作用，有利于农村文化建设。

1.2休闲农业的发展有利于带动农村产业结构升级

休闲农业的发展本身就实现了农业和服务业的融合，可以带动农村服务业的发展，农村经济发展不再仅仅依靠单一的农产品销售，而赋予了农产品文化特色。休闲农业发展可以有效利用农村资源，更新农业发展模式，优化农业发展路径和农村产业结构，找到农村经济发展的崭新增长点。休闲农业在带来乡村旅游的发展中，包括很多类型的项目，带来了文化产业与第一、二、三产业的相互融合，推动农村产业结构升级发展，也发挥了休闲农业文化性和经济性的一致要求。

2我国休闲农业发展存在的问题

2.1休闲农业发展过程中基础设施不完善

休闲农业的发展有赖于基础设施，如交通、电力设施、网络、水电供应、物流等的完善，基础设施的完善会助力休闲农业发展，为游客提供舒适的旅游环境，方便游客游玩，并促使游客对休闲农业项目留下良好的印象。但是我国休闲农业基础设施建设还存在一些问题仍需进一步完善，交通疏滞、物流的建设需要进一步加强，网速问题、水电正常供应、游客安全问题还有待改善和加强，卫生状况也有待改善，专业的服务设施还不足等。这些基础设施的不完善与休闲农业发展过程中相关产业如设计机构、配套的餐饮住宿、文化产业的支持力度有待增强，对休闲农业的开展宣传不充分等有关。此外，基础设施不完善的问题也与政府的扶持力度有关，政府加大扶持力度会为休闲农业发展提供支持。不完善的基础设施建设会阻碍休闲农业的发展，也不利于游客的游玩体验的提升。

2.2对休闲农业的发展规划不合理

在休闲农业发展中，政府的科学规划还有待完善。从休闲农业发展过程来看一些地方对管理模式没有进行科学安排，没有形成科学的管理方法，更多的还是以农民参与、乡企合作为主，这会带来发展的不规范和发展的无序性、盲目性。休闲农业项目各地存在雷同现象，并以传统的农业休闲活动如采摘、餐饮等为主，部分景点活动较为单一，缺乏新意，档次较低，不能按照地方发展特点进行合理布局。不能体现当地农业发展特色，市场定位缺乏准确性，不能很好满足游客需求，也不能形成当地休闲农业发展的竞争力。在规划时存在随意性，没有从整体上进行科学规划，有些休闲农场的开发者在进行建设的时候也只是照搬周边模式，不能体现本土化特点，造成市场竞争力较弱，项目收益率较低。一些投资者在进行休闲产业的投资时只是把资源作为盈利的方式，主观上以自己的理解进行建设，开发较为仓促，有时对别人的发展模式片面进行模仿，在发展前期没有科学筹划，忽视前期的科学评估和研究。他们对休闲农业发展还缺乏正确认识，主观意识上还有待转变。

2.3休闲农业发展过程中品牌意识不强

休闲农业发展主体需要增强品牌意识，这样能在现实中发挥品牌作用，增强自身的吸引力。休闲农业要形成产业优势，需要发挥相关经营主体的优势。就产业体系来看，一些经营主体的品牌意识有待增强。农业合作组织发展不快，数量还不多，规模也不大，面对市场上的风险抵御能力不强。以企业为主的经营方式来看，企业经营者没有树立品牌意识，对项目缺乏前期调研、分析、评估，在后期管理时存在重重困难，经营规模有限，发展受阻，产业链条基础薄弱，没有形成品牌效应，产业化发展后劲不足，并且品牌企业数量不多，具有一定知名度的品牌龙头企业数量更少。在发展休闲农业的过程中，品牌营销意识也较为缺乏，农村资源开发还不深入，休闲农业的项目还不全面，不能很好凸显当地优势，也不能形成当地品牌效应;有些地方对已有的休闲农业资源没有进行有效宣传，不能及时激发潜在的游客需求，不能有效扩大自身影响力没有针对自身的休闲农业文化和资源等进行有效宣传，导致农村地区休闲农业的影响力并不高。

3我国休闲农业发展的对策

3.1加强基础设施建设

休闲农业的基础设施建设需要政府资金支持，政府应该有专门的资金投入到水电供给、景区交通、环境建设等基础设施建设中，另外基础设施建设也要拓展资金渠道来源，引导金融机构参与到休闲农业的发展中，还可以通过吸引投资、其它资金投入的方式加强建设，获得资金保障。发展休闲农业的基础设施建设要加强对水电供给、通讯、交通、安全保障、卫生、垃圾有效处理等方面的投入和建设，加强网络通讯、移动通信质量等信息化设施的建设。其中交通条件的完善与便利能够激发游客兴趣，带来良好游玩体验，基础设施建设应重点关注交通建设，对发展休闲农业区域的道路交通进行改善，完善交通网络、公路建设，对道路进行维修与养护，把城乡道路进行连通，建立方便快捷的交通路线，实现城乡路网的有效连接，对交通标志、停车场等进行规范建设，增强休闲农业景区的畅通，为休闲农业发展提供良好交通条件，这有助于为游客形成良好的旅游体验。

3.2树立科学规划的理念

政府在发展农村休闲农业的过程中要对其进行科学规划，发挥自身的宏观调控作用，支持其发展，在农村经济发展的基础上，对农村的资源进行合理匹配，对休闲农业发展加以有效指导，确保其发展的规范性。我国休闲农业发展存在缺乏科学规划和科学管理的问题，需要在休闲农业发展的区域结合当地特色进行科学规划。针对休闲农业发展的现实来看，要改变存在的对其了解不深入所带来的缺乏规划理念的问题，要从全局、整体的角度对其进行科学规划，在科学规划理念的前提下，结合休闲农业的布局规律，进行科学合理布局，在区域内因地制宜，结合当地地理位置、特色资源、市场容量等情况形成自己特色项目，而不是一味地模仿，与其它地方发展雷同，要突出当地特色，增强休闲农业发展内涵，这样才能更多吸引市场关注。在区域之间形成休闲农业项目优势互补，提升区域内和区域间发展效益，带来区域内和区域间的整体效益。同时全局性的规划也要考虑对生态环境的影响，发展的同时注重生态环境保护，资源利用与环境保护相结合，以实现持续发展。

3.3加强品牌建设

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石羊河流域重点治理规划项目实施以来，武威市凉州区设施农业保持了快速发展的势头，反季节蔬菜、奶肉牛、畜禽等设施农牧业生产规模迅速扩张，产品总量持续增加。截至2012年底，全区累计建成设施农业1.71万hm2（其中，日光温室0.72万公顷、养殖暖棚0.99万公顷），设施瓜菜总产量63.8万吨，肉蛋奶总产量10万吨，设施农业总产值40.94亿元，人均设施农业纯收入可达3643元。

㈡优势产区已经形成

通过制定设施农业发展规划，加强分类指导，发挥区域资源优势，设施农业生产已形成了城郊区精细蔬菜生产区、沿沙区瓜果生产区、北片外向型蔬菜生产区、张义山区人参果生产区、沿山冷凉灌区食用菌生产区、沿山沿滩肉羊与肉牛生产基地，建成高坝镇、金羊镇、发放镇、东河乡等一批专业化生产乡镇，“一乡一业“”一村一品”“数村一品”的生产格局正在逐步形成。

㈢整体生产效益高

日光温室生产栽培技术日益完善，品种结构不断优化，综合技术集成应用，多茬口种植模式不断扩大,生产效益不断提高。设施畜牧养殖以标准化规模养殖场（小区）建设为重点，大力推广“五良”综合配套技术，养殖效益明显提升。

㈣标准化生产初见成效

以农产品质量检测机构为依托，6个农产品质量安全检验速测点为载体的农产品质量检测体系已基本建立。截至2012年底，已认证蔬菜有机食品1个、绿色食品9个、无公害产地2个，无公害蔬菜生产面积达到0.55万公顷，绿色食品生产面积达到0.31万公顷；年供苗100万株以上规模的专业化种苗公司8家，全年供应种苗3000多万株，工厂化种苗推广率达18%；认定牛、羊、猪、鸡无公害畜产品产地4个，建立标准化生产基地125.6万头(只)。武威市凉州区被列为国家级绿色食品生产示范区和省级无公害生产基地示范县，已向国家商标局申请注册了“彩龙“”武尔威“”发放”“天梯山”“柳烟春”“西凉绿”“老土”“憨娃”等十几个地方名优品牌，部分品牌在市场上已经有了一定知名度，深受消费者青睐。

㈤产销网络体系基本建立

目前，武威市凉州区已建成蔬菜瓜果专业批发市场5个（武威市农产品批发市场、新关蔬菜市场、发放蔬菜市场、大柳蔬菜市场、黄羊蔬菜市场），年批发各类瓜菜50多万吨；全区共有运销企业、合作社、协会60多家，年运销各类瓜菜30多万吨；运销大户20多家，年运销各类瓜菜20多万吨；从事小批量、季节性短途蔬菜销售的运销户达500多户，设立蔬菜收购点150多个；从事蔬菜收购的经纪人达1000多人，初步形成了以蔬菜运销公司和专业批发市场为龙头，产业协会和运销大户为骨干，运销户和经纪人队伍为补充，蔬菜收购点和生产农户为基础的上联千变万化大市场，下联千家万户小生产的产业化发展格局。

二、设施农业建设的主要措施

㈠加强组织领导，强化宣传教育

武威市凉州区委、区政府对设施农业建设高度重视，从设施农业发展的规划设计、目标任务、政策措施到各类具体问题的解决，明确目标，靠实责任，实行区上领导包抓乡镇，部门定点帮扶，乡镇之间结对帮扶的工作机制，发挥各自优势，各尽所能，协调解决设施农业发展中遇到的各类问题，完善设施农业建设工作评价和激励机制，把设施农业建设考核纳入干部绩效考核之中，定期不定期对设施农业建设工作进行动态跟踪检查，实行平时与年终考核相结合的考核机制，严格兑现奖惩；全区通过编印发放宣传资料、现场观摩、专题培训、考察学习、入户动员、算账对比、党员带头、干部示范、树立宣传典型等多种形式，加大宣传力度，把全区干部群众的思想和行动统一到设施农业发展上来，实现思想上同心、认识上同步、工作上同力，为设施农业产业发展奠定了良好的基础。

㈡强化政策扶持，助推产业发展

一是通过政府筹资、项目支持，制定出台了一系列的扶持政策，加大设施农业扶持力度。按照《石羊河流域重点治理规划》，对日光温室、拱形温室、养殖暖棚建设进行补助。同时，对30座以上的日光温室示范点、养殖小区（场）的电力设施配套建设进行扶持。截至2011年底，先后拨付资金3000多万元，对644个设施农业示范点的电力设施进行了扶持配套；二是对日光温室万亩乡镇、千亩园区（村）的基础设施、优质种苗、品牌培育、合作组织建设等方面重点扶持，以此推动设施农业规模化、标准化建设。争取国家农机县补贴项目，对设施农业卷帘机、保温被、微耕机、暖风炉等给予补贴，极大地提高了全区设施农业自动化、机械化生产水平，目前已推广卷帘机4890台、暖风炉20台、微耕机20台；三是以成功创建全国百强农业保险示范县为契机，逐步完善设施农业保险机制，发动和支持农户参与设施农业保险，全面推行设施农业保险，提高设施农业抵御自然灾害的能力。全区参保日光温室4400座，收缴保费44万元，政策补贴44万元。政策性能繁母猪、奶牛保险,分别投保69092头、4612头，理赔2920头、260头，理赔金额292万元、78万元。

㈢完善技术服务，提高科技水平

一是充分发挥区乡两级技术人员、农民技术员和育苗公司技术人员的作用，全面实行技术人员包点包棚、驻区入场技术承包责任制，完善管理考核机制，农民技术员300名，村级防疫员445名，“就地、就近、就便”开展技术服务，培育日光温室科技示范户200户，建立了1个国家级蔬菜标准园、5个省级日光温室标准化生产小区和1个省级标准化养殖示范场、90个市级标准化养殖示范场（小区），41个区级日光温室示范点和10个区级畜牧科技示范点，建立乡级日光温室示范点205个、畜牧科技示范点120个。通过培育精品典型示范点、示范户，组织观摩学习，现场示范培训，带动和引导周边农户推广高产高效种养模式，推行标准化生产；二是采取乡镇帮乡镇、村组帮村组、农户帮农户、技术人员帮乡镇的技术结对帮扶方式，实行技术“联姻”，加大技术帮扶力度，提高种养水平。引进以瑞克斯旺为代表的蔬菜种苗育苗企业8家，年可推广优质种苗3000多万株，育苗企业为农户提供育苗、供苗、服务一条龙服务，推进了日光温室新品种、新技术的推广，主要蔬菜品种两三年更新一次；三是围绕设施农业建设与生产，把农民培训作为一项工程性措施来抓，分阶段、分层次、有重点的对农口领导干部、村组干部、农技人员、农民技术员开展系统培训。安排不同区域的乡镇，组织村组干部、种养大户，通过开办培训和相互实地观摩，相互学习、相互比较、相互促进，引导群众算好“效益账、经济账、增收账”，提高了群众参加设施农业的积极性和主动性。㈣推行标准化生产，增强产品市场竞争力一是制定下发了《凉州区设施农业标准化建设实施方案》《凉州区农产品质量安全市场准入工作实施方案》《凉州区日光温室蔬菜标准化生产技术推广实施方案》《畜禽养殖标准化创建活动实施方案》，组织编写了7项甘肃省武威市凉州区日光温室蔬菜生产地方标准，已被甘肃省质量技术监督局审定颁布。通过设施农业标准化建设，努力实现标准化生产技术推广到棚全覆盖，标准化生产技术培训到人全覆盖，种植户农药规范使用率100%，温室生产管理建档率100%；二是在武威市农产品批发市场、清水乡农产品交易市场、天梯山人参果产业协会、发放蔬菜有限公司、凉州区裕民蔬菜运销专业合作社、武威市隆华蔬菜产贮销专业合作社建立速测点6个，加强对设施农产品的质量检测；三是通过质量认证和品牌建设，有效地提高了凉州区农产品的质量和市场竞争能力。截至目前，全区瓜菜产品中已认证的有机蔬菜1个、绿色食品10个；申请注册了“天梯山”“彩龙“”武尔威”“发放”“祁连”等地方名优农产品商标11个。四是组织开展农业投入品市场专项检查活动，加大对种子、农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品生产经营的监督管理，确保农畜产品安全生产。㈤突出抓好市场营销，健全产业化体系武威市凉州区从市场体系建设、品牌战略、标准化生产、企业扶持等方面研究制定营销策略，加大对运销企业、合作组织扶持力度，充分发挥北京农产品流通联络处、蔬菜公司等单位、企业和协会的作用，进一步拓宽销售渠道，建立了西线以乌鲁木齐为主，南线以成都为主，北线以保定为主，东线以北京、哈尔滨为主，周边以兰州、西宁、宁夏为主的二十多个相对稳定的蔬菜外销市场，部分产品已打入哈萨克斯坦等中亚国家。

三、存在问题

日光温室建设成本增加，农户建棚积极性受到一定影响，建设规模与数量偏小。土地流转缺乏时间长、规模大的经营主体，土地流转面窄、量小。农艺、农水、农机组装配套的集成节水技术推广仍有薄弱环节，农业装备水平和标准化生产管理水平有待进一步提升。农业产业化水平不高。土地流转缺乏带动能力强的主体，流转面窄、量小，带动特色产业发展的龙头企业少，没有与农户建立稳定的“订单”购销关系，专业合作社、种养大户等土地流转主体少、实力弱，规模化经营比重低，机械化水平不高，农业综合效益提升不明显。示范性专业合作社建设滞后，带动能力强、社员广泛、利益联结紧密、拥有自主品牌的专业合作社培育不足，对产业拉动作用不强，农户的组织化程度不高。

四、下一步重点工作

㈠调整优化区域布局

重点沿城乡融合发展核心区、沿路沿线，打破行政区域界限，完善实施方案，按照“一村一品、一园一品”的产业发展要求，合理布局建设设施农业，推进产业集聚发展。城郊乡镇以日光温室为主，养殖暖棚为辅，日光温室采取添平补齐方式，全覆盖整乡推进。井泉灌区乡镇因地制宜发展设施农业，发展日光温室基础较好的乡镇选择重点村组，集中连片规模发展。山水灌区乡镇以养殖暖棚为主，日光温室为辅，日光温室以现在示范点片为中心，辐射带动扩大规模，重点发展红提葡萄和食用菌。张义山区重点发展日光温室人产经视点

㈡抓好设施农业示范园区建设

围绕《凉州区万亩乡镇、千亩园区发展规划》，以日光温室6个万亩区域化生产基地、18个千亩园区（村）建设为重点，通过强化技术服务、提升设施装备水平、推广标准化生产、完善质量检测、市场体系建设，在不断扩大规模的同时，集成推广高产高效技术，着力提高日光温室效益，全面提升千亩园区（村）日光温室整体水平，建设日光温室产业聚集区。在设施养殖上，按照“走出庭院，人畜分离”的原则，采取互助合作、大户创办和龙头企业带动等形式，大力发展标准化规模养殖场（小区），强化疫情监测，完善消毒防疫制度，提高畜禽标准化规模养殖水平。

㈢推行标准化生产

按照《凉州区设施农业标准化建设实施方案》，集成配套综合生产技术，加强精细化和智能化管理，建立生产管理销售档案，大面积推广卷帘机等机械化设施，指导农户按照标准化生产技术规程进行生产，发展绿色、有机食品，力争实现“两个百分百，两个全覆盖”（农药、饲料、饲料添加剂规范使用率100%，生产管理建档率100%，标准化生产技术推广到棚全覆盖，标准化生产技术培训到人全覆盖）。

㈣加大优质种苗（畜）推广

继续扶持清水百利、金帆科技等种苗公司扩大生产规模，提高售后服务，培育自主知识产权品种，加大蔬菜新品种的引进、试验、示范、推广力度，年推广工厂化优质种苗4000万株。依托畜牧良种补贴项目，加强畜种改良点建设管理，引进优质奶（肉）牛冻精、瘦肉型种猪和肉用种公羊，大力推进黄牛冻配改良、生猪人工授精杂交改良和绵羊杂交改良，不断提高畜种的生产性能和良种化水平。

㈤提升技术服务水平

继续实行区级技术人员包乡、乡镇技术人员包村组和示范点、农民技术员包组包棚技术承包责任制，强化技术人员管理考核，指导农户提高生产管理水平，最大限度地挖掘增产增收潜力,力争每座日光温室（60米棚）纯收入达到2万元以上。加强与科研院所的技术合作，加大新品种、新技术的推广力度，加快农业科技成果转化，提高设施农业科技含量。依托“农政通、农富通”等信息平台，建立健全信息服务网络，网络向龙头企业、合作组织、生产基地、批发市场、种养户辐射，定期收集产品生产、供求、质量、价格等方面信息。

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2河南现代农业研究开发基地发展休闲农业经营思路分析

2．1基地概况河南现代农业研究开发基地是为进一步增强农业科技创新能力，提高科技成果转化应用水平，开创农业科技创新平台，通过土地置换，由河南省政府和国家发改委、科技部、农业部等有关部委共建共享，以河南省农业科学院的科研力量和设施为依托，涵盖农业科学研究、农业科技成果展示、示范推广、农业观光等多重功能的综合性农业科技示范园区，总面积383hm2，是河南省政府重点项目。基地由农业科学试验区、现代农业展示区、现代农业科技项目中试区3部分组成，首期规划投资约12亿元，具有地理位置优越、科研力量雄厚、功能全面、投资额大、建设周期长等特点。基地从2004年开工建设至2009年，农田基础设施、湖、渠等水利、道路、电力配套设施、园林绿化工程以及农业信息化控制中心、国际农业科技交流中心、会议管理中心等单体工程已陆续完成并投入使用。小麦、花生、玉米等种子加工中心，棉花无土育苗中心，植保制剂研发中心，和缘食用菌有限公司，精米加工中心等园区产业化项目已陆续建成并投产。标准化农业试验田也都投入使用。2009年至今，整个基地处于逐步实现由建设阶段向管理阶段转型的关键时期。

2．2休闲农业开发背景及目前存在的问题早在河南现代农业研究开发基地进行可行性论证之初，就已将3大功能区之一的现代农业展示区纳入整个园区的统筹规划之中，并把以现代农业科技展示为主要内容的农业观光旅游作为其中一项重要功能进行开发。在基地的3个功能分区中，现代农业展示区面积135．83hm2，总投资约2亿元，分别占基地总面积和总投资额的35．4%和16．7%，比例较大。另外，农业科学试验区和农业科技中间项目试验区2大功能区的部分资源条件也为休闲农业开发提供了较好的资源优势。河南现代农业研究开发基地建设面积较大，基本土地费、农业水利系统、电力系统、道路系统等农业基础设施投入资金比例较高;整个基地的物业、绿化、保洁、水电暖等日常能源以及人力资源成本消耗巨大，而农产品产出、农业科研成果转化、农业产业化周期较长，周转缓慢，回收期长。因此，要充分利用农业和旅游业的产业融合特点，通过发展休闲农业，提高高科技农产品的附加值，获得2种产业的综合经济效益［12］。目前基地休闲农业发展的时间还不长，与同类别较为成熟的休闲农业相比，在开发和管理方面还存在着诸如缺乏统筹规划、特色体现不突出;旅游形象不鲜明，宣传不到位，品牌效应弱化;旅游产品分散、旅游资源整合不成体系，潜在消费市场预测和分类不明确;生态环境管理缺失等问题。

2．3基地休闲农业开发的经营理念定位农业科技园区休闲农业与传统休闲农业的不同在于:农业高新技术作为一种生产资源，可以满足人类的物质需求，同时农业高新技术作为具有相当开发潜力和价值的科技旅游资源，又可以满足人们日益升华的身心愉悦、田园求知的精神文明需求，尤其是青少年旅游市场、亲子旅游市场的求知动机更强烈，潜力巨大，具有比传统休闲农业市场更为广阔的发展前景。

2．3．1主要功能定位。突出农业科学研究、农业科技成果展试、现代农业科技展示以及培训、科普等主要功能，充分展示现代化的种植业、养殖业、加工业，以及设施农业、精准农业、节水农业、循环农业、生态农业等内容。发展以休闲度假、生态餐饮、农业观光体验、会展培训为主的第三产业。

2．3．2主要经营项目定位。利用丰富的小麦、玉米、花生、大豆、芝麻、油菜、水稻、甘薯、绿豆等农作物资源;珍奇植物园、百花园、药草园、牡丹园、果园、自动花卉温室等植物景观资源;现代农业科技展览中心、五色土广场、神农坛等建筑景观资源;种子加工中心、工厂化育苗中心、中试基地等科研设施资源;沙滩、茶香馆、拓展园、生态餐厅、垂钓、果蔬艺术景观等休闲农业资源，开发丰富多样的休闲观光农业系列产品。主要经营项目定位:散客休闲养生和会展经济。休闲养生涵盖温泉、拓展训练、温室观光等日常休闲度假等内容。会展培训涵盖青少年农业科普教育、各种等级的农业技术培训、农业相关展览、节事节庆活动、各种会议接待等内容。可以带动的收入项目有住宿、特色餐饮、特色农产品销售、会展培训、散客休闲养生等(图1)。

2．4基地发展休闲农业的经营思路基地发展休闲农业的总体思路可概括为:充分利用基地3大功能区特殊优势，以大农业为背景，以基地农业科技大环境为基底，以休闲养生为主题，以现代农业展示区为主要载体，以温室、展览中心、会议中心、农业科技交流中心为基础资源，开发现代农业科技体验、农业风情展示、园艺观赏、生态蔬果采摘、农业节庆节事、农业生态体验、沿湖景观等系列旅游产品，探索出一条适合其自身发展的休闲农业发展之路。

2．4．1度假化。随着人们消费方式的改变、精神文明程度的提高及带薪休假制度的不断完善，越来越多的人希望摆脱城市生活环境，渴望真正走向心灵休憩之地驻足放松，旅游业的发展也早已超越传统的“拍照留影”走马灯式的单纯观看方式。在欧洲，度假农场已成为旅游产业的特色商品。休闲农业发展，也可尝试往这个方向发展，开发短宿休闲市场，重点开发“双休日”旅游产品，提供全新的农业休闲体验，增加休闲农业“夜经济”，开展“夜景观澜”、“闲庭信步”、“特色聚会”等特色休闲项目，使游客真正体会到“明月别枝惊鹊，清风半夜鸣蝉。稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的美好意境，延长旅游者在旅游目的地的逗留时间。

2．4．2体验化。20世纪90年代，美国学者约瑟夫•派恩和詹姆斯•吉尔摩在《体验经济》一书中对“体验经济(Experi-enceEconomy)进行了深刻论述，并提出“体验经济时代”的来临。书中指出，当体验过程结束后，体验记忆会长久地保存在消费者脑中，消费者自愿为体验付费。休闲农业是体验经济(ExperienceEconomy)在农业领域的实践，是一种农业经济产品，中心点是游客体验参与农业景观、农业过程并获得美好感受，体验感受远远超出体验本身。因此，农业科技园区必须紧跟体验经济的步伐，树立体验营销的科学发展观［13］。休闲农业体验活动的设计重点，要将游客融入情境，感动其视、听、嗅、味、触觉，使其产生美好的感受，并使这种美好感受成为唯一，这是休闲农业在竞争中取胜的关键。

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一、盐边县农业发展现状和存在问题

1.农业内部结构基本合理，比较优势逐步显现

农业产业结构是否合理直接影响农业发展的程度和速度。农业中的优势产业要重点发展，而相对薄弱的产业则需要大力扶持。从2006年盐边县农业各产业产值可以看出，农、林、牧、渔、农林牧渔业服务业均有一定的发展。在盐边县农业各产业中，种植业和畜牧业在农业发展中占有较大比重，分别达到了45.08%和40.36%。而农林牧渔业服务业所占比重最小，仅为1.75%，这说明农业服务体系还不是很健全，需要进一步完善。与攀枝花市农业内部结构相比，盐边县林业、畜牧业和渔业所占比重均略高于攀枝花市，这些是盐边县农业经济发展中具有一定比较优势的产业部门。

2.农业七大产业初具规模

借助独特的气候、光热等资源条件，盐边县通过几年的努力和发展，重点培育了以桑、菜、果、畜、渔、烟、茶为主导的农业七大产业。目前七大产业已初具规模，成为全县农业发展的重要支柱。2006年，盐边县农林牧渔业总产值达到72291万元，七大产业总产值达到55747.32万元，占到农林牧渔业总产值的77.12%。除畜牧产业外，其他六大产业现有规模总计33.66万亩。七大产业中，畜牧业分布在全县的所有乡镇，产值远远高于其他六大产业，具有较大的规模。其他产业虽形成一定规模，但规模还比较小，还有较大的发展空间。

3.农副产品加工业开始起步但规模和效益亟待提升

近年来盐边县在农业七大产业的基础上已经发展起了一些农副产品加工企业，这些农副产品加工企业辐射和带动了一批农户，在一定程度上促进了盐边县农业的进一步发展。但是盐边县农副产品加工业起步较晚，县内农副产品加工业的整体发展水平也还较低，这些农副产品加工企业中除了七个龙头企业外，其他的基本都是些不具规模的小作坊。

二、盐边县现代农业发展面临的机遇和挑战

1.深入推进西部大开发和政府高度重视农业发展

西部大开发“十一五”规划中提出要积极调整农业结构，促进农产品向优势产区集中，重点建设一批特色农产品生产基地；大力发展特色农牧产品加工业。这为以“桑、菜、果、畜、渔、烟、茶”七大基地为主体的盐边县特色农业的发展提供了政策支持。加大对西部地区在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面的支持是深入推进西部大开发的重要内容，这将有利于盐边县进一步调整农业产业结构，发挥特色农业的优势。

2.“扩权强县”给盐边县农业发展带来新机遇

四川省政府《关于开展扩权强县试点工作的实施意见》的出台，是盐边县发展历程中的一次重要机遇。在行政区划不变的情况下，下放部分经济管理权限，有利于增强发展的自，增强县级政府调控能力，提高县级政府加快发展的积极性，为县域经济发展创造了良好的体制环境。这意味着四川省有可能对盐边县农业发展直接转移更多的资金；使盐边县可以共享各类农业信息资源和更快捷地了解先进国家和地区农业发展的经验。

3.“金三角”农业发展战略的实施有利于盐边县的资源优势发挥

2004年在攀枝花召开的云、贵、川资源“金三角”农业发展战略研讨会提出用较短时间将攀枝花发展成为具有典型特色、具备较强国际竞争力的现代农业示范区和特色农业出口创汇基地。地处云、贵、川资源“金三角”、攀西资源开发腹地的盐边县，县域内水资源丰富、生物资源多样、气候资源独特，是攀西地区“早春菜”等特色农产品优势产区。云、贵、川资源“金三角”农业发展战略为盐边县充分发挥特色资源优势和发展特色农业提供了极大的支持。

三、盐边县现代农业发展对策建议

1.支持农业科技入户

目前县内有一些优良的农业技术，但是还没有得到广泛的传播应用，导致农产品质量良莠混杂。县政府在制定相关政策时，要把农业技术推广的投入纳入财政支出的一部分，还要安排农业科技成果转化资金和先进农业技术引进资金。

2.加强农业基础设施建设

盐边县要把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓；作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平，实现盐边县可持续发展的“长效工程”来抓；作为为农民办实事、办好事的“民心工程”来抓；并把农业基础设施建设作为一项重要的战略举措，作为一项长期的基础性工作来抓。其次要探索农业基础设施经营管理的新体制。国家和集体投资的基础设施，在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下，可以探索采取承包、租赁等形式，由当地农民承包经营。

3.加大对农产品加工企业的政策扶持

盐边县要想更好更快地发展县内的农副产品加工业，就要相应的加大对农副产品加工企业的政策扶持力度。在政策制定上，把农副产品加工企业和工业企业同等看待，使它们享有同等的税收优惠、优惠供地等政策；在制定七大产业建设发展规划后，将七大产业建设任务列入乡镇单项目标考核内容，促进七大产业的发展，为农副产品加工企业提供原料保障；为了农副产品加工企业更好更顺利的发展，实行限时办结制等优化发展环境的制度，为农副产品加工企业发展营造宽松的环境。