休闲农业行业前景篇1

中图分类号：F59 文献标识码：A

原标题：衢州休闲农业旅游发展存在的问题与对策

收录日期：2016年6月30日

休闲农业旅游始于19世纪的欧洲，随着工业化和城市化的快速发展及其带来的负面影响，城市居民更加喜欢原真的乡村生活和自然的田园风光，休闲农业旅游产生并得到大力的发展。在我国20世纪90年代后才出现以农家乐和渔家乐为代表的休闲农业旅游的初级形态。虽然我国的休闲农业旅游起步较晚，但发展非常迅速，经过20多年的发展，休闲农业旅游已成为我国旅游业的重要组成部分。

随着现代旅游的发展，休闲农业旅游作为人们回归自然、放逸身心、感受自然野趣、体验农村生活的一种休闲娱乐旅游方式，越来越深受人们的喜爱。休闲农业旅游的发展和转型升级，不仅丰富旅游活动的内容，而且带动农村产业结构的调整，加速农民脱贫致富，促进农村经济的发展，为全面建成小康社会提供了一条有效的途径。

在党的十确立的“五位一体”发展战略下，衢州紧紧抓住生态文明建设不放松，在休闲农业旅游领域呈现出了良好的发展机遇，但也面临着一些现实困境，当前需要建立起“农家乐+休闲农业+休闲农业旅游特色村+景区”的协同发展模式，以“生态旅游”、“景观旅游”、“文化旅游”为切入点，更加注重对休闲农业旅游资源最严格保护、科学布局、创新机制、规范管理，全面提升衢州休闲农业旅游的可持续发展能力。

一、衢州休闲农业旅游发展的主要模式

改革开放后，衢州休闲农业旅游逐渐萌芽，经过不断发展，进入新世纪后，发展明显提速，并且逐渐形成了产业经济的重要内容，纳入了旅游产业的整体发展规划。近年来，衢州市始终按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，把构建美丽浙江建设源头生态屏障作为最重要的政治责任，着力打造“生态衢州、人居福地”。衢州市坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，把发展乡村生态旅游与推动农业产业化、特色化相结合，积极扶持休闲农业旅游发展，加快推进休闲农业旅游示范村建设，大力发展民宿经济，加快旅游设施建设，加快休闲农业旅游的转型提升，促进了农民增收，带动了农村发展，休闲农业旅游成了农村经济发展的又一个新的增长点。党的十确立的“五位一体”发展战略，生态文明建设作为其中的重要内容，为本文所探讨的衢州休闲农业旅游发展，提供了强有力的政策保障和理论支撑，这也是在当前改革开放向纵深发展视域下，衢州休闲农业旅游行业主动进行转型升级的时代要义。目前，衢州农业休闲旅游发展模式主要包括：

（一）以中心城市为依托的发展模式。即在中心城市周边，借助中心城市居民巨大的消费能力，为城市居民提供良好的农业休闲体验，以农业生产和乡村生活为依托，以现代农耕文化或利用田园景观为游客提供乡村生产、生活休闲体验以及住宿、餐饮等基本服务的一种休闲农业旅游模式。在这种模式下，游客主要集中在周末和节假日，休闲时间大都是一天时间。

（二）以著名景区为依托的发展模式。这种模式依附于著名景区，也主要依靠景区客源，在游览景区后，游客顺便到乡村进行食宿和休憩。依托旅游景区（点）把部分服务功能分离出来，吸引周边农民参与旅游接待和服务，并融入一些乡情活动，从而促进农民增收致富和周边乡村发展的一种模式。

（三）“公司+农户”模式。这种模式主要是一些村镇，通过引进旅游开发企业，结合村镇资源，进行深度旅游开发，并吸引农户参加，最终形成公司和农户的分工协作，共同做大做强乡村休闲旅游产业。

（四）“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式。在这种模式下，由政府牵头，吸引了更多的市场主体参加，包括由农民组合的休闲旅游协会，代表参与农民的利益，共同参与休闲农业旅游开发，再加上旅行社的专业和客源，以及公司的市场化运作，从而有利于休闲农业旅游市场的规范化、跨越式发展。此外，还有“农户+农户”模式、独立的复合型景区开发模式、农庄模式等。

总体来说，当前衢州休闲农业旅游注重结合当地农村的一些特色，融合观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、保健等功能，并以农村为核心，扩展至周围乡镇，形成休闲农业集聚群，逐渐构建出了现代农业和旅游相结合的发展共同体。

二、衢州休闲农业旅游发展中存在的问题

近年来，衢州休闲农业旅游发展取得了一定成效，但结合生态文明建设的要求，以及旅游消费的需求变化，目前还存在着一定差距和不足，如生态环保理念不够、整体规划不完善、基础设施供给不足、市场营销意识不强、整体服务水平不高等，急需加速转型发展并提升品质。

（一）休闲农业旅游规模小，布局不合理。衢州的休闲农业旅游起步比较晚，大多以农户和私人企业主自主投资为主，尔后逐步发展壮大，先建后管的现象比较普遍，造成休闲农业旅游规模小、活动比较单一、游客滞留时间短；各旅游景点（景区）比较分散、没有形成旅游走廊、游客行程耗时多等问题。特别是景点（景区）接待点的布局、旅游项目的开发、环境保护、食品卫生安全等方面，政府缺乏统一的规划，没有旅游走廊、区位功能等方面的科学设计，缺乏对休闲农业旅游整体发展所承载能力的布局，给今后有序的旅游接待带来很大的影响。

（二）门类不全，缺乏精品。目前，衢州休闲农业旅游点数量多、档次亟待提质升级、叫得响的品牌少，成为休闲农业旅游的一大短板，多以农家乐为主打产品，类型单一。市场同质竞争，“处处核桃栗子，遍地蘑菇炖鸡”。大多数休闲农业旅游提供的服务娱乐项目仅有食宿、停车、、卡拉OK等，休闲活动方式单调，特色不明显。普遍忽视了游客追求体验当地民俗文化内涵的需求和追求健康雅致消费方式的潜在需求。大多数乡村对当地生态文化、乡村民俗文化以及农业文化、地区独特文化挖掘不够，没有充分反映当地的乡土风情。所提供的旅游服务项目知识性、娱乐性、观赏性不强，在展现乡村生活的真实性上尚需再下工夫。

（三）基础设施不到位，服务质量偏低。当前，由于基础设施不配套，制约着休闲农业旅游发展，服务质量和水平低，已不能满足游客的需要，遇到节假日接待游客已是严重超负荷运转。特别是交通、客房、餐厅、厕所等休闲农业旅游基础设施较为简陋、条件相对较差，载客能力矛盾较为突出；再者管理服务人才非常少，不能为游客提供较为专业的优质服务，都使游客在休闲农业旅游的食、住、行、游、购、娱得不到一个比较满意的体验，导致游客乘兴而来，败兴而归，使得休闲农业旅游的重游率降低。

三、加快衢州休闲农业旅游发展的对策

机遇与威胁同在，机遇大于威胁，这是当前衢州休闲农业旅游发展的真实写照。结合衢州休闲农业旅游实践，当前急需要建立起“农家乐+休闲农业+休闲农业旅游特色村+景区”的协同发展模式，以“生态旅游”、“景观旅游”、“文化旅游”为切入点，形成布点、成线、立面相配合，推进集约化、协同化发展。这是当前我国休闲农业旅游发展的主流模式，也是衢州结合自身实际和存在的问题，在抓住机遇、直面挑战基础上的现实选择。

（一）把握当前我国休闲农业旅游发展的良好机遇。一是“三农”建设加速。从2004年以来，中央每年一号文件均关注农业，要求加快转变农业发展方式，转到注重可持续的集约发展上来，这为衢州休闲农业旅游提供了良好的政策支撑；二是生态建设提升。目前，生态文明建设被提到了国家战略的核心高度来推进，衢州也正在努力打造绿色经济“升级版”；三是市场需求较大。目前国家经济发展持续向好，居民人均收入持续增加，这为衢州休闲农业旅游市场带来了巨大的需求。

（二）科学布局休闲农业旅游发展空间。各区（市）县要紧密抓好新农村建设、农业生产、小城镇建设、生态环境保护“四个结合”，将休闲农业旅游资源的发展纳入大旅游、大产业来统筹规划和安排，根据地域优势、错位发展，因地制宜地选择休闲农业旅游的开发模式和发展规划。一是衢州新农村建设、生态保护、土地利用、基础设施等规划必须与休闲农业旅游发展规划相衔接，充分体现休闲农业旅游转型升级的发展要求；二是在保持衢州农村原汁原味的基础上，侧重“都市休闲、生态野趣、民俗风情、美食养生”等特色产品挖掘，吸纳农民兴办体验型、休闲型旅游项目，提高游客参与度和重游率；三是把“休闲农业旅游”和“田园美食”巧妙结合起来，引进国内外各地的特色餐饮和名小吃，做足“吃”的文章，真正形成衢州品牌，闯出名气，增强吸引力。

（三）创新休闲农业旅游的政策扶持机制。休闲农业旅游开发要坚持政府统筹主导、引进外资和鼓励村民出资入股联营的发展原则，加大招商引资力度，吸引更多的社会资金和民间资金投入休闲农业旅游开发。一是针对农户房屋翻建、加建、改造意愿，坚持因地制宜、因户制宜，分类制定扶持政策，有效满足衢州人民对生态环境的实际需求；二是创新衢州休闲农业旅游融资方式，通过土地融资、信用共同体、农户联户担保等形式申请金融贷款，强化资金支持；三是创新衢州休闲农业旅游管理机制，联合组建休闲农业旅游发展公司，整合要素资源，实行集团化管理，提升管理效能。

（四）规范休闲农业旅游管理，提高服务质量。一是加强衢州休闲农业旅游行业管理，通过举办休闲农业旅游培训班，聘请旅游、规划、建筑、文化等方面知名专家授课，培训休闲农业旅游管理和从业人员，为衢州休闲农业旅游发展提供智力支持；二是大力宣传贯彻《旅游法》，开展衢州休闲农业旅游优质服务活动，加强服务标准化建设，对景区、星级酒店、旅行社及农庄进行服务质量评级工作；三是旅游安全常抓不懈，政府旅游主管部门要认真履行监管职责，积极开展安全生产监督检查活动，营造良好的休闲农业旅游秩序。

（五）全面提升衢州休闲农业旅游的可持续发展能力。要加强联动互动、协调协作，努力提高组织协调水平。政府部门要加大对基础设施、道路建设、资金等方面的支持。进一步挖掘整理民俗文化遗产，提升文化品位；并适时组建休闲农业旅游协会、休闲农业旅游研究会等经济合作组织，加强对休闲农业旅游企业的经营管理、互助合作和行业自律。各乡村要积极与大的旅游景区合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，促进共同发展；同时要加强与旅行社合作，充分发挥旅行社对旅游资源的整合、包装，对游客的推介、招揽的功能，实现景点与旅行社双赢，合力推进乡村旅游大发展。培养建设作风硬、实干创新意识强、群众威望高的村级“两委”班子，选优配强衢州休闲农业旅游发展的带头雁。

主要参考文献：

[1]李光跃.休闲农业与休闲农业旅游概论[M].四川科技出版社，2014.

休闲农业行业前景篇2

其一，城郊休闲农业旅游产业结构失衡弱化游客体验水平。当前海南省城郊休闲农业旅游产业存在产业内部各部门间和各旅游产品间的发展比例失调问题。导致这一问题的根源在于海南省城郊休闲农业旅游行业缺乏围绕城郊休闲农业产业布局的协调机制，从而导致产业内部部门间和产品结构间的失衡发展态势。区域范围内的城郊休闲农业产品的旅游产品比例失调问题使得城郊休闲农业游客的旅游需求不能被充分满足，由此产生的城郊休闲农业旅游产业供需失衡问题破坏了海南城郊休闲农业产业的整体竞争能力，弱化海南城郊休闲农业旅游可以给游客提供的旅游体验服务的能力。其二，农业与旅游娱乐业的资源整合力度不足弱化游客消费水平。当前海南城郊休闲农业产业主要沿着农家乐模式的方向发展，通过整合农业产业资源和旅游产业资源的方式来完善城郊休闲农业旅游产业体系。虽然城郊休闲农业旅游产业体系可以有效转化部分农业产业资源为旅游产业资源，借助旅游产业渠道来实现农村社会与经济资源的价值。但既有的城郊休闲农业产业资源在向旅游资源转化过程中的效率不高，价值增值空间不大。娱乐旅游活动是旅游活动六要素中可满足游客较高需求层次，具有较强刺激消费能力，可给旅游机构带来较大价值增值空间的活动。但当前海南城郊休闲农业旅游机构缺乏深度开发休闲农业式娱乐旅游活动的能力，无法提供与城郊休闲农业相关的高品质娱乐旅游服务，从而制约了城郊休闲农业从粗放式发展模式向高效集约式发展模式转型升级的能力。

2.制约城郊休闲农业发展的旅游产品问题

其一，旅游产品组合开发能力匮乏制约海南城郊休闲农业产业价值的深度开发能力。当前海南城郊休闲农业旅游产品发展主要以观光旅游产品供给为主，在结合各乡各村特色来开发专项型旅游产品方面缺少新突破，未能深入挖掘海南城郊休闲农业旅游产品的价值潜力。导致这一问题的根本原因在于海南城郊休闲农业旅游产业从业人员多为当地乡民，人员素质的整体水平偏低导致当地城郊休闲农业产业发展视野偏于狭隘，城郊休闲农业产品开发格局狭窄。海南城郊休闲农业旅游产品结构的低端化主要表现为城郊休闲农业旅游机构缺乏高价值的旅游产品设计能力，以及缺少推广高价值城郊休闲农业旅游产品的渠道系统；缺乏休闲农业旅游购物产品的创新型设计能力；缺乏将具有一定的旅游功能互补性的旅游景区和景点链接为一体，向城郊休闲农业游客提供一揽子旅游服务的能力。其二，旅游产品的同质化问题制约海南城郊休闲农业旅游产业价值增值能力。海南地区的城郊休闲农业旅游资源较为丰富，田园风光旖旎诱人，且城郊休闲农业旅游产业开发正处于高速成长阶段。但从可持续发展视角来审视之，海南城郊休闲农业旅游服务与产品创新水平不足，主要表现在缺乏结合区域人文特色来创新旅游产品设计，通常提供简单的农事劳作活动或乡村民俗表演，未能将海南独特的文化韵味渗透到城郊休闲农业旅游产品中。城郊休闲农业旅游机构偏重于烘托旅游服务活动的热烈气氛，而忽视将文化韵味注入旅游产品内并渗透到游客心中。区域同质化的城郊休闲农业旅游产品供给不仅难以吸引具有较高品味的游客和提升游客回头率，而且降低了竞争对手采取模仿策略的门槛，严重损害景区可持续竞争能力的提升。

3.制约城郊休闲农业发展的旅游运营问题

其一，城郊休闲农业旅游机构运营机制粗放。各旅游机构缺乏对海南宏观旅游市场的深刻认知与透彻分析，使得多数城郊休闲农业旅游机构采取粗放式经营模式。部分城郊休闲农业旅游景点开发在缺乏科学规划的基础上盲目投资，摒弃地域特色盲目照抄照搬成功开发之模式，由此导致项目建设背离长期利益最优化目标。部分城郊休闲农业旅游景点运营建设缺乏旅游功能分区式管理的能力，旅游景区内部功能区建设能力不足，给游客的顺畅旅游活动造成诸多不便。还有部分城郊休闲农业景点配套设施建设力度不足，相应的农家旅馆、厨房等设施、设备简陋，缺乏消毒、盥洗等基本旅游功能服务，旅游服务从业者亦无证上岗，给游客的旅行安全造成诸多潜在威胁。部分景点经营者的小农意识浓厚，缺乏长期利益谋划考量，从而导致欺客宰客问题频发。其二，投融资能力不足制约城郊休闲农业旅游项目的有效运营能力。资金匮乏是制约城郊休闲农业旅游项目开发的首要障碍。而当前乡村居民的资本积累率较低，单纯依靠乡民的自筹资金难以支撑城郊休闲农业旅游项目的有效运营。从金融机构角度来分析，部分中小型的城郊休闲农业旅游机构属于缺乏诚信和抵押资产担保的，易于发生资金抽逃风险和拖欠债务的高风险型企业，应当在放贷过程中对其施以合理的风险管制措施。故而为规避部分资信水平不足的企业信贷风险，金融机构通常采取限制放贷措施来维护自身金融系统的安全。但由此导致部分亟需发展资金的城郊休闲农业旅游机构的资金匮乏，可持续发展动力不足等问题。虽然通过引入担保机构的方式有助于化解部分中小型城郊休闲农业企业的资本风险。但是由于农村信用担保体系的发育不健全难以给予基层中小型城郊休闲农业旅游机构以有力的信贷担保支持。

二、城郊休闲农业发展模式探析

1.优化城郊休闲农业产业政策引导效能

地方政府可通过制定引导性产业政策的方式来规范城郊休闲农业产业发展路径。其一，地方政府应当制定城郊休闲农业产业定位政策。地方政府可以根据区域经济发展的现实要求来制定符合海南省区域经济特色的城郊休闲农业产业政策，并且确保该项城郊休闲农业产业政策可切实反映当前和未来一定时期内城郊休闲农业产业内部结构的变动趋势及其过程。考虑到海南城郊休闲农业产业结构失衡性问题，地方政府应按照城郊休闲农业产业结构的历史发展规律来设计可以推动城郊休闲农业产业结构顺利升级的产业结构调整战略。具体而言，海南地方政府应当根据本地区的资金、技术和资源力量现状和城郊休闲农业旅游产业发展的要求，选择若干家具有发展潜力的城郊休闲农业旅游企业作为政府产业扶持的重点企业，通过配套安排相关的投资项目审批和融资信贷审批政策的方式，培养一批有助于提升区域城郊休闲农业旅游产业整体竞争实力的龙头企业。其二，地方政府应当完善支持城郊休闲农业产业的配套政策体系。地方政府可以运用财税优惠政策的方式来发展城郊休闲农业产业，具体可以采取增加对景区乡镇财政资金投入力度，给予弃工务农型和退耕还林型旅游景区给予适当财政补贴，全款足额发放上级政府给予景区基层政府的财政转移支付款项，依法减免景区企业和个体商户的应缴税款等措施。地方政府应当充分发挥财政资金的杠杆作用，采取为招商引资项目配套提供相应的财政资金支持的方式来充实城郊休闲农业旅游产业发展所需的资本金，用较少份额的财政资金来撬动城郊休闲农业旅游重点项目的基础设施建设工程。

2.创新城郊休闲农业特色旅游产品开发

其一，城郊休闲农业旅游项目经营者可以开发具有海岛特色的旅游产品。海南岛四面环海，海洋文化和海洋产品是支撑海南省城郊休闲农业旅游产业的核心特色，围绕海洋农产品来设计具有海南特色的城郊休闲农业特色旅游产品是值得探索的旅游产品开发新路径。为此，海南城郊休闲农业旅游企业应当避免通过园林化的方式来推进旅游景区的城市化倾向，转而通过努力保持景区原生态的海滨风光和田园韵味，使得游客进入景区后能够感受到扑面而来的原汁原味的乡土气息，让游客沉浸在天然野趣中，独享海滨自然风物的恬静和多姿体验，使得游客可以体验到水乡泽国的乡野美景。具体而言，海南休闲农业产品开发可瞄准观光采摘型、观赏购物型、民俗旅游型、综合休闲农场型和农业主题公园型等类型有序展开并依次布局。其二，城郊休闲农业旅游项目运营者应当围绕海洋饮食文化来开发旅游新产品。食文化是城郊休闲农业旅游项目的重要内容，品尝景区当地风味餐饮是休闲旅游不可或缺的关键项目。城郊休闲农业旅游项目运营者可充分发挥海南热带作物的绿色、多样等特点，在热带作物园区建立海南风情度假休闲区，突出热带农业特色，吸引城乡游客在园内采摘热带你水果，让游客在休闲中体味热带自然之韵味。再者，将海洋餐饮文化引入到城郊休闲农业旅游活动中，在对海鲜产品进行颇具海南地方特色的烹饪加工的基础上，积极吸收并引进其它菜系的烹饪技术，形成对特定人群的餐饮文化吸引力。

休闲农业行业前景篇3

二、工作措施

(一)进一步加强规划指导。各有关街镇乡要以《区现代都市农业产业发展规划》、《区乡村休闲旅游发展规划》为指导，深入调查研究，在现有农业景点和专项规划的基础上，按照特色鲜明、环境优良、设施完备、要素齐全、环节互动的要求进一步深化和完善乡村休闲游发展专项规划的编制工作，没有完成规划编制的街镇乡应尽快完成，已完成规划编制的应严格按规划执行。

(二)进一步加大政策服务力度。一是按照《土地法》和《农村土地承包法》的规定，积极开展土地流转。二是充分利用农村“家园建设行动计划”的有利契机，协调有关部门，结合各自工作职能出台相应的扶持政策，为乡村休闲游投资者创造宽松的投资环境。

(三)进一步加强规范管理。一是按照《市休闲农舍、休闲山庄质量等级划分与评定》的要求，通过评星定级，着力规范乡村休闲游的经营管理。二是发挥行业协会的作用。通过行业内部管理和行业自律，提高行业的管理和服务水平，引导乡村休闲游市场逐步走向规范。三是加强从业人员业务培训，全面提高从业人员素质。

(四)进一步打造特色品牌。充分利用现有的山水和农业资源，突出不同区域乡村特色，按照产业派生型、观光游览型、农事体验型、民俗民居型、休闲度假型等不同模式，培植行业主体，打造品牌，延伸农业产业链，提高农业的附加值，使农业资源就地转化为旅游资源，使第一产业和第三产业有机结合起来，使广大市民走进农户，亲近农民，学习农活，体验丰收，感受田园式互助互动的健康休闲娱乐新方式。

(五)进一步挖掘景点内涵。一是突出农家特色。按照朴素、自然、协调的原则，结合本地实际，依托山水、动植物、高科技农业等资源载体，将农家本色与历史和地方民俗文化相融合，深度开发乡村休闲游产品。二是挖掘地方风味。组织烹饪专业教师对乡村休闲游接待点的厨师进行统一培训，提升菜品质量，保持地方特色、乡村风味。三是搞好景点建设和环境营造，合理布局农作物种植区、畜禽养殖区、林果花卉区、水乡垂钓区、文化娱乐区，做到功能齐全，主次有度，增强对游客的吸引力。

(六)进一步强化宣传推介。将乡村休闲游主题形象宣传、旅游线路宣传和景区景点宣传三个方面结合起来。一是充分发挥广播、电视、报纸等媒体和乡村休闲游网站的作用，不断丰富宣传内容，向广大市民展示乡村休闲游的发展状况和景区景点。二是充分利用旅游黄金周及农事会节等向广大市民进行宣传。三是与旅行社、景区景点共同推出精品线路和特色旅游吸引游客。四是开展农家美食推介活动。

(七)进一步增强乡村休闲游对农民收入的带动作用。一是进一步加大“三高”农业及农业新品种、新技术、新模式开发，加快农业园区建设，为乡村休闲游提供载体，大力开发农业产品，积极发展农产品加工业，提高农产品质量，使农产品逐步转化为旅游商品，增加农产品附加值。二是积极引导农民向旅游业及餐饮、农产品加工、文化娱乐等相关产业转移，增强农民在乡村休闲游中的参与度。三是积极开拓农产品市场，大力推介特色农产品，进而带动整个农产品的销售，提高农民的收入。

三、保障措施

休闲农业行业前景篇4

(一)休闲农业发展现状

休闲农业在体验经济视野下，发展取得了一定的成效。近些年随着旅游业的发展与壮大，旅游业的发展带动了休闲农业的发展，当前休闲农业企业积极与旅游集团合作，两者合作共创佳绩，这种合作的方式，不仅提升了旅游业的业绩，也开辟了休闲农业旅游路线[4]。据相关数据统计，在2014年1月，福建省休闲农业与乡村旅游示范县达到24个，同期增长了5个，在良好的发展趋势下，福建省加大投资力度，积极发展休闲农业，为休闲农业发展提供了一定的物质基础。在休闲农业的类型上，从全国整体休闲农业发展方向上来看，休闲农业逐渐向规模化与多元化方向发展，转变了从传统单一的发展模式。当前休闲农业的发展类型包括，观光果林，体验式渔业、农业生产、农业采摘(收获)、民俗文化休闲体验、体验式茶业等多种类型。

(二)休闲农业发展中存在的问题

休闲农业在快速发展背景下，也存在着较多的问题。其中包括休闲农业项目开展不合理，众多农业资源利用呈现不合理状况。在当前的休闲农业相关活动中，各项项目的展开方式仍然采用传统的方式，“农家乐”等活动难以得到创新，致使旅游资源浪费，休闲旅游在发展到一定规模时将会出现缓慢增长的状况。休闲旅游脱离农业文化。农业发展依附于农业的生产与劳作，在长期的农业活动之中，逐渐形成众多农业文化，例如传统的采茶歌，之所以农业艰苦的生产体验得到众多群众的喜爱，其主要原因就在于农业文化的依托，在农业文化的渲染下，休闲农业才得以发展与壮大。但是从当前休闲农业发展现状来看，休闲旅游脱离了农业文化，各项休闲农业活动并未体现出地方特色，对于农业文化发掘力度仍显不足[5]。休闲服务水平难以达到实际需求。市场需求作为休闲农业发展的基础，而休闲农业作为服务行业，服务质量起着重要的作用。消费者前来消费，一方面希望得到质量较好的服务，一方面希望在实际的体验中得到人生与生活的领悟。但从当前的休闲农业发展来看，农业本属于第一产业，而休闲农业则偏向于第三产业，在这种跨维度上的转型中，农民的素质并未得到及时的转型，即使农民自身具备朴实祥和的形象，但是对于服务行业，与服务相关知识，农民仍然处于欠缺的状态，因此导致当前休闲服务水平难以达到实际顾客的需求。

二、体验经济视野下休闲农业提升途径

体验经济视野下休闲农业呈现出的相关问题不可忽视，本文认为想要提升休闲农业发展途径，需从几下几方面着手。

(一)统筹全局，合理规划

在体验经济视野下，休闲农业发展逐渐呈现出疲软的状况，基于此，应着手于休闲农业的发展现状，查找当前休闲农业发展中存在的问题，切实分析其原因，统筹全局工作，之后对休闲农业进行规划。在当前休闲农业中，不难发展休闲农业与其相关的各项产业之间存在着密切的关系，因此一旦出现规划不合理的问题，将会牵扯至当地整个经济的发展。正所谓牵一发而动全身，将休闲农业与当地经济相结合，在新农村建设过程之中，大力发展休闲农业，正式休闲农业发挥的地位，统筹全局，运营周边城市发展带动休闲农业的进步，在政府国际的大力支持下，合理利用当地的相关农业资源，创新休闲农业各项活动。改变传统农家乐项目，为游客提供更加舒适的体验，例如可根据游客情况，在农家乐的基础上，结合游戏的方式，将游客进行分组，设置多个游戏环节，让游客既可体验到农业项目，还可在劳动中，体验游戏的乐趣。还可利用周边旅游资源，建设相关的旅游景点，例如可组织游客到周边乡下、森林、湖泊等地进行旅游，增加相关的旅游项目，为游客更好的体验自然生活。但在开发相关旅游项目的过程之中，要注重对环境和生态的保护，可持续性的开发，在享受自然资源回馈的基础上，保护和爱护自然。

(二)加强农业文化建设

农业文化是农业在千百年迁徙与演变过程中凝结的智慧结晶，因此对于农业文化的建设与开发，可帮助休闲农业提升其发展绩效，扭转其发展困境。加强农业文化建设需着手于农业文化的特征，打造当地特有文化的特色。在体验经济视野下，充分挖掘特色农耕文化，在进行农耕文化建设过程中，可进行相关充农耕景观建设，例如农业体验园、农业观光园、农业培育园，明确各个农耕景观的作用，并对其中的农业文化进行接受[6]。例如转基因农产品，有些城乡人士虽听闻过转基因，但并未真正了解，因此可在观光中进行讲解，让人们了解到转基因食品的功效，转变对于转基因食品的看法。在进行农业文化建设过程中，要注重保护当地特色农业文化。例如采茶文化，中国茶文化博大精深，在茶中可领略人生与感悟人生，而采摘茶时，也体现着一定的茶文化，例如采茶对于时间的要求，不同茶种对于茶嫩芽的要求与采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要举行相关的活动准备，如服装准备、采摘工具准备等。这些活动准备中，各项项目的都是人们智慧的结晶，应充分保护这些特色的民俗农业文化，与此同时，在建设文化时，也可利用周边城市，建立产业群效应，培育自身休闲农业品牌，以便于扩大当地休闲农业知名度，促进休闲农业更好的发展。

(三)定位于市场需求，提升服务水平

市场需求作为休闲农业发展的重要指标，对休闲农业的正常发展起着至关重要的作用，在体验经济视野下，休闲农业应积极定位于市场需求，转变其自身发展中的不足之处，在发展过程之中尤其注重提升休闲农业的服务水平。休闲农业在规模化发展中，需做好相关人员的培训，提升自身的服务水平。即使为小型农家乐品牌其相关的经营人员也需进行服务教育，让顾客体验休闲农业生活，并非自租旅游，应在游客观光或体验过程之中，做好相关介绍与帮助工作。在当前旅游产业飞速发展的背景下，很多负面旅游信息屡见不鲜，对于休闲农业来说，亦是一个巨大考验，而分析其核心问题完全可以将其归类至服务领域范围当中，因此休闲农业旅游要想得到有效发展，重要的手段便是全面明确市场需求定位，全面提高服务水平。尤其着重注意儿童与老人的安全问题，在采摘的过程之中防止儿童与老人受伤，也是休闲农业相关管理人员的责任与义务，让游客既体验到回归传统农业的乐趣，也需让游客感受到现代化的生活体验，以便于在体验经济视野下，更好的提升休闲农业发展。

休闲农业行业前景篇5

中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）12-0126-04

A Study on“4+”Countermeasures of Guangdong Leisure Agriculture under the Background of Supply Side Reform

Huang Yiqiang1 et al.

（1Zhaoqing Institute of Agricultural Science，Zhaoqing 526070，China）

Abstract：How to meet the market demand，promote the supply side reform and the sustainable development of leisure agriculture，has become an important topic. For the sustainable development of leisure agriculture in the future，the paper analyzed the current situation and the problems of the development of leisure agriculture in Guangdong Province，and put forward the“4+”leisure agriculture development countermeasures，such as “leisure agriculture + standardization”countermeasure，“leisure agriculture+culture”countermeasure，“leisure agriculture+Internet”countermeasure and“leisure agriculture+talent”countermeasures，providing leisure agriculture development ideas and references for government departments and managers.

Key words：Leisure agriculture；Guangdong Province；Supply side reform；Countermeasure

休闲农业是一种将农业与旅游相结合的农业生产经营新业态，利用具有观光旅游价值的农业资源和农业产品，开发成观光、休闲、旅游产品。休闲农业，作为现代农业中融合一二三产业的重要业态，前景广阔。

由于广东省农业资源丰富且独具特色，休闲农业发展形势较好，但在供给侧改革的背景下其存在的一些不足已影响着休闲农业的高效发展。本文通过对广东省休闲农业的发展现状和存在不足进行分析，对提出有针对性的对策建议，以期为政府部门及经营管理者提供休闲农业发展参考意见。

1 休闲农业发展背景

自改革开放以来，我国经济发展快速，旅游市场释放出巨大的需求，对自然的回归和乡愁的寄托，给休闲农业带来了发展机遇。

近年来，广东省政府出台了系列扶持休闲农业发展有利政策，为全省休闲农业的发展带来良好机遇。自2004年起，中央连续多年在中央“一号文件”中热切关注“三农”问题。2016年中央“一号文件”《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中强调用发展新理念解决“三农”新难题，并明确指出“推进农业供给侧结构性改革”，并“大力发展休闲农业和乡村旅游”，是建设现代农业、加快转变农业发展方式的有效途径[1]。

为了促进休闲农业发展，指明休闲农业发展方向，规范休闲农业发展，国家相关部门《关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建工作的通知》、《全国休闲农业发展“十二五”规划》、《关于进一步推动休闲农业持续健康发展的通知》等政策。为了保障休闲农业的稳定发展，省政府也出台了系列休闲农业相关的扶持资金与融资政策，如《关于推荐2014年农产品加工业休闲农业农民创业项目的通知》、《关于申报2015年农业综合开发产业化贷款贴息项目的通知》等政策。由此可见，今后休闲农业方面有关政策将越来越多，扶持力度将进一步加强，这都为广东省休闲农业发展带来良机。

同时，休闲农业市场中存在大量质量不高、同质化严重、盲目开发的休闲农业产品，而高质量、有特色且能满足细分市场需求的高品质产品供给不足。形成了休闲农业需求与供给的矛盾。在供给侧改革背景下，如何满足市场需求、推进“供给侧改革”、促进广东休闲农业的有序稳定发展，成为当前重要课题。

2 休闲农业发展现状

近年来，随着人们的生活水平的不断提高，休闲农业和乡村旅游市场迅速增长，广东休闲农业发展前景广阔。自改革开放以来，广东已从原来传统单一、小规模的农家乐或观光农业的乡村游逐步发展到今天多元化、规模化的休闲度假型的休闲农业。

广东休闲农业的发展，有赖于其独具特色的优势农业资源及独特的岭南农耕文化，主要有农业自然资源、农业科技资源、乡村生活资源3大类型[2]。依托这3大类优势资源，开发出了多元化的休闲农业产品（表1）。根据经营角度和功能定位来分，广东休闲农业的主要模式包括回归自然的农务参与模式、体验自然的民俗体验模式、科普自然的科普教育模式以及享受自然的休闲度假模式[3]。

根据广东省农业厅经管处的统计数据显示，广东省现有休闲农业经营主体3 000多个，其中有农家乐2 300多家；有300多个农业旅游区（点），其中被命名为广东省首批国民旅游休闲示范景区共45个，“全国休闲农业与乡村旅游示范县”3个，“全国休闲农业与乡村旅游示范点”11个，“广东省农业旅游示范基地”23个；各具特色的山庄、农庄、农家乐休闲点众多，如省级农业现代化示范区34个中具有休闲农业功能的有11个，省级现代化农业园区193个中具有休闲农业功能的有46个，大部分园区是以休闲农业与乡村旅游为主业；休闲农业就业人数达10万人，其中80%以上为农民就业人数8万多人[3]。休闲农业已成为广东省农村发展新经济增长点。例如，广东省首批建设农业现代化示范区之一的顺德陈村花卉世界休闲农业园，2010年被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范点”。该园创造了高达40亿元的农产品年总产值和1 600多万美元的出口创汇额，接待游客1 000多万人次。由此可见，广东休闲农业呈现出良好的发展态势。

3 休闲农业发展存在的问题

广东省休闲农业发展形势较好，但与国内外休闲农业发达地区相比，仍有一定差距。在供给侧改革的背景下其存在的一些不足已影响着休闲农业的高效发展。通过分析存在的不足之处，缩小发展差距，有利于加快广东省休闲农业的转型升级。

3.1 供给质量参差不齐，区域发展不平衡 在休闲旅游大潮推动下，以及人们对对自然的回归和乡愁的寄托，休闲农业旅游受热捧，广东省各地休闲农业旅游项目如雨后春笋般兴起。但各地休闲农业经营项目质量参差不齐，地区发展不平衡。珠三角地区的休闲农业发展较好，起步早、产品质量较好，涌现了大量优质休闲农业项目，如顺德陈村花卉世界休闲农业园、顺德长鹿农庄、佛山市高明区盈香生态园、新会陈皮村等。而粤西、粤北山区的休闲农业因起步晚、发展缓慢，部分项目质量高但整体发展水平有待提高。

3.2 产品同质化、缺乏个性，经营项目单一 由于不少休闲农业存在盲目跟风现象，导致休闲农业产品存在明显的“同质化”、缺乏个性与特色，项目内容单一，容易使游客出现审美疲劳、降低游客的消费体验质量，使其休闲农业发展受阻。以韶关市休闲农业发展为例，周边休闲农业以种植柚子树和桃树为主，休闲农业业主就地取材推出观光型、采摘型项目，产品同质化严重。又因近2a赏樱花项目受热捧，该市不少休闲农业引种樱花，开发赏樱项目；又因没有发掘自身资源特点、形成个性化文化特色，大部分休闲农业园区经营项目规模小且形式单一，仅提供简单服务如观光、赏花、休闲、餐饮等，游客深度体验活动不多，游客多样化的需求未能得到满足。

4 供给侧改革背景下广东省休闲农业可持续发展“4+”对策

为了休闲农业今后可持续发展，广东省可根据自身实际情况并结合供给侧改革背景，采取“4+”对策：即在政府统一管理、统一规划方面应实施“休闲农业+标准化”对策，在创意开发经营与打造品牌方面应强调“休闲农业+文化”对策，在营销方面应执行“休闲农业+互联网”对策，以及在休闲农业人力资源保障方面应实施“休闲农业+人才”对策。

4.1 休闲农业+标准化 为了改变休闲农业供给质量参差不齐、粗放型经营的现状，提高服务质量、规范服务行为，广东休闲农业应实施标准化管理，实施统一管理、统一规划，使其发展更有序化、规范化。一是由政府牵头，联合行业协会，制定规范标准，引导行业自律，构建由休闲体系基础标准、通用标准和专用标准构成的休闲农业标准化体系，使休闲农业标准化管理有据可循[4]。二是政府应加大教育培训、与宣传力度，实现管理规范化和服务标准化，发挥政府在宏观指导、规范管理等方面的作用，调动行业协会、业主和农户等各方积极性。三是各级政府应科学规划，指导休闲农业建设有序化、提高基础设施建设标准，杜绝休闲农业项目盲目开发，引导质量低下的休闲农业经营项目逐步转型升级。

4.2 休闲农业+文化 休闲农业的最初级模式是单纯的种植观光。若要获得更大的发展，休闲农业在创意开发经营与打造品牌方面应强调文化元素。台湾休闲农业是文化创意和休闲农业产品融合的典型代表。台湾休闲农业以文化为内涵，创意为手段，将农业生产、农业生活和农业生态相结合，打造出大量优质的创意农村和特色农产品品牌，并完美展现在游客面前[5]。

广东休闲农业文化创意的打造，应结合广东省实际情况并借鉴台湾成功经验，具体建议如下：一是在创意开发设计时，应注意挖掘当地资源及地方文化、地域特色，凸显广东休闲农业独有多元化的岭南文化元素及农耕文明。岭南文化是由广府文化、客家文化及潮汕文化组成。广东省不同区域的休闲农业应结合所在地域对应的岭南文化分支来开发。例如，广州从化快乐田心农家乐、新会陈皮村是展现广府文化与农耕文化，梅州雁南飞茶田度假区融合了客家文化的元素，而潮州绿岛旅游山庄是以灿烂悠久的潮俗文化为背景进行开发。这些结合独特文化元素而开发的休闲农业项目，别具一格。既避免了区域间同质化问题，又能对游客产生较大的旅游吸引力，值得借鉴。二是选择适宜的模式进行文化创意开发，在设计园区内景观小品、各设施和细部时保持地方历史记忆与地域特点、展示当地民俗风情，通过有文化特色的装置艺术来凸显休闲农业项目的魅力。应开发最富有地方特色和吸引魅力的农业景观。因为能原汁原味、真实反映当地生产生活方式和文化习俗的农业景观才能让游客流连忘返，从而实现休闲农业项目的经济效益。三是通过突出主题来设计深度旅游体验项目，并提供农业文化和农业科技导赏服务，科学引导游客参与体验活动，深化文化体验，从而在游客心中形成独特的休闲农业品牌。四是为休闲农业经营项目设计配套的农业文化创意产品，扩大休闲农业产品价值，并有利于延长农业产业链。新会陈皮村在农业与文化创意结合方面较成功。它集陈皮制作、储存、交易、特色餐饮、休闲养生、文化旅游于一体，每年举办陈皮文化节，打响新会陈皮文化品牌，并壮大当地陈皮产业规模。据统计，当地全产业研发、加工、生产经营户500多家，年加工陈皮超1 200t，全行业年产值近8亿元。新会陈皮村，已形成集柑桔种植、果品生产、陈皮深加工与开发利用、休闲观光等全环节产业链，不仅为新会陈皮村带来良好的经营效益，也形成了独具一格的特色新会陈皮产业文化，并有效保留和传承了地方农业文化传统工艺，形成了良好的陈皮休闲农业品牌。

4.3 休闲农业+互联网 在营销方面，广东休闲农业应实施“休闲农业+互联网”对策，改变部分休闲农业产品“养在深山无人知”的困局。即利用互联网思维挖掘市场需要，用互联网渠道开展宣传、拓宽销路。一是利用互联网将消费者与休闲农业产品链接起来，即利用互联网平台上展示休闲农业产品信息向消费者传播，尤其是特色小型休闲农业经营者更需要以互联网作为宣传推介平台来宣传产品。二是利用互联网平台进行产品销售，在线上平台上销售休闲农业产品，如门票、餐饮、住宿、体验活动、特色农产品等。三是利用互联网提供消费者与消费者互动平台，休闲农业现实消费者可利用电子商务平台和社交平台（如去哪儿、美团、大众点评、驴妈妈网、微信平台）等进行消费体验评价，将产品评价信息传播给潜在消费者，使潜在消费者获得更全面的休闲农业产品信息，促使购买决策行为的形成。总而言之，休闲农业项目除了在互联网进行产品信息宣传、产品销售，更需要提供平台提供售后服务，促进现实消费者与潜在消费者的沟通，丰富休闲农业项目的消费者决策前的信息获取渠道，有效促进产品销售，提高休闲农业项目经济效益。

4.4 休闲农业+人才 专业服务人才、管理人才、农业技术人才等人才的匮乏，也是广东休闲农业发展的短板。据统计，广东省休闲农业从业人员中80%为当地农民，与受专业培训的服务人员有一定的差距，导致休闲农业整体服务质量不高。此外，休闲农业的长远发展，需要一批既懂管理又懂现代农业方面的科技人才，因为科技农业是休闲农业的发展方向，人才是建设现代化休闲农业的关键所在。因此，为了有利于保障休闲农业发展质量，应实施“休闲农业+人才”策略，加强人才培训体系建设：一是加大对休闲农业优秀人才的引进力度；二是对休闲农业项目经营与服务人员加强旅游专业知识和农业技术专业知识的培训，提升休闲农业的经营与服务水平；三是对从业人员进行讲解技能和导赏服务的培训，将其培养成休闲农业讲解员、导赏员，提高人员讲解、导赏技能，提高游客在园区中的旅游文化体验；四是对休闲农业园区业主进行生态农业、旅游管理与规划、财务管理知识的培训，提高业主的经营水平，加深对生态发展、科学规划的认识，进而提升其经营项目的经济效益。

参考文献

[1]新华社.中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见[J].中华人民共和国国务院公报，2016（06）：7-16.

[2]广东省农业厅经管处.广东省休闲农业发展的基本情况[J].休闲农业与美丽乡村，2015（11）：

22-25.

[3]洪建军，万忠，肖广江等.广东休闲农业发展现状、主要模式与对策[J].广东农业科学，2014（16）：198-205.

休闲农业行业前景篇6

内丘县位于河北省南部，太行山东麓，是邢台市“一城五星”都市区的重要组成部分，辖5镇4乡1区，309个行政村，面积787km2，常驻人口32万人。该县太行风貌，青砖石楼古色古香；山林翠绿，万果飘香，苹果中药名声远扬；现代农业，科学种养，农业庄园逐步增长；民俗庙会，民艺民技，民间文化熠熠发光。因此，内丘县休闲农业和乡村旅游发展潜力巨大。

1基础条件和优势

1.1自然、人文、生物资源丰富

内丘县作为中医鼻祖扁鹊的故乡，其历史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”发源地，旅游资源极其丰富，具有富岗山庄、百果庄园等生态景观，邢窑遗址、扁鹊庙等人文景观，更有寒山、鹊山等自然风光。其中富岗生态园和中国百果庄园被评为国家3A级景区，扁鹊庙被评为国家4A级景区、全国重点文物保护单位、部级中医药文化宣传教育基地。地势西高东低，呈阶梯状，分为山地、丘陵、平原3个地貌单元，各占1/3。西部山地山峦起伏，沟壑纵横；中部丘陵岗丘连绵，冲沟遍布；东部平原一马平川，沃野千里。山区光照充足，昼夜温差大，是优质苹果最佳适生区，中华名果“富岗”苹果即出自这里；丘陵区干旱少雨，光照条件好，适宜种植中草药、小杂粮；平原土地平坦肥沃，灌溉条件好，是粮食、设施农业的适生区，也是重要的畜牧养殖基地。酸枣仁、红树梅、核桃、柿子、大枣、苹果等干鲜果林形成的农业生物资源景观，交相辉映，为发展休闲、观光、赏果、采摘等休闲娱乐活动提供了丰富多彩的资源基础[1]。

1.2地理区位优越，客源市场潜力大

内丘县位于环京津、环渤海腹地，地理位置优越，与天津、北京、太原、郑州、济南等城市距离皆为300km左右；与黄骅港、天津港、京唐港等港口距离500km以内；与郑州机场、太原机场、济南机场、首都机场等机场距离皆在400km以内，与石家庄机场距离仅为100km。北上京津，南下湖广，西达秦晋，东至齐鲁，交通十分便捷。随着人们生活水平的不断提高和生活方式的改变，得天独厚的地理位置，使内丘县发展休闲观光农业市场开发潜力巨大、发展前景广阔。

1.3交通优势明显，通信设施完备

内丘县交通便利，京港澳高速公路、石武客运专线、107国道、京广铁路、石邢大道和202省道（平涉公路）纵贯南北，省道隆昔公路（河北隆尧—山西昔阳）横穿东西。县内公路网络四通八达，“村村通”公路网遍布全县309个村。西联东出的重要交通干线邢汾高速（河北邢台———山西汾阳）、邯（邢）黄铁路（邯郸———黄骅港）已动工。太行山高速我国第一条旅游高速公路的建成进一步强化了境内外交通连接。程控电话光缆直通全县所有乡镇、村，移动通信网络县域无缝隙全覆盖，通迅联络十分便捷。县域内所有景区内安装有卫星电视接收设施，休闲观光农业和乡村旅游基础设施均已配备齐全，并创建了很多休闲农业和乡村旅游点，这些都为休闲农业的进一步发展创造了条件。

2发展目标

在邢台市休闲农业发展异军突起的关键时期，内丘县力争在2020年，创建成部级休闲农业和乡村旅游示范县，全县休闲农业经营主体发展到500个以上，特色旅游景观名镇村50个，休闲农业和乡村旅游精品线路10条，60家星级农家乐，年接待休闲旅游游客160万人次，旅游直接收入达到1.2亿元，休闲农业经营收入达到8亿元以上，带动受益农户3万户。构建“憩、嬉、吃、住、行、摘、购”为一体的休闲农业格局，满足不同消费群体的需求，将内丘县建设成为部级休闲农业和乡村旅游名县。

3主要做法

内丘县紧紧围绕“山水田园康养内丘”的休闲农业乡村旅游主体形象，整合县域的良好生态基础、深厚历史文化和特色农业资源等，以“扁鹊”和“邢窑”两大文化为依托，通过政府主导构建合力，项目支撑打造亮点，突出特色培育品牌等措施打造以生态观光、乡土文化和休闲康养为核心的休闲农业乡村旅游体系，取得明显成效[2]。初步形成了以百果园、富岗生态园等为代表的休闲采摘游；以历史文化名村神头、黄岔为代表的古村落体验游；以小辛旺、交台社区为代表的美丽乡村游；以扁鹊庙、邢白瓷“三馆”为代表的历史文化游；以寒山、鹤渡岭、福寿山为代表的自然风光游。2017年，内丘县举办了邢台市首届旅游产业发展大会，以推进内丘县休闲农业和乡村旅游产业发展，创建了一批美丽乡村、农业生态园、科技园、农家乐示范村，打造出一批本地乡村旅游节庆品牌和精品旅游线路[3]。

3.1创建美丽乡村

按照“育产业、抓特色、精扶贫、打旅游、唱文化、扩共享、提品味、创富裕”的指导思想，统一规划，打造30个不同韵味的美丽乡村旅游村。比如以神医扁鹊祭祀、历史文化为依托的美丽乡村、中国传统古村落、全国生态文化村神头村；以鹊山湖湿地公园为依托的马河村；以餐饮住宿、养生、观光为主题的休闲农业星级园区豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里画廊”之誉的历史文化名村黄岔村；以太行水乡、富岗生态园为主题的岗底村；以中国古代历史文化牛王庙遗址和神话传说为主题的交台社区（王交台、乔交台、李交台）；以绿色生态、现代果业为主体的寒山杏峪村；以观光、游玩、采摘、餐饮为主题的中国美丽休闲乡村小辛旺村等[4]。

3.2创建休闲农业示范园

积极围绕休闲度假、户外运动、果蔬采摘、生态农业、种养体验等特色，深挖民俗文化、农耕文化，打造田园风光，利用农业高新科技，结合农业经营活动，创建休闲度假式、参与体验式等多种类型的休闲农业示范园。比如小辛旺村昌盛达农业生态园、柳林白果庄园、小马村金苗生态园、富源农业生态园；休闲度假报子口休闲旅游度假区、近郎村万亩海棠元、大都城村旺州绿化公司、永固村青石岗生态休闲农庄、依林山庄、公子峪农业生态园等[5-6]。

3.3创建示范农家乐

内丘县政府制定出台了《内丘县关于加快发展农家乐旅游的实施意见》，加快了农家乐旅游建设步伐，大力推进以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的农家乐示范村建设。自然风光、生态环境优美的村庄：以侯家庄乡杏峪、平头铺、岗底村等为代表，坚持“一次规划、分步实施”的原则，综合考虑吃、住、行、摘、憩、嬉等配套设施，利用地势地貌、自然山水与田园风光，依山建房，就势取景，浑然天成，新建筑与古建筑融为一体。历史文化、建筑风貌、民俗风情突出、特色鲜明的村庄：以南赛乡神头村、柳林镇王交台村等为代表，重点保护古村落、古民居，充分挖掘当地的民俗文化，将当地特色民俗文化融于建设之中。景区周边、城镇周边、交通干道沿线，区位条件优越、进出交通安全便捷的村庄：以隆昔线两侧山区四乡镇为重点发展区域，以特色饮食为切入点，引导农家乐建设。目前已重点培育了寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄、礼义村乡情农家院、林溪小镇农家、四里屯农家小灶等35个星级农家乐，其中寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄已被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”，内丘挂汁肉获评“河北省金牌旅游小吃”。

3.4创建特色小镇

依托山水资源、地方文化和美丽乡村建设的成果，创建特色小镇。现已重点创建了以太行山为依托，以苹果文化为主题，以128道标准化苹果生产工序闻名的富岗产业为支撑，对建筑景观、植物景观进行特色提升，形成强大休闲旅游吸引力的太行山苹果小镇；以全国重点文物保护单位扁鹊庙为依托，以河北省历史文化名村、中国传统村落神头村为中心，辐射带动报子口、西营村、东营村等村，集休闲、中草药种植、扁鹊中医文化、健康养生文化、旅游为一体的扁鹊康养小镇；以交台社区为核心，以百果园173个果树品种为基础，结合富源生态园、柳林园、果美林业科技园等培育农户发展农家乐、乡村风情酒店、民俗住宅、农家客栈、游古戏楼等农业休闲服务业的中国百果小镇。在邢窑遗址分布多的西丘村、西关村、大良村、小留村等村打造集遗址保护、文化创意、文化主题旅游、现代娱乐、青少年体验式教育及文化会展等多种产业于一体的白瓷小镇。

3.5打造休闲农业精品旅游线路

立足现代农业发展优势，围绕休闲景区（点）布局，打造4条休闲农业精品旅游线路：一是交台社区（牛王庙戏楼）—报子口风景度假区—扁鹊庙景区—公子峪生态园—塞纳湖景区；二是鹊山水世界—富岗苹果基地—寒山风景区；三是大汉古寨黄岔村—富岗苹果基地—鹤度岭明长城遗址—张北洼福寿山景区；四是庆源村甜瓜采摘基地—昌盛达生态园—百果庄园—富源生态园[7]。

3.6推介农事节会品牌行动

将政府引导和市场运作相结合，围绕内丘县农业主导产业，创新休闲农业农事节会活动方式，丰富活动内容，并加大特色农事节会的组织和宣传。举办百果园爱情桃花节、郁金香赏花节、富岗山庄苹果采摘节、精品苹果展示会、彩色果菜观光节、昌盛达生态园草莓采摘节等农事节庆活动，每年向社会公开推介12个左右农事节庆活动，重点推介富岗苹果、红颜草莓、蜂蜜产品、山地蔬菜、薄皮核桃等乡村旅游地方特色商品，不断提升内丘县休闲农业与乡村旅游的知名度和美誉度。

3.7优化提升基础环境

有效整合农业、旅游、环保、水利、交通等项目资金，着力改善休闲农业与乡村旅游点基础设施。推进休闲农业与乡村旅游主干线道路硬化、绿化和亮化工作，指导旅游点沿线及周边房屋外观改造，规范生产生活垃圾处理，完善旅游点标牌、标识设置。优化旅游景点的供电、供水、通信、消防、卫生等配套设施，提升休闲旅游点特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务水平。

4发展对策

4.1加强领导，合力推进

内丘县政府成立休闲农业与乡村旅游工作协调领导小组，负责休闲农业与乡村旅游的协调管理。农业、旅游、财政、交通、国土、质检、卫生等部门密切配合，强化服务，形成合力，确保内丘县休闲农业与乡村旅游有序推进。要求各乡镇从提升美丽乡村建设档次的高度出发，进一步统一思想，提高对发展休闲农业与乡村旅游的认识，充分挖掘资源，积极引导和鼓励这一新兴产业健康、快速发展，主动为发展休闲农业与乡村旅游创造良好环境和条件，切实做好各项服务工作[8]。

4.2编制规划，引领发展

强化规划引领、调控和指导作用。据统计，内丘县先后编制了《内丘县美丽乡村建设规划》《内丘县旅游业发展总体规划》《内丘县休闲农业发展总体规划》《岗底村乡村旅游开发规划》《神头村乡村旅游开发规划》《行家峪村乡村旅游开发规划》等休闲农业与乡村旅游发展规划，并做好与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划和城镇建设规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。要求休闲农业与乡村旅游示范园区建设起点要高，要充分挖掘农业内涵，体现以农为本的理念，彰显区域特色，准确功能定位，优化分区布局和景观设计，实行规模经营，促使生态、生产、科研和市场相融合，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。

4.3制定政策，强化扶持

内丘县政府制定出台了《关于加快发展农家乐旅游的实施意见》和《关于推进休闲农业发展的指导意见》，推动现有优惠扶持政策的落实，开辟“绿色通道”，将有关农业扶持资金适当向休闲农业倾斜。落实税收优惠政策，从事休闲农业的纳税人符合税收优惠条件的，可享受有关税收优惠。完善用地政策，在实行耕地保护和生态环境保护制度的前提下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对休闲农业的服务力度，搭建银企对接平台；鼓励利用PPP、众筹等融资模式，帮助经营主体解决融资难题。

4.4加强培训，规范管理

休闲农业行业前景篇7

休闲旅游中，休闲农业旅游的发展态势乐观。休闲农业旅游把风景观光、旅游休闲、农业发展等有机地结合到一起，在发展休闲观光和生态旅游的同时，也是对新型农业产业的探索，不但深度开发了农业资源，并且在调整农业结构的同时，也改善了农业环境，更增加了农民的收入。

一、休闲农业旅游的概念

休闲农业旅游是在农业产业的基础上开展的旅游活动，是集农业生产、农艺展示、农产品加工、农村民俗节庆、田园风光以及旅游者参与于一体的一种旅游方式，具有明显的体验、休闲特征。它采用的是一种“农业+旅游业”的产业经营方式，一方面可以促进农业生产、保持生态平衡，从而提高农业效益，另一方面又可以促进旅游产品多样化发展，实现旅游的转型升级。

二、海南休闲农业旅游的发展现状及存在问题分析

据统计，截止到2014年6月，海南省注册运营休闲农业的企业已经有175家，较上一年同期增长了9.3%。以农业旅游产业居多的琼海为例，在2013年10月，其接待人数同比增长了18.96%，而三亚为9.04%，海口为5.21%。

近年来，海南为了进一步拓展农业的功能，促进农业的优化升级，加快建设“田园城市”，在发展农业的同时大力发展休闲产业，将休闲产业与农业结合到一起。通过吃农家饭、摘农家菜、体验农村生活等活动，把城市的居民吸引到农村，在丰富了旅游业的同时，也完成了农民本土就业的目标，并且促进农民增收。但就目前的发展情况来看，海南大力发展休闲农业仍存在一定的问题。

1、休闲农业旅游产品单一，缺乏特色

海南的休闲农业旅游产品多以农家乐的形式存在，缺乏特色性。海南现有的休闲农业旅游资源多分布在海口、文昌、琼海和澄迈附近，与当地的生态文明村建设有机的结合起来。但普遍规模偏小，缺乏科学的规划，使得休闲农业旅游的形式比较单一，多以农产品的采摘、垂钓和单一的观光为主，个性化不强，从而使得游客的回头率偏低。

2、休闲农业旅游的文化内涵挖掘不足

休闲农业旅游除了能让人放松身心外，还能让长期生活在城市的居民感受农村的独特风情和文化气息。就目前海南的休闲农业旅游来看，其对于农村文化内涵的挖掘尚存在一定不足，例如对农业区的基础设施、农业用具、农耕文化的开发力度不够，对于农村的节庆活动参与性有待提高。

3、休闲农业旅游的基础设施有待提高

休闲农业旅游的发展需要良好的可进入性和能满足游客休闲娱乐的基础设施。某些农村尽管拥有良好的自然条件和生态资源，但由于地理位置较偏，缺乏良好的可进入性，城市居民到来后发现公路条件太差，没有停车的场所，餐饮的卫生条件不达标，甚至连公共的洗手间等基本设施也异常简陋。这样的农业休闲旅游目的地，尚未达到批量接待游客的标准。

4、休闲农业旅游服务质量普遍不高

除硬件建设之外，游客在享受休闲农业旅游时，还需要优质的服务。农业休闲不仅仅是待人热情即可，以度假为目标的农业休闲，也需要让游客得到宾至如归的服务。但是以目前的服务质量来看还有一定差距。

现在的农业休闲良莠不齐，大多打着亲近自然返朴归真的牌子。而服务人员多是当地农民组成，并未受过专业训练。另外，由于休闲农业旅游存在一定的淡旺季特征，在旺季人手不足的情况下，当地的服务人员对游客的接待质量难以得到保证。尤其是当旅游过程中出现一些问题时，由于服务人员并未受过专业训练，对于一些紧急问题的处理往往会有偏颇，这会引来不必要的麻烦。

三、加强海南休闲农业旅游发展的对策

1、重视当地农业资源的开发与科学规划

休闲农业旅游的发展必须依托于农业资源，农业是休闲农业旅游活动开展的基础，农业旅游资源包含的内容非常丰富，不仅涵盖了自然、社会和人文景观，还包括了农业发展、农业文明本身。因此，海南省应针对休闲农业旅游区域进行积极地科学规划，首先应对当地的农业资源进行调查与评估，然后深入挖掘当地的文化内涵，从而对休闲农业旅游进行合理科学的定位。海南澄迈县在近几年的休闲农业旅游发展中，由于对当地的资源和文化挖掘比较成功，重点开发的休闲农业旅游产品如福山的咖啡风情文化小镇和桥头的地瓜采摘成为了澄迈县旅游的招牌，也得到了广大游客的认可。

2、提升休闲农业旅游产品的多元化和创新性

具有鲜明地方和休闲特色的休闲农业产品是吸引旅游者前往消费的关键，也是休闲农业得以持续发展的根本。产品理念的创新不仅影响经营水平，而且能够促进休闲农业旅游向高端化发展。因此，休闲农业旅游应坚持产品理念创新，针对消费市场的特点，创造性地开发出个性化、高附加价值的体验式旅游产品，以满足体验经济时代的旅游消费需求。

休闲农业旅游的活动不仅包括农业观光活动，还应该包含以体验为主的度假休闲活动。海南应利用得天独厚的热带资源优势，大力开展例如热带水果的观赏、采摘、加工与酿造等活动，另外可以融入摄影、绘画与节庆活动等丰富多样的形式。靠近海边的农村还可以开展例如赶海、海产品的养殖与加工等活动，使得农业、旅游业、养殖业、加工业等多产业的融入更加的深入。

3、加大科学技术的运用，丰富产品，提升档次

当今是知识经济、高科技化和信息化的时代，微电子技术、生物工技术被广泛应用到农业上，引起了农业向知识化农业时代迈进。因此，加大科学技术在休闲农业项目上的应用对休闲农业旅游的发展有很大的推动作用。建立开阔游客视野的农业高科技园旅游是目前休闲农业旅游发展新的趋势，如深圳建设的国内首家生物链生态昆虫农业展示园，给了游客一个全新的体验，对旅游者了解农业科技和农业生产过程，产生了良好的效果。

4、完善基础设施建设，具备接待游客的硬件条件

旅游基础设施是发展休闲农业旅游的“硬件”，主要包括交通运输、通讯供电、给水排水等系统相关设施和旅游服务设施。应加强休闲农业旅游公共设施与食宿等设施的建设投入，与政府和交通部门合作，开辟旅游专线；休闲农业旅游发展要与农村发展、城镇规划相结合，为游客出行提供快捷方便的旅游通道。

5、提升当地村民素质，成为休闲农业旅游的接待主体

休闲农业旅游的发展离不开当地村民的参与和配合。针对目前农村接待人员普遍素质偏低的情况，政府可以组织相关人员在淡季和平时对其开展形式多样化的培训，不断提升村民的服务意识和服务技能。同时让村民参与当地旅游的开发，使其享受到产业融合背景下发展休闲农业旅游给他们带来的经济上的增收，生活上的便利。

以海南的琼海市为例，位于琼海塔洋镇的景区“七星伴月”，是海南省目前唯一的一个由农民自己创立起来的景区。该景区提倡“一片果园就是一个景区，把农庄当景点建，把农业基地当公园办”的模式，在大力发展休闲设施与乡村旅游结合的情况下，应当让农民直接参与旅游的开发，包括从景点的设计安排到日后的经营管理。让农民自己做主，这样农民既是公司的股东又是员工。对于当地的村民而言昔日的一种收入变成如今的五种收入：打工的工资收入、土地出租的租金收入、农业种植收入、自主经营收入与大合作社分红收入，村民成为了景区的经营者、管理者和受益者，而这些身份，真正让他们把景区当作了自己的景区。

6、利用各种渠道加大对休闲农业旅游的营销推广

游客是发展休闲农业旅游的生命线，因此加大对旅游目的地的宣传促销是招揽客源的重要手段。农业旅游资源大多具有比较分散、实力不强的特质，因此应当由当地政府牵头来推动当地的特色农业旅游资源的推广和介绍。同时可以通过与旅行社及各种社会团体合作进行推广和介绍，另外还可以利用网络积极的进行营销。

琼海市政府在推动琼海农业旅游资源方面做得比较成功。琼海布局智慧旅游市场中，政府主导是必然。让商家不再单兵作战，而是形成网络营销战线，将分散的旅游资源、生产旅游产品的各商家、遍布不同层次的旅游产品汇总在同一网络营销平台，集中向消费者展示。而这种做法只是琼海旅游委实行网络营销的部分内容其系统化的营销理念、思路和路径将琼海旅游营销融入到了城市营销中。

四、结语

休闲农业旅游是未来旅游发展的一个重要的趋势，也是在产业融合背景下发展的必然趋势，对于农村产业结构的调整，增加农民的收入都有积极的推动作用，是社会主义新农村建设的战略需要。因此，我们应积极总结现有的不足，着眼于未来的可持续发展。在开发地域文化和民俗文化的同时，注重周边交通、服务等方面的发展；同时也不能忽略对自然环境的保护，只有这样才能真正地可持续的推动休闲农业旅游的发展。

【参考文献】

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[3] 伍婷：农业与旅游产业融合模型及实证研究――以桂林休闲农业旅游发展为例[D].广西师范大学，2014.

[4] 夏儒立：基于主成分回归分析的海南休闲旅游发展综合研究[J].湖南农机，2011（11）.

休闲农业行业前景篇8

培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南 “冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、借鉴经验及寻找差距的目的。同时，广交朋友洽谈合作，达成了许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士和朋友的接触和交流中，也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。

二、主要收获

1、了解了台湾休闲农业的发展历史

休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。

2、总结了台湾休闲农业发展的基本特点

（1）管理机构完善，政府支持力度大。

台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。

（2）法规制度完善，保证有序发展。

（3）充分发挥休闲农业发展协会的作用。

为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。

（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。

台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2007年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。

（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。

台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。

（6）强化园区产品深度开发与推广。

台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。

（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。

三、启示与建议

纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。

（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。

台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

（2）完善强有力的管理机构是促进休闲农业与乡村旅游发展的关键。

台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。

（3）制定政策法规，规范休闲农业健康发展。

为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。

（4）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。

台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。

（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业发展的重要手段。

由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：

一是2009年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。

二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。

三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。

四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。

五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。

（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游发展的根本。

台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。

（7）坚持创新和可持续发展。

从80年展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。

（8）建立休闲农业与乡村旅游人才培训体系。

借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。

休闲农业行业前景篇9

我国休闲农业旅游在快速发展的同时也出现了许多问题，诸如各区之间产品雷同，盲目重复建设，很多地方不是在原有农业的基础上进行休闲农业旅游的开展，而是政府或个别企业想当然的圈一片地之后就在此建休闲农业旅游地，没有真正以原有农业为依托，反而成了部分政府重要的形象工程，再加上管理体制的问题，使得很多投资庞大的休闲农业旅游地面临经营的困境，休闲农业旅游地生命力问题一直困扰着休闲农业旅游地的进一步发展。如北京海淀区的“锦绣大地”农业企业，游客很少，景点几乎没有活力。这说明休闲农业旅游地只有保证其持续增长的生命力，才能持续不断的吸引大量游客。如何保证休闲农业旅游地的生命力？本文在刘滨谊教授的风景旅游地生命力研究的基础上，对休闲农业旅游地生命力问题进行初步探讨，不断完善旅游地生命力理论同时，以最终达到提升休闲农业旅游地生命力为的目的。

二、休闲农业旅游地生命力内涵

（一）旅游地生命力理论

有关旅游地生命力，刘滨谊认为“风景旅游地生命力指在单位时间空间内，使风景旅游地建设发展超越常规、非机械性增长，现状条件等客观因素往往退居次要地位，并持续推动风景旅游地发展增长变化的力。wwW.lw881.com”李轶轮、蔡光宇、朱元恩等都从各自理解的角度给出旅游地生命力的概念。综上可知，旅游地生命力是一个变化的、保证景区平衡的力。

（二）休闲农业旅游地生命力理论

休闲农业旅游地生命力指的是使休闲农业旅游地的建设发展能保持持续增长发展变化的力。在农业旅游资源、区位、旅游设施、形象、服务、管理等多种因素的综合作用下，休闲农业旅游地获得社会、经济和环境利益并保持其农业生产及旅游的功能上可持续发展的综合能力。

休闲农业旅游地的生命力表现在如下方面：休闲农业旅游地是在原有农业资源基础上开发出有别与其他农业旅游地特色的休闲旅游产品；休闲农业旅游地产品具有较强的参与性和互动性；休闲农业旅游地是良性循环，使生态环境和经济效益达到可持续发展。

现今，我国很多休闲农业旅游地不是依托原有的农业基础，而是另立门户使得休闲农业旅游地的开发资金过于庞大，回收非常缓慢，大家都在比较前期的投入看谁投入的更多，其实往往陷入一个误区。

三、休闲农业旅游地生命力的构成因素

休闲农业旅游地生命力的构成因素分为内在影响因素和外在影响因素两大部分。其中，内在影响因素为休闲农业旅游地原有资源状况、区位条件、设施状况、人力资源、定位特色和形象吸引力、产品的体验性及新颖性、管理规划等。外在影响因素为休闲农业旅游地受经济、社会、环境、宣传营销等方面的影响。

（一）内在影响因素

1、旅游地区位。休闲农业旅游地建立之初最先考虑因素应当是选址。选址必须要从市场的角度考虑。其客源地主要在城镇，吸引对象为城镇居民。根据吴必虎提出的环城游憩带理论，城市居民大多选择环城游憩带内（大中城市周边地区200公里左右以内的范围）的度假设施进行短期近途度假。休闲农业场地比较适合的位置是距离城市中心50-200公里的地方。另外，休闲观光农业的布局也可以依托景区，选址在知名度较高的风景名胜区周边，作为该景区的卫星景点，以延长游客的停留时间。

2、特色资源与创新性产品。要使休闲农业旅游地保持极强的生命力就需要依靠自身资源特色，开发创新性产品。要充分挖掘当地的特色资源和民俗文化内涵，根据当地资源及乡村文化特色设计有主题特色的新颖的休闲农业旅游体验参与活动，通过拟定参与体验活动的主题，塑造正面印象来加深游客的不同印象体验。并保证体验产品在设计和游玩中的卫生、无污染、环保等。在体验产品设计中应多加入感官的刺激（视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉）来使游客增加体验的力度，产品有“货架期”，加入科技含量的产品设计，并适时进行产品更新和换代。这是休闲农业旅游地生命力的保障因素。

3、旅游设施状况。休闲农业地区大都位于城市郊区农村，这要加强公共基础设施建设才能加大休闲农业旅游地生命力的筹码。要解决好交通、通讯问题，与交通部合作，开辟旅游专线，为城市市民出游提供方便。要完善水电设施，供水设施要达到卫生标准。要与村庄改造、建设规划相结合，搞好居民点道路规划，合理开发和利用土地，改善生态环境。

4、旅游地形象定位。休闲农业旅游地根据自身资源特色和产品特点，首先要找准自身可能的竞争优势，选出竞争优势，推出与竞争对手不一样的特色差异进行差异化定位，并及时将自己的定位传达给目标消费者。最终在消费者心目中树立自己休闲农业旅游地形象，设计出形象定位图案和标识等。如台湾飞牛牧场诉求的飞蝴蝶和乳牛的定位，就是非常成功的形象定位。

5、科学规划与管理。休闲农业旅游地要遵循因地制宜原则、生产与旅游兼顾发展原则、开发和保护相结合的原则、创新性原则等来进行休闲农业旅游地的规划布局，并将其规划与农村规划相结合，针对地域特征进行独特规划。休闲农业旅游地要建立起完善的管理体系，包括管理机构和管理制度两部分。如建立旅游投诉机构、宣传营销机构、人员培训机构等。旅游地的管理制度如岗位责任制度、设施设备管理制度、员工教育培训制度等。

6、人力资源。目前，休闲农业旅游地经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员，对旅游业缺乏管理经验。因此休闲农业旅游地要积极进行员工理念的培训，留住人才。要多聘请相关的大学教授专家指导，同时借助休闲农业旅游协会或学会的力量，储备相关的深入懂得休闲农业旅游的人才银行。

（二）外在影响因素

1、经济因素。休闲农业是建立在社会经济发展的基础之上的，只有当社会经济发展到一定水平，休闲农业的发展才具有更大的潜力。地区经济发展的快慢也制约着当地休闲农业旅游地生命力的强弱。

2、社会因素。休闲农业旅游地应尽量联合企业和当地人民一起来开展，调动农民积极性，农民的事情多让农民来搞，农民的钱自己赚，其中，政府要起到引导作用。我国有些地方上的休闲农业旅游地仍旧是地方政府进行投资，如各地的林业局和农业局等。大量投资建设后，闲置在那里却不知如何来进行盈利及保证休闲农业旅游地客流量，这需要我们的政府要适时转换角色，将休闲农业旅游地以包装销售的方式，以先进的经营理念进行休闲农业旅游地的运营，提高休闲农业旅游地的生命力。

3、环境因素。休闲农业旅游地良好的环境本身就是非常重要的资源，如良好的水质、空气质量、声音环境质量及高的森林覆盖率等都是吸引游客的重要因素，是旅游地可持续发展的保障；另外，经营者的环境意识，如污水处理、固体废弃物处理率等问题都可以作为外资影响因素，影响到休闲农业旅游地的生命力。

4、旅游地市场宣传。休闲农业旅游地要对游客消费行为进行分析，针对不同社团、年龄层及教育程度的游客采用不同的销售手段。根据资源特色，规划设计体验活动。依据成本及竞争两大因素，同时根据休闲农业提供的产品与服务品质，合理订定价位。要善用推广策略，慎选媒体，以最低成本达到最高的促销效果。

四、提升休闲农业旅游地生命力的对策

导致休闲农业旅游地生命力不强的原因有很多，根据休闲农业旅游地生命力理论及其构成因素分析，来进一步提升休闲农业旅游地的生命力。

（一）合理规划开发

休闲农业的目标市场主要是城市。研究城市市场需求、规模及变化，是休闲农业发展的关键。观光农业要顺应城市居民回归自然，崇尚绿色的心理需求来进行旅游开发，必须依托一个或几个大中城市才能生存，必须以特定的资源条件和客源市场为基础，不能盲目开发。休闲农业旅游地的开发，要针对地方现有资源背景，以现有农民接受的技术为背景不能大而全，不能什么都有。开发中要讲究自然，保持最佳生态位，要防止不引导、不规划、不设计。

（二）开发特色突出的产品

当今我国的休闲农业旅游，由于科学技术、形象塑造、农业生产规模、产业链等达不到档次，导致产品缺陷太多。发展休闲农业旅游应力求展示最具特色的农业技术和农业成果，设计出富有创意，多种类型、风格的参与性活动和产品，以满足不同游客的需求，如设计出娱乐型、教育型、休闲型的休闲农业旅游产品。并在此过程中加入主动解说设计，使游客在旅游过程中形成互动，使游客旅游之后对旅游地有丰富的认识、增强体验、敞开思维等功效。这样休闲农业旅游地产品设计则更能赢得好的口碑，吸引更多的客人。

（三）根据优势资源进行旅游地形象定位

现在多数休闲农庄都未很好地进行形象定位，这样就淹没在众多的休闲农庄当中。国内的休闲农业园区大多数没有对自身特色做出相对应的宣传，一些地方在休闲农业开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，贪大求洋，建筑物富丽堂皇，脱离农家特色，还破坏了当地资源和环境。因此，要根据自身优势进行独特的市场定位。

（四）进行整体规划和管理

休闲农业旅游地规划方面出现一种普遍现象，即每一个休闲游乐区或休闲农场所推出的休闲产品与服务皆大同小异，毫无特色可言，无法满足消费大众的休闲游憩需要。因此要做好整体规划，要做到整合资源，确保投资主题明确，规划风格和思路鲜明。管理上，我国休闲农业旅游地的发展要朝知识化、精致化、体验化的方向努力，这就要求管理体制和体系做出相应的调整，同时加强相关产业链的交流合作，这样即使休闲农业旅游的淡季也能保证休闲农业旅游地的盈利来源。

（五）完善基础设施，增加可进入性

完善基础设施，主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等，并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求，做到设施齐全，标准规范。另外，由于因大多数农业旅游地在城市周边，所以要增加交通工具，保证游客方便进入。

（六）加大宣传，促进销售

为扩大游客市场，休闲农业旅游地要增加营销投入。利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

（七）提高从业人员的素质

休闲农业行业前景篇10

新乡市坐落在河南省北部，南临黄河，北依太行山，地理位置优越。悠久的历史、灿烂的文化、驰名的农业及名优特农产品、充足的劳动力，造就了新乡美丽而丰富的休闲农业资源。

近年来，休闲农业在新乡市得到迅速发展，休闲农业模式也不断丰富，经营水平和经济效益不断提高。目前，比较成功的模式主要有四种：一是田园农业休闲模式。以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物，开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题休闲活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。成功例子主要有卫辉市唐庄的万亩桃园、封丘县的万亩金银花、新乡县龙泉的千亩黄金梨园等田园农业游，获嘉县花卉、长垣县仪隆观赏林苗圃等园林观光游，牧野区的家庭菜园开心农场的务农体验游等。二是农家乐休闲模式。农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点，吸引游客前来吃、住、玩、游等休闲活动。主要分布在太行山区和城市郊区。主要有农业观光农家乐、民俗文化农家乐、民居型农家乐、休闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、农事参与农家乐。三是科普教育模式。利用农业观光园、农业标准化基地、农业产品和农史展览馆，为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的旅游活动。成功例子主要有新乡县龙泉村的龙泉苑农业科技教育基地、观光休闲教育农业园、少儿教育农业基地、封丘县的美日康树莓博览园的农业博览园等。四是回归自然休闲模式。利用农村优美的自然景观、北太行的山水、绿色森林、黄河湿地的湖水，发展观山、赏景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活动，让游客感悟大自然、回归大自然。成功例子主要有森林公园、湿地公园、水上乐园、露宿营地、自然保护区。

目前，新乡市已建成以休闲度假、观赏观光、农事参与、农耕文化、高效农业、民俗风情为主的休闲农业点187个，从业人员3227人，年接待游客99.2万人，实现营业收入1.9亿元、利润9530万元，从业农民年均纯收入9750元，较新乡市农民平均纯收入高2000余元。

二、新乡市发展休闲农业的有利条件

（一）市场条件

休闲农业是紧扣时代脉搏的休闲方式，它能满足人们回归自然、放松身心、享受乡村风情、体验异质文化、购买生态产品的时尚需求，因此发展休闲农业有着广阔的市场前景。自2004年以来，通过“政府主导、市场化运作”的方式，利用各种渠道，采取多种形式宣传推介，新乡市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。随着新乡太行风采和国际水平攀岩基地为基础的旅游大发展，新乡市大力开拓国际市场，开发国际游专线，入境游将呈现爆发式增长。

（二）资源条件

新乡市自然环境优美、人文资源独特、农业资源得天独厚，对市场有强烈的吸引力。其资源优势包括：①丰富的原生态自然资源。②广阔而独特的产业体系。新乡市产业体系涵盖农业、渔业、种植业、养殖业等多种行业，并呈现出许多亮点。③独特的民俗文化和历史文化。新乡市民俗文化和历史文化内容丰富，原生性强，具有不可替代性和垄断性。

（三）社会条件

新乡市休闲农业的发展受到社会各界的广泛认可与大力支持。其支持主要来自：①政府的支持。政府通过发展休闲农业来促进传统农业的转型升级和辅助解决三农问题，以促进农村经济社会的健康、快速发展。②金融体系和投资企业的支持。在政府的积极倡导和优惠政策引导下，为了迎合休闲农业迅猛发展的时代契机，金融机构和投资公司通过投资休闲农业的方式来达到资本增值的目的。③农村居民的支持。发展休闲农业可以让农民脱贫致富，因此农民对休闲农业的支持不言而喻。

三、新乡市休闲农业发展中存在的问题

（一）产业地位不突出

目前，传统农业在新乡农业经济体系中占主导地位，休闲农业处于自发状态。虽然近年来新乡积极推进高效农业和旅游业的发展，但对休闲农业的发展关注不够，并没有从政府层面确定休闲农业的产业地位，导致休闲农业成为农业和旅游业的“副产品”。

（二）缺乏科学的规划

政府和经营者对休闲农业的开发缺乏市场研究和科学规划，导致休闲农业产品类型单一、产品项目雷同。近年来，新乡开发的休闲农业园区大多为采摘园、观光园和农家乐等有限而雷同的产品形式，创新不足，特色不够，精品极少。

（三）休闲农业保障体系的缺失

休闲农业是一个融农业、旅游业、服务业等多种产业于一体的新兴产业，其经营管理涉及农业、旅游、环境、工商、质检、建设、国土、公安等政府部门，但是这些政府部门并没有一个针对休闲农业管理的统一标准和尺度，经常出现政出多门、多头管理和尺度不一的现象。新乡市的休闲农业经营管理人员绝大多数是农民。从整体上看素质偏低，服务意识缺乏，文化水平较低，也缺乏管理休闲农业相应的知识、技能和经验。

四、新乡市发展休闲农业的对策

（一）做好科学编制发展规划

组织编制新乡市休闲农业发展整体规划，并做好与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划、城镇建设规划和旅游业发展规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。结合农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁工程等支农项目，将“农家乐”“休闲度假农庄”等休闲农业建设纳入新农村建设统一规划，协调发展。

（二）着力培育多元化经营主体

鼓励各类经营主体通过对废弃园地、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地，发展休闲农业。鼓励和支持各类资本以协作、参股、合作、独资、土地入股等多种形式参与休闲农业的发展。

（三）加强行业规范管理

结合本地实际，着手制定休闲农业相关行业标准和运行规则，重点在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。

（四）加大财政金融政策扶持力度

要逐步建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的休闲农业发展机制。安排休闲农业发展专项资金，重点扶持市级（包括市级）以上的休闲农业示范单位建设。加强金融信贷支持，鼓励金融机构为休闲农业发展提供信贷支持，简化审批手续，适当扩大担保物范围，满足休闲农业发展过程中的融资需求。

休闲农业行业前景篇11

中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0305-02

休闲农业是依托农业资源，结合旅游业，为消费者提供娱乐、观光、度假、健身、休闲为一体的新型产业，是建设社会主义新农村、发展现代农业、提高农民收入的重要举措；也是深度开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、发展生态环保农业的新途径。发展现代休闲农业对于突破农业发展瓶颈、进一步拉动消费内需、促进产业结构升级、转变经济发展方式意义十分重大[1-2]。

1 陇县休闲农业发展现状

陇县休闲农业的发展相较其他县区起步较晚，发展速度缓慢，大体经历了2个发展阶段：第1阶段：1996—2005年，为起步发展阶段，主要开展了以关山草原和龙门洞等为主的观光旅游活动；第2阶段：2006—2012年，为迅速发展阶段，大力开发了以秋菊山庄、八渡民乐园、温溪度假村等模式的集钓鱼休闲、吃农家菜、住农家房、观农家景为主要内容的“农家乐”建设。由于各级领导重视，建设休闲农业的投资力度加大，促进了休闲农业的快速发展，使陇县休闲农业的规模及整体档次得到了较大提高。在满足游客游玩、吃住的基础上，陇县休闲农业发展越来越注重为游客提供更多的自然休闲方式、农家生活与农事体验等休闲游乐活动。

2 陇县休闲农业主要模式

2.1 农家乐模式

以东南镇演峪山、东兴村、温水镇团结村、天城镇马曲村新农村独家小院等为代表的地方特色农家乐休闲农业模式，吃农家饭、观农家景、唱农家曲、赏民间工艺等内容的农家休闲娱乐活动，可使游客真实体会农家乐休闲农业带来的快乐。

2.2 民乐园模式

以温水镇温溪度假村、八渡镇高楼民居园、秦岭西鳞鲑渔乐园等为代表的民乐园模式，集垂钓、餐饮、娱乐、住宿、赏景等主要内容的休闲农业旅游，可使游客享受民乐园带来的欢乐。

2.3 草原模式

以关山草原、关山森林公园为代表的旅游休闲农业模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集体舞、篝火晚会、骑马、射箭、滑草以及看蓝天白云和风吹草地见牛羊等内容的旅游休闲活动，可使游客尽情体验广袤草原和茂密森林带来的生活乐趣。

2.4 自然景观模式

以龙门洞、药王洞、香山寺、磬口寺、老龙殿等旅游圣地开发的自然景观休闲农业模式。最具出名的是陇县龙门洞、药王洞，是中国道教发祥地。山水亭榭相互辉映，琼楼玉宇高悬崖壁，山间飞禽鸣声不绝，林涛树影舞姿婆娑，溪流清澈见底，鱼儿嬉戏打闹，山水秀景，目不暇接，美不胜收，招惹游客。景点游人以赏景、烧香、祈福、游玩等内容的休闲度假活动，置身其中给人一种超凡脱俗世外桃源之感。

2.5 园区示范模式

以县城北坡千亩油桃园为主的现代农业观光园、高楞晨辉现代农业科技园、温水坪头省级现代农业综合示范园等高科技含量的休闲农业模式。为游人展示设施蔬菜、设施瓜果、名特优新品种、农业新技术以及旅游无公害农产品的研发等内容的生产情况，让人们在休闲游玩中通过观光、互动、采摘、品尝、营销等方式，可以极大地开阔眼界，增加知识，陶冶情趣，亲身体验农产品的生产过程。

据不完全统计，2012年，陇县休闲农业投入总资金8 600多万元，年接待游客15万人次，年综合经营收入达5 580多万元，极大地推进了陇县向建设“区域商贸中心、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境”为一体的宝天平城市圈中心生态花园城市迈进步伐。

3 陇县休闲农业发展存在的问题

经过20多年的努力，陇县的休闲农业有了较大发展，度假山庄、民乐园、旅游景点等已基本形成了“吃、住、行、游、购、娱”的新格局，吸引了县内外大批游人前来休闲度假旅游，极大地促进了全县社会经济发展和产业结构的升级。但通过调查分析发现，陇县休闲农业发展仍存在认识不到位、规划不科学、素质不高、资金投入不足等问题，直接影响和制约了陇县休闲农业发展的规模和质量。

3.1 思想认识不深入

休闲农业是农业和旅游业的交叉与结合，是发展现代农业的重要组成部分，是建设社会主义新农村的有力措施，根本目的在于搞活农村经济，繁荣农村社会，促进农村和谐发展[3]。但在实际发展过程中，人们普遍过于追求短期经济效益，没有深刻认识到休闲农业的本质特点，一味地发展旅游业，没有很好地利用当地农业与农村自然资源，实际上形成了娱乐休闲产业在城郊的延伸。一些地方依托农村自然景观，单纯地搞旅游开发，与农业生产经营毫不相关，没有形成特色，这其实背离了发展休闲农业的初衷。还有一些地方盲目认为发展休闲农业就是办“农家乐”，致使“农家乐”成规模增长，加之缺乏有序管理，导致经营效益较差，影响了休闲农业的健康发展。

3.2 从业人员素质过低

专业人才是一个产业发展壮大不可或缺的元素，甚至是根本保障与支撑。陇县休闲农业起步较晚，从事休闲农业的人员多为农民，高素质、高科技型的管理人才很少。调查发现，陇县关山草原、秋菊山庄、温溪度假村等地从事休闲农业的人员40岁以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足见休闲农业经营管理类人才十分缺乏，直接影响企业的持续健康发展。从事休闲农业设计与规划的人才尤其缺乏，理论功底不扎实、专业技能不熟练、实践经验不足是目前该县从事休闲农业发展人员的通病。正是由于现代企业管理人才的缺乏，导致从事休闲农业的企业内部管理混乱，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，无法按照现代企业管理制度来运作。

3.3 整体规划缺乏科学性

随着国家产业结构的调整、山川秀美工程的实施以及人们向往生态、绿色、休闲、娱乐、健康需求的回归，投资人普遍看到了发展休闲农业市场的巨大潜力。在没有很好结合当地区位、交通、自然景观与民俗文化等特点以及未能彻底进行系统的市场调查分析和合理科学规划的前提下，一味地模仿，急于上项目、做规划，盲目发展休闲农业，没有形成特色，导致同质化倾向严重，竞争力不强。如东兴的农家乐、八渡高楼村的民乐园等，刚开始人气很旺、生意火爆，效益可观，现在生意冷淡，效益下滑，经营不景气。

3.4 资金投入力度不大

休闲农业产业的发展需要大量资金，而陇县是山区农业县，也是部级贫困县之一，经济基础脆弱，当地政府在发展休闲农业的资金投入上力度很小，造成休闲农业配套服务跟不上，如关山森林公园的高尔夫球场建设、秋菊山庄的水上乐园和跑马场建设等项目，因资金限制，不能如期修建，一些服务配套设施更是无从谈起，限制了陇县休闲农业的发展。

3.5 对外知名度不大

陇县的休闲农业景点给人总的印象是除过关山草原、龙门洞这2个大的旅游景点外，其他休闲农业景点名气不大，知名度不高，外来人员参观旅游的很少，在一定程度上抑制了该县休闲农业的持续发展。

4 陇县休闲农业发展对策

4.1 解放思想，提高认识

为保障休闲农业的持续发展，必须充分认识到休闲农业是市场发展的必然，认识到休闲农业在优化农业资源配置、调整农业结构、发展特色农业、提高农业科技含量、增加农民收入等方面有着重要的作用[4]。发展休闲农业产业，就是将农业与旅游业相结合，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径。同时也是推进城乡统筹发展，促进城乡共同繁荣，建设社会主义新农村的重要举措。因此，各级部门应解放思想，提高认识，集中精力，把发展休闲农业摆上议事日程，作为大事、要事来抓。

4.2 加强培训，提高素质

强化从业人员思想、道德、技能、服务、管理等知识的培训，不断提高其综合素质，是加快陇县休闲农业发展步伐的有效措施之一。为此，休闲农业管理部门要加大从事休闲农业人员的培训力度，对休闲农业技术、管理人才举办多种形式的教育培训，有计划地安排人员学习培训、外出考察等活动，帮助他们开拓视野，提高专业技术水平和素质，从而使服务上水平、效益上台阶。

4.3 周密分析，科学规划

首先要在市场调研的基础上，进行周密的分析后制定科学的发展规划，要坚持科学发展观，贯彻“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合”，突出特色的原则，强调因地制宜，合理布局，有条件的先发展，有优势的快发展。在休闲农业建设的总体规划下，结合当地自然、文化、农业产品的特性，发展定位、市场需求、基础设施建设等，坚持合理配置资源，制定科学的发展规划，避免一哄而上，产品雷同，效益不佳。

4.4 突出特色，打造品牌

在认真调查分析陇县的资源优势、市场客源及周围环境等情况下，明确区域功能定位，确立发展目标，构建主导产业，树立旅游品牌；重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化熏陶，重点是将文化特色与农业产业特色相结合，形成特色亮点。一是要突出资源特色。如温水镇利用独有的水资源特色，做足水文章，在休闲度假村建成有规模的垂钓中心，让人们体验到江南水乡的味道。二是突出农业特色。利用现代农业科技园的建设，发展特色农业西瓜、草莓、蔬菜等，让游客体验农业生产过程。三是文化特色。主要是挖掘传统民间文化遗产，如陇县的皮影、马勺脸谱、刺绣等民间工艺美术品，做大、做强、做精旅游业。通过这些措施努力打造陇县休闲农业特色品牌。

4.5 拓宽渠道，加大投资

采取多元化投资方式，政府要加大投资力度，特别是区域性基础设施重点投资；各银行和信合要把支持休闲农业发展作为信贷支农重点，适当放宽抵押担保条件，减少手续，加大扶持力度；制定鼓励优惠政策，吸引县内外大型企业或公司的资金，以股份制或合资经营等方式开发。

4.6 加大宣传，促进营销

为扩大游客市场，增加营销收入，在抓好内在质量建设的同时，就得千方百计地提高陇县休闲农业景点的知名度。一是充分利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒体，进行宣传报道，营造良好的议论氛围；二是每年举办陇县休闲农业参观旅游活动，扩大影响，吸引游客；三是加强与县内外旅游公司的密切合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以招揽更多的游客。

5 参考文献

[1] 伍冠锁.我国休闲农业现状与发展对策[J].现代农业科技，2008（14）：268-270.

休闲农业行业前景篇12

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.004

现代工业化和城市化进程的快速推进，促使人们更加崇尚自然和注重提高生活的品质。乡村休闲旅游作为一种独具特色的旅游方式，已经逐渐转化成为一种大众化的社会现象，使其发展成为一个产业已成为可能，并且已经成为矿冶城市的经济转型和产业升级的重要支点。湖北省黄石市是我国的老工业基地，也是国务院首批公布的资源枯竭城市。近年来，为适应城市经济发展的新形势，市委市政府提出了“生态立市、经济转型、产业升级”的发展战略，并及时出台了《黄石市休闲农业规划》，规划通过充分发挥黄石丰富的自然资源和发达的种植业、养殖业与加工业优势，通过发展蔬菜、瓜果、花卉等种植业来带动城市休闲农业的发展，继而带动全市农产品加工业与销售，实现产业生产与休闲观光的协调发展。本文就近年来黄石市发展休闲农业的现状作一简要分析，并就该市发展可持续休闲农业提出对策与建议，以期为国内外同类矿冶城市发展休闲农业提供借鉴。

1休闲农业的定义、特点及功能

1.1休闲农业的概念

休闲农业是近年来提出的一个新概念，目前没有统一的定义。范水生等（2011）认为，休闲农业是以农业与农村为载体，通过利用农业自然资源与农村景观资源的基础上，将传统农业生产、农产品销售与相关的旅游经营服务结合，为游客提供休闲娱乐的场所，是农业与旅游业交叉形成的新型产业，是建设社会主义新农村的重要内容。Mike Woods（2000）认为，休闲农业是游客在乡村所参加的所有活动，通过对乡村自然环境、人文景观的感知以及农业生产活动的体验，从而实现精神的升华。刘良华等（2011）则讲认为，休闲农业是指利用农村的自然生态资源、景观资源以及农村的环境，结合农村文化以及生活，在农村地区进行农业生产与经营活动，提供市民休闲的场所，以增强市民体验农业、农村和农民生活为目的的农业经营形态，它与传统农业的主要区别特点是自然性、休闲性、体验性、产业性等。

1.2休闲农业的特点

尽管国内外学者对休闲农业的定义各不相同，但本质是相同的。概括起来讲，休闲农业具有以下几个特点：首先，休闲产业，它是农业、农村与农民等其它外部资源的延伸与发展。农业的延伸主要是指开发农业的多功能性，通过创建一个美丽的自然环境，为游客提供旅游、休闲、生产体验、娱乐和教育的休闲服务活动。农村自身的延伸主要是指利用农村传统文化、生态资源、为人们提供一种独特的休闲服务。农民自身的延伸主要是指通过对农民进行培训，将农民从农业生产领域延伸到服务行业。第二、休闲农业的经营内容融合了三大产业。休闲农业不仅涉及农业中的农、林、牧、副、渔，而且还融合了第二产业中的加工业和第三产业中的交通业、餐饮业、金融业等服务行业。第三、休闲农业的发展离不开农村自然生态资源，离不开农业的坚实基础，更离不开农民的参与，因此，需要农村、农业和农民的支持。

1.3休闲农业的功能

休闲农业至少包括以下6大功能：

（1）经济功能。休闲农业为农民提供良好的创业机会和工作岗位，并能促进当地农产品的销售，对于拓宽农民就业与增收渠道，提高农民收入，促进农村经济发展具有重大作用。

（2）社会功能。休闲农业为城市和农村居民提供了一个良好的交流平台，在改善农村风貌，提高农民文化素质等方面起着重要的作用。此外，有利于加快城市化的步伐，改善农业生产，农村生活环境。

（3）教育功能。通过建立农业文化博物馆、农业科技展览馆，向游客展示农业知识与农业生产的技能，让游客在观光的同时，了解自然、了解农业生产活动、熟知各种农业生产的技能，并激发人们保护自然和生态环境的意识。

（4）环保功能。通过合理规划的休闲景点，在向游客提供各种各样的休闲活动时，也向游客传达了热爱自然环境、保护生态资源的意识，有利于自然生态环境的可持续发展。

（5）休闲功能。乡村独特、美丽的生态景观及绿色的生态环境，为游客缓解工作生活压力，放松心情，起到了一定作用。

（6）文化传承功能。休闲农业可以传达、发扬、保留当地的民族文化，让游客在从事各种休闲活动的同时，对传统的乡村文化和民俗风情有更深刻的理解。

2黄石市发展休闲农业的比较优势

2.1区位优势

黄石市，位于长江的中游南岸，湖北省的东南部，是湖北省乃至全国重要的老工业基地和港口城市。1950年建市，是湖北省最早批准的省辖市之一。黄石东见临长江，与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠武汉市江夏区，西南与咸宁市、通山县为邻，东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。黄石总面积4583平方公里，总人口260万人，其中城区面积233平方公里，人口77万。黄石现辖一市（大冶市）一县（阳新县）四个城区（黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区）和一个部级经济技术开发区（黄石经济技术开发区）。黄石被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新市”。黄石具有悠久的矿冶文化、坚实的工业基础和优美的自然环境，是长江经开发带的重要支点和武汉城市圈的副中心城市。

2.2交通条件

黄石位于武汉城市圈核心区内，拥有便利的公路、铁路和水路。黄石拥有直通武汉、鄂州、黄冈等周边城市的公路、铁路、城市轻轨，以及通往上海、宁波等地的沪蓉高速。水路依托长江可出海，对外交通便利，区位优势明显。

2.3农业资源

黄石市农业资源丰富，特别是城市周边山川秀美、湖泊众多、依山傍水、自然景观与人文景观等旅游资源丰富多彩。拥有各种高效蔬菜、水果、苗木、花卉、林业、药材、茶叶、香莲等种植基地以及水产、畜禽养殖基地，这为乡村旅游发展提供了良好的资源基础和条件。黄石市现拥有耕地161万亩，水域88万亩，山场340万亩。丰富的山地资源，良好的气候条件，以及肥沃的土地，为黄石农业的发展提供了有利的自然条件。目前，黄石已经建成了一批生态农业、观光农业、高效农业基地，并取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。

2.4旅游资源

S石城区襟江怀湖，依山傍水，拥有被誉为“三楚第一山”的东方山为代表的“三山三湖”（东方山、西塞山、小雷山、磁湖、仙岛湖、大冶湖）等众多自然景观和人文历史于一体的风景名胜。另外，黄石是华夏青铜文化的发祥地和近代工业的摇篮，给世界留下了堪称人类历史奇迹的“铜绿山古铜矿遗址”、东方地质奇观――亚洲第一“矿冶大峡谷”、中国最早的钢铁企业之一的新冶钢及栈桥、高炉等遗址。

3黄石市休闲农业发展存在的主要问题

3.1政府引导不够，休闲产业发展缓慢

由于黄石市乡村休闲旅游产业起步较晚，经营商家和项目较少，加之重视不够，没有有效地利用农业农村资源，以致乡村休闲旅游发展水平不高，未能形成政府引导、行业主管、部门联动、企业运作、农民参与的乡村休闲旅游产业。农业农村资源没有得到充分利用，农旅产业结合不紧密，政府投入不足，缺乏有效的促销，难以形成大众化的旅游产业。

3.2缺乏地方特色，产品结构单一

目前，黄石市的休闲农业还处在初级发展阶段，缺乏统一的规划。在休闲项目建设上，缺乏地方特色，项目开发上雷同现象也非常严重。一些经营户在开发休闲项目上，存在很大的盲目性和随意性，他们大多是利用现有的农舍、果园、养殖场开发垂钓、娱乐和餐饮等几个项目，能让人们直接参与和体验的农耕活动项目非常少。由于休闲项目差异性较小、同质化严重，导致消费者停留时间短。以黄石休闲农业景点为例，经营模式都是观光娱乐型的，知识型、疗养型的很少，经营内容基本都是上午摘草莓、钓鱼，中午吃农家菜，下午打麻将、打扑克。和普通农庄类似，市场定位不明确，经营内容简单仿效，没有形成自己的品牌和特色，对游客缺乏吸引力。所以，景点要想获得长期健康稳定发展，必须要有一个可以吸引游客来的原因，那就是独特的风格，与资源相搭配的定位。

3.3项目投资小，产业链短缺

据统计，休闲农业能够拉动相关产业的比例为1∶4。一方面，休闲产业能够带够相关产业的发展，例如：农副产品加工业、运输业、服务业等相关产业的发展，另一方面，休闲农业的发展也离不开上述相关产业的支持。目前，由于黄石休闲产业的投资者主要是农户，因此休闲农业发展存在着分布零散，规模较小，产业链条短等问题。由于缺乏较为完整的产业链和产业体系，导致休闲农业的发展无法满足市场多元化的需要。另外，这种处于分散状态下经营的休闲农业，无法将相关产业的产品与服务进行优化和整合，这将严重制约整个区域的产业发展。

3.4受季节影响较大，淡旺季明显

休闲农业受季节影响较大，在旅游淡季，会造成各种资源处于闲置状态。而在旅游旺季，又会出现人满为患的场面，导致游客游览心情大打折扣，游览行程缩短。由于休闲农业的投资回报率下降，导致后续发展的资金支持减少，从而会导致体闲农业品位低，休闲项目花样少。而在旅游的淡季，由于游客过少，会造成旅游资源的严重浪费。通过对休闲农业经营者的调查发现，一方面，旅游旺季时期，如小长假，节假日时期休闲农业景点超负荷接待，超过10%的旅游点接待量超过甚至是大大超过了自己的接待能力；另一方面，旅游淡季时期资源利用普遍不足，资源大量闲置。休闲农业旅游接待能力闲置和旅游资源浪费现象严重。

3.5专业管理人才匮乏

乡村旅游发展尚处于起步发展阶段，旅游人力资源的开发和旅游行业管理者素质的提高，还需要一个逐步到位的过程，短期内将会成为旅游发展的“瓶颈”。同时，没有认识到乡村休闲旅游的广阔市场，没有把乡村休闲旅游与黄石的农村乡土文化、名胜古迹、田园风光、特色产业基地等景点有机结合起来，缺乏商机意识，也没有注重旅游七大要素“行、游、学、娱、吃、住、购”的基本建设。缺乏精通旅游业务、懂得市场营销、熟悉法律法规和国际惯例的旅游管理和经营人才队伍，这在一定程度上影响了我市乡村休闲旅游产业的发展，没能实现现有农业农村资源的最佳开发利用。

4黄石市休闲农业可持续发展的对策与建议

4.1结合黄石实际，探索创新黄石休闲农业发展新模式

创新休闲农业发展模式，建立休闲农业品牌，是吸引潜在的消费者，避免休闲农业同质化的关键。结合黄石的自然景观、人文景观、历史文化景观、区域资源特色，不断探索黄石休闲农业发展的新模式。在自然景观优美的区域，可以利用当地的动植物资源，山水资源，开发具有探险性、娱乐性的项目。在地形条件较好的平原地区，通过种植果蔬、花卉，发展采摘、野营等体验型项目。在农业科技示范园、蔬菜种植基地建立青少年教育基地、实践基地等科普型休闲农业园。例如，我市的江北地区，是黄石重要的蔬菜种植基地。它可以借鉴成都“江家菜地” 的经验，通过实行菜地认种，变传统的种植业为体验式的休闲农业，不仅可以增加农民收入，而且可以实现城乡良好的互动。

4.2加强宣传，打造黄石特色休闲农业品牌

品牌代表了一个企业的经济实力和文化形象，它是休闲农业参与竞争，拓展市场的重要战略选择。成都“五朵金花”的成功案例告诉我们，只有形成自己的特色品牌，才能吸引更多的游客。目前，黄石市的很多休闲农业景点知名度不高，甚至有很多市民不了解什么是休闲农业，导致休闲农业的客源市场网络尚未形成。同时，由于缺乏技术支持和品牌塑造，导致很多休闲农产品只能在当地销售。因此，应通过多种方式、多种渠道，推广宣传旅游景点品牌。政府部门应经常性地组织乡村休闲旅游经营商家开展活动，整合资源，推介旅游产品和线路，帮助建立乡村休闲旅游网，及时旅游信息，树立品牌形象。另外，随着通信设备的普及，休闲农业经营者或企业可以通过手机短信服务，为游客提供最新休闲农业旅游信息。

4.3加强财政投资引导力度，形成多元化投入格局

首先，政府应加大对农村建设资金的投入。黄石作为矿冶城市，长期长期以来重视发展城市工业，导致对农村的建设资金投入不足，从而影响农村公共设施的建设，使得休闲农业的发展缺乏物质基础。其次，政府应加强休闲农业的招商引资力度，引进海内外企业集团来黄投资休闲观光农业，政府在税收、信贷、土地流转和征用上o予政策倾斜。第三，本着谁投资，谁管理谁受益的原则，广泛吸纳社会闲散资金，投资休闲观光农业，鼓励农民以土地房屋入股，参与休闲农业建设，形成多元化的投入格局。同时，在经营管理方式上，实行统一定价、品牌经营、挂牌服务。

4.4完善休闲农业景区相关服务配套设施

休闲农业的发展离不开相关基础设施的建设。在一些地方，部分景区由于交通不便、接待设施落后，导致游客较少，这严重制约了景区的发展。为此，政府和有关部门应该加强对休闲农业发展的政策支持与资金投入。通过完善农村基础设施建设，打造景区良好的发展环境，吸引社会资金参与到休闲农业项目的开发和经营中。一是完善农村的交通、电力、通讯与卫生设施。通过开通休闲农业旅游景点专线，为城市居民的出游提供便利。二是改造休闲农业景区附近的农房。通过采取农户出资、政府补贴的方式，根据江南民居的仿古建筑，合理规划布局，建设与休闲农业发展相匹配的农家小院。三是根据总体规划，按照城市道路、污水处理、天然气等生活设施为标准，改善农村基础建设。四是加强休闲景区的治安管理机构、金融网点和其他服务设施的建设。

4.5合理规划布局，改善休闲旅游环境

休闲农业的可持续发展，离不开合理的规划与科学的布局。因此，在开发休闲农业的过程中，应注重休闲农业的发展规划与相关的土地利用规划、村庄建设规划、环境环保规划、产业发展规划相协调。坚持以人为本，适度开发，合理保护的原则，确保休闲农业的健康发展。目前，我市的休闲农业项目布局分散，缺乏特色。因此，需要对城市和休闲农业区进行整体规划，从而促进休闲农业资源的合理配置。政府部门结合我市的旅游资源，农业资源以及产业发展状况，合理规划我市休闲农业开发的领域，突出开发的功能与特征。例如，通过细分客源，推出不同旅游主题，吸引游客下乡。针对学生，可以推出科普农场；针对年轻人，则需更侧重文化创意；针对老年人，推出养生项目。与此同时，在休闲农业发展较好的区域，注意生态景观的建设。通过建立湿地、绿地、保护原始植被、建立生态农业园区，使游客感受到一种亲近大自然的美，同时也有利于农村的生态环境保护。

4.6科技兴农，着力培养专业人才

科学技术是第一生产力，要想提高休闲农业的生产力水平，必须加强科技合作，聚集科技力量，以高校、科研院所为技术依托，借助于武汉丰富的农业科技资源，通过采取与武汉高校或科研院所合作的方式，为各项科研项目提供实验场地和数据，加快农业产品的推陈出新。另外，可以引进知名专家对黄石休闲农业的发展、规划等方面进行指导，也可以邀请院校专家和科研人员进行生态农业、优质农产品等方面的专业指导。通过定向培训、社会招聘引进培养一支懂经营、善管理的乡村休闲旅游经营管理人才队伍，建立长效的培训机制。通过对农民经营者和从业人员基本知识、技能、管理知识的培训，培养一支高素质从业人员队伍，从而提高乡村休闲旅游的经营管理水平、市场运作水平以及经济效益。

参考文献