电力工程项目管理范文

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成本、质量、工期是电力工程项目管理中的几项关键性因素，若想在固定的环境条件下实现成本低、质量高、工期短的目标，就需要认清电力工程项目管理的实质与意义，根据当前的情况进行针对性改革。

一、电力工程项目管理简述

（一）电力工程项目管理的实质。项目管理的意义在于，在时间条件确定的情况下，指导完成已经既定的工作项目。它可以用一定的办法组织人员进行合理化施工，有效管理项目过程中存在的资源、数据，并对项目系统管理手段进行实际操控。项目管理是面向工程项目整体的管理，其会应用到科学系统的工作原理进行有组织、有计划的控制掌握。项目管理需要解决的最根本问题就是怎样依照由实际而确定下来的研究方法，对于目标项目进行行之有效的组织、协调、控制、领导。项目管理工作，领导亲自参与占有非常重要的意义。项目经理一定要科学配置项目的参与人员，再制定出建设标准规范，并及时形成详细报表，准确评价工程进展情况。在电力工程中实施项目管理，是对电力工程项目质量、投资、工期的全面管理。

（二）电力工程项目管理的作用。现在我们国家国民经济很多行业里面都已经成功应用了项目管理的办法，这些经验完全能够移植到电力工程当中来。电力工程中的项目管理也是一项长期而艰巨的任务，一定要按照电力行业组织进行发展改革的可能性策略实施，将其分为若干个子项目，步骤清晰地进行建设开发。管理内容包括了电力工程施工项目的设计与实施全部过程。项目部经理、项目部负责人要用能够得到的资源对组织系统建设负责。按照科学系统的方法与观点，整体大项目可以细划为若干个子项目，在这一点上，电力工程同其他工程并无明显区别。也需要在固定的时间内协调、计划与合理应用各类信息资源。具体来说，电力工程项目管理的意义有以下几个方面：一是可以提供标准、一致、完整的文档式数据，方便切合实际的整体性安排。二是用合理化的计划安排给项目提供最优良的控制计划。三是给人力资源安排提供准确的定量依据。

二、电力工程项目管理现状

（一）电力工程中项目管理的基本情况。因为电力行业有较为明显的垄断型特点，很多电力公司都有自身的三产企业，这其中就包括监理企业的形成。这种类型的三产企业同电力公司自身的依附关系非常明显。而正是因为这样的管理体制，使得项目管理依然保留了很传统的动作模式，造成企业法人不愿意把合同、进度、投资等的管理权力移交至监理人那里。对于监理工作来说，表面上的作用是一协调、两管理、四控制，而实际上真正能发挥出来的作用只是质量控制一项。最近一段时期，频繁发生安全事故，企业为规避责任，才把安全控制工作交到监理人处。因为业主实际上是直接进行设计委托，物资采购工作也由业主直接进行，监理工作难以更进一步展开。由于现在的基本形势是全国电力供应不足，因此电力建设的相关工程的实施速度正在超快发展，立项多、完工快，给工程建设的相关各方都造成了很大压力与难题。在业主一方面，其建设任务重，不能保证前期科研工作的细化与准确性。再者，设计行业任务多，质量也无法得到切实保证。第三，物资供应厂家面临的需求量高，设备物资供应紧张，质量不容易得到保证。第四，施工企业任务重，转包、分包、聘用临时工的现象很突出，也为电力工程项目管理带来了很大难度，影响到工程总体建设质量。

（二）电力工程项目管理的发展问题。我们国家现在正在走西方工业化国家的老路，也遇到了许多他们曾经遇到的问题。西方工业化国家的投资者，因为切身的体验以及所付出的代价，很早就认识到了自身存在的能力局限，在项目决策、实施、工程改进等多个方面，尽量利用技术起居室有经验知识，提升了项目管理上的速度进程。我们国家的电力工程项目管理与之相比，具有自身发展的特殊情况，在现今的电力工程基础设施建设施工企业里面，基本上都采取下面的管理模式：用施工图预算进行成本控制；用施工图预算进行人力、材料、机械设备消耗控制；用内部定额编制进行预算；工程成本实时控制等。

三、电力工程项目管理改革

工期、质量以及投资是电力工程建设项目管理所真正要面对的三个主要目标。对于电力建设体系来说，其根本目的是加速能源型结构建设，做到供需矛盾的缓解，以期满足国民经济稳步协调发展。因此电力工程建设项目的施工企业一定要做到：通过质量成本的管理提高经济效益，科学掌控质量成本中存在的几对相互关系，用先进实用、科学合理的技术手段，保证施工质量可以可以达到预期设计要求，尽量减少工程总成本，防止电力工程出现质量全面下滑的现象。避免企业因为工程量少造成经济效益落后的现象。怎样处理成本与工期的关系是成本管理中的一项关键课题。这需要项目管理工作的不断创新发展，在发展中完成二者之间的和谐共处。

（一）构建矩阵型组织结构。电力工程项目管理工作上，需要构建一个有无限活力，有快速反应功能的项目组织，这对于项目管理本身是至关重要的。很多电力工程企业都在更多地选用矩阵型管理结构，因为矩阵型结构可以更好地适用于较大型的工程项目，并且还有很多明显的优点。首先是矩阵型组织结构能够实现资源共享，通常来说，这样的管理模式控制下的企业，会较传统企业减少五分之一的员工。其次是矩阵型组织结构可以更加迅速地解决问题，在很短的时间里做到人才调配，将职能不同的人才快速集中到一处。第三是在这种模式控制之下，员工可以有更多的机会接触企业内不同部门的工作，奠定了人才培养的优化基础。

（二）构建电力建设评价系统。电力建设评价指的是当项目完工一段时间，经过系统运营以后，需要对项目自身的决策、立项、设计、施工、验收、经营等全程进行系统的总结与分析。这项工作是对项目中的财务、社会、经济、环境等方面影响作用的综合考察评价。电力建设评价体系首先能够保证可行性探讨与前瞻的公正客观性，而在另外一方面其也可以更进一步完善投资管理环境。项目评价都应该遵循客观而有规律的程序。大致可以概括为几个阶段，即问题提出、准备筹划、资料收集整理、项目编制、项目后测评等。其中较为关键的工作就是对已经取得资料的研究分析。按照电力工程项目的实际特点，将评价指标分成运营结束评价、经济完成评价以及管理总结评价。电力建设评价体系主要针对企业经营中的管理组织、管理工作人员、管理制度与管理策略等进行评价分析，从中汲取经验与教训，并据此提出管理经验改善建议，给更进一步的项目效益优化提供可行性方案。

结束语

现在我国电力工程的项目管理工作已经接近于完善，可是仍然存在一些问题，电力企业要依照施工的客观现实，制定出合理的项目管理制度，并且予以严格执行，注意增强管理机制与管理力度，从根本上保证电力工程的项目安全。

参考文献

[1]谭立新.成本会计发展的趋势及对策[J].中国新技术新产品，2011（01）.

[2]付晓东.电力工程项目管理的全程控制[J].致富时代（下半月），2009（10）.

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Abstract: The electric power industry as a national monopoly industries, and its operating conditions related to the development of all walks of life, and even raising the level of national life. Power construction projects involving all aspects of an urgent requirement to establish a global business of thinking, strengthen the construction project management from the management philosophy, and with international practice. The article analyzes several common mode of the power of project management as well as power construction project management, principles, characteristics and its application in project management in China.

Key Words: electrical engineering; project management; cost management; quality management

中图分类号： TU201.2文献标识码：A文章编号：

前言

电力行业作为国家经济的基础性产业，经济越发展，电力越重要。“经济要发展，电力要先行”。而我国电力基建市场基本上是国家电力系统独家垄断,所有电力基建项目主要由电力系统内的电力基建企业参与竞争。随着我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。目前,许多电力基建施工企业推进项目管理机制,取得一定的成效。电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。经过若干年发展,我国电力建设的水平不断提高,为实现电力建设管理与国际先进水平接轨奠定了基础。

1、电力工程项目管理发展

世界上许多工业发达国家的建设项目管理也曾走过目前我国正在走的路。这些国家的投资者们由于切身的体验和深刻的经验教训,较早认识到自身能力的局限性,早就开始求助技术专家,从项目决策、项目实施到工程改进都尽可能地利用专家的智慧和经验,极大地提高了项目管理的发展速度。较以前相比,我国的工程项目管理质量也得到了极大的提高。

比较国际上先进的项目管理模式,我国电力建设施工企业的项目管理具有自身的特点。在当今电力基建施工企业中,基本采用以下管理模式:以施工图预算控制成本的模式;以施工图预算控制人、材、机资源消耗的模式;以电力基建企业“内部定额”编制施工预算,进行工程成本控制的模式;其他管理模式等。

2、当前电力工程项目管理存在的问题

目前，各行各业纷纷引进项目管理，由于我国项目管理起步比较晚,在诸多方面还亟待改进。

众所周知,尽管国内的水电、火电建设在整体水平上有了显著的提高,但我们仍应清醒认识到：与国际先进水平相比,我国电力建设中还存在许多不足和差距。例如:工程项目管理不规范,有的项目负责人严重混淆了电网管理部门、投资方与项目业主之间的关系,破坏了工程建设责、权、利的统一性和完整性;安全生产基础还不牢固;有的项目法人及施工企业安全管理责任不落实,安全管理制度不健全,安全设施不完善,还存在不少事故隐患;有的施工工艺和现场管理还没有引起项目法人及施工企业的足够重视。又或者施工企业制度创新不够,管理基础薄弱,集约化管理程度很低,技术装备差,内部经营机制不灵活,现代化管理手段应用层次较低;施工企业功能单一、结构趋同、互补性不强,企业总量过剩,电力建设市场保护严重,严重束缚了企业之间的公平竞争;企业的管理理念、管理思想,以及员工的管理素质还有待进一步的提高。

在一定程度上，这些问题的存在与我国的国情有关,换句话说，国家对电力行业的保护程度还比较高重。但企业自身的经营理念和项目管理水平也有不可推卸的责任。

3、对电力建设工程项目管理的思考

成本、质量和工期是电力建设项目管理追求的三个目标。对于电力建设系统而言,其基本目的是加快能源建设,缓解供需矛盾,以适应国民经济协调稳步发展的需要。因此,电力建设施工队伍必须做到:从质量成本管理上要效益,正确处理质量成本中几个方面的相互关系,采用科学合理,先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本,防止工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量少,经济效益低下的被动局面。如何处理工期与成本的关系是施工项目成本管理工作中的一个重要课题,工期成本的管理与控制对施工企业和项目部来说,并不是越短越好,而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本,从而把工期成本控制在最低点。

3.1 项目组织结构

在电力工程项目管理中,建立一个充满活力、具备快速重组能力的项目组织对项目管理的成败至关重要。大多数电力工程企业更多地采用矩阵式的组织结构。

由于矩阵式组织结构适合于大型工程项目的管理,并且有一些突出的优点。矩阵组织的某些特点可以很好地服务项目的实施:一是资源共享,一般用这种管理模式的企业能比传统企业少用20%的员工。二是能迅速解决问题,即在最短的时间内,调配人才,组成一个团队,把不同职能的人才集中在一起。三是员工本身有更多机会接触企业的不同部门。矩阵型组织既结合了职能型组织和项目型组织的优点,又克服了二者的缺点。

3.2 电力建设项目后评价

后评价是指在项目完工并经过一段时间运营后,对项目的立项决策、设计、施工、竣工验收、生产经营全过程进行系统的分析和总结,是对项目产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学的评价。项目后评价一方面确保了可行性研究和前评价的客观、公正性,另一方面也是进一步完善我国投资管理体制的需要。总的来看,电力工程项目的后评价遵循一个客观的、循序渐进的基本程序,大体上可概括为提出问题、筹划准备、深入调查收集资料、分析研究和编制项目后评价等五个步骤,其中关键工作就是对资料的分析研究。按照电力工程项目的特点,可以把电力项目后评价的内容划分为管理后评价、经济后评价和运营后评价。

电力经营管理状况的评价主要对电力施工企业的经营管理机构、管理人员、经营管理策略和管理规章制度进行分析和评价,吸取经验教训,并提出改善电力施工企业经验管理、进一步发挥项目投资效益的切实可行的建议。只有在项目运营后评价时,才有可能对项目可行性研究水平进行综合评价,方便为今后提高项目可行性研究水平提供经验教训。

4、项目管理具体对策

4.1 电力工程项目成本管理

在施工过程中的每个环节都要进行投入分析,形成责任成本管理,对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,保证电力工程以最低的投入获得最大的效益。换句话说,工程项目在施工生产过程中的每一环节都要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。

项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正已经发生的和可能要发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。

4.2 加强质量管理,增强市场竞争力

质量管理是项目管理的重要内容之一，我国一直强调，必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，可见质量工作的重要程度。电力施工企业的“产品”是构成庞大电力网络的变电站和输电线路。项目部管理,在施工质量上起着至关重要的作用。电力施工企业项目管理应做好以下几方面的工作:

(1)建立质量管控体系和制度。为了保证工程施工质量,施工单位必须设置专管质量的机构。专管质量的机构的职能是对工程施工质量的检查、监督和管理。在施工质量管理中,施工单位通常应建立图纸会审制度、质量自检制度、质量互检制度、专管人员检查制度、工序、工种间交接验收制度、隐蔽工程现场检查签证制度、施工质量记录填报制度、电气装置验收制度等等。

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一、概述

1、电力工程项目管理的定义

工程项目是人类为完成一定的建设任务而进行的有组织活动，其具有期限性和个别性。项目管理则是为了完成特定项目，在一定的时间范围内通过某种方式对参与人员有效组织，并且追求项目中的资源的最大利用效率，进而达到控制项目进程的管理方式。项目管理所要解决的首要问题就是如何使项目中的各种要素发挥最大使用效率，并且保证项目按照预想进行。

2、电力工程项目的流程

电力工程项目的流程可以大概分为立项、设计、招投标、土建施工、设备安装调试几个环节。在立项阶段需要的是用户、业主对项目建设的可行性进行分析，即解决建与否的问题；而设计阶段则是由相关的设计部门根据用户的实际需要描绘项目的蓝图，这个阶段解决的是如何建的问题；招投标就是由业主、用户挑选符合条件的承建者的过程，这是解决由谁来建的问题；土建施工则是建设基础设施、厂房塔楼的环节；而设备安装调试环节就是电力工程项目建设完成的标志。

3、电力工程项目管理的内容

（1）质量管理。在国际市场上企业面临着全新的竞争对手和市场环境，企业必须更加重视质量管理，这样才能在群雄逐鹿的国际市场上创出品牌。具体到电力工程方面，其“产品”是为外国某一地区提供电力的发电厂以及相关的配套设施，直接关系着当地的能源供应，可以说事关特定地区的命脉。所以在选择项目的承建人以及管理者这一过程中，业主必定会慎之又慎挑选拥有优良的产品质量记录的企业作为承建人。为实现对质量的严格管理，企业必须设立专管质量的机构，其职能是对工程施工过程的监督、检查和管理。在施工管理过程中，质量控制部门有必要通过图纸会审制度、质量自检、互检制度以及不同工作、工序间交接验收制度等一系列的配套控制制度来对企业的施工质量进行控制。

（2）成本管理。项目管理中的成本管理是指必须在工期允许的时间范围内并且满足质量要求的情况下，采取一系列手段，如组织手段、经济手段以及技术手段将成本控制在预计范围内。首先，所谓组织手段是指项目管理各部门，包括项目经理、财务部门、技术部门、等合理发挥各自职能，密切合作达到控制成本的目标。其次，所谓经济手段是指运用一系列的费用控制管理办法，把人工、原材料、机械设备费用控制在可控的范围内，以达到经济使用的目标。最后，成本管理的技术措施是指制定科学、经济的施工方案，提高效率、降低成本。

（3）进度管理。电力工程项目的进度管理是为了保障工程按时完工和对施工质量的控制，根据施工合同的约定来编制施工进度计划书。工程能否按照进度计划书的进行将会很大程度影响到工程是否能够在工期内完工交付，进而影响到企业是否能够履行合同。

二、国际电力工程项目管理中存在的问题

1、项目管理部门的整体素质低下

由于项目管理部门系临时筹建，所以管理人员及多数的电力工程施工技术人员对于项目管理的必备素质缺乏，如效益思想不强、合同意识淡薄，控制成本造价的能力欠缺，可能导致的后果就是在签订合同订购设备时未能在合同中明确许多应随主机一起供应的附属设备，结果造成不得不重新购买，进而造成价格超出预算很多。相关专业能力和必备素质的欠缺直接导致项目在运行过程中受制于人，其结果便是效率低下、效益很差。

2、业务流程不甚完善

在参与国际竞争中，我国电力工程建设企业因为管理方面存在的问题、管理层和施工建设者的素质层次不齐，导致整个业务流程中漏洞较多。例如工程决算一般应由施工单位在工程施工结束并且经业主验收后进行，并且这个过程也并非是施工单位独自进行，其决算结果须受到各方的审核通过才能让用户、业主支付工程余款和向施工单位支付建设施工费用、向材料供应商支付原材料费用和向设备供应商的设备使用费等各项费用余额。但实际操作中却违规百出，最终导致各施工单位间合作破裂。

三、国际电力工程项目管理的完善途径

1、管理的规范化

以往的国际电力工程项目进行中的一个突出问题就是管理不够规范，组织设置或者不齐全或者臃肿不堪；岗位设置不甚合理，各岗位的职责不够明确具体。这些都是管理规范性不够的结果。应从这里开始对国际电力工程项目的管理进行完善。首先，应指派项目经理组成项目部。其次，岗位设置方面，项目部的各个岗位的职责都应明确具体到个人，每个人都应尽职尽责工作并且相互制约。最后在设置项目目标时应该将较宏观的目标分解到各个工序之中，每个工序对本单元的目标都有特定的衡量指标，这样就形成了围绕项目总体目标并且依附于各工序的一个系统的目标体系，在实施时可以依据之制定激励措施和规章制度，保证项目总体目标的完成。

2、处理好跨文化管理

在国际工程项目的实施过程中，必然会与不同文化背景的业主、监理、工程师以及各种项目的直接参与人员发生交往和联系，不同的文化在交往中会产生碰撞和融合；但也会因为文化差异而产生交流沟通方面的障碍，所以在国际项目管理中必须对文化差异有足够的认识并且在人员培训等方面贯彻之。

四、结束语

国际电力工程项目管理对于我国的电力工程建设企业而言仍然是一个比较新鲜的事物，实践中需要学习和了解之处很多。这就需要我们的国际电力工程项目管理者在今后的实践中继续坚决推行国际化管理，处理好跨文化管理，取得更辉煌的成就。参考文献：

[1]何伯森.论国际工程管理人才的培养[J].天津大学学报，2006，（6）.

[2]蒋敏.国际建筑工程项目中的跨文化管理[J].建筑经济，2007，（4）.

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2工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施

2.1浅层次融合

一些工程监理单位已经认识到和电力工程项目管理相融合是十分重要的。针对再融合中所面临的尴尬局面,工程监理公司可以将其更名为项目管理公司,从而有利于市场建设主体和相关建设主体改变对原有工程监理公司的看法和认识。或者是在保留工程监理公司的前提下,成立项目管理公司,与此同时,组织公司的工程监理师努力拓展业务。因此,这种做法不仅有利于工程监理公司保持比较完备的框架和结构去继续从事监理业务,而且还有助于项目管理公司在不受任何的压力的情况下,去高标准地操作。

2.2更深层次的融合

(1)工程监理的薄弱部分与工程项目管理相融合。在监理制度的许多环节,监理介入的范围比较小,并且在部分环节上的控制有名无实,从而行成了工程监理的比较薄弱的部分,如在设计阶段、施工阶段的进度控制、组织协调、合同管理等,监理的作用比较薄弱。而这些环节的对市场的需求又是工程项目管理制度发展的机遇。

(2)工程监理的强势部分与工程项目管理相融合。工程监理的强势部分就是在施工阶段对工程质量的控制,而工程项目管理参与到施工阶段时应当谨慎,取代监理不是可取的。对监理过多的干涉只能导致权力和职责的重叠,使承包商在施工的过程中不知所措,从而影响到监理工作的开展。工程项目管理把自己在工程质量控制上和工程监理监理等同的思想是错误的,其应当在宏观上对工程质量进行控制,以组织和合同的手段支持监理的工作,依靠工程监理的完善系统,保障文件和规范的落实,实现工程监理和项目管理的融合。

2.3人力资源建设

电力工程项目管理是知识密集型、智力密集型的行业,具有丰富的人力资源。因而,工程咨询业的从业人员必须要具备相应的技术、知识、能力、职业道德。人力资源是电力工程项目管理公司能够在在市场竞争保持着巨大优势的最重要的因素,工程项目管理公司应当把人力资源建设当作工程建设过程中最主要的任务。在工程监理公司更名的过程中,不能单纯的把监理公司的人员全部转入到项目管理公司,而是要根据项目管理服务的特点来建设公司的人力资源。