公路养护作业规范篇1

公路养护作为公路管理的主要组成部分，近年来，越来越得到国家政府的重视，相关实践表明，良好的公路养护保障是确保公路养护作业能安全顺利进行的关键，也是提高公路通畅性和使用寿命的有效途径，但我国对公路养护作业安全的影响因素和保障措施的研究还有待进一步深入。因此，文章结合理论实践，基于我国目前公路养护作业的现状，就公路养护作业安全的影响因素及保障措施做了如下分析。

1.我国目前公路养护现状

我国对公路养护作业安全的影响因素及保障措施研究的起步比较晚，到目前为止仍然没有形成一套系统科学技术管理体系。上海公路管理处、哈工大、辽宁省交通厅等公路研究机构都开展了关于“公路养护安全管理和交通组织”方面的研究和实践，涉及公路施工作业区通行模型、限速标志设置等方面的内容。虽然近年来，我国对公路养护工作安全的研究取得了重大成绩，但是也存在不足之处。比如：研究系统比较零散，而且研究的内容大多数都是高速公路养护作业安全方面的内容，而对省级公路和等低等级道路的研究非常少；现有公路养护作业安全规范的概况性比较强，缺乏针对性和实用性；对新养护工艺和材料、设备、技术的研究有待加强。

2.公路养护作业安全的影响因素

某公路全长45.6公里，属于标准的4车道工程类型，路基宽度为28m，设计时速为60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛阳市，结合该公路工程和当地的实际情况，总结出影响该公路养护作业的影响因素包括以下几个方面：

2.1养护作业的规范和标准有待完善

完善的规范和标准是保证公路养护作业能安全高效进行的关键所在，虽然我国交通部门在《公路养护安全作业规程》中公路养护安全作业制提出了相的规定，很多程度上提高了养护人员的安全防范意识，对保障公路养护现场作业具有积极的作用，但是《公路养护安全作业规程》中规范标准具有很强的概况性，很难满足公路养护作业安全的具体需求，而且其内容主要以标准和要求为主，比较缺乏具体操作流程和实际的指导价值，很大程度上限制了公路养护作业安全水平的提高。

2.2公路养护经费和人员投入不足

随着我国社会经济的发展，近年来，逐渐撤销了收费站，大大减少了公路养护资金来源渠道，地方政府对公路养护配套的资金难以满足公里养护的具体需求，再加上资金筹集难度比较少，这就导致公路养护资金明显不足，很多公路养护的工作难以顺利开展。很多公路路段在养护经费中并没有加入养护安全的经费，导致公路养护作业安全设备更换、人员培训、安全保障措施的经费严重不足，以暗中制约着我国公路养护工作安全开展的顺利性。除此之外，公路养护区缺乏高素质人才，在养护临时寻找养护人员，为了追赶工期，没有经过系统综合的培训就加入公路养护工作，从而加大了安全事故发生的概率。

2.3经常忽视安全文化的建设

公路养护是一项长久而复杂的工作，养护单位需要组建一支高素质养护的队伍，才能保证养护人员的安全，提高公路养护的效率，争取早日实现通车。这就需要公路养护单位加强安全文化的宣传和教育，建设出一整套系统科学的文化体系，从而营造出良好的安全文化氛围，进而提高公路养护人员的安全意识。调动全体员工参与公路养护的积极性，从而实现对安全事故的有效预防，如果某些单位对该项工作不重视，忽视安全文化建设，未能发挥安全文化的引导作用，从而影响养护作业安全水平的提高。

3.公路养护作业安全的保障措施

3.1完善公路养护作业安全的规范标准

根据现有公路作业施工安全的规范的前提下，根据我国目前公路养护作业安全的现状和具体工作需求，进一步完善和改进现有安全规范标准，制定出更加符合需要的规范和要求，以便更好发挥规范和标准的作用和价值，进而提高公路养护作用安全水平。同时当地政府和管理部门也要适当加强监督和管理力度，保证制定的规范标准能落实到实处。除此之外，还要制定和执行公路养护作业安全责任制，明确各个部门和工作人员的职责，制定系统完善的考核激励制度，把每个公路养护工作人员薪资和考核结果相互挂钩，从而最大限度上调动公路养护作业安全的积极性，从根本上提高公路养护作业安全水平。

3.2增加养护经费和人员投入力度

增加养护经费并不是为了增加公路养护人员的薪资待遇，而是用于完善规章制度、设备维护更新、养护人员安全教育培训、购买施工标志牌等等。在公路养护经费中必须加入安全专业经费，为购买安全设备、安全设施等提供基础的经费保障。同时加强高素质专业公路养护队伍的建设。引进专业基础扎实、经验丰富的工作人员，并定期邀请公路养护作业安全方面的专家或者权威人士开展安全意识和安全作业技能的培训，每个公路养护工作人员都能按照相应规范流程开展养护作业，从根本上杜绝公路养护安全事故的发生。

3.3加强公路养护作业安全文化的建设

公路养护单位要重视安全文化的建设，进而促进公路养护作业能安全高效的进行，安全文化建设保证价值观念的建设、安全意识的建设、安全操作规程等，从根本上提高公路养护工作人员的安全意识，并营造良好的安全氛围，进一步调动全员参与公路养护的热情和积极性，同时建立“安全第一、关爱生命”的安全作业环境，促使“预防为止、安全第一”的方针能落实到每个养护人员心中，让养护作业人员严格遵循规范流程施工。

3.4定期维护和更新养护作业设备

公路养护作业规范篇2

良好的公路养护能够为公路行车安全、舒适奠定基础，加强国省干线公路养护和管理，是现阶段我国公路事业发展的关键，是现代公路养护部门的首要工作。公路的养护需要养护部门、企业具有科学的管理体系。公路养护企业还要完善公路养护规章制度，通过明确的规章制度知道养护工作的开展，使养护工作和管理工作的开展有章可循。

1 公路养护管理工作的特点

（1）养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

（2）养护作业方式的机动性与时效性。公路的养护要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

（3）实施养护作业的强制性。公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。

（4）综合养护成本高、人员素质要求高。公路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

（5）养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务与环保观念。

2 公路养护的范围及分类、方法

根据公路养护的特点及性质，一般将公路养护分为日常养护、定期养护、临时养护、改善养护等。

（1）日常养护即按照需要对公路的各部位经常进行养护维修，以使公路尽可能保持原有状况，保证在任何天气的情况下都能通行。主要工作范围有： 清扫和清理行车道、路缘、水沟、排水管道、交通标志、信号、安全护栏、割草、修剪树枝等，以及及时进行修补。

（2）定期养护即在公路使用寿命期内需要进行的较长期的实施项目。主要工作范围有： 修补和改善被磨损或发生形变的行车道磨损层； 修复路标、涵洞、附属设施等。

（3）临时养护即在道路质量严重变坏时将其修复到原始状态。主要工作范围有： 加固和重建路面结构、修复路基和涵洞； 防止外部因素破坏边坡稳定，如挡土墙维护、防岩石坠落、防洪、防塌方等。

（4）改善工程主要工作范围有： 改善瓶颈路段； 纠正过大的路拱，改善行车视距，改善和调整交叉路口、公路连接点、出入口，以及消除事故多发点； 特殊路段的防噪声工作，建筑物及其他设施的扩建和改造等。

另外，针对不同的破坏程度有不同的养护方法，它们不同程度地延长了公路的使用寿命。目前主要有 4 种不同的养护方法： 预防性养护、修复性养护、路面翻修、路面重建等。

3 加强公路养护管理工作措施及方法

3.1 养护管理要科学化和规范化

养护管理规范化进一步加强。明确了部门人员的工作职责。加强了路况调查和病害预测工作，强化计划管理和预防养护，建立健全了公路养护管理的各项制度。部门上下规范意识明显增强，养护质量不断提高。坚持抓好“养护材料规范，养护作业规范，工作行为规范”，并将其纳入养护工作考核。职工上路作业身穿安全标志服，公路养护车辆均设置了明显的作业标志，实施了规范的交通控制。

3.2 提倡养护管理机械化

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我省公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化， 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

3.3 加强成本的核算，做到低成本高效益

为实现低成本、高效益的目的，必须加强成本核算。鉴于公路养护部门的现状，对于从事公路养护的机械，建议采用选项核算，将原有的机械里程表、台班表恢复并进行铅封起来，每月按上个月公路里程表或台班表减去本月公路里程表或台班表进行燃润料、修理材料费及轮胎的核算；对于对外租赁及从事大中修工程的机械，建议采用全项核算，建立奖罚制度，做到有奖即奖，有罚必罚。集中技术力量对养护新材料、新工艺进行推广，总结经验改进工作，促使养护成本的降低，提高养护质量和效率。

3.4 进一步拓宽渠道筹集资金

要对公路实行长期有效的养护和管理，有效的资金保障是关键环节。就目前情况来说，养护资金是一个日益突出的问题。养护经费虽然年年增加，但严重短缺的现象仍然无法改变。除此以外，由于养护队伍机构臃肿加大了养护费短缺的问题。尽管上级公路主管部门也在研究相关对策，但那种想用固定的资金投入整体公路的养护管理显然是不现实的。要想彻底解决公路养护管理中的资金问题，我们除了想方设法减少养护成本、降低消耗外，还应该进一步拓宽筹资渠道和扩大融资方式。

具体来讲，要积极组织施工队伍参与对外承揽工程，用赚取的工程资金弥补每年高昂的养护资金缺口，变以前的“路养人”为“人养路”。在加大投入的同时，还要教育职工树立“以人为本，以车为本”的养护服务理念，努力打造公路养护品牌，实现品牌效益。通过增加养护投入和加强养护管理使养护质量逐年提高，道路通行能力全面提升，为当地经济发展贡献力量。

3.5 强化业务素质培训完善人才培养体系

公路人才素质的提高关键是在培训方面。一是加强技术岗位培训。随着机械化大站的建设，大量富含“高、精、尖”技术的先进设备不断地通过各种渠道进入公路养护市场。要切实解决养护机械设备与操作管理人员素质不配套的问题，须分批分时加强现有养护职工机械操作技能的培训工作，让职工尽快掌握养护机械设备的操作使用技术。与此同时，对于新材料、新工艺、新技术的运用，还必须注重站长、养护技术员、统计核算员等岗位培训，为今后的发展提供力量。二是加大业务知识的培训。继续鼓励和支持干部职工参加各种学历教育，优先给假和解决部分旅差费等，注意把普及与提高相结合，把提高人才素质能力作为一项长期工作，进一步完善人才培育体系，更好地适应公路发展需求。

4 结束语

公路养护管理是一项系统工程，更是一项民心工程，要真正使养护部门走出困境，提高市场竞争能力，完成行业最大价值目标，仅靠公路部门是远远不够的，必须积极探索适合市场经济条件下公路养护特点的新的管理机制努力争取各级政府的重视和各个部门的支持配合，形成合力，使养护管理工作由部门行为转变为政府行为和社会行为，才能保证公路事业的健康发展，最大限度发挥公路的投资效能。

参考文献：

公路养护作业规范篇3

摘 要：随着我国道路建设的快速发展，养护工人的工作越来越重要，而养护工人的安全问题也越来越突出，公路养护作业时安全事故屡屡发生，分析道路养护工人在工作中可能面临的安全问题，提出相应的防范措施与建议。

关键词：道路养护 安全 对策

公路养护是指对公路、公路用地的保养护理和管理，包括公路的经常性维护和交通中断的修复、水土的保持、公路的绿化等，其目的是保证行车舒适和安全畅通。随着我国高速公路运营里程的增加以及路面使用年限的增长，高速公路维修的数量也将逐年增长，目前，我国规定的沥青路面中修周期一般为6年，大修周期一般为10～12 年。然而，目前每年都有超过12%的沥青路面需要翻修。同时，我国相当比例的高速公路仅仅通车二三年就要进行修补。5年前，高速公路处于快速建设时期，养护的迫切性不大，而现在，1998年前建成的高速公路已经全面进入大修期，1998 年加快建设速度后建成的大量公路也普遍进入维修养护期，大规模的养护任务诱发事故的概率也随之增加。为保证高速公路上的车辆安全通行，养护管理人员需要进行公路的路况调查、检测和维修。由于路面上的车辆行驶速度较快，在不封闭或不完全封闭交通的情况下，在路面上从事调查、检测和维修工作都会面临一定程度的危险，显然，危险对过往车辆的司乘人员和公路维修的作业人员两方面同时构成威胁。比如突发的一些事故直接造成的人身伤亡，2012年6月21日，在四川省省道202线51.8公里处，正在从事道路清扫保洁作业的胡琼华突然被一辆疾驰而过的大货车撞倒。货车右后车轮从她的右腿上碾压过去，造成右小腿肌肉从腿肚往下拉裂，韧带和血管断裂。2012年10月15日，沪陕高速崇启大桥段发生一起重大道路交通事故。一辆小轿车在行驶过程中突然失控，撞倒8名正在该路段工作的道路养护工人，导致5名工人死亡，另3名受伤工人。2012年11月22日，复兴大桥中层桥面南向北方向飞云江路下桥口处，道路养护工人正在工作，一辆白色两厢雪铁龙不顾路面指示牌的提示，冲向施工场地，并且始终保持极快的车速，在撞伤了两位养护工人后扬长而去。以上是众多案例中的几个事例，像这样的案例还有很多，为道路养护与道路安全畅通做出巨大贡献的养护工人却随时承受着生命危险。

1.影响养护工人安全的几项因素

不完善的安全操作规范：为了提高施工现场的安全作业水平 ，国家和交通运输部颁发、实施了《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004），《公路交通标志和标线设置规范》（JTGD82-2009），《关于加强公路养护工程施工现场管理的通知》等相关标准、规范。对于死板的标准，关于安全的要求过于笼统，缺乏细致的具体操作要求和细则，这就造成不同的人们的不同理解，对规范的要求，并没有切实的进行。

车辆驾驶人员对养护工人的威胁：正如前面提到的沪陕高速崇启大桥交通事故，四川养护工人胡琼华，复兴大桥交通事故等，车辆对于道路养护工人的威胁，已成为主要威胁道路养护工人的人身安全的主要因素。近些年来随着我国汽车数量的不断快速增长，行驶在道路上的车辆也快速的增长。公安部交管局2010年末的数据显示，目前中国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆。车辆驾驶人员的综合素质却跟不上发展的要求，我国的交通事故数与死亡人数居世界第一位，对于养护工人而言，路上行驶的车辆时常闯入作业区造成养护工人的人身伤亡。

养护工人安全意识薄弱操作不规范：一方面由于道路管理者道路的养护资金不到位，另一方面为了节省养护成本，大部分养护人员的综合素质并不高，缺乏必要的成熟的岗前培训，专业技能不高这就造成人员在施工中不能完全按照规范进行操作，比如养护作业控制区的提示、诱导、警示等安全标志设置数量不足、质量不符合标准要求、信息显示不醒目、放置不正确、抗风稳定性差； 改道行驶过渡段的临时标志、标线不显著、不规范，不能很好地起到诱导作用； 施工现场的锥形交通路标、标志、标牌损坏严重，质量大小、尺寸规格、新旧程度不统一，夜间反光性能和可视性差等问题。对于养护工具的使用不规范将对自身安全造成直接的伤害。

施工环境对养护工人健康的影响：公路养路作业为户外作业，养路工人主要接触粉尘、汽车尾气、工程所用材料如沥青等有害因素，长时间接触这些必将造成养护工人的健康问题，根据常向东对陕西省3189例养护工人的健康调查显示，公路养护工人以眼底动脉硬化、高血压、冠心病、慢性颈肩腰腿痛和糖尿病等为常见慢性病，发病人数1353例（42.42%）。心血管疾病和高血压在40～50岁年龄组发病率明显增高，已接近60岁以上组，肩颈腰腿病的发病率已接近60岁以上组的2倍。表明该年龄组是身体状况转型期人群，应受到保护，不良的饮食、生活习惯和精神压力是该组人群易于患病的危险因素。血糖异常发生率为10.38%，其中40～59 岁组占发病人数51.66%。肝功能异常者占总体检人群的11.13%，20～39岁年龄组发病率最高，占46.76%（166/355）。

2.一点对策与建议

加强养护安全教育：从根源上着手，提高养护人员综合素质，督促养护单位加强养护维修安全教育，规范养护作业。由养护部门和路政部门定期对施工队伍进行安全培训，提高养护职工对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业，上路的养护作业人员必需穿带标志安全服；加强施工车辆管理保证上路施工车辆车况良好、灯光齐全，按章操作以确保安全施工，避免事故发生。

发展先进养护设备：目前我国公路养护作业机械化程度仍较低，虽然部分养护单位配备了相应的机械设备，也有部分从国外引进了养护机械，但由于对机械性能的开发不足，导致目前公路养护作业大多数仍以手工作业为主，作业效率低，作业安全得不到保障。养护设施、设备的机械化、智能化是保证养护作业安全、高效进行的前提，也是实现养护作业现代化的集中体现。

科学合理的组织养护区道路交通：在养护施工前，划定严格的封闭区，提前在施工区前方每个一定距离设置提示板，对于交通流量较大的地区道路实行分流措施，减少养护区的车流量，保障养护区施工的安全高效。

结束语

道路的养护对于道路交通的安全高效运行，具有重要的意义，养护工作危险性大，所以对于如何减少和防止道路养护过程中所产生的安全问题，保障养护人员的安全健康就十分重要，而以上是关于养护工人安全问题的一点简单的思考与建议。（作者单位：郑州大学水利与环境学院）

参考文献

[1] 黄越. 对公路养护不足及相关问题的几点思考[J].交通财会，2002.

[2] 石强. 公路养护还需要多少突破[J].今日工程机械，2006.

公路养护作业规范篇4

2、全面加强路面病害处治。按照“及时、规范、安全、高效”的原则，认真处理裂缝、坑槽、车辙、松散、沉陷、桥头涵顶跳车等路面病害，提高公路服务水平。加强技术指导，大力推广应用预防性养护技术，延长公路路面使用年限，降低周期养护成本。国检前，国省干线公路路面病害处治率达100%。

二、提高公路安全保通能力方面

1、推进路网结构改造工程。抓紧完成2015年路网结构改造工程计划项目技术方案的报批，严格路网结构改造工程项目管理，加强巡查巡检和施工质量监督，确保2011年-2014年路网结构改造工程项目8月底前完成。

2、推进养护（应急）中心建设。全市已经下达二批共8个公路养护（应急）中心建设计划及批复方案。各县市区要按照《省公路养护（应急）中心建设实施方案》，充分整合资源，加大力度，围绕迎检重点国省干线，积极推进公路养护（应急）中心建设，在国检检查前建成已批8个公路养护（应急）中心主体建设，形成良好的规模效应。

3、推进养护作业规范化建设。2012年-2014年，全市养护作业规范化设施计划已经全部下达。各地要严格按照《省公路养护作业现场规范化管理实施方案》要求，保质保量把养护作业规范化设施配备到位，认真学习《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004），持续推进养护作业现场规范化管理工作，促进全市养护作业安全水平、规范化管理再上新台阶。

4、推进公路灾毁防治工作。结合地区实际情况，进一步完善地区地灾数据库，争取尽早挤进交通运输部地灾数据库，完善地灾项目储备。分阶段分重点组织开展公路灾毁防治工作，加强技术指导和检查督办，确保灾毁路段能够尽快恢复正常通行。同时，按照要求，及时向省局汇报我市公路灾毁损失情况，积极争取各方支持，为公路灾毁恢复工程提供资金保障。

三、改善公路路域环境方面

1、抓好“畅安舒美路”创建工作。按照省厅、省局工作要求，紧紧依靠地方党委政府，加快推进畅安舒美示范公路创建工作。示范公路创建工作要因地制宜、因路制宜，突出路域环境整治、服务社会功能提升、公路文化建设等重点，市境内G209全线取得整体成效。力争每个县市区创建不少于30公里的“畅安舒美示范路”，新建3个以上停车港湾或路侧观景点（休息区）。

2、抓好日常养护管理工作。加大日常养护检查督导力度，提高上路率、巡查率、处置率、考核率。加强公路附属设施维护，完善标志标牌、疏通边沟涵洞、修整路肩边坡、护理行道树等。认真落实桥梁管理“十项制度”，加大对桥梁的日常管养，做好桥梁经常性检查、定期观测、桥梁限载标志、病危桥梁交通管制等工作。

3、抓好“绿满”工程。按照省厅“绿满荆楚”、“绿色通道”建设工作安排，结合普通公路实际，进一步加大干线公路绿化工作，确保今年底现有普通国省道宜林路段绿化率达到95％。组织实施“绿满”普通公路示范工程，创建一批绿化示范景观带，打造公路绿色通道。尽早调查规划，打好干线秋季绿化攻坚战。

四、规范公路基础管理工作方面

1、加强养护站点建设。进一步加强公路养护管理站和交调站建设，着力推进重点迎检线路沿线的养护管理站点建设，改善站场工作和生活环境，加大日常养护机械配置力度，提升管理站综合作业能力，以适应当前公路养护管理工作需要，今年要重点完成209国道谭山、茅坪、大坪、两河口四个中心管理站改造。继续完善《省干线公路养护管理信息化系统》，确保以公路养护管理站为基础的养护工程动态跟踪管理体系，全面建立并发挥管理效能，为公路行业决策分析提供基础数据资料。

2、做好干线公路检测。按照相关要求，及时开展招标工作，确定专业检测单位，对全市国省干线公路和桥梁进行专业检测，动态掌握干线公路路况水平和桥梁技术状况，为养护科学决策提供基础数据支撑，每年六月底完成所有干线监测，针对次差路段及时采取处置措施。

3、推进养护新技术应用。积极推广路面再生利用、大粒径沥青碎石基层、橡胶沥青同步碎石封层、抗车辙剂、新型抗弯拉水泥混凝土路面、水稳填充大粒径碎石基层等“四新”养护技术，提高资金综合使用效益，延长公路使用寿命。2015年底，国省干线路面旧材料回收率不低于95%，路面旧材料循环利用率不低于70%。

4、整理完善内业资料。按照部国检要求，整理完善市、县、站三级迎国检内业资料。特别是“十二五”期部省养护工程计划项目，从工程计划、方案设计、招标投标、施工监理、项目管理、交竣工验收、审计等方面进行整理，确保每个工程项目档案资料完整规范。

五、增强行业服务社会能力方面

1、做好路况信息和报送工作。第一时间向市局上报路况阻断信息，并按照权限及时在市局门户网站上路况交通阻断信息，为广大公众出行服务。

2、加强公路养护资质管理。做好辖区内养护施工企业养护资质的初步审查工作，为全市养护资质施工企业跟踪服务工作。

3、加强国省干线公路交通情况调查。及时采集、整理国省干线公路交通流量数据，供省局公路决策参考。

公路养护作业规范篇5

公路养护行为文化建设除了从加强队伍建设入手外，还要做到以下四点：

一、通过加强学习、提升干部职工素质，建设公路养护行为文化

提升干部职工素质从单个人来说，一要提升思想政治觉悟。要认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观，树立正确的世界观、人生观与价值观，在政治上、思想上、行动上与上级部门和本单位保持一致，立足本职，做一名新时期的优秀公路养护职工。二要提升业务工作技能，努力学习科学文化知识，学习工作技能与业务技术，以过硬的本领完成各项公路养护生产工作任务，实现自身价值。三要提升道德情操修养，做到严以律己，宽以待人，讲文明礼貌，团结他人，共建和谐单位。从单位整体来说，一要提升领导班子素质，提高领导工作能力，改进工作作风，做到廉洁自律，发挥领导班子的战斗堡垒与模范表率作用。二要提升中层干部素质，加强执行力建设，使中层干部成为单位联系普通职工的桥梁纽带，做好上情下达，下情上传，努力完成单位布置下达的生产工作任务。三要提升普通职工素质，学文化、学技术，做到爱岗敬业，安心本职工作，努力作贡献，在平凡岗位显风采。通过切实提升干部职工素质，建设公路养护行为文化。

二、通过建立健全制度、严格考核，建设公路养护行为文化

建设公路养护行为文化，必须建立健全制度，一方面用制度规范干部职工的行为。另一方面干部职工有目标，按照制度要求，约束规范自己的行为，明确知道自己可以干什么，不能干什么，以此促进公路养护行为文化建设。有了制度，必须严格考核。如不考核，制度就成了摆设，丝毫不起作用。通过严格考核，增强干部职工遵守制度的自觉性，努力按照制度要求去做好每一样工作，提高公路养护质量。在严格考核中，要做到奖罚分明，是奖的要兑现，是罚的罚到位，切实维护制度的严肃性。

三、通过加强监督、规范管理，建设公路养护行为文化

要建设公路养护行为文化，必须加强监督、规范管理。人是具有惰性的，往往习惯于方便行事，这也是许多干部职工放松对自己的要求、违反规章制度的主要原因。为此，必须加强监督、规范管理，以此约束、促进干部职工自觉遵守规章制度，按规章制度办事、做工作。在加强监督、规范管理中，要求干部职工做到按时上下班，规范说话办事，不，不拉小集团，加强领导班子团结，办公室卫生整洁、不乱摆乱放，上班时间不到处乱跑。通过加强监督、规范管理，提升形象，提高工作效率，来建设公路养护行为文化。

公路养护作业规范篇6

中图分类号U416 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）113-0056-02

目前，我省高速公路里程已达到3516km，随着运营时间的不断增长和车流量的不断增加，养护临时施工现场越来越多，养护临时施工现场存在的安全隐患也不断的加大。因此，如何组织好高速公路养护临时施工安全管理显得尤为重要。

1 高速公路养护临时施工的特点

1.1 多专业的特点

高速公路养护对象包括路面、桥涵、隧道、交通工程及其沿线附属设施等方面，这些设施的养护管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业。

1.2 高风险的特点

高速公路行车密度大、车速快，而大部分养护临时施工现场仅进行简单的软隔离，养护临时施工作业具有较大的危险性。如G40沪陕高速合宁段，设计时速为120km/h，平时的单日车流量约2万，最高峰时已突破6万。

1.3 安全防护弱的特点

有些高速公路养护临时施工安全设施存在着设置数量明显不足、质量不符合标准要求、信息显示不醒目、安全设施不配套、抗风稳定性差等问题，不能够很好地起到安全防护的作用。

1.4 “重建轻养”的特点

有些高速公路经营单位对高速公路养护强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，认为高速公路设计等级高、质量好，而放松正常的养护管理，存在“重建轻养”的思想。

2 高速公路养护施工存在的问题

2.1 安排不合理

高速公路养护单位一般是招投标进来的，有些养护单位低价中标片面追求经济效益或片面追求临时养护施工进度，对临时养护施工没有进行统筹安排，短时间内密集的安排临时养护施工，造成高速公路部分路段养护临时施工过多；在高速公路养护临时施工过程中，施工准备、进场、安全设施布置和交通维护等方面，没有做到严密组织、严密实施；有些施工人员缺乏安全意识，存在侥幸心理，疏于管理，安全管理上存在漏洞，上述情况都极易引发安全事故。

2.2 安全资金投入少

有些高速公路养护单位一味的追求利润最大化，千方百计减少安全生产资金投入甚至不投入，安全设施、设备陈旧甚至带病运转，防灾抗灾能力下降；有些养护单位的负责人错误的认为安全是可有可无的东西，在这方面投入资金见不了什么效益，造成部分养护临时施工现场的安全隐患整改不彻底，或者小的隐患整改了，而需要多花钱整改的大隐患却长期存在。

2.3 安全风险大

高速公路养护临时施工作业通常是在不封闭交通的情况下进行的，高速的交通流和复杂的现场作业环境容易造成高速公路养护作业的高风险性。同时由于养护作业必须占用部分车道，容易形成通行瓶颈，造成交通不畅和堵塞，一旦驾驶员、施工人员稍有疏忽，极易引发交通事故。

2.4 机械化程度不高

在过去的很长时间，我国公路等级不高，公路养护大多以人工为主，使用机械养护的较少。从20世纪90年代以来，我国高等级公路特别是高速公路快速增长，但养护机械却没有快速的发展。总体上看，目前高速公路养护中，养护机械品种少、规格不全、技术水平低，高速公路养护机械仍采用以拖拉机或农用汽车为主，可靠性差、效率低、寿命短，严重影响着公路养护机械化的发展。近几年来 虽然有些高速公路养护采用了一些新设备，但可靠性、实用性较差，技术水平低，与高速公路的养护要求需求存在很大差距，难以满足高速公路养护的需要。

3 高速公路养护临时施工安全管理措施

3.1 严格备案审批程序

高速公路养护临时施工单位施工前，应将临时施工计划、施工组织设计、施工方案和应急预案等材料报路政、交警等部门备案，路政、交警等部门对养护临时施工单位资质、施工计划、施工组织设计、施工方案等材料进行审核，符合法律法规、规范标准的临时施工作业，给予备案审批，否则提出修改意见退回整改，经整改合格后方可备案审批；养护临时施工开工后，路政、交警等部门要定期或不定期对临时施工现场加强巡视，强化养护临时施工现场的监管，确保养护临时施工过程安全规范；养护临时施工单位应协同经营单位、交警及路政等部门制定紧急应变措施，将安全隐患消除在萌芽状态，保证临时施工路段的安全畅通。

3.2 严格执行规范标准

多数情况下，高速公路的维修施工是在不封闭工或不完全封闭交通的情况下进行的，因此所面临的安全问题比较复杂，养护临时施工单位要按照《道路作业交通安全标志》、《公路养护技术规范》、《公路工程施工安全技术规范》和《公路养护安全作业规程》等规范标准进行组织施工，针对施工实际和面临的具体问题制定切实可行的安全措施，严格执行有关规范标准。

3.3 加强教育培训

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工单位负责人、施工车辆驾驶员、施工操作人员等须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强，所以要对施工单位负责人、施工车辆驾驶员、施工操作人员等加强学习有关养护技术规范标准和操作规程，形成人人守规则，处处讲安全的局面，坚决杜绝人为事故。

3.4 及时信息

临时施工单位应与交警、路政、信息等部门加强联系与沟通，通过网站、交通广播、高速公路可变信息板、收费站口等渠道，及时向社会临时施工现场的道路通行情况，引导社会车辆合理的选择出行线路，避免在临时施工现场造成交通堵塞，从而引发交通事故。

3.5 实行养护机械化

高速公路车速快、交通量大，昼夜不间断，应避免因养护施工而造成交通阻塞或交通事故，因此高速公路养护临时施工现场存在的时间越短对高速公路的通行干扰越小。实行养护机械化，推广使用新技术、新材料、新工艺，不但可以提高养护临时施工工作效率，而且可以提高高速公路设施的耐久性，延长高速公路使用寿命，增大高速公路的养护周期，因此实行养护机械化是确保高速公路具有快速和安全运行的必要条件。只有实现了养护机械化作业，合理科学安排施工工序、流水作业，才能实现高速公路高效、安全、畅通的基本要求。

4 结论

通过多年的高速公路养护临时施工实践经验证明，如何提高高速公路的养护临时施工管理，是摆在高速公路管理部门及经营单位面前一项长期艰巨的任务。我们必须从高速公路可持续发展的战略高度，坚持科学规范管理高速公路临时施工，才能保障高速公路运行质量、安全和畅通。

参考文献

公路养护作业规范篇7

（二）建立健全养护工作安全管理制度

养护施工规范化是养护工作安全管理的重要内容。一是要根据不同养护工作内容、工作性质，确定合理的安全作业机制，通过制度来严格管理养护作业。二是要建立有效的监督和奖惩机制，及时纠正养护工作中的不规范行为，完善相关的安全操作机制。对于违反操作规范的行为来进行严厉惩处，避免类似事件的再次发生。三是要建立起养护人员的安全教育制度，对养护人员定期不定期进行养护安全培训，提高养护员工的安全意识。四是要建立养护作业安全责任制。公路管理部门负有养护作业安全管理的首要管理责任，完善安全管理责任追究制度，各级公路管理部门及相关工作人员有责任对养护安全管理进行监督、检查、奖惩。五是要建立日常巡查安全管理制度。日常巡查是发现公路路基路面病害、及时排除道路通行障碍的重要手段。在日常巡查中，要规范巡查车辆的停放，避免对其他通行车辆造成影响，同时要安装警示标志牌，提醒其它车辆驾驶人员注意行车速度，及时避让。

（三）完善公路养护安全作业标志与设施，规范放置安全标志

养护工作中使用的安全作业标志主要有：1）临时固定安全标志。在养护作业区放置安全标志的作用主要是起到施工预告、提示以及疏导车辆通行。临时固定安全标志主要分为：前方施工标志。在距离养护作业区域前方1000米至300米的公路路肩设置；车辆缓行标志，指示车辆行驶注意，对车速提出缓行要求；局部封闭标志。提示车辆施工具体区域，车辆应该绕道通行；车辆行驶引导标志。通过箭头指示车辆安全行驶。2）移动养护施工标志。在进行路面机械清扫、路面绿化浇水以及机械除雪施工时，一般要使用到移动性的安全标志。例如：车牌式警示标志。用于警告后方车辆驾驶人员，前方道路养护施工，车辆请减速慢性，主动避让；车载式黄色闪光警示灯。安装在作业车上部，对通行车辆进行警示；专门作业警示车辆。在进行大型养护机械施工时，要配置安装有警示灯或话筒的专门警示车辆跟随在作业车后，提醒旁边通行注意安全；作业标志服及装备。路面一线作业人员在进行养护施工时必须穿着作业标志服以及佩戴安全帽。在公路养护工作中，要严格执行交通部的《公路养护安全作业规程》，规范放置和摆放安全标志。特别是小修养护施工，更要注意安全管理。小修养护施工工程量小时，作业人员容易产生怠慢心理，标志放置往往很随意，甚至不摆放，形成安全隐患；而工程量较大时，由于摆放的标志范围较大，如果放置的不合理、规范，就会对车辆通行形成障碍，出现超车导致的交通安全事故的发生。

（四）养护设备的安全管理

公路养护工作机械化程度越来越高，对养护单位的养护设备管理、机械设备操作人员的技能水平提出了更高的要求。操作人员必须要具备相应的资格资质证书，熟悉机械造作技能。养护施工车辆必须严格遵循施工管理规定，不准随意掉头或逆向行驶。养护单位要建立起机械设备养护制度，定期保养维护，保障机械设备的安全使用性能。

（五）公路突发安全事故处理

公路紧急突发事故处理是公路养护工作的重要内容。公路紧急灾害事件主要包括：1）自然灾害。例如洪水灾害、地质灾害、恶劣气候灾害等；2）事故灾难。主要指的是各类交通事故、养护施工安全事故、环境污染和破坏事件以及公共设施、设备事故等。在养护工作的日常安全管理培训中，要注意加强对突发紧急事故处理的培训，例如伤员的紧急抢救、报警处理、现场保护、制止事故扩大等。

公路养护作业规范篇8

一、前言

制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿和工作遗漏，可收到事半功倍的效果。高等级公路本身固有性质决定了高等级公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责。先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。制定合理的管理措施首先要建立健全安全生产责任制，明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责。完善安全生产检查制度。实行检查登记制度，对存在问题的事项，应有书面记录和书面整改意见，在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查，安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。本文把如何搞好高等级公路养护管理工作，从制度建设、安全管理、装备建设、技术建设等几个方面谈了自己的看法，希望能与大家共同探讨。

二、科学规范日常养护施工作业，减少或杜绝安全事故的发生

日常养护是高等级公路维修养护作业的一个重要内容，由于日常养护具有经常性，部分作业具有突发性等特点。因此，科学规范日常养护施工作业也是安全管理的一项重要内容。科学规范日常养护作业，首先要根据不同工种的作业性质，制定出合理的安全作业制度，以制度约束作业。其次，建立长效的检查机制，通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为，及时补充、完善安全操作规程。再次，建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育，使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。通过以制度规范作业、以检查促进作业、以教育保证作业的机制，达到减少、直至杜绝安全事故的发生。

三、搞好养护管理基础工作

一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要想整部机器运转正常，就必须保证每个部件运转正常。纵观国内外知名企业，无不根据自己企业的特点，制定了一系列切合实际，操作可行的规章制度。俗话说“无规矩不成方圆”，就充分说明了这一点。到底要建立哪些制度，本人认为应从以下几个方面来考虑。其一，涵盖工作范围的每项工作、每个步骤，每一个岗位，其二，便于操作执行，言简意骇。其三，一切从实际出发。我认为目前应抓紧制定《高等级公路维修工程定额及编制办法》，《高等级公路养护质量检查评定标准》，《高等级公路养护管理工作检查评比办法及标准》，《高等级公路养护管理手册》，并制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记、养护工作日记、异常天气记录、路产损坏记录、维修工程日记及技术调查记录。既路况调查记录、桥梁定期检查记录，交通情况调查记录、桥涵淤积(冲刷)情况崐观测记录、路面纵横缝观测记录、桥梁伸缩缝观测记录等等。制定这些原始记录目的是将公路及与公路有关的情况及时准确记录下来，进行分析、归纳、找出规律，以便“对症下药”，为做到“预防养护”打好基础，最终达到早发现、早预防、少支出、效果好。把病害处理在萌牙状态。以较少的投入获得最大效益。

四、培养一支反应快、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍

培养一支反应快、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性、快捷性。负责以路面为主的公路大修，专项工程养护工作，下设公路工程作业队:负责路基、路面、桥涵，防护及河槽维护与抢修;房屋维修工程队:负责局管房屋，水、电、暖维修与养护;交通工程队:负责路面标线、标志、防撞护栏、隔离栅、收费、通讯、监控系统维修与养护。公司内设工程技术部:负责下达生产任务、质量检查、工程量审核。计划财务部负责年度计划制定与资金支出控制，工程决算。综合部:负责日常行政、后勤及人事、劳资等工作。

在机械配备上，必须以专用机械为主，如洗刨机、压路机、摊铺机、拌和楼等，非专用机械如翻斗车等可采取雇佣社会车辆方式解决，据了解目前社会车辆过剩，随时可以雇到。以减少初期投入过大资金，并减少管理费用和难度。

五、提高养护管理技术

先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测的转变。推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。目前，我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。

六、小结

高等级公路的作用及特点决定了高等级公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高等级公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足高等级公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。

公路养护作业规范篇9

1高速公路养护管理概念

高速公路养护管理是指通过科学计划，合理组织，严谨实施，严格考核，高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动，保持高速公路及其设施处于完好状态，保障行车畅通、安全、快捷、舒适、美观。

2高速公路养护管理的目的和基本任务

路况管理：确保路况水平，经常保持高速公路及其设施处于完好状态，保障行车畅通、安全、快捷、舒适、美观。队伍管理：提高全员素质，努力建设一支思想上进、技术过硬、装备先进、作风优良的完全适应高速公路管理及养护生产的干部职工队伍。全面管理：提高工作效率，确保养护生产及时、快捷。过程控制：提高工作质量，确保养护作业质量优良。安全管理：提高安全意识，确保养护作业规范有序。成本管理：树立节约，努力降低养护费

用。预防性养护：树立全寿命周期养护成本理念，努力延长高速公路使用年限。防治结合：逐步提高高速公路的抗灾能力。完善提高并举，对原设计不合理或存在工程缺陷的构造物以及沿线设施进行分期改善和增建，逐步提高高速公路的使用质量和服务水平。技术创新：逐步提高高速公路养护科技含量。

3高速公路养护管理工作标准

3.1基本要求

3.1.1日常养护管理。

路面平整，路基稳定，桥隧完好，设施完善，路容良好，环境优美，预案完善，作业规范，程序闭合，资料完整。路面平整就是要求不能有坑槽、裂缝、跳车、车辙等病害，病害自治优质及时；路基稳定就是要求不能有沉陷、边坡坍塌、冲刷、排水畅通、防护设施完善等；桥隧完好就是要求桥梁评定等级无三类及四、五类，涵洞技术等级评定无较差、差类、危险类；隧道土建结构判定等级无B类、A类，各种构件功能发挥正常等；设施完善就是要求设施齐全、完善，不能有缺损、变形，中央隔离带活动护栏处于封闭状态等；路容良好就是路面、边坡清洁，抛撒杂物清理及时，沿线设施干净无污渍，互通区域整齐有序；环境优美要求绿化苗木长势良好，修剪整齐，无缺苗、死苗现象，无绿化空白段，中央分隔带苗木防眩良好，沿线设施亮化美化，景点建设与沿线绿化、美化竞相交汇，形成高速公路的行车环境；预案完善就是要求防汛抢险、降雪防滑、突发事件应急预案齐全，人员、物资、机具、资金储备到位，措施有力效果明显；作业规范就是要求养护作业要及时、快捷、高效、安全，尽可能采用机械化作业，人员机械作业规范、现场管理有序（养护作业人员穿标志服，逆向来车作业，不随意穿高速公路；作业车辆统一喷成桔黄色，安装示警灯，悬挂标志牌，掉头要确保安全，严禁逆行；养护现场要按规范要求摆放标志，并有专职安全员对标志进行维护）；程序闭合就是要求养护工作计划、安排、落实、考核科学合理，养护工程严格履行管理程

序；资料完整就是要求路况基础数据准确，养护报表及时，各种内业资料齐全规范，实现微机化管理。

3.1.2养护工程管理。

贯彻国家及省有关高速公路养护工程管理相关政策、法规、技术规范、标准及相关管理制度、办法等，遵守国家基本建设程序，确保高速公路养护工程建设的规范、有序开展。

高速公路养护工程方案、设计文件要求按照有关要求和技术规范、标准科学编制。按照国家基本建设程序，规范养护工程招投标活动，并加强养护工程建设的组织实施各管理。加强高速公路养护工程合同执行情况及工程质量、安全、进度、投资、廉政等的监督、控制和检查，及时落实整改，确保做到认真及时，规范严谨，细致全面，程序闭合。及时进行调整公路养护工程的后期跟踪观测和经验总结，并整理和完善相应资料，确保高速公路养护工程建设成果及其社会效益、经济效益。.

3.1.3养护机务管理。

凡是属于固定资产的机械设备，均应按照机械设备的分类建账立卡。

各级管理部门应建立机械设备总台账和反映配属情况的台账，定期核对实物，做到账物相符。还要同财务部门所建的账卡核对，做到账账相符。施工单位施工生产中的主要施工机械部门必须建立技术档案。原始文件（说明书、出厂合格证、零件目录、设计资料、图纸等）、到达机械履历表（机械变动、事故、安装、修理、改选等履历），均应按要求逐项登记。进口机械应详细登记其技术、型号、规格、生产国家、生产厂商、出厂时间、编号、时间、配套动力及主要附件情况。

3.2定量指标

公路技术状况指数MQI≥90，MQI年衰减幅度≤1；路面使用性能指数≥90；路基技术状况指数SCI≥90；桥隧构造物技术状况指数BCI≥90；设施技术状况指数≥90；绿化成活率≥95%，保存率≥90%；大中修（改建）工程质量合格率应达100%，优良率达85%以上；大中修（改建）工程开、竣工率达100%；养护机械设备完好率≥95%，能耗不超过额定标准的10%。

3.3定性目标

坑槽修补不过夜，设备修补不隔天，路面无裂缝、桥隧无缺陷、排水设施无渗漏，调整公路雪停后6h和雪天中午11时至下午17时具备开通条件。高速公路养护工程投资不突破批复预算。高速公路养护工程实施期间无重大质量事故和安全责任事故。

4 小节

面对新形势、新任务、新挑战，需要我们进一步增强历史使命感和时代紧迫感，积极探索新形势下高速公路的特点和规律，以精细推进行业规范化、管理现代化、服务人性化，逐步实现“道路更加安全畅通、环境更加和谐优美、管理更加文明优质、队伍更加精干优秀”的目标，为服务经济社会转型发展、跨越发展做出更大努力。

参考文献

公路养护作业规范篇10

随着物质条件的改善，私家车数量逐渐上升，为保证安全出行，人们对公路建设质量提出更高要求，高速公路养护施工安全管理问题获得广泛关注与热烈讨论。为提升高速公路建设整体水平，应正视其中存在的问题，采取有效的措施，降低制交通事故发生概率，促进我国社会经济安全、平稳发展。

1高速公路养护维修施工作业特点

建设高速公路提升了交通运行效率，改善了当前交通运行的情况，在促进区域经济发展中发挥重要的作用。高速公路建设过程中需要耗费大量的资金、时间、人力，为了提升高速公路的整体质量、延长使用寿命，需要对高速公路采取有效的养护措施。（1）高速公路养护维修施工不得中断高速公路通行。为保证高速公路的运行能力不受到养护维修作业的影响，控制养护施工作业对高速公路通行能力的影响，通常不封闭高速公路，只在划定养护区域内迅速施工，高速公路通行与养护施工同步进行[1]。（2）高速公路的养护施工作业具有较高危险性。高速公路养护施工作业在不中断通行状态下开展，施工作业区域紧邻通行车流，如果不采取有效的安全管理措施，将导致养护施工作业无法正常开展。

2高速公路养护维修施工安全管理中存在的问题

由于高速公路养护施工具有复杂性、危险性特点，使高速公路养护中存在较多的问题与安全隐患。2.1工作人员缺乏高速公路养护维修安全管理的意识。在高速公路养护施工作业中，需要相关的工作人员根据高速公路建设过程中可能存在的问题，制定有效的应对措施与预案，须指派特定的高速公路养护管理工作人员对养护施工进行审定。高速公路养护施工安全管理的效果，会影响未后期高速公路的使用寿命，应对高速公路施工维护管理工作人员的专业素养提出较高要求。根据高速公路养护工作实际开展情况，工作年限较久的高速公路养护监管工作人员，仍沿用传统的高速公路养护施工方式，不主动革新高速公路养护理念，无法提升自身专业素养，导致高速公路养护施工中技术不规范、错误频发等多种问题。2.2高速公路养护维修的安全管理机制不完善。在高速公路中采取有效的养护施工措施，可提升高速公路施工质量，延长高速公路的使用寿命。可通过有效的管理制度，延长当前高速公路设施的寿命，并减少资源浪费[2]。通过制定高速公路养护维修的安全规范，保障高速公路养护各设计施工阶段的准确性与规范性。根据当前高速公路养护施工具体情况，尚未构建完善的高速公路养护维修的安全规范，部分施工企业部门未认识到高速公路养护工作的重要性。在高速公路养护维修施工中，缺乏高速公路养护维修施工安全规范，部分施工人员为了缩短施工时长、加快施工进度，违背相关的高速公路养护施工技术规范和标准，导致高速公路出现质量问题。部分施工单位为了追求短暂的利益擅自减少高速公路养护施工工序，未严格按照规定开展高速公路养护施工，导致后期的审定工作中存在较多的问题。2.3高速公路安全信息管理系统不健全高速公路建设发展中，信息技术的迅速发展使得完善的信息化高速公路系统逐渐形成，但未在高速公路养护维修工程施工中应用信息化管理手段，未收集、统计与分析全国范围内的高速公路相关内容信息，未建立统一的数据库。应针对当前高速公路养护维修施工作业需求，建立成熟的安全管理网络体系，逐渐完善涵盖全国范围内高速公路养护管理信息系统，并将实际的高速公路养护维修施工中存在的问题与处理方案进行上传与共享，建立共享服务数据库。

3高速公路养护维修施工安全管理措施

3.1强化高速公路养护维修安全意识。为了提升高速公路养护施工安全管理的有效性，应要求高速公路养护施工人员、监管人员不断提升自身专业素养与职业道德，强化高速公路养护维修安全意识。在实际的工作中严格遵守高速公路养护技术规范、安全管理制度与各项管理机制。在高速公路养护施工安全管理中，相关工作人员的专业性会影响高速公路养护施工的质量与安全管理效果[3]。为了提升高速公路养护施工人员、监管人员的安全管理意识，需要组织相关的工作人员参与专业培训。一方面，应使其掌握高速公路养护维修的安全管理知识；另一方面，应完善高速公路养护维修施工安全管理运行机制，加强养护维修的新工艺、新材料、新技术等方面的学习[4]。在高速公路养护中，应充分将理论与实践相结合，应用优质的、安全系数较高的高速公路维护材料与设备，提升高速公路养护施工的整体质量，减少养护施工维修过程中的不安全因素。3.2建立完善的高速公路养护维修施工安全管理机制。加强高速公路养护施工安全管理，仅依靠企业的自觉性难以到达理想效果，要求相关单位根据相关制度、规范和标准，开展高速公路养护施工工作。在高速公路建设单位在施工结束后，应保证该高速公路工程的安全性、耐久性、使用寿命，须贯彻落实高速公路养护施工安全管理制度[5]。高速公路养护施工安全管理制度主要由制度规范、管理条例组成，在高速公路养护施工过程中，参与该养护施工作业的工作人员均须严格遵守安全管理制度开展作业[6]。在正式开展公路养护施工前，应根据本次公路养护内容制定养护维修计划，保证各项养护施工可按照计划顺利进行，严格按照相关的安全管理制度的管理要求，开展相关的公路养护维修工作。工作人员应充分认识开展该工作的重要性，并予以大力的支持，在高速公路养护维修施工作业中，相关工作人员应结合实际工作情况、工作内容、工作经验，制度高速公路养护施工安全管理策划方案，合理的方案是保证各项养护维修作业顺利展开的基本前提。在实施高速公路养护施工安全管理机制的过程中，应将责权落到个人，某环节出现问题或安全管理风险可以找到直接的负责人，保障高速公路建设中的养护维修施工环节可达到技术标准与质量标准[7]。构建高速公路养护施工安全管理制度的过程中，不可仅惩罚消极怠工的施工人员，应通过口头奖励、物质奖励等多种激励方式，对公路养护施工中严格遵守安全管理制度、依照施工技术规范开展作业的优秀工作人员予以奖励。通过奖惩结合的方式，激励高速公路养护维修施工人员在实际的施工中提高自我要求、专业素养，提升高速公路养护施工质量与施工效率。3.3构建健全的高速公路信息管理系统。构建其健全的高速公路信息管理系统，使高速公路的养护维修施工安全管理更现代化、自动化、智能化。（1）信息管理系统包含可变信息标志、可变限速标志、路旁无线电广播、车载终端、手持终端、互联网和声讯电话等多种交通信息形式的信息系统。根据当前信息技术与大数据技术的发展，通过微信、微博、短视频平台信息，成为人们广泛关注信息方式。高速公路养护维修施工信息，使高速公路使用者可在第一时间了解高速公路道路通行情况与养护维修施工信息，为用户选择最佳路线。通过构建高速公路养护施工信息系统，提升车辆分流的有效性，提醒通行司机在养护维修施工路段安全、谨慎驾驶，减少高速公路养护维修中的安全隐患。为了进一步提升人们出行的安全性，保证高速公路畅通无阻，收费站的工作人员可提示驾驶人员注意前方路况，充分凸显其工作职能，为出行的人们提供更好的服务。（2）应结合高速公路交通管理部门的相关要求，分析、整合、规划交通信息数据，通过联合应用多媒体信息管理系统、BIM联合信息系统管理，对高速公路养护维修信息处理、调度系统进行构建，实现高速公路养护维修施工的智能化、现代化管理。

4结语

综上所述，高速公路养护维修涉及的施工材料和设备繁多，施工工艺与施工技术烦琐复杂，且具有危险性。在高速公路养护施工作业中，为了提升施工安全性，需要分析高速公路养护维修的不安全因素，通过强化高速公路养护维修安全意识，建立完善的高速公路养护维修施工安全管理机制，构建健全的高速公路养护维修信息管理系统，减少养护施工高速公路养护维修中存在的不安全因素与安全风险，提升高速公路养护的安全性与质量。

参考文献

[1]余巍.高速公路养护施工安全管理中存在的问题和对策探究[J].驾驶员，2019（2）：65，67.

[2]陈国瑞，张来好.浅谈高速公路养护施工安全管理措施[J].华东科技：综合，2019（6）：142.

[3]武毅男.高速公路养护施工安全管理研究[J].工程建设与设计，2020（9）：150-151，154.

[4]苗国军.高速公路养护维修工程施工安全管理[J].科技视界，2019（3）：237-238.

[5]钱付忠.高等级公路养护维修工程施工中试验检测探析[J].科技传播，2016，8（7）：191-192.

公路养护作业规范篇11

一、引言

现如今，国家加大了对高速公路建设的投入力度，并且会在每年投入大量的人力、物力、财力，来对这些高速公路进行养护。而对高速公路养护工程的内业实行规范化管理，是决定整个养护工程成败的关键性因素，同时也是检验养护工程效果的主要途径。在高速公路养护工程中，规范化的内业管理对工程质量的影响也是不容忽视的。因此，应高度重视内业管理，从而为养护工程的顺利进行提供保障。

二、高速公路养护工程内业管理的内涵

（一）什么是养护工程的内业管理

养护工程的内业管理，主要针对的是养护工程涉及的技术资料、各类报表以及工程统计台账等内容，将这些内容进行收集、归纳、总结、分析，从而为之后养护工程外业工作的顺利展开提供宝贵的参考依据，用以延长高速公路的使用寿命。

（二）养护工程内业管理的内容

在高速公路养护工程中，属于内业管理范畴的工作主要包括以下具体内容，如图1所示：

三、高速公路养护工程内业管理在养护工作中的重要性

（一）高速公路养护工程的内业管理真实、准确、客观的体现了养护工作的管理过程、现状和成果

高速公路养护管理工作的技术性以及综合性都较强，其中，养护内业资料更是涉及整个养护管理工作的各类数据、资料、报表以及台账，这些都直观真实地反映出养护管理过程、现状和成果。通过对这些数据资料整理分析，能在一定程度上反映出养护工作中取得的成绩和存在的问题，能对养护管理工作情况有一个准确评价。所以，做好高速公路养护工程的内业管理工作，不仅关系到未来养护工程能否准确顺利地展开，同时还对延长高速公路的使用寿命起到关键性作用。

（二）高速公路养护工程的内业管理为各级管理人员提供决策依据

高速公路养护内业管理根据外业对高速公路所涉及的构造物，如路基、路面、桥涵等进行日常巡查、经常检查、专项调查以及特殊桥涵的观测等调查的数据所产生的相关信息，进行搜集、整理和科学分析，并随时更新，以便掌握第一手路况信息。准确及时的掌握路况信息为各级管理人员制定出具有很高的可行性和合理性的养护方案尤其重要。通过对科学合理的养护方案的制订和实施，可以让高速公路得到更好的养护，保证养护工作合理有序的顺利进行。

（三）高速公路养护内业为年度计划合理编制提供依据

为使有限的养护资金做到合理使用，充分发挥出养护资金的最大效益，保证养护工作的顺利进行，应合理编制年度计划。而内业管理则通过对当年的养护数据资料进行整理、归纳、汇总、分析，以及与历年养护情况进行对比，对养护工作开展情况有一个系统全面的反映，为编制年度计划提供所需的基础资料。

（四）每年对养护管理资料整理归档，可促进养护管理工作的持续发展

每年按公司档案归档要求对养护管理工作的相关资料进行组卷归档，并移交公司档案室。这些档案反映出养护管理部门的整体管理水平和工作效率，同时为今后养护管理工作的开展提供有价值的参考依据，促进了养护管理工作的可持续发展。

四、如何做好高速公路养护工程内业管理工作

（一）建立完善的养护内业管理制度

在高速公路养护工作中，需要建立一套完善的养护内业管理制度对养护内业管理工作进行全方位的指导和规范，衔接各个环节的正常运行，避免工作遗漏和推诿。与此同时，对每一位工作人员或部门的责、权、利进行清晰界定，结合严格的奖惩制度，来提高内业管理人员的责任意识以及工作积极性。同时，保证内业管理中所形成的贯穿整个养护过程的各类数据、资料、报表以及台账真实、准确、规范，以便更好地服务于养护管理工作。

（二）提高养护内业人员的综合业务素质和管理水平

高速公路的养护管理是一项综合性较强的工作，从而决定了养护内业资料繁多，面广，这就对养护内业人员的综合业务素质要求较高，在日常工作中不仅要熟悉国家的技术规范、规程的要求，还要熟悉外业的操作流程，做到细致、逻辑性强，保持认真的工作态度和清晰的工作思路，在尊重客观事实的基础（下转第页）（上接第页）上，准确提取养护过程中的重要信息并真实反映养护工作的全过程。在大量的养护实践数据积累和科学的分析基础之上，为各级养护管理人员提供养护决策依据，制定合理的养护计划，合理配置养护资源，降低养护成本，确保养护成果。另一方面，作为内业管理人员必须加强学习，在日常工作中不断总结、探索、创新，提高养护内业管理水平，特别是综合分析能力的提高，以应对不断出现的新形势，新情况，促进养护管理工作向规范化、科学化、现代化的方向发展。

（三）加强内业管理的信息化建设

随着通车年限的推移，交通流量的增加，养护工作任务越来越繁重，所形成的大量内业资料整理查阅困难，费时费力，工作效率低，仅仅依靠人工来完成这项工作已不能满足养护管理工作的需要。针对这种情况，将先进的信息技术运用于内业管理中就势在必行。相关管理部门应运用先进的信息技术，建立高速公路养护管理系统，对养护工作中所产生的数据资料及时录入系统存档，以及进行统计分析。通过信息检索能准确高效的查阅所需信息，通过基础数据自动生成各类统计报表等，大大节省了管理人员的时间以及精力。另外，完善的高速公路养护管理系统还体现了养护管理工作的全过程，实现流程化协同作业，实时反映养护工作的状态，实现信息资源共享，大大提高了养护工作效率。

五、结语

在我国高速公路迅猛发展的今天，养护工程内业管理同样面临着严峻的考验，相关人员只有在实际工作中，不断地完善自我，并采取有效措施，实现养护工程内业管理的规范化以及科学化管理，只有这样，才能充分发挥内业管理的在养护工作中的作用，确保养护工作的顺利进行。

（作者单位为四川成渝高速公路股份有限公司成雅分公司雅安管理处）

[作者简介：李曰怡（1971―），女，四川汉源人，本科，经济师，主要从事工程科内业管理工作。]

参考文献

[1] 施青青.高速公路养护管理信息系统研究[D].南京航空航天大学，2010.

[2] 葛珊珊.浅议高速公路养护工程内业资料管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（3）.

[3] 赖晓娟.刍议高速公路养护工程档案管理[J].大科技，2014（6）：25-26.

公路养护作业规范篇12

1 养护分类

根据有关资料表明，目前我国公路养护机构组织形式有三种：一是自主经营方式，二是属地管理方式，三是承包经营方式。

某公路工程管理处设养护料，负责全处公路养护工作；各站设养护办，具体负责所辖路段公路养护工作。全处从事养护工作管理人员28名，养护员110名。

养护工作由养护科负责实施。养护机构的组织形式是自主经营与承包方式相结合，以自主经营方式为主，合同承包方式为辅的经营办法。一方面，将路面保洁、绿化工程的日常养护工作由公司自聘工人负责；一些日常小修保养工程，如路基加固、边沟清疏，路面维修保养、路面清障，安全防护设施损坏恢复等工作，交由各站由专业技术人员组织管理负责养护。另一方面，对于专项工程和大修工程，则承包给具有专业资质的养护队伍去做。这种做法的优点在于：

(1)减少管理公司人员、机械设备的费用开支。管理公司只需配备少而精的专业人员进行技术行政上的管理，对承包单位的养护工作进行监督、检查，以及其他业务上的指导；同时，做好养护工作的宏观计划，有利于养护工作的科学化。

(2)符合从计划经济向市场经济转型的大趋势，能充分调动专业承包公司的生产积极性，提高工作效率；减轻管理公司的一些事务性工作，便于把注意力用在公路的其他运营管理工作上。

(3)按专业类别分别由各专业公司负责工程的养护，能确保各养护项目能按相关技术规范进行施工，保证了工程质量。

2公路养护管理所具有的特点：

公路养护工作目的是让公路处于完好的一个状态，防止公路的质量下降，让使用者能提供良好的服务所进行的一个作业。公路养护的管理是指公路在建成投入使用后所进行的一个养护作业管理。

公路养护可分为很多种类，按工程的性质、规模的大小、技术难易程度等。公路养护管理的最终目的是能充分的发挥公路的使用功能，不断提高服务水平质量。

一般而言，公路养护管理具有如下的特点：

（1） 实施养护作业的必要性，强制性。《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”

（2） 养护对象的广泛性、全面性。公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。

（3） 养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时，对出现的病害应快速、及时进行修复，使其经常处于完好状态；养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行，且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。

（4）不断提高养护手段、技术的专业性和创新性。社会的进步发展对公路养护提出越来越高的要求，我们只有不断运用先进机械，努力提高专业专业技能，不断引进先进工艺和新材料，才能满足需要，进步。

（5） 在养护方面总的投入比较大、人员素质相对要求也较高。公路养护对象自身价值比较高，为了保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平，所需投入的较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉，综合素质要高。

3公路养护管理目前存在的问题

由于我国公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前所突出的问题集中反映在以下几个方面：

（1）养护管理体制方面不顺。在我国公路的养护管理中与一般的公路养护管理不一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

（2）养护运行机制还未跟进时代，“重建轻养”思想还是很是严重。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识了解及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。

（3）缺少养护规范性。针对公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范标准尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足公路全方位养护的客观要求。

（4）养护机械在配套率方面不足，养护科技含量不足。虽然一些地方，一些公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的完全的利用率开发的严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较的严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

（5）养护管理人员总体素质普遍偏低。

上述几个问题造成了我国公路养护管理未跟上步伐，已严重阻碍了公路的安全性、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。

4公路养护管理解决措施

公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路的长久使用起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的完善，养护管理在整个公路的主导地位更显重要。

4.1 养护运行机制改革对策

普通公路养护管理体制方面的创新与突破，要着力于以下几个方面：

（1） 顺应普通公路发展趋势和特点，在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对普通公路的养护管理要统一技术标准、统一评判标准、统一计量定额。

（2） 建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成普通公路的正常养护和突发事件的公路养护提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供可靠依据。

（3） 建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变，建立并完善普通公路养护管理数据库，充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”及“养护维修工程专家决策系统”的指导作用；养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务指标转变，对普通公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

4.2养护管理技术发展对策

先进、合理的养护技术，保证了我们的普通公路正常使用，而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。面向21世纪的普通公路养护管理，必须打造强大的技术支持平台。

（1） 利用“交通地理信息系统”促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供可靠依据。

（2） 利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、超声波等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加经济合理。

（3） 推广施工新技术、新工艺、新材料，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。目前，我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，可以达到节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。

4.4养护管理法规体系建设完善

公路执法部门应加大执法力度，依法治路；社会应加大对养护管理行为的监管。

（1） 按照《公路法》的条款内容，加快制订适合中国特色的普通公路养护管理条例，使普通公路公益性属性得到充分保障。

（2） 加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等) 的同时，必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。

4.5养护管理机械化对策

先进适用的养护技术，保证了公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。

(1)利用交通地理信息系统（GIS―T）促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，可使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。

(2)利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

(3)大力推广使用国外公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。