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近年来,电子商务的快速发展为快递企业带来了巨大市场空间。据统计,我国的快递业务量连年大幅度增长,2009年电子商务带动的邮递包裹达到6亿件,2014年快递的业务量突破140亿件,已成为名副其实的世界第一快递大国。据了解,当前冠县也在大力发展电子商务产业,无疑这将给快递业带来难得的发展机遇,与此同时,快递业也面临着更大挑战。及时发现快递业存在的突出问题,并找出有效的解决办法,形势尤为紧迫。基于这一想法,笔者利用放假时间赴冠县有关部门和快递企业进行调研,现将了解到的有关情况报告如下。
一、目前快递行业存在的突出问题
据统计,目前我国在册快递企业有8000多家,从业人员上百万。但企业一线的收递人员文化素质普遍相对较低,制约着企业技术、管理和未来的发展空间。纵观冠县快递业,可以说发展较为迅速,截至目前,除中国邮政外,圆通、汇通、韵达、中通、申通、天天、顺丰等15家民营快递公司已落户该县。但是,通过在该县了解发现,一些民营快递公司在经营发展方面还存在以下突出问题。
(一)快递员工素质良莠不齐且流动性大
快递员工素质良莠不齐且流动性大,成为行业发展瓶颈。调查中发现,人员流动性大是导致快递业人员素质较低的主要原因。除顺丰快递、德邦物流人员经过系统培训外,其余大部分陕递公司投递人员多为临时性的短期雇工和下岗职工,甚至有些小型快递公司为内部家族成员,分工不明,员工素质较低,服务意识不强。据该县一民营快递公司经理反映:“由于人工和房租等成本的持续上涨,一些小规模的快递公司大部分租用的是几间民房,为了减少成本,很多是夫妻店的形式,快递员流动性大,培养一名快递员成本不小,所以根本没有雇佣正式工人”。同时,据该县市场监督管理局一负责人介绍:“快递业暂未能为员工提供优厚的福利待遇,致使员工频繁离职,流动性强,给企业也带来了不小的损失”。
(二)部分民营快递公司管理不规范
部分民营快递公司管理不规范,引发送件业务纠纷。一些快递公司没有建立规范的内部管理流程,往往在送件环节出现不认真核实收货人的身份、不让收货人签字等漏洞,造成不良后果。例如,该县一快递投递员称:“由于送件时很多时候顾客不在家,他们又不愿意亲自到快递公司去取,要求快递员把包裹放到门岗或小区附近门市上,但门岗保安或门市营业员并不认识包裹主人,顾客取件时也不会核对他们的身份,难免会有顺手牵羊的事件发生,或者顾客事后发现包裹内物品存在损坏情况,而造成业务纠纷”。
(三)农村电子商务物流量小
农村电子商务物流量小,制约了农村快递市场的发展。虽然很多农民开始网购,但是相比于城市居民而言数量仍然很少。另一方面,农村的电子商务尚未大规模开展,农产品进行网上销售的现象还很稀少,总体上大宗农产品网上交易数量不足。因此,快递公司拓展农村快递业务,面临开拓成本过高,业务量不能满足企业盈利要求的情况。快递公司布局乡村快递网点,前期的投入费用巨大,同时由于业务量少,加上快递设备费用和快递人员工资等费用,农村快递长期无法盈利,甚至成本也难以回收。这极大地影响了快递公司业务下沉的积极性,制约了农村快递市场的发展。
二、促进快递业健康发展的对策建议
(一)提高快递行业准入门槛,提升行业整体水平
尽快建立与完善快递企业的行业标准,通过建立快递行业在服务、管理等方面的标准体系,严把市场准入关。对达不到标准、投诉率较高的快递公司严厉查处,对不具备经营资质的快递公司坚决取缔。同时,加强业务技能培训,不断提高快递从业人员的职业道德素质和业务能力,提升整体服务水平。
(二)发挥行业自律和社会监督作用,促进陕递行业规范发展
快递业行业自律组织和消费者协会等机构应积极发挥职能,促进快递业的健康发展。快递业行业自律组织应制定行业自律公约,统一规范快递服务条款,督促和帮助快递公司提高服务水平;消费者协会应加强对快递业的监督,对消费者投诉较多的快递公司建立诚信档案,并定期向社会公布,倒逼快递公司提高自身的管理水平和服务水平。
(三)出台优惠政策,推动快递公司下乡
其中的一起非法占用土地建房的强制执行案件,足具有典型性和代表性。20__年10月,__市团结镇村民刘某与村民小组订立临时用地协议,使用该组集体土地96平方米建房。因刘某未依法办理审批手续,且使用的土地为农用地,__市国土资源局下发停工通知书,然刘某不听劝阻,在收到停工通知书的当天,即请人连夜突击施工,投资10多万元,快速建成三间楼房。随后,市国土资源局依法对刘某作出了行政处罚决定书,责令刘某限期拆除新建的房屋。可刘某置若罔闻,继续装修入住新屋。2005年8月__市国土资源局向法院申请强制执行处罚决定,拆除刘某建房,交还集体土地。法院经审查,依法裁定进入强制执行程序。执行中,刘某所在的村民小组、镇人民政府均对刘某的处境表示同情,认为刘某系住房困难户,建房也是出于生活困难的考虑,法院如果再行拆除无疑使刘某的生活雪上加霜。刘某更是情绪失控,将怒气转嫁到__市国土资源局与法院的个别负责人头上,在案件处理中,跑到行政机关负责人家中大吵大闹,影响十分恶劣。在严格执行法律与遭遇现实屏障的两难境况下,法院花费了大量的精力做说服疏导工作,并另辟蹊径,使对立双方达成一致意向:刘某占用农田建设的房屋必须拆除,同时考虑到刘某的生活现状,由有关部门出资,刘某履行相关法律手续另行安排宅基建房。矛盾最终得以解决,但__市国土资源局为拆除违法建筑,规范土地管理秩序,却付出了较大的成本,不值得推广;人民法院执行此类案件的效果也不容乐观。造成此种局面的原因:
根据该办法的规定,__市国土资源局在发现土地违法行为后,通过调查取证,查明行政相对人的土地违法事实,向其发出《责令停止土地违法行为通知书》。如行政相对人不听制止,继续违法占地施工的,__市国土资源局可立即向__法院申请非诉行政强制执行。法院行政庭通过对材料的审查,并至现场进行实际勘查,相对人违法事实清楚的,立即下发准予强制执行的行政裁定书,要求其停止土地违法行为,等待执法机关的处理,同时要求为相对人实施建设的第三方协助法院停止施工;如行政相对人及第三方不履行法院的行政裁定书,继续违法施工建设的。行政庭通过采取强制执行措施如拘留相关责任人、罚款等种种有效手段,保证违法行为的暂停,违法后果不因行政程序的缓慢而扩大。__市国土资源局在违法行为得到制止后,应当最迟在两个月内依照法律规定的要求和程序,作出行政处罚决定。
20__年至20__年7年间,__市国土资源局依据该办法的规定,共向__市人民法院申请强制执行土地违法案件53件。法院受理后,一部分当事人能停止违法行为,主动到行政机关接受处理,一部分当事人则或明或暗予以抵制,利用节假日或长假休息时间强行施工,对此法院也绝不姑息迁就,一经查实,该采取措施的当即采取措施,使当事人知晓法院的决心,知难而退。20__年,一农户在耕地里建房搞副业,__市国土资源局及时发现后制止不下,向法院申请强制执行,经法院执行,该农户仍强行施工被司法拘留,执行中该农户不仅停止施工,还在__市国土资源局的要求下,将刚刚铺设的水泥板块等设施拆除,对农田复垦恢复耕种。执行的效果优质而高效。远比下发行政处罚决定书后申请人民法院要容易得多,而且违法行为及时制止下来后,再通过作出行政处罚决定,拆除一些围墙或者地基,可以大大缓解执法人员的思想顾虑,也能避免社会资源遭受损失。
__法院大力推进该办法的实施,解决土
地执法强制手段缺失的困境,得到了__市国土资源局及其上级部门的肯定。但法院也忧虑重重,该办法的出台存有法律层面的争议和分歧。《行政诉讼法》第66条规定:“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间不提讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行”。《最高院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第86条规定:“行政机关根据行政诉讼法第66条的规定申请执行其具体行政行为,应当具备以下条件…(2)具体行政行为已经生效并具有可执行内容;…”。《行政强制法》第53条规定:“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本法规定申请人民法院强制执行”。上述法律规定要求,行政机关申请法院强制执行的具体行政行为,必须是已过复议期、诉讼期的生效的具体行政行为。对实践中存在的、复议前的强制执行,新的《行政强制法》未作出任何规定。
比如:浙江省淳安县严家乡初级中学王泽军老师来信说:“我最喜欢刊中的‘人物专访’、‘调查报告’、‘个案分析’栏目,我希望增加‘个案分析’栏目的篇幅。”本期文章质量尚好,但封面设计显得单调、呆板。从总体上讲,刊物可从以下四方面加以改进:①加强编者、读者之间的沟通和联络;②多一些典型案例的分析文章;③开一个栏目,系统介绍有关中小学心理健康教育的理论知识;④‘一线快递’除报道情况外,还应走进他们的行列,看看他们是怎样具体操作的。
广东省东莞市长安镇街口小学曹专老师来信说:“我最喜欢刊中的《美国学校心理咨询者协会宣言》这篇文章,最喜欢刊中的‘专家论坛’、‘海外了望’栏目,希望增加‘专题策划’、‘名人名文’、‘心育知识箱’栏目,版式设计比较一般。从总体上来讲,我认为试刊创新不够、知识不多、思想不深、形式不美,建议创品牌栏目,如‘特稿’、‘专译’、‘论坛’等,增加知识信息和知识容量。”
另外,深圳教育学院附中科研处杨峰老师来信,建议我们要增加“心理教育活动课课例精选及点评”栏目。
“评刊”中,还有很多老师对我们的刊物寄予了深切的厚望,比如:河北省石家庄市第28中学陈宏霞老师来信说:“《中小学心理健康教育》的出版对于我们中小学老师来说是个喜事,希望多提供一些前沿的心理学信息,多提供一些案例,对中小学的心理健康教育有较强的指导性。愿贵刊越办越好。”河北省青县实验小学王秀峰老师来信说:“感谢各位编委的精心筹划和辛勤劳动,我深深理解办一份刊物的难度和其中所倾注的心血。我相信,在不断的实践调整中,本刊会越办越好!”
总体而言,从栏目上来讲,大多数老师认为本刊现有栏目,如专家论坛、海外了望、一线快递、学术空间、调查报告、个案分析、人物专访、心育书架、心育动态等,都是不错的,但是,可以考虑增加突出刊物“心育”特色的专题性栏目,如“专题讨论”;增加介绍系统的心育知识、方法的系列性报导栏目,如“心育手册”;增加操作性强的栏目,如“心理教育活动课介绍”或“课例精选”;增加互动性栏目,如“编读往来”或“心育热点讨论”等。
出口型中小企业获得更高的业务收益
联邦快递是全球最具规模的速递运输公司之一,致力于提供快捷可靠的速递服务,前往全球220多个国家及地区。
日前,联邦快递委托哈里斯互动(Harris Interactive)调查公司展开了一项独立调查。调查报告《全球性机遇:小型企业的进出口趋势研究》显示,近四分之一(24%)开展国际出口业务的中小企业年均增速在11%以上。相比之下,仅有13%的非出口型中小企业达到这一增速。显然,出口型中小企业往往获得更高的业务收益。
该调查于2015年9月份完成,对来自全球13个市场的6891名企业高级管理人员进行访问,其中有613名中国大陆市场的高管受访。
调查结果表明,出口型中小企业获得了可观的财务效益。在中国大陆,开展国际业务的中小企业获利颇丰,且更易实现两位数增长。多数国内的中小企业每月平均向国际市场出口的次数少于或等于20次,而其年均出口总收入则可达120万美元,这一趋势在短期内仍将继续保持。根据调查结果,56%的出口型中小企业预测未来12个月将实现收入增长,而只有43%的非出口型中小企业预计收入会增长。
受一些引人关注的出口商业案例的激发,中国大陆很多中小企业正考虑试水出口业务。当前有45%的中小企业开展出口业务,比全球平均水平高出7%,而在全部参与调查的中国大陆中小型企业中,有62%的企业认为会在今后五年内从事出口业务,较目前水平高出17个百分点。
物流供应商发挥至关重要的作用
联邦快递高级副总裁、中国区总裁陈嘉良在谈到为何做这份调查时表示,中小型企业对中国整体经济的发展是极其重要的。根据国家统计局的2015年数据,中小企业占注册企业97%,是一个相当大的群体,员工占全国劳动力大于75%,在国内的产值超过65%,税收贡献方面也非常可观有50%以上。“联邦快递始终坚信小企业有大潜力。这份报告正是联邦快递通过提供定制化服务,帮助中国中小企业把握国际市场机遇的重要举措。我们致力于通过创新与定制化运输解决方案。中小企业作为中国经济发展的重要推动力,帮助其实现跨境贸易不仅有利于企业自身发展,也将使中国经济受益。”
调查报告显示,虽然许多中国大陆的中小企业认识到出口业务的潜力,但仍然不敢轻易尝试。71%的受访者表示“为出口业务的潜在收益而感到激动”,不过绝大多数企业(92%)认为,发展出口业务存在重重障碍。财务风险位列首位,其中包括账款回收风险、出口的隐性成本,以及可能产生的汇兑损失。许多受访者还指出,他们所面对的另一重障碍是缺少相关建议与必要支持。仅有11%的受访企业认为已经获得足够的建议和支持,可以顺利开展出口业务。
物流供应商在提升中小企业的出口信心方面发挥着至关重要的作用。调查显示,中国大陆的中小企业通常将物流供应商列为最重要的出口信息及相关建议来源之一,仅次于“互联网和在线媒体”。该调查所覆盖的许多其他市场也反映了这一趋势。国际物流供应商可以利用其跨区域运输货物的丰富经验,助力中国大陆的中小企业走出国门。
陈嘉良表示,中小型企业非常依赖互联网和物流公司提供给他们的出口信息和海外市场的变化。在中国大陆有45%的中小企业是通过互联网找到他们的买家,让买家去了解他们的产品,所以互联网对中小型企业海外市场的拓展有很大的帮助。“另外有33%的中小企业是通过物流公司,像联邦快递去了解海外市场、通关的信息,进出口的条例,还有一些通关需要的文件。因为中小型企业不像大的企业,他们对进出口的条例不够了解,所以物流公司能够给他一个专业的指导,让他们了解进出口的汇率等他们关心的问题。”陈嘉良表示,物流公司是中小企业拓展海外市场有力的合作伙伴。
“我们联邦快递会为中小企业出口贸易方面提供非常多的帮助,一方面通过我们的全球网络,把中国中小型企业的产品运到世界各地,另一方面联邦快递提供海外市场通关信息,让他们的货物顺利通关,同时我们为企业的物流需求提供延伸制造的解决方案。我们只有一个目的,就是帮助中国的中小企业走出去,发展更好,走得更理想。”
中小型企业走出国门面临哪些挑战
陈嘉良介绍,调查结果显示,中国大部分的中小型企业,每个月平均出口单量20次左右,每年的收入大概是120万美金。从这些数据可以看出,他们的出口次数是非常多的,但单价较低,所以每一家订单数量不是很多。量不多,可能时效性要求很高,所以对快递方面也有很高的要求。
这些中小型企业出口的地方不是传统的以欧美国家为主,他们很愿意去开拓新的市场,调查显示,印度、德国和美国是现在中国大陆中小型企业出口最多的目的地。其中,印度占比24%,是最大的出口地。“举个例子,雅培中小型企业的发展也要寻求新的市场,相对传统市场,他们可能认为新的市场提供的机会比较多。”
中小型企业出口产品的种类也是非常多的,包括汽车轮胎、零配件、仪器、电子产品等。陈嘉良表示,中小型企业出口到刚开发的市场,他的产品种类跟成熟的市场是不一样的。比方说,中小型企业出口到德国是比较高科技的产品,出口到新市场的种类可能就比较多,纺织品也会有。
虽然中国大陆的中小型企业很清楚如果要发展一定要走出国门,但是在走出国门的过程中,要面对很多的挑战。“当中一个最大的挑战就是物流,可能货物运到买家那里,买家要是出了问题,营销方面就会令他们担忧,怎样运用信用证L/C的保证呢,这对他们来讲是相当困难的。当然,汇率的风险也是一个因素,如果他们的产品是运到大的发展中国家,以当地货币结算的话,汇率的改变将会有很大影响。在过去几个月,一些发展中国家汇率的波动是非常厉害的。当中也有一些出口的成本,如果他们不了解一些出口的汇率,比如货物进入到当地市场有没有额外的费用,在送检方面有没有花更多的时间,这些都将给他们的出口发展带来阻碍。”陈嘉良说道。
联邦快递致力提供解决方案