法医学教学建议篇1

2公安院校法医学的教学方法有待商榷

受经济、体制、观念等因素的制约，当前公安院校的法医学教学主要沿袭了多年来的传统教学模式，以课堂理论讲授为主，教学方法单一，注重学生对法医学科理论知识的掌握，教学和学习效果评价主要依据学生的理论考试成绩，学生公安实战技能训练环节薄弱，这种重理论轻实践的教学方式，导致学生综合分析和解决问题的能力弱化，造成学生走上工作岗位后所学法医学知识用不上，真正需要掌握的实战技能又不会，难以达到现阶段公安院校法医学教学的培养目标和公安实际部门的能力要求。与公安高等教育的初衷相距甚远。如何解决这个问题，值得大家商榷。

3拓展公安院校法医学教学的几点建议

拓展公安院校法医学教学是指采用多种教学方法，立足公安实践，综合法医学及其他公安学分支学科知识的一种教学策略。教学内容在横向上超出了法医学的范围，涉猎了公安学其他学科；在纵向上又加深了法医学教学内容的深度。总体上说，是要把法医学主体理论讲授和案例综合其他公安学分支学科知识融为一体进行教学，带有综合性教学的特点。目的是通过拓展教学内容的广度和深度，防止法医学与其他公安学分支学科之间知识的相互脱节，达到法医学知识与公安各相关学科知识能够融会贯通，并实现有机结合。从而，培养学生综合分析和解决问题的能力。在此，通过我们的教学实践，对拓展公安院校法医学教学提出几点建议。

3.1进一步完善公安院校法医学课程内容体系，增加公安实战应用模块

长期以来，我国公安院校法医学课程教学内容体系基本沿用了医学院校法医学教学知识框架，未能形成自己特有的体系。课程较系统地对法医学的基本理论、基本鉴定技术进行介绍，但课程内容未将法医学与公安实践相结合，一些在公安实践中涉及的法医学问题几乎是空白。如处理人身伤亡有关的案件牵涉法医鉴定时，其程序和注意事项，DNA 分析技术的案件应用，同时，随着我国法制建设不断完善，对公安工作的合法、规范、科学等方面的要求不断提高。这些新情况的出现，向公安院校的法医学教学内容都提出了新问题。另外，学生在公安实战中碰到相关法医学问题往往感到无从下手，明显缺乏公安实战应用能力。例如，涉及法医工作的现场勘查，民警在工作中出现调查询问、物证搜集等无重点、不规范、不科学的情况时有发生，究其原因，在于学生未受过相关技能的专门训练。另外，鉴定技术标准化的不断完善，对法医工作相关的操作程序和办案环节的要求越来越高，而传统的法医学课程几乎没有在这方面进行专题阐述。因此，必须在课程内容结构中增加这部分内容，使学生能够熟练掌握相关知识和技能。另外，在传统法医学基础上，要将课程内容与公安实践紧密结合，增加公安实战应用模块。在传统知识体系的基础上，增加法医现场勘查、现场血迹分析、现场重建等公安实战应用模块。同时，在教学内容中要加强法医学鉴定内容合法性、规范性、科学性的要求。

3.2教学中增设模拟案例分析课，加强同其他公安学科的知识整合

目前的法医学教学手段主要是课堂理论教学为主，手段相对单一。实验项目一般多为尸体解剖的观摩、ABO血型的检验、尸体检验等，主要集中在法医检验鉴定方法上。但是，非法医专业的公安院校学生往往在工作中不会直接从事法医检验鉴定工作，对他们来说，更重要的是具备处理法医检验鉴定相关工作的能力。要培养学生的公安实战能力，必须重视针对性强的实训实践教学。比如，可以通过介绍一个案件的案情、现场情况、尸检所见及有关辅助检验结果，让学生对案件的性质进行判断，自杀、他杀抑或是意外？依据是什么？通过以案例分析为基础的教学，不但能使学生充分认识到法医学知识在案件侦办中的重要作用，而且也启发学生独立自主地去思考、探索，挖掘他们的学习潜能，培养他们发现问题、分析问题、解决问题的能力。另外，以实际案例为蓝图，利用现场勘查实验室的现有条件就可以模拟出各种案件性质的命案，如自缢、他杀伪装自缢、特殊体位的缢死等。也可以通过模拟出各种凶杀案中各种血迹的形态，依据对血迹形态及尸体所在位置的分析，来重建受害人的受害过程及犯罪嫌疑人的作案过程。这样，不但能验证法医学的理论知识，而且，也是最重要的，是能将其公安他学科的知识在模拟实训中得到整合，无形中提高了学生的综合素质和处理案件的能力。因此，公安院校法医学教学中应该增设模拟案例分析课，增设法医现场勘查，模拟现场生物性物证的发现、提取、保存和送检，死亡案件及伤害事件处置等实训实践项目，实训方式可以以模拟案件的案例分析在现场勘查实训实验室进行教学的方式进行。实践证明，模拟案例分析法为理论联系实际的又一种较好的教学方法，应该纳入公安院校法医学教学实训项目中。

法医学教学建议篇2

随后，司富春教授便围绕他的这些提案，着重谈及了我国中医药事业发展领域等的相关问题……

加大财政投入，

全面推进中医药发展

在采访中，司富春教授首先谈及的，还是他为之探索了大半生的中医药发展问题。他指着电脑显示屏上的一份建议国家尽快将中医药发展纳入国家战略的提案对记者说：“中医药是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，而推动中医药发展纳入国家战略，也必将能在新时期全面加快中医药事业发展。”

他认为，在将推动中医药发展纳入国家战略的落实层面上，我们要进一步加强中医药事业发展政策完善和执行，积极创造中医药发展的良好条件。国家要尽快启动编制实施国家中医药中长期发展规划，推动中医药全面参与经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设。各省市要建立中医药工作协调小组，加强对中医药工作的宏观指导、政策制定、部门协调和组织推动，科学编制实施各省市中医药事业发展规划，及时研究解决中医药事业发展中的问题，积极创造中医药发展的良好条件。落实政府对公立中医医院发挥中医药特色优势的补助政策，完善公立中医医院补偿机制，并尽快将中医辨证诊治费、中医诊疗技术、中药饮片和中药制剂纳入医保支付范围，适当提高报销比例。另外还要把中医药机构纳入城市和农村卫生服务体系项目建设，加快推进基层医疗卫生机构为患者提供中医药适宜技术与服务；同时还要优化中医药基本医疗保险政策，扩大中医药报销范围，在现有基本医疗服务项目和药品目录基础上，将符合条件的、经有关部门批准的中医特色诊疗项目、中药品种、中药配方颗粒和院内中药制剂纳入报销范围。

司富春教授继续说，在财政支持方面，国家还应该加大财政投入，支持公立中医医院的基本建设和设备购置、重点学科发展，对公立中医医院承担的包括治未病、中医体质辨识与调养指导在内的公共卫生服务等任务给予专项补助。各省市财政要设立中医药专项资金，并根据经济发展和财政收入情况，逐渐加大投入力度，用于中医重点学科和专科建设，人才引进培养、科技研究推广和基础卫生机构中医药科室建设等。根据中医药服务特点，逐步提高中医服务诊疗技术价格，鼓励发挥中医药服务的特色优势。制定优惠政策，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资支持中医药事业。

“加强中医药特色优势建设也是不容忽视的。”司富春委员继续说，“在这方面，我们应该继续加强中医药部级重点学科和特色专科建设，增加中医药重点学科和专科建设专项基金投入，加强基层医疗机构中医特色专科建设，着力提升学术水平和服务能力；充分发挥中医特色优势，积极开展中医预防保健服务，发挥中医药特色优势，加快发展中医预防保健服务体系建设；积极应用中医药方法和技术防治突发疾病、重大疾病和多发传染病，大力支持县级以上医院建立‘治未病’中心；鼓励社会力量投资兴办中医药预防保健机构，开展药浴、药膳、保健按摩等传统养生保健服务项目。同时还要加快建立中医药协同创新机制，建立产学研技术创新联盟以及区域特色产业创新集群，推动高等院校、科研院所、医疗机构、企业及金融机构之间深度合作，充分利用现代科学技术、方法和手段，不断促进中医药的理论创新和实践发展，提高防病治病能力……”

司富春教授认为，在做好上述工作的同时，我们还要进一步加强中医药人才队伍建设，提高中医药科技创新能力，深化国际交流合作，下大力气推动中医药海外发展，优先发展面向海外的服务。通过传播中医药健康文化，提高国际社会对中医药的认知和认同。通过打造国际知名品牌、促进产业集群，着力培育竞争优势；通过发展养生医疗旅游等多元服务，着力吸引境外消费。通过高层推动和贸易谈判，把握中医药的主导权、话语权和标准制定权，着力为中医药海外发展创造政策和法律环境。此外，在我国对外援助、政府合作项目中增加中医药项目，也是以往被忽视，但却十分必要的一个环节。

为中医院校“正名”，

促进中医药高等教育快速发展

在中医药教育领域工作多年的司富春委员，自然对这一领域的问题更为关注。在采访中他对记者说，“我已经连续两三年向全国‘两会’提交‘国家应优先考虑中医院校更名大学，促进中医药高等教育快速发展’的提案了，今年我又针对提案，经过深入的调研，充实完善后，带到了‘两会’上。”

对此话题，司富春教授阐述说：“校名作为一所大学长久的文化符号和重要标志，往往承载着厚重的地域特色、文化特色和教育梦想。据教育部统计数据显示，近8年来，全国共有320多所高等院校获得教育部批准而更名，其中从‘学院’改为‘大学’的有100多所。目前，全国中医院校已经更名为中医药大学的有17所，还有河南中医学院、陕西中医学院、云南中医学院、贵阳中医学院、甘肃中医学院、山西中医学院6所中医院校尚未更名。”

司富春委员认为，为更好地发挥中医药优势，培养中医药人才，促进中医药事业发展，中医院校更名大学十分必要，这对促进我国中医药高等教育快速发展具有重要的意义。

关于这一建议的必要性，司富春教授阐述说，首先，这是落实党和国家扶持中医药事业发展政策，促进中医药事业持续发展的需要；其次是推动中医药产业发展和构建现代医疗保障体系的需要；另外还是完善我国中医药高等教育布局，促进中医药教育快速发展的需要；同时更是充分发挥中医药资源优势，扩大中医药国际影响，促进高校自身发展的客观需要。

司富春进一步阐释说：“我国中医药院校大多于1960年前建校，建校时间早，历史文化底蕴厚重。将具有50余年本科教育、30余年硕士研究生教育历史的河南等中医学院更名为中医药大学，是全面贯彻落实国务院出台的《若干意见》精神，促进中医药高等教育发展，吸纳优秀学生，培养高水平中医药人才，推动我国医药卫生事业快速发展工作的具体体现。”

在呼吁为中医院校“正名”的同时，司富春教授还认为，当前我们不可忽视的是，中医院校更名“大学”也存在着相应的问题：由于受更名大学指标的限制和中医专业特点和自身理论的限制，使中医门类这样专科性较强的高等院校，在同样的升格大学标准的条件下，很多方面不能与其他高等院校相比。比如在科研经费的争取、国际学术影响、部级奖励方面，中医院校与其他高校相比，都无优势可言，而这些指标又都是现行升格大学的硬性指标，导致与其他院校同台竞技时，中医院校在升格大学方面稍逊一筹。而中医院校不能升格大学，就意味着政府投入不如其他高校，社会认可度不高，这些因素必将影响中医药高等教育的发展，使我国中医事业，及至关系人民健康的医疗事业都会受到影响。

鉴于以上因素，司富春教授建议：“首先，建议教育部适当增加高校更名大学的指标。建议在审批大学更名时，按照大学更名的准入机制，对符合标准的高校不限制审批名额，应在当年给予审批；对不符合标准的，则不予批准。其次，鉴于中医院校的特殊性及中医药专业的特殊性，建议国家制定符合中医药高等院校的大学标准，应有别于其他理工、文管等性质的院校，在大学更名上给予政策上的倾斜，优先考虑符合条件的中医药院校，促使我国传统中医学更好地传承和发展。”

在提出上述建议的同时，司富春教授还认为，在新时期，国家要多渠道加强对医学高等教育投入。因为医学教育承担着为维护人类健康培养医药卫生人才的重要使命，其根本任务是要以医疗卫生领域的人才需求为导向，培养和造就一支为社会主义现代化建设服务的，具有人类健康职业素质、临床实践能力和创新精神的医学精英人才队伍，为经济社会的和谐发展提供强有力的保障，促进我国医疗卫生事业发展和社会全面进步。而且，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出：要建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制，加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设，加大医学教育投入，提高医学教育质量。所以，加大对医学高等教育的投入，不仅能够保证医学教育事业更加持续稳定发展，而且能够促进医学领域的研究向着前沿化、高端化、国际化发展，更好地为人类健康事业做出应有的贡献。

依法打击“医闹”，

六项建议遏制医患矛盾“血色”升级

在今年的全国“两会”上，如何缓和日益严峻的医患关系、打击愈演愈烈的暴力伤医、杀医、辱医问题，成了政协医卫界及其他界别的委员们热议的话题。

谈及这个话题，司富春教授痛心地说：“撇开以前发生的温岭杀医等恶劣事件不说，就在‘两会’召开期间，还发生了广东潮州医生被死者家属押走游行事件、北京大学第六医院医生被患者持锤子击伤事件，这更显示出加大打击‘医闹’伤医执法力度的紧迫性。我注意到，在网络上，针对不断出现的暴力伤医杀医事件，很多网民也发出‘再杀医生，国之大耻’的感叹。这说明医患矛盾‘血色’升级，‘医闹’暴力伤医事件，已经成为当前医疗行业的突出问题和社会的焦点问题。”

对此问题，司富春教授在他的专门提案中提出了六项建议。一是建议国家尽快制定治理“医闹”伤医的相关法律、法规。尽管国家卫生部、公安部于2012年联合了《关于维护医疗机构秩序的通告》，要求公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。《中华人民共和国执业医师法》第四十条也规定：“阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医师或者侵犯医师人身自由、干扰医师正常工作、生活的，依照治安管理处罚条例的规定处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。”但是没有明确硬性的法律法规依据，减弱了对“医闹”暴力伤医的执法力度。二是将打击“医闹”暴力伤医案件列为公安、司法等部门的专项执法工作。把惩治“医闹”纳入到治安管理处罚法中，公安部门对扰乱医院正常工作秩序、影响恶劣的“医闹”行为给予及时制止，大力打击并严厉惩治职业“医闹”，保证医院医疗工作的正常进行和医务人员的人格尊严。三是加强媒体正面的宣传和舆论监督作用。对于媒体揭露医疗卫生工作中存在的问题，医院要坚持不护短、不遮丑，积极主动地采取改进措施。医方要在平等、信任和尊重的基础上加强与媒体的交流，第一时间公布真相，让媒体客观、公正、真实地反映事件。此外，由于医学的极端复杂性和医疗活动的高技术、高风险性，即使技术再高明的医生尚不能完全掌握对付各类疾病的办法，即便对于很多常见病，在治疗中也会有意外发生的可能。因此对于患者，媒体要正确引导大众对医疗行业高技术性和高风险性的认识，体谅医务工作者的劳累和难处。四是医院对正常的医疗纠纷要及时依法处理，提倡全民利用正当渠道解决医疗纠纷，按法律程序依法维权。五是医疗卫生机构要加强自身建设，提高医务人员业务素质和服务质量，防范医疗事故发生，构建和谐医患关系。

法医学教学建议篇3

二、审议新的科研与教学管理委员会工作职责。

三、审议各科室调整后的科研与教学负责人名单。

四、2021年第一季度医院的教学工作总结。

1、紧密结合临床实际，开展科教创新

积极鼓励专业技术人员结合临床搞好科研工作，为临床一线科研人员创造了宽松的科研环境，

2、加强重点学科建设，促进人才培养

对市重点专科，在设备购置，人才外出进修学习、学术活动、科研课题经费上给予大力支持。并不断鼓励各科室积极申报重点专科建设。

3、加强教学带教水平，任务教学相促进

2021年第一季度我院在院实习生51人，其中医疗33人，药剂2人，检验7人，影像4人，护理11人，轮转医师9人。在医院领导的重视和支持下，在全体各级带教和管理人员的共同努力下，在有关部门的积极配合下，顺利完成各项带教工作。

4、积极参加学术会议

2021年第一季度我院共有45余人次参加部级、省市级学术会议，并有多人在会议上交流学术经验。

5、认真开展三基、业务培训

科教科、医务科组织了10余场1000人次的知识培训，不断夯实基本功，提高中青年医师业务素质。

6、存在不足：

（1）学科特色不突出。人才梯队建设仍需加快。

（2）学生方面存在的问题。工作缺乏主动性；安全意识、法律意识薄弱；语言表达能力及与患者的沟通能力欠佳，实习学生缺乏社会经验和与患者沟通交流的技巧，加上对专科知识掌握不全面，不能简单通俗地向患者做相关知识宣教和健康指导。

（3）带教老师存在的问题

带教时间与精力不足；教学方式欠妥，一部分教师只注重操作的能力而忽略了理论，使学生只知道做而不知道思考，很多知识知其然不知其所以然;一部分教师担心学生会出错或觉得动作慢，凡事亲力亲为，使得学生动手机会减少，独立操作能力得不到更好的发挥。语言表达能力及沟通方式不妥，有的教师只顾着讲，而学生是否听进去或听明白并不清楚；有的教师在进行临床教学时，由于说话的语气及态度的分寸把持不好有可能打击学生的积极性，甚至是自尊。在患者面前尤为突出，这样会形成对教师的反感、憎恨或对抗。

五、审议下一步科教工作中的重点。

1、进一步加强住院医师规范化培训：各科主任应认真做好住院医师规范化培训的管理工作，科内组织至少每月1次业务学习、疑难病例讨论、安全医疗教育，并有记录，开展针对性的相关业务早会提问，开展术前讨论制度，认真规范三级查房制度，组织本科急救演练，提高急诊抢救水平；每一科轮转结束，由科主任组织考评小组人员对住院医师的医德医风、临床技能、学习能力做出综合评价，记入轮转手册。

2、坚持认真开展全院性的业务学习活动,不断提高职工的业务素质,每月组织1一2次全院性业务学习，全年至少组织10次以上全院大讲课，请上级医院专家来院讲课及学术交流，科室要认真组织每月1一2次的业务学习或基本操作训练。

法医学教学建议篇4

【关键词】 民国 福建 中医药 贡献

民国时期，中医倍受歧视。国民党政府多次通告全国，限制“旧医”，不许其进入公立 医院 ，不许列入 教育 计划，致使中医事业每况愈下。在这危难之际，中医药界人士为保存、发展中医作出了艰苦的努力。福建中医药界同仁也和全国同道一起，为扶持和推动中医药事业发展作出了应尽的贡献。

反对“废止中医药案”

1914年，袁世凯提出“废止中医，不用中药”的主张；汪精卫则极力提倡“不但国医一律不许执业，全国中药店应限令歇业”。1929年，南京国民政府中央卫生委员会通过余云岫提出的“废止旧医（中医）以扫除医事卫生之障碍案”，以及旨在消灭中医的“六项措施”，激起海内外中医药界和 社会 人士的极大愤怒和强烈反对。同年3月17日，全国15省市132个中医药团体262名代表，在上海召开会议，成立“全国中医药团体总联合会”，福州市台江地区名中医林趋愚出席了这次会议。Www.11665.Com会议结束后组织请愿团到南京向国民党政府请愿，要求保存国医。福州中医公会推派刘通、蔡人奇、陈天尺等代表赴南京参加请愿，建瓯县也派方修甫（在上海 学习 ）和刘春波（在上海行医）为代表，与全国各地中医药团体代表齐赴南京请愿。与此同时，各地广大人民纷纷通电抗议，福建省福州中医公会同仁高润生和郑孝铭等、东山县中医界、仙游名医温敬修、南平浦城县名医徐泰昌等均及时通电响应抗议。在全国中医药界的坚强抗争和各界人士社会舆论的声援下，国民政府被迫停止执行并撤销原决案。

1930年，“全国中医药团体总联合会”建议政府设立“中央国医馆”，然而，行政院和卫生部却借口国医馆章程需要审核，拖延不予办理。1930年5月，焦易堂、谭延等7名国民党中央委员向国民党中央 政治 会议提出了成立国医馆的建议，国民党中央政治会议终于在1930年5月17日批准了设立国医馆的建议［1］。同年10月19日下午3时，中央国医馆发起人在南京八府塘“女子法政讲习所”召开发起人会，到会17人公推焦易堂为临时主席。这一提议获得国民党中常会审议通过，并送国民政府行政院审核［2］。1931年国民党政府同意在南京设立中央国医馆，各省市设分馆，海外也设有分馆，县设支馆，作为整理中医学术的领导机构。1931年3月17日，中医药界人士于南京召开中央国医馆成立大会，焦易堂任馆长，副馆长为陈郁、施今墨二位先生。会议决定每年的3月17日为国医节，一则纪念1930年3月17日全国中医药界一致奋起联合侮御的既往精神；二则纪念1931年3月17日中央国医馆的成立［3］。福建于1935年5月10日在福州成立了中央国医馆福建分馆，刘通、蔡人奇、陈天尺任正副馆长。部分县市也先后成立分馆。

中央国医馆及各分馆只能 研究 学术，而没有行政权。但是中医药界通过中央国医馆及各分馆团结在一起，整理中医学术，改良中药制作；兴办中医学校，编写教材，并力争中医学校加入教育系统；创办中医杂志，宣传中医药，指导民众健康常识；呈请国民政府，从速颁布国医条例。

在众人的努力下，南京立法院于1933年12月15日第43次会议通过《国医条例》十条，规定了可发予证书以执行中医业务的条件，1936年1月22日《国医条例》公布，中医药界同人从此取得了合法的地位。国医条例中还规定，中医学校毕业并取得证书者，经审查合格，可执行中医业务，这一条款实际上是认可了中医教育的合法性。然而，国民党当权者反对中医的顽固态度并没有发生改变，《国医条例》中所认可的中医教育的合法地位也仍未被国民党政府教育部所承认。直至1938年，偏安于重庆的国民党政府教育部在中医界人士的督促和直接参与之下，颁布了“中医学校通则”。至此，中医界为将中医学校纳入教育体系而进行的旷日持久的斗争，总算是有了一个结果［1］。创办中医学校

民国时期，全国各地中医界人士为了救亡图存，培养后继人才，先后创办了许多中医学校。福建省中医界也不例外，相继创办了一批中医学校，其中较知名的有福州中医学社、私立福州中医专门学校、厦门国医专门学校、仙游县国医专门学校等。

1.福州中医学社

1929年，王德藩召集名中医董幼谦、黄云鹏、王叔明、陈芑洲等，创办“私立福建中医讲习所”。为了筹集办学经费，王德藩不惜变卖华林坊自己的老屋。后讲习所呈请福建省教育厅备案，于1931年2月立案，并奉教育厅令改名为“福州中医学社”。校址最初在北门夹道坊，后搬迁至南后街闽侯中医师公会内，1937年抗战爆发后，学校又迁至闽侯县厚美乡。

福州中医学社以“昌明国医学术，融会新知，造成医学高尚人才”为宗旨，招收中学毕业或具有同等学历者，报名者需经过笔试和口试且 考试 合格后才能进入学校学习，学期初为3年，后延至4年，1940年起遵照教育部新颁布中医专 科学 校暂行课目表规定，将修业期限延长至5年。无论学习期限长短，都安排有1年的实习时间，将学生分派至福州中医学社附设之诊疗所实习，并派教员分别负责指导。学习科目既包括“《内经》、《难经》、《伤寒》、《金匮》、针灸”等中医经典 理论 ，也包括“解剖学、生 理学 、病理学、组织学、胚胎学、药理学”等新传入 中国 的西医知识，还有“国文、外国文、物理、化学”等基础学科，而内科、外科、妇科、儿科、眼科、喉科等则中西兼修。学习共分三个时期，第一时期为理论期，“讲习历代医学，采灌输法”；第二时期为研究期，“研究诊断方略，采解释法”；第三时期为实习期，“实习 治疗 与手术，采指导法”。

学校教师白天诊病、讲课，晚上编审教纲、教材，备尝艰辛。王德藩担任班主任并教授内科、《伤寒》等，王叔明担任教导主任并教授外国文、疫症，董幼谦担任总务主任并教授热病学、医经，黄云鹏教授病理学、诊断学，陈芑洲教授针灸、 体育 ，萧治安、陈天尺、梁肖程、郑海楼、黄萍湖等福州名中医均为学校教员，早期毕业的学生，如徐幼鸣、叶崇琳、林应芝、葛滋珊等也留校任教。

从1929年8月至1947年7月，福州中医学社共办学十届，培养中医后起之秀共249人。建国后省市各医院和闽侯、福清、连江、罗源、永泰、莆田等县市的许多名老中医，如陈桐雨、陈明藩、林伯锐、陈树榕等，均毕业于福州中医学社，他们在中医临床、教学、科研的工作岗位上均发挥了重要作用［4］。

2.私立福州中医专门学校

1931年，高润生、萧乾中、林笔邻等在福州南台大庙山创建“私立福州中医专门学校”。聘请蔡人奇担任校长，还聘林心斋、郑迈庵、姚亦珊等为教师。该校在中央国医馆立案，并在福建省政府、福建省民政厅及福建省国医分馆备案［5］。学校建筑校舍以及购置仪器等费用均由学校董事解囊相助。蔡人奇办校重视经典理论学习，聘请名师讲授《内经》、《难经》、《伤寒论》、温病、本草等，又有所革新；衷中参西，开设生理、解剖课程；注重直观教学，购置解剖学教具，中药课无论是常见药材还是贵重药材，均由授课老师带来实物详为讲解；主张医理文理相通，因中医古籍深奥，古文一门至关重要，蔡人奇聘请前清一举人讲授古文；重视临床实习，在第三至第五学年安排学生在各名医诊所实习，学生毕业前还要在“福州述善社”附设诊所诊病。蔡人奇自己讲授妇科学，编著《妇科讲义》作为教材，结合自己的临床心得，条分缕析［4］。学校管教学生甚严，每学期学生成绩表及在校学生名册，按期呈报中央国医馆，并存案备查。该校学制5年，前后共办3届，毕业者100多人，多为福州医林骨干。1936年，福州中医专校医学研究社还创办了《医铎》杂志，号召中医学者钻研祖国医学，发扬祖国医学精萃，培养中医人才［6］。

3.厦门国医专门学校

1929年，吴瑞甫邀请厦门热心公益事业的知名人士，如洪鸿儒、陈培锟等，创办厦门中医传习所。1932年，吴瑞甫报请中央国医馆备案，创立厦门国医专门学校，自任校长，先办业余 研究 班，后又扩充为全日制本科班，大力培养中医后继人才［7］。

厦门国医专门学校以“研究我国医学，融会新旧学术，养成医药专门人才”为宗旨，招收中学毕业及有同等程度者和曾经行医3年以上者， 学习 期限为5年，预科1年，本科4年。学习科目也是中西兼学，包括：药物、方剂、医史、病理、诊断、伤寒、温病、杂病、传染病、儿科、妇科、眼科、喉科、耳科、外科、伤科、花柳、针灸、生理解剖、卫生、西医诊断、西学药物［8］。吴瑞甫呕心沥血，备历艰辛，亲自筹集经费，延聘师资，主持教务，并自编讲义《伤寒纲要》、《四时感症》、《中医生 理学 》、《中医病理学》、《传染杂病学》等16种。当时医校学员数百，遍及省内外各地，还有 台湾 学生亦远道前来求学。从厦门中医传习所至厦门国医专门学校，先后毕业600余名学生，桃李遍及国内外。1938年5月，日军侵占厦门，该校被迫停办。

4.仙游县国医专门学校

1933年，温敬修邀请热心医学 教育 人士胡友梅、洪春魁、吴兆相、江谐、郑少斋诸位名医，共同创办仙游县国医专门学校，兼设仙游国 医院 为学生临床实习基地，并可方便病人就诊。温敬修捐银圆500元，并亲赴海外向华侨募得近二万银圆，集资办起国医专校与国医院，他被推任为国医专门学校校长，兼国医院院长。医校于1933年春季招生上课，第一期录取39名。国医院也于同一时期开始对外医治病人，由医校教师兼任医院诊疗，并指导学生临床实习工作，又聘请刘明庭、郭嘉华等专门负责医院的诊疗工作。

温敬修教授针灸、按摩等科目，所编《药用植物学》于1933年8月印行，后经上海名医秦伯未审阅，更名为《最新实验药物学》，由上海中医书局出版。还有《针灸学》、《按摩学》、《食物疗法》等讲义，未曾出版。学校还聘请胡友梅担任教务长，并教授内科、妇科。胡友梅编写的《内 科学 》讲义，经修订后由上海世界书局更名《中西对照医药学》，在抗战期间及抗战胜利后多次出版，畅销国内及东南亚。该书以科学 方法 讲通中西医学 理论 ， 内容 丰富，系统明晰，受到医药学者好评［9］。当时莆田名医施启谟、江谐、郑少斋、林伯渠、郭嘉华等均为学校教师，自编讲义，悉心教学。解放后，仙游中医界的支柱，如张宗本、施天河、蔡增范、岳金瑛等，都是该校培养出来的。

5.其他中医学校

1934年，张琴、魏显荣于莆田涵江紫璜山创办“莆田国医专门学校”。学校附设“涵江国医医院一所”，作为学生实习的基地。1937年抗战爆发，学校处境日益艰难，全校教师齐心协力，克服困难，至1940年夏，第二届学生毕业，学校才不得不停办。第一、二届共有毕业生81人［10］。

1935年，建瓯县医士公会创立“建瓯国医传习所”，由该县名中医黄焕琮担任所长，教师亦均为热衷教育事业的建瓯县名医。其中：《内经》由黄焕琮教授，中药学由陈颖谷教授，诊断学由翁翰珍教授，《伤寒论》由徐伯葆教授，内科学由佘耀宗教授，外科学由杨金镜教授，儿科学由金仞溪教授，妇科学由丁美教授，医学史由程才教授，解剖学由方修甫教授。建国后建瓯县医院、乡医疗站、学校卫生所等均有该校的毕业生。

1935年底，在徐泰昌主持下，浦城国医支馆也曾办过一届国医训练班，学员20人，后因经费不足停办。

另外，规模较小的还有1930年2月龙海陈运才设立的“中医经典学习班”，莆田涵江林韬安开办的“神州国医学社”，1943年姚亦珊创办的“福州国医专修学校” 等［10］。

【 参考 文献 】

1 吴中云，谢 扬.焦易堂与中央国医馆［j］.文史精华，2000，(119)：32～38.

2 医药评论编辑部.中医馆开发起人会［j］.医药评论，1930，(45)：30.

3 程迪仁.三一七商一切［j］.神州国医学报，1935，3(7)：2～5.

4 孙坦村，肖诏玮.福州近代中医流派经验荟萃［m］.福州：福建科学技术出版社，1994：19～20，262～263.

5 福州中医专校医学研究社.私立福州中医专门学校谨启［j］.医铎，1936，1(3)：封面.

6 仓山区地方志编纂委员会.福州市仓山区志［m］.福州：福建教育出版社，1994：469.

7 厦门市地方志编纂委员会.厦门市志［m］.北京：方志出版社，2004：3814.

法医学教学建议篇5

二、评议对象

按照国务院纠风办的要求，*年民主评议政风行风重点评议对象是学校和医院。

按照国务院纠风办重点评议和全面评议相结合的要求，在全省范围内继续对行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业开展政风行风测评工作。

各市（区）在重点抓好学校和医院评议的同时，可结合当地实际，针对本地区政风行风问题比较突出的部门和行业，选择增加新的部门和行业作为重点评议的对象。

三、学校评议工作

（一）学校评议的范围。包括高等院校（含民办院校、大专和中专院校）、中小学校（含民办学校、企事业单位子校和附中、职业中学）。

（二）高等院校评议的主要内容。有无擅自设立国家规定以外的收费项目行为；有无提高或变相提高收费标准行为；有无搞“双轨”收费和降分高收费现象；有无强行向学生提供有偿服务，从中牟取利益的行为；落实《教育收费公示制度》和校务公开情况；学校执行“收支两条线”管理制度情况；学校依法治校和师德师风建设情况；民办学校落实“四独立一分离”政策情况；对群众投诉问题解决和答复情况等。

（三）中小学校评议的主要内容。义务教育阶段公办学校落实“一费制”收费政策情况；有无自立项目收费和超标准收费行为；有无强行收费为学生统一着装、办理保险，以勤工俭学名义向学生摊派钱物现象；有无搞“一校两制”、“校中校”，以改制为名高收费、与招生挂钩向学生乱收费现象；城镇公办高中执行招收择校生“三限”政策的情况；学校执行“收支两条线”管理制度情况；落实《教育收费公示制度》和校务公开情况；学校依法治校和师德师风建设情况；民办学校落实“四独立一分离”政策情况；对群众投诉问题解决和答复情况等。

（四）学校评议的方法。按照“动员部署、自查自纠、走访调查、集中评议、整改总结”五个阶段，采取全省统

一、上下联动，属地管理、分级实施，全面评议、突出重点，自评为主、加强督导的方法进行。具体评议方法按照国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作指导意见》的要求，由各级学校评议工作办公室研究制定。

（五）学校评议的要求。各级纠风办联合各级教育部门成立学校评议工作办公室，在各级政府政风行风评议工作领导小组领导下开展工作。按照“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的原则，学校评议工作在各级学校评议工作办公室的领导下，由各级教育主管部门组织实施。高等院校的评议由省教育厅组织实施，中小学校的评议按照“属地管理”的原则由各级教育部门组织实施。各级教育部门会同各级纠风办按照评议内容，参照*年《**西省民主评议学校行业作风活动安排意见》（**纠办发[*]13号），对所负责的评议学校制定评议实施方案，安排部署评议工作。学校评议工作集中在9-10月份进行，10月底以前完成。各市（区）将学校评议实施方案和学校评议总结报告分别报告省教育厅、省政府纠风办。

四、医院评议工作

（一）医院评议的范围。包括辖区内所有公办医疗机构（包括省直医疗机构和中央驻**单位医疗机构、驻军和武警部队医疗机构）。

（二）医院评议的主要内容。药品价格、医疗收费是否符合国家收费标准并公示；是否存在乱收费问题；是否存在收受红包、回扣、开单提成问题，以及在医药购销中存在不正当交易行为；社会服务承诺是否兑现，违诺处罚是否到位；“住院费用一日清单”是否日清、价准、项目明、患者知；是否存在过度用药、过度检查问题；是否存在承包、出租科室问题；是否存在虚假医疗广告宣传误导患者的问题；是否按规定参加药品集中招标采购，以及按规定使用中标药品；能否坚持做到为患者提供人性化服务，便民利民措施如何；对患者的投诉是否认真受理，并能及时处理、反馈等。

（三）医院评议的方法。按照“动员部署、自查自纠、走访调查、集中评议、整改总结”五个阶段，采取全省统

一、上下联动，属地管理、分级实施，全面评议、突出重点，自评为主、加强督导的方法进行。具体评议方法按照国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作指导意见》的要求，由各级医院评议工作办公室研究制定。

（四）医院评议的要求。各级纠风办联合各级卫生部门成立医院评议工作办公室，在各级政府政风行风评议工作领导小组领导下开展工作。按照“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的原则，医院评议工作在各级医院评议工作办公室的领导下，由各级卫生主管部门组织实施。西安地区的省管医疗机构（包括省直医疗机构和中央驻**单位医疗机构、驻军和武警部队医疗机构）由省卫生厅组织实施，各市范围内的所有二级以上医疗机构由各市卫生部门组织实施，西安地区以外的省管医疗机构参加所在市的评议，二级以下医疗机构包括地段医院和乡镇卫生院由各县（市、区）卫生部门组织实施。各级卫生部门会同各级纠风办按照评议内容，参照*年《**西省民主评议医疗机构行业作风活动安排意见》（**纠办发[*]9号），对所负责评议的医疗机构制定评议实施方案，安排部署评议工作。医院评议工作集中在6-7月份进行，7月底以前完成。各市（区）将医院评议实施方案和医院评议总结报告分别报告省卫生厅、省政府纠风办。

五、政风行风测评工作

按照省政府的要求，省政府纠风办将在全省范围内继续对行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业开展政风行风测评工作。省政府纠风办将在调查研究、征求意见的基础上，对测评工作实施方案进行修改完善，使测评工作更加科学规范。测评工作全省统一安排、统一部署，在8月份集中进行，省政府纠风办将制定下发测评专项安排意见。各市（区）的测评工作按照省上的统一安排进行，不再另外测评。

六、为群众办实事办好事工作

围绕为群众办实事办好事，以“文明诚信、共建和谐”为主题，大力开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，推进文明诚信建设。为进一步增强服务意识，改进工作作风，提高为基层、为普通群众服务的能力，树立奉公守法、廉洁从业、诚实守信的良好形象，国务院纠风办将汇总中央国家机关各部门、各行业为群众办实事办好事的措施，于上半年分期分批向社会公布。按照国务院纠风办的要求，省级各部门、各行业也要立足职责职能，结合工作实际，面对群众需求，对应中央国家机关各部门、各行业的措施，研究制定具体可行的“为群众办实事办好事”方案，详细列出清单。8月份省政府纠风办将汇总各部门、各行业为群众办实事办好事的措施，分期分批向社会公布，接受群众监督。同时于适当时间召开省直机关、部门和行业座谈会，推动部门和行业加强作风建设。

各部门、各行业（包括《**西省政风行风热线》所有上网部门和单位）将本部门、本行业为群众办实事办好事的措施、清单于6月底以前以文件形式报省政府纠风办（）。

各市（区）也要对本级各部门、各行业为群众办实事办好事的措施进行搜集整理，并向社会公布。

七、几点要求

法医学教学建议篇6

规范国家通用语言文字表述

【提案背景】

2013年9月，国务院法制办公室启动了《教育法律一揽子修订草案（征求意见稿）》公开征求意见工作，为修订《教育法》提供了契机。我们认为，《教育法》第十二条规定，“汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字”。在同一条规定中，对于教学语言文字的前后表述不一致。由于“汉语”在蒙古、藏、维吾尔等民族语言中都翻译成“汉族语言”，在民族地区提倡学好汉语就会造成要学习另一个民族语言的曲解，不利于民族团结。

【具体建议】

1.尽快修订《教育法》，以规范国家通用语言文字表述。《宪法》是国家的根本大法，要遵循《宪法》的规定，将国家通用语言和文字统一定为“普通话和规范字”。《教育法》第十二条可修改为，“全国通用的普通话和规范字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学”。在其他相关法律法规修订时也作出统一规范的表述。

2.明确双语教学中“双语”是指“民族语言和普通话”。汉语包括了汉民族的多种方言，而“普通话”是经《通用语言文字法》确定的国家通用语言。因此，以“民族语言和普通话”对我国少数民族双语教学的涵义予以明确，对于我国民族地区以及我国多元文化教育都有着极其重要的作用。

3.在外交、教育和文化等国际交流领域，应坚持推广“中文”。国家官方语言打上民族的标签是危险的，乌克兰官方语言的俄语与乌克兰语之争，导致议会的武斗，也成为乌克兰分裂的原因之一。联合国中文网站至今仍标明中文是其官方语文，百度百科联合国官方语言已被改为汉语。在国际交流应坚持中文推广，避免推广汉语造成误解。可以将中国国家汉语国际推广领导小组办公室（国家汉办）改称为“中文国际推广领导小组办公室”，相应职能表述中，也用“中文”推广而非“汉语”推广。

4.加大推广普通话的力度，精心组织并开展好每年一度的推广普通话宣传周活动。加大利用报纸、电视和新媒体对全国推广普通话宣传周的传播力度，创新宣传形式，推广“普通话”，进一步增强各族人民对中华民族、中华文化和国家认同感。

实施长江流域水资源统一调度管理

【提案背景】

长江流域在我国的经济社会发展进程中，始终处于核心战略地位。近年来，国务院确定了长江经济带建设，溯江而上，又批复了皖江城市带承接产业转移示范区、鄱阳湖生态经济区、武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会”改革试验区、成渝经济区、贵安新区、重庆两江新区等一批经济社会发展规划。而这些发展规划一个共同之处就是对水资源的承载能力考虑不足。

我们认为，从长远来看，要保障长江经济带的健康发展，保证长江流域生态安全，必须对长江淡水资源对区域经济社会发展的支撑能力有清晰的认识，必须以流域综合管理的思路，实现长江水资源的统一调度管理。要实现长江流域水资源的统一调度，第一步就是要实现长江干支流控制性工程的联合调度。在此基础上，才能继续探索水量分配、水权改革等后续问题。

【具体建议】

1.尽快制定长江干支流控制性水利工程联合调度管理办法。在《三峡水库调度和库区水资源及河道管理办法》的基础上，尽快研究制定《长江干支流控制性水利工程联合调度管理办法》。明确干支流控制性水利工程统一调度目标、调度内容、调度条件、实施主体、调度过程的监督管理、参与各方的责权划分等。以现有的防汛抗旱指挥体系为基础，在国家防总的统一领导下，建立健全以流域机构为主体的联合调度决策与管理机制和包括水利、电力、交通、环保等部门在内的跨部门水库群联合调度协调机制。

2.明确管理主体，加快建立协调机制，形成电调服从水调的水资源调度秩序。当前必须建立能够统筹协调电网、取用水户、水力发电工程、航运、跨流域调水的水资源调度会商制度和跨部门、跨行业、跨区域的流域水资源统一调度制度，协调好水电站的生产、生活和生态用水，形成电调服从水调的水资源调度秩序。考虑到长江干支流控制性水利工程的重要性以及其调度影响广泛性，可考虑由水利部或者长江水利委员会牵头，联合国家电网公司、南方电网公司、长江航务管理局，以及长江干流涉及的7省2市人民政府以及发改、工信、交通、水利、环保、电力公司等行业主管部门，建立水资源统一调度的协调机制，以联席会议或者协调领导小组等形式，构建协商议事平台。

3.建立水资源统一调度和监控管理体系。长江上游梯级水电站一般均开发有独立的调度系统，在此基础上，建立信息共享机制，建设长江水资源统一调度系统和水资源监控系统，协调水库蓄泄水关系和次序，对重要控制断面的水量和水质进行实时监测，保障中下游河道内外生活、生产、生态用水要求，发挥水利水电工程的综合效益。

4.大中小并举，全面开展跨省河流的水量分配方案制订工作。水量分配方案制订对于确立河流用水总量控制红线，明晰区域用水权益，规范流域用水秩序，保障流域生产、生活、生态合理用水，实现水资源优化配置，促进流域水资源可持续利用，具有重要意义，也是编制河流水量调度方案的工作基础。建议加快推进河流水量分配方案进度，考虑到中小河流生态敏感、水事矛盾较多，建议集中安排一批中小河流的水量分配方案制订工作。

缩小政策落差推动京津冀协同发展

【提案背景】

中央经济工作会议明确指出，要完善区域政策，重点实施京津冀协同发展等三大战略。调研发现，河北与京津长期存在的政策落差，已成为阻碍三地协同发展的制约因素。以京津冀协同发展要率先突破的重要领域，如产业协同发展、生态环境保护为例：一是科技创新优惠政策落差进一步拉大。二是河北生态涵养区统筹生态保护与经济社会发展面临困难。三是京津保生态过渡带亟需调整定位和土地政策支持。

【具体建议】

1.借鉴京津科技创新优惠政策，支持河北建立国家自主创新协同发展示范区。基于河北在京津冀协同发展过程中，三地科技及产业合作迫切需求，尤其是在当前产业结构转型升级任务非常艰巨，特别需要创新驱动，促进京津冀地区产业合理分工、集约化发展，加快建设京津冀经济圈未来发展的重要支点，为我国经济均衡发展提供新的战略通道，建议在北京、天津都拥有了国家自主创新示范区的背景下，选择河北保定高新区为依托，以环京津的承德高新区、唐山高新区、曹妃甸协同发展示范区、燕郊高新区等为支点，建立国家自主创新协同发展示范区，列入国家自主创新示范区建设序列，更好地衔接京津冀的产业转移和协作，形成协同创新发展势态。

2.借鉴退耕还林、国家大江大湖治理等政策，支持京津保生态过渡带和河北生态涵养地区建设。一是对京津保生态过渡带加强功能定位调整和土地政策支持。首先区域主体功能定位亟需调整，并在建设用地方面采取特殊政策，增加生态用地，相应减少耕地和基本农田保护任务，在重要湖淀周围、河流及交通干线两侧、城镇近郊划定生态红线;对生态建设占用耕地的，不计入地区耕地调减规模，不计入耕地占补平衡政策考核，对农民因生态建设降低收入部分，参照退耕还林的政策给予一定补偿，继续执行已享有的国家种粮补贴等优惠政策。二是将张承地区设立为生态文明和经济社会协调发展特区。在该区域内确立以产业换生态的机制，实行有差别的产业政策，制定鼓励类产业目录，通过项目安排、产业转移、产业扶持等方式，加大绿色项目投放，促进绿色优势产业发展，以经济的绿色发展赢得生态建设的持久发展，争取生态建设与经济社会发展双赢。

3.借鉴国家深入实施西部大开发战略的相关政策，扶持区域内贫困地区发展。环京津贫困带、燕山D太行山和黑龙港流域集中连片特困地区，是区域内发展的塌陷区，及三地发展不平衡的例证，应作为协同发展的重点问题来解决。为此，建议参照国家深入实施西部大开发战略的相关政策，按不低于西部地区投资补助标准，加大对河北贫困地区、蓟县贫困山区等地民生工程、基础设施等领域项目的扶持力度。通过协同发展，真正让强者更强、弱者变强。

完善城市新区义务教育配套学校建设

【提案背景】

随着我国城市化进程加快，户籍制度改革、旧城改造和新区开发持续推进，城市新就学人数显著增加，但部分新区配套中小学建设相对滞后，学位数量不足。以重庆为例，2013年秋季主城区接纳进城务工人员随迁子女就读义务教育学校547所，可提供学位11万余，而实际接纳学生共14万余人，超额近3万人，上学难持续凸显。城市新区义务教育配套学校建设存在以下主要问题：主体责任不明，配套建设滞后;异地迁建学校，投资矛盾突出;建设运行投入增加，财政压力不断加大;税费征收过重，学校移交受阻。

【具体建议】

1.强化属地原则，明确责任主体。进行城市新区义务教育配套学校建设时，除政府未开发建设控规学校用地由当地政府投资建设外，其余控规未建设学校按照土地权属情况，由储备平台或开发商根据各地总体规划控规的学校规模，在控规土地开发建设时按各地“公共服务设施规划标准”投资建设学校后，移交当地政府举办学校，权属归当地政府。

2.设置前提条件，完善建设配套。当储备机构所属土地开发建设时，由国土房管部门在土地招拍挂时设置学校建设条件，由承建开发商投资，按相关标准建成学校后，无偿移交当地政府。若开发商上一楼盘未按规划按期完成学校修建，应限制其再拿地开发。

3.明确资金渠道，确保教育投入。鉴于城市建设配套费中教育配套经费和征地收益的10%费用偏低，且未能全部用于基础教育设施建设，建议明确教育投入的资金渠道，适当调高教育配套费征收额度，并将教育配套经费和征地收益的10%费用存入财政专户，专项用于义务教育经费支出。

4.规范迁建程序，化解资金矛盾。在储备机构所属土地范围内成建制学校因特殊原因迁建至当地政府用地范围内，应按照迁建地千人指标建设学校，其原规模学校征地建设和设施设备投资由迁建单位负责;按照迁建地千人指标规定，建设超规模部分的投资，应由迁建单位在与当地政府协商迁建学校时协商确定。

5.减免相关费用，破除移交障碍。为充分调动社会各界人士投资建校的积极性，建议减免移交学校所产生的相关税费，促使已建学校及时交付政府运营管理。

推动公立医院人事薪酬制度改革

【提案背景】

建立适应行业特点的公立医院人事薪酬制度是中共十八届三中全会确定的深化医疗体制改革的一项重要任务。人事薪酬制度是医疗卫生领域的核心制度安排，具有全局性、战略性的意义，是医疗体制改革的核心环节、关键任务。现行的公立医院人事薪酬制度曾经在保护医务人员积极性、提高公立医院效率方面起到过积极的作用，但现在越来越不适应新形势的要求，存在着一系列问题：一是医务人员整体薪酬水平偏低，薪酬差距不合理;二是政府投入不足，医院趋利性明显，导致医患关系紧张;三是绩效考核制度不够科学，造成分配不公;四是医务人员的自由流动困难，多点执业、自由执业难以实现。

【具体建议】

1.大力推进分级诊疗和转诊制。造成目前大医院看病难、医务人员工作压力大的最主要原因就是未建立分级诊疗制度体系。分级诊疗体系不是强调层级，而是要明确各层级的合理分工。顶层可由国家重点学科、临床重点专科、临床医学研究中心等组成，主要承担医学科研攻关、推动创新能力和高层次人才培养任务;中层由区域医疗中心构成，主要承担区域内急难、重症治疗任务;底座是基层医疗卫生机构，主要功能是防病、治病、养病和健康促进。

建议国家要继续加强基层医疗机构的人才、资金配备，出台合理的药品分级使用制度，大力提高基层医疗卫生机构的诊疗水平，使得人民群众能够放心去社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构看病。同时，要建立严格的转诊制度，到上一级医疗卫生机构看病时必须有基层医疗卫生机构出具的转诊单。

2.调整目前工资中基本工资、津贴、绩效奖金的比例。目前公立医院医生的薪酬呈现基本工资、津贴与绩效奖金倒挂的局面，基本工资加津贴只占薪酬的30%，而绩效奖金占到了70%。现在，应该扭转这种倒挂的现象。建议将公立医院医生的基本工资加津贴的比例增加至60%以上，而将绩效奖金降至40%以下，尽量降低医生收入与绩效挂钩的程度。唯有如此，才能更加体现公立医院的公益性，增强医生队伍的稳定性，使得医生更专注于看病而非自己的工作绩效奖金。

3.弱化编制，推动医生多点执业、自由执业。建议国家出台相应细则，变堵为疏，逐步将医务人员纳入社会保障体系。通过推行全员合同聘用制，建立灵活的用人制度，大力推动医生由“单位人”向“职业人”转变，最终实现医生的自由执业。建议前期可以以省为单位，搭建医务人员人才市场，允许医生在该范围内自由流动（包括公立医院和民营医院），试点后逐步建立起全国性的医务人员人才市场，最终允许医生自由流动、自由执业。

4.大力扶持民营医院发展。民营医院是我国卫生事业的重要组成部分。扶持民营医院发展，可充分利用社会资本缓解政府办医的压力，有效解决看病难、看病贵问题。此外，高度发达的民营医院也为医务人员的自由执业提供广阔的舞台。建议国家尽快出台切实可行的政策，大力推动民营医院的发展。政策主要包括：逐步扩大民营医院纳入医保的范围，依法明确民营医院的性质和地位，对民营医院进行规范和引导等。

加快公安工作法治化进程

【提案背景】

中共十八届四中全会以“依法治国”为主题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是在改革攻坚的历史时期做出的重大决策。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我国的现代化面临着市场化、全球化和信息化的诸多挑战，发挥法治的引领和规范作用是具有基础性和全局性的治国方略，意义深刻而久远。同时，随着我国经济转轨和社会转型，社会结构和执法环境发生了深刻变化，对公安工作提出了新的、更高的要求，也使得公安工作中存在的与社会发展不相适应的问题不断显现。一是警力不足的问题普遍存在。二是警力配置结构不合理。三是警务实战能力不能适应反恐和法治政府背景下执法工作需求。四是警务管理需要加强。

【具体建议】

1.完善法律体系。制定《中华人民共和国公安法》。该法为指导和规范公安工作、统领公安各个领域法律法规的基本法，对于公安工作的管理体制、组织机构、队伍建设、权利与义务、法律责任、保障机制、执法监督等内容做出明确规定。同时，尽快启动修改1995年制定的《人民警察法》，按照法治中国建设的目标方向，依据宪法精神、法治原则、人权保障原则完善警察职责和警务管理内容。

2.理顺管理体制。明确公安机关作为政府重要职能部门和国家行政机关，在依法承担管理社会治安、维护社会稳定、行使国家行政权方面的工作属性与职能，逐步将公安工作纳入政府行政管理体系之中。

3.优化警力配置。重点解决一线执法力量不足、在职警察超时疲劳工作等实际问题。精简机关、充实基层，形成精干高效的小机关、大基层的金字塔型机构。规范协警执法行为，避免执法偏差。创新培养招录体制，明确公安机关与公安高等院校人才互聘、联合培养警察后备人才的机制，明确规定招录警察中公安类院校相关专业毕业生应不低于招录总数的三分之二。保障基层警察权益，畅通反应诉求的渠道。对基层民警在待遇上予以倾斜，激发他们的积极性。

4.规范监督机制。通过落实党风政风廉政建设责任制，加强上级对下级的监督;通过贯彻民主集中制，强化同级监督。此外，要加大各级人大对公安工作的依法审议制度，整合纪委、监察、督察、审计、控申等部门职能，强化对群众举报、投诉的调查处理。

给予民营书业合法的出版资格

【提案背景】

民营书业包括“文化工作室”、“文化公司”和“民营书店”等多种民营实体，业已成为一支没有合法身份，但可与国有出版社相提并论，在抢占出版资源、市场份额上具有明显竞争力的新生出版力量，其每年的“出书”品种、销售码洋、所获利润已远远超过经营一般的国有出版社。很多民营出版公司，推动了市面上80%以上畅销书的出版，更有许多经典书目获得国家图书奖、中国图书奖、“五个一工程”奖、茅盾文学奖、鲁迅文学奖及优秀畅销书奖等奖项。

多年以来，业内也有人呼吁给民营书业开展出版活动以合法身份。但因多种原因，民营书业始终未能如愿。因为体制问题，国有出版社可以通过出租书号、收取管理费等，寄生在民营出版社身上。阻碍中国出版业态健康发展的同时，也让民营书业的发展不堪重负。

【具体建议】

1.允许民营书业实体经申报审批后开展出版活动。可考虑先在北京地区或选择一两个文化发达、出版资源集中的中心城市试行，试行一两年后再向全国推广。经申报审批开展出版业务的民营书业实体，其名称可沿用其原名称（如XX书店、XX工作室、XX公司等），也可改名为“XX出版社”。

法医学教学建议篇7

一、教学方法

（1）科室教学小组根据《原则》指导精神制定教学内容。（2）授课教师根据已定的教学内容，以多媒体方式向学生讲授生殖医学伦理学的国家相关法律、法规及基础理论知识。（3）列举临床涉及伦理问题的典型病例，引导学生借助所学到的理论知识提出解决问题的方法。（4）教师对学生提出的方案进行点评和总结，进一步向学生讲解如何在临床实践中遵守伦理原则，实现最大化保护患者利益。

二、问卷调查方法

采取不记名方式对我科2013-2015级14名生殖医学研究生进行问卷调查，评估教学效果。问卷内容由科室教学小组依据教学目的设计，包括选择题15题，简答题1题。内容主要涉及生殖医学伦理学教学的必要性、教学方法、授课形式及对生殖医学伦理学教学的建议。

三、调查结果及我们的教学心得

1.开展生殖医学伦理学教学的必要性

加强医学生医学伦理学教育，提高其职业素养是目前医学教育的共识。但是作为一门发展迅速的新兴临床三级学科，生殖医学伦理学属于更专业的范畴。我们的调查问卷显示，尽管研究生们大多知道医学伦理学，但是在没有接受生殖医学专业培训时，基本是不了解什么是生殖医学伦理学的。而通过生殖医学伦理学授课，学生们对学习生殖医学伦理学的必要性有了更深入的理解。在回答“通过此课程的学习，您认为在生殖医学教学中有必要增加生殖医学伦理学课程吗”这一问题时，14份问卷均选择了十分有必要。并认为通过我们定期的生殖医学伦理学授课，有助于“在以后的工作中会更注意同患者做好充分沟通工作”（92.86%），“增加自己的责任感”（71.43%），“保护患者的隐私”（71.43%），“有助于学习专业技术知识”（50%）。

“提高人群生殖健康水平，改善出生人口素质”一直是我国的一项基本国策。而生殖医学的特殊性在于临床医师及临床胚胎学家是直接对人类胚胎进行操作，并且这些胚胎将会移植入母体子宫，经历发育、生长、分娩，最终成长为一个正常人。我们的每一个不经意的细微操作，都有可能产生无法挽回的后果，给患者家庭带来终身的伤痛。生殖医学工作者不仅要有精湛的专业技术，更要重视医学伦理学素质的培养。在日常医疗实践中，应严格遵守国家相关法律、法规，切实为不孕症患者服务，促进我国生殖健康的发展。因此，生殖医学高层次的人才在进入临床工作前，接受系统生殖医学伦理学教育是非常有必要的。

2.生殖医学伦理学教学方法与教学效果

临床教学的一大困难在于，为了更好的将宝贵的临床工作经验传授给学生，授课老师主要以临床医师为主，而临床医师的主要工作重心在临床医疗，相比专业的授课老师，在讲课技巧、授课水平上还有一定差距。如何活跃课堂气氛，引起学生兴趣，调动其主动学习的积极性，一直是困扰我们的难题。尤其生殖医学伦理学授课内容涉及较多国家相关法律、法规，也在一定程度上增加了授课困难。为了提高教学效果，在此次教学中，我们通过列举临床涉及伦理问题的典型病例，首先由学生借助所学到的理论知识主动提出解决问题的方法，再由教师对学生提出的方案进行点评和总结。调查结果显示，92.86%学生对目前采用的授课形式满意；71.43%的学生认为老师的授课水平较高；92.86%学生认为生殖医学伦理学课程对其有帮助，其中50%的学生认为帮助很大。提示我们此次教学尝试是比较成功的。即使是空洞的伦理法规，只要教学方法得当，也能获得较好的教学效果。

3.生殖医学伦理学教学建议

为了实现更好的教学效果，在此次问卷调查中我们还请学生回答“您对目前的生殖医学伦理学教学还有哪些建议？”。学生们在肯定我们教学成果的同时，也提出了中肯的建议。对这些建议归类、总结后发现，学生们对教学临床实用性的述求比较强烈。医学生以后主要从事临床一线医疗工作，因此学生们非常希望采取理论与实践相结合的方式，尤其多列举临床真实病例，增加案例分析和小组讨论，以帮助他们如果在以后的工作中遇到类似问题该如何处置。另外，对我们的教学方式，64.29%的人建议采用多媒体教学方式，以增加大家的印象。

总之，生殖医学教学的重要性已逐渐引起大家重视。现在已有学者呼吁，为促进生殖医学的健康发展，应设置专门的生殖医学课程，以更好地培养高水平高素质的生殖医学专业人才。伦理学在医学实践中具有重要有意义。医学的本质和目的是为了维护病人的健康，治疗疾病，医学本身含有一种固有的伦理——为病人谋利益，而且许多伦理问题的产生是医学科技发展的结果。ART在治疗不孕症的同时，也使我们面临代孕、供精、捐卵、胚胎冷冻保存等新的伦理问题。生殖医学伦理学教学随着生殖医学本身的不断发展，也将迎来更大挑战。在今后的教学中，我们应该与时俱进，摸索出一套适用于临床的教学方法，为我国生殖医学人才的培养做出贡献。

参考文献

[1]祝辉，周作民，沙家豪等.生殖医学课程设置及教学效果的探讨[J].南京医科大学学报（社会科学版），2005，5（2）：162-164

[2]李质馨，王柳行，任旷等.生殖医学专业课程体系的构建[J].中国医学创新，2014，11（30）：127-129

[3]陈慧芬，腾晓明，蒋超瑛.浅论生殖医学伦理委员会的功能[J].医学与哲学（人文社会医学版），2008，29（7）：45-46

[4]佟晓露，古丽娜·马木别克.医学伦理学教学方式方法的探索[J].中国医学伦理学，2006，19（4）：47-48

法医学教学建议篇8

医学细胞生物学是一门以细胞生物学和分子生物学为基础，探索研究人体细胞发生、发育、增殖、衰老、死亡以及细胞结构与功能的异常与人类疾病关系的学科［1］。医学细胞生物学是临床医学、检验医学、口腔医学、预防医学等医学专业的一重要基础课，同时也是生理学、病理学、免疫学、组织胚胎学、药理学等医学基础课程以及后续临床课程的基础［2］。学习医学细胞生物学的基本理论知识有助于医学专业学生从分子细胞层面理解人体生命活动规律和疾病发生发展进程，为专业课学习和后续的科研工作奠定坚实的理论基础［3］。医学细胞生物学是一门实验操作性极强的学科，实验教学是这门课程教学工作中的重要实践环节，在培养学生动手能力、实践探索能力和科学创新能力等方面具有重要作用［4-6］。传统的教学理念和教学方法已经不能满足新时代的需要，如何能在有限的时间内，让学生系统掌握医学细胞生物学的基础理论知识，并熟练掌握基本实验操作技术，是新形势下医学细胞生物学教学改革的一项重要内容［7-8］。本文结合郑州大学基础医学院的实际情况，对医学细胞生物学理论课及实验课教学中存在的问题及改革策略进行探讨并提出建议，以提高医学细胞生物学教学质量。

1提高医学细胞生物学理论课教学质量的建议

1．1理论课教学内容的改革

首先，针对不同专业，因材施教。临床医学、检验医学、法医学、临床药学、预防医学等专业均需要开设医学细胞生物学。任课教师应该结合教学大纲并根据教材内容，为不同专业的学生制定相应的教学计划和授课内容，按照学校的课程设置，多方面、多角度、多层次因材施教，提高医学细胞生物学的课堂教学效果。其次，注重基础理论，由浅入深。注重教学内容的基础性，构建并完善由细胞基本结构及其功能、细胞重大生命活动现象及本质等所组成的理论教学体系，加强学生对基本理论知识及基础实验技术的理解。授课教师应该以真核细胞的结构与功能为教学重点，使学生对细胞的主要结构及其功能等有系统、全面的了解和认识。然后，精炼教材内容，突出重点。医学细胞生物学课程的内容较多，但课时有限，所以，任课教师应精炼教材内容，有的放矢授课。该门课程的必修内容是认识人类自身生命活动的基础，也是认识疾病发生、发展的理论基础。授课教师在授课过程中要注意精练授课内容，突出重点章节，同时，课后需要对本节课的内容进行归纳总结。

1．2理论课教学方法的改革

首先，使用启发式教学。授课教师应该在课堂上开展启发式教学，实现教师与学生的课堂互动。启发式教学相比传统单纯由教师讲课的教学方式更具有优势，可以更加有效地激发学生的学习兴趣。启发式教学不但注重知识的传授，更注重能力培养，因此，启发式教学可提高学生的思维能力和创新能力。其次，使用多媒体教学。医学细胞生物学课程中有很多细胞结构图和分子机制图需要制作成动画，以使复杂抽象的内容变得直观有趣，调动学生的学习主动性，增强学生的学习兴趣。同时，任课教师可以充分利用网络资源，搜集医学细胞生物学的视频课件资料并运用到课堂教学中。这样既可以拓展学生的学术视野，又可以提高学生的综合素质。然后，使用案例式教学。案例教学是在事实案例基础上的一种开放式、互动式的新型教学方式。医学专业学生不仅要掌握细胞的结构、功能，还应该熟悉细胞的病理改变与疾病发生发展的关系。但是由于医学细胞生物学课程的理论性强、内容抽象，所以任课教师应该积极探索案例式教学，以激发学生的学习兴趣，提高医学细胞生物学的教学质量。

1．3理论课考试方式的改革建议

首先，优化考试内容。任课教师可以通过以下几点优化理论课程的考试内容:(1)建立和完善理论课程的考试题库，保证理论课程考试的有效性;(2)根据本院开设的临床医学、检验医学、预防医学等专业设置相对应的考试题目;(3)指导学生撰写综述性论文或科研标书，以培养医学专业学生良好的思维能力和创新意识。其次，优化考试形式。任课教师可以通过以下方法优化理论课程的考试方式:(1)构建综合丰富的考试方式。建立平时成绩和期末考试成绩相结合的考试体系;(2)增加创新能力考试的比重。任课教师让学生按照要求写出科研标书并进行打分;(3)增加平时表现考试的比重。平时表现考试主要是在课堂上对学生回答问题的情况予以评分并记录。然后，优化评价方案。任课教师可以通过调整期末闭卷考试及平时表现考试优化评价方案。理论课考试中的期末闭卷考试成绩占理论课总成绩的70%，试题从考试题库中随机抽取。同时理论课考试中也包含学生的平时成绩，这一部分占总成绩的30%，包括学生的出勤情况、课堂上回答问题的情况以及学生完成综述性论文的情况。

2提高医学细胞生物学实验课教学质量的建议

2．1实验课教学内容的改革建议

首先，优化实验教学大纲。由于受到课堂学时及硬件条件等方面的制约，很多院校的医学细胞生物学课程的实验课内容仅仅局限在一些验证性和基础性的实验。任课教师需要调整教学内容，增开一些与理论课程密切相关并且与学科前沿紧密联系的综合设计实验。这样可以激发学生的学习兴趣，更好地发挥学生的积极性和主观能动性。其次，培养学生创新能力。任课教师可以在基础性实验之外开设一些探索性及创新性较强的综合实验，例如细胞融合实验、细胞凋亡实验、细胞免疫组织化学实验和免疫荧光实验等。培养并提高学生的实际操作能力以及分析问题和解决问题的能力，使学生初步具备进行设计性实验的能力，提高学生的科研素质和创新能力。然后，设置开创综合实验。任课教师应当结合理论课内容及相关临床应用，修改完善实验课教学大纲，科学设置实验内容，培养学生的实验操作能力，以增强学生的科研兴趣为重点，在实验课教学中适当增加一些开放性强且创新性强的综合实验，让学生运用已掌握的知识与技术进行更深入的研究设想，培养独立科研工作的能力。

2．2实验课教学方法的改革建议

首先，应用启发式教学。与传统的实验课教学相比，在启发式的实验课教学中，任课教师应该在讲解实验目的和原理后，鼓励学生根据所学的知识设计实验过程，然后分析研究最后得到的实验结果以探索实验原理。采用启发式教学可以培养学生的思维能力，引导学生积极思考，启发学生从不同的角度考虑问题，期提高学生的综合科研素质。其次，使用多媒体教学。在医学细胞生物学的实验课教学中，多媒体技术的应用能够极大地方便课堂教学工作。多媒体教学形象生动、易于理解，可以方便地解决一些不容易讲解或者难以开展的实验。另外对于某些受条件所限而不便亲自操作的实验，学生可以观看教学演示片，全面了解这些前沿实验仪器的结构、性能和用途。然后，开展研究型教学。医学细胞生物学的实验课程与科研工作相结合可以提高学生的学习兴趣和科研热情。任课教师在实验课堂上采用开放式的研究型教学可以激发学生的求知欲，让学生学会分析问题和解决问题。开放式研究型的实验课教学，让学生经历严格的科研训练，为以后申报、参与以及实施各种创新性科研项目奠定基础。

2．3实验课考试方式的改革建议

首先，优化考试内容。为全面、科学地考察学生的实际动手能力以及科研创新能力，改革后的医学细胞生物学实验课的考试内容应该以核学生的实验操作水平为主，以考试学生的理论知识水平为辅。这种改革模式，可以培养学生在实验操作过程中分析问题、解决问题的能力，并拓宽学生对实验操作技术在临床应用中的思考。其次，优化考试形式。建立完善的成绩评定体系是保证实验教学质量的关键。实验课程的考试应是一个全方位、多角度、全时段的综合评测，包括平时课堂考试及综合实验考试，平时课堂考试包括出勤情况、课堂回答问题情况和实验操作情况、实验报告完成情况，综合实验考试包括实验理论考试、实验操作考试、开放性及探索性实验考试等。然后，优化评价方案。实验课的考察应该以考察学生运用实验技术的能力为主，包括以下几点:(1)考察学生的平时成绩，包括出勤情况、实验报告完成情况等，占实验课总成绩的20%;(2)考查学生的理论水平，包括实验基本原理、实验技术手段、实验操作方法等，占实验课总成绩的20%;(3)考察学生的实验操作，占实验课总成绩的60%。综上所述，医学细胞生物学的教学是教师与学生共同学习、教学相长的过程。在这个过程中，首先任课教师需要不断提高自身素质，认真做好科研工作并积极学习本课程最先进的理论知识与最前沿的实验技术。其次，任课教师也需要精心把握课程内容，不断总结教学经验，比较各种教学方法的优劣，并将各种教学方法有机结合、交叉运用。同时，任课教师可以根据学生的不同专业方向，改进传统教学模式中教案和课件的内容，在上课时适量引入案例教学，从而调动学生的学习兴趣，提高学生的综合素质。另外，任课教师也需要加强实验课教学的比重，改革实验教学内容，完善实验教学条件，采用多种教学手段，建立完善评价体系，并不断探索研究新实验，使实验课堂更富有学术气氛。以上这些举措是提高医学细胞生物学的教学质量，培养适应现代社会发展的具有较强的综合能力和科研素质，具有独立发现问题、思考问题、分析问题及解决问题能力的创新型医学专业人才。

作者:郑皓 单位:郑州大学基础医学院医学遗传与细胞生物学系

参考文献:

［1］杨宏新，王妍，李晓丹，等．医学院校细胞生物学教学实践与探讨［J］．内蒙古医科大学学报，2015，36(10):933-936．

［2］丁童．医学细胞生物学本科教学特点与教学模式改革［J］．基础医学教育，2013，15(6):559-560．

［3］蔡丽希，陈小萍，许桂芬．医学细胞生物学课堂教学模式创新研究与实践［J］．赣南医学院学报，2014，34(5):696-697．

［4］付燕燕，陈彦，吴健，等．医学细胞生物学实验教学改革的几点思考［J］．基础医学教育，2015，17(2):135-136．

［5］唐历波，李栎，肖憬．临床专业医学细胞生物学实验课程改革的几点建议［J］．治学之法，2014(6):178-179．

法医学教学建议篇9

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风，优化发展环境，构建和谐社会”为主题，以开展“两好一满意”活动、抓建设、抓整改为主线，以“服务好、质量好、群众满意”为目标，切实解决医疗卫生服务中不到位、不彻底，群众仍感不方便、不放心、不满意等问题，提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，努力构建和谐医患关系和良好的医疗卫生秩序，为促进全县卫生事业又好又快发展、保障全县人民健康、构建社会和谐做出新的贡献。

二、评议对象

根据县纪委的统一部署，对各参评部门和行业按照职能和性质相近划分的原则，统一组织，分类评议。县卫生局作为76个部门和单位之一列入全县*评议范围。同时，市纠风办要求县纠风办广泛开展对基层站所、学校、医院等基层单位的评议。因此，县卫生行政部门、各医疗卫生机构都是全县*评议的对象。

三、评议内容

本次*评议活动，确定了以下八个方面的重点评议内容：

（一）落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设情况。是否把政风行风建设摆上重要议事日程，坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化发展环境、构建和谐社会紧密结合；是否结合部门职责制定行之有效的规章制度，使本单位的政风行风建设工作制度化、规范化；是否经常组织明察暗访，及时发现、解决本部门、本行业存在的问题。

（二）转变工作作风，建设效能桓台工作情况。是否按照“认真专业务实”的要求，改进工作作风，规范办事程序，增强服务意识，提高工作效率；是否做到政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度；是否讲求办事效率，提高服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。

（三）转变职能，依法行政，履行职责情况。是否依法履行职能，公正、文明执法；是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班、乱发证、乱评比、有法不依、执法随意等问题；是否存在、与民争利、侵害人民群众利益等问题。

（四）接受社会各界监督和组织整改情况。是否对群众举报的投诉认真受理、查处并及时反馈处理结果；对社会各界提出的意见建议是否正确对待并积极整改。

（五）预防违法违纪案件和治理商业贿赂等惩防并举工作开展情况。是否经常组织开展反腐倡廉、警示教育和开展预防职务犯罪活动等。

（六）组织开展“政风行风热线”工作情况。包括“一把手”上线、首问负责等制度的坚持情况，以及组织追踪报道、解决问题、反馈问题、履行承诺、建立长效机制等情况。

（七）对本系统社会团体、中介机构、企事业单位的监督管理情况。政府部门与所监管单位是否存在“明脱暗不脱”、利益分成的问题；社团及中介机构是否存在乱收费、强制入会、强行服务收费等问题；是否存在利用行业协会进行指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。

（八）解决公共服务部门和行业损害群众消费权益情况。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。是否存在价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为；是否存在行业“霸王条款”、欺诈消费者、服务不到位等问题；有关部门和行业治理滥发广告、强制服务乱收费等问题是否得到根本好转。

四、评议、计分方法

本次评议由县纪委统一组织，*评议采取领导直评和季度评议相结合的方法进行。一是领导直评。由县委、县人大、县政府、县政协、县纪委全体领导成员参加，评议时间安排在第四季度，以问卷测评的形式对被评议部门和单位进行评议。二是季度评议。根据全年四个季度分阶段进行，每季度评议一次。为保持评议代表的稳定性，建立评议代表资料库，聘请包括人大代表、政协委员、县纪委常委、县纪委室主任、镇纪委书记、机关干部、纳入动态管理的工业企业及其他企业负责人、个体业户、村委成员、社区居民等在内的300人担任评议代表。前三季度评议，每次随机抽取50名评议代表（机关干部10人，企业负责人30人，群众10人）进行问卷测评，同时，三次评议都要征求县大班子机关对评议部门和单位意见。第四季度实行总评，随机抽取200名评议代表进行现场测评。总分为100分。每次评议均实行百分制，按照加权平均法计算最后综合得分，领导直评占30%，季度评议占70%。

五、贯彻落实措施

本着“谁主管、谁负责”的原则，结合当前正在深入开展的“两好一满意”活动，全县卫生系统各单位要切实做好各项迎评工作。

（一）大力宣传发动。制定下发《关于20*年全县卫生系统*评议政风行风活动的实施方案》，对*评议工作进行动员部署。各医疗卫生单位要结合各自实际，制定具体工作方案，全面做好本单位干部职工的动员发动工作，使*评议政风行风活动，做到家喻户晓，人人参与。各单位要根据评议内容和要求，结合开展的“两好一满意”活动，通过媒体和各种形式积极向社会宣传自己的工作职责、服务承诺及加强政风行风建设的措施，展示近年来，特别是今年以来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。

（二）强化学习教育。把学习教育贯穿于整个评议活动和日常工作的始终，各单位班子成员要带头学习，采取集体学习和个人自学相结合、主题教育活动带动日常学习等方式，使人人参加学习，提高认识，提升职业素养。一是在党员干部中要认真组织开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动；二是要在全县广大医务人员中组织开展“我们都是白衣天使——前方奋勇救援、后方增光添彩”的主题教育和“学先模人物、创一流业绩”教育活动；三是强化医德医风教育，大力弘扬在“4.28”事故救治和“5.12”抗震救灾中所表现出的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，引导干部职工讲政治，讲大局，讲纪律，努力提升卫生行业的整体形象；四是强化警示教育。今年5月19日，县卫生局采取的先接受警示教育，再部署反腐倡廉任务的做法，聘请县检察院领导结合卫生系统实际，讲授《预防职务犯罪》报告，在全系统反响强烈、效果显著。各单位也要适时通过观看警示教育片等多种形式，接受触动心灵的警示教育，筑牢思想道德防线。

（三）扎实开展“两好一满意”活动。全面贯彻落实县委、县政府和县纪委关于加强作风建设的有关规定，按照省市卫生主管部门的部署要求，扎实开展“服务好，质量好，群众满意”活动，把学习教育、整改提高贯穿于卫生工作的方方面面，努力解决医疗卫生服务中还存有的不到位、不彻底，群众仍感不方便、不放心、不满意的问题。为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，进一步提升卫生行业良好形象。

（四）征求意见、搞好整改。各医疗卫生单位要采取“走出去、请进来”敞开大门正行风的方法，走出去到机关、企事业单位、社区居民中，广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议；请被服务对象和机关、企事业单位代表、社会各界知名人士到单位召开座谈会，帮助查找工作中的问题和不足，主动征求他们的意见和建议；同时对所服务的企事业单位、居民进行服务质量的回访，搞好满意度调查。

各单位要对照评议内容和征求到的意见和建议，查找深层次的原因，制定整改措施，抓好整改落实，不断改进工作。县卫生局将抽调专门人员，对各医疗卫生单位进行明察暗访；深入被监督执法单位或被服务对象单位了解执法、服务等情况，发放《征求意见表》，广泛征求意见和建议，及时反馈到有关单位，并限期进行整改。

（五）强化监督检查。为增强*评议工作的针对性和实效性，各单位要与“两好一满意”活动各阶段有机结合，强化监督措施，加大督查力度，县卫生局将采取定期或不定期的方式，对各医疗卫生单位的作风建设、迎评等工作进行明查暗访、督导抽查，促进各医疗卫生单位做好整改工作。为把“服务好、质量好、群众满意”落到实处，县卫生局将联合县纠风办、县工商局、物价局、药监局等部门对全县卫生系统服务、收费等情况和医疗机构药品招标采购、使用等情况以及治理商业贿赂等工作情况进行全面监督检查，发现问题及时纠正，切实维护人民群众合法权益。

六、具体要求

法医学教学建议篇10

根据市政府《关于在全市教育、卫生系统开展行风评议工作的通知》和市纠风办关于《全市教育、卫生系统开展行风评议工作实施意见》及《东莞市卫生系统20__年开展政风行风评议工作实施意见》等文件精神，按照市纪委、市卫生局和镇委的统一部署，结合本单位工作实际，特制定如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，把行风评议与医院管理年，与“从我做起，廉洁从政、廉洁行医”等主题活动结合起来，抓党风、促政风、带行风，并通过发挥人民群众和社会各界对卫生行业的监督作用，切实解决卫生系统在政风行风建设方面存在的突出问题，建立健全行风建设长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。为推进我市经济社会双转型，建设富强和谐新东莞作出应有贡献。二、评议目标通过组织开展政风行风评议活动，全面推进我院的行风建设，使广大医护人员的政治思想和职业道德素质明显增强，使我医院的服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，群众看病难、看病贵问题得到进一步解决。三、评议内容（一）领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作，实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。（二）政风、行业作风情况。单位贯彻落实总书记大力倡导八个方面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。进一步转变职能，提高办事效率，改善服务态度、提高医疗服务质量，提高医务人员的职业道德水平，加强医德医风建设，强化与患者的沟通交流，切实为人民群众健康服务，构建和谐医患关系的情况。（三）推行政务院务公开情况。认真贯彻落实《东莞市卫生系统关于政务院务公开实施意见》，通过电子政务、宣传栏、院报等多种渠道，及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准规范；依法公开办事依据、办事程序和办事结果，以及医疗服务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建设项目安排、发展规划及大额资金的使用，涉及职工切身利益的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。（四）工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的情况。一是依法开展辖区内卫生许可及卫生监督执法情况；二是医疗机构是否存在违规执业，医务人员是否存在无证上岗的情况；三是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况；四是实行药品阳光采购，规范药品、设备、耗材等采购行为，以及规范医疗服务、医疗收费等行为的情况；五是执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。（五）本单位及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。单位是否采取积极措施，缓解群众看病难、看病贵，纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风，以及吃拿卡要等行为的情况。（六）医院工作创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。看单位是否不断创新工作机制，围绕“以病人为中心”，制定切实可行的便民、利民措施。采取有效举措，解决病人就诊“三长一短”的情况及“绿色通道”的建设情况。（七）建立政风行风建设长效机制情况。完善党风廉政建设和行风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制的情况。四、组织领导成立以院 长为组长的领导机构和工作机构，副院长及支部副书记为副组长，领导小组办公室主任由主管副院长担任。相关职能科室切实履行职责，充分发挥职能作用。各科室要在5月15前将政风行风评议工作具体实施方案报医院政风行风评议办公室。五、具体实施（一）评议方法。评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。自评由单位自评小组按照局的统一部署，根据评议内容诸项进行自评。自评工作完成后，向评议组提交自评报告和量化自评表，在此基础上进行助评。助评工作分为政风行风民意问卷调查和评议代表评议两部分，由市、镇行风评议工作领导小组共同组织实施，对被评议单位进行综合评议，评出满意、基本满意、不满意等次。评议标准：满意和基本满意率达80以上（其中满意票数占半数以上）为满意；满意和基本满意率达60以上为基本满意；不满意率达40以上为不满意。（二）时间安排。评议工作从3月至12月底结束，具体分为宣传发动、自查自评、接受评议和总结整改四个阶段。1、宣传发动阶段（3月-5月）。搞好该项工作，要深入进行宣传发动，营造自觉接受和积极参与政风行风评议的良好氛围。首先要在院内认真组织学习。组织广大干部、职工和医务人员认真学习中纪委、省委七次全会，国务院、省政府第五次廉政工作会议，以及政风行风建设的相关文件精神，从政治的高度充分认识开展行风评议的重要性和必要性。其次是在5月中旬前，医院将组织召开政风行风评议活动动员大会，明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来，增强参与政风行风评议的自觉性和主动性。再次是加强普法学习。每周星期四下午以科室为单位进行普法学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备工作小组抽查。学习内容为《东莞市茶山医院卫生法制教育培训》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗卫生人员法律必读》等。最后是抓好宣传教育工作。医院将通过简报、院报、宣传栏、互联网等多形式进行广泛宣传。同时，在院内加强对广大干部、职工和医务人员职业道德和诚信教育，进一步增强法制观念，推动政风行风评议工作深入开展。2、自查自评阶段（6月-7月）。在这一阶段里，我院将坚持开门搞评议，走群众路线，广泛深入地听取群众意见，找准存在问题及成因。在院内外公开投诉电话，设置意见箱，投诉电话为：86642066。在这一阶段里，一是抓好调查摸底。通过召开座谈会、问卷调查、走访、征集社会监督员意见等形式，广泛收集社会各界对我院政风行风建设的意见和建议，特别是群众反映的“热点、难点”问题。二是重点开展“六查六看”：（一）查思想，看对政风行风评议的指导思想认识是否到位；（二）查政务院务公开，看是否执行有关规定；（三）查行使行政审批权、行政执法权的情况，看有无违规审批、违法执法等问题；（四）查服务承诺落实情况，看是否履行“一次性告知制、限时办结制、受理回复制”；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；（五）查诊疗活动情况，看是否存在不合理用药，不合理检查等问题；（六）查诊疗活动中的廉洁情况，看是否存在开单提成、收受红包、“回扣”等不廉洁问题。三是抓好自评自纠。医院将对照政风行风评议的内容和要求，诸项进行自评。对存在的问题进行认真分析，研究对策，能改的马上改，能做的立即做。将于7月底前将我院政风行风建设和自查自评的工作情况进行总结，并形成报告上报局政风行风评议领导小组办公室。自查自评阶段具体工作如下：（1）医院以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、护士代表召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。（2）在药品购销方面，药事管理委员会要认真对照药事管理制度，严格按照《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案（试行）》的要求执行相关程序，先从药品遴选专家库中随机抽取半数以上成员，采用实名制投票确定入选药品，经药事管理委员会审批同意后，报分管院长进行药品品种、药品价格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，药品购销全过程在药品采购监督委员会监督下进行。（3）在医疗仪器设备、医院环境改造方面，医院设备及总务部门具体负责，由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备（或环境改造）计划，经设备咨询评价小组及基建领导小组充分论证通过，再由院领导集体讨论研究决定后，向市卫生局提出购置医疗设备（或环境改造）的请示，经市卫生局批复同意后，再由院采购管理办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器（或环境改造）的采购申请，由市行政审批中心统一采购。（4）医院的医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的对医院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。（5）在人事招聘上，医院招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后，报市卫生局人事科，经市卫生局医政科注册后，方可录用。（6）医院定期召开院长办公会（每周1次）传达上级精神，共 同研究决策医院重大事件处理的方式方法；每周定期召开院中层干部会议，各科室对本月工作进行梳理、总结，查找问题；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排；科室间相互沟通、交流。（7）财务股要认真落实收支两条线制度，严格按照合法收费项目的收费标准、收费范围进行收费，坚决杜绝乱收乱罚等违反财经纪律的情况发生。（8）镇公共卫生监督小组要严格依照卫生法律法规和审批权限严格依照程序执法，文明执法。3、接受评议阶段（8月）。在这一阶段，我们将积极配合和接受上级行风评议组开展行风调查和评议活动，认真向他们汇报本单位贯彻执行上级党风廉政建设、行风建设和纠风工作有关规定的情况，抓行风建设的主要措施与成效、存在问题及原因等，虚心接受其检查评议，对上级提出的意见和建议认真分析，研究整改措施，为整改做好准备。4、总结整改阶段（9月-12月）。根据自查和各级评议团提出的问题和建议，进行归纳总结，逐一作出整改。在11月10日前，将整改情况书面上报局政风行风评议领导小组办公室。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。医院将按照“谁主管谁负责”的原则，成立政风行风评议工作领导小组和办公机构，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。（二）强化教育，重视引导。在政风行风评议工作中，要发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。（三）突出重点，切实抓好结合。医院各科室、部门要把政风行风评议与日常医疗卫生工作结合起来，与医院管理年、治理商业贿赂和纪律教育学习月活动结合起来，抓好医德医风教育，提高医疗服务质量和服务水平。（四）要通过政风行风评议工作，不断总结经验，研究探索加强行业作风建设的新思路、新措施，探索切实解决好群众“看病贵”、“看病难”问题的有效办法，促进我市卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防行业不正之风体系的建立，形成行风建设的良性机制。

法医学教学建议篇11

一、指导思想

全面贯彻落实党的*精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风，优化发展环

境，构建和谐社会”为主题，以开展“两好一满意”活动、抓建设、抓整改为主线，以“服务好、质量好、群众满意”为目标，切实解决医疗卫生服务中不到位、不彻底，群众仍感不方便、不放心、不

满意等问题，提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，努力构建和谐医患关系和良好的医疗卫生秩序，为促进全县卫生事业又好又快发展、保障全县人民健康、构建社会和谐做出

新的贡献。

二、评议对象

根据县纪委的统一部署，对各参评部门和行业按照职能和性质相近划分的原则，统一组织，分类评议。县卫生局作为76个部门和单位之一列入全县*评议范围。同时，市纠风办要求县纠风办广泛开

展对基层站所、学校、医院等基层单位的评议。因此，县卫生行政部门、各医疗卫生机构都是全县*评议的对象。

三、评议内容

本次*评议活动，确定了以下八个方面的重点评议内容：

（一）落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设情况。是否把政风行风建设摆上重要议事日程，坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化发展环境、构建和谐社会紧密结

合；是否结合部门职责制定行之有效的规章制度，使本单位的政风行风建设工作制度化、规范化；是否经常组织明察暗访，及时发现、解决本部门、本行业存在的问题。

（二）转变工作作风，建设效能桓台工作情况。是否按照“认真专业务实”的要求，改进工作作风，规范办事程序，增强服务意识，提高工作效率；是否做到政务公开和办事公开，建立公示、承诺

等制度；是否讲求办事效率，提高服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。

（三）转变职能，依法行政，履行职责情况。是否依法履行职能，公正、文明执法；是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决；是否存在乱检查、乱收

费、乱罚款、乱摊派、乱办班、乱发证、乱评比、有法不依、执法随意等问题；是否存在、与民争利、侵害人民群众利益等问题。

（四）接受社会各界监督和组织整改情况。是否对群众举报的投诉认真受理、查处并及时反馈处理结果；对社会各界提出的意见建议是否正确对待并积极整改。

（五）预防违法违纪案件和治理商业贿赂等惩防并举工作开展情况。是否经常组织开展反腐倡廉、警示教育和开展预防职务犯罪活动等。

（六）组织开展“政风行风热线”工作情况。包括“一把手”上线、首问负责等制度的坚持情况，以及组织追踪报道、解决问题、反馈问题、履行承诺、建立长效机制等情况。

（七）对本系统社会团体、中介机构、企事业单位的监督管理情况。政府部门与所监管单位是否存在“明脱暗不脱”、利益分成的问题；社团及中介机构是否存在乱收费、强制入会、强行服务收费

等问题；是否存在利用行业协会进行指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。

（八）解决公共服务部门和行业损害群众消费权益情况。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问

题。是否存在价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为；是否存在行业“霸王条款”、欺诈消费者、服务不到位等问题；有关部门和行业治理滥发广告、强制服务乱收费等问题是否得到根

本好转。

四、评议、计分方法

本次评议由县纪委统一组织，*评议采取领导直评和季度评议相结合的方法进行。一是领导直评。由县委、县人大、县政府、县政协、县纪委全体领导成员参加，评议时间安排在第四季度，以问卷

测评的形式对被评议部门和单位进行评议。二是季度评议。根据全年四个季度分阶段进行，每季度评议一次。为保持评议代表的稳定性，建立评议代表资料库，聘请包括人大代表、政协委员、县纪委常

委、县纪委室主任、镇纪委书记、机关干部、纳入动态管理的工业企业及其他企业负责人、个体业户、村委成员、社区居民等在内的300人担任评议代表。前三季度评议，每次随机抽取50名评议代表（机

关干部10人，企业负责人30人，群众10人）进行问卷测评，同时，三次评议都要征求县大班子机关对评议部门和单位意见。第四季度实行总评，随机抽取200名评议代表进行现场测评。总分为100分。每

次评议均实行百分制，按照加权平均法计算最后综合得分，领导直评占30%，季度评议占70%。

五、贯彻落实措施

本着“谁主管、谁负责”的原则，结合当前正在深入开展的“两好一满意”活动，全县卫生系统各单位要切实做好各项迎评工作。

（一）大力宣传发动。制定下发《关于20*年全县卫生系统*评议政风行风活动的实施方案》，对*评议工作进行动员部署。各医疗卫生单位要结合各自实际，制定具体工作方案，全面做好本单位干

部职工的动员发动工作，使*评议政风行风活动，做到家喻户晓，人人参与。各单位要根据评议内容和要求，结合开展的“两好一满意”活动，通过媒体和各种形式积极向社会宣传自己的工作职责、服

务承诺及加强政风行风建设的措施，展示近年来，特别是今年以来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。

（二）强化学习教育。把学习教育贯穿于整个评议活动和日常工作的始终，各单位班子成员要带头学习，采取集体学习和个人自学相结合、主题教育活动带动日常学习等方式，使人人参加学习，提

高认识，提升职业素养。一是在党员干部中要认真组织开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动；二是要在全县广大医务人员中组织开展“我们都是白衣天使——前方奋勇救援、后方增光添彩”

的主题教育和“学先模人物、创一流业绩”教育活动；三是强化医德医风教育，大力弘扬在“4.28”事故救治和“5.12”抗震救灾中所表现出的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，引导干

部职工讲政治，讲大局，讲纪律，努力提升卫生行业的整体形象；四是强化警示教育。今年5月19日，县卫生局采取的先接受警示教育，再部署反腐倡廉任务的做法，聘请县检察院领导结合卫生系统实际

，讲授《预防职务犯罪》报告，在全系统反响强烈、效果显著。各单位也要适时通过观看警示教育片等多种形式，接受触动心灵的警示教育，筑牢思想道德防线。

（三）扎实开展“两好一满意”活动。全面贯彻落实县委、县政府和县纪委关于加强作风建设的有关规定，按照省市卫生主管部门的部署要求，扎实开展“服务好，质量好，群众满意”活动，把学

习教育、整改提高贯穿于卫生工作的方方面面，努力解决医疗卫生服务中还存有的不到位、不彻底，群众仍感不方便、不放心、不满意的问题。为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，进

一步提升卫生行业良好形象。

（四）征求意见、搞好整改。各医疗卫生单位要采取“走出去、请进来”敞开大门正行风的方法，走出去到机关、企事业单位、社区居民中，广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议；请被服务对象

和机关、企事业单位代表、社会各界知名人士到单位召开座谈会，帮助查找工作中的问题和不足，主动征求他们的意见和建议；同时对所服务的企事业单位、居民进行服务质量的回访，搞好满意度调查

。

各单位要对照评议内容和征求到的意见和建议，查找深层次的原因，制定整改措施，抓好整改落实，不断改进工作。县卫生局将抽调专门人员，对各医疗卫生单位进行明察暗访；深入被监督执法单

位或被服务对象单位了解执法、服务等情况，发放《征求意见表》，广泛征求意见和建议，及时反馈到有关单位，并限期进行整改。

（五）强化监督检查。为增强*评议工作的针对性和实效性，各单位要与“两好一满意”活动各阶段有机结合，强化监督措施，加大督查力度，县卫生局将采取定期或不定期的方式，对各医疗卫生

单位的作风建设、迎评等工作进行明查暗访、督导抽查，促进各医疗卫生单位做好整改工作。为把“服务好、质量好、群众满意”落到实处，县卫生局将联合县纠风办、县工商局、物价局、药监局等部

门对全县卫生系统服务、收费等情况和医疗机构药品招标采购、使用等情况以及治理商业贿赂等工作情况进行全面监督检查，发现问题及时纠正，切实维护人民群众合法权益。

六、具体要求

（一）强化领导，精心组织。各医疗卫生单位要把加强政风行风建设和开展*评议政风行风工作摆上重要日程，建立健全领导机制和工作机制,要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，正确处理好

惩治和预防的关系，教育、制度和监督的关系，纠风工作和单位发展的关系，立足当前和着眼长远的关系，精心组织行风*评议活动，要一项一项抓好落实，在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫。不走

过场，不搞形式主义，切实把行风*评议各项工作落到实处，确保卫生系统政风行风建设取得新的成效。

（二）强化措施，注重实效。坚持纠、评、建并举，把*评议工作与各项业务工作有机结合，各医疗卫生单位要争取主动，积极走访被服务单位、人大代表、政协委员、社会各界知名人士和社会群

众，切实把解决问题作为主线，贯穿于*评议全过程，用真诚赢得服务对象的理解和支持。通过听民声、察民意、访民情，借助*评议政风行风这一形式，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切

身利益的问题，着眼破除制约医疗生单位发展的各种体制性、机制，着力纠正各种不正之风，促进社会和谐。

（三）搞好结合，促进工作。各单位要把“*评议政风行风”和“两好一满意”活动有机结合贯穿于各项卫生工作之中，做到“五个结合”。一是与认真专业务实作风效能建设和优化发展环境、构

法医学教学建议篇12

本次会议的重点之一是总结理事会的工作和对今后工作提出设想。出席这次会议的理事有45位，学会副主席兼秘书长龙致贤教授代表学会向理事会报告工作，并着重提出了对今后工作的设想。理事们一致同意学会报告，并提出积极建议。认为，应根据国家民政部批准的六项业务范围很好地开展工作，重点抓好以下几项：

一、深入开展气功理论研究。有鉴于当前气功这门高级、尖端、复杂的科学尚未被世人广泛认可，气功科学地位尚未被确立的情况，加强气功理论的研究、建立独特的气功科学体系、界定其基本概念、完善气功科学研究方法、进行气功防治各种疾病的近期与远期疗效及其机理等方面的研究尤为迫切和重要。

二、广泛开展多层次、多领域的国际合作与学术交流活动。气功科学的高度复杂性，决定了发展气功事业的艰巨性，这就要求必须胸怀气功发展的大志，相互学习，取长补短。充分调动现代科学界、哲学界等社会各领域的专家、学者和有识之士，针对气功研究中的热点、难点问题，在不同国家和地区，开展多种形式的研讨会，以及网络信息交流活动，以促进气功多学科研究的发展。