经济体制改革的性质范文

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第一阶段（1978-1984年），取代体制。取代体制，使农民部分获得了生产经营自、家庭自治权、产品享有权等，实现了生产经营过程中责、权、利的统一，劳动者能够根据自然条件的变化随时随地灵活决策，从而最大限度地发挥土地、资金、技术等生产要素的功能，也最大限度地发挥了农民的创造潜力，农业实现高速增长，农村生活发生了巨大而又深刻的变化，人民生活水平日益提高。

第二阶段（1985-1991年），农村流通体制的改革。农村经济改革的成功，连续几年农业生产获得大丰收，出现了卖粮难以及收购粮食“打白条”问题，被认为是“超常规发展”带来“低水平过剩”，导致了农产品统购与派购制度的改革，这一改革是对农产品流通体制走向市场的重大突破（郭书田，2008）。同时，国家决定大力帮助农村调整产业结构。在调整农村产业结构上，国家一方面积极鼓励发展多种经营，优化种植业结构，促进农林牧渔全面发展；另一方面鼓励农民从事工商业等非农产业活动和发展乡镇企业。这些措施不仅促进了乡镇企业在20世纪80年代中期的异军突起，而且促进了农村经济从传统的农业单一结构转向多部门的综合发展。通过这一时期的改革，市场机制逐渐被引入到农业和农村经济之中，并发挥了越来越重要的作用，为农业和农村经济全面向市场经济过渡奠定了基础。

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0 引言

经济转型与企业的发展密切相关，社会主义市场经济的发展给企业提出了更高的要求。传统的企业财会体制存在着诸多问题和弊端，因此，企业要不断加强财会体制改革，改变落后的管理观念，及时发现并解决财会体制管理存在的问题，以适应现阶段的经济环境，促进企业的长效发展。

1 目前我国企业财会体制存在的问题

（1）财会管理制度不完善

目前，我国多数企业没有建立完善的企业财会管理制度，相关部门责任划分不明确，解决财会问题时主要依靠已有经验。此外，很多财会管理人员的专业知识和管理知识较少，给财会管理工作带来了较大难度。笔者认为，财会管理制度的不完善影响了企业的经济决策及发展前景，甚至对企业的经济效益也产生了极大影响。企业要想在激烈的竞争中取得优势，应该不断健全和完善财会管理制度。

（2）财会管理人员素质较低

企业财会管理对管理人员的专业知识要求不够严格，有些企业甚至选用家人或者朋友来从事财会管理工作。由于这些人的专业素质偏低，遇到问题时大多依靠自身的经验，没有接受过科学的专业培训，导致企业整体财会管理水平偏低，严重影响了企业的工作质量和经济效益。

（3）对财会管理工作不够重视

由于企业对财会管理工作不够重视，大部分企业甚至没有设立专门的财会管理部门，没有意识到财会管理的重要性。传统的管理理念认为，企业无需重视财务管理工作，只需重视业务工作，造成企业资金浪费，影响企业的进一步发展。

2 经济转型发展与企业财会体会改革的具体策略

（一）经济转型发展对企业财会体制改革的重要意义

（1）促进组织活动的规范性。企业财会体制改革能够与经济转型接轨，在建立财会管理机制的基础上要结合企业的发展状况，采用相关的法律法规，以适应改革后企业的发展，促进组织活动的规范性。企业财会体制的改革，能够避免企业的偷税和漏税行为，促进企业经济的健康持续发展。

（2）保证财务活动的真实性。企业财会体制改革有利于保证财务活动的真实性，财务管理工作需要单据、报销凭据等原始数据，这些数据主要来自企业内部及相关行业。如果原始凭据不能客观、真实反映财务活动，则会影响企业的决策，造成财务风险，影响企业的长远发展。因此，企业要结合经济转型发展状况及自身的经济实力，积极开展财会体制改革，确保财务分析真实反映社会活动。

（3）推动企业财会体制改革。企业要结合自身的实践情况进行改革，并适应经济转型发展的要求。经济转型发展推动了企业财会体制改革，为适应经济转型发展，企业的财务管理意识、管理体制、发展目标、发展理念、核算方法等都要做出相应的改变，逐步实现与国际财会管理的接轨，适应经济转型发展的需求和企业经济效益的目标。

（二）经济转型发展与企业财会体制改革的具体策略

（1）转变财务管理意识。企业财会体制改革要从转变财务管理意识和自身管理意识着手，注重管理人员、财务人员的观念转变。财务人员为了适应新的财会制度，要加强财务专业知识的学习，并掌握经济转型发展的特点和内容，将其作为财务决策的依据。此外，管理者也要转变财务观念，不断拓展自身的知识储备，具备基本的职业操守和职业道德，能够准确的为决策者提供财务信息。

（2）创新财会运行机制。财会运行机制是企业财会体制改革的核心内容，财会工作的重点可以由单纯核算的模式向兼顾企业经营决策转变，让财务部门直接参与到企业的经济决策中，为企业提供客观、真实、可靠的财务信息，为企业的长远发展提供必要的决策依据。在投资决策过程中论证项目的可行性；在生产决策方面为产业结构提供建议；在经营决策中制定贷款的回收以及销售策略；在利润分配决策方面协调国家、企业和职工的利益关系。

（3）健全财会管理制度。企业资金是确保企业发展的动力和源泉，改革企业财会体制就是强化企业的资金管理和使用。健全财会管理制度可以有效实现对资金的管理，不仅要实行行之有效的监督制约机制，还要进行相关技术的革新，严格资金的使用制度。监督制约机制是指企业的各种款项登记及财务管理工作，都要经由两个或两个以上的员工一同进行，达到相互制约的效果，避免财会处理工作出现差错及违法犯罪行为。

（4）提高管理人员素质。财会管理人员的素质直接影响企业的财会管理水平，因此，要加强对财会管理人员的培训。企业在进行招聘时，可以重点考核财会管理人员的专业技能，招聘成功后要定期对其进行技能培训与考核，使其不断更新管理理念、专业技能和职业道德，保证企业的长效发展。

3 结语

企业财会体制改革是适应经济转型发展需求的必然结果，在改革与创新过程中，企业要不断转变财务管理意识、工作方式、管理制度，以实现企业经济效益和社会经济效益的统一。

参考文献：

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以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力――“十二五”期间的总体思路，勾画了中国这个现代化航母以变革推动转型发展的战略抉择，这也是中国企业前进和提升的战略抉择。

一、财会体制的改革创新是经济转型发展的保障

2011年是“十二五”规划的开局之年，企业建立与经济转型相适应的财会管理体制是“规划”目标实现的保障。所谓企业财会管理体制是企业财务管理和财务会计工作的目标任务、指导思想和运行机制。财会体制的陈旧落后，直接制约着企业的发展壮大；若没有企业的持续健康发展，社会经济的转型跨越发展就无从谈起。

企业财会体制的改革创新要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，以促进经济社会发展为目标，以提高会计信息质量为纽带，以人为本、开拓创新，努力建设和完善融合国际经验、具有中国特色、彰显企业魅力、充满生机活力的财会管理体制，保障和推动社会经济的全面、协调、可持续发展。

二、经济转型发展对企业财会体制转型的影响和要求

企业财会体制的改革创新也是一种“转型”，“转型”即“转轨”和“变型。财会工作的“转轨”是要求财务会计工作突破企业旧有的发展模式和理念，发展方向与转型经济及国际化发展相一致；“变型”是财会工作的内变，即工作重点、核算方法、管理手段等方面的不断建设和完善。“转轨”与“变型”结合起来，正体现出企业财会体制的改革与创新，同推进经济体制和经济增长方式的根本转变相配套。实质就是：企业经济效益和社会经济效益要同步提升，相辅相成、不可分割。以下实例，会对企业财务管理和会计工作的改革创新有所启发。

推动经济转型、创新发展模式，着眼源头治理和本质安全。典型案例是潞安集团，该集团把安全投入作为企业的第一投资序列，不要最低成本，只要最优成本，安全费用提取达到吨煤50元。以装备、环境的高可靠性，以集约化、最简化、最优化的源头安全生产体系，保证高可靠性的安全生产；井下装备实现了重型化、自动化、智能化、信息化和网络化，主要巷道实现了亮化、美化，所有工作面实现了低粉尘、清洁化生产。每年投入近亿元，进行专业培训、岗位培训、全员轮训，年均培训各类人员3万人次，所有员工达到了标准化作业、规范化操作、军事化行动。配备了最好的装备，创建了最好的环境，打造了最好的队伍。在此基础上，为防患于未然，潞安集团又按照“防得住、躲得开、救得快”的原则，探索建设了矿井新型防护救援体系，进一步夯实了安全基础，筑牢了生命防线。笔者认为，潞安集团“不要最低成本，只要最优成本”的财会工作理念，较好实现了企业经济效益与社会经济效益的结合统一。

三、企业财会体制如何“转型”

（一）企业财会工作者必须观念转型、角色转型

观念转型是指财会人员要不断学习、开拓视野、更新观念，当好决策者的参谋助手；角色转型是指财会人员要从过去的账房先生转型为符合经济发展要求的全面的专业管理人士。财会人员完成转型需要具备以下素质：

第一，职业操守。良好的职业道德是实现财会工作目标的重要保证。能否为经营决策者和信息使用者提供及时、相关、可靠的财务会计信息，取决于财会人员能否严格履行职业行为准则。

第二，较强的学习能力。经济转型发展，使得财务会计信息的质量特征也随之改变。例如，国内企业在海外上市，需要按照国际会计准则编制财务报表，势必需要熟悉国际会计准则和国际商业运作模式的财会人员为支持民族企业的发展进行角色转型；再例如，转型经济带来企业的资源整合、兼并重组，财会人员不仅要接触新的报表，而且还会面对非常复杂的新型交易，解决新的会计问题。这些都要求财会人员必须花时间去研究，只有具备较强的学习能力，学习新的思想、方针政策，学习新的法规、准则方法，学习更高的专业知识技能，才能完成转型经济和国际化发展所要求的观念、角色转型，才能不断提高转型经济时期的会计信息质量。这是经济资源有效配置，促进经济稳定、繁荣增长的有效保证。

第三，提高沟通能力，做全面的专业人士。财会工作者必须提高与企业各部门的沟通能力，这样才能与企业各部门工作协调配合，才能对企业有全面的了解判断；还要提高与决策领导者的沟通能力，开拓视野、更新观念，积极主动地为领导当参谋，这样才能为决策者提供优质科学的经营决策方案。

（二）企业财会运行机制的改革创新是财会体制“转型”的核心

1.企业财会工作重点的转移

（1）从单纯的核算向全面参与企业经营决策转移。经营决策的正确与否，对企业的发展起着决定性的影响。企业财会部门作为企业的经济信息中心，必须积极全面参与企业的各项决策。一是参与企业的投资决策，从企业和社会经济效益角度做好项目的可行性论证；二是参与企业的生产决策，分析各产品的边际贡献，为企业产业结构调整服务；三是参与企业的营销决策，在扩大和提高市场份额和资金回笼率的基础上，制定激励销售和货款回收的政策措施；四是参与企业的分配决策，正确处理好国家、企业、职工三者的利益关系。

（2）从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析方面转移。事前预测，重点是建立市场信息反馈机制，搞好市场预测，包括市场信息的收集、筛选、反馈等；同时根据市场预测情况，利用现代管理方法，做好财务预算的编制工作。事中控制，就是根据财务预算分解下达的指标，对各责任单位的执行情况和影响指标完成的各种因素进行系统的监测和控制，并且做出及时、全面的财务分析，提出有助于增强企业和社会经济效益的建议及对策，充分发挥财会部门的参谋助手作用。

（3）从单纯的会计管理向全面的财会管理转移。传统观念认为财会工作者只要最终搞好报表的报送就算完成任务了，在经济转型发展的条件下，这样的财会工作是完全不够的，一定要利用财会工作涉及面广的特点，以社会和市场经济为导向，以现代化的财务管理为手段，全面及时地反映与企业经营管理及社会经济发展相关的各项指标和决策信息，为企业和社会的转型发展献计献策、贡献力量。

2.企业财会工作目标、方法和手段的新突破

（1）目前，全球进入节能减排的关键时期，中国制定了2020年单位GDP二氧化碳排放量下降到40%~45%的目标，对于企业财务管理人员来说，碳资产管理成为一个新的目标。有效的碳资产管理，不仅会提高企业的管理效率，而且会减少成本增加盈利。在低碳经济时代，企业应以各种工具、产品和手段，管理经营风险，发现机会，节能减排，努力提升碳资产价值。

（2）逐步建立以会计信息化为基础的企业综合报告统一平台，加快企业会计信息化建设步伐。企业要整合和提升内部信息系统，逐步实现财会基础工作信息化、会计准则制度信息化、内部会计控制信息化、财务报告与内部控制评价报告信息化等，为对外报告和内部管理提供更有力的决策支持。

（3）在积极探索财会管理方法转变的同时，必须实现财会工作手段的现代化。例如大力推行财会电算化，只有实现财会电算化，才能把财会人员从繁重、重复、机械的记账算账中解放出来；才能强化企业全面的财务管理工作；才能加速会计信息的传递速度和不断提高转型经济发展下的财会信息质量。

（三）企业应建立“产学研战略联盟”，为本企业培养优秀的应用型会计人才

所谓应用型会计人才，是指能够将财会专业知识和技能较好的应用于财务会计工作实践的专业人才。应用型会计人才是社会经济转型发展的客观需要，随着社会的不断进步、经济的持续发展，社会对财会人才的要求越来越高，因而需要培养造就一批职业道德良好、专业素质优秀，财会业务精通、熟悉市场规则、掌握专业知识、具有国际视野，能参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势，能针对性地解决实际问题和复杂经济问题的应用型会计人才。“产学研战略联盟”为培养应用型会计人才提供了很好的途径。财政部在《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》中明确指出：各级财政部门要推动建立以用人单位为主体、以市场为导向的产学研战略联盟；要推广以院校教学为主体，以单位实践为补充的会计人才培养模式；社会各界应当履行社会责任，搭建会计人才培养平台，共同推动应用型会计人才培养。

企业应通过重大项目合作，与高校及科研院所构建产学研联盟。近年来，在政府及相关部门引导下，湖南、上海、广东等省先后建立了各具特色的会计研究基地；在中国会计学会倡导下，“中国企业营运资金管理研究中心”等会计研究机构相继成立。在合作实践中，产、学、研各界关注项目的成本、风险和质量，将项目的规划、执行和跟踪作为工作重点，坚持“以人为本，以项目为纽带”这一基本原则，将理论与实践相结合，学用一致，以实现人才自主创新能力的培养和提升。围绕重大项目，构建产学研联盟，将为企业财会人才的培养搭建一个新平台，提供一条新路径。

改革创新是保持国家和民族生命力的根本保障，是社会进步的不竭动力。财会工作者一定要振奋精神，扎实工作，锐意进取，解放思想，开拓创新，务求实效，努力把“十二五”时期改革与发展规划的宏伟蓝图变为美好现实，谱写财会事业的新篇章。

【参考文献】

［1］ 山西省2010年会计人员继续教育读本［M］.山西经济出版社，2010.

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一、现阶段我国财政经济发展形势存在的问题分析

（一）中小企业发展面临着一定的挑战

在我国经济发展的过程中，中小型企业的数量也在逐渐增多。由于在实际的发展过程中，我国的中小型企业也正在面临着挑战，其在资金的筹集方面则存在着一定的难度，并且在企业的运营方面也存在着诸多的问题，规模小，产业集中率低，产业升级缓慢，市场竞争力不强，非常容易受经济波动的影响。然而导致会出现这样问题的一部分原因在于我国货币政策以及经济形势对中小企业的影响。

（二）民生问题比较突出

在我国社会经济发展中所面临最严峻的问题就是民生问题，民生问题是我国目前财政经济急需解决的主要矛盾[1]。民生问题在一定程度上也对我国政府的改革起到了推动作用，并且民生问题也是需要财政经济大力扶持的对象之一。住房方面，由于我国目前在住房方面也做出相应的划分，并且推出许多的经济适用房和商品房，我国政府也对此出台了相关的法律法规，例如，在进行棚户区改造及安居住房保障的建立等等方面都推出了相关的政策，然而我国现如今，人民的住房问题还没有得到解决。在医疗方面我国更是出现“看病难，看病贵”的现象，虽然人们的生活水平已经有了很大服务的提高，但是在医疗保障制度上还需要再进行完善。随着我国人口数量的急剧增加，如今就业率与失业率已经不成正比，我国人民在就业的问题上面临着很大的问题，我国就业形势日益严峻，我国政府政府一定要进行相应的改革调整。

二、我国当前的财政体制改革

（一）控制经济发展的规模

政府在财政经济发展的过程中主要起到管制和控制的作用，并且可以对财政经济模式的实施进行有效的调整，并且在对财政经济的宏观调控中要首先考虑税收，税收是我国财政经济最重要的来源，因此我国在进行财政经济规模调整的过程中，一定要考虑税收的基本情况，以免税收会受到其影响，并且通过税收的方式，国家可以对我国财政经济的收支进行准确的监督，能够了解到我国财政经济发展过程中的经济情况，并且可以用其作为财政政策制度的重要依据[2]。

（二）调整国家财政支出的结构

国家财政支出结构的调整也是根据财政经济形势所确立的，而其目的也在于保证财体制的平衡。财政支出结构受到多方面因素的影响，在确定最后方案前不仅需要考虑经济发展形势，同时要对过去的财政支出结构进行相应的研究，发现其中可能存在的问题，并且通过分析对未来的国内外经济形势进行有效的预计。而就我国目前的财政经济发展形势而言，需要加大对失业保险上的财政支出，失业问题是民生问题中比较突出的一部分，也是社会矛盾较为集中的问题，国家加大对事业保险方面的投入，对于缓解社会矛盾、保证经济稳定的发展是十分有效的，同样也对解决民生问题有一定的帮助。除此之外，目前城乡发展的差距越来越大，国家在对农村建设上应该加大投入，为新农村建设提供充足的资金支持，逐渐缩小城乡差距。调整财政支出结构是财政体制改革的重要部分，对经济发展的影响不可忽视[3]。

（三）合理调整收入分配结构