全球金融危机的影响范文

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一、全球化有多大的推动力，就有多大的冲击力

全球化的载体有信息流、人流、商品流和金融流（包括资金流和各种金融产品）。信息流拥有顶级的流动性。网络化为信息流洞开了多维空间，全球涌流的信息宛如风流云散。金融流具有极好的流动性。现代金融市场为丰富的金融产品和不断创新的衍生产品开创了广泛便捷的渠道。如果说信息流是“气”态的，金融流便是“液”态的，商品流乃是固态的，人流则是“生”态的。

全球化增加了多少“流动”性，增强了多少流动力，同时也就潜伏着多少野性和破坏力。一旦这些流动性泛滥成灾，人们就会穷于应付。全球化为世界增加了广泛而便捷的联通性，缩短了人们的时空距离。然而，全球化在顺境时具有多大的功效，在“流感”来袭时，就具有多大的传染性。这次美国金融危机引致的世界经济衰退就是很好的佐证。

全球化使世界联成一个庞大的有机体，局域的影响会很快扩散到整体。我们在享有全球化的成果和功效时，很可能也在增加系统的应力和风险。数千亿美元的顺差，5千万吨钢材的净出口，世界市场可谓大矣！可一旦美国人囊中羞涩，减少消费，世界需求不振，中国出口立马萎缩。看似很远的寒流，眨眼就吹到面前，冷入肌骨。

二、全球化既是机遇，也是挑战

经济全球化始于商品全球化、金融全球化，渐人人才全球化、企业全球化的佳境。全球化为每一个人带来历史的机会，敞开未来的大门；为每一个企业提供广阔的世界舞台，洞开无限的发展空间。但是，谁能真正把握机遇，谁能在前所未有的激烈竞争中胜出，谁才能最终享受全球化的大餐。否则，全球化带来的只是挑战和不幸而已。

国家也是如此。全球化给你一个开放的世界，你得还之以一个开放的国度。外商会近悦远来，投资会纷至沓来，热钱会逐利而来……，可你得提供优惠政策，提供廉价的土地，容忍某种程度的排放和资源的耗散……全球化会带来产业的梯度转移，问题是你将把什么菜捡到篮里？捡菜的过程就是一个产业分化和经济结构形成的过程，就是国际分工的过程：有的国家趁势成为世界金融中心，有的国家一举成为世界工厂，有的国家借机逐鹿世界办公室……中国改革开放以来最大的成就之一是“中国制造”。“中国制造”制造了辉煌，也制造了不少麻烦和问题。“中国制造”必须转向中国自造，从为洋人做嫁衣裳到更多地为国人制造畅销品，把过剩产能转向农村，转向“城镇化”的基础设施和配套产品。“中国制造”必须转向中国智造。最好的转化过剩产能的途径是提升产能，剑指高端；跳出低水平重复生产、恶性竞争的红海，直挂云帆济蓝海一一开拓全新的更大的价值空间。

中国要化挑战为机遇，必须把调结构放在首位，把扩内需置于要冲。经济增长则是随之而来的因变量。因为中国处于加速工业化和城市化的发展阶段，GDP增速一般是不会低的，完全不必再大“保”其驾。明智的做法是稳增长，常常要提防地方政府的投资热、提防通货膨胀、提防经济过热！

三、金融加剧全球化的风险网络时代加速了全球化的进程

当网络搜索成为一种时尚的生活方式，全球化也如人们早晚面对的三屏（电脑屏、彩电屏、手机屏）一样变得触手可摸。如果说丰富的比特之于全球化颇具加速效应，金融杠杆之于全球化则富有放大效应。金融杠杆不仅激发并放大了全球化的能量，也积聚并放大了它的风险。 美国的住宅贵也罢，贱也罢，本与世界其它各国了无关系。可一旦它被债券化之后，从次级贷款衍生出一系列颇具创意的金融衍生品，事情就完全不一样了，事态就演变得一发不可收拾。次贷引发美国金融危机，迅速全球化为席卷世界的金融风暴，进而诱发全球性的经济危机。中国在金融领域虽然幸免于难，但出口通道却间接受到重创。

金融有多大的创造力，就有多大的破坏力。金融杠杆的魔力来自四个方面：一是金融体量大。外汇的日均交易量高达3万亿美元，股票年交易量逾百万亿美元，2008年全球债券余额达到86万亿美元，场外利率衍生品（叮C）余额达到458万亿美元。金融体量远远大于实际经济体量。二是反应速度快。三是衍生产品多。四是关联性和隐蔽性强。太极生两仪。美国要去杠杆化，因为美国人把金融杠杆玩得太疯，杠杆率玩得太高，风险太大。“两房”曾经玩到60倍，投资银行玩到30倍。中国则应杠杆化。我们的金融杠杆还未充分发挥作用，住房公积金还远未发挥乘数效应。我们应该倒过来想、倒过来汲取经验教训：金融有多大的破坏力，就有多大的创造力。中国应有健康的“两房”、“三房”，也学学美国人，玩玩金融杠杆，只是不要玩到60倍，甚至不玩到20倍，还有什么可怕的呢？

四、全球化不同情弱者，适者生存，强者发展

在全球化的浪潮中，只有强者才能驾驭潮流，得心应手。商品可以攻城略地，技术可以斩关夺隘，资本可以抢滩称雄，信息和文化同样可以洗脑掠色。强国会竭力借助全球化的力量压抑甚至取消弱国的贸易壁垒，而自己在必要时总会悄悄祭起贸易保护的旗帜。技术强大自会打技术牌，资本雄厚自会打资本牌。

中国在制造业领域看似强大，但只是处于“微笑”曲线的下方，靠加工、代工，消耗资源、能源，通过出口取得一点微薄的收益，上游的研发设计，下游的营销通路大都假手他人，肥水外流；到头来，还背上一个“高排放”、污染环境的恶名。我们用制造品去交换美国的金融品（国债），把血汗挣来的“顺差”又借给美国人消费挥霍。吃尽亏，到头来还落了一个“高储蓄”的不是；美国人享用了“中国制造”的价廉物美，反倒无理地数落人民币为什么不升值！

强国的货币流通为世界货币，强国的语言流行为世界语言。强国的文化也横行世界，拥有压倒的优势。中国要争取货币话语权、产业话语权，就必须自强不息，努力增强实力。只有发展了，才有发言权。在全球化浪潮中，国力是基础，只能以内需为体，出口为刃，而不能本末倒置，过于依赖出口市场。

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(一)美欧日对中国产品需求大幅下降

美、欧、日市场占我国出口份额的60％以上。但由于美、欧、日金融危机导致的经济滑坡。必然导致需求的减少。金融危机发生后，美国国民财富大幅缩水，信用规模急剧收缩，使得美国居民消费支出减少。金融危机还影响人们对未来经济增长前景的预期，从而减少当前消费。美国消费支出占到GDP的70％以上，2007年美国国内消费规模约10万亿美元，而同期中国消费者支出约为l万亿美元。短期内，中国国内需求的增加无法弥补美国经济对华进口需求的减少。因此。美国与世界经济增长的前景及消费者信心是影响我国出口增长的重要因素。据测算。美国经济增长率每降1％，中国对美出口就会降5％-6％。这是美国经济对中国出口的直接影响，如果考虑到美国对世界其他国家经济增长的间接影响。中国的出口会进一步下降。当前中国的前三大贸易伙伴分别是欧盟、美国和日本。受金融危机影响，2008年向三个市场的出口明显回落。在我国主要贸易伙伴中。欧盟继续为我国第一大贸易伙伴。2008年中欧双边贸易总值为4255.8亿美元，增长19.5％，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和6.5个百分点。同期，美国继续为我国第二大贸易伙伴，中美双边贸易总值为3337.4亿美元，增长10.5％。日本仍为我国第三大贸易伙伴，2008年中日双边贸易总值为2667.8亿美元，增长13％。

(二)美元贬值导致人民币升值出口减少

与东南亚和拉美金融危机不同，此次危机并没有导致美元暴跌，但却进一步强化了美元的弱势地位，并加速了美元的贬值速度。为应对金融危机，美国联邦储备局不断降低利率，为银行注入流动性资金。但这与中国国内紧缩性的货币政策形成了矛盾，即美元利率不断降低，人民币利率不断提高，使得人民币利率大大高于美元利率，导致大量热钱流入中国。加速了美元贬值和人民币升值的过程，从而使中国出口产品价格优势进一步降低。对美出口形成挑战。对目前的产业和贸易结构而言，价格优势仍然是形成中国出口企业竞争力最重要的因素之一。人民币升值对中国出口产品的价格竞争优势的侵蚀始终是一大威胁。

(三)贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧

贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，当经将发展良好时，贸易摩擦会减少；当经济发展减弱时。贸易摩擦将加剧。2008年，受金融危机的影响，我国遭遇了大量贸易壁垒。贸易摩擦加剧。以贸易救济调查为例，2008年，美国对中国的不锈钢压力管、管线管、柠檬酸、后拖式草地维护设备、厨房器具置物架和挂物架等产品发起5起反倾销反补贴合并调查，涉案金额5.1亿美元。同时，美国对中国的床用内置弹簧组等产品发起5起反倾销调查，涉案金额2.8亿美元。

(四)原材料价格上涨，出口产品成本上升

金融危机对我国企业产品出口的外部影响加大。鉴于美元的国际地位，国际原材料价格大多以美元定价，美元的贬值使得国际能源和资源价格上涨加速，这又进一步增加了中国出口企业的生产成本，降低了中国出口商品的国际竞争力。输入型通膨使得2007年中国CPI指数上涨达4.8％。是1997年以来中国物价上涨最高的一年。2008年前6个月CPI上涨均在7％左右。食品和住房价格上涨会进一步蔓延到其他制造业领域，如家电、纺织服装等行业。而这些行业与出口高度关联。因此，原材料价格上涨引起的出口制造业价格的上涨。使得我国企业出口产品的成本上涨。从而进一步削弱出口产业的竞争力。除此之外。对企业的外部影响还包括出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响等。除外部影响之外，出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争：缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。

(五)出口信用风险增大

中国出口信用保险公司的最新统计数据显示，金融危机使得中国出口风险特别是对美国出口的风险增加。2008年1～4月，美国买家出险案件132宗，较2007年同期增长10.9％；报损金额9301.76万美元，较2007年同期增长260％；美国买家案件赔款金额689.72万美元，较2007年同期增长144％。但是，目前中国出口企业的信用风险管理与保险意识还比较滞后，通过保险转嫁信用风险的企业还比较少。截至2007年底，中国出口信用保险公司实现承保金额仅为396亿美元，出口信用保险占出口总额仅3％。因此。中国出口企业面临的信用风险值得进一步关注。信用风险进一步向欧盟等发达国家以及广大发展中国家蔓延，将严重影响我国出口企业收汇安全。

二、中国出口贸易的应对策略建议

(一)调整政策，推动出口增长

自2008年12月1日起，我国进一步提高3770项产品的出口退税率，约占全部出口产品的27.9％，并调整了部分钢材、粮食、化肥等产品的出口关税。其中仅纺织产品出口退税率累计从11％上调到15％，有将近160多种商品达到了17％的“触底线”，相当于零税率出口。

针对日益严峻的形势，应该进一步完善出口退税政策，尽可能做到足额退税。进一步推动银行改善对中小企业的信贷支持。充分发挥出口信用保险等政策性金融机构的作用，降低出口收汇风险。稳定人民币有效汇率。改善加工贸易政策环境。鼓励地方政府出台诸如出口企业的融资担保基金、减免收费、贷款贴息等应对措施，切实帮助企业渡过难关。增强外贸企业信心。缓解企业经营困难，促进外贸进出口稳定增长。

(二)优化出口市场结构，积极开拓多元化的海外市场

我国出口市场主要集中于美国等贸易大国，一旦这些国家发生经济危机，我国的出口都会受到负面影响。因此，我们必须调整出口市场，尽快优化出口市场结构，积极开拓多元化的海外市场。放眼全球，近年来，拉丁美洲、南亚、南非、土耳其等国家和地区的经济发展较快，这些市场拥有巨大商机，进口需求也越来越大，值得我国外贸出口企业更加关注，

把这些市场作为自己较好的出口市场加以考虑，适时调整自己的出口市场。因此，要缓解美国金融危机对我国出口造成的压力，就应该摆脱单一的贸易依赖。考虑更加广阔的出口渠道。只有通过优化出口市场结构、积极开拓多元化的出口市场来拓宽产品的国际市场空间，增加贸易渠道，才能分散我国出口过度集中少数发达国家的风险。

(三)降低出口产品的成本，提高出口产品的国际竞争力

在美国金融危机导致的人民币升值、原材料涨价、美国需求萎缩等因素共同作用的背景下。外贸出口企业可以把低附加值的订单进行跨地区转移，从沿海发达地区转移到成本更低的中西部地区。以进一步降低成本；还可以把订单向一些关税政策优惠的国家转移，享受与所在国企业同等市场待遇，以获得资源、劳动力的比较优势，达到降低成本的目的。

(四)主动出击，开展跨国收购

这是由于金融危机导致美国金融市场流动性紧张，部分企业陷入了暂时的困境，增强了原股东出售的意愿。降低了美国企业的估值，更削弱了美国国民和政府对外资并购可能存在的排斥心态，从而降低了收购的政治性风险，一些欧洲企业也存在相似的情况。这给我国企业提供了很好的并购机会，同时，人民币对美元升值，也为我国企业海外扩张提供了有利条件。一些国外知名企业拥有知名品牌和成熟强大的国际营销网络。具备较强的研发能力，而这恰恰是中国企业所缺乏的，如果我国出口企业能够选择美国欧洲同行成功地并购，整合优质资源为我们所用。会极大地促进企业国际竞争力的提升。目前，国内已有成功的收购案例，值得出口企业借鉴。

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中小外向型企业面临生存危机

外部需求减弱，出口企业经营困难。受全球金融危机的影响，山西省出口增速出现回落。据海关统计，2008年1～9月份，山西省进出口总额117.6亿美元，增速比上年同期回落42.8个百分点。特别是一些以出口为主的中小企业可能受全球金融危机的影响导致经营困难，生产前景不容乐观。1～9月份，完成出货202亿元，同比增长12.6%。焦炭近期订单很少，港口积压严重。铸造、玛钢、玻璃器皿、法兰盘、芦笋等行业出口全面受阻。

企业汇兑损失增大，竞争优势减弱。全球金融危机使美元疲软态势加剧,

美元持续贬值,

将进一步加大人民币升值的压力。山西省出口大多以原材料、化工等初级加工产品为主，企业规模小，层次低，产品附加值不高，对人民币升值非常敏感。据测算，由于人民币对美元持续升值，对欧元贬值，而对内实际相对贬值等原因，企业的利润被“吞噬”约三分之一，许多出口企业已游走在“保市场”、“保盈利”的边缘。

国外进口商货款拖欠多，企业难以收回货款。由于国外进口商在本国银行很难贷到款，往往提出赊账要求，甚至有些进口商拿了大量货物后就宣布破产，以至企业很难收回货款，坏账增多。2008年由于经济形势严峻，欧美买家给的订金越来越少，不少外国买家货款一拖就五、六个月，严重积压中方资金。据估算企业被拖欠的海外帐已经超过1000亿美元。

部分行业中小企业经营受到严峻挑战

山西省的煤焦、钢材、房地产等行业均受到一定影响。一是钢材价格下跌、钢铁企业亏损加大。受美国次贷危机影响，国际钢材需求下滑，钢材行业一改近年来持续高价上涨形势，价格开始下降，钢材企业利润下滑，亏损面加大。据调查，钢材价格已由年内最高峰的每吨6000元下跌了40%左右，钢产量减幅达30%，企业亏损面达75%；二是国内外焦炭价格纷纷下挫，煤焦企业亏损加大。世界经济增长衰退，国际市场对能源需求明显下降，对以能源为主要产品的山西省经济产生不利影响，焦化企业由于购煤成本压力增大，炼焦成本远远高于售价，部分地区焦炭销售价格出现倒挂；为减少损失，目前焦化企业普遍存在减产限产。目前煤炭价格开始走低，各类煤价每吨普降20元左右；焦炭价格由3000元/吨下降至1000元/吨，降幅达60%；不少大型钢铁、焦炭企业已处于微利或亏损的边缘。三是市场观望气氛浓厚，中小房地产企业面临资金断裂风险。次贷危机影响下，经济发展的不确定性因素增加，居民对房价下跌的预期强烈，推迟购房，房地产企业尤其是中小房地产企业的资金链断裂可能性加大。据调查表示，近期居民购房的仅占3%，表示尽快出售手中余房的高达30%，持观望态度的占了绝大多数达52%。居民对房价进一步下跌的预期增强，市场观望气氛浓厚，住房交易量明显萎缩。2008年1～9月份，山西省商品房销售面积为503.6万平方米，同比增长10.1%，增速同比回落22.3个百分点；商品房销售额为112.4亿元，同比增长4.1%，增速同比回落42.3个百分点。多数中小房地产企业资金来源减少，总体资金趋紧，负债率上升，面临资金链断裂危机。

中小企业融资难度进一步增加

金融机构审慎贷款，企业融资难度增加。2008年初国家加大宏观调控力度，进一步收紧信贷闸门，金融部门把有限的信贷资源重点转向了大企业、大项目，从而使中小企业的融资难更加突出。据调查，山西省中小企业、民营经济今年拟完成投资834亿元，已经落实的银行、信用社贷款不到总需求的四分之一。为控制信贷规模，各银行把限制重点放在抗风险能力较差的中小企业上。9月末，全省短期贷款和票据融资分别同比少增46.53亿元和31.15亿元，使中小企业的资金需求更难以满足。如我省某市三季度新增贷款10.45亿元，其中近10亿元投向了大型企业，中小企业得到的资金支持很少。

中小企业融资成本较高。当前的宏观政策不动利率而控制贷款数量，对中小企业雪上加霜，他们很难拿到贷款额度，不得不求助于地下信用机构，承受几倍甚至十几倍于官方利率的借贷成本。目前山西省民间借贷月息在1.5分以上，短期贷款最高的达到了月息3～5分甚至更高。从抵押上看，一方面中小企业可抵押物少，抵押物的折扣率较高。土地、房地产一般为70%，机器设备为50%，动产为25%～30%，专用设备为10%。另一方面是评估登记部门分散、手续繁琐、收费高昂。企业资产评估登记涉及土地、房产、工商行政及税务等众多管理部门，而且各个部门都要收费、收税，如果再加上正常贷款利息，所需费用几乎与民间借贷利率相近，普通中小企业难以承受。

市场机制作用发挥欠佳。目前山西省中小企业融资方面存在的梗阻，反映了市场调节作用发挥不够，特别是民间资金的供给和中小企业的资金需求没有形成有效对接。一方面，大量民间资金因缺乏有效的引导和适宜的投资渠道而盲目流动，据测算，山西省民间融资规模大约在1300亿元，而从被调查企业融资渠道看，民间融资仅占其全部融资额的0.7%；另一方面，与浙江、上海、河北、内蒙古等省份相比，山西的小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型金融组织发展还不够充分，难以吸纳大量的民间资金支持中小企业的发展。与此同时，受金融危机影响，我国资本市场跌幅巨大，导致企业通过股票市场直接融资更加困难。2008年年初以来，山西省无一家企业IPO融资或通过配股进行融资。

中小企业融资难引发的负面影响加大。一是中小企业融资难的直接后果就是企业经营难以为继，迫使其不得不停产或降低生产规模，设备闲置、资源浪费、税收锐减，直接影响到国民经济产出总量的减少。二是因企业融资困难，生产资金不足，会造成大量中小企业停产，这就使得许许多多工人面临下岗的事实，社会就业压力进一步加大。三是职工失业，收入锐减，加剧了社会两极分化，社会矛盾不断突出，从而有可能引发社会的不安定。

沉着冷静应对金融危机，趋利避害破解融资难题

笔者认为能否把各种风险和负面效应降至最低，关键在于坚定信心，积极应对，因势利导，主动解危，化弊为利。在当前宏观经济背景和次贷危机影响下，过分依赖银行，风险过大，只依靠间接融资，难以实现跨越发展，要从根本上解决中小企业融资难的问题，要树立“三靠”意识，即主要靠市场机制、靠深化融资体制改革、靠自力更生，需要中小企业自身、银行、市场和政府等各方面共同努力，多管齐下，标本兼治，才能奏效。基础在于中小企业自身能力的提升和银行信贷的支持，核心在于市场机制的有效调节和政府的合理引导，推进“政府推动+市场引导”模式，实现“政府+银行+评级+担保+企业”五位一体，相互融合、协调推进，即政府提供政策倾斜和扶持，创建好的融资环境；市场发挥主导作用，企业主动改善自身条件，银行、评级和担保公司提供优质服务，多渠道解决融资问题，才能有效解决中小企业融资难的问题，实现中小企业经济又好又快发展。具体建议如下：

企业主动。中小企业要提高管理水平，改善自身经营状况，积极应对全球市场需求萎缩。一是调整产品结构，走高附加值路子。突出自身的经营特色和产品优势，合理定位市场，更重视技术创新，开发新产品，走品牌化经营道路，以高端产品开拓国外市场，加快贸易从粗放型增长到集约型增长的转变。二是转变营销方向，更加重视内贸，开拓国内市场，走内外贸共同发展的路子。加大产品内销比重，扩大非美元客户的比重，从根本上扭转由于产业结构不合理而导致的融资困难问题。三是要加强财务管理，提高内部管理水平，严格各项成本控制，通过压缩成本来缓解因汇率变化、原料上涨等因素的不利影响，借助电子商务来实现采购及交易成本的降低，提高资金使用效率。四是中小企业必须注意维护自身形象，通过提高核心竞争力和持续发展能力来逐步增强对信贷资金的吸引力，坚持诚实守信，提高资信度，依靠良好的信用、真实的信息赢得银行的信任和支持。

银行积极。在金融的制度设计中，要更多考虑市场的作用，应在政策上鼓励和引导商业银行增强业务发展的协调性，注重开拓中小企业信贷市场，结合中小企业的特点，完善对中小企业的信用评估机制，改进对中小企业的信贷授信审批机制，积极建立对资信良好中小企业信贷审批的绿色通道，加大对中小企业贷款的营销力度，开发适合中小企业融资需求的创新产品。一是积极进行信贷创新，科学合理地划分信贷管理权限，适当放权与综合授信制度相结合。二是改革银行信贷操作流程，简化贷款手续，减少审批环节，为企业提供方便快捷的信贷服务。三是处理好信贷管理中责、权、利关系，辩证地看待对信贷风险，实行奖罚并举的管理制度，增强信贷人员的放贷、收贷积极性。

篇4

中图分类号：F820.5 文献标识码：A 文章编号：1673－1573（2012）01－0069-04

2008年下半年，几乎全球所有的经济体都受到了由美国“次贷危机”引发的世界金融危机的冲击，我国也不例外。具体来看，本次金融危机通过以下三种途径冲击我国实体经济：第一，外贸途径。由于以美国为首的欧美发达国家的总需求下降，加之全球贸易保护主义的相应抬头，导致我国出口额迅速下降，出口企业由于产能过剩不得不被迫转型或倒闭，直接冲击了我国与出口型企业及其相关的实体经济。第二，投资途径。由世界金融危机引发的国外投资减少甚至抽逃，使部分对外资依赖较强的企业遭遇资金压力，加剧了宏观经济的运行风险。第三，汇率途径。受金融危机影响，各主要经济体为减缓本国经济下滑的趋势，竞相采取贬值货币刺激经济运行的货币政策，已经成为大国间经济刺激政策博弈的焦点之一。欧美主要发达国家迫于其国内压力，采取各种手段要求人民币升值，导致人民币被动升值压力加大，总体上，此次金融危机对我国外向型实体经济、外资依赖比较强的地区的直接冲击相对较大。因此，首先受到这次金融危机冲击的地区是对外开放程度较高的地区（如珠三角和长三角等），其后随着金融危机的深化，其负面影响逐渐向全国各地区扩散。

一、金融危机对河北省经济的影响

河北经济对外资和外贸的依赖程度相对较低，不仅远低于江、浙、粤等沿海发达地区，甚至低于全国平均水平。因此，在全球金融危机初期受到的直接冲击相对较小。但伴随着金融危机的不断深化，一方面，早期遭受严重冲击的沿海外向型企业加大开拓国内市场的力度，从而加剧国内市场的竞争，并且会进一步在全国范围内寻求低廉的要素成本来为其遭受重压的外向型出口产能减压；另一方面，国际金融危机的后期冲击伴随着市场流动性的变化、要素价格的升高以及通货膨胀等因素的影响逐渐传递到河北。这对综合竞争力不强的河北企业来说构成巨大压力。一方面，直接受到了同类型沿海外向型企业的国内市场份额的挤压，另一方面，在同一地区面临沿海外向型企业过剩产能在同质化政策下向中部寻找出路的压力。金融危机对河北省的冲击可以概括为：“近忧较小，远虑堪忧”八个字。具体来看，金融危机对河北经济的影响分为三个阶段。

（一）初始阶段

由于河北经济发展对外依赖程度还不够高，金融危机对河北省的直接冲击还不十分明显，间接冲击主要体现在以下三个方面。

1. 由金融危机引发的出口困难。以美、欧为首的发达国家的总需求下降导致河北省的出口额下降，但由于河北实体经济总体对外依存度较低，所以，在这一阶段出口贸易下滑对河北实体经济总体影响相对较小，实体经济依然表现出总体向上的态势。据石家庄海关统计：2009年进出口总值完成296.1亿美元，比上年下降22.9%，其中出口总值156.9亿美元，下降34.6%，降幅分别比上年收窄0.6和1.4个百分点；加工贸易完成出口28.5亿美元，下降15.4%，降幅比上年收窄6.3个百分点。出口贸易所受的影响由此可见一斑。但受到的冲击幅度远小于沿海地区的外向型实体经济。

2. 由全球金融危机引发的引资困难。长期以来，河北省的发展始终受到资金瓶颈的制约，而近期全省范围内的城市基础设施建设使得资金短缺更为严重。金融危机的出现，导致国内外流动性骤减，在危机的初期国外投资出现减少甚至抽逃，国内各地区的跨区投资也出现大幅度萎缩，这给河北省的对内对外引资工作带来了困难。2009年前三季度，河北省全社会固定资产投资增长了49%，增幅居全国首位；对经济增长的贡献率达58.9%，拉动经济增速5.7个百分点（前三季度全省经济增速为9.6%）。虽然从数据上来看，河北省的引资并没有受到太大影响，但要把这些数据放到河北省各地积极推进“三年大变样”以及承接国内沿海地区产业转移的大背景下，其引资工作仍不容乐观，各地在基础设施建设中仍存在较为严重的资金不足问题。总体上来看，外资以及国内跨区投资不足加剧了河北省经济发展的资金瓶颈。

3. 由金融危机引发的全球总需求不振导致钢铁等原材料价格下滑，大大降低了河北省实体经济中支柱产业的盈利能力。同时，由于国家加大对房地产的调控力度，导致国内粗钢和建筑用钢需求极度萎缩，内外因素的共同作用，使得以粗钢为主要产品的河北钢铁产业压力颇大。

（二）延伸阶段

伴随着金融危机的不断深化，各国政府为应对危机纷纷出台各种经济刺激政策，采取各种各样的贸易保护手段，如我国沿海部分有实力的外贸企业在金融危机环境下把发展的重点放到内地，由此也给河北省的经济发展带来直接的压力。

1. 由金融危机引发的长三角、珠三角企业大面积倒闭影响了沿海资本向经济增长的第三极――环渤海区域的转移，而且还同河北省竞争国内投资，给河北省吸引国内资金参与省内建设的构想形成一定的障碍，影响河北省的经济发展。

2. 部分有实力的外向型企业，在外部需求日益趋紧的形势下把目光瞄准国内市场，实施战略转型。由于这些企业积累了相对充裕的资金、成熟的生产技术和高水准的管理水平，使得这些企业在国内市场上具有相当强的竞争能力，这些企业的转型直接加剧了国内市场的竞争，给河北省企业带来了竞争压力。以浙江省为例，2009年，在净出口同比下降22.1%的情况下，浙江经济保持了8.8%的增长速度，这与企业迅速调整了市场结构是分不开的。

（三）复苏前的黑暗阶段（新贸易保护主义盛行的阶段）

金融危机到底会对世界金融体系带来什么样的冲击？到底会对世界经济体系造成什么样的冲击？世界经济到底会在何时见底，到底会在何时走上复苏之路？这一系列问题截至目前为止还没有明确的答案。但可以预见的是――复苏前的黑暗阶段、碳关税条件下的贸易保护、“两反一保”的调查升级以及竞相的货币贬值就成为欧美发达国家在危机末期所采取的主要手段。在这一阶段，欧美发达国家把保护的重点放到加强其国内市场竞争的有效性上，以维持其技术优势产业的全球垄断地位。在这一阶段，中国庞大的实体经济的过剩产能所受到的挤压超出人们的预期，转变增长方式、调整产业结构就显得尤为重要，国内各区域经济间的竞争也会因此而加剧。据美国劳工部称，美国的失业率仍维持在10%的高位。同一阶段公布的欧元区失业率也达到10%。以往经济危机的历史表明，欧美失业率居高不下往往会造成其政府纵容贸易保护主义行为，在这一阶段，全球以增加社会责任为借口的各种各样的新贸易保护主义逐渐蔓延，为危机中的全球经济复苏增加不确定性。中国作为全球第二大出口国，在国际贸易保护行动中“首当其冲”受害在所难免，2009年1―4月共有13个国家和地区向中国发起“两反一保”调查38起，案件数同比上升26.7%。

从河北省当前的经济运行情况来看，河北经济在延伸阶段和复苏前的“黑暗”阶段受到较大的冲击。事实上，统计数据显示，河北省2009―2010年生产总值增速全年为10%左右，同时，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%左右。这印证了我们关于国际金融危机在初期对河北省经济冲击相对较小的判断。但是，我们必须清醒地认识到，河北省经济受直接冲击较小的背后既有经济外向性较低的因素，也有国家大力投资基础建设对河北省钢铁等产业拉动较大的因素。如果全球金融危机不能在相对较短的时间内被扼制，随着金融危机的不断深化，各种新贸易保护主义手段蔓延，将导致河北省面临的外部发展环境日益恶化，河北省所固有的诸如产业结构不合理、企业竞争力较差、产品科技含量低等劣势将逐渐显现，河北省经济增长的持续性将受到不利影响。

二、河北省应采取的对策

应该看到，当前国家所采取的维持经济发展的各种措施都是围绕在短期内维持经济以相对较高的速度发展而制定的，其中不可避免地会有很多短期政策。这些短期政策措施并不会从根本上改变一个地区的综合竞争力，河北省在经济发展上已经落后了其他沿海地区，但金融危机给我们提供了一个重新调整、缩小差距的机遇，我们必须在国家刺激经济计划的大框架下，结合河北省的具体情况，制定出有针对性和可行性的经济发展计划，从而使河北经济在下一个经济扩张期内实现可持续发展。

有鉴于此，我们认为，河北省应该抓住国际金融危机在初期对河北实体经济直接冲击较小的宝贵时机，把应对金融危机的冲击同河北省的产业升级、产业结构调整以及提升企业竞争力结合起来，扩大对内对外开放，努力扩大内需创造就业机会，实现居民收入的稳定增长，为渡过金融危机冲击的后期阶段以及实现实体经济的平稳、可持续增长提供保障。具体来看，河北省可以采取以下对策。

（一）发掘新的投资来源

目前来看，河北省能够发掘的新投资主要有两个来源：第一，把吸引外资的重心从美、欧、日等地区向外扩展，把单纯吸引发展资金向吸引先进技术转移。比如，可以考虑到资金充裕的中东、拉美等产油国进行定向招商，通过多种形式大力发展河北省的石油化工产业，充分利用河北要素价格较低的有利条件，吸引产油国的资金和原油资源到河北省发展石油重化工业；到具有技术优势的欧美发达国家，吸引拥有先进、专有加工技术的中小企业与河北省的低价格要素结合，打造定向产业园区，提高河北省传统行业的技术升级。第二，扩大对内开放力度，吸引沿海地区受金融危机影响从实体经济退出的大型产业资本到河北省投资，充分展示低要素价格对大型产业资本的影响力。

（二）继续坚定不移地推进产业升级

河北省的产业结构已经到了亟待升级的地步。在其主要支柱产业中，钢铁业已经出现产能过剩，2008年我国粗钢产能为6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约四分之一的钢铁及制成品依赖国际市场。2009年粗钢产能超过了7亿吨，产能过剩矛盾将进一步加剧。煤化工、水泥、平板玻璃、风电设备、多晶硅等重点发展的产业也面临着不同程度的过剩。具体来看，实现产业升级主要有以下几个途径：第一，坚决淘汰、转移落后产能；第二，通过新的技术手段提升现有产业；第三，发展一批有增长潜力的新兴产业。虽然由金融危机带来的失业等社会问题会给河北省淘汰落后生产力、实现产业升级带来极大的压力，必须克服当前困难，充分抓住欧美很多大企业由于金融危机不得不放松对我国高科技产品及新技术的出口限制这一有利时机，结合河北省产业发展规划，有针对性地融合先进技术和先进设备，为产业升级、可持续发展奠定基础。

（三）增强省内企业的竞争力，积极抢占经济复苏后的国际市场

河北省这次受到金融危机的直接冲击相对较小，但这并不意味着河北省企业的竞争力强。金融危机终将过去，国际市场的需求也一定会恢复。由于很多外向型企业元气大伤，对外向性不强的河北省企业而言，这将是一次难得的重新洗牌的机会，如果我们的企业能够未雨绸缪、早做准备，我们就会成为危机过后最早获益的地区。对河北省而言，增强企业竞争力的途径主要有两条：第一，谋划未来河北省对外贸易的发展要适应人民币货币环境变化所释放出的引导信号，就是要想办法提高出口产品的技术附加值，降低单位出口产品中的资源、能源与廉价劳动力的占比，减少出口品对廉价生产要素的过度依赖，优化进出口商品结构。为此，我们要充分利用财政手段鼓励河北省企业增加研发投入和产业技术增加值，引导、鼓励、企业主动增加河北省新兴产业急需解决的关键技术的进口，使用全球先进适用技术改造传统产业，促进对外贸易商品结构的调整与发展，实现技术进步推动经济增长。第二，从贸易方式上看，由于服务贸易对环境与资源的消耗极低，而且贸易条件较一般贸易与加工贸易要优越，尤其是高端服务贸易出口环境相对宽松，应该成为河北省对外贸易增长的新动力。

（课题组成员：孙东升、董葆茗、孟萍莉、樊亚宾；

执笔人：孙东升、樊亚宾、孟萍莉）

参考文献：

［1］刘重.国际金融危机对京津冀地区实体经济的影响与发展趋势分析［EB/OL］.省略/news/txt//content_17758897.htm，2009-05-11.

［2］张志英，邵惠芳.金融危机对河北省实体经济的影响及对策研究［J］.经济研究导刊，2009，（30）:102-103.