第一书记工作计划篇1

根据省、市、县选派第一书记到村任职工作要求，为认真落实基层组织建设年各项任务，着力实现任职村五有目标，通过深入调查研究，结合xxx村实际，制定第一书记任职工作两年规划及xxxx年工作计划如下：

一、两年工作规划

1、努力发展经济，壮大集体收入。立足村情实际，拓宽发展思路，提高村民生产生活水平。搞好科技培训，邀请县乡农业、畜牧等专家现场授课，组织种植、养殖技术培训，提高村民科技种养水平，扩大西红柿、西瓜等蔬菜大棚及鸡、鸭、猪等畜禽大棚规模;加强农田基本建设，狠抓小麦、玉米、花生等传统农作物种植，引导村民选用优良品种，实施科学管理，实现高产增收。同时，以北尹大桥接线工程建设契机，按照巩固农业、提升工业、拓宽服务业的思路，规划新建板皮厂2-3家、扩建蔬菜大棚3-5个、新建蔬菜交易市场1家，力争村集体年经营性收入达5万元以上。

2、狠抓村内绿化美化，搞好环境综合整治。围绕该村总体规划布局，加强道路基础设施建设，栽植绿化苗木，整修排水沟，以乡风文明、村容整洁为目标，大力整治村庄五乱现象，实现整体村容村貌美化亮化。

3、抓好基层组织建设，强化社会治安及计划生育工作。

完善村级各项制度，实行财务公开，加强村两委班子建设，健全村级重大事务民主决策程序，通过两年任职使该村班子结构得到明显改善，创造力、凝聚力和战斗力明显提高，建成一个坚强有力的村级班子。同时，加强村民自治，强化联防工作机制，完善电子监控设备，保障该村社会治安综合治理良好;与村专职计生工作者签订计划生育责任书，确保育龄妇女进站查体率100%，全村无违反计划生育现象发生。

4、促发展，惠民生，积极为群众办实事。

发展是第一要务，通过积极与农业、畜牧、财政、民政等部门沟通协调，多渠道争取资金和政策支持，努力改善群众生产生活条件，切实为群众办实事、办好事，保证每年不低于5万元的基础设施建设资金投入。

二、xxxx年工作计划

1、硬化村级公路2.5公里;

2、搞好村内环境综合整治，栽植绿化苗木400棵，安装路灯20盏，粉刷墙面2000平方;

3、新建健身广场1处，配套体育活动器材，营造良好的村民生活环境;

4、扩建西红柿大棚5个。

第一书记工作计划模板二：

xxxx年4月29日县组织部召开了县选派村党组织负责人村入村动员大会上，我正式成为xx镇四联村第一书记。从一名基层干部到村第一书记，身上的责任重了，按照县委五新目标，心中也有了对四联村未来三年发展的计划。我将紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个主题，以实现、维护和发展好农民群众的根本利益为核心，以增加农村基层党组织政治功能和保持农村基层党员的先进性为重点，大力推进基层党建和各项村政村务工作。

一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力

以创建五好基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村、支两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。村支两委党员组长，全部实施目标管理考核，做到责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，既布局能控局的管理模式。以组长为骨干，以党员为示范，以党员服务队为推动力，发挥各级组织的积极性和重要性的作用，以培养农村实用人才，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度、村务、财务双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展创五好基层党员组织活动，增强班子建设，逐渐规范工作机制，得到群众的普遍认可。

二、着力党员队伍建设，壮大组织力量

为加强党员民主建设的管理，提高党员队伍自身素质，改善党员队伍结构，促进党员充分发挥先锋模范作用：

1、为壮大党员队伍、完善党员结构，认真做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作，对政治立场坚定，思想进步，表现良好者及时吸收。党支部定期联系预备党员和入党积极分子，组织学习，加强沟通，及时了解思想动态。

2、重视党员教育工作，认真落实了三会一课的学习制度和远教工作。在党员中广泛开展经常性教育，积极开展学习型党组织创建工作，制定党员干部学习培训计划，明确学习重点，不断提高党员的政治素质和带头致富的本领。

3、认真开展远程教育双创双争活动，成立领导小组，在农

村党组织创先争优中开展以创建先进支部，争当优秀党员;创建和谐村，争当文明户为主要内容的双创双争活动，培养树立一批先进支部、优秀共产党员、和谐村、文明户，切实加强农村基层组织建设，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，来推动农村经济社会又好又快的发展。

4、为进一步深化党员承诺活动，推进党员民主政治思想建设和和谐社会主义新农村建设，广泛开展党员承诺活动。按照每个党员个人提出的承诺事项，党支部进行了逐一审定，做到公开承诺、履行承诺、评定承诺的要求，有能力的党员全部签订承诺书和承诺手册，并对党员承诺事项予以公示，方便村民监督。

5、做好党员管理工作，每季度召开一次党员大会。认真开展党员活动日活动，每月一次。完成党员的半年和年终评议工作，公正、公开、民主。针对党员的一贯表现，年终评议出五好党员。同时做好党内帮扶工作，针对困难党员和老党员同志予以帮助，解决他们的生活困难，送去党组织的关心。

三、基层民主政治建设

1、落实重大事项党员先知道、先讨论制度，尊重和保障党员的主体地位。党支部每季度向党员通报一次党建工作，认真听取广大党员的意见和建议，对党员反映的重点问题及时给予解答。

2、为促进村级民主决策的民主化、科学化水平，严格按照村级重大事项民主决策程序八步法进行，每季度召开一次民主生活会，针对我村的重大事项讨论，严格实行票决制，并及时将情况向群众予以公布，便于村民进行监督。

3、认真做好党务、村务公开。在每季度的民主生活会上，做好党建报告、村务报告、财务收支报告和理财小组监督审计报告，保障村民的知情权、参与权和监督权。

4、积极开展村民代表设岗定责和村民代表承诺制活动。村民代表根据自己的实际情况认领岗位，签定承诺书，并将承诺事项进行公开公示。每季度对村民代表进行一次培训，主要是村民在村民自治中的作用、公民的基本义务和村民自治等内容。同时，完成村民代表的半年评议和年终评评议工作，并将评议结果进行公示。针对村民代表的一贯表现，评议出五好代表。

四、心系群众，为群众服务

认真实施畅通民意工程，贯彻落实民情民意收集、调处、反馈制度，建立民情民意台帐，由大学生村官邹纯园负责接待，及时解决村民们关心的难点、热点问题。建立意见箱。做好心连心恳谈室工作，制定两委干部值班表，热情礼貌接待，对于简单问题，及时解决。对于复杂问题，上报两委班子共同讨论解决。

五、狠抓经济发展，促进农民增收，推动社会主义新农村建设 从政府干部到村第一书记，今后，我将继续努力，更好的为村民办实事、办好事!我始终牢记发展是第一要务，以深化农业结构调整为重点，带领村民走上富裕之路。

1.大力发展绿色果品生产。我村地处深山区，主导产业为板栗、核桃、油茶、柑桔等。我们新班子将依托生态环境优势，大力发展绿色无公害果品。

2.大力发展养殖业。依托原生态环境大力发展乌骨鸡养殖。

3.大力发展烤烟生产。争取在今年200亩的基础上继续大力发展，碰入在石堤镇11个专业村去。

六、以实事为依托，急民之所急，提高村民生活质量

第一书记工作计划篇2

（一）不忘初心，抓好党建工作

在抓好党建日常工作前提下，当前**社区党的建设需要注意以下问题：

1、平衡发展党员。在发展党员过程中，发现上沟、*东两个村组党员数量最少（分别为0人、3人，余下的三组党员分布很平均，*西党员最多，达15人，还有6人常住在市区或外地），在任期2年时间内，要重点培养这两个组的入党积极分子，注重从致富能手、返乡创业大学生、优秀青年中发展党员。

2、优化党员年龄结构。在统计党员干部的年龄结构时，发现60-70岁党员11人、50-60岁党员10人，占比26.2%、23.8%，剩下依次为30-40岁党员8人、30岁以下党员5人、41-50岁和超过70岁党员4人，如下图所示。

3、提升党员能力素质。鉴于上述问题，社区党员年龄结构偏大，严重影响了**社区党支部的组织力、凝聚力和战斗力，使得党员先锋模范作用有所削弱；同时，年轻党员常年外出务工，出现长期不参加党的活动的情况，降低了党的威信；同时**社区党员干部发展能力不足、带头致富能力不强。因此要着力练好党员的“内功”，通过党员能力的提升，提升党支部的战斗力。

另外，要做好*村的党建工作，一要加强管理，对流动党员、外出务工党员要求他们及时迁出我支部；二要对40-60岁的中壮年党员干部进行有针对性的特别是电脑办公方面的业务培训，提升自身素质，也是对后备干部的培养；三要注意对青壮年党员的有意栽培，以党支部为战斗堡垒，引导他们致富，最好使每个党员都成为致富带头人，这将极大地激发党支部的活力。

（二）廉洁奉公，严格落实党的纪律

对照党规党章和巡视巡察中发现的共性问题，抓好问题整改和落实。****年3月20日至5月8日，市委第一巡察组对**社区党支部开展了常规巡查。****年7月12日巡察组进行了巡查意见集中反馈，实事求是地指出**社区党支部在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。按照****年巡察办发现的22个问题，**社区于2020年1月10日基本整改完毕；对照3月7日收到**市新区街道办事处转来**市委巡察办关于**社区在巡察整改阶段的3个未整改完毕问题，社区党支部于当日进行立行立改，并形成报告上报。

今后，**社区将发挥监委会应有作用，以完善惩治和预防腐败体系为重点，时刻叮咬可能会出问题的工作环节，将**社区党支部的清正风气和战斗能力保持住、坚持好。

（三）理清思路，发展集体经济

第一书记工作计划篇3

凡本省户籍已婚育龄妇女，均应按本办法的规定在户籍所在地领取《计划生育服务证》（以下简称《服务证》）。

第三条《服务证》由省计划生育行政部门统一印制。与《服务证》配套的《扣缴计划生育服务证通知书》（以下简称《扣证通知书》）、《再生育一个子女申请表》（以下简称《再生育申请表》）等有关文书，由县（含县级市、区，下同）以上计划生育行政部门按省统一规定的式样印制。*省计划生育证件专用章、落实节育措施记录、检查记录等专用章仍沿用省统一的式样。

严禁其他任何单位和个人擅自印（刻）制《服务证》、专用印章和文书，违者以伪造证件、私刻公章论处。

第四条《服务证》由乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场具体负责发放（以下简称发证机构）。

发证机构应当建立《服务证》发证登记、检查制度。发放《服务证》要强化服务，指定专人负责《服务证》的管理和发放，确保已婚育龄妇女一人一证。

第五条《服务证》应当加盖发证机构的证件专用章，与身份证同时使用方为有效。涂改或无发证机构盖章的均为无效证件。

第六条县级以上计划生育行政部门负责《服务证》的管理和发证工作的监督、指导，并应定期检查各发证机构的发证工作。

第七条发证机构发放《服务证》，应将领证人的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健、奖惩等有关计划生育管理和服务情况如实记录在《服务证》相应栏目上。《服务证》所登记的内容，应与持证人的计划生育档案相同。领证人隐瞒其生育、节育、奖惩等情况造成发证错误的，应承担相应责任。

持证人的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健、奖惩等有变动的，持证人应主动、及时携《服务证》到户籍地或现居住地乡镇（街道）计划生育办公室办理有关变动登记手续。有关部门应及时按规定在其《服务证》上进行登记。

第八条计划生育技术服务机构在为已婚育龄妇女查环查孕后，应在《服务证》“查环查孕服务情况记录”栏加盖检查专用章；已婚育龄妇女在指定的医疗机构查环查孕的，当地计划生育工作机构在审核医疗机构出具的诊断书后，在《服务证》“查环查孕服务情况记录”栏加盖检查专用章。

第九条已婚育龄妇女生育子女应办理如下有关手续，凭《服务证》到孕检或接生单位检查、生育。

（一）符合《条例》规定可生育第一个子女的已婚育龄夫妻，应在怀孕三个月后至生育前持《服务证》到女方户籍所在地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场办理有关登记手续，发证机构核实其本人婚育状况后，符合生育规定的，应即时在其《服务证》上按有关规定如实填写登记，加盖公章。

（二）符合《条例》规定可再生育一个子女的已婚育龄夫妻，应当共同向女方户籍所在地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场（以下简称审批机构）提出生育申请，待审批后方可怀孕。再生育一个子女的申请、审批按下列程序办理。

1、申请人携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等有效证件以及女方近期孕检证明，并同时附加符合特殊情况再生育一个子女的证明材料，持《服务证》到女方户籍所在地村（居）民委员会提出申请，填写一式四份的《再生育申请表》，其中：第一个子女为残疾儿的，应有地级以上市病残儿医学鉴定组织的鉴定结论材料；再婚的，应附有法院民事调解书或判决书或离婚协议书或丧偶的死亡证明书；患不孕症的，应有县级以上医疗、保健机构出具的鉴定书；独生子与独生女结婚的，要出具父母户籍所在地乡镇（街道）计划生育工作机构出具的只生一个子女的证明材料等等；

2、申请人有工作单位的，应将填写好的《再生育申请表》先交其所在单位加具意见后，再分别交男、女方户籍所在地村（居）民委员会审核并加具意见；

3、村（居）民委员会接到申请人的《再生育申请表》三个工作日内加具意见，将加具意见的《再生育申请表》连同申请人其他证明材料在五个工作日内送交到女方户籍所在地审批机构审批；

4、审批机构接到《再生育申请表》后十个工作日内审批，审批后及时将《再生育申请表》发还村（居）民委员会，并在审批完结后五个工作日内报县级以上计划生育部门备案。审批机构审批再生育的申请，采取集体讨论的办法进行，对符合生育规定的，签署同意意见；对不符合生育规定的，签发《不予安排再生育一个子女通知书》；

5、村（居）民委员会收到发证机构的审批意见后，应将审批可再生育一个子女的已婚育龄夫妻名单张榜公布三十日，接受群众监督。张榜公布期满，群众无异议的，村（居）民委员会将持证人《服务证》送审批机关办理登记手续，加盖公章后再送还申请人。

对群众有异议的，审批机构应会同村（居）民委员会进行调查核实，调查结果符合生育规定的，应再次张榜公布三十日，并注明调查复核结果；不符合生育规定的，由审批机构撤销审批，签发《不予安排再生育一个子女通知书》，并将《服务证》退回申请人。

第十条对登记、审批生育子女的育龄夫妻，登记、审批机构或村（居）民委员会可与其在生育前签订《计划生育合同书》。

第十一条患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的已婚育龄夫妻，可在怀孕三个月后至生育前持《服务证》到女方户籍地发证机构办理怀孕等有关登记手续。

因胎儿流产、婴儿夭折符合《条例》生育规定而要求生育的已婚育龄夫妻，应提供有关的证明材料，按本办法第九条的规定办理有关事宜。

第十二条夫妻所生小孩符合当地规定，需随父入户，或者男方常住户籍在我省、女方常住户籍在外省的已婚育龄夫妻，符合我省生育规定，因特殊情况需在我省生育的，均应凭女方常住户籍所在地计划生育工作机构出具的证明，经男方常住户籍所在地批准后，在生育服务情况记录的“备注”栏中注明；女方在外省的，可由男方户籍地发给女方《服务证》，凭证在我省生育。

申请人女方为驻粤部队现役军人，由其所在部队按规定出具证明向驻地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构领取《服务证》。

第十三条本省已婚育龄妇女在本省范围内流动的，可凭本《服务证》在现居住地接受有关计划生育的管理和服务。

持有《服务证》的本省户籍流动人口已婚育龄妇女，在到达现居住地十五日内应主动到现居住地乡（镇、街道）计划生育工作机构交验《服务证》。

第十四条本省户籍流动人口已婚育龄妇女，符合生育规定的，可凭《服务证》在现居住地接受孕期检查和生育。

外省籍流动人口已婚育龄妇女，应凭其户籍所在地出具的有效生育证明在现居住地接受孕期检查和生育。

第十五条医疗机构和接生单位在对孕妇进行孕期检查及接生前（急产除外），应当查验其《服务证》。对没有持《服务证》的，应当及时通报当地计划生育部门，并协助计划生育部门按照有关规定处理。

公安、工商、劳动等有关部门在办理户口迁移、成年流动人口暂住证、营业执照、劳动就业卡、劳动就业证、车辆驾驶证等证件时，均应核查其经现居住地乡镇（街道）计划生育工作机构审查合格的《婚育证明》或《服务证》；对没有《婚育证明》或《服务证》，或证件未经现居住地计划生育部门查验合格的，不得办理有关手续。

第十六条本《服务证》可作为持证人接受计划生育情况检查和办理有关证照的凭据。

在计划生育工作检查时，持有《服务证》的已婚育龄夫妻应当主动出具本证明接受查验。

第十七条持证人户口发生迁移的，原发证机构应为其办理注销手续，在《服务证》“特殊情况记录”栏注明，并告知其携本证到新户口地办理新证。新户口地在接到持证人所持的《服务证》后，十五日内作出审核意见，经确认符合规定后，收回旧证，换发迁入地的新证。

持证人户口发生迁移后，不办理换证手续的，原《服务证》无效。

第十八条持证人遗失《服务证》的，应及时向发证机构报失，并由发证机构审核后补发《服务证》。发证机构在补发时，按原发证编号登记，并在“特殊情况记录”栏注明原发证日期。

第十九条有下列行为之一者，已发证的予以撤销并收回已发证件；持证人所持证被宣告无效或撤销而仍继续怀孕、生育的，按政策外怀孕、生育处理。

（一）持证人弄虚作假、骗取、涂改、转借《服务证》，或所持《服务证》的主要内容与事实不符的，计划生育工作机构发现后应发出《扣证通知书》扣缴或撤销其《服务证》。

（二）持证人经批准生育二孩，但怀孕后未经县级以上计划生育行政部门批准（紧急情况除外）擅自施行人工流产的，计划生育工作机构发现后，在其《服务证》“二孩生育服务情况记录”中的“备注”栏注明“因擅自施行人工流产，取消原二孩生育批准”并加盖公章；在“特殊情况记录”栏注明施行人工流产的单位、时间并加盖公章。

（三）发证机构或其他有关部门及工作人员超越职权或发放《服务证》，或者经办人违反本办法第七条的规定办理《服务证》和在《服务证》上登记虚假内容的，其《服务证》无效。

第二十条现居住地计划生育部门发现流动人口所持《服务证》有本办法第十九条规定的行为之一的，可发出《扣证通知书》，扣缴其《服务证》，并通知原发证机构；原发证机构必须及时核实，并将结果通报发现地计划生育部门。

第二十一条发证机构、经办人及有关人员有下列行为之一的，由计划生育部门或者行政主管部门对发证机构负责人、责任人给予行政处分；造成持证人经济损失的，应依法追究经济责任。

（一）刁难当事人，无正当理由逾期不予登记或审核发证的；

（二）违反本办法规定办理《服务证》或者审批生育造成政策外生育等严重后果的；

（三）违反本办法规定扣缴持证人《服务证》或扣证后不向原发证机构核实，造成严重后果的；

（四）不按规定乱收费经教育仍不改正的；

第一书记工作计划篇4

第二条本办法适用于水利部机关、部直属单位、水利社团组织、水利行业定点培训机构等面向部直系统和水利行业组织举办的各类干部教育培训活动。

第三条积极有效地组织开展干部教育培训，是各单位的重要职责。各单位要进一步完善干部培训的各项规章制度，逐步实行不培训不上岗、不培训不任职、不培训不评聘专业技术职务的政策。

第二章基本要求

第四条干部教育培训必须以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以适应社会主义现代化建设需要，促进水利事业持续、健康发展为宗旨，以提高水利干部队伍的政治素质、业务水平和实际工作能力为目的。

第五条组织开展干部教育培训必须遵守国家有关法律、法规和政策规定，以领导干部、公务员、专业技术骨干和优秀青年后备干部为重点对象，坚持把思想政治教育、党性教育，特别是要把学习“三个代表”重要思想摆在首位；坚持紧密围绕水利工作中心任务和水利建设、管理、科研等实际工作需要开展教育培训工作。

第六条干部有参加培训的权利和义务。各级干部每5年参加脱产培训的时间累计不少于3个月，专业技术干部每年参加脱产培训的时间累计不少于12天。

第七条组织开展干部教育培训必须有明确的目的，有切实可行的计划和具体实施方案，经有相应管理权限的教育培训主管部门同意方可组织实施。

第八条组织开展干部教育培训应与干部的培养使用相结合，与干部的实际工作需要相结合。组织开展干部教育培训要注重理论联系实际，不断创新培训内容、培训方法和培训手段，努力提高培训质量和培训效益。

第九条未经批准，任何单位、组织和个人不得以水利部名义组织举办教育培训活动。

第三章职责分工

第十条人事劳动教育司是水利部干部教育培训工作的归口管理部门。负责组织制订培训政策、制度和编制培训规划、计划；负责审核部属单位和有关部门的培训规划和年度培训计划，并对实施情况进行督促检查；负责培训机构资质认定和培训证书管理；负责组织实施有关培训项目。

第十一条机关各司局及部直属单位，根据各自职责任务和实际工作需要，负责组织制订和实施本部门、本单位业务范围内的教育培训规划、计划；负责有关教育培训机构的业务归口协调指导工作；负责组织实施有关教育培训项目。

第十二条出国培训、国际合作培训工作，由人事劳动教育司和国际合作与科技司共同组织实施。国际合作与科技司负责涉外事宜；人事劳动教育司负责推荐、商定和组织选拔参加培训的人员，并跟踪考察学习情况，了解学习效果。

第十三条由部审查认定的水利行业定点培训机构，承担认定范围内教育培训项目的实施工作，按有关规定和培训计划完成教育培训任务。

第四章实施程序

第十四条各部门、单位应根据水利事业发展和自身实际工作需要，在充分调查论证基础上，制订中长期干部教育培训规划和年度计划。年度计划应于上年12月底前报人事劳动教育司。面向行业举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度行业培训计划，经部批准印发执行。面向机关司局和直属单位举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度直属系统培训计划印发执行。

第十五条各部门、单位应根据年度培训计划，优先在水利行业定点培训机构中选定承办单位，确定相应培训方案并组织实施。

第十六条未列入水利部年度培训计划，但因特殊需要确需举办的培训班，由主办部门或单位书面说明原因并提出办班计划和实施方案，经人事劳动教育司核准后组织实施。

第十七条举办培训班要提前制定具体培训方案和教学计划，落实教师、教材、教室等培训条件，认真做好学员管理、考核、服务等有关工作。

第十八条每年1月底前，各部门、单位将列入上年度行业培训计划和直属系统培训计划的各类培训班的总结材料，书面报送人事劳动教育司备案。总结内容包括培训目标、对象、内容、方式、时间、培训项目主持人、主要教师名单、主要教材、评估结论、实际效果等。

第五章培训登记

第十九条干部参加培训均应进行相应登记。培训登记分为培训证书登记和学习考核登记表登记两部分。培训登记由人事教育部门按照干部管理权限分级负责（实施细则见附件）。

第二十条培训证书由人事教育部门负责发放和审核。国家公务员和按照公务员管理人员发放由人事部统一印制的《国家公务员培训证书》，其他干部发放由水利部统一印制的《水利行业培训证书》。培训证书人手一册，个人保管。

第二十一条《学习考核登记表》由水利部统一印制，由各级人事教育部门负责管理。

第二十二条《国家公务员培训证书》、《水利行业培训证书》以及学习考核登记表所记载的内容是水利部机关及直属单位干部参加培训的有效凭证，作为干部考核以及上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘的重要依据。

第二十三条各级人事教育部门要加强对培训证书和学习考核登记表的管理。对证书和登记表管理不善、弄虚作假以及篡改登记内容的单位和个人，一经发现，要严肃查处，并追究当事人的责任。

第二十四条水利部机关司局、直属单位以及定点培训机构主办或承办经批准面向水利行业举办的培训班，可以向水利部直属系统以外的学员颁发《水利行业培训证书》。

第六章培训经费

第二十五条各部门、单位举办培训班，应有正常的经费来源。培训经费须列入本单位预算，专款专用。实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的管理办法。对确需收取费用的，必须坚持自愿参加的原则，由主办单位根据有关规定合理收费，收费标准、项目、数额应在办班通知中列清。

第二十六条培训经费要纳入承办单位财务管理渠道，主要用于教材资料、教师酬金、租用教室、改善办学条件等与培训直接有关的项目，不得挪作它用。

第二十七条举办培训班应坚持节俭原则，不得借培训之名组织与培训内容无关的游览和娱乐活动。

第七章奖惩措施

第二十八条对违反本规定举办培训班的部门、单位，将视情节予以通报批评。对违反本规定的水利行业定点培训机构，责令限期整改或取消其定点培训机构资格。

第二十九条对无特殊原因未完成年度培训计划的单位，人事劳动教育司将视情况予以通报，或核减其下一年度面向行业和直属系统举办的培训班计划。

第三十条对乱办班、乱收费、乱发证者，要进行政纪和经济方面的处罚，情节严重的要依法追究当事人和主要负责人责任。

第三十一条对在干部教育培训工作中做出突出成绩的单位和个人，应适时给予表彰奖励；对认真参加培训并学以致用，取得明显成绩的学员，要给予精神或物质奖励。

第一书记工作计划篇5

本次会议的共有六项议程,现在进行第一项议程：请县计生局局长——通报2008年度人口和计划生育工作考核情况。

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第二项议程：兑现奖惩。

首先，请县委副书记——同志宣读中共丹凤县委、丹凤县人民政府关于兑现2008年度人口和计划生育目标责任制的通报、关于表彰2008年度人口和计划生育工作先进个人的决定和关于表彰命名2008年度计划生育新农村示范村的决定。

......

下面开始颁奖。

由于时间关系，其余先进集体和个人奖励会后由计生局颁发。

让我们以热烈的掌声对受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！

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奖金和罚金会后由县财政局、计生局负责兑现。

第三项议程：表态发言。

首先，由——镇党委书记——同志做表态发言。

......

——乡党委书记——同志做表态发言。

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第四项议程：签订责任书。

请副县长——同志代表县政府与各乡镇、各相关部门签订2009年度人口和计划生育工作目标责任书。

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由于时间关系，其余乡镇和部门责任书在会下进行签订。

第五项议程：请副县长——同志安排部署2009年度我县人口计划生育工作，大家欢迎！

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第六项议程：请县委书记——同志作重要讲话，大家欢迎！

......

同志们，今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上通报了2008年度人口和计划生育工作考核情况；对2008年度全县人口和计划生育工作目标责任制完成情况进行了奖惩兑现，命名了计划生育新农村建设示范村，表彰了在人口计生工作中做出优异成绩的先进个人，对2008年度后进的竹林关镇和桃坪乡予以黄牌警告；县政府与各乡镇、县级各有关部门签订了2008年度人口和计划生育工作目标责任书。——同志全面安排部署了今年的人口和计划生育工作；刘书记站在实践科学发展观、加快我县突破发展、构建和谐丹凤的战略高度，全面分析了当前全县人口计生工作面临的新形势新任务，阐述了加强人口和计划生育工作的极端重要性，对进一步强化领导，落实责任，做好人口和计划生育工作提出了明确的要求。全体与会同志要认真学习领会刘书记和——同志的讲话精神，结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我就会议精神贯彻落实问题强调三点：

一要及时传达会议精神，迅速掀起计生工作高潮。会后，各乡镇、各部门要迅速召开单位领导班子成员会、干部职工会、村组群众会，认真传达这次会议精神，把会议确定的工作目标、任务、要求及措施迅速宣传到基层单位和干部群众中去，把干部群众的思想统一到会议精神上来。要采取电视、广播、标语、宣传车等有效形式，大张旗鼓地宣传国家计生政策，形成全社会同心同力做好人口和计划生育工作的良好氛围，迅速掀起春季计划生育工作高潮。

二要明确目标任务，狠抓工作落实。今年我县计划生育工作的目标就是创建省级计划生育优质服务先进县，要实现这个目标，重点是要稳定低生育水平、提高新生人口政策符合率。要提高新生人口政策符合率，难点是流动人口管理。各乡镇、各部门要围绕目标任务，认真总结分析本乡镇、本部门的计划生育工作现状，强化措施，创新方法，突出重点，主攻难点，全面提升工作水平。处于后进位次以及领了黄牌的乡镇，既要增强危机感和紧迫感，又要坚定信心和决心，采取有力措施，强化工作力度，奋力扭转后进局面。为进一步抓好落实，县委、县政府在坚持月通报督查制度的同时，将随时组织力量，深入基层，采取明查暗访的方式进行工作督查。每次检查的结果和成绩，在全县通报。对检查发现的问题，严格按照有关规定，严肃追究责任，该谁负责谁负责，该处理的要处理，该处罚的要处罚，决不姑息。对一些工作措施不力，导致计生工作严重滑坡，在创建工作中出现严重工作失误或影响省市考核验收的乡镇和部门，要严格责任追究，坚决实行“一票否决”。

第一书记工作计划篇6

突出精准定责，种好“责任田”。为“第一书记”量身定制了“五个一”的目标和“四个方面”的工作职责，“五个一”的目标即，建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、赢得一个好口碑。“四个方面”的工作职责，即“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”。同时，将“第一书记”的具体工作细化为36项具体责任，通过精准定责，督促“第一书记”切实履行农村发展“第一责任人”责任，指导并带领村“两委”成员开展工作。

突出精准培育，提升“适应性”。“第一书记”到村任职前，市委召开全市选派“第一书记”到村任职集体谈话会，常委部长与“第一书记”进行集体谈话，提要求、鼓干劲、明纪律。开展有针对性的岗前培训，采取涉农部门主要领导集中讲授和现场教学方式，帮助尽快熟悉农村工作、村集体经济发展、扶贫攻坚等情况。同时，将“第一书记”培训纳入干部教育培训计划，建立“第一书记”定期谈话、考察等制度，每半年召开一次工作交流点评会，了解情况，推进工作。各派驻乡镇党委明确一名分管负责人作为“工作导师”开展“传帮带”，帮助熟悉农村环境、掌握工作方法。各派出单位把“第一书记”任职村作为本单位联系点，在资金、技术、信息、项目等方面给予支持。

突出精准管理，激发“创造力”。实行市委组织部宏观管理和乡镇党委为主、派出单位为辅的日常管理机制，通过建立驻村联户、工作例会、工作日志、请销假等一系列制度，及时跟踪了解“第一书记”的现实表现和重点工作目标任务完成情况。研究制定《启东市驻村“第一书记”目标责任制考核实施细则（试行）》，把“第一书记”单独作为一个考核群体，提高优秀等次的比例，考核优秀的提请市委市政府表彰，考核结果作为选派干部奖惩使用的重要依据。同时，自2016年起，将原有的“第一书记”生活补助标准由每人每月500元提高至1500元，确保选派干部能安身、安心在农村工作。

启东市“第一书记”在强化基层基础、化解村级债务、为民服务、村庄环境整治、发展公益事业等方面做了大量工作，累计走访群众3200人次，扶贫帮困330多人次，解决群众反映问题近400个，化解矛盾纠纷200多起，新建高效农业项目2600多亩，兴办引进项目18个，新建村级公路149公里、农桥15座，取得了良好成效，选派干部的能力素质进一步提升，真正实现了发展村级经济、强化基层组织建设和培养锻炼基层干部的“三赢”。

实践证明，启东市选派“第一书记”到村任职，既有效解决了派驻村存在的突出问题，也为下一步开展工作积累了宝贵经验。一是坚持把抓党建作为“第一书记”的首要职责。树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行从严治党主体责任，抓好班子带好队伍，建成和留下了一支不走的战斗堡垒。二是坚持把推动发展作为“第一书记”的核心任务。将更高水平小康建设、统筹城乡一体发展摆在“第一书记”工作的重要位置强力推进，努力使薄弱村强起来、百姓富起来。三是坚持把统筹各方力量作为重要抓手。发挥市委总揽全局、协调各方的作用，紧紧依靠“第一书记”管理单位和派出单位的职能作用，统筹各方资源和力量，助推“第一书记”破解难题，办好实事，最大限度地发挥第一书记效能。四是坚持把群众满意作为衡量“第一书记”的根本标准。推动“第一书记”下得去、待得住、干得好，坚持驻村工作服务，切实当好群众的主心骨、贴心人、服务员，以实际成效取得群众的信任和支持。五是坚持把砥砺品质、增长才干作为“第一书记”的基本要求。引导“第一书记”真正发扬严的精神、实的作风，切实把农村当作“磨刀石”、“炼金炉”，在基层实践中砥砺成长。

做好选派“第一书记”到村任职工作意义深远，责任重大，持续放大驻村工作效应，深化“第一书记”工作品牌，值得我们深入思考和研究。结合启东实际，下阶段主要从以下几个方面加以努力：

第一书记工作计划篇7

（1）出生人口政策符合率达100%；（2）独生子女父母光荣证办证率和兑现奖励率达100%；（3）统计准确率达96%以上；（4）干部与群众的人口与计生基础知识知晓率达95%以上；（5）群众对计生工作满意率达95%以上；（6）每个社区要巩固流动人口计划生育“一站式”管理服务站、封闭式住宅计生宣传服务小区、五有五好计生协会小组及开展帮扶助困幸福工程等专项工作，夯实计生工作基础；（7）每季度落实好育龄妇女重点对象和所有新婚、怀孕、当年生育对象的宣传访视及二孩跟踪工作，见面率达100%；（8）及时准确登记、录入流动人口的管理信息和协查反馈信息率达100%；（9）完成流动人口已婚育妇一年三轮“B超”双查应检人数率达100%；（10）政策外孕情落实“四术”补救措施率在100%。（11）违反计生行为政策外生育对象，征收社会抚养费金额达100%；（12）继续开展打击“两非”案件的暗访和举报活动。

二、落实计生工作责任制

街道计生办和各社区按《水部街道计划生育工作网格化管理机制》的要求，实行分片包干、责任到人，各社区书记主任要亲自抓、负总责，社区计生副主任、计生委员和流口协管员对照年初计生工作目标责任状具体抓。一是每日对流动人口新增、注销进行采集登记管理录入省级平台，发现孕情及时与户籍地通报情况；二是每月对迁入、迁出、出生、死亡、新婚统计和办理一孩、二孩生育服务证及父母光荣证等工作进行落实并按时上报计生信息报表；三是每季度对育龄妇女重点对象、宣传访视对象上门随访签字；四是每半年对常住人口一般对象和未婚青年男女开展面访，全面走访常住户，同时，向居民群众宣传计划生育政策、法规，免费发放避孕药具、提供优质服务；五是对病残儿、伤残扶助死亡家庭，按规定统计上报对象；六是认真开展打击“两非”案件工作，发现问题及时上报。七是加大对政策外生育对象征社会抚养费力度；八是提高群众对计生工作的满意度，将婚检率、优生检测率、群众来访来信答复满意率稳定在100%；九是对上级下达的各项工作任务能及时准确完成。

三、完成计划生育目标任务的奖励办法

按照区域网格化管理的分工职责，对完成人口与计划生育工作目标任务的，给予适当的精神和物质奖励（以下奖励不含区拨款的奖励金额）。

1、每月对每人所管辖片区内常住人口和流动人口总数按管理一人0.08元给予核算计生巡检费。社区书记主任、街道计生办工作人员每人每月巡检费100元。社区工作人员巡检费由各社区承担，街道计生办工作人员巡检费从街道计生管理经费列支。

2、街道计生办每月到各社区抽查，总分在90分以上，排名第一的社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人奖励50元。经费从街道计生管理经费列支。

3、街道（半）年度对各社区计生工作进行考核评比，总分在90分以上，排名在第一、二、三名，分别给予1000元、700元、300元的奖励（标准参照水工委[]4号文件）。经费从街道计生管理经费列支。

4、加大政策外孕情跟踪及知情选择的力度。一是责任人能及时发现并报告政策外孕情，并跟踪到位主动做好孕妇及其亲属思想工作，及时落实补救措施：引产一例奖励300元，人流一例奖励150元；二是做好育龄群众计划生育知情选择工作，落实长效节育措施，结扎一例奖励100元，上环一例奖励30元。经费从街道计生管理经费列支。

5、上级计生部门计生专项检查，总分排在全区前三名的（含第三名）社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人奖励200元，计生办每人奖励200元。经费从街道计生管理经费列支。

6、凡在两年一度的省市计生考核抽查评比中获得第一名的，社区奖励3000元；获得第二名或第三名的，社区分别奖励1500元、500元。计生办人员的奖励办法由街道党政联席会研究另行决定。经费从街道计生管理经费列支。

7、为积极推进阳光计生，促进工作和谐发展，年终将对如下计生指标进行综合考评。一是年内无政策外生育现象。二是完成街道向各社区下达的计划生育目标责任状内容及各项工作指标任务。三是计生单项通报排名累计位居前5位。四是积极动员育龄妇女落实“四术”措施有效及时、例数多。以上各项,经年终统计，综合排名前5位的个人和第一名所在的社区书记或主任由街道统一安排外出疗养五天。经费从街道计生管理经费列支。

8、完成大额社会抚养费征收任务奖励。一是大额征收款在区回拨奖励款中70%奖励社区用于计生专项经费，其中的5%奖励给社区书记主任、计生有关工作人员。二是在年终综合考评中，对在征收社会费养费任务表现好的，给予优先考虑。

9、认真开展打击“两非”案件的明察暗访工作，发现问题及时上报，每完成一例视情节奖励100——300元。

四、未完成计划生育目标任务的处罚规定

1、各社区计生责任人每月准确及时上报计生信息月报表，计生办对人口信息情况进行统计分析，组织巡检队以微机提取数据和下各社区入户走访抽查（检查标准见社区计生考核月量化表总分100分），对社区和个人计生工作任务完成情况进行检查和通报排名，一是总分低于90分的社区，该社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人扣巡检费50元。二是连续三次总分在90分以下的社区，该社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人扣200元，该社区书记主任应在街道社区例会上作表态性发言。三是根据计生工作实际，计生办对单项工作进行检查通报排名见（附表二）。经统计，个人工作成绩低于街道平均率每一个百分点的扣当事人月巡检费5元。

2、街道（半）年度计生工作考核中，总分在90分以下，扣该社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人150元。

3、在上级考核中，被考核社区排名在市或区倒数后三名的，扣该社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人200元。

4、计划生育工作被市、区计生领导小组黄牌警告或黄牌预警告的社区，取消当年评先资格并扣该社区书记主任、计生副主任每人扣300元，社区计生委员、流口协管员每人扣200元，计生办工作人员每人扣100元。同时街道计生办要帮助、督促相关社区限期整改，直至摘牌为止。街道计生办主任和该社区书记在街道通报会上作表态性发言。

5、出现政策外孕情未及时采取补救措施的，造成政策外生育的，所在社区书记主任每例扣100元，社区计生副主任每例扣50元，计生片区责任人每例扣500元，街道计生办负责人和包社区的计生办工作人员承担与社区书记主任同样的责任，并取消集体和个人当年度评先评优资格。

6、有违反计划生育行为的育妇，造成当年度政策外生育现象，要负责征收当事人社会抚养费。

第一书记工作计划篇8

参加今天会议的有：全体副科级以上领导干部，全体机关干部，各村党支部书记、主任、会计、计生专职主任，镇直各部门、各企业负责人，各中小学校长。

今天的会议共有四项议程：一是摘要传达市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》；二是兑现新农合筹资工作奖励政策；三是通报全镇人口和计划生育工作情况；四是宗书记作重要讲话。

下面，会议进行第一项，请党委副书记__同志摘要传达市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》；

会议进行第二项，兑现新农合筹资工作的奖励政策，请受到奖励的党总支、村依次上台领奖。

（发放两轮后）由于时间关系，现场发奖就进行到这里，其他责任人的奖金会后到财政所领取。

会议进行第三项，请副镇长侯钦军同志通报全镇计划生育工作情况；

会议进行第四项：请宗书记作重要讲话，大家欢迎！

同志们，今天的会议议程全部进行完毕。刚才，刘书记摘要传达了市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》，现场兑现了新农合筹资工作的奖励政策，侯镇长通报了全镇计划生育工作情况，宗书记作了重要讲话。宗书记全面总结了我镇今年以来各项工作取得的成绩，深刻分析了我镇今年计划生育迎检工作面临的新形势，指出了工作中存在的问题和不足，就抓好计生年终考核和当前的各项工作进行了安排部署，目标明确，要求严格。希望大家按照宗书记的要求和会议精神，认真抓好贯彻落实。为落实好这次会议精神，我再强调三点。

一要切实增强计生迎检意识。今年是贯彻落实“十二五”规划的关键年，是新一届党政班子的开局年，做好全镇人口计生工作，责任重大，意义深远。目前，党的十召开在即，全镇各级各部门要充分认识顺利通过省市各级考核的重要意义，进一步增强考核迎检的责任意识和大局意识，切实把计划生育迎检工作当成全镇当前一项重要工作来抓，做到人员、精力、时间高度集中，确保领导、措施、投入全部到位，全力以赴做好迎检工作。

二要高标准做好迎检准备工作。会后，各级干部要按照考核方案，认真抓好迎检准备工作。要突出抓好硬件清理，明确分工，责任到人，做到户户清理、一人不漏，确保重点人员底数清；要着力做好服务阵地整建工作，对8个新建、3个改建和7提升的村，包党总支领导、党总支书记、包村干部要靠上督促落实，确保10日前全部完工使用，其他各村“两室一校”要全部粉刷一遍，各项制度、科室牌要齐全，镇党委、政府将逐一检查验收。计生办工作人员、计生专职主任要集中开展入户随访，搞好村干部和育龄妇女的培训，使村干部对计划生育法规、本村计生情况“一口清”，提高育龄妇女应知应会率。同时，各履职部门要按照考核要求，完善各项资料，确保全部达到考核要求。

第一书记工作计划篇9

一、美国对股票期权的处理

在1972年之前美国的公司采用股票期权计划奖励员工时，由于没有相应的会计准则做指导，绝大部分的美国公司不将这种股票期权奖励的薪酬费用反映到公司的损益表中，因而企业利润很可能被明显高估。对于这种完全不确认企业薪酬费用的做法经济学家予以坚决反对，同时企业也要求官方对股票期权制定统一的会计标准来规范企业的股票期权入账方法，便于股东了解股票期权计划的实施将给企业带来的潜在影响

顺应学术界与企业界的要求，美国apb于1972年制定了apb第25号意见书《发行给员工的股票的会计处理办法》，并于1973年对apb第25号意见书制定了解释性条款。apb第25号意见书的大致精神为：公司按照“内在价值方法”计算薪酬费用。这种薪酬费用的计算办法规定在企业授予员工股票期权的当日，如果员工股票期权的行权价格等于公司当时股票的市场价格，则公司的薪酬费用为零，公司损益表中的利润项目不会因为未来公司股价的变化而相应调整；只有当授予股票期权当日，员工未来为了获得该部分股票而要向公司交纳的金额低于该种股票的市场价格时，公司的薪酬费用才为正值，从而应从损益表中相应抵减企业的利润。WwW.133229.cOm

在apb第25号意见颁布之后，美国股票期权激励制度发生了深刻的变化，出现了种类各异的股票期权计划，其中有相当一部分股票期权计划是期权数量、行权价格在授予日都不明确的可变股票期权计划，例如业绩股票期权计划等。可变股票期权计划一般允许公司或员工选择股票、现金或股票与现金的组合等多种方式来对计划进行清算。而apb25号意见书主要是针对固定股票期权计划提出的，尽管日后增加了很多解释性公告，仍然不能为上述种类各异的股票薪酬计划提供一个统一的会计标准；同时，apb25号意见书发表以后，企业为了不计提薪酬费用，在授予员工股票期权时，一般规定股票期权的行权价格等于该种股票的公允市场价格，因此大部分上市公司没有确认股票期权的薪酬费用，对股票期权的薪酬费用反映仍然不充分。

其实，公司向员工发放股票期权和向员工发放工资奖金一样，都是公司利益向员工的转移，只不过一种是以未来低价向员工出售股票的方式转移利益，一种是直接发放现金的方式转移利润。这种股票期权下的利益转移实际上给公司增加了成本。为了合理反映这块成本，美国会计学界专门设立了薪酬费用这一会计科目。

但是，对于薪酬费用的会计处理，fasb与企业界间存在巨大分歧。1993年4月，fasb投票决议，要求企业将薪酬费用视为一种支出，按其未来预测价值计算成本，但遭到了硅谷高科技公司的强烈反对，他们组织了支持股票期权的“硅谷行动”，要求撤销这项规则。由于当时美国新经济正处于起步阶段，高科技企业如日中天。在克林顿政府和sec的强烈支持下，国会通过投票否决了fasb改变会计准则的非正式决议。于是，fasb撤回新的会计准则，规定企业只需在年报的注释中公布薪酬费用的价值。

二、美国关于股票期权两种不同会计处理方法简介

通过上面的介绍，我们初步知道了fasb第123号公告与apb第25号意见书在股票期权会计处理原则上的差异十分明显，这些会计处理方式的差异直接导致了两种会计准则下的公司财务指标的差异。

按照美国公认会计原则，企业关于股票期权的会计处理可自由选择apb25和pasb123，但如果企业采用pasb123，以后它就不能改用apb25。对于所有生效的股票期权计划，企业只能选择一种准则，apb25或fasb123，不能使用两种不同的准则来衡量不同的期权计划。

apb25与fasb123的主要差异在于：

apb25运用内在价值法计量股票期权。根据这一方法，补偿成本只限于计算日（通常是授予日）股票的市场价格与行使认股权的价格的差额。由于大多数所谓的合格固定认股权（即符合税法的有关规定而列入可扣减费用的计划）其行使价格至少会等于计算日的市场价格，不会产生需确认的补偿成本。而在fasb123中，使用的是公允价值法。在衡量员工的股票期权和类似股权工具时，考虑了许多因素，包括股票期权的时间价值，即可以延迟决定是否行使认股权，直至到期日或之后认股权仍有效的日期，从而产生的价值，这样通常会导致补偿成本的确认。

三、股票期权在我国的运用及面临的问题

为了有效地解决我国企业经营者长期激励机制问题，在我国股份公司中实行以股票期权为主的薪酬制度已势在必行。我国理论界和实务界提出3种股票期权的账务处理办法，下面予以概括说明并分析其优劣：

1.股票期权视为或有事项。

这种会计方法的具体内容为：在授予日即按照行权价格确认一项债权（如记作长期应收款等），同时确认一项所有者权益（如记作预计股本等）；期权持有人实际行权以后，将债权转为现金等，同时将预计股本转为股本；如果企业在规定期限内将股价与行权价之间的差额支付给期权持有人，则作为企业的费用处理。

表1　两种股票薪酬会计准则内容比较 股票薪酬计划种类 apb第25号意见书 fasb第123号公告

授予日期 相同

固定股票期权计划计算日 报酬所得或股票市场价格超过行 采用认可的期权模型估算授予日

薪酬费用计算办法 权价格的数额 的公允价值

期权股数和行权价都已知的日期 授予日期

业绩股票期权计划计算日 （通常为行权日或清算日） 采用认可的期权模型估算授于日

薪酬费用计算办法 计算日的股票期权内在价值 的公允价值没有影响——薪酬费

授予日之后股票价格变动的影响 最终的薪酬费用取决于业绩期限 用已经在授予之日锁定

结束时的公司股价

限制性股票计划（非业绩挂钩） 授予日

计算日 未待权股票的价格或减去要求员 相同

薪酬费用计算办法 工支付的金额 相同

如果计划是普惠制的并且折扣 如果计划是普惠制的、折扣不超

员工股票购买计划 不超过15％就作为非报酬计划来 过5％且计划没有期权特征则作

薪酬费用计算办法 处理 为非报酬计划来处理薪酬费用等

有期权特征的计划 如果计划是普惠 制的就作为非 于期权的公允市场价值

报酬计划来处理

现金类计划（比如，股票增值权 结算日 相同

和虚拟股票计划）计算日 在结算日付给员工的现金 相同

薪酬费用计算办法

股权奖励现金结算 最终薪酬费用为结算日公司支付 回购股票结算股权奖励计划公司

公司可选择发放股票还是现金时 的现金 支付的现金（不超过公允价值）

公司有义务应员工的选择支付 将结算日确定的薪酬费用按债 相同

现金时 务处理

它的主要缺陷：一是与我国现行企业会计准则中的“或有事项”的相关精神不符。根据《企业会计准则——或有事项》第7条，“企业不应确认或有负债和或有资产”，因此上述会计处理方式在授予日将企业发行的股票期权视为一项或有债权，其记账原则与现行会计准则相冲突；二是容易导致企业资产的虚增，不符合谨慎性原则；三是如果股价与行权价格之间的差额比较大，会导致费用不均衡，由于这部分差额记作费用在行权日所在年度入账，没有均衡地摊销至授予日和行权日之间的年度，因此不符合配比原则，会出现行权日所在年度企业利润锐减的现象；四是如果期权持有人放弃行权，需要冲减以前的记录，有操纵资产的嫌疑。

2.三时点会计处理方式

它与第一种会计处理方式相似，只是设置的会计科目有所不同而已。具体办法为：

（1）授予日的会计处理：以享有股票期权的人员姓名开设明细账，借记“或有认股款”科目，贷记“或有股本”科目，或有认股款与或有股本之间的差额贷记入“资本公积——股票期权溢价准备”科目；

（2）行权日的会计处理：借记“银行存款”科目，贷记“股本”、“资本公积——股本溢价”科目，同时在备查账中相应冲销以前披露的或有认股款；

（3）到期日及失效日的会计处理：借记“或有股本”、“资本公积——股票期权溢价准备”科目，贷记“或有认股款”科目；失效日的会计处理方式和到期日员工未行权的会计处理方式相同。

由于三时点记账法将股票期权的相关事项在备查账中予以披露，而不是视为或有事项在财务报表中入账，因此，符合现行会计准则，但是该记账法还是存在重大缺陷：其一，三时点记账法不能科学地反映股票期权的薪酬费用，从而使企业财务报表中的利润项目高估，从这一点来讲，该记账方式的科学性远不如美国apb第25号意见书的相关精神。其二，三时点记账法的有些会计处理办法与我国现行法规不相符合，例如我国《公司法》规定企业回购股票应以市价为准，而在三时点记账法中实际上是以行权价记录入账。

3.模仿内在价值法进行四步骤会计处理。

国内有的学者模仿美国apb第25号意见书，提出了对股票期权入账的四步骤记账法，具体办法如下：

（1）股票期权授予日的会计处理。借记“或有认股（行权价格）”，贷记“或有股本（股票面值）”。“或有认股款”与“或有股本”之间的差额记入“股票期权溢价”科目的贷方。

（2）股票期权等待期的会计处理。该方案认为股票期权等待期内的会计处理有两种情况，需分别对待。①授予日无法预估行权日公司股价。当股价在等待期内持续上涨超过行权价格时，在相应会计期间的会计报告日做一笔调整分录，借记“递延酬劳成本”（股票市价—行权价格），贷记“股票期权”；如此后在等待期内股票市价在行权价格之上持续上涨，相应会计分录为：借记“递延酬劳成本”（新旧市价差），贷记“股票期权”。反之，作反向分录。②授予日可以预估行权日公司股票市场价格。在此情况下，行权日增发新股股价与行权价之间的差额应视同公司预付给股票期权持有人的酬劳，该差额应该在等待期内平均分摊。会计报告日的分录为：借记“递延酬劳成本”，贷记“股票期权”。

（3）股票期权行权日的会计处理。在行权日，期权持有人与公司之间将发生认股款与股票的交换，此时的会计分录为：

借：银行存款（收到期权持有人行权付款）

员工股票期权[（贷方余额=（行权日股价—行权价）×股数）]

或有股本股票期权溢价

贷：或有认股款

股本——普通股（股票面值）

资本公积——普通股溢价（股票市价—股票面值）

4.股票期权提前失效的会计处理。

当股票期权提前失效时，公司一方面应注销与该员工相关的股票期权账户余额，借记“或有股本”、“股票期权溢价”，贷记“或有认股款”，另一方面冲减“递延酬劳成本”，借记“股票期权”，贷记“递延酬劳成本”。如果期权持有人在离职前根据公司特别规定已提前行权，公司有权以行权价格回购这一部分股票，借记“股本”、“资本公积”，贷记“银行存款”。

四步骤记账法是目前国内设计的相对较好的股票期权会计处理办法，该记账法将股票期权的入账时点进行了进一步细化，同时借鉴美国apb第25号意见书的相关精神，在等待期中设计了相关科目以确认薪酬费用（确认薪酬费用的方法比apb第25号意见书更加严格），并以比较科学的方式予以分摊，因此比起或有事项记账法和三时点记账法来讲有了较大的突破。但该记账办法仍然存在比较明显的缺点：（1）该办法还是将股票期权视为一项或有事项，因此和第一种办法一样还是不符合现行企业会计准则对或有事项的定义；（2）该办法由于是模仿apb第25号意见书的精神，因此不可避免地具有apb第25号意见书相同的缺陷，即当公司股票价格变化较大时，公司的会计调整比较多，容易出现差错。有的公司甚至可以利用操纵期末公司股票收盘价格的办法来操纵薪酬费用等重要的财务指标。

综上所述，我们应注意以下几方面的问题：

①如何衡量股票期权的薪酬费用（compensation cost）。公司向员工发放股票期权实际上也是公司利益向员工的转移，只不过一种是以未来低价向员工出售股票的方式转移利益。为了合理反映这块成本，美国会计学界专门设立了薪酬费用这一会计科目，并规定该部分薪酬费用应当以恰当的方式冲减企业的当期利润。因此，只有合理衡量股票期权薪酬费用的高低，企业的盈利状况指标才能得到真实的反映，从而使薪酬费用的衡量方式成为了股票期权会计准则有关条款的核心。

②如何确定薪酬费用的分摊年限及在各年度如何合理分摊。从原理上来讲，企业之所以给员工发放股票期权是因为员工给企业提供了劳务，因此，员工由于获得股票期权而给企业带来的薪酬费用应当分摊至员工提供劳务的各年限里。但实际上上述方法很难实施，因此对于薪酬费用的分摊办法，美国会计界比较统一的意见是：由于企业发放股票期权而带来的薪酬费用应当分摊至股票期权计划有效期的各年度中去，在计划最终结算时企业再根据实际的情况调整最终的薪酬费用总数额。如前所述，由于股票期权计划的有效期限一般是跨年度的，有的股票期权计划的有效期长达10年之久，因此，薪酬费用在计划有效期的各年度之间如何进行合理分摊直接关系到年度间企业账面收益的高低，因而也成为股票期权会计中的一个重要问题。

第一书记工作计划篇10

苏北（西部）计划第一批21名大学生志愿者已经服务期满即将离别__，第二批大学生志愿者（新到来的14名，第一批留下继续服务4名，共计18名）于今天来到__，为此我们在这里召开话别迎新座谈会，欢送第一批服务期满的苏北计划大学生志愿者，欢迎第二批大学生志愿者的到来。

下面，首先允许我先介绍一下出席今天座谈会的各位尊敬的领导：首先介绍的是——__县苏北计划工作领导小组组长、县委常委、组织部崔部长；

县苏北计划工作领导小组成员单位的各位领导——我们县财政局田书记，县委组织部综干科杨科长，县人才服务中心王主任，县委电教中心李进主任，县苏北计划领导小组办公室主任、团县委周书记；

各服务单位的各位领导，请各位志愿者认识一下，以便签定服务协议书---__县建设局副局长、副书记周书记，江苏省__经济开发区周书记，羊寨镇党委顾书记，杨集镇组织委员张海将同志（我们的老团委书记）、益林镇组织委员戴建军同志，新沟镇组织委员崔金宁同志，硕集镇组织委员徐明同志，郭墅镇党委委员、党政办藏茂江主任；县化工园因今天有招商引资重大活动，请05届志愿者张鑫代会，这里说明一下。同学们，让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到来！

还有各服务单位的部分团委书记---羊寨镇团委王柱玲书记，新沟镇团委梁克政书记，硕集镇团委王赞书记，郭墅镇团委施远锋书记，也应邀了出席会议。

下面，请大学生志愿者自我介绍，包括我们05届志愿者代表，就按座位顺序，首先请嵇炜同学介绍……好的，谢谢各位的介绍。

下面进行会议第一项议程，请大家观看《水绿__》专题片。

__县委、县政府高度重视苏北计划工作，特别是[！]我们崔部长多次听取工作情况汇报，就苏北计划的实施做出专门批示，对各阶段的准备工作都作了明确指示，并出席志愿者联欢联谊、座谈会等集体性活动。县里成立了由县委组织部、人事局、财政局、团县委联合组成的苏北计划工作领导小组，下设办公室，具体负责此项工作的协调、服务和管理。正是各级领导的重视、跟踪落实到位、组织联谊到位、活动服务到位，我县的管理服务工作得到省、市部门的充分肯定，成功做法被团市委在全市推广。下面，请县苏北计划领导小组办公室主任、团县委周书记汇报我县苏北（西部）计划的实施情况。

为更好的贯彻落实盐城市委组织部、市人事局、市财政局、团市委制定出台的《关于贯彻落实的通知》文件精神，县委常委、组织部崔部长就落实志愿者服务期满后的政治待遇作了专门批示：对表现优秀、考察合格的志愿者列为入党积极分子，预备党员按期及时转正；对年终考核优秀、愿意继续从事志愿服务或扎根__工作的志愿者，经考核认定，将其列为单位后备干部培养对象；对年终考核优秀，县

委组织部、县人事局、县财政局、团县委联合授予“__县苏北（西部）计划志愿服务先进个人”称号。下面，有请县委组织部杨科长宣读相关事项人员名单。。。。。谢谢杨科长，我提议以热烈的掌声对获得以上荣誉的志愿者们表示衷心的祝贺！

下面进行会议发言。

首先请05届志愿者代表张鑫同志发言，大家欢迎；

请05届志愿者代表潘惟华同志发言，大家欢迎。

下面请06届志愿者代表、副班长嵇炜同学发言，大家欢迎；

请06届志愿者代表陆红梅同学发言，大家欢迎。

。。。谢谢各位志愿者！

下面请服务单位代表发言。

首先请05年服务单位代表、羊寨镇党委顾书记发言，大家欢迎；

下面请06年服务单位代表、益林镇组织委员戴建军同志

同志发言，大家欢迎。

。。。谢谢两们领导！

下面举行《服务协议》签订仪式。为节约时间，有请服务单位代表、县建设局周书记、县领导小组办公室主任委员周朝明书记及所属的两名志愿者三方到签约席签定协议书；其他服务单位与志愿者就地进行签约，请志愿者带协议书到所属单位领导处签字。。。。请各服务单位领导将协议书带回加盖单位公章后，于本周送团县委办公室。

下面颁发志愿者服务证。有请县委常委、组织部崔部长为06届大学生志愿者颁发志愿者服务证。

。。。谢谢部长！

下面有请崔部长作重要讲话，大家欢迎。

同志们、大学生志愿者们，刚才县委常委、组织部崔部长对作了热情洋溢、语重心长的重要讲话，崔部长在讲话中：

一是希望服务期满的志愿者在今后的工作中，要立足新岗位，树立新观念，努力掌握新知识，开拓进取，再接再厉，自觉融入社会主义现代化建设的时代洪流，建功立业，谱写新的篇章。同时希望你们继续关注、关心和支持__的发展。

二是希望即将开展服务的志愿者要继续发扬05届志愿者们的吃苦奉献精神，勤奋学习，扎实工作，在实践中不断提高工作能力和工作水平，以实际行动弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，为__经济社会发展作出志愿者新的贡献。

三是要求各服务单位本着“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，切实负起责任来，强化对志愿者的日常管理，为志愿者创造良好的工作和生活环境，创造干事业的条件；要采取有效的管理措施，确保志愿者的安全和健康；要把实施苏北计划工作作为锻炼队伍，培养人才的大好契机，及时帮助志愿者解决遇到的问题和困难。

第一书记工作计划篇11

1、按政策生育，无提前生育，无政策外生育。

2、动员组织节育对象及时落实避孕节育措施。

3、查环查孕按期开展，每期到位率达100%。

4、开展人口与计划生育基础知识宣传教育，育龄群众人口与计划生育基础知识知晓率达80%以上，干部群众知晓率达95%以上。

5、统计准确率达100%。

6、推进计划生育有要村民自治，建立自治机制，管理员、中心户长基本具备服技能知识，责任落实。

7、流动人口计划生育管理基本到位。

计划生育工作保证措施

1、成立村党支部书记为组长的计划生育领导小组，建立目标管理责任制，村支部书记、村民主任、计生管理员、计生协会会长分工包干，责任明确，认真兑现奖励。

2、宣传贯彻计划生育方针政策、法律、法规，组织、动员村民参与计划生育村民自治，自觉实行计划生育。

3、实行计划生育村务公开，及时准确地上报人口与计划生育信息，做好流动人口与计划生育管理和服务工作；

4、组织村民参与计划生育“三结合”活动，为实行计划生育的家庭提供生产、生活、生育等多方面服务；

5、协助乡人民政府依法征收社会抚养费；

6、村计划生育协会组织健全，有工作制度、有会员之家、会员联系户，能经常开展活动，并发挥会带头、宣传、服务、监督、交流的作用

7、村有计生服务室，服务室内有B超工作台、药具柜、宣传教育资料，做到卫生整洁、环境温馨，积极组织已婚育龄群众参加“三查一治”工作，积极稳妥地开展避孕方法知情选择，做好孕前管理，搞好优质服务。

目标管理办法

计划生育工作是村级中心工作之一，各村支部书记、村民主任、计生管理员、计生协会会长必须负起本村计划生育工作村自管理的责任。

1、村民主任、支部书记、计生管理员、计生协会会长必须负起本村计划生育工作村自管理的责任。

第一书记工作计划篇12

神符村第一书记  李弘

 

按照市委、县委的安排，2016年11月30日我担任汾西县团柏乡仁马庄村第一书记，2017年4月26日到永安镇神符村担任第一书记，工作七个月以来，在乡镇党委的领导下，我紧紧依靠村党支部、村委会一班人，团结协作，共同努力，围绕“五个着力”、“抓党建促脱贫，冬季暖心行动”踏踏实实做了一些工作，取得了一定成绩，汇报如下：

一、履行“建强基层组织”职责，积极开展党建工作。在团柏乡党委政府的支持下，重新整修了村委办公、会议室，坚持开展了党日活动、“两学一做”学习教育。尤其是“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动开展以来，我牵头制定了学习方案、学习计划，组织集体学习14次，全体党员都写学习笔记，两委班子成员都写了心得体会，我个人写学习笔记四万字。组织召开了2016年度民主生活会和组织生活会。

二、按照“五个一”工作的要求，我带领村两委班子对2016年脱贫攻坚工作进行了“回头看”，完善了贫困户档案、帮扶工作实施方案、帮扶责任书、脱贫计划、工作台帐、扶贫手册。“两节”期间，我想方设法筹集资金五千元购买了米面油对村贫困户进行了慰问救助。村“定查评”总结会议后，我牵头起草了2016年度工作总结2017年工作计划及2017年精准扶贫工作计划，在充分征求全村党员干部群众意见的基础上，制定了仁马庄村2017年度村党支部目标任务措施等。

三、按照县脱贫攻坚领导组的安排，经村两委班子多次

研究，我拟定了仁马庄村2017年产业扶贫规划方案，对村农业发展目标、畜牧业发展目标、农村基础设施建设目标做了具体规划。围绕“一户一策一产业，一村一品一主体”发展思路，制定了仁马庄村农业产业精准帮扶实施方案、产业扶贫资金运行监督管理办法，推荐申报了仁马庄村“一村一品一主体”产业扶贫项目（艺华农牧专业合作社）。按照县委的安排，对30户党员、群众进行了问卷调查，并形成调查报告。