组织工作意见篇1

二、各级工会要切实把实施“两个普遍”工作与当前开展的“党工共建，创先争优”活动紧密结合起来，发扬基层工会党组织和党员的战斗堡垒作用，依法推动企业普遍建立工会组织，确保2011年完成企业法人建会率达65%，企业职工入会率达81%。

三、充分实现“实名制建会、台帐式管理”体系，各级工会要严格按照全国总工会《非公企业法人数据库》中的地区企业名录，逐一对辖内企业进行网上确认，重点对企业是否正常生产经营，是否组建工会进行调查摸底，明确建会时间，建会任务，市总将定期或不定期进行督查，每月通报一次建会情况。

四、各级工会在集中抓好全总网上企业建会的同时，对新的规模以上非公有制企业应及时督促建会，积极推动大型专业市场和楼宇经济群工会组建工作，力争有新的突破。

五、及时将现有工会组织录入全国总工会《非公企业法人数据库》，不断巩固建会成果，对现有工会组织，特别是新建工会组织要加强工作指导、协调，服务，使之更好地发挥工会组织的作用。

六、各县区工会根据《市企业工会组建工作协调保障建设意见》。加强与组织、建委、人社、国税、地税、工商、统计和工商联等部门的沟通联系，建立互动平台、联动机制，形成强大的合力，为企业工会组建工作创造更加有利的环境。

七、进一步组织开展好工会干部培训工作，不断提升工会干部，特别是新任工会干部业务能力和工作水平，2010年新任工会干部原则上要全部参加2011年度工会干部培训。

组织工作意见篇2

一、工作目标

坚持以科学发展观为统领，按照建设社会主义新渔农村和强化基层党风廉政建设的要求，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，在全县各行政村建立以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治体系，保障群众享有更多更切实的民利；形成对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸，促进渔农村社会和谐稳定。

二、基本原则

村级民主监督工作必须在党的领导下，依法有序地推进，着重把握以下原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。以社会主义新渔农村建设为中心，以切实保障渔农民根本利益为落脚点，着力提高村级组织民主决策和民主管理水平，推动渔农村经济社会又好又快发展。

2、坚持党的领导，依法依规监督。充分发挥村党组织的领导核心作用，调动村民参与民主监督的积极性，建立党组织领导下的由村民广泛参与、依法监督、职责明确、程序完备、充满活力的村级民主监督机制。

3、坚持改革创新，求真务实。积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主管理制度。

三、具体做法

（一）村务监督委员会的组成

村务监督委员会设主任1名，成员2至4名，主任一般由村党组织成员兼任，成员从村民代表中选举产生。村务监督委员会的任期与村民委员会相同，一般与村民委员会换届同期进行。村务监督委员会统一挂牌为“**县XX镇（乡）XX村村务监督委员会”。村务监督委员会可根据实际需要，下设村务公开、财务监督两个小组，人员可由村务监督委员会成员兼任。

村务监督委员会成员的任职条件：一是本村村民代表，政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情；二是熟悉国家法律、法规以及各项涉渔涉农政策，协调议事能力强；三是能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督；四是忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业等。

村务监督委员会成员实行回避制度：除村务监督委员会主任可由村党组织成员兼任外，村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属不得担任监督委员会成员，村文书、报帐员不得兼任村务监督委员会成员。

（二）村务监督委员会的产生

1、提名。村务监督委员会委员候选人在全体村民代表中产生，由村党组织提名或村民代表会议推选产生。

2、考察、审核、公示。候选人产生后，由乡镇纪委会同村党组织成立考察组，通过召开座谈会、上门走访等方法，对候选人进行全面考察，形成书面考察材料，提交乡镇党委审核把关。审核通过后予以公示，公示时间一般为3天。

3、选举。将经考察、审核、公示未发现问题的候选人提交村民大会或村民代表会议选举，采用无记名差额选举的办法进行，差额人数不超过3人，当选人员按得票数从高到低确定，选举结果及时向村民进行公布。村务监督委员会主任从村务监督委员会委员中等额选举产生，过半数当选。

4、村务监督委员会产生的相关会议由村党组织召集。

（三）村务监督委员会的职责

村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议或村民代表会议负责并报告工作。主要职责是：

1、在村党组织领导下，配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。

2、积极履行监督职责，有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议，行使村务公开和财务监督小组的职责，对村级各项收支、集体土地征用征收资金使用、工程项目招投标、经济社会各项事业等村务、财务运行情况和村民代表会议决定执行情况等进行监督。

3、认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议，参与组织开展各项民情沟通活动。

4、对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向乡镇党委、政府反映，并督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决。

5、模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。

村务公开监督小组的主要职责是：审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范等，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

财务监督小组的主要职责是：负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支等。

（四）村务监督委员会的运行方式

村务监督委员会为常设机构，在村党组织的领导下，对村民代表大会负责。原则上每季度由村务监督委员会主任召集一次例会，研究部署工作任务。村财务监督小组每季度至少安排一次村级财务开支集体审核活动。

村务监督委员会要充分履行工作职责，对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席行政村召开的村民代表会议或村委会召开的重要村务会议，确定监督事项，启动监督程序；事中进行检查询问，并将查询结果向村党组织汇报，向村民委员会提出查询意见；事后在村民代表会议上向村民代表报告监督结果，重大更改事项由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力。

（五）村务监督委员会自身制约机制和组织保障措施

村务监督委员会应依法依规正确履行职责，不直接参与具体村务的决策和管理，每半年向村民会议或村民代表会议报告工作。每年由村民代表会议对其成员进行年度信任度测评，信任票达不到应到会村民代表人数一半的，责令其辞职，由村民会议或村民代表会议按相关程序选举新的成员。

组织工作意见篇3

深入学习贯彻十六届四中、五中全会精神。组织领导干部和广大党员认真学习市、区、镇“十一五”规划的总体要求和基本思路，准确把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务，促进广大党员干部学习理论，提高素养，联系实际，推动工作。把学习十六届五中全会精神与深入学习贯彻关于加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略部署结合起来，进一步用科学发展观武装领导干部和党员队伍的头脑，切实把思想统一到科学发展观上来，促进科学发展观的全面落实。

建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制。在基层党组织中开展创建学习型“班子”试点，积极探索基层领导干部持续学习的良性机制。完善贯彻执版权所有行民主集中制的具体制度，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对基层领导班子民主生活会的指导和监督，提高领导班子解决自身问题的能力。

二、积极做好镇党委换届选举的准备工作，选举出席区的党代表

按照区委要求，深入开展调查研究，研究制定2006年镇领导班子换届工作意见和方案，明确换届的指导思想、工作重点和基本要求，认真细致地做好2006年党代会的换届选举准备工作。

同时，结合本镇实际，做好基层支部党员情况调查工作，依据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，选举出席区党代会的党代表。

三、以加强领导干部素质和能力建设为目标，加大干部教育培训工作力度。

加强党员干部教育阵地建设。完善镇党校教育培训管理的规章制度和培训计划。配合区电教中心，更新和完善基层支部电教播放站设备。认真落实党员电教目标管理考核细则。结合第三批先进性教育活动，将党员电化教育教材送到基层，服务基层。

按照突出重点、按需培训、分类培训的工作原则，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑，强化广大党员干部对“十一五规划”、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和社会主义新农村建设的理论学习，提高领导干部的政治思想素质。

力争做到把学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育与贯彻、镇、村主要工作结合起来；与领导班子的思想作风建设结合起来；与党员干部转变思想、紧密联系工作实际结合起来，引导广大党员干部正确掌握和理解“三个代表”重要思想的精神实质，不断提高党员干部的政治理论水平和运用理论解决实际问题的能力，坚定正确的政治立场和信念，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行和区、镇各项重大决策的落实。

镇党委2006年计划举办主体培训班12期，培训干部1200人次。同时，将学习培训情况纳入镇、村干部考核管理的重要内容。

继续开展无职务党员设岗定责教育和培训。按照“两个创新”要求，针对不同层次、不同行业干部的岗位特点，结合实际开展岗位知识与专业技能培训，提高广大干部履行岗位职责的能力。

继续抓好在职干部的学历教育，鼓励在职人员参加各种类型的岗位培训和学历培训，在时间、资金等方面给予大力支持，充分发挥学历教育对提高干部综合素质的作用，重点抓好年轻干部的本科生、研究生学历和农村基层干部的大专、本科学历教育培训，培养更多高素质人才，为全镇经济和社会发展服务。

四、继续抓好保持共产党员先进性教育活动，大力加强党员队伍建设

扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动。结合农村发展和党建工作实际，围绕建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明。村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。丰富、完善农村党员学习教育形式，引导和激励党员发挥先锋模范作用，形成党员主动奉献农村、服务社会的长效机制。总结先进性教育活动中的好做法、好经验，开展“保持共产党员先进性，建设社会主义新农村”的大讨论，围绕“建设社会主义的总体目标，振奋精神，创新观念，开拓思路，发挥优势，抓住机遇，加快发展”的主题教育活动。在全镇农村党员中展开讨论，评选优秀共产党员活动，开展“珍惜荣誉树形象，建设xx当先锋”，警句格言活动，开展“建设社会主义新农村”征文活动。

贯彻落实《xx区2006—2010年发展党员工作规划》，做好全镇党员发展工作，做好入党积极分子“推优入党”工作。继续做好在农村青年和优秀分子、村民代表、村民小组长和村委会委员中发展党员工作，坚持发展党员公示和党员发挥先锋模范作用公示，全面推行发展党员票决制。力争在第三批先进性教育活动中发展一批新党员，以增强党组织的生机与活力。

五、建立和完善长效机制，为基层党员干部和群众服务。

建立健全党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众和党内民主参与的长效机制。建立健全党组织和党员联系群众、服务群众的工作制度和党内生活制度。建立党员需求档案，为服务党员和发挥党员先锋模范作用搭建平台。实施“扩大农村党员群众就业工程”，加大培训力度，促进农村党员群众增收致富。开展好党员互助结对帮扶工作，定期走访慰问老党员和生活困难党员。建立“党员接待日”制度，疏通党员反映问题的渠道，进一步扩大党内民主，保障党员的民利。

建立领导干部服务体系。规范村级干部档案。建立机关科级以下干部和村级“两委”班子成员体检工作制度，建立村级干部农村养老保险制度。加强培养选拔年轻干部工作。贯彻落实市委《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，按照要求，协助区委做好高校毕业生到农村党支部和村委会任职工作。

继续开展好党员“两个活动日”、“六树立，六当好”、“党员联系户”等活动，深化无职务党员设岗定责活动。6月份开展“主题教育活动月”活动，11月份开展“集中教育学习月”活动，为党员发挥先锋模范作用创新载体。建立和完善流动党员服务管理体系。做好纪念建党85周年暨“七一”表彰工作，表彰和宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。

六、做好老干部服务工作

按照区委老干部局工作安排，结合本镇工作实际，制定2006年老干部工作意见。从老干部工作实际出发，不断转变工作方式，强化服务意识，努力为老干部晚年生活创造更好地条件，做好老干部服务工作。

做好老干部政治思想和理论学习工作，全面落实老干部政治待遇。每季度组织一次退休干部学习，每半年组织退休干部听取镇党委书记对全镇经济发展和各项工作的情况汇报。同时，在制定本镇重大决策和重要改革措施时，注意听取老干部的意见和建议。

建立和完善老干部管理服务机制版权所有，积极开展适合老干部特点的活动，丰富老干部精神文化生活。使老干部真正做到老有所学、老有所用，老有所思、老有所盼。

七、着力增强党组织的凝聚力，推进基层党建工作创新

推进基层党建工作创新。全面贯彻落实市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，继续抓好“五好”村的党支部创建工作。加强对基层党组织工作和活动经费使用的管理和监督，建立健全党费管理责任制，探索建立党费管理责任追究制度。着力解决一些基层党组织软弱涣散和党员队伍中存在的问题,创新农村党支部书记选任方式。强化“两个创新”，进一步发挥党组织在农村新型合作经济组织中的作用。提高农村基层组织建设整体水平。

稳步推进和谐村镇创建工作。宣传和推广和谐村的先进典型和先进经验，充分发挥其示范、带动和辐射作用。总结试点经验做法，丰富创建内容和形式，健全完善保障机制和工作制度，制定全镇指导性文件和创建标准，探索区域发展、富裕农民、服务群众、民主法治、基层管理、社会稳定的实现途径，确保和谐村镇创建工作扎实稳步推进。

八、工作要求

1、加强领导，提高认识。镇、村两级领导干部要高度重视农村基层组织建设工作，围绕建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村，切实加强对农村基层组织建设工作的领导、监督、检查，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、明确责任，狠抓落实。按照农村基层组织建设工作重点和职责分工，进一步明确责任，狠抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作落实到基层，切实解决实际问题。

组织工作意见篇4

三、加强学习，增加基层党支部的战斗堡垒作用和提高党员自觉性。党的十提出：创建基层党建工作，以增强党性，提升素质为重点。抓好学习，提升广大党员的高尚德行和先进的自觉性，是区社党委和各基层支部党抓不懈的工作，要充分利用墙报、黑板报，每周不少于半天的学习日，电化教育来组织好党员、干部的理论学习，结合我社党务工作实际，唱响增强党性歌活动，即把“跟党走”作为增强党性的基本标准；把“听党的话、守纪律”作为增强党性的基本动力；把“知党恩、记党龄、讲党史”作为增强党性的动力，把“学、上党课、过党日’、交党费”作为增强党性的基本途径。这样以使系统内广大党员干部能从基本要求、基本标准、基本动力、基本途径四个方面全方位把准党性保养和实现总体要求。

四、加强基层党组织的带头人和党员干部队伍建设。进一步充实和完善书记抓党建工作责任制，坚持党委党建工作每月不少于一次例会，基层支部至少每半月召开研究解决日常工作遇到的突出问题，并与机关绩效考核挂钩，实行奖罚分明的奖惩制度，注重对一线的先进人物和“德、能、勤、廉、绩”优秀的青年干部培养，让其在创先争优自己的岗位有作为，敢作为，为社会、企业做出更大贡献。

组织工作意见篇5

1、深入学习**届四中全会精神，着力抓好领导干部的思想理论武装工作。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，把**届四中全会精神纳入各级党委党组中心组学习和市委党校培训课程、作为农村党员培训的重点内容，采取集中培训、报告会、上党课等多种形式，切实加大宣传和学习贯彻力度，增强党员干部执政意识。牢固树立和认真落实科学发展观，围绕全市经济发展和市委中心工作，开展市场经济、旅游管理、城市建设和法律法规等知识的学习培训，提高各级领导班子和领导干部科学执政和民主执政的能力。不断改进理论学习方式，健全完善中心组学习制度，认真落实述学、考学制度，增强理论学习效果。

2、把提高领导干部执政能力作为出发点和落脚点，认真落实大规模培训干部任务。按照“五年内轮训一遍”的要求，在抓好理论培训的同时，努力抓好干部业务能力培训。坚持领导干部理论读书班、中青年干部培训班等主体班次的办班工作，着重把从未培训和培训不足的干部纳入培训，完成100名科级干部和50名重点后备干部的培训。会同和协调有关方面抓好各级各类干部的培训，力争完成脱产培训1200名以上。注重培训理论、培训方式、培训内容的创新。继续整合培训资源，做好专兼职干训教师队伍的选拔组建工作，加强教育资源建设。试行乡科级干部培训“培、考”分离，探索干部培训考核和管理办法，完善干部培训档案。逐步推行学历变更审批制和培训工作回访制度，努力形成合理的干部培训考核和激励机制。

二、扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动

3、认真开展保持共产党员先进性教育活动。按照省委、遵义市委部署和市委的要求，抓紧组建机构、抽调人员、起草方案、培训工作人员，扎实做好教育活动准备工作。精心组织好第一批、第二批单位的先进性教育活动，建立领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度，加强督促检查和工作指导，确保活动顺利开展。

4、以“保先”活动为契机，推进机关效能建设，提高机关服务水平。积极运用行之有效的活动方式和载体，继续开展“走进百村”和深入机关、社区、企业调查研究和为群众解难题、办实事、送温暖活动，增强活动效果。认真总结先进性教育活动中的好经验和好做法。

三、提高素质、优化结构，切实加强领导班子建设

5、坚持不懈地抓好领导班子思想政治建设。认真总结加强领导班子思想政治建设的经验和做法，在“抓住根本、突出主题、强化关键、转变作风”的总体要求下，针对存在的问题，提出进一步加强和改进的措施。按照“为民、务实、清廉”的要求，把领导班子的作风建设摆到突出位置，教育乡科级领导干部牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，遵守“四大纪律、八项要求”，大力弘扬求真务实精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，密切同人民群众的联系。坚持和完善民主集中制，增进班子团结。

6、选好配强乡科级领导班子，优化班子结构。根据班子缺额情况和班子成员的知识、专业、能力、年龄结构，及时对班子进行调整充实，注重配备优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部。加强干部队伍的日常管理，研究制定领导干部实绩考核办法，抓好乡镇（办）和市直科局班子届中运转考察工作，找准存在问题。加大后备干部的培养力度，认真落实后备干部培养措施，抓好后备干部库的动态管理。

四、推进干部人事制度改革，努力建设高素质干部队伍

7、抓好《干部任用条例》和中央“5＋1”法规文件的贯彻落实。不断完善民主推荐、民主测评、任前公示、考察预告、差额考察、票决制、试用期制等制度，健全用人失察失误责任追究制和监督责任制。认真研究干部人事制度改革的新情况、新问题，出台“5+1”法规文件配套制度，加大制度创新力度。建立完善常委会任免干部票决制和全委会无记名投票表决乡镇党政正职人选制度。根据上级安排部署，积极响应市、县联考，完善公开选拔领导干部制度。建立完善领导班子和领导干部年度、任前、届中、届末考核办法，探索建立科学的干部考核评价指标体系。建立一支相对稳定、专业性强的干部考察队伍，深入细致地做好干部考察工作。有计划、有步骤地推进干部管理工作信息化，不断规范干部选拔任用工作基础材料，年内实现正科级干部档案微机管理。

8、认真做好老干部工作。认真贯彻执行老干部工作有关政策和要求，落实老干部政治、生活待遇，加强老干部思想政治建设。

五、坚持党管人才原则，进一步做好人才工作

9、切实发挥牵头抓总的职能，做好人才工作的定期分析调度和统筹协调。积极推进人才兴市战略，建立健全人才竞争激励机制，着力盘活现有人才。认真落实市委、市政府《关于进一步引进和用好人才的意见》，采取灵活多样的形式，做好旅游、林业、建筑规划等紧缺行业人才的引进工作。真正关心和爱护人才，健全完善市级党员领导联系高级知识分子制度，做好高级知识分子的服务和管理工作。努力协调人才工作基金，奖励有突出贡献的优秀专业技术人才。

10、坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村乡土人才队伍建设一起抓。加强各类人才的教育培训，提高人才队伍整体素质。协调有关单位进一步充实人才库，研究出台加强党政人才队伍建设的意见。推行乡镇主要领导联系乡土人才制度。把农村乡土人才队伍建设纳入党建工作目标责任制考核内容。

六、切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断夯实党执政的组织基础

11、深入推进农村党的建设“三级联创”活动。进一步加大创建力度，制定并认真落实“三级联创”年度实施意见。落实创建责任，增强创建意识，把“五通三改三建”作为重要抓手，抓好基础设施建设，改善村容村貌。继续抓好村级办公阵地建设，全面完成村办公楼修建任务。切实抓好“示范带”和“四在农家”创建为载体的形式多样的主题实践活动。积极开展文明村、治安模范村、青少年思想道德建设“三无两有”先进村创建，上下联动，推进“五个好”乡镇党委、村党支部和“五个有”基层满意涉农部门、群众满意乡镇站所的创建，使“三级联创”活动真正得到内化落实，力争41个市级“示范带”村达到“五个好”要求，90％以上的涉农部门和乡镇站所达到“五个有”目标。总结村委会换届选举“海选”的经验，推进基层民主政治建设，抓好村务公开和民主管理制度的落实。运用“三定三帮”的工作机制，力求在“三帮”上见成效，推动村级经济发展和农民增收。探索村干部养老保险的有效途径。

12、做好社区、非公有制经济组织和机关学校党建工作。在巩固去年社区建设的基础上，扎实推进“五个好”社区党支部建设。加强社区党务干部队伍建设，定期培训社区党务干部。建立健全社区党建工作机制，落实责任，强化社区管理。加大“示范”社区建设力度，继续开展社区“党员服务队”、“党员示范岗”、“党员责任区”活动，加强驻社区单位与社区党组织共驻共建，对社区在职党员实行“三卡”管理，探索社区流动党员的管理模式。以加强党组织组建为基础，充分发挥党组织作用为重点，积极探索非公有制组织党建工作新路子。在去年调研的基础上，理顺党组织隶属关系，采取“建、联、挂、靠”等形式，加快非公有制企业党组织组建步伐，达到应建必建的要求。创新活动载体，抓好市中个协和胶合板厂支部2个示范点。以规范党员组织生活为重点，做好机关、学校的党建工作。

13、进一步加强教育管理和发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，力争在解决农村党员、非公有制经济组织党员发展难的问题上取得突破性进展。把发展党员工作纳入党建考核内容，落实好发展党员工作联系点、党委书记抓发展党员工作报告制度。探索一套社区流动党员、下岗职工党员、离退休党员行之有效的管理办法，表彰一批优秀党员。加大对不合格党员处置力度，抓好《党员权利保障条例》的贯彻落实，纯洁党员队伍。

七、继续抓好农村党员干部现代远程教育工作

14、以“管、学、用”为中心，进一步加大远程教育工作力度。认真探索站点管理的有效途径和站点运行经费的长效保障机制，确保站点正常运行。强化站点功能，加强督促指导，推动远程教育在“管、学、用”上取得新的成效。把乡村两级党员干部、农村乡土人才和产业大户作为培训重点，真正实现提高党员干部素质和助民致富的目标要求。抓好站点操作管理人员培训和乡土课件开发，力争80％的光纤站点建有主页，开通**党建网，完成3个小时的课件任务。

八、切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督

15、建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。正确处理监督干部与关心爱护干部的关系，突出监督领导干部遵守政治纪律、用人、作风、廉洁从政四方面的情况。坚持干部监督联席会议制度，严格执行回复组织函询、打招呼和诫勉制度，会同有关部门抓好领导干部重大事项报告、党政“一把手”收入申报等制度的落实，加强“一把手”的监督，研究制定关键、敏感岗位干部定期轮换的具体意见。量化经济责任审计结果，努力做好新形势下群众和举报工作，及时发现和查处问题干部。

16、继续抓好《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》的学习宣传和贯彻落实。坚持用好的作风选作风好的人，严把选人用人关，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”，自觉接受广大干部和群众的监督。对各单位学习贯彻《党内监督条例》、《干部任用条例》、“5＋1”法规文件及《监督检查办法》的情况开展一次监督检查。

组织工作意见篇6

一是党员先进性教育活动取得了新成效。根据中央和省、市委的统一部署，组织全市97个基层党组织、4718名党员参加了第三批先进性教育活动；并按照“三批联动、整体推进”的工作思路，健全完善了党的先进性建设的长效机制，整改了一批群众反映强烈的突出问题，取得了实实在在的效果。二是领导班子建设取得了新突破。以乡镇领导班子换届为契机，加大干部选配和交流力度，使乡镇和市直部门的领导班子结构得到优化，整体功能得到明显增强。三是干部队伍的整体素质有了新的提高。加大干部外出培训力度，组织80多名各类干部到省内外、国（境）外进行了学习和考察；抽调90多名年轻干部在房屋拆迁、重大工程建设等全市重点工作中进行蹲点工作，抽调8名科级干部在企业挂职，在实践锻炼中提高了干部队伍的素质和能力。四是干部人事制度改革取得了新进展。制定出台了市委全委会票决办法、非领导职务管理办法等制度，采取“一推双考”的方式，面向全市公开选拔了6个事业单位的副职，给优秀年轻干部脱颖而出创造了良好的条件。五是党的基层组织建设取得了新成果。创新农村党组织的设置模式，在全市建立了352个产业党小组和14个产业党支部；筹资55万多元，给农民党员配置电脑122台，完成了第三批农民党员带动致富信息化工程的建设；筹集资金480多万元，新建了村级组织活动场所17个；在社区实施了“十大民情服务线工程”，完善和提升了社区阵地的服务功能；在机关事业单位以作风整顿为契机，开展了“双争双创”活动，使党员的先进性得到了充分发挥。

此外，老干部工作紧紧围绕全市工作大局，突出老干部政治、生活待遇的落实，健全完善了“两费”保障机制。甘肃老干部*接待中心顺利建成营业，新建了干休所综合楼，老干部的活动场所有了明显的改善。

回顾过去一年的工作，我们还存在一些问题和不足，主要是干部培训渠道不广、干部出口不畅、干部考核体系不尽完善；基层党建工作发展不够平衡、难点没有大的突破；村组干部管理体制不健全、经费运转困难；企业党建工作缺乏活力，一些基础性工作不够规范，等等。这些问题要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究加以解决。

二、*年组织工作的安排意见

根据中央、省委和酒泉市委的部署，今年全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，按照“围绕经济发展谋划组织工作，借助组织优势推动经济建设”的总体思路，强化基础工作，规范常规工作，突出重点工作，狠抓创新工作，不断加强党的执政能力和先进性建设，为加快*国际旅游名城和社会主义新农村建设步伐提供坚实的人才支持和组织保证。按照这个总要求，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

第一，围绕全市经济发展，进一步加强领导班子建设。一要选好配强领导班子。按照“一把手配强、副职配顺、班子成员配和”的要求，抓好领导班子的调整配备工作。围绕经济发展，重点选用善于抓项目、抓发展、想干事、会干事、能干成事的干部担任领导干部，并加大“三方面”干部的选拔和使用力度，全面增强各级班子的整体功能。二要开展“发展型”班子创建活动。以“发展型”班子创建活动为杠杆，引导各级领导班子加强自身建设，提高抓发展、抓项目的能力。三要深化干部人事制度改革。在事业单位试行领导干部任期制，选择部分机关单位进行任期制试点；提高干部公选的层次和比例，采取“一推双考”和民主选举的方式公开选拔5-7名科级领导干部。四要抓好民主集中制建设。认真落实《科级领导班子集体决策重大事项议事规则》，加大对民主生活会的督查和指导，提高各级领导班子的决策水平和工作合力。

第二，着眼提升干事创业能力，切实抓好干部队伍的教育管理和监督。一要深化“我爱*”主题教育活动。按照市委的要求，突出创新实干，加快发展，着力增强干部队伍的创业和干事能力。以“十百千万”活动为载体，通过争创“发展型”领导班子、“百名干部赴一线工作”，“千人评机关”、“万名党员话发展”等活动，推动干部思想大解放，在全市上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。二要强化干部队伍的培训工作。制定贯彻《酒泉市*年—2010年干部培训规划》的实施办法,分类举办干部培训班；在新农村建设、城市经营管理、旅游经济发展等方面搞得好的经济发达地区建立干部培训基地，分期分批组织干部“走出去”考察学习，提高干部队伍的整体素质。三要完善干部实绩考评办法。健全重大项目和重大工程督办、通报制度，建立干部实绩档案，用考核的杠杆推动全市经济快速的发展。四要强化干部监督管理。全面落实干部函询、谈话诫勉、重大事项报告、外出请销假、出国（境）审批、经济责任审计等干部监督管理制度，加强对领导干部的日常监督管理，规范各级干部的用权行为。

第三，强化人才工作的宏观指导，加快“实用型”人才队伍建设步伐。一要完善各类人才的培养机制。坚持党管人才，研究制定《*市“十一五”人才规划》，分类充实全市人才信息库，对重点人才建立专门人才档案；加大对旅游管理、城市建设、经济管理等方面人才以及高层次专业技术人才的培养力度。二要启动实施新农村建设人才保障工程。继续推进“万名基层党员干部培训工程”、“农村劳动力实用技术培训工程”和“农村劳动力转移培训工程”，切实抓好“新农村建设人才保障工程”的启动和组织实施，全面提高农村实用人才的整体素质。三要抓好人才的引进、开发和利用。研究制定社会工作人才队伍建设规划，编制《*市人才引进目录》，实施积极的人才引进、开发政策，年内从省内外高校、机关、企业引进一批急需的、高层次人才，选拔一批优秀人才担任科研负责人或科级领导干部。四要全面落实人才服务措施。年内，对全市党政机关、乡镇和企事业单位的全体在职干部和专业技术人员进行健康体检，健全干部人才健康档案；逐步建立人才队伍的激励机制，通过建立市级领导干部和市直部门联系专家人才制度，健全专家决策咨询机制，整合人才资源，充分发挥各级各类人才在经济发展中的重大作用。

组织工作意见篇7

二、关于非公有制经济组织中党组织的地位、作用

非公有制企业党组织能不能发挥作用，是非公有制企业党建工作的生命力所在。但是，非公有制企业党组织的作用和国有企业党组织的作用是不同的。国有企业的党组织起领导核心作用，是企业的政治核心，在思想政治方面发挥领导作用。非公有制企业的党组织，就不能起领导作用，因为企业的决定权掌握在老板手里，老板决定着企业的命运。所以非公企业的党组织，应该是职工的思想政治核心。它的主要任务是引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，妥善协调企业与职工的关系，领导企业的群团组织，调动各方积极性，促进企业的健康发展。

三、关于在非公有制经济组织中组建党组织的原则

总的原则，具备条件建立基层党组织的非公有制企业，必须建立党组织。在非公有制经济组织中建立党组织，要按照“应建必建，属地管理”的原则进行。应该建必须建这是个前提，应该建的你为什么不建呢？所以是“应建必建”。

今后非公有制企业党的关系，要逐步实现以属地管理为主，行业管理为辅的管理体制。如在多数地区，非公有制企业党组织由所在的镇（街道）党组织来管理，有的则可以委托商会、行业协会等社会团体的党组织管理。

经过工作，争取百人以下企业要有党员，有三名以上党员的企业必须建立党支部或党小组，这是个原则，是应该办到的。当然，组建党组织的办法和形式可以是多种多样的，有的建小组，有的建支部，有的建联合支部，有的还可以建党总支或党委。如党员不足3名的企业按照待业相近或地域相邻的原则建立联合支部；也可以依托商会、协会等建立党组织；还可以由所在乡镇、街道、社区联手负责建立党组织。总之，要把党组织建立起来，把党员管起来。

组织部一定要把基本情况搞清楚，企业总数、党员总数、百人以下的企业有党员的有多少，百人以上企业有3名党员以上的有多少，已建党组织的有多少？讲组建率是多少，不能将全部非公有制企业算作分母，而是应该以有3名以上党员的企业数为分母。要搞清楚党支部组建率和党员覆盖率是两个不同的概念和范畴。要积极探索在改革开放新形势下不断推进非公制企业党建工作的新途径，有效地扩大党的工作覆盖面。

四、关于非公有制经济组织中党组织和工会、职工的关系

在非公有制企业建了党支部之后，要处理好支部书记与企业主的关系，党支部与党员的关系，党支部与工会的关系，党支部与职工的关系。这是个系统工程，都在探索当中。是党员的老板尽量不要兼任支部书记，原来已兼任支部书记的暂时不要变，逐步引导，适时调整由其他人担任支部书记，不作硬性规定。

还有一个观点，就是非公有经济组织的党建要带动工会建设。非公经济组织要组建工会。为处理好党支部与工会的关系，最好是党支部负责人兼任工会负责人，最好党支部书记和工会主席是一个人，不要搞成两驾马车，如果搞成党支部书记和工会主席较劲就乱套了。

同时，党支部要注意发挥工会、共青团等群众组织的桥梁和纽带作用，成为职工群众的“主心骨”。

五、关于非公有制经济组织中党组织的骨干问题

今后，在非公有制经济组织中建立党组织，要注意骨干的稳定。上规模的企业，比如1000人以上的企业，中层管理人员和工程技术人员，很多是大学生，或者从外地招聘来的一些专业人员，这些人是企业的骨干，比较稳定。以这些人中的党员为主建立的党组织，就比较稳定了。还有一些企业，党员流动性大，情况比较复杂，如何培养党员骨干，要认真研究。

要重视党员发展工作，及时把非公有制企业职工中的优秀分子吸收到党内来，要把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，优先发展。

六、加强流动党员管理工作，不但要建立约束机制，还要建立激励机制

加强流动党员管理工作不但要建立约束机制，还要建立激励机制，二者相辅相成。没有激励机制，约束机制就往往容易被规避。所以我的意见是不但要有约束机制，还必须要有激励机制。

激励机制就是要保护党员的合法权益，起码党员在企业不能受欺负，党组织要关心党员，帮助党员解决一些实实在在的困难，让他们感到有“家”的温暖。这样党员就有荣誉感和责任感了，就愿意发挥党员作用了，党员就能把群众引导到党组织周围了，我们的信息就灵了。

要有约束，是党员就要像党员的样子。

现在对流动党员的管理就是缺乏激励机制。广东需要探讨这个问题，这个问题解决好了，“地下党员”就愿意浮到水面上来了，党组织就能把流动党员管理好。

七、要建立非公有制经济组织党建工作的长效机制

要积极探索以党建带团建、促工会建设，形成加强非公有制经济组织党建工作和群团工作的长效机制。要建立和完善党委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公有制企业党建联席会议制度，健全工作网络，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓非公党建的工作格局。

组织工作意见篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，根据市第十一届党代表第四次会议和市第十六届人民代表大会第三次会议的总体要求，坚持招引培育、服务壮大、规范管理、应收尽收的原则，建立领导分工负责、责任人服务推动、多部门协作控管的财政收入组织机制。以强化招引，培植新兴税源；强化服务，发展重点税源；强化管理，排查挖掘税源为工作重点。不断推进体制机制创新、激发发展活力，确保按序时要求完成财政收入的各项目标任务。

二、目标任务

财政总收入25300万元，公共财政预算收入11600万元。

三、组织领导

为进一步加强财政收入组织工作的组织领导，镇成立财政收入工作领导组。

领导组下设办公室，具体负责与工商、财政、企业服务中心、供电、国地税等相关征管部门的沟通协调，信息采集、传递、分析，数据统计，任务分解及考核等工作。

四、工作重点

（一）进一步明确职责和目标任务。将财政收入组织工作作为工业经济、现代服务业、城镇建设等工作的重点内容之一，目标任务列入相关目标责任制进行考核。

工业经济小组，负责工业生产单位税收工作，联系国税四、七分局。目标任务，全部工业实缴税金21000万元。

现代服务业小组，负责三产服务业单位（不含房地产开发企业）税收工作，联系国税四分局、地税四分局。目标任务，服务业（不含房地产开发企业）实缴税金2800万元。

城镇建设小组，负责房地产开发税收工作，联系地税四、六分局。目标任务，房地产开发销售税收1200万元。

综合治税小组，负责个体零散税收工作，联系综合治税办公室。目标任务，个体零散税收2000万元。

（二）进一步强化工作重点。

一是强化招引，培植新兴税源。全力猛攻招商引资，力争引进一批产业层次高、投资规模大、税收贡献强的优质项目。特别注重对少占用或不占用土地、能源等资源的总部经济项目的招引工作。

二是强化服务，发展重点税源。全力推进落户项目的建设进程，促使协议项目快开工、开工项目快建设、竣工项目快达产。加强对企业的融资、用工等服务，促进企业在现有资源基础上通过技改投入、管理创新等渠道不断转型升级，提高单位资源贡献份额。建立根据税收等社会贡献提供土地、电力等资源供给的投资效益控制机制，通过严格履行投资协议，推进存量经济转型升级。

组织工作意见篇9

1．把握“314”总体部署对全市组织工作提出的新要求。“314”总体部署的贯彻实施，为组织工作带来了重大的发展机遇，拓展了更大的发展空间，赋予了新的历史使命，要求组织工作为贯彻落实“314”总体部署提供坚强的组织保证和有力的人才支持；“314”总体部署赋予了组织工作新的探索任务，要求组织工作求突破、大发展、上台阶，在西部地区探索新路、创造经验、走在前列，在**向西部各省区学习、与西部各省区合作、同西部各省区共同发展并实现“率先”目标的进程中，更好地发挥组织工作的作用。

2．明确全市组织工作贯彻落实“314”总体部署的基本思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“314”总体部署，以“固本强基”战略为总抓手，全面实施干部队伍“素质提升工程”，大力推进“1小时经济圈”高层次人才集聚计划，加快构建城乡统筹基层党建新格局，积极推进领导体制、工作机制和组织制度创新，切实提高党员、干部、人才队伍的整体素质，不断增强各级党组织的凝聚力战斗力创造力，努力将党的组织优势转为发展优势，为实现**新阶段发展的战略目标提供坚强有力的组织保障和人才支持。

二、以全面实施“素质提升工程”为切入点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设

3．加强换届后领导班子和干部队伍的思想作风建设。着眼于**新阶段发展对领导班子和干部队伍提出的新要求，以学习贯彻“314”总体部署和增强“三个意识”为重点，切实加强领导班子和干部队伍思想作风建设。将“314”总体部署的学习和“三个意识”的教育纳入各级党委（党组）中心组学习和今年民主生活会的重要内容，纳入干部理论培训的重要课程，纳入各级干部年度述学、评学范畴。将开展读书活动作为加强领导干部作风建设的重要举措，探索建立干部读书的长效机制，改进领导干部的学风，促进各级干部勤奋读书、善于学习、积极思考。结合深化“执政为民、服务发展”学习整改活动，强化各级领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识教育，促进创业兴业、真抓实干和探索创新良好风气的形成。加强换届后领导班子的追踪管理，引导区县新一届领导班子在贯彻落实“314”总体部署、推动本地区科学发展中谋划新思路、提出新举措，认真履行职责，带头改进作风，充分展示新班子的新气象。

4．增强新一轮大规模培训干部的针对性和实效性。适应贯彻实施“314”总体部署的新要求，调整全市干部教育培训规划，有针对性地开展新一轮大规模培训干部工作。突出抓好市级部门和区县党政正职的培训，着力提升科学发展、统筹城乡的能力和思维层次，增强招商引资、资本运作、发展产业的本领。全面推行“订单式培训”，5年内将全市60多万名党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员再普遍轮训一遍，提高各级各类干部的学习能力、实践能力和创新能力。规范干部出国（境）培训工作，增强干部出国（境）培训的针对性和实效性，着力提高干部的开拓开放意识、驾驭市场经济的能力和与跨国公司打交道的本领。积极争取中组部的支持，筹办“中国·红岩干部网络教育学院”。

5．加大干部实践锻炼力度。立足于提高各级干部的实际工作本领，有针对性地抓好各级干部特别是年轻优秀干部的实践锻炼，促进干部在不同环境中、不同岗位上磨练能力、积累经验、提升素质。拓展干部实践锻炼的途径，分期分批组织“一圈”与“两翼”之间、市级部门与区县部门和乡镇之间的年轻干部互派锻炼，有计划地选派年轻干部赴中央国家机关、东部经济发达地区挂职，适时选派优秀干部到国（境）外政府机构和世界500强企业顶岗锻炼。进一步推进与对口支援三峡库区省市的干部交流锻炼工作，推动成渝经济区内的干部互派挂职锻炼。

6．加强后备干部队伍建设。把做好后备干部工作作为换届后领导班子和干部队伍建设的一项重点任务，推进后备干部的选拔、培养、管理和使用。研究制定后备干部队伍建设计划，抓好后备干部特别是市级部门和区县党政正职后备干部的调整补充。加大民主、公开选拔后备干部的力度，及时把一批优秀年轻干部选拔充实到后备干部队伍，切实保证后备干部队伍的数量、质量与活力。加强后备干部综合素质的培养，推进后备干部的多岗位锻炼，特别要安排到艰苦地区和复杂环境的重要岗位上加强锤炼，并有针对性地采取综合性措施，分类分层次进行培训培养。坚持备用结合，把后备干部队伍建设与领导班子建设有机结合起来，及时把优秀后备干部充实到各级领导班子。

三、以实施“1小时经济圈”高层次人才集聚计划为重点，统筹城乡人才资源开发

7．实施“1小时经济圈”高层次人才集聚计划。围绕把“1小时经济圈”建设成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的核心载体、统筹城乡发展的战略平台，着力将“1小时经济圈”打造成为区域性的高层次人才辐射中心和专业性的高技能人才培养中心。紧密结合“1小时经济圈”的产业发展，大力实施高层次人才培养项目，重点抓好高层次科技人才和高水平创新团队培养。落实一批部级重点引智项目，新建一批部级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后流动站和博士后工作站。着力打造西部地区创新型人才创业示范基地，选择1-2个部级开发区或市级工业园区，在政策、资金、项目方面进行集中支持，吸引院士、博士后工作站人员、留学回国人员、国外专家入园创业。切实加大紧缺人才的培养力度，发展壮大现代服务、商贸旅游、高新技术、现代装备制造、优势资源加工业、都市轻型工业、现代农业七大产业人才群体。组建现代制造业、现代服务业两大技能人才培训集团，改造提升“**职业教育基地”和“**职业教育基地师资流动站”，努力建成“西部地区职业教育城”和“西部地区职业教育师资流动中心”。到2010年，力争“1小时经济圈”内优秀企业家及后备人选达到1000名左右，高级专家及其后备人选达到4500名左右，高技能人才达到50万名左右。

8．推进人才国际化。着眼于**新阶段的发展，加快构建立足西部、紧依港澳、面向世界的人才交流合作新格局。积极争取国际政府组织、国际非政府组织、跨国公司总部和地区总部设在**。引进一批国际知名人力资源公司在渝设立办事机构，发展3-5家能够为国际知名企业提供人力资源外包和服务的人才中介机构。积极探索到国外、境外招聘人才的有效形式，提高人才招聘的实效。着力推进与对口支援省市和成渝经济区内的重点区域、重点企业、重点产业的人才交流合作。到2010年，力争引进500名左右海外留学人才和4000名以上市内紧缺人才来渝工作，引进1.5万人次左右的国（境）外专家为渝服务。

9．加大城乡人才资源统筹开发力度。着眼于城乡统筹发展，推动城乡人才资源一体化开发，促进城乡人才合理布局、双向流动、协调发展。建立“一圈两翼”人才协作开发机制，发挥“1小时经济圈”对“两翼”的人才辐射作用，增强“两翼”对“1小时经济圈”的人才补充功能，促进“一圈两翼”各类人才队伍协调发展。统筹推进“两翼”人才资源开发，大力实施“三峡之光”访问学者培养计划，启动实施“民族之星”紧缺人才培养计划，每年定期选派“两翼”地区的年轻优秀人才到市内外重点科研机构、高等院校、医疗机构和企业访问学习，加紧培养三峡库区和渝东南少数民族地区经济社会发展特别是产业发展的急需人才。加大向“两翼”区县选派“博士服务团”成员、科技副职、科技CEO、科技特派员的力度，有针对性地开展高级专家“库区行”、“渝东南行”智力咨询服务活动，有计划地组织市级单位和主城区选派优秀人才到“两翼”地区开展扶贫、教育、卫生、农业科技服务。定期开展三峡库区和渝东南少数民族地区人才交流活动。研究出台政策措施，打破制约人才流动的区域、行业、身份等限制，促进各类优秀人才合理流动特别是向贫困地区和边远地区流动。

10．培育具有比较优势的人才政策环境。全面清理直辖以来市委、市政府及市级相关部门出台的人才政策，在紧缺人才、特殊人才、重点人才政策的部分领域先行探索突破，研究出台在住房、分配、医疗、创业扶持等方面更富吸引力的人才政策。制定《**市高层次人才柔性引进办法》，完善智力引进、技术指导、学术交流、项目合作、短期聘用的相关政策。开通“人才服务热线”，建立高级专家“一卡通”服务体系，设立“一站式”人才引进服务窗口，推行人才引进首问责任制和限时办理制。以**人才大市场和中国**经营管理人才市场为基础，加强与西部地区的部级人才市场和国内外知名人才网站的合作，建设中国西部人才公众信息网，建成中国西部人才服务基地。用足用活中央加强西部地区人才队伍建设的各项政策，积极争取中央和国家对我市人才工作重点项目的支持。

四、以科学整合组织资源、有效发挥组织优势为着力点，积极构建“城乡统筹基层党建新格局”

11．探索城乡统筹基层党建的新途径。着眼于推进城乡统筹协调发展，整合组织资源，发挥组织优势，打破城乡和区域界限，创新党组织的设置模式、运行机制和活动方式，构建城乡一体的党员教育管理体系，探索城乡互动、区域联动的基层党组织和党员队伍建设模式，促进“组织共建、党员共管、资源共享”，努力探索与城乡统筹发展相适应的基层党建工作新路子。

12．创新城乡统筹的基层党组织设置模式。适应社会主义新农村建设和城乡统筹发展的新要求，创新基层党组织的设置模式，探索“村村联建”、“村企联建”、“村与园区联建”、“村与社区联建”等党组织设置方式。全面推广把基层党组织建在农业产业链上的成功做法，不断完善在龙头公司、生产基地、专业协会统筹规划建立党支部、党小组的模式。适应城乡统一规划建设，探索建立区域党建联席会或区域党建协调会制度，促进城乡和区域之间党组织资源的整合，在推进城乡统筹发展中充分发挥基层党组织的作用。

13．加强新型基层干部队伍建设。着眼于重基层、强基础，努力建设新型基层干部队伍，进一步焕发基层干部队伍的新活力。适应乡镇机构改革和职能转变的新要求，引导乡镇干部积极转变思想观念、工作方式和工作作风，大力增强推进科学发展、加强民主管理和服务群众、化解矛盾的本领。完善乡镇干部的培训教育措施，3年内将全市乡镇党政主要负责人集中在市委党校（市行政学院）、市内高校进行一次普遍轮训。选好配强乡镇和村两级班子，每年从市、区县党政机关选派一定数量的优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，从区县、乡镇机关中选派一定数量的优秀年轻干部驻村锻炼。完善大学毕业生到乡镇和村工作的政策，建立选调生进乡镇驻村制度，进一步吸引外出务工的优秀人才回村任职，切实提高农村基层干部队伍的整体素质。适应城乡统筹发展进程中城市社区面临的新形势，进一步加强社区干部队伍建设，着力增强社区干部整合资源、服务群众的本领，特别是要提高为社区流动人员服务的意识和能力，开展好对外来人员的培训、教育、管理和维权服务工作，积极促进和谐社区建设。

14．改进基层党组织活动方式。着眼于推进党建工作的城乡互动和区域联动，积极探索跨区域、跨行业开展党组织活动的有效途径。启动“支部联线”计划，在市、区县两级党政机关中广泛开展机关党支部与贫困村党组织结对帮扶活动。全面推进城乡基层党组织流动党员服务体系建设，逐步完善“流动党员服务咨询电话”联动系统，构建城乡一体的流动党员管理新模式。加快城乡基层党组织党建信息化步伐，进一步整合农村党员干部现代远程教育网络和党员电化教育播放网络资源，全面提升城乡基层党组织“电子党务”应用水平，5年内建成覆盖城乡的党建信息网络，促进党建信息城乡共享、党建工作区域互动。积极争取中组部的支持，筹办“西部党建论坛”，打造西部地区交流党建经验、研讨党建工作、推进党建互动的新平台。

五、以充分释放直辖市体制机制优势为着眼点，积极推进领导体制、工作机制和组织制度创新

组织工作意见篇10

二）自觉运用年来党在推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中艰辛探索的宝贵经验，站在新的历史起点上，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强党的建设和组织工作，对各级党委和组织部门的重大考验。二是新形势下，党的全会对农村基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设提出了新的要求。围绕推进城乡一体化统筹城乡党建工作，建立城乡基层党组织互帮互助机制、创新农村基层党组织设置形式和活动方式、拓宽村干部来源等方面有新的突破，今年组织工作面临的一项重要任务。三是去年中央、省委相继召开的领导班子思想政治建设座谈会指出，市场经济和长期执政的环境下，党的建设尤其是领导班子建设遇到许多新情况、新问题、新挑战，领导班子思想政治建设比以往任何时候都显得更重要、更必需、更紧迫。按照加强领导班子思想政治建设的总体要求，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，组织工作担负的一项重要职责。四是刚刚召开的全国和全省组织部长会议，对党的建设和组织工作作了全面部署，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动、推进党内民主建设、深化干部人事制度改革、加强基层组织建设等方面提出了许多具体要求，按照中央和省委的总体部署，精心谋划好全市党的建设和组织工作，高起点、高质量地抓好各项工作的落实，成为当前和今后一个时期组织工作的一项重要任务。

三）加快资源型城市转型的艰巨任务对党的建设和组织工作提出了新要求。去年3月，市被国家确定为全国首批资源枯竭转型城市。这对来说，大机遇、大政策、大平台、大项目、大发展。一年来，市委、市政府紧紧抓住这一千载难逢的重大历史机遇，全力推进资源型城市转型工作，提出了以人为本、科学转型理念，明确了以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型的思路，确定了阶段性转型目标。根据市委的统一部署，全市上下从加强组织领导、强化舆论宣传、解读政策文件、编制转型方案、凝练转型项目、向上汇报衔接、建立保障体系等各个方面开展了转型工作，取得了丰硕成果。这些成绩的取得凝结着各级干部和广大群众的心血和汗水。看到成绩的同时，还必须清醒地认识到有一些干部精神状态和工作作风存在着不适应转型工作的问题，突出表现在一些干部面对工作中的困难，缺乏进取精神，一些干部在困难面前缺乏战胜的勇气，大量的实际工作面前缺乏务实的作风，最重要的缺乏一种开拓进取的精神状态。由此导致攻关不下力气，调研不动脑子，解决问题避重就轻，形式上忙忙碌碌，实际上碌碌无为。一直讲，资源型城市转型，干部是关键，群众是基础。这就要求各级党委要围绕城市转型配好班子选准干部，充分发挥基层党组织的凝心聚力作用，为推进转型提供坚强有力的组织保证。

二、紧密结合实际，切实抓好深入学习实践科学发展观活动

一要掌握政策要领，抓好启动工作。全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是认真贯彻落实党的精神，新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。开展深入学习实践科学发展观活动，涉及全市各级党组织和广大党员，覆盖面广，工作要求高，必须认真学习贯彻中央和省委有关精神，把握学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的时间安排、方法步骤，围绕思想认识不断提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进的目标要求，切实做好充分的准备工作，确保学习实践活动如期顺利启动，健康有序、扎实有效地进行。

二要明确活动主题，把握总体要求。要在学习实践科学发展观活动中，坚持以人为本、科学转型这一主题，按照解放思想、拓展思路，积极探索西部欠发达地区、资源枯竭型城市可持续发展新路子总体要求，加快建立推进转型的工作体系，通过踏踏实实解决问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，让大家切身感受到学习实践活动的成效。

三要加强宣传引导，营造良好氛围。各级党组织必须高度重视学习实践活动的宣传和思想发动工作，坚持以中央和省、市委精神为依据，充分发挥报刊、广播电视和互联网等媒体的作用，全社会大力宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法和成效，宣传学习实践活动的先进典型，不断提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性，努力营造良好的学习氛围。

四要坚持领导带头，加强分类指导。这次学习实践活动，重点是县以上领导班子和党员领导干部，各级党委要着力抓好这个重点。其身正，不令而行；其身不正，虽令不行实践证明，坚持领导带头，不仅是抓好工作的关键所在也是促进工作的一个重要方法。坚持领导带头抓学习实践活动，就是要求领导干部始终带头强化四种意识即坚持推进资源型城市转型不动摇的大局意识、抢抓发展的机遇意识、敢为人先的敢闯敢干意识和一切为了转型、一切为了发展、一切为了人民的服务意识。坚持领导带头抓学习实践活动，就是要求领导干部始终带头做到三个走在前面即深入基层和群众调研研究走在前面，分析检查和剖析问题走在前面，落实整改措施和解决实际问题走在前面，通过领导带头扎实推进学习实践活动。同时，要针对机关、学校、企事业单位、农村、街道等不同行业，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分类分层进行指导，增强活动的针对性和实效性。

五要突出实践特色，解决实际问题。突出实践特色，这次学习实践活动最鲜明的特征。开展学习实践活动，就是要突出解决问题，解决突出问题认真解决影响和制约科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定的突出问题，解决党员、干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，努力提高领导科学发展的能力和水平。就我市而言，就是要把项目建设落实年活动和全面效能建设年活动作为扎实推进深入学习实践科学发展观活动的两大载体，通过加大项目建设和效能建设力度，努力在全市上下掀起一个提效能、建体系，抓项目、重民生，保增长、促转型的热潮。

三、突出关键环节，不断加强领导班子和干部队伍建设

第一，干部是转型的关键，关键在于加强领导班子建设，不断提高思想政治素质。领导班子担负着领导科学发展的重任，承载着组织的信任和人民的希望。领导班子的思想政治素质，决定着服务人民的效果，决定着领导科学发展的水平。越是形势困难，越是局面复杂，越是任务艰巨，越要努力提高思想政治素质，越要勇于担当、敢破难题、扎实苦干。一是要学为先、干为重、民为本、廉为贵。学为先，就要领导干部要善于学习。做一名合格的领导干部，就要通过学习，扬弃旧义、探求新知，丰富知识、提高品位，把学到新知识转化成推动发展的新能力。苏格兰经济学家亚当斯密的国富论》可能大家比较熟悉，但是道德情操论》一书中，亚当斯密用同情的基本原理来阐释正义、仁慈、克己等一切道德情操产生的根源，提示出人类社会赖以维系、和谐发展的基础，以及人的行为应遵循的一般道德准则。相比《国富论》道德情操论》给西方世界带来的影响更为深远，对促进人类福利这一更大的社会目的起到更为基本的作用；而它对处于转型期的国市场经济的良性运行，对处于这场变革中的每个人更深层次地了解人性和人的情感，最终促进社会和谐发展，具有十分重要的意义。另外，再给大家推荐《干部是关键》这本书，希望各级干部对经济社会发展中干部的作用有新的认识。干为重，就是领导干部要勤于实践。每一位党员干部都要把谋事干事作为自己义不容辞的责任，勤勤恳恳，有能力，有本事，特别是各级领导班子要敢于负责，敢于碰硬，敢破难题，敢担风险。民为本，就是党员干部要坚持执政为民。时时想着人民，事事为了群众，处处泽被后世。廉为贵，就是党员干部要做到清正廉洁。廉则公，只有清廉才能做到公心、公正、公道；廉则明，只有清廉才能明辨是非，光明正大，光明磊落；廉则威，只有为官清廉才能树立威信、威望、威严、威力。二是要有敬畏之心。要敬畏权力。作为领导干部，不论从事什么工作，担任何种职务，都要对自己岗位的权力有一种敬畏感；只有对手中的权力心存敬畏，才能干干净净为民工作，始终把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用。要敬畏老百姓。人民是国家的主人，领导干部是人民的公仆，领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程，就是为人民服务的过程，就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。要敬畏党纪国法。始终遵纪守法，恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体，法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性，可以有效制约权力行使的主观随意性，不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律法规，特别要注意严格履行法定程序，按规定的程序和制度办事，用程序规范权力、约束权力。要敬畏媒体舆论监督。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径，监督是动务，监督是支持，监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者，必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作，确保事件真相和工作进展等信息第一时间准确传递给公众。所以，要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体，还要和媒体交朋友。要以对党和人民的事业高度负责的态度，始终关注人民群众对执政活动的评论和反映，正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督，时刻接受人民的批评，纠正工作中的缺点错误。三是要把团结和谐作为根本要求。干部懂团结是大智慧，会团结是真本事，讲团结是高境界。各级领导班子和广大党员干部，都要充分认识团结和谐的巨大力量，都要珍惜团结和谐的可喜局面，都要营造团结和谐的良好氛围，真正把各级领导班子建设成为坚强的战斗堡垒。

第二，干部是转型的关键，关键在于树立科学发展的思想，提高领导科学发展的能力。科学发展观的第一要义是发展。贯彻落实科学发展观就是加快推进资源型城市转型。进入转型城市，只是万里长征走出了第一步，发展还处于两难境地，经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展，多还旧帐，不欠新帐；又要加快环境污染治理，解决民生问题。既要加强城市基础设施建设；又要改善农村生产生活条件。对这种现实，一些同志认识不清。有些干部盲目乐观，好大喜功，对转型的阶段性特征没有清醒认识，工作缺乏紧迫感；有些干部思想保守，不求进取，面对转型工作没有热情，缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力；有些干部工作消极，精神不振，面对千载难逢的机遇没有激情，四平八稳，无所作为；有些干部怕字当头，畏首畏尾，面对重大项目的实施没有干劲，致使项目进度缓慢，工作没有起色。这些都直接影响着转型工作的大局。思想是基础，能力是根本。干部是转型的关键，光说没用，要有真本领，而最重要的本领就是科学发展的能力。要在转型中实现新一轮发展，任务艰巨，需要不断提高领导干部引领和推进科学发展的能力。一要不断增强驾驭全局、把握中心的能力。以人为本、科学转型，需要转变发展理念，转变发展战略，转变发展模式，提升发展质量。这就要求各级领导干部要不断增强驾驭全局、把握中心的能力，充分发挥总揽全局、协调各方作用，适应新形势新情况，正确处理纷繁复杂的矛盾，克服各种困难和风险，夺取各项工作的新胜利。二要不断提高推进经济社会又好又快发展的能力。以人为本、科学转型，还要不断提高引领和推进转型发展的能力，善于用改革的精神去解决前进中遇到问题。要下大力气创新发展模式，提高发展质量，落实统筹兼顾，切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境，要牢牢扭住第一要务，全力以赴推进的新一轮发展。三要切实提高协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾的能力。以人为本、科学转型，要把人的全面发展放在第一位，作为治国理政的根本理念，使各级干部善于正确分析和处理各类社会矛盾，切实解决一些长期解决不了历史遗留问题和新产生的问题。要更加注重公平，不断深化体制改革，完善分配机制，合理调节各阶层之间、单位之间的收入差距，使发展的成果惠及全体人民群众。

第三，干部是转型的关键，关键在于切实有效改善民生，努力促进社会和谐。科学发展是最大的政治，改善民生是最大的政绩。当前是改革发展的关键期，也是社会矛盾的多发期。由民生问题引发的各类，原因是多方面的但都不是偶然的一般都是矛盾长期积累的结果。有的决策过程中，对部分群众利益考虑不够、关注不够，特别是涉及重大利益调整时，没有协调好各方面的利益关系；有的干部作风不深入、缺乏责任心，对群众的合理诉求见事迟、反应慢，甚至置若罔闻、漠不关心，造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张；有的工作方法简单粗暴，不善于或不愿意做耐心细致的群众工作，突发性事件发生时，处置不力，或瞒报延报，贻误时机，导致事态扩大，或随意动力警力，造成对立情绪升级，致使矛盾激化。各级领导班子和干部，都要以解决民生问题、促进社会和谐为目标，认真做好群众工作。一要强化执政为民理念。民为邦本，本固邦宁。意莫高于爱民，行莫厚于乐民。问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。各级干部要坚持党的宗旨，坚持以人为本，强化执政为民理念，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数；要坚持发展为了人民群众、发展依靠人民群众、发展成果由人民群众共享，让人民群众真正获得实惠。二要切实解决民生问题。谋划发展时，不能以损害人民群众的利益为代价，要统筹好经济社会的协调发展，协调好各方面的关系，尤其顾及弱势群体的利益。要认真解决民生七件事大力实施四大民心工程全力落实今年确定的十件惠民实事更加关注民生，积极创造就业机会，大力发展社会事业，扶助弱势群体，搞好社会治安，保护好环境，让老百姓安居乐业，促进社会和谐。三要对群众做到三真各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情，真正视群众为衣食父母，赢得群众的信任；对群众要有真心，真心实意听取群众的呼声，维护群众的利益，赢得群众的认同和拥护；对群众要说真话，不说空话、套话，更不能说假话。要从富民、育民、惠民、便民、健民、安民等六个方面，认真解决民生问题。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。

第四，加强干部队伍建设，必须加强体制机制建设，努力推进干部人事工作制度化、程序化、规范化。一是始终坚持正确用人导向。古人讲，用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋。要始终坚持以德为先、以能为本的用人标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。要把干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德作为德的标准，把理想信念是否坚定，否坚持执政为民，否坚持民主集中制，否清正廉洁等列为评价要点，干部中形成干事创业的良好氛围，教育引导干部在把心思用在工作上、把精力放在转型发展上。为了让想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，干不成事的干部撤下来，认为有六种干部不能用，即：有想法、没办法，思路跟不上，工作拿不下的低能官不能用；脑子不清醒、思想不敏感的糊涂官不能用；畏首畏尾、因循守旧的太平官不能用；不学无术、不思进取的平庸官不能用；思想消极、作风漂浮的懒惰官不能用；私心重、贪钱色的不节官不能用。二是不断完善干部选拔作用制度。按照党的关于提高选人用人公信度要求，进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，进一步健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民主推荐的科学性和真实性。要不断规范初始提名的主体和形式、程序及要求、纪律与责任，探索建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度。要全面推行党委常委会任用干部票决制，逐步扩大全委会票决干部的范围。要不断完善差额选拔干部方式，根据岗位和工作需要积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等具体办法。要建立按程序选人、用制度选人机制，让选人用人权在阳光下运行。通过机制创新，真正破熬官者的梦、断跑官者的路、堵要官者的门，让广大干部公平竞争，择优选用。三是努力拓宽选人用人视野。继续坚持把公开选拔领导干部作为激发干部队伍活力、促使优秀干部脱颖而出、优化领导班子结构的重要举撒谎，总结完善公开选拔县级领导干部的工作经验，不断拓宽公开选拔职位，逐步探索推行县区党政一把手和市直部门主要负责人公开选拔制度，努力为干部搭建施展才能的舞台。四是建立健全干部考核评价体系。根据体现科学发展观的要求，充实内容，规范程序，不断完善指标体系，注重处理好日常考核与定期考核、共性指标与个性指标、传统方法与现代信息手段、专项考核与综合考核、考核结果与运用考核结果的关系，不断强化过程考核切实发挥考核评价的激励导向作用，切实增强考核的针对性和实效性。五是创新干部管理和监督体制。认真贯彻落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和省纪委、省委组织部《实施办法》坚持预防、监督、查处并举，不断健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，切实加强对干部选拔作用工作全过程的监督。要认真贯彻落实《甘肃省规范和监督党政机关领导干部用权行为暂行规定》进一步规范各级党委特别是一把手用人行为。要切实加强干部日常教育管理，坚持选拔使用与培养教育相结合，严格要求与关心爱护相结合，注重从干部小节抓起，通过落实重大事项报告、诫勉谈话、组织函询、述职述廉、经济责任审计、离任交接等一系列制度，促进领导干部正确履行职责，秉公用权，健康成长。

第五，干部是转型的关键，关键在于真抓实干，不断提高执行力和落实力。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色，党的优良传统和宝贵财富。当前，要应对风险挑战，抢抓发展机遇，推动城市转型，实现科学发展，各级干部尤为需要真抓实干。一是真抓实干是领导能力的体现。领导能力既来自于实干，又见之于实干。群众评价一个干部的能力，往往是不看宣言看行动、不看唱功看做功。与其喊破嗓子，不如做出样子。实干是最好的领导方法，实干是最强的领导能力。领导者既要有先进的理念，又要是操作的里手。一个人的生命是有限的领导者的任期是短暂的然而，担当的责任却是历史的为一个地方的发展多干利长远、打基础的事，为一方百姓的福祉多做惠万家、荫子孙的事，既是使命所系，也是价值所在全市各级领导干部要十分注重锻炼实干的品质，经常反思在抢抓历史机遇上是否有所迟滞，推动转型发展上是否有所畏难，维护群众利益上是否有所懈怠，把心思用在真抓实干上，用在解决实际问题上，真正在实干中体现领导能力，实干中展现岗位追求，实干中实现人生价值。二是真抓实干是干部成长的途径。干部成长路在何方？路在脚下。干部成长靠的什么？靠的真抓实干。实干出真知，实干长才干。心系百姓，为民干事，人民就会选择你与时俱进，创新干事，时代就会选择你敢于担当，扎实干事，历史就会选择你大凡成就一番事业的干部，都是干出来的不是跑出来的跑出来的干部，群众信不过，自己立不起，将来走不远；干出来的干部，群众信得过，自己拿得起，前途才无量。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。今年市委决定在全市开展“项目建设落实年”和“全面效能建设”活动，这既是转型发展的需要，也是锻炼干部的平台。全市各级干部都要积极投身其中，实干中经风雨、见世面、长才干，实干中磨练意志、历练心境、锻炼能力，实干中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。三是真抓实干是转型发展的要求。面对前所未有的压力与挑战，肯不肯干、不是肯干，决不仅是一个态度的问题，还需要有一种精神的力量，一种坚定的意志。要有不甘落实后拼劲。爱拼才会赢。今年项目建设的任务普遍重于往年、转型发展的困难普遍大于往年，比平时要有更多的担当。要坚决打破“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话贯彻讲话”机关歪风，以“人生难得几回搏”壮志，以“越是艰难越向前”豪情，以“一万年太久，只争朝夕”精神，拼命去干，使大力气，下真功夫。今天的，发展的机遇千载难逢，干事的舞台无比广阔。过去我跑了多年批不下的项目，现在可以批了争了多年要不到资金，现在可以要了盼了多年做不好的事情，现在可以做了正处在一个加快发展的有利时期、干事创业的大好时光。机不可失，时不再来。全市各级干部一定要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，科学把握，积极作为，时刻以组织的要求提醒自己，时刻以群众的期盼激励自己，珍惜干事创业的工作舞台，珍惜稍纵即逝的从政时光，把自己的工作干好，把群众的事情办好，不负组织重托，不负群众期待。

四、立足发挥作用，全面加强基层党组织建设

一要积极构建城乡一体的党建工作新格局。党的全会强调，要构建城乡统筹的基层党建新格局。这是适应城乡经济社会发展一体化趋势、加快社会主义新农村建设的客观需要，也是全面提升基层党建工作水平的重要举措。统筹城乡基层党建工作，就是要构建四个体系：一是要积极构建齐抓共管、共同参与的领导工作体系。树立“大党建”工作的理念，围绕村级组织活动场所建设、村级组织办公活动经费、后进村整顿、农村党员远程干部教育、村干部报酬待遇等问题，整体推进基层党建工作上台阶、上水平。要充分发挥党委统筹各方、总揽全局的作用，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管，组织部门牵头抓总，纪检、宣传、政法、财政、民政、农业、计生等部门协调运转机制，齐抓共管农村基层组织建设新格局，形成推进农村党建工作的合力。二是要积极构建资源共享、优势互补的经济合作体系。按照以工促农、以城带乡的总体要求，坚持把城市的资金、技术、人才优势与农村的土地、资源、劳动力优势等有机结合，推进城乡党建资源要素的合理流动。要鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式，参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一大批涉农商贸企业集团，对市场信息、人力财力、教育培训等各类资源进行有效整合。三是要积极构建区域衔接、整体联运的城乡党组织设置体系。适应经济社会的新变化，因地制宜调整农村基层党组织设置方式，积极推行在产业链上、行业协会中、农民专业合作社里、流动党员相对集中的地方建立党组织，使党组织由区域性设置向功能性设置拓展，由单一封闭状态向多元、开放状态转变。四是要积极构建互动交流、共同提高的干部教育培养体系。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生下得去、待得住、干得好、流得动。积极探索实行从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员。同时，要继续重视做好企业、街道社区、机关、学校党建工作。

二要改进党员教育管理方式。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员的教育管理，把党员队伍建设作为搞好基层党组织建设的经常性、基础性工作，切实抓紧抓好、抓出成效，不断夯实基层党组织的执政基础。一是通过开展大规模培训提高广大党员的整体素质。充分利用集中教育、电化教育、远程教育、网络教育等多种手段，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员头脑，教育党员进一步增强党员意识，坚定理想信念，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。二是切实加强党员日常教育管理。大力开展争先创优、无职党员“设岗定责”结对帮扶和党员志愿者等活动，为广大党员服务社会服务群众搭建平台，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员，尤其是老党员、生活困难党员，使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。三是切实做好新形势下发展党员工作。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，重点做好在生产和工作一线、青年学生、青年农民、农民工和知识分子特别是高知识群体中发展党员工作，注重把符合党员条件的各个阶层的先进分子吸收到党内来，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

三要切实加强党内基层民主建设。发展党内民主，增强党的创新活力，关键在于制度的保障和创新。各级党组织要不断改革创新组织制度，引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力，落实党员的主体地位。一是建立健全党务公开制度。要着眼进一步创新党务公开形式、扩大党务公开范围，进一步建立健全党内情况通报制度和反映、重要事项征求党代表意见和听证制度，建立顺畅的上情下达、下情上达的信息渠道，不断增强党组织工作的透明度，有效激发党员参与党务工作的积极性。二是大力改革基层党内选举制度。坚持把改进候选人提名制度和选举方式作为改革基层党内选举制度的努力方向，总结推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。坚持实行规范严格的差额选举制度，不断扩大选举差额。三是积极探索党代表任期制和党代会常任制。全面实行党的代表大会代表任期制，建立健全重大决策向代表征求意见、代表建议、代表调研巡视、代表联系党员群众等制度，积极拓展发挥代表作用的途径和形式，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用。积极探索试行党代会常任制。注重明确党代会年会的职能任务，明确会议的组织方式和主要议题，建立代表建议制度和发言制度，不断规范代表在年会的活动方式。

五、强化工作措施，切实加强对党建和组织工作的领导

一要认真落实党建目标责任制。各级党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩。要实行目标管理，不断增强落实党建工作责任制的可操作性，做到工作责任上细化、目标要求上量化，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要强化制度建设，建立与党建目标责任制相配套的考核、奖惩、监督检查和责任追究等相关工作措施，做到督促检查有力度、考核有标准、奖惩有办法。

二要不断强化对组织工作的领导。各级党委要经常听取组织部门工作汇报，指导他紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展等现实问题，深入研究新情况新问题，不断探索加强组织工作的新思路新措施。要定期对组织工作的工作思路、重点任务提出要求，把握好工作原则和工作方向，发挥好组织部门的作用。要及时帮助他解决工作中的实际问题，支持他严格执行组织工作各项法规政策，为组织部门开展工作创造良好环境。对组工干部既要关心、爱护和支持，更要严格要求、严格管理、严格监督。

组织工作意见篇11

一、抓实基础，开拓创新，全市党的建设和组织工作取得新成效

20*年，我市党的建设和组织工作按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以迎接*胜利召开和学习贯彻*精神为重点，认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省十八项基层党建工作制度，各项工作都取得了明显成效。

（一）领导班子建设得到新加强。按照创建学习型领导班子的要求，紧紧围绕全市中心工作和目标任务，坚持以科学发展观为统领，以加强各级领导班子思想政治建设为重点，认真开展“执行力、创新力、凝聚力”主题实践活动，进一步抓实了领导班子队伍建设。积极推进科学执政、民主执政、依法执政，努力配强、配齐各级领导班子，圆满完成了市、乡（镇）两级人大、政府和市政协的换届选举工作，使各级领导班子的领导职数得到精简，班子结构得到优化，整体功能不断增强，少数民族干部、妇女干部和党外干部的配备实现了新突破。

（二）干部队伍建设取得新进展。加大了干部教育培训力度，重点举办了625人参加的市管干部培训班，100人参加的*市青年干部培训班，250人参加的村“两委”班子培训班和260人参加的农产品经纪人培训班，增强了全市各级领导干部的综合素质和领导发展的能力，加快了年轻干部的培养进程。认真指导完成了村“两委”班子换届选举工作，村“两委”班子结构得到优化，村“两委”班子主要领导“一肩挑”人数达78人，占72%。继续强化了对妇女干部、党外干部、年轻干部的培养和选拔力度，全年共选拔妇女干部23人，党外干部6人，30岁以下年轻干部27人，为妇女干部、党外干部和年轻干部的成长搭建了平台，提供了条件。积极配合做好全市纪检监察领导体制和工作机制改革试点工作，全面完成了纪检监察干部的配备。

（三）人才队伍建设迈出新步伐。扎实推进高层次人才培养、紧缺人才引进、民族地区人才工作振兴等“三大人才工程”。严格按照《*州农村乡土人才评定标准》的要求，选拔了7名农村乡土人才和6名民间艺术大师，不断强化了乡土人才在社会主义新农村建设中的示范带头作用。根据《*市优秀高层次人才选拔暂行办法》的规定，从全市推荐的63名优秀高层次人才中评选并命名表彰了10名优秀高层次人才，在全市上下营造了尊重知识、广纳人才、人尽其才、才尽其用的社会氛围。

（四）基层党组织建设取得新突破。

1、“云岭先锋”工程不断深化，先进性教育活动成果得到巩固和发展。在农村，进一步规范和完善了“三三”制措施，继续实施“党员致富工程”，20*年市、乡（镇）、村三级共投入帮扶资金77.95万元，帮扶了141名贫困党员，已有120名党员发展了致富项目，取得了经济效益。分两批完成了全市54个村级组织活动场所建设任务，被省委组织部表彰为“全省村级组织活动场所建设先进单位”。重点抓好了全市6个农村党员干部现代远程教育示范点建设，及时启动实施了全市各乡（镇）农村党员干部现代远程教育工作。在社区，积极推行“归家、归心、归位”活动，强化了社区党员的教育管理。努力解决和完善社区活动场所建设，市财政继续投入20万元资金，进一步抓好社区活动阵地建设。在机关事业单位，实行“党员挂牌上岗”制度，设立“党员先锋岗”1780个，“党员示范窗口”386个，切实推进机关事业单位党组织建设。在国有企业，建立了国有企业党组织“五好”目标考核制度，通过抓党员教育、抓活动载体、抓机制创新、抓工作结合，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在“两新”组织，不断扩大党组织的覆盖面和影响力，在全市98家非公企业中，组建了90家党组织，组建率为91.8%，其中38家规模以上非公企业全部建立了党组织。

2、基层党建示范点创建工作成效显著。积极开展基层党建示范点创建活动，经市委研究，确定了全市20个基层党建示范点创建单位。通过全市各级党组织的共同努力，基层党建示范点创建活动取得了明显成效，全面增强了各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。通过考核验收，经市委研究，决定对全市21个基层党建示范点进行命名和表彰。与此同时，*市下关镇荷花村党总支、正阳社区党总支和建设百货商场党支部还被省委组织部确定为全省基层党建示范点。

3、建立党内激励、关爱和帮扶机制。对在职在编的4*名村（居）“两委”干部办理养老、医疗、失业、工伤、生育保险，去年7月以来，市、乡（镇）两级共投入专项资金71.69万元。切实抓好“党员关爱行动”，扩大党员关爱覆盖面，20*年7月以来，共投入补助经费40.88万元，补助60岁以上农村党员3035名，60岁以上社区困难党员186名。

（五）党代表提议试点工作稳步推进。全年共办理党代表提议67件，面商率达100%，办结率达100%，满意率达82.1%，基本满意率为17.9%；其中11件已得到落实，6件正在落实当中，30件已被承办单位所采纳。试点工作的开展，充分调动了党代表参与党内事务的积极性，丰富了党内监督机制，为探索和建立党代表任期制和党代会常任制奠定了基础。

20*年，全国性党建期刊《农村党建》第3期刊登了*市实施农村“党员致富工程”推进新农村建设的成功经验；《社区党建》第9期刊登了*市突出抓好“五项工作”力促社区党建新发展的先进事迹。这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导，州委组织部有力指导，全市各级党组织勇于实践、积极探索，广大党建工作者团结协作、扎实工作的结果。在此，我代表中共*市委组织部，向全市各级党组织和各部门的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

虽然我市党的建设和组织工作在过去的一年中取得了长足的进步，在全州走在了前列，但与全省、全国的先进地区相比，还存在一定的差距：一是干部教育培训的层次和范围还不够深、不够广；二是妇女干部、党外干部和年轻干部培养选拔的力度还不够大；三是各项党建工作制度的落实还不够有力等。对这些困难和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、把握主线，突出重点，努力推进全市党的建设和组织工作改革创新

20*年是我市深入学习贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，大力实施“保护海西、开发海东、发展凤仪工业区、提升改造旧城区、加强生态环境保护”的关键一年，做好全年的组织工作意义深远，责任重大。全市党的建设和组织工作的总体思路是：深入学习贯彻党的*精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照为民、务实、清廉的要求，大力弘扬改革创新精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提高领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险能力，大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，努力深化干部人事制度改革和组织制度创新，在突出重点突破难点上下功夫，不断提升党的建设和组织工作整体水平，为促进全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体思路，今年我市组织工作要以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，着力抓好以下六个方面的工作。

（一）切实加强领导班子和干部队伍建设。深入学习贯彻党的*精神，突出抓好新一轮大规模培训干部工作，重点举办好市管干部培训班、“整治海西保护田园风光”村组干部培训班和新农村建设重点村干部培训班，积极推进“海东开发”村组干部培训班，不断丰富培训内容，改进培训方式，努力提高广大党员干部的综合素质。同时按照上级党委的统一部署，结合纪念改革开放30周年，在全市集中开展“解放思想、深化改革、科学发展”大讨论活动，积极推动广大党员干部在思想观念上实现新解放。认真落实领导干部“讲党性、重品行、作表率”的要求，切实开展“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动，确保问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的贯彻落实，使市委“转风正气，提高效率”的要求真正落到实处。继续以深厚感情加强和改进老干部工作，使老干部生活待遇、政治待遇得到进一步落实。

（二）不断深化干部人事制度改革。认真学习贯彻《干部任用条例》和有关文件精神，按照重德才、重实绩、重民意的用人导向，继续坚持和完善差额选拔制、票决制、任前公示制和任免谈话制，努力提高选人用人公信度，及时调整配备好各级领导班子，不断优化结构，使各级领导班子不仅个体素质优良，而且彼此优势互补，增强整体功能。按照市委《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》精神，进一步加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养和选拔力度。积极建立从基层和生产一线培养选拔干部机制，每年挑选一批市级机关新录用公务员到乡（镇）培养锻炼，每年选聘一批优秀大学毕业生到农村任“村官”，每年定向考录一批村（社区）优秀党组织书记和主任进入乡（镇）公务员队伍。不断健全完善干部选拔任用和管理监督机制，探索建立科学的市管干部考核体系和考核办法，切实加强对干部选拔任用工作的全过程监督和对领导干部的日常管理监督。

（三）着力加强人才队伍建设。在抓好对现有10名优秀高层次人才服务管理工作的同时，认真实施“优秀高层次人才培养”和“紧缺人才引进”工程，积极推进“新农村建设带头人培养计划”，切实加强社会工作人才、农村实用人才、高技能人才、乡村中小学师资和卫生人才队伍建设，努力完善和创新人才工作机制，统筹抓好人才评价、流动、激励机制建设，充分激发各类人才的创造活力和创业热情。

（四）深入推进基层党组织建设。紧紧围绕省、州党委、政府建设滇西中心城市的总体要求，以巩固和强化全市21个基层党建示范点的典型示范和辐射带动作用为契机，深入开展基层党建示范点与党建工作薄弱基层党组织的“结对帮扶”活动，以点带面，推进工作，全面提升党建工作整体水平。继续抓好无职党员设岗定责工作，积极推行党员服务承诺制，扎实开展“增强党员意识，发挥党员作用”主题实践活动，进一步深化和拓展“云岭先锋”工程，不断巩固和发展先进性教育活动成果，以改革创新精神深入推进全市基层党组织建设和党员队伍建设。继续实施“党员致富工程”，认真开展农村党员“关爱行动”，努力健全和完善党内激励、关爱和帮扶机制，切实抓好农村党员干部现代远程教育工作，积极拓展和延伸自然村党支部活动阵地建设，充分发挥乡（镇）、村、组各级基层党组织和广大党员在“保护海西，开发海东”攻坚战中的政治核心作用和先锋模范作用。抓好社区活动场所建设，深入开展联建共创活动，全面推行“归家、归心、归位”活动，强化流动党员教育管理。积极开展“城乡支部手挽手活动”，采取对口帮扶、结对共建等形式，建立健全城乡党组织互帮互助机制。围绕“五好”目标，健全考核制度，推行党员“一岗双责”，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。积极探索党组织设置形式，采取“独建、联建、挂靠”等多种形式，力求全市“两新”组织都建立党组织。

组织工作意见篇12

创建学习型关工委组织的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，深入学习马克思主义理论，学习党的历史和党的路线方针政策以及国家法律法规，学习青少年心理学，学习社会学、历史学，学习做好关工委工作所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立全面学习、终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使关工委组织的学习能力不断提升、知识素养不断提高、优势作用充分发挥，真正做到学有所悟，学有所得，学有所用。

二、学习的主要内容

一是认真学习中国特色社会主义理论体系。要系统地学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观理论，突出抓好党的十七大、十七届四中全会和同志一系列讲话精神的学习理解，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和情感认同，不断提高理论素养，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，进一步增强实践中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

二是深入学习社会主义核心价值体系教育内容。坚持把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，增强宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。组织“五老”开展理论进学校、进企业、进社区、进农村，在青少年中不断巩固社会主义核心价值体系的思想基础。要将社会主义核心价值体系学习教育融入到“三项活动”和普法教育中，加强党的优良传统教育、加强中华优秀文化传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强对青少年价值观、审美观和兴趣爱好的学习研究，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。

三是深入学习实践科学发展观。认真学习领会科学发展观对关心下一代工作提出的新要求，在关心下一代工作实现什么样的发展、怎样科学发展和正确定位等重大问题上形成共识，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的舆论氛围。学习中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的方针政策，学习上级领导关于加强关心下一代工作的重要讲话和重要文件，学习青少年教育理论，进一步增强关心下一代工作科学发展的责任感和使命感。

三、创建学习型关工委组织应把握的几个重点

一要坚持全面贯彻落实科学发展观的指导思想，突出政治性、时代性、科学性和创新性。准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，准确把握当今青少年的思想脉络和实际需求，准确把握“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的指导方针，树立服务大局的观念、以青少年为本的观念、指导协调配合的观念，以及“有为才能有位，有位更能有为”的观念，更好地为青少年健康成长、全面发展做出应有的贡献。

二要坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到学用结合、学以致用。要大力弘扬求真务实精神，把学习型关工委组织建设与加强青少年思想道德建设紧密结合起来，与青少年最关心最直接最现实的利益问题和精神需求结合起来，不断研究新情况，解决新问题，努力做到在理论上有新发展、在实践上有新突破。要在广泛学习的基础上深入调查研究，每年要调研青少年中一两个重大问题，通过认真学习和讨论，从中找出内在规律，提出解决对策。要坚持集体学习与个人自学相结合，理论学习与参观考察相结合，理论学习与深入调研相结合，专题研讨与分析、解决当前青少年存在的新情况、新问题相结合，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性。

三要坚持做好表率，提高关工委工作人员和广大“五老”的积极性主动性。创建学习型、研究型、务实型、奉献型、快乐型关工委，要坚持把学习作为主线，在工作中学习、在学习中研究、在研究中发展。各级关工委要先学一步，深学一层，做坚持学习、善于学习、快乐学习的表率，克服忙于事务不勤学、浅尝辄止不深学、学用脱节不善学等习惯，进一步满足多方面的学习需求，提高学习的自觉性。

四要坚持实事求是，增强学习的责任感和紧迫感。围绕党的中心工作和青少年“四个基本”“两个突出”及“三化”的任务目标，以实事求是的态度和时不我待的紧迫感，树立与时代相适应的学习理念，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，破解发展难题，实现知识的不断更新，切实做到真学、勤学、深学和善学。

五要坚持改革创新、科学指导。要在学习理念、学习方式、学习品牌和体制机制上，不断有新的发展和创新，力求在青少年热点、难点问题上，每年都要有一些新的突破。关工委工作在把握好科学定位、做好协调、指导的基础上，要按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，积极拓展学习的思路、内容和渠道，重心下移，切实把建设学习型关工委组织的任务落实到企业、农村、学校、社区的关工委组织，动员基层关工委积极参与，开展形式多样的创建学习型关工委组织活动，形成各具特色的学习品牌。

四、创建学习型关工委组织的方法和途径

（一）建立健全导向机制。各级关工委应科学制定学习制度和学习规划，精心组织学习活动。一是健全完善集体学习制度。市关工委领导班子每季度集体学习1次，每年举办读书会1次，适时邀请有关专家学者作辅导报告，各指导团至少每两月组织学习1次。要制定学习计划，确定学习主题，开展学习讨论，提高学习质量。二是健全完善学习培训制度。认真落实中国关工委和省市关工委《2009——2014年干部教育培训规划》，按照逐级培训的原则，建立基层关工委成员轮训制度，各级关工委要科学安排系统内业务培训、理论培训等，加强继续教育，扩大教育的覆盖面和参与度。三是健全完善调查研究制度。认真贯彻落实顾秀莲主任在全国关心下一代工作理论研讨会上的讲话精神，加强关工委工作调研，提出有依据、有参考价值的意见建议。四是健全完善个人自学制度。各级关工委要根据形势任务的需要，对关工委工作人员和“五老”自学提出要求，制定自学计划和学习目标，激发个人自学的内在动力，培养良好的学习习惯。

（二）积极搭建学习平台。构建多层次、多功能、多渠道的学习教育网络体系。充分发挥报纸、杂志、广播、电视、图书、音像等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的优势作用，丰富和拓展学习平台。以重大事件和节庆日纪念活动为载体，不断创新学习方式，营造浓厚的学习氛围和工作环境；以开辟《日报》——关心下一代工作专版和编辑反映青少年成长、成功、成才的书籍为契机，进一步扩大学习范围，增加知识储备；以“三项活动”和普法教育试点工作为重点，学习中华优秀文化和法律基本知识，在增强青少年文化素养和法制观念的前提下，提高关工委组织的人文素质和学法、用法、守法水平。