小散乱污企业整治方案篇1

一、总体要求牢固树立新发展理念，实施绿色发展，着力解决“小散乱污”企业污染大、能耗高、生产粗放等突出问题，不断提高企业环境治理能力，提升生态文明建设和环境保护水平，促进经济社会绿色健康发展。

二、治理范围根据我区实际情况，重点是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥构件、中草药初加工、粮食收购加工、塑料加工、饲料加工等小型制造加工类行业。

三、主要目标

摸清“小散乱污”企业情况、确定类别、分类处置，明确治理的时间节点，限定整治时限，做到排查无死角，整治无盲区。通过停产整治、提升改造、规范生产等强有力措施，关闭一批、治理一批、规范一批。2020年12月底前，实现基本消除“小散乱污”企业的目标。

四、工作步骤(一)

全面排查摸底阶段(2020年4月30日前)各乡镇（街道）对本辖区内“小散乱污”企业按照行业要求进行全方位、拉网式的深入摸排，务必做到全覆盖、无死角。并将排查结果整理汇总，建立“小散乱污”企业清单，做到不瞒报、不虚报、不乱报。

(二)分类整治阶段(2020年10月30日前)各乡镇（街道）要对排查出的“小散乱污”企业先停后治，制定整治方案，采取停产整治、整改提升、规范生产等措施，确保整治到位。

1.对具备整改条件的，要求停业整改，场内地面进行硬化，生产车间进行全封闭，生产过程中所产生的废水、废气等污染物，不允许直接排放，一律进行收集处理，安装配套的环保设施，达标排放。所有运输车辆和非道路移动生产机械均要求做到达标排放。

2、对在整改过程中不能整改到位或不具备整改条件的，要求关闭或搬迁，做到“两断三清”。

3、对完成整改的，要求规范生产行为，在生产过程中，环保设施正常有效运转，达标排放，不允许存在偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。

(三)检查验收阶段(2020年12月30日)

2020年12月底前，各乡镇（街道）按照整治要求，对辖区关停取缔的企业进行检查核实，对整改企业、关闭企业、搬迁企业逐一验收评估，对治理工作进行全面总结梳理，形成专项工作总结，报送区生态环境分局。

五、保障措施

六、(一)加强组织领导。

各乡镇（街道）是“小散乱污”企业集中治理工作的责任主体，要高度重视，充分认识“小散乱污”企业集中整治工作的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，坚定信心，不折不扣落实好各项任务要求。要加强统筹，建立治理“小散乱污”企业专项行动协调机制，组织实施好辖区“小散乱污”企业治理工作，形成上下联动、整体推进的工作格局，按照本通知要求的时间节点，按时完成相关工作。

(二)强化部门联动。

区直有关部门要按照职责分工，积极主动，密切配合，联合检查，联合施策，确保治理工作取得实效。

(三)

形成长效机制。各乡镇（街道）要以此次专项行动为契机，总结固化治理工作中好的做法，建立健全常态长效巡查、治理机制，保持“小散乱污”企业治理高压态势，对“小散乱污”企业早发现、早查处，发现一家，查处一家，坚决杜绝反弹。

(四)加强宣传引导。

小散乱污企业整治方案篇2

二是统筹推进，发挥合力。召开由镇领导班子、各村书记主任和xx区环保分局环境监察大队2中队领导以及区环保督导6组全体成员参加的源泉镇“散乱污”企业环境综合治理推进会。要求分清责任，细致排查，分类施治，按照时间节点，完成整治工作。强调整治环保是个长期任务，要不走过场、不减力度，企业要戒除侥幸心理，尽早转型、合法合规生产经营。

三是精心组织，防治反弹。制定《xx镇“散乱污”企业环境综合整治方案》，明确了指导思想，确定了清查整治内容、工作步骤和时间安排。通过微信公众平台等新型媒体，在全镇范围内对“小散乱污”企业整治清零工作进行广泛宣传，形成了强大的社会舆论氛围和打击违法违规经营行为的高压态势。建立整治“小散乱污”企业长效机制，在今后工作中，坚决不新增一家“小散乱污”企业，同时加强对整治企业的监督力度，防治整治过的企业反弹生产。

二、整改情况

经过全面摸排，我镇共排查出x家燃煤取暖锅炉、xxx家没有办理环评的企业。安排专人对排查出的企业进行逐个确认，当时排查出53家企业需进行关停取缔，并已落实“两断三清”，对5家燃煤取暖锅炉单位去年采暖季就进行了拆除，并全部改为气代煤或电代煤。

三、验收情况

按照上级要求，我镇散乱污企业于2017年6月24日前已全部落实关停取缔工作。并经过了包村领导、工作人员和村环保网格员及区环保督导6组全体成员的联合验收。在验收过程中，严格落实上级要求，切实将各项标准措施落实到位。从去年这项工作开展至今，中央、省市区各级环保部门及督查组也多次来我这对此项工作进行检查验收。

小散乱污企业整治方案篇3

一、总体要求。

按照县委、县政府总体部署：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。

基本思路：坚持标本兼治，突出重点难点，综合施策，强化部门合作，工业炉窑、挥发性有机物（VOCs）和扬尘专项治理行动。积极有效推进散煤治理，严防“散乱污”企业反弹，严厉打击黑加油站点。实施“一厂一策”管理，加大全镇污染减排力度；推进产业转型升级。

积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，按照全覆盖、可核查的原则，夯实应急减排措施；积极响应区域应急联动。强化压力传导，实行量化问责，层层压实责任。

二、主要任务。

（一）调整优化产业结构。x.按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体目标，从生产工艺、产能规模、安全生产、污染治理等方面，持续深入推进企业升级改造。

一是培育示范企业，引领行业升级，运行规范、执行治污措施到位、污染防控效果好的企业，起到标杆示范作用，引领整个行业的转型升级。

二是落实退出机制，实施整合关停。对不能按照《技术导则》要求进行整改提升或不具备生产条件的企业，发现违法生产的一律顶格处罚，限期进行整合或转产，否则拆除或封存设备。三是加强巡查监管，巩固整改成果。对已按《技术导则》整改提升并达标的企业，充分利用好视频监控平台，重点检查企业违规生产、执行污染防控措施不到位、执行《技术导则》不规范的行为，从严从重加大处罚。（镇经贸办、县自然资源局X所、镇生态环境科）

x.提升VOCs综合治理水平。加强对企业帮扶指导，对辖区内X县鸿福板材厂、X县鑫财海木业有限公司、X县恒旺木业有限公司x家木板加工企业，XX信德铝材有限公司x家铝材喷涂企业，聘请专家编制“一厂一策”方案。加大源头替代力度，大力推广使用低VOCs含量涂料、胶粘剂，机械设备制造、汽修、等行业，全面推进企业实施源头替代。强化无组织排放管控。全面加强含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。按照“应收尽收、分质收集”的原则，提高废气收集率。每月底以前开展一次执法专项检查。（镇生态环境科）

x.坚决防止“散乱污”企业死灰复燃。进一步夯实网格化管理，落实属地管理责任，强化多部门联动，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。实行“散乱污”企业动态管理，对x家已取缔的“散乱污”的企业定期开展排查整治工作，发现一起查处一起。创新监管方式扎实开展“散乱污”企业排查及监管工作。（镇生态环境科）

x.加强排污许可管理。深入实施固定污染源排污许可清理整顿工作，对X县盛源肉类加工厂x家已颁发排污许可证的企业严格依证监管，加大执法力度。通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务，全面摸清x-x年应完成排污许可证核发的重点行业排污单位情况，排污许可证应发尽发，实行登记管理，最终将所有固定污染源全部纳入生态环境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，完成人造板制造等行业排污许可证核发工作。督促企业持证排污、按证排污，对无证排污单位依法依规责令停产停业。（镇生态环境科）

x.推进工业炉窑大气污染综合治理。按照“淘汰落后、优化整合、治理提标”的原则，对x家砖瓦企业x家玻璃瓶制造企业建立工业炉窑管理清单；深入推进工业炉窑污染深度治理，全面加强有组织和无组织排放管控。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节的无组织排放。（镇经贸办、镇生态环境科）

实行土石方作业施工工地差别化管理，全镇行政区域内涉及土石方作业的施工现场，严格落实扬尘管控“x个百分百”和加细加严措施。强化动态管控，各行业主管部门配合上级主管单位按时限完成绿色工地评审工作，建立施工工地动态管理台账，发放秋冬季绿色施工证，凡未取得绿色施工证的工地秋冬季期间土石方工程一律不得施工。通过治理符合条件的动态纳入，不符合要求的动态剔除，及时报县大气污染防治指挥部备案，并向社会公开，接受社会监督。（镇村镇办、镇农技科、镇水利科、县自然资源局X所、镇生态环境科）

x.实施季节性绿色管控措施。针对X县禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品预制件、X省X县建达新型建材有限公司x家烧结砖厂高排放企业，科学组织实施差别化绿色管控措施，避免“一刀切”。评选水泥、砖瓦行业绿色标杆企业，严格评审确定享受豁免政策企业，制定抽查、巡查工作方案，建立检查工作台账。对于享受豁免政策期间出现严重违法违规行为、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免资格。经贸、生态环境、电力等部门建立工作联动机制，对全镇绿色管控企业大气污染物排放、用电量等指标实行日监控措施，研判企业是否执行停限产措施。（镇经贸办、镇生态环境科、县供电公司X所）

（二）加快调整能源结构、x.加快推进清洁取暖。

因地制宜，合理确定清洁取暖改造技术路线，积极推广气代煤、电代煤和生物质取暖应用。x年x月底前完成气代煤x户。集中资源大力推进散煤治理和生物质节能炉具的使用，同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。暂不具备清洁能源替代条件的村推广清洁煤x吨。（镇村镇办、经贸办）

x.严格控制煤炭消费总量。严格落实“十三五”煤炭消费总量控制目标任务，严格控制煤炭消费时序进度。强化源头管控，严控新增用煤，对新增耗煤项目严格实施等量或减量替代；重点压减散煤和高耗能、高排放、产能过剩行业用煤。(镇经贸办）

x.严防散煤复烧。巩固燃煤小锅炉淘汰成果，对已取缔的x台燃煤小锅炉实施台账管理，不定期巡查。依法依规加大燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度，加快农业大棚、畜禽舍燃煤设施淘汰。采取综合措施，加强监督检查，防止已完成替代的村居散煤复烧。已完成气代煤、电代煤改造住户家不得存有散煤，对暂未实施清洁取暖的区域，开展打击劣质煤销售专项行动，对散煤经销点煤炭质量进行全面抽检，确保行政区域内使用的散煤质量符合标准要求。（县市场监管局X所、镇村镇办、镇经贸办、镇生态环境科）

x.加强非道路移动源污染防治。按照非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案，以施工工地、大型工企业等为重点，x年x月底前，全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，并上传至国家非道路移动机械环保监管平台。督促非道路移动机械管理人对所管理的非道路移动机械加装颗粒物捕集器（DPF），减少非道路移动机械排放污染。加大对非道路移动机械执法监管力度，建立生态环境、村镇办、自然资源、经贸办等部门联合执法机制。（镇生态环境科、镇村镇办、县自然资源局X所、镇经贸办、镇水利科）

x.开展油品质量检查专项行动。x年x月底前，对x家加油站进行全面排查；集中打击和清理取缔黑加油站点、货运车辆停车场、施工工地等为重点，协助有关职能部门查处劣质油品存储销售集散地，对有关涉案人员依法追究相关法律责任；开展企业自备柴油专项执法检查，严禁储存和使用非标油，依法依规关停并妥善拆除不符合要求的自备油罐及装置（设施）。（镇经贸办、县市场监管局X所、镇生态环境科）

（三）优化调整用地结构。

x.开展矿产资源综合整治。加大巡查力度，对非法盗采矿产现象进行严厉打击，从严从重处罚。严管土地复垦、农田水利、道路建设项目，开展综合执法大检查，各项目严格履行合同要求，确需外运的，定点、定时、定量外运，禁止国V以下车辆参与运输，各项目严格参照《X市矿山地质环境恢复治理项目大气污染治理技术导则》要求实施。成立联合工作组，对用地性质、原材料来源、企业注册、环评手续、安全生产、消防、依法纳税、用电、运输车辆管控等开展联合检查，对手续不全、不达标生产的予以关停，对违法违规行为依法打击、从重处罚。（县自然资源局X所、镇经贸办、镇生态环境科、镇应急办、X县公安局X派出所、镇水利科、X供电公司X所）

x.加强扬尘综合治理。严格降尘管控措施，严格控制扬尘排放，按照已出台治污技术导则要求，对扬尘面源污染进行规范治理，严格落实“x个百分百”及加细加严措施，对执行不到位、落实缺项的，立即停工整改，视情节给予行政处罚。严格按照全市建筑工地扬尘治理最新导则要求，经复查合格后，方可复工；再次发现问题的，除停工整改外，按日连续顶格处罚，对项目经理等管理人实施约谈，将施工企业列入黑名单。（镇生态环境科、镇村镇办、镇经贸办、县自然资源局X所、镇水利科）

加强镇驻地各类沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施。达到“四净五无”，即路面干净，边沟干净，树池干净，路边至墙根干净；无乱堆乱摆，无乱停乱放，无污泥脏水，无杂草杂物，无白色漂浮物。驻地主次道路每天湿式机扫作业频次不少于x次，路面保洁后及时洒水，确保道路湿度、无扬尘。（镇村镇办、保洁公司）

强化道路扬尘管控措施。加强道路两侧裸土、长期闲置土地的绿化、硬化。加大人工清扫保洁力度，增加保洁频次，弥补机扫不足；雨夹雪天气，机扫车巡回作业，人工配合清理落叶。在具备洒水条件的情况下，道路每天巡回洒水降尘不少于x次；扩大机械化清扫范围，对空气质量影响较大道路、背街里巷提高清扫频次；主次干路采取高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅度降低道路积尘负荷。构建环卫保洁指标量化考核机制。（镇村镇办、保洁公司）

x.严控餐饮场所油烟污染。严格禁止各餐饮单位使用非清洁能源，加强餐饮服务业油烟治理工作的监督检查，重点地段执法巡查频次，餐饮经营业主不正常使用油烟净化设施或者未采取油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，一律从严从重处罚，拒不改正的，责令停业整治，使用及清洗的日常巡查监管工作，建立执法巡查及油烟净化设施清洗台账，实现餐饮油烟治理有效提升。（镇执法大队）

x.严控露天焚烧。坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用。切实履行秸秆禁烧主体责任，建立全覆盖网格化监管体系，充分利用网格化制度，加强“定点、定时、定人、定责”管控，综合运用动态巡查、高清视频监控等手段，加强对露天焚烧秸秆、枯枝、落叶及垃圾监管。开展秋收阶段禁烧专项巡查，增加错时巡查力度，严控露天焚烧、烧荒等行为。（镇农技科、镇村镇办、镇生态环境科）

x.禁燃烟花爆竹。严格执行《X县烟花爆竹燃放管理办法》，按照“网格化、无缝隙”要求，加大烟花爆竹禁放监管查处力度。加大宣传力度，提前宣传燃放烟花爆竹对环境的污染危害；对拟燃放烟花爆竹行为及时跟进宣传告知劝阻，对违规燃放的个人，给予罚款。对辖区内的宾馆、酒店、加强禁燃管控，凡是在各自从业地点接待婚丧嫁娶、开业庆典时有燃放烟花爆竹现象的，处以罚款。（县公安局X派出所）

（四）加强基础能力建设。

x.强化污染源自动监控体系建设。严格落实自动监控设施数据传输有效率达到x%的要求，未达标的实施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行业中的重点源，以及涉玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑等工业炉窑的企业，纳入重点排污单位名录。鼓励对颗粒物、VOCs无组织排放突出的企业，在主要排放工序安装视频监控设施。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（DCS）等，自动连续记录环保设施运行及相关生产过程主要参数。（镇生态环境科）

x.加强执法能力建设。秋冬季攻坚重点任务，定期开展培训，提高执法人员及智慧环保监管平台人员业务能力和综合素质。加大执法人员培训力度，围绕大气污染防治的法律法规、标准体系、政策文件、治理技术、监测监控技术规范、现场执法检查要点等方面，大力推进智能监控和大数据监控，充分运用执法APP、自动监控、电力数据等高效监侦手段，结合网格员线下巡查，提升执法能力和效率。（镇生态环境科）

三、保障措施。

小散乱污企业整治方案篇4

一、工作目标

pm2.5年均浓度同比下降2%这些就是，二氧化硫年均浓度力争同比下降40%，全年优良天数达210天这些就是。

二、整改任务

（一）加强工业污染源深度治理

1.实施工业污染源全面达标排放。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等手段，依法从严处罚环境违法行为，加大超标处罚和联合惩戒力度。不能稳定达标排放的企业，一律依法实施停产整治。

2.强化“散乱污”企业综合整治。全面排查“散乱污”企业及集群企业，依法实施分类处置。建立“散乱污”企业及集群排查整治长效管理机制，实行网格化管理，由乡镇党政主要领导为“网格长”，明确网格督察员，落实“散乱污”企业排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究“网格长”及相关人员责任。

3.推进焦化行业产业升级改造。福龙焦化厂二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物排放稳定达大气污染物特别排放限值，精煤、焦炭等散状物料储存和输送完成密闭改造，焦炉炉体安装高清红外视频监控装置，焦炉烟囱、装煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安装自动监控设施，炼焦煤气净化系统冷鼓各类贮槽（罐）及其他区域焦油、苯等贮槽（罐）的有机废气接入压力平衡系统或收集净化处理，加快推进焦炉机侧炉口除尘系统建设。2020年底前完成挥发性有机物（vocs）控制和治理。

4.加强工业企业大气污染综合治理。建立工业炉窑管理清单，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，分类提出整改要求，7月底全面完成，未完成整治的工业炉窑，实施停产。

完成重点领域vocs综合整治。按照分业施策、一行一策的原则，推进化工、工业涂装等行业vocs综合治理，强化无组织排放废气收集，配套建设末端治理设施，全面开展ldar工作。所有加油站全部完成油气回收治理工作。

完成工业企业无组织排放管控。建立无组织排放改造全口径清单，对物料（废渣）储存、装卸、破碎、输送及工艺过程的无组织排放实施深度治理。

5.实施污染物排放总量和特别排放限值管控。坚持污染物排放总量管控，重点工业企业按照许可证要求，严格控制污染物排放总量，超过许可要求的实施停产。对现已建成投运的砖瓦窑一律执行砖瓦窑特别排放限值标准（生态环境部征求意见标准），达不到排放标准的实施关停；

现有火电（燃煤以外）、水泥企业及锅炉二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物排放执行大气污染物特别排放限值。燃煤发电机组执行超低排放标准。

（二）强化燃煤管控

6.有效推进清洁取暖。2020年9月底前完成城区及周边的柳林镇和穆村镇13个村的集中供热和煤改气，新增清洁供暖200万平米，中心集镇机关单位燃煤锅炉全部采用清洁供暖。吕梁市区周边李家湾、圪垛、韩家坡和梁家会四个村全部实施煤改气，涉及居民2593户实施燃煤炉具和原煤双清零，实现城区、城中村及李家湾4个村清洁供暖全覆盖。

小散乱污企业整治方案篇5

一、任务完成情况

1、清洁取暖工程：2018年11月底前，花园村、赵家堡村完成清洁取暖改造任务，惠及住户281户，花园村覆盖率达100%，赵家堡村覆盖率达71%；禁燃区7个村共配送清洁煤17450吨，置换劣质煤8890.46吨，覆盖率达85%。

2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰工作：在全乡建城区范围进行全面细致的摸排，摸排出介休市大康汽贸有限公司锅炉1台，并要求企业限期进行切割取缔，截止目前该企业锅炉已完全取缔。

3、全面对“散乱污”企业进行“两断三清”工作：对全乡辖区进行全方位、全覆盖进行排查，对“土小”企业出台管控措施，组织架构确定、网格化管理压实、小分队作战、“两断三清”挂账销号、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施，有效巩固了全乡环保工作基础，攻坚战役成果显著，2018年以来共取缔洪善村非法焦粉生产摊点1处、取缔洪善村非法洗沙场1处，巩固“小散乱污”企业3处。

4、全面加强公共设施扬尘整治：对辖区内工程施工工地、露天堆场、裸露地面的扬尘环境监管，对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆采取密闭措施，禁止道路遗散和乱倾乱倒，积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。

5、全面推进秸秆禁烧工作：成立了XX乡秸秆禁烧领导小组，制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，并与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实乡领导包村、村干部包户责任制，组织广大乡村干部深入田间地头，广泛开展秸秆禁烧宣传及综合利用工作，目前，此项工作取得了一定的成效。

6、全面加强禁燃区散煤管控工作：对全乡7个禁燃村进行劣质煤清理工作，截止目前，全乡6个村村内已全部完成劣质煤清理，共计清理劣质煤7897.54吨。

7、全面加强矸石山综合治理：2018年我乡韩屯村对300余吨、洪善村对175吨，还有零星50余吨私倒的煤矸石进行清理、清运，消除了自燃和冒烟现象。

二、主要工作措施

1、高度重视、加强领导

我乡多次召开党政班子联席会议和乡村两级干部全体会议，集中学习介休市大气污染攻坚会议精神。并研究制定了《大气污染应急响应机制》及《XX乡大气污染防控实施方案》，方案中明确了工作目标和工作任务，成立了由乡长任组长、全体班子成员及派出所所长为副组长，相关科室主任、两委主干、相关站所负责人为成员的领导小组，领导组下设3个小组，分别为劣质煤管控工作组、清洁煤配送工作组、清洁项目取暖工作组，并抽调精兵强将，将大气污染治理工作落实到人。

2、加强宣传、营造氛围

乡村两级上下联动，充分利用语音广播、电子屏、村广播、微信群、张贴公告等形式广泛宣传，营造了浓厚的宣传氛围。

目前我乡共出动语音宣传车260余次，入户宣传2986户，开展街头大型宣传活动十次，走进学校宣传五次，并对学生家长送达宣传书3000余份，各村微信群转发学习链接三十余条，覆盖人口达3600余人，形成全民参与的浓厚氛围，为大气污染防控工作打下坚实的基础。

3、突出重点、积极联动

一是以禁燃区7个村把劣质煤清理，鼓励使用清洁能源取暖作为重点来抓乡，包村干部、村两委成员集中行动，深入群众家中，对清洁煤使用情况进行排查，确保没有使用劣质煤取暖情况，并划分41个网格、责任到人；加强巡逻、巡查，在入村道口设立16个哨卡，严把死守，确保劣质煤只出不进。二是剩余7村把秸秆禁烧工作作为大气污染防控的重中之重来抓，我乡政府抽调专职人员成立秸秆禁烧小组，配备车辆，悬挂条幅15条，宣传车共出动240余次对禁止焚烧秸秆，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物等进行宣传，期间共发现整改7处秸秆焚烧现象。三是深入企业，全面排查，我乡安监环保站对“散乱污”企业排查融入到各项专项整治工作及活动中，严格把对排查出的经营、建设窝点、人员、地域等全部登记台账，制定周密方案，迅速出击，对所有“散乱污”企业实施了“两断三清”，并完成了道路扬尘治理、柴油货运车及散装物料、建筑工地等专项整治任务。

三、下一步工作计划

（一）大气污染防控宣传工作常态化。目前环保宣传工作仅仅是利用一些特定的时间节点进行宣传，没有实现宣传工作常态化，部分干部、群众对农村环保的艰巨性、长期性、复杂性、危害性认识不足，对环保工作的意义认识不深，为此我乡决定在2019年全年将大气污染防控工作贯穿始终，积极宣传引导，提高群众思想认识。

（二）企业项目落地审批工作严格化。乡党委政府引导企业向少污染、无污染的方向发展，提高科技含量，优化产业及产品结构，大力开展资源综合利用，采取能耗、物耗小，污染产生量少的清洁生产工艺，坚决杜绝国家明令禁止的项目，对“小散乱污”企业，坚决打击取缔，并落实好“两断三清”政策，对死灰复燃不听劝阻的，建立移送机制。

小散乱污企业整治方案篇6

一、提高政治站位，做到心中有责

县委县政府紧急会议后，XX镇党委、政府高度重视，立即将会议精神进行了传达，多次强调要将医疗废物、散乱污、食品安全等关乎民生大计的重要问题，作为基层干部的使命，提高思想认识，提高全局意识，提高责任意识。

二、整治重点工作安排

（一）小散乱污企业清查治理。

由常务副镇长XX牵头，各管区书记负责，环保所、供电所、村进行拉网式再排查，切实做到逐村逐户排查，尤其对于旧仓库、破旧院落、三相电使用户、锅炉进行重点摸排。发现问题立即上报，立即处理。凡是散乱污企业，立即关停，实行两断三清；凡是不符合规定的，立即关停整改。

（二）小家庭作坊、食品加工点排查。

由副镇长XX牵头，市场监管所、环保所、供电所、行政村进行全面摸排，切实做到逐村逐户调查。凡是不符合规章制度的单位，立即关停，做到两断三清，对于存在违法生产经营行为的，立即与派出所结合，坚持零容忍，立即按照法律规定处理。

（三）垃圾收购点、废品收购站、畜禽加工点排查。

由

副镇长XX牵头，市场监管所、畜牧站、村将收购站、家电维修、机动车拆解点、畜禽收购点进行摸排，重点检查站点证件是否齐全，收购物品是否符合规定，收购畜禽是否存在食品安全。严禁接受或转运存放医疗废弃物，一经发现一律坚决取缔。凡是无证件站点立即取缔关停，做到两断三清，凡是收购品违反规定的，立即结合相关单位进行处理。

（四）学校校内及周边商业网点、烟花爆竹经营点、化

工生产经营点排查。由副镇长XX牵头，管区书记、市场监管所、教委、中学、安监站对幼儿园、中小学校、培训机构等教育单位周边网店进行食品安全问题、进货渠道排查，排查是否有营业证件。烟花爆竹经营点、化工生产经营点证件是否齐全，是否存在安全隐患。凡是存在食品安全问题的网点，立即进行关停整改，凡是营业证件不全、存在安全隐患的网点立即取缔整改。

（五）涉及医疗废物场所排查。

由常务副镇长XX牵

头，XX中心医院、市场监管所、环卫所对全镇范围内涉及企业、单位进行调查，并配合处理。

（六）全面排查医疗点。

由副镇长XX牵头，中心医院、市场监管所、各村对全镇卫生室、诊所、医院等医疗点进行排查，重点检查其营业资质、行医资格是否具备，药品质量、有限期是否存在问题。一经发现问题，立即查处取缔。

三、工作推进及时间安排

小散乱污企业整治方案篇7

按照淘汰落后产能和化解过剩产能的工作要求，以市委市政府名义印发《供给侧结构性改革去产能工作方案》，各县（区）、市直园区分别制定《2017年度淘汰落后产能工作方案》,进一步明确落后产能退出的职能职责，积极推动落后产能退出工作。

二、实施污染防治“三大战役”、取缔“地条钢”和治理“散乱污”企业工作情况。

按照省市“三大战役”办的要求，为进一步推进我市大气污染防治工作，由市环保局牵头对砖瓦行业开展了专项整治，制发了《砖瓦行业专项整治工作方案》，实现砖瓦行业大气污染物达标排放；由市质监局牵头，市经信委配合，对钢铁、水泥、建材等重点行业落后产能开展了督查调研。我市目前钢铁、水泥等重点行业，已无必须整体淘汰的落后产能和落后工艺；全市开展对“散乱污”企业的清理整顿，共清理出“散乱污”企业210户，目前已完成整治94户，完成率44.7%。下一步，为切实贯彻遂污防“三大战役”办《2017年环境污染防治“三大战役”工作要点的通知》文件精神，加快推进工业污染防治工作，我委计划于本月会同环保、质监等部门对全市燃煤锅炉淘汰及“散乱污”企业整治情况开展督察，确保完成全年目标任务。

三、重点推进燃煤小锅炉淘汰工作。

大力推进建成区燃煤小锅炉淘汰和煤改气、改电工作，改善和提升我市大气环境质量。制发了《2017年燃煤小锅炉淘汰工作方案》，各县区、园区也分别制订了工作方案，各项工作正有序推进。1-9月，全市淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉74台，额定出力共计176.29蒸吨，分别占全年目标任务的72.5%、68.7%，力争11月底前全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，切实减少污染物排放、提升大气质量。

四、依法依规关闭落后产能。

结合此次中、省环保督察，依据相关法律、法规，对工艺设备落后、环保不达标的明辉竹业实行了关闭退出；对宏鑫铸钢落后产能中频炉等设备，责令企业予以退出，对金星苗圃铸造厂采取断电措施，责令其淘汰落后铸造工艺设备。

五、积极推进企业自主淘汰。

华润锦华在实施搬迁改造中，积极主动推进落后产能退出，在8月底已经全部淘汰落后纺纱6.3万锭，织机93台套；联恺照明实施转型升级，8月底已淘汰退出空压机、割脚机等生产设备59台套。

六、严格执行阶梯电价政策。

根据中、省要求，2017年全面实行钢铁、水泥、电解铝阶梯电价。按照全省的统一安排和部署，全面完成了省上下达给我市的阶梯电价政策的现场监察任务，我市共涉及4家水泥企业，其中3家正常生产、1家停产。

七、加快推进加油站油气回收治理工作。

对已完成油气回收加油站的装置进行了抽查检查，对未完成油气回收的加油站进行了停业整顿，并函请环保局加大执法力度。截至目前，全市共有120个加油站和2个油库进行油气回收改造，其中加油站已完成油气回收104个，油库已完成2个，占计划的86%，未完成油气回收加油站16个已进行停业整顿。

八、推进清洁生产，发展循环经济。

一是大力推进清洁生产。加强对钢铁、冶金、建材、化工、石化、医药、纺织、印染、电子等行业重点企业的清洁生产审核和管控，实现单位产品能耗、物耗、水耗达到国内或国际先进水平，主要污染物排放大幅度减少。2017年底，全市造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，4家造纸企业完成清洁化改造，4家氮肥企业完成工艺冷凝液水解解析技术改造。二是大力发展循环经济。坚持资源开发与综合利用相结合，资源开发与节约并重，优化产业、企业和产品结构。做大做强主导产业，延伸拓展配套产业，大力发展循环经济，延长产业链，提高资源综合利用率和产品附加值，形成上下游一体化的集约式、链条化循环发展模式，建成产业间大循环、园区内中循环、企业内小循环的循环经济框架体系。三是大力推进资源综合利用。加强共伴生矿产资源、废渣、建筑垃圾、工业废物等综合利用，推进污水、烟气资源化，最大程度地利用生产过程中产生的各种废物。鼓励发展再制造产业，推动汽车零部件、电动机产品、变压器等行业再制造。

九、存在问题

（一）部分工业企业的环保意识有待进一步加强。通过省上反馈和群众举报的企业存在的环境问题和我们对企业的现场督察发现，一些企业对环境保护的意识还有待加强，企业在新建项目时还存在环评“未批先建”，未严格实行“三同时”，未完全按环评要求落实环保措施。少数老旧企业的环保投入不足，设施落后，造成排放时有超标。

（二）产业园区环保设施不能完全满足企业发展需求。随着企业入园和新企业的增加，园区规划、设计及环保设施不能适应企业发展对环保的要求，区域环评时的规划面积与实际建设面积不合，排污因子评估不全面，与产业发展的实际不相吻合，一些产业园区的污水处理设施建设落后于企业发展速度，引进企业时环评批复企业的排放标准为三级达标，但因园区未有综合污水处理设施，就被迫要求企业达一级排放标准，不但增大了企业的治理成本，还造成环保监测时使企业的排放不达标。

（三）企业的废气治理难度较大。工业企业的废气治理还存在技术上的瓶颈，工业企业生产过程中产生的废气在治理过程中还存在资金投入大，运行成本高，治理效果差，群众举报等问题。如我市几个屠宰企业的臭味治理还没有从根本上和技术上找到解决办法。

（四）企业发展与城市发展产生矛盾造成新的环境问题。在我市规划的企业发展区，企业建成投产后，由于城市发展的需要，又在工业企业周边新建设了一些居民居住区、学校及公共生活、服务设施，从而造成了社会对企业环境问题的投诉，让企业环保建设本已达标的企业又不得不增加新的治理投入。如新绿洲、天宏纺织、美宁食品屠宰车间等都存在上述问题。

小散乱污企业整治方案篇8

一、总体思路。

认真贯彻区委主要领导强调的“十个全面”和政府主要领导提出的“九个方面要求”精神，结合好省委、省政府环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见，坚决把污染防治作为当前最大的政治、最紧要的任务。进一步对目标任务进行细化、分解，确保将治污压力传导到每一名干部。

二、整体部署。

坚持全员出动不停歇，挂起“作战图”，排出“时间表”，以必胜的决心迎接困难挑战，全力推进各项任务精准落实，全面改善我区空气质量。

三、细化任务。

加强区片属地责任，严格考核，全面开展扬尘、散煤清理、企业管控、禁烧禁燃、环保夜查、煤改气、重污染天气应急响应、水污染防治等污染防治攻坚工作。

建筑工地及道路扬尘：建筑工地要严格按照“六个百分百”标准进行管控，严格落实属地监管责任，每个建筑施工工地都要有村主要干部具体人员分包。对于道路扬尘方面，再次细化网格分包制度，镇村干部每日不间断上路巡查。

洁净取暖推广及散煤清理：散煤清理要坚持常态化管控，目前全镇村已全部实行“煤改气”覆盖，各村由支部书记负总责，大力宣传，积极引导群众安全使用天然气，每日要对辖区内散煤进行排查、清理，每天下午向镇上报清理进度，对于进入辖区内销售散煤的车辆结合工商部门进行劝返，杜绝劣质散煤的使用。

禁烧禁燃工作：坚持“常抓不懈、齐抓共管”的工作机制，保持“全年禁烧、全面禁烧”，实行网格化监管制，镇村干部分地块管控，严格管理，完善禁烧体系建设，制定禁烧奖惩制度，进行大力宣传，各村安排专职巡查员，每日不间断巡查。对于禁限燃放工作，从本月开始，全镇辖区内不得再出现有燃放烟花爆竹的现象，大力宣传上级禁限燃放政策，转换群众传统观念，撇弃陋习，要在全镇上下形成良好的禁燃氛围，镇村要成立工作小组，制定工作制度，全力做好禁燃工作。

“散乱污”企业管控：持续加大对“散乱污”企业的排查力度，发现一起，取缔一起，坚决做到不增一个“散乱污”企业。坚决取缔淘汰“两断三清”类企业，彻底打消业主不切实际的幻想，坚决做到不让一个“散乱污”企业反弹。严格落实“环保设备洁净运行、生产厂房干净整洁、环评证照手续齐全”三项标准，持续推进标准件企业规范生产、洁净生产。对不符合“三项标准”的企业，坚决做到先停后治，对所查处的问题逐一对照，什么时候整改完成，什么时候解封。尤其是对偷排偷放企业，发现一起，依法处置一起，决不手软留情。

重污染天气及错峰生产管控：在接到上级应急响应的通知后，镇村干部要严格落实工作方案，立即通知相关企业按照上级要求执行应急方案及措施，各应急企业由村干部具体分包负责，在应急响应期间，镇环保所人员，要每日不间断的对应急相关企业巡查，确保全部按要求执行到位。错峰生产企业本镇共涉及一家，要严格按照上级要求限产、停产，实行错峰生产方案，镇村二级分包干部要不定期督察，全力落实好错峰管控。

环保夜查工作：要坚持每天进行夜查，从涉气企业及施工工地等进行督查，每日要由当日值班领导干部带队，并对辖区内露天烧烤、饭店等进行夜查，确保我镇每个生产企业排污设施正常运行，废气百分百排出，危废台账健全，督促排污设施净化设备定期更换；厂区车间内勤打扫勤清理；无露天焚烧现象，坚决取缔木炭烧烤，要求饭店的抽油烟设施正常运行排污设施定期清洗，全面提高业主的安全意识、环保意识。

水污染防治：要重点抓好河道环境卫生，涉及沿河村要严格落实属地管理责任，每天安排专职巡堤员和保洁员进行河道整治工作，发现垃圾禁止垃圾倾倒，做好周围垃圾、杂物、杂草清理及周围养殖业、厂摊的取缔与管控。

四、全力保障。

强化责任，凝聚合力。切实加强组织领导，认真抓好大气污染防治。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作，镇直各部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。

小散乱污企业整治方案篇9

2018年5月6日至2018年7月7日，商丘市委第一机动式巡察组对我乡开展了为期2个月的巡察，并于9月30日下午通报了本次巡察情况的反馈意见。该意见主要围绕对于我乡的总体评价，巡察过程中发现的主要问题及整改意见建议三个方面进行了系统、全面的分析，严肃指出了在本次巡察过程中发现我乡存在的几个方面的问题。现根据中共商丘市委巡察领导小组的有关工作要求，我们制定了《刘口乡落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改通知书》，我乡大气办严格按照《刘口乡贯彻落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改工作方案》中有关时间节点、任务安排和工作部署来执行，现将整改报告如下：

一、存在的问题

   大气污染防治工作存在差距。大气污染防治工作重视不够、措施不力，“小散乱差”、污染物超标排放、露天堆场扬尘污染、黑加油站等现象依然存在。2016、2017两年工作总结中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同，存在应付造假现象。某墙体材料有限公司2016年以来因环保问题被上级要求停产整改7次，废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全，仍在经营。

二、整改措施及落实情况

（一）提高大气污染防治工作的意识

我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后，及时召开了大气污染防止工作的加压促进会，会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求，要求全面提高大气污染防治工作的意识，统一思想，把这项工作当成目前的一项中心工作来抓，全乡各级干部一定要提高思想站位，认识到这项工作的重要性以及艰巨性。

（二）加大监管力度，积极排查“散乱污”企业

接乡主要领导批示，大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查，并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总，将名单分发到个各个片区，片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作，切实保证该整改的整改，该取缔的取缔，决不姑息。

（三）加大料场以及商砼企业管控治理

大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查，督导料场该覆盖的覆盖，对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔，做到“两段三清”。

（四）依法强力打击黑加油站

大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔，对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔，手续不全的加油站停业整顿。

（五）加大巡查力度

对于上级要求停产整改的企业，大气办加大巡查力度，联合片区干部督促企业进行立时整改，整改不到位不能进行生产，确保不造成大气污染。

（五）做好大气污染治理工作总结

小散乱污企业整治方案篇10

2018年5月6日至2018年7月7日，商丘市委第一机动式巡察组对我乡开展了为期2个月的巡察，并于9月30日下午通报了本次巡察情况的反馈意见。该意见主要围绕对于我乡的总体评价，巡察过程中发现的主要问题及整改意见建议三个方面进行了系统、全面的分析，严肃指出了在本次巡察过程中发现我乡存在的几个方面的问题。现根据中共商丘市委巡察领导小组的有关工作要求，我们制定了《刘口乡落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改通知书》，我乡大气办严格按照《刘口乡贯彻落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改工作方案》中有关时间节点、任务安排和工作部署来执行，现将整改报告如下：

一、存在的问题

   大气污染防治工作存在差距。大气污染防治工作重视不够、措施不力，“小散乱差”、污染物超标排放、露天堆场扬尘污染、黑加油站等现象依然存在。2016、2017两年工作总结中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同，存在应付造假现象。某墙体材料有限公司2016年以来因环保问题被上级要求停产整改7次，废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全，仍在经营。

二、整改措施及落实情况

（一）提高大气污染防治工作的意识

我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后，及时召开了大气污染防止工作的加压促进会，会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求，要求全面提高大气污染防治工作的意识，统一思想，把这项工作当成目前的一项中心工作来抓，全乡各级干部一定要提高思想站位，认识到这项工作的重要性以及艰巨性。

（二）加大监管力度，积极排查“散乱污”企业

接乡主要领导批示，大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查，并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总，将名单分发到个各个片区，片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作，切实保证该整改的整改，该取缔的取缔，决不姑息。

（三）加大料场以及商砼企业管控治理

大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查，督导料场该覆盖的覆盖，对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔，做到“两段三清”。

（四）依法强力打击黑加油站

大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔，对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔，手续不全的加油站停业整顿。

（五）加大巡查力度

对于上级要求停产整改的企业，大气办加大巡查力度，联合片区干部督促企业进行立时整改，整改不到位不能进行生产，确保不造成大气污染。

（五）做好大气污染治理工作总结

小散乱污企业整治方案篇11

一、大气污染防治工作开展情况

为进一步落实大气污染防治工作，办事处成立了大气污染防治领导小组，制定联席会议制度，定期研究解决大气污染防治工作中存在的突出问题，并按照《区大气污染专项整治实施方案》要求，制定出台《大气污染专项整治实施方案》，将任务分解下达到各片区和相关单位，落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度。

一是抓人力和设备投入。自大气污染防治工作开展以来，办事处先后组织对公共区域裸露地面、拆违拆临建筑垃圾堆放点等进行防尘网覆盖30余次，出动人员1000余人，覆盖面积30万余平方米；街道新采购中型洒水车一辆，雾炮6台，招聘专职司机两人，截至目前出动洒水车200余次，对辖区内主要路段进行全覆盖喷洒，有效降低了pm10浓度。

二是抓责任主体。对辖区内所有工业企业和建筑工地进行了排查，确保所有工业企业裸露地面进行硬化或百分百全覆盖；按照厂区堆场、料场要建立围挡，实施覆盖、洒水、喷淋等要求，整改企业10余家。施工工地严格落实“四个一律”和“六个百分之百”的防尘降尘措施，辖区内共7个建筑工地均已落实属地帮包责任人制度。

三是抓污染源治理。此次行动开展以来，办事处对辖区内所有污染企业进行了逐一排查，共取缔散乱污企业8家，取缔30吨以下燃煤锅炉5处，取缔非法散煤销售点3处，禁烧区内所有烧烤转入室内，并使用环保炉具。

四是抓增绿透绿。结合此次拆违拆临工作，办事处已经将所有拆违完成的公共区域、无人管理的裸露地面纳入增绿透绿计划，分批逐步进行绿化，目前已完成绿化5000余平方米。

五是抓重点区域。对办事处空气质量监测点周边2000米范围内进行了全部清扫和地面硬化，并每天定时进行路面洒水和防尘喷洒。确保重点区域不出问题。

五是抓应对重污染天气。落实重污染天气应急预案，按等级依次蓝、黄、橙、红四个级别预警，对应启动应急响应机制，实行重污染天气工业企业停产限产，保障发生重污染天气时能够有效应对。

二、存在的问题

虽然办事处在大气污染防治方面做了很多工作，也取得了一定成绩，但是还存在以下问题。

一是环保执法力量较薄弱。办事处环保办无执法权，执法中队人手不足，在污染源排查力度和散乱污企业关停力度上有待进一步加强。

二是过境货车缺乏监管。东外环大量渣土车、长途货车经过，是空气污染的重要源头之一，但一直缺乏监管，是办事处大气污染防治工作的一项难题。

三、下一步工作打算

在今后工作中，道将坚决贯彻落实区委区政府关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，坚决打赢蓝天保卫战。

一是压紧压实责任。深入贯彻《新环保法》《大气污染防治法》等法律法规，严格执行环保联席会议制度，定期调度、定期研判，统筹推进生态环境质量改善提升。健全生态环境建设考核奖惩制度，严格落实“一票否决”制，为抓好生态环境保护提供有力保障。严格按照“一岗双责”、“党政同责”要求，不断夯实党委、政府、部门和企业的责任，加快构建党委政府主导、部门齐抓共管、企业主体、社会共同管理的工作格局。

小散乱污企业整治方案篇12

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想及对重要讲话和指示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入打好污染防治攻坚战，紧盯“压煤、抑尘、管车、减排、严管、增绿”等关键环节，坚持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”工作思路，深入推进PM2.5和臭氧协同治理、挥发性有机物（VOCs）与氮氧化物（NOx）协同减排、大气污染物与温室气体协同控制，通过开展冬季清洁取暖改造、高污染燃料禁燃区管控、锅炉综合整治提升、扬尘污染管控、机动车污染防治、VOCs深度治理、工业废气治理、“散乱污”企业综合整治、餐饮油烟治理、“四烧”污染整治等“十大行动”，大力削减污染存量，严格控制污染增量，突出源头治理，科学施治，精准施策，强化环境执法监管，实现污染源达标排放，力争空气质量稳定提升。2021年底PM2.5实现下降，达到环境空气质量二级标准；优良天数比率持续提升。有效控制夏秋季臭氧浓度，其他四项基本污染物平均浓度稳中有降；确保不发生人为导致的重污染天气。

二、主要任务

（一）冬季清洁取暖改造专项行动

1.分类推进清洁能源改造。制定城郊、农村地区燃煤锅炉淘汰计划和清洁能源改造方案，加快推进城区集中供热管网建设和改造力度，发展各类分散式清洁供暖；集中供热不能覆盖的区域，逐步完成气代煤、电代煤或其他清洁能源替代。城郊及县城，以集中供暖为主，分散供暖为辅，着力推进气代煤、电代煤和各种可再生能源供暖。全县农村地区推广利用电、太阳能、空气源等清洁能源。力争在2021年底全县清洁取暖率达到70%以上。

责任单位：县发改局、县住建局、县农业农村局

配合单位：县工信局、县市场监管局、供电公司

实施单位：各乡镇人民政府，县城投公司

2.全力实施“三改一补”民生实事项目。认真贯彻落实《市政府办公室关于印发2021年省市为民办实事实施方案的通知》（政办发〔2021〕15号）精神，按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则，综合采用集中供暖、清洁取暖等方式，进一步替代散煤燃烧取暖。按照“一户一策、集中连片、分类施策、压茬推进”的原则，以中央和省级清洁能源改造项目为支撑，实施全县城中村、城郊区及周边居民清洁能源改造“三改一补”项目，改造土炕4000户以上。有序推进清洁能源改造工作，切实解决城区及周边燃煤散烧污染问题。

责任单位：县发改局、县住建局

配合单位：县工信局、供电公司

实施单位：各乡镇人民政府

（二）高污染燃料禁燃区管控专项行动

3.加大高污染燃料禁燃区管控力度。严格落实《市政府办公室关于调整高污染燃料禁燃区的通知》（天政办发〔2020〕132号）要求，2021年10月底，调整划定禁燃区范围，调整后禁燃区面积不得小于原禁燃区。对禁燃区内散煤燃烧问题进行全面排摸，按照“宜电则电、宜气则气”的原则，分批分类制定整治方案，结合实施“三改一补”民生实事项目，坚决取缔禁燃区内经营性铺面燃煤小火炉，统筹推进禁燃区居民小火炉清洁取暖改造。认真组织开展禁燃区散煤管控宣传，张贴公告，利用电视、网络、微信等多种形式，广泛深入宣传，动员用煤单位、居民自觉停用散煤、抵制散煤。

责任单位：市生态环境局分局、县住建局、县市场监管局

配合单位：县发改局、县工信局

4.加强煤炭市场和煤质监管。加强煤炭经营场所排查整治，坚决取缔无证经营的煤炭场所，严厉打击禁燃区内销售散煤行为。加强煤炭煤质管控，加大抽检频次，严厉打击销售和使用劣质煤行为，杜绝劣质煤流入市场，对销售不合格煤炭的煤炭场所，依法严肃查处，坚决予以取缔。建立清洁煤市场，确保全县清洁煤源稳定供应。

责任单位：县工信局、县市场监管局、市生态环境局分局

5.加强烟花爆竹燃放管理。加强烟花爆竹禁燃禁放行为监管，紧盯元旦、春节、元宵节及庆典开业、婚丧嫁娶日等重点监管时段，以限制和禁止燃放区域为重点，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为，加大宣传引导力度，营造严查严管氛围，形成有效震慑。

责任单位：县公安局

配合单位：县市场监管局、县住建局、县应急管理局

（三）锅炉综合整治提升专项行动

6.巩固燃煤锅炉综合整治成果。对已整治完成的燃煤锅炉开展“回头看”，确保整治彻底到位，防止反弹复燃。更新完善燃煤锅炉清单，重点排查农村地区燃煤锅炉底数，分类建立台账，实行清单管理，争取中央和省级大气污染防治项目资金，逐步淘汰改造农村燃煤锅炉。推进燃煤锅炉“以大代小”和节能环保综合改造，推广高效节能环保型锅炉。

责任单位：市生态环境局分局、县市场监管局

配合单位：县工信局

7.加大生物质及燃气（油）锅炉治理力度。对全县范围内在用生物质锅炉、燃气（油）锅炉进行全面排查，建立管理台账，分类实施治理。对具备改造条件的生物质锅炉，实施清洁能源改造，优先改为电、天然气锅炉；对不具备改造条件的，配套安装布袋除尘设施，定期更换除尘设备或布袋，确保锅炉达标排放。对拒不安装除尘设施和超标排放的生物质锅炉，坚决依法取缔。争取中央和省级项目支持，鼓励企业对燃气锅炉开展低氮改造示范。加大生物质及燃气（油）锅炉日常监管监测，督促企业严格落实自行检测要求，加大监督性监测频次，确保污染物稳定达标排放。

责任单位：市生态环境局分局

配合单位：县市场监管局、县住建局

（四）扬尘污染管控专项行动

8.强化扬尘污染管控。严格落实建筑工地“六个百分之百”抑尘措施，实施精细化管控，规模以上土方施工工地安装在线监测和视频监控系统。对“六个百分之百”措施落实不到位的施工企业，责令限期整改，并依法查处；对整改措施落实不力的，责令停工整改，并通过网站媒体进行曝光。加强道路扬尘管控，重点治理渣土车带泥带土上路、遮挡密闭不严、不按审批路线时间行驶等突出问题。推进道路清扫保洁机械化作业，城市主要道路定时喷雾、洒水，道路机扫率达到80%以上，背街小巷实行湿法清扫，城市建成区垃圾及时清运。加大城市硬化和绿化工作力度，对学校操场、运动场、厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不宜进行绿化处理的裸地，采取生态型硬化、透水性铺装、环保抑尘剂覆盖等措施，严防扬尘污染。全面管控辖区内煤场、料场、渣场、砂石厂和采矿场地扬尘污染，做好防风抑尘设施建设、管理和使用工作。加大部门联合执法力度，开展日常巡查夜查，依法查处各类扬尘污染违法行为。

责任单位：县住建局、县执法局、县交通运输局、市生态环境局分局、县工信局、县公安局交警大队

9.持续实施生态增容工程。加快推进国土绿化工程，继续加强城市生态增绿减污，推进县城及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模，降低沙尘、扬尘对大气环境的影响。

责任单位：县自然资源局、县住建局

（五）机动车污染防治专项行动

10.加强机动车尾气治理。依法划定城区大型运输车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线，严控重型高污染车辆进入县城建成区。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进高排放老旧柴油车深度治理，对具备深度治理条件的柴油车，鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制氮氧化物和颗粒物排放。建立完善部门联合执法常态化路检路查工作机制，在主要通行路段对柴油车开展路检路查，重点检查柴油货车污染控制装置、OBD系统、尾气排放达标情况等内容。严格落实机动车排放检测与维护制度（I/M制度），实行生态环境部门检测取证、公安交警部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法闭环模式。严厉打击排放检验机构弄虚作假、伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽和篡改车载诊断系统数据等违法行为。

责任单位：县交通运输局、市生态环境局分局、县市场监管局、县公安局交警大队

11.加快老旧车辆淘汰和新能源汽车推广。制定老旧柴油车和燃气车淘汰更新目标及实施计划，按期完成省上下达的淘汰任务。加快推进城市城区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或者清洁能源汽车，促进新能源汽车产业发展，推动能源结构调整，减少城市交通污染。2021全县公交车新能源车使用率达到50%以上。

责任单位：县公安局交警大队、县住建局、县交通运输局

配合单位：县发展改革局

12.加强非道路移动机械监督管理。加大非道路移动机械编码登记力度，持续对辖区内非道路移动机械进行摸底调查和编码登记并挂牌（含信息采集卡），做到应统尽统。加强源头管控，对辖区内新购置或转入的非道路移动机械，督促其在购置或转入之日起30日内完成编码登记并挂牌（含信息采集卡）。生态环境部门要与住建、水利、交通等行业主管部门形成联动，加强监管，监理单位对所有进入工程建设施工现场的非道路移动机械进行严格把关，并审核登记相关进场验收记录，没有进行编码登记、挂牌（含信息采集卡）以及不符合排放标准的一律不得进入施工现场。加强对非道路移动机械的监督抽测，抽测率达到100%。加强对禁止使用高排放非道路移动机械区域的管控，禁止超标排放非道路移动机械进入管控区域。

责任单位：市生态环境局分局

配合单位：县交通运输局、县住建局、县市场监管局

（六）VOCs深度治理专项行动

13.开展VOCs排放行业分类整治工作。对VOCs排放企业全面开展排查摸底，4月底建立全县VOCs排放企业台账，督促企业制定“一企一策”方案。包装印刷行业，推广应用低（无）VOCs含量的绿色油墨、上光油、润版液、清洗剂、胶粘剂、稀释剂等原辅材料，采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，有效治理污染；医药制造行业，针对医药制造行业特点，对发酵制药、化学合成制药、提取制药企业有针对性地开展摸底排查，建立台账，扎实推进污染治理工作；家具制造行业，推广应用VOCs含量低的水性漆，鼓励“油改水”工艺和设备改造，对喷漆、烘干废气采取吸附燃烧等高效治理措施；汽修行业，对全县汽车维修企业和4S店进行排查，对产生含挥发性有机物废气的机动车维修企业，喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行，产生的有机废气应当收集处理后排放，收集率不低于80％，严厉查处取缔露天和敞开式汽修喷涂作业行为。

责任单位：市生态环境局分局

配合单位：县发改局、县交通运输局、县工信局、县商务局、县市场监管局

（七）工业废气治理专项行动

14.强化重点行业废气治理。加大建材、供热等重点行业有组织废气治理力度，对工业炉窑实施综合整治，应该淘汰的坚决淘汰，具备清洁能源改造的坚决改造，未实现达标排放的坚决停产治理。严格控制涉工业炉窑建设项目，新建涉工业炉窑建设项目，要配套建设高效环保治理设施。提高砖瓦行业污染控制水平，推广布袋除尘等高效除尘技术，以及湿法脱硫协调控制颗粒物技术，新建或具有一定规模的砖瓦企业应安装污染物排放自动监控设备，对环保设施运行情况实时监控。建立工业炉窑管控清单，确保完成深度治理的窑炉污染治理设施和在线设施正常运行，运行台帐规范，坚决杜绝停运治理设施和加装烟气旁路偷排、直排的行为。强化日常监管，严格规范工业企业污染物排放自行检测，提高监督性监测频次，确保污染物稳定达标排放。

责任单位：县工信局、市生态环境局分局

配合单位：县市场监管局、县发改局

15.加大无组织废气排放控制力度。开展建材行业和燃煤锅炉无组织排放排查，规范完善管理台账，有序推进深度治理工作。对物料（含废渣）堆存、运输、装卸、储存、转移等过程，按无组织排放标准要求完成深度治理。

责任单位：市生态环境局分局

配合单位：县工信局、县自然资源局、县市场监管局

（八）“散乱污”企业综合整治专项行动

16.持续开展“散乱污”企业综合整治。巩固“散乱污”企业综合整治成果，建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。对新发现的“散乱污”企业，实行清单化管理，按照“先停后治”的原则，区别情况分类处置。列入关停取缔类的，坚决予以取缔；列入整合搬迁类的，按照产业发展规模化、现代化的原则，实施升级改造；列入升级改造类的，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。

责任单位：县工信局、市生态环境局分局、县市场监管局、县自然资源局、县发改局

（九）餐饮油烟治理专项行动

17.开展餐饮油烟集中治理。对未安装油烟净化装置和专用烟气排放管道的餐饮单位，及时下达限期整改通知，要求安装并正常运行油烟净化装置，定期对油烟净化装置进行清洗，建立清洗台账。督促业主按规定开展油烟自行监测，对酒店、食堂、餐饮广场等重点排污企业，定期开展监督性监测，对超标排放的，依法查处。依法取缔城区公共场所从事露天烧烤、流动经营的摊点，坚决查处固定门店室外使用炉灶进行露天烧烤的行为。

责任单位：县执法局、县市场监管局、市生态环境局分局

（十）“四烧”污染整治专项行动

18.加大“四烧”污染监管力度。进一步加强联合巡查执法，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等行为发生，各乡镇要定期组织力量对城区、城郊路段和区域开展监督检查，对发现的“四烧”行为及时制止，并进行警示教育，情节严重的，移交公安机关依法查处。充分利用广播电视、乡村宣传栏、微信等，大力宣传相关法律法规以及露天焚烧垃圾和秸秆的危害性，动员广大群众自觉参与监督“四烧”污染防治。

责任单位：各乡镇政府、县住建局、县公安局、县农业农村局

三、保障措施

（一）加强组织领导。

严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，各乡镇和部门是大气污染防治“十大行动”实施的责任主体，统筹推动“十大行动”实施；相关部门按照各自工作职责，各司其职，密切配合，形成合力，督促指导各项任务落实落地；县生态环境保护委员会办公室定期召开联席会议，分析研判形势，提出针对性工作措施。

（二）靠实工作责任。

各乡镇和部门要结合工作实际，围绕总体目标，细化工作措施，制定专项实施方案，逐级分解任务，层层压实责任。各责任单位按照实施方案要求，明确职责分工，建立责任清单，确保任务明确、责任到人。夯实基层基础，严格落实大气污染防治网格化监管，切实把监管责任和工作任务层层分解落实到网格长、网格员，形成“横向联动、纵向贯通”的工作机制，确保全县大气污染防治“十大行动”取得实效。

（三）强化督查问责。