会议工作安排篇1

集团公司20xx年改革工作会议精神的情况汇报

二0xx年六月十日，集团公司召开了20xx年改革工作会议，这次会议突出了“改革是动力，发展是主题，稳定是前提”的中心内容，奏响了“改革紧凑发展主题，以发展统领改革，用改革促进发展”的主旋律。集团公司的决策者们用高瞻远瞩的目光，规划了，，新前景，构建了义煤新框架，绘制了、、新蓝图。这次会议不仅对今年的改革，而且对集团公司的长远发展都具有重要的指导意义。开完这次会议之后，处领导站在维护企业可持续发展的高度，站在践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度，以“三个有利于”为标准，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真领会贯彻落实这次改革工作会议精神，全面推动我处的改革改制工作。

为贯彻好、落实好、实现好这次会议精神，为完成改革任务，实现确定的改革改制目标，建立改革工作的保证机制和措施，经处领导班子研究决定，目前着重做好一下几个方面的工作：

一、提高认识，加强领导

我处成立了以处长、书记同志为组长，分管副职和各科室负责人为成员的改革改制工作领导小组。把改革工作作为我处当前的中心工作，正确处理改革与日常工程建设的关系。

二、健全机构，落实责任

建立健全改革专门工作机构，从各科室抽调精干专业人员组建孟津煤矿筹建处改革改制办公室，预拨办公经费，具体负责该项工作的规划、实施和目标任务的落实。制定具体的工作规划和工作制度，立即展开工作。建立工作报告制度，指定工作联系人，向集团公司报告工作进度，及时联系沟通，解决工作中遇到的难题和存在的问题，保证改革工作顺利进行。

三、加强督察，严格考核

处改革改制领导小组把改革工作任务列入各科室的检查考核内容之一，实行定期考核与日常检查监督相结合，由改革改制办公室负责考核，把改革任务与科室负责人的奖金挂钩，实行一票否决。

四、注重宣传，提高认识

通过召开改革改制工作专题学习会，传达贯彻改革改制文件精神，利用工作简报、、、信息港、黑板报等宣传工具，利用日常工作例会、组织生活会、研讨会、座谈会等活动做好改革政策宣传工作，要求处改革改制领导小组成员深入群众，召开群众会，和职工面对面的沟通交流，仔细听取和认真解答职工提出的有关问题，让全体职工及时了解改革政策精神，真心实意帮助职工解决存在的实际困难和有疑难困惑的问题，争取使处全体职工理解改革，支持改革，自觉自愿的主动参与改革。

五、顾全大局、保持稳定

高度重视，明确责任，以“有问题提出来，能解决的落实解决；不能解决的讲清政策，做好安置”为工作原则，正确处理改革与稳定的关系。加强教育，要求全体职工讲大局、讲政治、识大体，从全局的高度充分认识这次改革的重要意义，正确处理集体和个人，个人当前利益和企业长远利益之间的关系，确保企业改革的顺利进行。

六、学习心得和初步打算

奉行“新单位、新机制”，明确目标，着力落实。

1、我矿属于新建项目，通过改革传统的建设管理体制，增强筹建处责任心，增大班子压力，实现逐级传递，充分调动建设单位、施工单位的工作积极性，保证建设速度与质量，提高资金利用效率，尽量缩短工程建设日期。

2、矿井建设坚持设施、机构精简，能省则省，不省则优的原则。在建设过程中，对可有可无的设施或不建或交给市场运作，彻底摆脱企业办社会负担。在安全投入、高产高效、设备配套、技术选型方面按新技术要求，在生产效率上达到国家先进水平，让科学技术真正发挥第一生产力作用。按“结构扁平、职能清晰、人员精干、运转高效”要求设立内部组织机构，致力打造综合化、精简化、效率化的机关。

3、建立现代企业管理新机制。在矿井建设过程中逐步推行市场化管理和精细化管理。目前集团公司确定了实施市场化、精细化管理试点单位，我们将认真学习他们的先进经验和做法，并结合我们的实际情况加以改进和创新，使我们的管理水平有较高起点。

4、大力推行、深化劳动人事制度改革。建立用人能上能下、能进能出、竞争上岗、合理流动的动态劳动管理机制。根据《、、集团公司劳务中心管理办法》和《、、集团公司劳动人事实施办法》实施新办法、新机制。对管理人员实行聘用制，对技术岗位和非技术岗位工人采用多种用工形式，坚持一岗多责，一职多能，精干高效原则，尽量减少用工数量，减轻企业负担。建立适合企业发展的经济分配形式。在科学、合理劳动定额、定员的基础上，实行多种经济分配方式，可按岗、按劳、按能取酬，推行年薪制、包岗制、包机制和承包经营新机制。

会议工作安排篇2

1、xx镇村级党组织扶贫专项巡查发现问题通报暨问题整改会议

2、xx镇落实省委第八督导组交办问题整改工作会议

3、xx镇镇村两级干部扶贫政策培训会

会议时间：2019年9月3日

会议地点：镇大会议室

参会人员：各村党支部书记、驻村指导员、帮扶责任人

准备资料：巡查相关资料及政策培训资料。

一、问题通报

县委巡查组长李主任通报我镇8个村发现问题情况并提出整改要求。

二、工作部署

由xx对目前两不愁三保障中存在的问题进行工作部署。

三、镇长讲意见

会议工作安排篇3

——在__年全县教育工作安排部署会议上的讲话

__第三实验高中党委书记

自 治 县 教 育 局 局 长

（__年11月8日）

各位主任、校长，同志们：

首先感谢各位主任、校长在过去工作中的辛勤付出和作出的贡献。这次会议本来开学初就要召开，但因乡镇教育管理中心主任未到位，以至于推迟到今天才开。今天的会议既是一个收心会，也是一个强化责任、严明纪律、规范行为、促进发展的工作安排部署会。会议的主要任务是认真查找当前教育工作中存在的学校管理能力薄弱、政策执行力不强、内部管理松懈等突出问题，安排部署当前最急需落实的教育督导考核、校园廉政文化建设、纪律作风整顿、教育“9+3”计划、学校安全管理等各项重点工作。刚才，各位领导就所分管的工作作了全面安排部署，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲六点意见。

一、把握重点，狠抓落实，全力推进当前教育发展重点工作

教育管理中心已成立，这是促进全县教育改革发展的一件大事。教育管理中心的主要职责是按照教育行政主管部门和乡镇的安排部署，科学整合教育资源，及时传达并督促、指导各中小学、幼儿园认真贯彻落实党和国家的教育方针和上级有关文件精神；负责对本乡镇各中小学校、幼儿园的教育教学管理、学生营养改善计划的监督管理、实施教育“9+3”计划工作的贯彻和推进；统筹、监督、指导各中小学、幼儿园科学使用和管理教育经费；督促指导各中小学、幼儿园按要求扎实开展教育教学业务等各项工作。

当前，全县经济社会发展进入了一个全新的时期，教育管理中心肩负的责任更加重大，承担的任务更加繁重。面对教育发展基础薄弱、历史欠账大的现状，要实现教育后发赶超，我们每一位同志必须发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，必须具有不服输的劲头、敢超越的魄力、善战斗的智慧、能奉献的意识。要把思想和行动切实统一到县委、政府的要求上来，统一到“威宁精神”上来，继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，继续保持奋发向上的精气神，不停顿、不懈怠、不折腾，全力抓好教育发展工作；不断创新工作举措，积极探索解决问题的新思路、新方法，打破常规，敢想敢干，工作勤、业务精，心胸宽、眼界宽、思路宽，思维新、方法新、作风新、举措新、工作新，敢与强的比、敢与勇的攀、敢与快的跑；要具有强烈的服务意识、出色的业务水平、执着的创新精神、扎实的工作作风、规范的公务行为、和谐的工作氛围、坚定的理想信念、高尚的思想情操、良好的学习习惯、达观的人生态度；要在师生最盼上送温暖，在师生最急上抓落实，在师生最怨上转作风，脑装群众观点，脚走群众路线，心想群众利益，手抓教育工作。

根据现阶段的工作实际，教育管理中心要急需落实以下工作：

（一）要做好相关手续交接工作，尽快落实办公场地，尽快到岗到位，原则上就在原中心校办公，及早进入角色。对教育管理中心内设机构的建立、正常运行等要超前思考、谋划，要配合好局党委将政治素质高、业务能力强、符合条件的人员考察到教育管理中心工作，确保机构及时、高效运转。

（二）加强教师劳动纪律整顿。教育管理中心要对各校教师到岗到位情况进行全面排查，认真清理整顿在编不在岗，吃财政空饷的人员，并对清理出的人员进行严肃处理。坚决杜绝出现不履行教师职责、乱请人顶岗代班代课、误人子弟的情况，要对长期病假、事假、随意旷工、迟到、早退的人员进行严肃处理；坚 决制止学校随意调休放假，违规收费补课，订资料等情况，规范学校办学行为；要坚决杜绝教育管理中心和学校未经教育局同意就乱借用教师的情况，凡是未经教育局同意借用到外单位或外乡镇的教师，必须回原学校上课，否则一律停发工资。要对学校借出人员进行认真清理，规范借用程序，凡借用程序不规范或未完善借用程序擅自离开教学岗位的，必须限期返回原单位上课，逾期不返回的停发工资并追究相关人员责任。

近期，我们还将出台教育管理中心主任、中小学校长、幼儿园园长等履职规定，希望大家认真抓好贯彻落实。学校管理人员和广大教师要有大爱之心、敬业之志、勤学之风、创新之勇、为师之范、更好地履行“传道、授业、解惑”的神圣职责，真正做到“学为人师、行为示范”。

（三）切实抓好省人民政府教育督导室对我县教育督导工作。11月18日至20日，省人民政府教育督导室将对我县党政主要领导和县人民政府履行教育工作职责情况进行考核评估，教育管理中心和各学校要高度重视，务必按10月23日县委政府会议安排部署抓好迎接考核工作。

一是教管中心主任及被检学校校长要全程陪同检查并做好汇报工作。教管中心及小学、中学要写好学校简介，包括学校工作亮点、学校相关数据等。

二是学校要认真收集、整理县级以上领导、县相关部门到学校检查、指导教育工作的图片、资料，并制成展板陈列在学校适宜的位置。

三是切实治理学校，包括幼儿园“脏、乱、差”及校园周边环境，特别是校园内外摆摊设点及食堂卫生，强化“六化四园”建设。

四是强化学校图书、实验仪器的使用与管理，特别是功能室（图书室、实验室、计算机室）要正常开展、使用，整理好音体美卫器材和图书仪器配置统计表、图书借阅登记表、仪器使用率、实验开出率、实验记录及实验报告单等。

五是要填写好校务日志，主要记录好学生人数（应到学生数要和报表数相符），学校大事记中有上级领导到学校检查工作的要记录好。

六是提供本校近三年的学年初报表，报表数字要与上报数据相符。乡镇领导、学校校长对本乡镇教育情况、本学校的基本情况要熟悉，特别是本乡镇学校、学生、教师、办学条件的相关数据及__年上级下达的招生任务数及完成数（学前教育、小学初中入学及整班交接情况、中职招生），本乡镇（本校）学生变动情况，主要是辍学生情况，掌握上学年在校生人数。汇报的相关数据与报表要一致，特别是学校班子成员都要提前熟悉。要对照责任分解表，查缺补漏，完善资料，确保不出现任何纰漏。

二、大力加强行政能力建设，强化领导行为，科学管理，依法办学

当前，全县教育发展进入了新的历史时期，各类教育工程的大量实施、营养改善计划的全面推行，学校安全形势也随之严峻，对我们的行政管理能力提出了更高要求。因此，加强行政能力建设，提高行政管理能力，对促进学校的发展至关重要。

一是要树立“四种观念”。 首先，要树立大局观念。学校领导要在全面工作中发挥作用，树立大局观念，不能铁路警察各管一段。要坚持民主集中制原则，坚决执行少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、全党服从中央“四个服从”的要求，分管领导要向正职负责，中层干部要向分管领导负责，形成一级向一级负责，层层抓落实的工作格局，绝不能各自为阵。要在分工的基础上精诚协作，整体运作，在坚持党性原则的基础上搞好团结。要从长远利益和全局利益出发，不计较眼前利益和个人得失。要讲大局、识大体，凝聚力量，各司其职，分工不分家，拧成一股绳，形成推进教育发展的合力。其次，要有时间观念。开展工作要制定详细的时间表和线路图，一样一样具体抓落实。要有时间紧迫观念，今天的事情决不要拖到明天。第三，要树立正确的位置观。自己在什么位置自己要清楚，要做到尽职而不越位、切实而不表面。要立志做事，精于做事，而不能只做官不做事，做到远谋近施、远近结合。要不怕吃苦、不怕受累，安下心来、沉下身子。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。只有摆正位置，才能进入角色，明其所想，知其所为，干得对路，干出成效。第四，要树立正确的权力观。要坚定理想信念，做到自重、自警、自律，不该要的东西绝不要，不该拿的东西绝不伸手。不能只讲享受不讲服务，只讲自由不讲纪律，只讲利益不讲责任，只讲回报不讲奉献，只讲客观不讲主观，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是要全面提升“六种能力”。校长是学校的管理者、指导者，是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校，校长要着力提升“四种能力”。一是管理思维能力。要增强在管理中分析问题、认识问题和解决问题的能力，工作的重点要放在学校的发展、师生的发展、教育教学水平的提升上。二是工作决策能力。要做到大政方针政策不偏移、具体工作不脱离实际，多倾听不同的意见作决策，安排工作在符合相关程序的基础上既有当前性又有超前性。三是组织领导能力。要围绕教育教学管理这一目标，强化组织保障建设，确保学校正常运转。要有效开展教学教研工作，优化配置教师队伍，积极发挥师生的积极性和主动性。要整合学校物质资源，统筹安排使用学校的资金、设施设备，提高效能。要加强与社会、家庭、其他兄弟单位的协调沟通，争取外力促进发展。四是实践科研能力。要会上课、听课、评课。在实践中做到关心人才、发现人才、培养人才、信任人才、大胆推荐使用人才。要积极引导教师对教育有爱心、热心、耐心、关心、信心。五是开拓创新能力。要善于打破传统的思维定式，管理模式、老办法、老经验。提升开拓创新能力首先必须吃透上级精神，结合本地实际，从自己过去的成功、失败的教训中吸取或从他人身上借鉴。“他山之石，可以攻玉”，也可从外地好的经验中总结提炼。六是和谐共振能力。“盛心者家，盛物者器”，校长要把学校建成装着师生之心、家长之心、社会人士之心的家。方法比知识重要、信任比帮助重要、问题比答案重要，要用价值引领、情感熏陶、人格感化、制度规范把工作做好。

三是工作要超前思考。校长是学校管理者，同时也是教育教学实施的负责人，必须参与到学校管理的各个层面中去。大到学校的整体规划，小到学校的环境卫生等都要面面俱到，尽可能参与和了解。工作要有超前意识，超前思考可以增强工作的预见性和主动性，可以增强 工作计划的准确性和完备性。思路决定出路，在安排工作时，尽可能考虑到将来工作发展的状况。

四是要有责任感。教育教学管理工作是学校工作的中枢，学校管理工作的优劣成败从根本上决定着学校的教学秩序和发展水平。作为校长要对学校负责、学生负责、对自己的职位负责。要始终明确这个岗位的基本任务就是始终坚持以教育教学为中心，工作中要勤、要钻、要学习、要务实，要创新。近年来，我县教育特别是高中教育已摆脱5年前__市挂末位置，走在了全市前列，但在增量提质、内涵发展上与全省、全国平均水平相比还有很大差距，我们一定要想方设法确保教育质量不下滑，位次排名向前移。

五是要坚持质量为本不放松。学校必须始终树立“质量为本”意识，将主要精力投入到提高教学质量上来。要树立正确的质量观，注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作，创新意识与实践能力等的综合评价，既要注重学习成绩，更要注重学生的和谐发展。要转变教师角色，改进教学方法，转变教学方式，由课堂的主宰者变为学生学习的引导者、激发者、合作者和促进者。县委兴友书记说过“教师能够把好学生教得更好是水平，能够把最差的学生教出好成绩来才是更高的水平”，因此，我们要以全新的教育理念重新审视自己的教学，全面稳步推进教育教学改革。

三、严格财经纪律，加强财务管理，确保资金规范运行、用出效益

目前，各学校普遍存在财务管理意识淡薄、资产管理不规范等问题。部分校长及财务人员观念意识淡薄，对账务的处理不及时、不透彻，有章不循、执行不力和监管不严；部分学校营养餐资金管理混乱，学校进出库不清楚；部分学校支出发票没有及时到会计核算中心报帐，集存了许多发票未报账，且登记不规范，票据归档混乱；部分学校财务票据没有落实“三签字”或“四签字”制度，在支出发票上没有学校领导签字，就直接作支出，严重违背财经纪律；部分学校出纳和会计岗位分工不明，职责不明确，有的违背了财经法规上的回避制度。

为强化各种教育资金的管理使用，规范财务审批，各校要建立健全财务管理各项规章制度，严格财经纪律，确保资金管理和使用安全运行。

一要强化整改。各学校要针对存在的问题进行认真整改，按要求和规定做好账务处理及相关业务处理工作。凡是登记不规范、会计账错乱、无银行存款日记账、会计没有登记明细账、校长未签字会计就入账的必须重新梳理账务；对于票据中“三签字”或“四签字”没有落实，支出发票上没有学校领导签字就直接作支出，严重违背财经纪律的行为必须立即改正。

二要强化管理。要提高财务人员的管理素质，努力提高财务人员的业务技能、业务素质，要对新上任财务人员进行岗前培训，不断提高业务管理水平；要加强支出的真实性、完整性、合法性的督查，严防虚假列支、套现、冲抵、冒领的现象发生；与基建工程有关的费用，必须提供工程竣工审计结论和相关的设计图纸、招邀标文件和合同书等并进行实地询访，做到眼中有物、心中有数、程序合规；大型设备购置一定要通过政府集中采购渠道，报销需提供销售单位的结算清单及学校的入库通知单，并督查是否真实、准确。

三要强化监督。教育财务管理中心各审核会计要对所负责学校资金进行核算和监督，并要求学校定期和核算中心审核会计进行账务核对，以便各校能及时了解各项经费的收支节余情况，并对各项开支的轻重缓急作及时调整。县教育局将随时组织人员对各学校的财务收支情况、使用情况进行检查，凡发现违规、违纪使用资金的情况，绝不姑息迁就，坚决一查到底，并按相关规定追究责任人的责任。

四、大力开展作风整治，确保教育系统风清气正

紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平。一是治庸：严肃查找和整治教师教书育人理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮，工作能力低下，工作无长远目标，安于现状，失职渎职，，吃拿卡要，热衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等问题，给工作和事业造成损失和影响的行为。要大力开展以深化拓展“五心”教育为主的德育工作，要全员参与、强化保障、提升素质，使“五心”教育内化于心、外化于行，增强活动实效，提升育人水平。

二是治懒：严肃查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事又不做，不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责、经常关手机，有事找不到等不作为、慢作为问题。教育管理中心主任和校长必须24小时开机。三是治散：严肃查找和整治组织纪律松懈，集体观念淡漠，自由主义、个人主义严重，精神萎靡不振，漠视规章制度，随意性强，损害集体荣誉等问题；严肃整治迟到、早退、想来就来、想走就走，工作浮躁，心不在焉，工作时间上网玩游戏、聊天或擅离职守等行为。四是 治慢：重点整治效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、责任不落实、服务不到位等行为，提高工作效率。五是治浮：重点整治作风漂浮、脱离群众、工作不实、形式主义、虚报浮夸等行为，提高责任意识。“庸、懒、散、慢、浮”是导致我们工作推进不力的主要原因，教育系统各级领导班子一定要下大力气整治整顿，进一步转变工作作风、提高工作效率、促进教育发展。

要认真贯彻执行《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》的规定，强化纪律建设，转变工作作风，推动教育发展。

“十严禁”指的：严禁发表同中央决定不一致的言论；严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见；严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通；严禁对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”、“斩而不奏”；严禁阳奉阴违，对党组织说假话；严禁以任何形式泄露党和国家秘密；严禁制造、传播政治谣言；严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品；严禁支持、参与各种非法组织和非法活动；严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。

“十不准”指的是：不准在工作时间和会议期间打麻将；不准在工作日午间和节假日值班期间饮酒；不准参与考察调研地方二次宴请和收受土特产；不准参与未经批准的地方论坛、节庆活动；不准用公款旅游、健身、娱乐，不得涉足不健康娱乐场所；不准公车私用和违规驾驶公车；不准用公款购买、印制、寄送贺卡、明信片；不准大搞婚丧喜庆借机敛财；不准接受会员卡、购物卡、礼金或各种有价证券；不准利用职务之便吃、拿、卡、要。我们必须按照“十严禁”和“十不准”的要求，树立正确的权利观、人生观、价值观、规范行为准则，洁身自好、洁身自爱，确保教育系统风清气正。

五、加强校园廉政文化建设，廉洁从教，营造良好的教育发展环境

教育要得到发展，不仅需要良好的政治环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉政环境。加强校园廉政文化建设是建设和谐校园的关键，是充分调动教师积极性、提高教学质量、促进学校发展的有效措施。“德为师之魂、廉为德之本”，要坚持“廉洁从教、勤俭办学”的目标和理念，形成“敬廉崇洁、诚实做人”的品格。要求每位领导做到政治坚定、公道正派、作风优良、善于学习、清正廉洁。

一要坚定信念，把握方向，努力做到“三个自觉”。“有公德乃大，无私品自高”。要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事；要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不滥用、不伸手、不。“戒贪求心安理得、慎行为正人君子”，要时时把自己置身于监督之中，时时自重、自省、自警，既监督好下属工作人员，又主动接受上级组织的监督，努力做到慎权、慎欲、慎微、慎独。任何时候、任何条件下都要想到从政宗旨和党的纪律，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。在思想认识有新提高、能力素质有新提升、工作作风有新改进。

二要加强学习，完善自我，不断提高拒腐防变能力。“有关家国书常读，无益身心事莫为”。学习是一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽责的资本。只有努力学习政治理论知识，思想觉悟、境界提高了，眼界开阔了，才能够正确判断政治是非、理论是非，辨别假丑恶、真善美。

三要加强管理，接受监督，保持正气凛然的本色。“高山流水洁有情，清风明月廉无价”。我们要管住自己，认真处理好亲情和党性的关系，坚持原则，秉公办事，公私分明，保证两袖清风，一身正气。要加强对学校的管理，强化监督，加强对重点环节，重点工作的监督力度，坚决打击各种违法行为，进一步完善廉政风险防控体系。

四要提高认识，廉洁自律，做反腐倡廉的带头人。我们要真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。“与有肝胆人共事、从无字句处读书”，校园廉政文化建设要坚持做到“五进”：进局长头脑，才能管好教育；进校长头脑，才能管好学校；进教师头脑，才能教好学生；进学生头脑，才能学习成才；进家长头脑，才能有好的家庭教育环境。要廉洁自律，以身作则，教学生“求真理、做真人、说真话、做真事”，为国家培养合格人才、有用之才。

六、全力推进当前和明年教育发展各项工作，努力实现教育发展目标

__年即将过去，但我们的工作还存在很大差距。各学校务必要加大工作力度，全力推进各项工作，确保圆满完成今年的目标任务。要围绕“全面提升素质教育发展水平，使全县2020年与全国同步进入小康社会提供坚强的人才智力支持”为教育发展总目标，及早谋划明年的工作。

（一）全力推进教育“9+3”计划

教育”9+3”计划是今年省委、省政府作出的重大战略决策部署，省政府1号文件下发了《关于实施教育“9+3”计划意见》，“9”指的是巩固九年义务教育，“3”指的是三年免费中职教育。教育“9+3”计划的实施会极大地推动全县教育的跨越发展和经济社会的快速发展，我们在现有教育基础比较薄弱的情况下，一是在2015年要基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率要达到85%，我们今年高中阶段毛入学率只有60.12%，要达到85%还有20几个百分点，差距还很大。二是巩固九年义务教育，按照义务教育均衡发展指标，2015年全县小学六年巩固率和初中三年巩固率均达到95%以上。要在这么短的时间内实现这两项指标，是非常艰难的事情。三是在2020年我们要与全国同步进入小康，其中涉及教育指标有两个，一个是义务教育巩固率达到95%，第二个指标是高中教育毛入学率要达到90%，要实现上述目标，实施教育“9+3”计划是必然选择。首先要抓好“控辍保学”，提高入学率，降低辍学率，提高巩固率，涉及内容广泛，包括布局结构调整，教育信息化，长效机制建立，规模扩大，质量提升，教师队伍建设，解决弱势群体接受教育的问题等，要严格按照“七长责任制”要求，切实抓好“控辍保学”工作。其次要抓好中等职业教育。到__年11月8日，我县完成中职招生13169人，但是还有几个学校的印证资料收集不全，要及时对接，确保学校、乡镇和教育局的数据统一。下步要切实抓好以下工作：一是认真核实好每生500元的车旅费补助名单；二是严格兑现奖惩；三是提前做好 __年招生的准备工作，首先保证县内招生再考虑县外。坚决杜绝有偿招生，外来学校必须持有教育局签字盖章同意的招生函，否则严格追究责任；四是提前对学生的升学意向作判断。我们县两所中职学校都被纳入省教育厅“百校大战”学校，__年预计能容纳11000 名左右学生。各学校务必提前摸清底数，掌握学生动向，及早谋划、安排好明年的职业教育发展工作。

（二）全力推进新课程改革工作

__年以来，我县以“学习新理念，探索新路子，构建新课堂，展示新风采”为主题，坚持从教师专业化发展出发，从学生学习力提升出发，从素质教育教学质量提高出发“三出发”目标导向，全面推进新课改工作，不断提振精气神，提升教学力，取得了可喜成绩，得到了各级领导的充分肯定。明年，全省新课程改革现场会将在威宁召开，各学校一定要高度重视新课改工作，不断提升素质教育素质水平，打造威宁教育新形象。

（三）强化学校安全管理，创建平安和谐校园

今年，各学校认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全工作的相关精神，健全完善学校安全管理制度，加强学校安全监管，强化对师生的安全教育，全县学校安全形势总体平稳，一年来未发生重、特大安全责任事故。但我们要清醒地认识到当前我县学校安全面临的严峻形势，不容大家忽视。

一是学校安全意识薄弱，缺乏敏锐性。学校安全意识不强是当前我县学校安全工作一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓。平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误 时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐性、警惕性，管理粗放，制度落实不到位，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象依然存在。

二是安全教育不到位，排查不力。部分学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。部分学校安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在的问题。部分学校没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对安全隐患熟视无睹、习以为常。

三是安全措施不力，责任不落实。主要表现为：学校安全隐患未及时整治；安全管理制度不健全、不完善、不落实；安全预案针对性、可行性、操作性较差；学生思想道德教育流于形式，针对性差；安全工作责任不明确、不落实等。安全工作是学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，发生一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。对于存在的这些问题，我们要细化工作措施，强化监管力度，切实做到“五个到位”。

一是安全教育到位。要加大对教师和学生安全知识培训，加强安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。校长要善于发现安全问题，熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实。要关注安全形势、关注安全问题、善于超前谋划、举一反三。

二是制度建设到位。要坚决克服麻痹松懈思想，提高对学校安全工作重要性的认识，建立健全安全管理长效机制，狠抓制度建设，对安全工作常抓不懈。

三是责任落实到位。要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则，强化和落实安全责任。层层签订安全目标责任人书，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。

四是防范措施到位。坚持不懈扎实开展学校安全隐患排查工作，认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、工程建设、供电线路、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，在存在安全隐患地方设立明显的警示标志，加强学校警务室建设，安保系统建设，建立强有力的防范措施。

五是督促检查到位。责任追究严格实行“三个不放过”：对警示教育和全面彻底排查安全隐患不排除不放过；对安全事故不调查清楚不放过；对安全事故责任人追究处理不到位不放过。一经发生影响较大的校园安全责任事故，坚决从严从重处理事故责任人人，绝不姑息、绝不手软。

（四）加强教学常规管理，规范教学行为

一是按照课程方案要求，开齐开足课时，不增减课程、不任意提高或降低教学难度。

二是积极采取措施减轻学生课业负担。要求教师充分利用课堂，实现高效学习，学生在校学习、作息时间、课外作业量、学习材料和考试等符合相关规定。

三是坚持对教学常规进行检查，重点抓教师的备、批、辅、考、析、研等各环节的落实情况。积极进行学科教学和现代化信息技术的整合，积极开发、合理利用校内外各种课程资源，实现学习方式的多样化。

四是加强教师业务学习，提高教师业务素质。积极组织教师参加继续教育和教育技术能力的学习，促使教师进行探索、实践、交流，引导教学改革的深入开展，提高教师的教学理论水平。

（五）加强营养餐管理，确保“三个安全”

“食品安全、资金安全、人员安全”是我县农村义务教育学生营养改善计划实施中的核心问题。今年秋季学期，我县营养改善计划涉及学校505所，受益学生29.38万人。各校要加强监督管理，确保“三个安全”。一是确保食品安全。要严格执行国家食品卫生法律法规，健全各项规章制度，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节实现规范操作。二是确保资金安全。必须加强对营养餐资金的管理，防止冒领、套取国家营养改善计划资金和账务不清等行为。加强学校财务管理，规范资金运行，确保资金安全。三是确保人员安全。我县实施营养改善计划点多面广，涉及全县数以百计的校长和学校管理人员，要加强廉政教育，时刻警醒自己，绷紧防腐这根弦，抵制住诱惑，保护好自己。

会议工作安排篇4

一、提高教育发展水平，优先发展教育、科技事业

第一，全力抓好教育项目建设。今年要全力推进学前教育三年行动计划，利用村校撤并后闲置村校发展农村牧区学前教育，完善村级幼儿园功能。新建第二幼儿园。改善园的办园条件。其中，第二幼儿园申请自治区标准化建设资金600万元。续建第二小学、援建第四中学，新建图书馆、教师周转房，争取三中风雨操场项目，根据实际情况，推进校安工程加固工程建设。

第二，落实好教育各项优惠政策。加快实行“两免一补”，全面推进高中阶段免费教育，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，解决学生上学难问题。按政策发放普通高中、中等职业学校国家助学金。大力发展职业教育，有效促进就业需求对接，切实加强校企合作，推进订单教育、岗位实训，着力提高职业高中毕业生就业率。争取民族职业高中晋升部级示范性职业高中；勿布林中心幼儿园申报自治区级示范幼儿园；二中争创盟级示范性普通高中；做好中心幼儿园、中心幼儿园、中心幼儿园、中心幼儿园盟级示范性幼儿园评估验收准备工作。教研室年争创自治区级示范性教研室。

第三，加强学校管理，提高教学质量。年是确定的“加强学校管理，提高教育教学质量”年，要以加强学校班子和教师队伍建设为抓手，把此项工作作为系统工程，一抓三年，确保全力提升教育教学质量。三年目标为：年，一中高考升学率达到54%，同比增长4%。二中高考升学率达到23%，同比增长3%。汉授中考重点线以上人数占毕业生总数的1.2%。同比增长0.2%。年，一中高考升学率达到59%，同比增长5%，摘取兴安盟蒙授高考状元。二中高考升学率达到27%，同比增长4%。汉授中考重点线以上人数占毕业生总数的1.5%。同比增长0.3%。年，一中高考升学率达到65%，同比增长6%，力争摘取自治区蒙授文科状元。二中高考升学率达到32%，同比增长5个%，汉授中考重点线以上人数占毕业生总数的1.9%。同比增长0.4%。蒙授中考摘取全盟中考状元。为完成上述目标，采取以下措施：一是研究制定“科右前中小学校长管理办法”，切实做好各级各类培训工作。量化校长织绩效考核内容，选拔一批校长后备力量，储备人才。二是实施名师工程，组织名师进行全巡回讲课。建立校本教研研究机制，做好校本培训。三是建立和完善教学质量目标责任制和考核奖励机制，实现教学质量校校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实。四是全面实行控辍保学工作承包责任制，确保九年义务教育巩固率达到95%以上，初中辍学率控制在2%以内，小学辍学率为零的目标。五是加强对中小学规范性收费和专项资金使用情况的监督检查，加强审计工作。落实随机督导检查制度，进一步规范办学行为。

第四，加强校园安保工作，确保学校安全。一是确保交通安全，要协同当地政府、公安及交通部门，做好对接送学生车辆的考核，禁止无证、无照等违规辆接送学生,从源头消除交通安全隐患。二是做好消防安全工作，学校新建校舍及旧校舍改造必须符合消防规范要求；消防宣传提示性、警示性、禁止性消防安全标识齐全，疏散和灭火应急预案科学适用并定期组织演练。三是加强疾控和食品安全工作，制定并落实预防控制传染病、食物中毒的各项措施。加强学校周边环境整治工作，定期对学校周边环境进行检查，及时整治存在的问题。

第五，提高科技创新能力。要申报食用菌设施园区为自治区级高新农业科技示范园区、草原兴牧冷鲜牛羊肉加工企业为部级富民强龙头企业，努力争取国家的科技扶持资金。积极为宏达压铸公司争取自治区民营中小企业扶持项目，帮助企业实现产业升级。拟出台科技特派员、科学技术人才奖励和农村牧区科技示范户三项管理办法，组织下派60-80名科技特派员，创建级科技特派员创业示范基地10个，构建3-5个共同体利益机制示范体。重点推广盟级以上科技成果不低于20项，力争科技成果转化率达到85%以上，推广率达到95%以上。全年培训农牧民10名万人次以上。完善乡两级地震预案，强化“三网一员”建设，增加49名地震观察员。积极争取盟里对地震基础设施的资金投入，力争在政府所在地建设一处地震微观监测站。

二、提高社会保障水平，进一步促进民生发展

一是鼓励农牧民就近就地转移。把农村牧区富余劳动力转移作为突破口，加大转移力度，鼓励和引导农牧民向城和二三产业转移，就近就地转移。研究制定促进农村牧区富余劳动力转移进城的配套政策，加强转移农牧民职业技能培训，抓好劳务对接，努力提高就业能力和就业成功率。要充分发挥企业吸纳就业的主渠道作用，大力扶持劳动密集型企业、现代服务业和小型微型企业发展，努力开发公益性岗位，促进新生劳动力和城就业困难人员稳定就业，力争全年城新增就业2300人，全年实现农村牧区劳动力转移输出2.8万人。

二是切实抓好就业创业。要大力促进高校毕业生创业就业，创办大学生示范创业园区、农民工返乡创业园区各1个。在新址建设7000平方米的就业和社会保障服务中心。在、阿力得尔、额尔格图、归流河各建一所300平方米的就业和社会保障服务站。加大创业小额担保贷款发放力度，切实放大贷款效应，以创业带动就业。

三是大力提高城乡居民养老保险、城乡低保以及医疗保险水平。在保证去年参保的基础上，城乡居民基本养老保险工作实现应保尽保。城职工参加基本养老保险人员达到16100人，基本养老保险稳定增长。城基本医疗保险参保率提高1.5个百分点，提高待遇支付水平。城低保每人每月预计提高40元，农村低保每人每月预计提高25元。城乡低保实行动态管理，形成有进有出的良性运行机制。

四是加强区域敬老院、社区建设和新建烈士陵园。年，重点抓好额尔格图、2所区域敬老院建设项目。新建碧桂园、索伦桥南、德伯斯德伯斯、居力很新民和新居社区服务中心5处。争取新建一处烈士陵园。

五是着力提升民政社会管理能力。抓好全第八届村会换届选举和中小学田径运动会工作。按照全盟清理违规坟墓工作会议精神，利用清明节有利时机，加强清理违规坟墓工作。对全境内“三沿六区”（沿铁路、主要公路、航道，旅游风景区、水源保护区、文物保护区、耕地区、开发区、草场区）的违规坟墓，清迁到指定的公墓。重点清迁好省际大通道、乌阿一级路两侧苏木（旅游风景区）、察尔森（旅游风景区）俄体、乡的违规坟墓。各地各部门特别是村领导要加强宣传引导工作，确保按期完成此项工作。

三、提高卫生发展水平，增强医疗、计生服务能力

一是完成三年医改五项重点任务。巩固完善国家基本药物制度和医疗保障制度，推进基本公共卫生服务均等化，认真组织实施三个重大公共卫生项目。加强基层医疗卫生体系建设，推进乡村卫生服务一体化管理，积极推进公立医院改革，按照盟行署医改方案要求，认真开展医改各项工作。

二是完成医疗卫生项目建设。启动新址医院，要让老百姓人人享受公共卫生资源，建设附属工程，完成结防所和监督所、社区医疗服务中心业务用房建设。继续实施村级卫生室和无害化厕所建设，建7所村卫生室和3000户无害化厕所。争取实施额尔格图卫生院置换改造、察尔森中心卫生院新建、大坝沟卫生院扩建项目，实施德伯斯卫生院污水垃圾处理项目。同时，积极向上争取蒙中医院建设，疾控中心、保健所、社区医疗服务中心、归流河中心卫生院房屋建设项目。

三是稳步推进新农合工作。参合率达到90%以上，继续推进支付方式改革，实施乡村两级门诊统筹，实行盟级统筹。加大基层医疗机构合作医疗和基本公共卫生服务均等化项目资金监管力度。

四是进一步做好突发性公共卫生事件。重点加强人畜共患布病防治工作。强化协调配合，形成合力，确保布病发病率同比下降40%,布病慢性化率不超过10%。做好食品药品安全工作。

五是稳定低生育水平。提高出生人口素质，人口出生率和自然增长率控制在12.5‰和7.5‰之内，合法生育率保持在90%以上，出生缺陷发生率稳步下降，出生性别比控制在目标值内。抓好国家免费孕前优生健康检查项目。积极向上争取资金，建设出生缺陷干预中心，完成14个乡计生服务站规范化建设。

四、努力发展文化事业，建立健全公共文化服务体系

一是完善文化基础设施建设。年要逐步完善博物馆后续开馆工作，开工建设图书馆，深入挖掘地方文化底蕴，做好优秀文化作品评选、参选、上报工作，命名一批级优秀文化人。争取博物馆、图书馆、文化馆维修扩建及内部设施配套项目，实现博物馆、图书馆、文化馆内部馆舍的全面开放，争取提高上级投入“三馆”开放补助资金。进一步完善基层文化站建设，14个乡级文化站做好尾欠工程的基础上，向上争取村级文化室和健身小广场建设项目。争取体育彩票基金，建设青少年体育综合场馆。继续投放健身器材，完善府前广场、教育广场、文化广场建设。向上争取资金对部级文物长约500公里的“金界壕”部分地段进行保护维修。实施自治区级非物质文化遗产保护项目。实施优秀文化作品奖补项目。开展送文化、送演出下基层活动。争取文化资源共享县级支中心开放补助资金及文化资源共享乡服务点设备使用补助资金。建设2个特色文化大院。借鉴纪念馆、满族屯博物馆的成功经验，在有文化代表性，条件成熟的乡，逐步筹建乡级展览馆，加大文化设施储备，并争取免费开放补助项目。

二是开展丰富多彩的群众和老年文体活动。今年要积极开展全大型文艺汇演、民歌大赛、全全民健身月启动式及排球、乒乓球等赛事。发挥社区的助老服务功能，开展丰富多彩的老年文体活动，真正做到老有所乐。

三是打造旅游精品线路。向上争取旅游发展基金和生态保护和产业转型项目，实施提升景区品质。举办草原之夜旅游节等节庆活动，充分利用媒体、报纸、旅游展销会等形式，开展旅游营销推介，吸引近郊游客、团队游客和自驾游客三大目标市场。以满族屯民族服装和苏木的蒙古民族服饰、塔林乌云嘎民族服装制作和乳制品制作为重点，做大做强民族手工业。

四是争取建设城市影院和调频电台。积极向上争取资金建一座结构合理、功能齐全的城市影院，为新址居民提供休闲娱乐场所，完善新址城市功能，加快人口集聚。逐步筹建调频广播电台，购进相应播出设备。要积极协调盟有关部门力争实现科右前新闻日播出。

五、发展残疾人和红十字事业，促进社会和谐

一是加强残疾人社会保障和服务体系建设。进一步落实残疾人各项惠民政策，认真实施自治区政府启动的“五大工程”。全力实施好贫困残疾儿童抢救性康复项目和残疾人危房改造项目。积极扶持建立残疾人就业扶贫基地，依托社会资源，建立残疾人托养机构。做好残疾儿童的康复工作，积极打造兴安盟残疾儿童康复训练的品牌。积极建设残疾人“幸福小区”，优先安排残疾人危房改造，捆绑使用危房改造资金，确保残疾人能建新房，能住新居。

会议工作安排篇5

1、主会场：***主会场设在技侦楼五楼视频会议室。

2、分会场：各县（市）公安局视频会议室。

内容：听取森林草原防灭火专项整治工作部分县（市）公安局工作情况汇报，安排部署下一步工作。

参会人员：

主会场：*。

分会场：。

会议议程：

会议由***主持

一、听取***专项整治情况汇报（5分钟以内）

二、听取***专项整治情况汇报（5分钟以内）

三、听取***专项整治情况汇报（5分钟以内）

四、***对全州公安机关森林草原防灭火专项整治工作进行安排部署。

五、***讲话。

有关事项：

会议工作安排篇6

学过党史的同志应该知道，党的各项工作、各项任务的完成，都是靠严密的组织体系来完成的。XXX成立以来，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大党员干部扎实开展各项工作，凝聚了人心、促进了相互融合，推动了工作落实。但是，我局组建后，现在局机关党支部活动还不正规，活动还不经常，党组织作用还没有充分显现出来。要推进全面从严治党，必须建设好机关党支部，只有把党支部建设好了，建设强了，才能担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，才能发挥好党组织的政治优势组织优势，为市场监管事业高质量发展提供坚强组织保证和思想保证。刚才，XXX对机关党支部选举工作作了周密安排，下面，我再重点强调一下：

一是坚持把政治建设放在首位，压紧压实党建工作责任。加强党支部建设，是加强机关政治建设的重要抓手和举措。我们要把政治建设作为管党治党的第一位任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位，增强政治觉悟，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚，必须把机关党支部建设好、建设强，成为战斗堡垒。只有党支部建强了，才能带领广大党员严格遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。只有把机关党支部成立起来，才能贯彻落实党建责任，压实党建责任，促进党支部书记知责明责、履职尽责。在党和国家政治架构和组织体系中，党政机关的党员、干部比例相对较高，行使权力比较集中，政治属性极其全明。我们常讲，在党政机关，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。只有把党支部建设起来，认真抓起来、严起来，突出政治属性，才能把党的要求落地生根。这次机关各处室党支部选举工作，由各处室党员负责人负责，承担第一责任人，出现问题，要向处室负责人问责。希望各处室负责同志以高度的政治责任感、使命感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，抓好机关党支部选举工作，圆满完成任务。

二是大力加强机关党组织建设，提升机关党建工作成效。既将展开的局机关党支部选举工作，要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和局机关党委的有关要求，全面实行流程标准化、规范化，确保选举工作组织严密、规范有序。局机关党委在2月中下旬就把《党建标准化体系》发给各处室，让大家认真学习和准备。现在这项工作已经启动，大家要认真学习，加强实践。一是规范选举流程。局机关党委下发的《关于XXX党支部选举工作的实施方案》以及《党建标准体系》，明确了机关党支部选举的时间、范围、程序和要求，大家要严格遵守，严格组织实施。二是发扬党内民主。认真落实广大党员和群众在民主推荐、民主选举和民主监督等各方面的权利，在广泛征求党员意见的基础上，拟定候选人名单，报机关党委批准，机关党委审查通过批准后，给各支部再进行正式选举。各处室要做到有计划、有部署，确保选举工作按时完成。三是严明工作纪律。局机关党支部选举工作，严格按照换届选举操作程序和工作要求办事，充分调动广大党员群众参与选举的热情，引导党员干部从有利于单位发展的大局出发行使好选举权。会前要认真做好筹备工作，从会议议程确定、选举办法拟定、候选人酝酿、监计票人确定等各个环节都严格按照程序进行，做到纪律严明，风清气正。

会议工作安排篇7

同志们：

今天召开这次会议非常重要，主要是对全区范围内全面禁止燃放烟花爆竹工作进行安排部署。今年，为了进一步改善生态环境质量，控制大气污染、噪声污染，区委区政府研究决定，在全区范围内禁放、烟花爆竹。

刚才，公安分局宣读了《关于调整XX区禁止燃放烟花爆竹范围的公告》以及有关部门的职责，安监局传达XXX市禁放文件精神，要求明确，职责清晰；XX街道作了典型发言；XX做了表态发言，大家是信心满满，态度坚定；希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一要进一步提高思想认识。燃放烟花爆竹是我们广大群众的传统，但也带来了空气污染、噪声污染、烧伤炸伤等多方面的消极影响。去年XX市人大立法，实施禁放区域内“禁放、禁售、禁存、禁运”。我区也划定了禁放区，有关部门和街镇都能高度重视、各负其责、严格执行，效果非常明显，仅有一起因为燃放爆竹受伤的。X镇借鉴城区做法，在镇驻地禁放，也取得了比较好的效果，群众支持呼声很高，“限放”成为社会各界的共识，全面“禁放”民心所向、势在必行。X月X日，区政府已经了《关于调整禁止燃放烟花爆竹范围的公告》，将禁放区扩大到全区，禁放工作涉及千家万户，想一次扭转群众的传统习俗，压力也很大，特别是偏远的镇街。这项工作做的好不好，取决于我们党员干部重视不重视，责任落实到位不到位，宣传引导工作细不细。

做好全市烟花爆竹禁放工作，是维护群众切身利益的需要，是维护法律的尊严和权威的需要，是维护党和政府公信力的需要，大家一定要提高政治站位，充分认识做好禁放烟花爆竹工作的重要性和紧迫性，以高度负责的精神，全力以赴、坚决做好烟花爆竹禁放各方面工作。

二要强力推进宣传引导。从去年的经验看，关键是抓好宣传引导，让群众知道、明白，自觉遵守。春节将至，从今天开始，会后，大家要立即行动起来，全面宣传引导，形成强大的舆论氛围。宣传部门要充分利用电视、广播、报纸、短信、微信等多种方式，广泛宣传烟花爆竹禁放的相关规定，特别是教育引导广大机关党员干部带好头、做表率，自觉劝阻并制止违规燃放行为。文明办、报社、电视台要开辟专栏进行报道，公开曝光影响恶劣的典型案件，引导提倡安全、文明、环保欢庆方式，鼓励群众举报烟花爆竹违法违规线索，最大限度降低由燃放烟花爆竹造成的环境污染、安全隐患；教育部门要开展班会、“小手拉大手”活动，让学生监督、劝阻家长遵守禁放规定。各街镇也要召开专门会议，特别是去年不在禁放区的镇街，要学习借鉴禁放区的经验做法，指导村居、社区，因地制宜，采取横幅、标语、宣传车、张贴公告、村里大喇叭、上门发放明白纸等多种形式，上门入户宣传。住建、房屋征收、交运、市场监管、消防、综合执法、民政等部门要结合自身职能，对所管辖的小区物业、建筑工地、商场酒店庆典、商铺开业、车辆运输、新婚登记等行业、领域进行宣传引导，发放告知书，形成工作合力，在全区范围内形成铺天盖地、持续深入的宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

三要突出源头管控。禁放烟花爆竹，除了宣传、劝导、处罚，关键还是抓制造、存储、售卖这三个源头。各级各部门要各负其责，密切配合，严格执法，形成工作合力。各镇街要落实属地监管职责，特别对各村居的空闲房屋、出租房屋（车间）、偏僻地段建筑等，开展拉网式检查，坚决严厉打击非法制售、储存烟花爆竹行为，同时，启动全部烟花爆竹置换接收点，确保每个居（村）委员设置有置换接收点，方便群众置换上交，对接受的烟花爆竹安排专人管理，防止二次流失、防止发生意外。村居接收的烟花爆竹要及时移交派出所处理，由公安部门按规定做好存放、运输、销毁工作。公安部门要依法停止核发《烟花爆竹运输许可证》，加大巡查力度，对所有集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店及其他个体工商户开展拉网式清理检查，加强对货车、面包车、三轮车占道流动兜售、路边出摊设点违规销售烟花爆竹的行为的整治，一经发现违规行为，必须依法严肃处理；消防部门要有应急预案，做好应急救援准备；安监部门要依法停止核发《烟花爆竹经营零售许可证》，未到期的坚决依法收回注销，并对库存的烟花爆竹依法依规销毁；城管部门要加大巡查力度，加强沿街店面监管，配合有关部门查处非法销售、燃放烟花爆竹行为；环卫部门在清理卫生时发现燃放烟花爆竹痕迹，第一时间向区政府督查室汇报，落实倒追倒查责任；市场监管、交运、民政、环保、住建、卫计、供销社等部门要根据各自职能，在主管领域加强烟花爆竹的相关管理、宣传工作；其他单位也要发挥自身优势，全力配合做好禁放工作。

会议工作安排篇8

同志们：

市政府决定召开这次会议主要任务是，贯彻省国企稳增长会议精神，安排部署我市国企稳增长工作。下面，我强调三点意见：

一、把握形势，正视困难，增强做好国有企业稳增长的责任感和紧迫感

今年以来，我市紧扣中省要求，坚持“六稳”“六保”工作总基调，统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等各项工作，经济运行保持总体平稳、稳中有进态势。虽然上半年一度进入低谷，但三季度开始诸多主要经济指标有所回升，有的甚至超出预期，预计1-9月份GDP增长X%，较上半年增长X个百分点，与全年目标任务差X个百分点;

固定资产投资增速一路有所放缓，较去年回落X个百分点，与全年目标任务差X个百分点;地方财政收入增速虽然保持正增长，但增速逐月下降，增幅逐渐收窄，市级税收连续X个月负增长“，三保”支出压力较大;长庆油田原油生产仍处下滑态势，原 煤生产降幅继续扩大，加之新建项目产能仍然无法充分释放，工业经济支撑经济增长的作用将无从发挥。增长没有支撑，投资拉升困难，保持经济 稳定增长形势比较严峻。

为做好稳增长工作，X月X日，省委书记X主持召开了全省市委书记稳增长工作会，他在会上强调，要以强烈的责任担当做好稳增长工作，稳定工业增长、扩大有效投资、加快项目建设、推进消费增长，夯实稳定增长基础，确保全省经济运行在合理区间。

省长X强调，要清醒认识当前经济形势，抢抓一切有效工作时间，按照梳理出的工作清单、项目清单、责任清单，细化措施，精准发力，狠抓工业投资，优化营商环境，深化改革创新， 确保各项稳增长工作部署落实落地。X书记参加了会议，从汇报情况看，XX的稳增长工作还处在全省前列。

市委、市政府高度重视稳增长工作，X书记对国有企业改革发展十分关注，先后两次作出重要批示，要求迅速扭转被动局面，实现企业扭亏增盈。前段时间，市政府安排市政府各副市长赴各县区、各管委会调研督导经济稳增长、重大项目推进、安全维稳、三大攻坚战等重点工作。X月X日，市长XX主持召开市政府常务会议，专门听取调研督导情况，分析稳增长存在的突出问题， 研究经济运行形势，安排部署当前和四季度重点工作。

今年以来，按照市委、市政府决策部署，市属国有企业重组整合有序推进，X户市属国有企业重组整合方案通过领导小组审核，正在推进实施。方案落实、班子配备都要加快，在班子配备未到位前，是对国企现有领导干部素质和能力的集中考验，现在就要做好明年的工作计划。

截止X月底，X户市属企业累计完成营业总收入X亿元、同比增长X%，实现利润总额X亿元，上交税费总额X亿元、同比增长X%;其中，X户企业实现盈利，实现利润总额X亿元;亏损企业X 户，累积亏损X亿元;X户盈亏持平。市属国企新建、续建项目X个，计划投资X亿元，累计完成投资X亿元;1—X月份，市属国企完成投资X亿元、同比增长X%;整体呈现出项目数量少、投资额小、增幅低、结构不优等问题，产值仅占全市GDP的X%，几乎处于被忽视、被遗忘的境地。

今年是决胜全面建成小康社会书官之年，现在距离年底也就X个月时间，做好当前稳增长工作，对完成全年目标任务至关重要。XX是投资拉动型经济，投资决定增长、决定结构、也关乎民生。投资靠项目，没有项目就没有发展、没有效益、没有后劲。

经济发展最终体现在项目的有效投资上，效益是硬道理，没有项目增长快不了、结构优不了、生态好不了、民生也保不了。面对全市稳增长和企业运行的严峻形势，市属国有企业绝不能“当局外人”“做看客”，要积极主动作为，体现国企担当，切实增强责任感和紧迫感， 坚持改革和发展两手抓、两手都要硬，直面问题，正视差距，紧盯目标任务，加大改革发展力度，千方百计稳增长扩投资，确保完成全年各项目标任务。市国资委要抓紧出台奖励激励机制，所有企业今年的经营业绩要不低于去年，经营收入增速要高于全市经济增速，对好的企业要给予奖励。

二、主动作为，重点突破，推动国有经济稳增长

当前和今后，市属国企要全力以赴抓改革、抓项目、抓人才，推动国有企业做优做强，为全市稳增长促投资做贡献。

(一)坚定不移抓改革，推动国有经济稳增长

1.完成重组整合工作。目前，X户集团公司重组整合方案、X户公司制改制方案已批复，各企业要尽快开展股权划转人员归并等工作，理顺党组织、行政及资产隶属关系;尽快调整集团公司及其全资子公司的账务，进行并表管理，实现财务集中统一管理;抓紧完成工商税务登记变更、领取营业执照、印鉴启用等工作;调整集团层面及其全资子公司的内设机构、管理人员、业务板块、管理制度、组织架构等，理清发展思路，及时制定长远发展战略规划，确保新公司X月底挂牌运营。

2.大力推进混合所有制改革。按照中省国企改革安排部署，我市要在X月底前出台《市属国有企业发展混合所有制的实施意见》，2021年全面推开混合所有制改革。

一是推进公司制股份制改革。支持市属国有企业通过引入央企资本、省企资本、民营资本、集体资本、外资等形式改造为股份公司或设立股份公司。鼓励市属国有企业通过出资入股、受让股份等方式进入多种所有制形式的股份公司。市属国有企业在新设公司时应首选股份公司组织形式。推进市属国有企业中的股份公司进一步优化股权、规范运作、优化管理、提高效益，力争到2021年底市属国有企业股份公司总体比例达到X%以上。

二是分层推进混合所有制改革。鼓励市属二级及以下企业，以股权投资、资产收购、债务重组、项目合作等方式引入非国有资本， 推进混合所有制改革，转换企业经营机制，增强企业内部约束和激励机制，科学进行资产定价。支持人才资本和技术要素贡献占比较高的企业推进员工持股。探索推进集团层面混合所有制改革。鼓励国有资本以多种方式入股发展潜力大、成长性强的非国有企业，到2021年底，市属国有企业混改面提高到X%以上。

三是全力推动企业上市。围绕我市高端能化、文化旅游、特色农产品加工三大资源和产业优势，积极与央企、省企合作，做优长板，补强短板，创新上市融资模式，鼓励企业在境内主板、中小板、创业板以及境外资本市场上市，支持有条件的企业加大对目标上市公司的股权投资和并购重组，鼓励集团整体改制上市或核心业务资产分板块上市，力争到2021年底，打造三家上市企业。

3.深化“三项制度”改革。

一是推行管理人员聘任制。按照《XX市市属企业领导人员管理办法》,市属国有企业要完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系，建立以提升管理效率为导向的管理人员职数配置机制。实行聘任制，建立将考核评价结果与职务升降、薪酬调整挂钩的激励约束机制，做到管理人员能上能下。

二是实施劳动用工契约化管理。制定分级分类的企业员工市场化公开招聘制度，按照“全员聘用、定员管理、总量控制、提高素质”的原则，科学制定定岗定员方案，严格用工招聘程序。加强劳动合同管理，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。构建员工正常流动机制， 对违法违规、违反企业规章制度或不胜任岗位要求的员工依法解除劳动合同，实现员工能进能出。

三是推进收入分配市场化改革。抓紧《关于改革市属国有企业工资决定机制的实施意见》和《市属国有企业工资总额管理办法》，完善出资人依法调控与企业自主分配相结合的工资总额分级分类管理体制。充分竞争类企业工资总额实行备案制，其它市属国有企业工资总额原则上实行核准制。推行全员绩效考核，完善与激励机制相配套的绩效审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制，实现收入能增能减。

(二)全力以赴抓项目，推动国有企业促投资

1.加大招商引资力度。要坚定不移地“走出去”，不仅人要走出去，而且企业、产品要走出去。国企领导要带头抓招商，紧盯国内行业龙头、领军企业，紧盯央企、省企，把准备工作做充分，主动对接洽谈，提高招商引资的质量和效率。在10月份召开的XX省与央企融合发展大会上，希望能看到更多的XX国有企业与央企签约合作。

2.加大项目谋划力度。我市产业结构调整任务艰巨，市属国企要敢于创新、敢想敢干，认真做好“无中生有、有中生新”两篇文章，在开发新产品、做大新产业、延伸产业链上谋划项目，让传统产业衍生出新的工艺、新的产品。在能化产业上要在绿色、节能、高附加值上下功夫，集中优势发展现代能源产业;旅游产业要围绕“吃住行游购娱”谋划布局旅游业态，大力发展“全域旅游”，带动现代服务业发展;要优先支持国企实施新兴产业项目，通过持续努力，真正使我市新兴产业比重增加、份额做大、效益提升;着力推进市属国企在基础设施、旅游、健康、养老、教育、医疗、文化等项目投资力度，推动全市稳增长促投资。

3.加快项目建设力度。投资较大的项目要加快建设进度。一是XXX综合治理项目，年累计完成投资X万元。目前已完成坡面覆土、低碳路工程、箱涵、河道清淤等工程，一期已基本完工，要加快推进二期工程建设进度。XX，累计完成投资XX亿元。要加快完成室内外粉刷、装修、硬化绿化等工程，确保XX月交付使用。XX能化集团投资建设的车村煤矿一号矿井，建成后年产量可达XX万吨，项目本年计划投资XX亿元，累计完成投资XX亿元，确保2020年底投产。其它建设项目也要加快进度，为全市稳增长做贡献。

4.加大项目开工力度。目前市属国企还有X个项目未开工(续建XX个、新建XX个)，有的因为征地拆迁受阻，有的因为资金困难，主要涉及XX能化、XX城投、XX新区发展集团、XX高新发展集团有限公司等国企，要集中力量攻坚破难，尽快开工建设。对今年建设进度较慢的XX个项目，要逐个查找原因，点对点解决问题，倒排工期，奋力追赶;个别企业是零增长，甚至是负增长，一定要找准症结，尽快扭转当前被动局面。为此，市属国企逐项目、逐环节抓落实，集中攻坚，大干项目，干成项目，以大项目推动大发展。

(三)坚定不移抓人才队伍建设，推动国有企业提素质

1.加强企业家队伍建设。要加大优秀企业家培养力度，营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企 业家精神，更好发挥企业家作用。每年选派至少XX名企业负责人到国内外学习研修。到2021年，力争培养一批擅长经营、业绩突出、在全省同行业具有一定影响力的知名企业家。评选表彰一批优秀市属国有企业和推荐一批全省“优秀企业家”，不断增强企业家的使命感和荣誉感。

2.加强经营管理人才队伍建设。要加快建设市属国有企业职业经理人市场，建立健全市属国有企业家后备人才库。加强与国内外知名院校进行战略合作，利用好XX独特资源优势，创设XX 高级经营管理人才培训基地。鼓励有条件的企业创办培训机构，培养一批适合市属企业发展需要的经营管理人才。

3.加强专业技术人才队伍建设。要强化企业内部培养专业技术人才机制，切实做好招才引智工作，积极吸引国内外同行业高端人才到企业任职兼职，切实解决企业高层次、创新型、复合型人才短缺局面。

4.加强高技能人才队伍建设。鼓励企业设立首席技师、技术带头人等高级职位，积极申报“XX工匠”“市级首席技师”“市级技术能手”“国企工匠”和市级技能大师工作室，补齐高技能人才不足的短板。支持企业健全完善高技能人才选拔评价体系，防止高技能人才流失。

三、创新观念，优化服务，确保完成年度国有企业改革发展任务

一是要解放思想。当前，市属国企改革发展推进中存在一些亟待解决的矛盾和制约，这些难题必须通过进一步解放思想、创新思路、创造性地开展工作去破解。推进项目要提高能力，精心运作，多想办法，不找借口。有些现象看似劣势，换一种角度看就是优势;

有些事情看似做不到，换一种方式就能做到;有些目标看似无法实现，换一种思维就柳暗花明。要把解放思想贯穿于项目推进的全过程，不断探索新路径、研究新办法。要在改革上突破，对既定的改革任务要不折不扣地推进落实，释放改革红利。

会议工作安排篇9

今天这次会议，主要任务是：贯彻落实省分行12·26视频会议精神，全面启动“伴你成长——金钥匙春天行动”综合营销活动，借以研究部署全行一季度工作，同时就如何紧紧抓住“两节”契机，创新我行品牌形象，促使各项业务快速突进，也是此次会议的一个重要议题。在新年的第一天，我们就紧锣密鼓组织召开这次会议，主要是局面逼人，压力迫人，希望催人，形势喜人，更是我行新一届班子组成以后，要以新的观念、新的思路、新的举措统领全局，为今年必须实现扭亏为盈这个宠伟目标，而早争主动、早打基础、早出效益、早做贡献，同时确保全行首季“开门红”。下面，我讲几点意见：

一、面对困难不气馁，制定目标勇攀登

据初步了解，我行目前面临的困难很多，业务经营要走出困境，员工要实现自身的人生价值，尚存很多技术性原因。就制约我行经营与发展的几个不利因素，主要有：一是网点优势已不复存在。目前，我行仅有两个营业网点，与工行、建行基本处于同一水平。在服务手段方面，由于缺少atm自动提款机，我们的硬件配备又落后于他们。实事求是讲，工行、建行都属于上市银行，内部从上到下已经形成了一套科学的、先进的管理体系，这方面我们亦存在一定差距。同时，信用社、邮政储蓄又可以通过城乡联动的传统模式，与我们争抢城区业务。过去的经验表明，他们的城区竞争力不容忽视。二是任务差距较大。上年度由于撤并网点，导致我行储蓄存款拉下较大步子。今年，市分行在分配任务时，是在上年度任务的基础上进行累加，就是我们一季度不但要完成今年的任务，还要弥补上年度的差额任务。所以说，目前我们的任务压力很大，对一季度增存是一个巨大的挑战。三是不良贷款占比居高不下，严重削弱了我行的资产创利水平。不良贷款占比当前为，据测算，约有的不良贷款基本处于睡眠状态,不但不能为增收利息做贡献,而且给我们完成分行的任务指标形成压力。这是一个方面。另一方面，货币及小额农贷清收工作越来越难。因为农村已经失去机构网点的支撑，加之清贷力量在减员分流后也相应减弱，致使大量散落于农村的小额贷款，长期无人问津，甚至丧失法律时效。四是非生息资金占用矛盾愈加突出。上年度机构人事改革造成存款总量下降，以及经营利润持续大幅亏损等原因，直接导致非生息资金占用在存款负债中的占比，又有了新的攀升，此方面矛盾目前仍然十分突出。五是中间业务增长难以实现较大突破。虽然在营销基金、___险等方面取得了一定进展，但是网上银行、电话银行以及交强险、传统财险等方面，进展仍然缓慢。中间业务创收的最主要业务产品，目前主要还只能依靠信用卡结算。讲到这里，我想强调一下。就网上银行、电话银行、交强险等，我们自己的员工绝大部分对此都不熟知，都不会或不习惯使用，何谈向客户推荐呢？其实网上银行、电话银行发展好了，某种程度上在减轻前台柜员劳动强度的同时，又可以促进这些业务产品的发展。这里要求，在向客户营销推介新的业务产品时，首先我们的员工应该学会使用。原则上，我们要求全行有条件的员工，人人都要开通网上银行，人人都要使用电话银行，自己的摩托车如要缴纳交强险，都应该在！我行办理。

综上所述，虽然我们面临诸多困难和挑战，在当地金融机构中也无多少优势可言。但是，我们有一支能打硬仗、吃苦耐劳、敢于拼搏、永不言败的团结战斗的员工队伍。近年来，历经数次减员分流、优胜劣汰以后，保留下来的都是工作业绩最突出、对农行事业最热爱的优秀团队。只要我们矢志不渝地坚持“以人为本”的经营思想，在新的一年、新的战场，并在新的班子带领导下，以新的思维为纲领，以新的观念为谋略，以新的举措作保障，团结一心，恪尽职守，顽强拼搏，争创佳绩，我们就一定能够战胜新困难，迎接新挑战，在推动临猗农行这辆大车快速前进的同时，实现个人的理想目标和人生价值。所谓我们的新思维，就是全行上下不分前台后台，不分基层机关，我们都是一线员工，都要面向市场，都要攻关营销。所谓我们的新观念，就是人人都要分任务，人人都要完任务，人人都要创效益。所谓我们的新举措，就是以百分制考核办法，对柜员、收贷人员、保卫人员、客户经理、行政后勤人员，以及行长、主任、司机、勤杂工等全部在岗人员，人人分配任务，人人参与考核。就此，我们结合客观实际，并充分考虑到当前工作面临的困难，几经讨论，纵横比较，认真算账，慎重决策，为我行一季度工作确定了三个大目标：第一个大目标是，增存6000万元，其中储蓄4000万元，对公20__万元；第二大目标为：清贷完成万元，其中小额农贷必须完成万元，另要盘活不良贷款400万元；第三大目标为：业务收入实现万元，其中收息万元，中间业务收入30万元。

二、树立增存新理念，确保实现“开门红”

一年之计在于春。近年来的实践证明，谁抓住了一季度工作，谁就抓住了全年工作的主动权。为此，全行必须以一季度“两节”带来的各种机遇，以开展“金钥匙春天行动”综合营销活动为契机，认真组织，再接再厉抓好“三收一拓展”工作，力争使各项业务取得良好开端。表现在存款工作方面，全行每一名员工，都要牢固树立“总量就是实力，份额就是地

位，增存就是增效，增量就是竞争力”的存款新理念，全面分析和研究区域内的资金组织及市场竞争的新动向、新特点，牢牢把握元旦、春节期间市场活跃和社会各类资金集中回笼等有利时机，大力拓展新的领域，努力提高市场份额。今年一季度，省分行加大了对增量市场份额的考核力度，对存款市场竞争力的考核系数拉高到了45，说明省分行对今年的增存工作非常重视。就此，我们要求，全行一季度的存款工作必须做到以下四个“要”。一要树立“服务增值、服务创效”理念，真正把规范化服务工作落实到窗口、落实到柜台、落实到每个员工的行动上，不断加强和改进服务手段和服务措施，进一步提高服务质量和服务效率，针对元旦、春节前后，各类商户及城乡居民收入相对集中、劳务人员返乡、商品市场交易活跃等季节性特点，认真研究和探索揽存的新对策，突出抓好储蓄存款工作。同时就如何做好我们的服务工作，应在以下三个方面进一步加强。一是文明规范服务意识必须加强。此方面，各部门之间要充分发挥职能作用，加强监督检查，切实将文明规范服务落到实处。就增强文明服务意识，理解文明服务内涵，在此阐明两方面内容。一方面，服务就是一种管理。优质文明服务水平的提高必须依赖于严格、规范、科学的管理，严格规范的管理又能促进优质文明服务水平提高。包括统一着装、仪表举止、文明用语等这些都必须形成制度，成为员工的行为准则，严格执行。另一方面，服务就是一种精神。员工要树立一种爱岗敬业的服务精神，要有文明诚信的服务观念，要有乐于助人、无私奉献的服务精神。只有树立了这种精神，才会在工作中表现得积极主动。二是产品服务意识必须加强。当前，我们的服务产品可谓不少。各类基金、保险等理财产品，目前开办得十分火爆。一季度，省分行特别强调要加大对“双利丰”个人通知存款，以及教育储蓄的营销力度。这方面，我们尚存巨大潜力可供挖潜。通过挖潜这些新业务产品，拓宽增存渠道，寻求新的发展。三是效率服务意识必须加强。客观上，由于计算机故障、办公高峰时段客户拥挤等现象，造成不能及时为客户办理手续诸类事情仍有发生。就此，做好对办公系统的维护以及对客户的疏导工作，也是提高办公效率的重要举措。我的意见是，“两节”期间，营业部、东街分理处均应由专职人员坐班，为客户提供疏导、咨询服务，在柜台外为客户营造一个良好的办公秩序。下面讲第二个“要”。就是要着力提高对公存款综合营销能力。以资产业务为切入点，积极拼抢集团性、系统性优良客户，努力提高我行的对公份额。要高度重视机构存款业务，以业务为突破口，有效扩大与行政事业客户的合作领域，提高资金留存率。与储蓄存款相同的是，对公存款在“两节”期间也是一个增长的高峰期。特别是企业之间正常的商业拖欠，按惯例也会得到阶段性的清算。因此，在回笼这部分资金中，重点是客户部与营业部应加强协作，深入企业检查督促，确保货款足额归行。三要继续密切同信用社的合作关系，扩大合作领域，力促同业存款保持稳定。四要加大宣传力度，进一步加强形象建设和“两节”期间的宣传攻势，尽可能全方位、多视角宣传我行的经营优势、产品特点及服务宗旨，全面塑造农业银行新的良好形象。

三、积极培植优良户，扩张规模多创效

面对目前现状，我们必须依靠自身拓展来提高资金营运效益。要以信贷新规则为前提，严把投放质量关，加大贷款营销力度，全力以赴拓展业务市场领域，培植优良客户，达到早投放、早见效。一要主动沟通，继续抓好对临猗、临晋两所学校以及我县的龙头企业——卓里集团、化工行业的排头兵——翔宇公司等优良客户的营销工作，在龙头项目上做大文章，为全行一季度资金营运寻找新的出路。二是转变思路，高瞻远瞩，对丰喜集团临猗分公司，可以做些积极有益的接触摸底。同时，应进一步拓宽视野，高度注重个人质押贷款、消费贷款、贴现、住房等低风险贷款的营销，并结合实际情况，确定营销重点。一季度，在省分行的综合营销活动中，个人类贷款将作为一项战略工程予以实施，借以实现不良贷款的“双下降”。目前，我们应抓紧寻找符合我行实际的客户群体，及早研究对策，确保使个人贷款在一季度有一个较大突破。三要继续建立和完善市场营销的组织保障体系，形成班子领导主攻系统大户，部门主任主攻重点户，客户经理和员工主攻个人精品户的全员营销机制。四要不断开发、培育、挖掘新的客户，逐步建立我行的优良客户基地。对那些负债低、效益好、风险小、前景好的信贷客户，要充分利用“两节”期间，加大营销力度，争取信贷政策，同时做好对现有大客户和重点意向客户进行回访维护，加强沟通，联络感情，为扩大合作关系奠定良好的基础。

四、连续奋战清不良，开创工作新局面

近年来，我行不良贷款占比高的不利因素，在绩效考核中，对我行的效益工资影响极大。目前，我行不良贷款实际占比高达，高于全市农行平均水平个百分点。因而说，要想解决我行的发展问题，就必须真刀真枪、真抓实干地解决不良贷款的清收问题。过去的不良贷款清得好不好，毕竟已经过去了。今年的清贷工作，必须要有一个大突破，要打开一个新局面。全行必须面对现实，充分认识整体经营上所面临的严峻形势，利用年初集中回笼资金的有利时机，动员全行员工，早收快收，全力搞好收贷收息。一要清醒地看到，清收工作仍是明年的重头戏，是绩效考核的重点，我行清收旺季是在一、四季度，决不能等待观望，必须坚定信心，在一季度抓出成效。二要对法人客户不良贷款继续实行行长和主任包挂责任制，全行所有信贷人员都要深入重点大户、重点企业进行连续跟踪清收，以点带面，大力推动全行清收管理工作扎实深入开展，在一季度取得新的突破。三要切实发挥资产经营部的专业清收作用，发扬连续作战精神，继续打好清收“攻坚战”。可以对买断、打包清收进行研究和尝试，同时把“散、小、差”贷款作为专职清收人员的主攻

对象，继续组织人力抓好清收工作，全面掀起不良贷款清收新高潮，大力开创“散小差”退出工作新局面。

五、转变观念抓营销，中间业务上台阶

会议工作安排篇10

同志们：

刚刚闭幕的市委一届十次全会，通过了我市《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这是指导今后五年发展的纲领性文件，我们要认真贯彻落实。今天这次会议，开在“十五”就要结束、“十一五”行将开启的关键之时，实际上就是为“十一五”开好局、起好步的动员会，意义非常重大。下面，我先就今年经济工作的基本情况和明年经济工作的主要安排讲几点意见；稍后，吕书记还要作重要讲话，大家要深入领会，认真贯彻。

一、充分估价成绩，科学把握形势，切实增强负重赶超的紧迫感

今年以来，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，围绕加快脱贫、推进小康、争先翻番的总体要求，继续实施开放引进、大项带动战略，大力推进以煤电铝、林草牧、山水关为重点的结构调整，加快建设新型能源和工业基地，全市经济继续保持了快速发展的良好势头。预计全市生产总值可完成亿元，增长；规模以上工业增加值预计完成亿元，增长；固定资产投资预计完成亿元，增长；社会消费品零售总额预计完成亿元，增长；财政总收入预计完成亿元，增长，其中一般预算收入完成亿元，增长；城镇居民人均可支配收入预计完成元，增长；农民人均纯收入预计完成元，增长。可以说，我们圆满完成了年初确定的各项任务。

（一）坚持开放引进、大项带动战略，全力推进经济结构调整。一年来，我们围绕“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展方向，充分发挥开放引进和民间资本两大引擎的作用，坚持以科学的态度选择调整路径，以具体的项目推动调整实施，以市场的力量主导调整进程，着力于煤炭电力、金属材料及其制品、锻造加工及装备制造、化工制药、农副产品加工和特色旅游等六大产业体系，狠抓了个（前期准备项，续建和新建项）重点项目建设，目前已有项完工，完成投资亿元。晋北铝业、西龙池抽水蓄能电站、广宇热电联产、保德煤矸石电厂、河曲上榆泉矿井等项目进展顺利，共完成投资亿元。全市共审批和上报利用外资项目项，总投资亿美元。坚持开展形式多样的招商引资活动，今年以来共达成各类合作意向、协议、合同项，涉及投资亿元。其中，在厦洽会上签定正式合同项，促成了繁峙义兴寨金矿改扩建项目顺利签约，引进资金亿元；省投洽会上签定合同、协议、意向项，分别为总投资亿元的多晶硅研发项目、总投资亿元的化学硅多晶硅生产项目、总投资亿元的星级酒店项目、总投资亿元的万吨二甲醚项目、总投资亿元的保德煤层气开发项目、总投资万元的万件高档日用瓷项目、总投资亿元的美国制造工业园项目、总投资亿元的雁门关旅游开发项目；五台山国际佛教文化节上签定协议项，分别是总投资亿元的五台山佛教文化博物馆建设项目、总投资亿元的五台山游客中心建设项目。这些项目合同、意向和协议的签订，预示着我市新一轮引进高潮的到来。

（二）坚持以“三化”之手破解“三农”问题，加快农村稳定脱贫步伐。按照“产业化提升农业，工业化转移农民，城镇化改造农村”的思路推进农业农村工作，在稳定粮食产量的同时，特色种植、规模养殖和农畜产品加工业得到进一步发展。全市粮食总产量达到亿斤，畜产品总量（折肉单位）可达万吨，比上年增长，规模养殖户达到万户，畜牧业总产值可达亿元，占到农业总产值的。出台了《加快发展民营经济的意见》，成立了促进民营经济发展领导组、政策落实督查组和重点项目协调领导组，召开了全市民营经济工作会，组织多名民营企业家和基层干部外出参观考察，按照“集中导向、集群发展、集团整合、集约经营”的思路，推动以乡镇企业为主的非公有制经济快速发展。预计全市民营企业可完成增加值亿元，增长，实现营业收入亿元，增长，上缴税金亿元，增长。移民搬迁、整村推进、劳务输出、产业开发四大扶贫工程全面实施，新建移民新村个，完成移民搬迁人，解决了万人的饮水困难，转移农村劳动力万人，劳动力输出就业率达以上。

（三）坚持以市场运作为取向，努力改善基础设施。今年市区共铺开总投资达亿元的项城建重点工程，其中政府直接投入万元，仅占，其余绝大部分资金通过市场运作解决。目前已有和平街广场、新建北路、人民公园一期、光明立交桥引道拓宽、道路踏铺以及绿化等项工程顺利完工，云中北路拓宽、明清一条街改造等工程正在进行。针对市区建设和管理中的薄弱环节，集中开展了以市容市貌、大气环境、交通秩序和土地市场为重点的项综合整治和冬春集中绿化活动，共清运垃圾万吨，城市绿化覆盖面积达到，城市人均公共绿地面积达到平米人。建设领域清欠工作取得明显成效，历年拖欠的农民工工资已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完毕。以优化路网结构、提高通达水平为重点，狠抓了条国省干道、条通乡油路以及公里村村通水泥（油）路建设，总投资达亿元。忻州市区—宁武分水岭公里二级旅游公路竣工通车，完成总投资万元；条公里国债通乡油路完成路面里程公里，完成投资万元；条通乡油路已完成路面里程公里，完成投资万元；村村通水泥（油）路个村完成公里，累计村通总数达到个，占到全市行政村总数的％忻州至五台山高速公路项目和忻州至保德高速公路项目已完成项目预可研报告。从忻州的实际出发，采取“一网三通”的方式，投资亿元，全面实施村村通广播、电视、电话工程，为群众脱贫致富提供了重要平台。

（四）坚持以人为本的执政理念，努力构建和谐社会。千方百计扩大就业，全市新增城乡就业岗位个，完成任务的。认真落实社会保障各项政策，十二项社会救助制度初步建立，下岗职工基本生活保障金发放率达到，特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善，城市低保总户数达到户，保障对象人，月支付保障金万元，将万农村特困群众纳入政府救助范围，人均月救助资金元。积极实施“光明行动”，使名白内障患者重见光明。建设安居工程住房万平米，新建和改建中小学校舍万平米，全免了农业税及其附加，年初确定的十件实事基本落实。认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法规，着力解决安全生产领域中的主要矛盾和突出问题，在不断加大硬件投入的同时，深入持久地开展了以打违、关小、建大为主要内容的三大战役。全市共投入万元，使的矿井实现了矿内瓦斯监测，一半以上的产煤县完成煤矿双回路供电建设，大部分煤矿建立了洒水防尘系统，座矿井改用壁式开采。全市炸毁私开矿点处，遣送外地民工名，查处了一批涉案责任人，初步建立了安全生产长效机制。按照“资源整合，关小建大，有偿使用”的原则，正在积极推进煤炭资源整合。切实加强环境保护工作，全市二级以上天气达到天，超过省下达任务天。

（五）坚持以科学发展观为指导，精心编制“十一五”规划。坚持领导重视、群众参与、专家论证、部门配合，通过上下互动，集思广益，初步形成了体现科学发展、实现争先发展、有利长远发展的“十一五”规划基本思路，力求做到科学预见形势，因势利导，乘势而上；科学定位自身，正视现实，负重赶超；科学把握发展，统筹规划，协调共进，使“十一五”规划成为“踩下去有根基，跳起来够得着”的实实在在的奋斗目标和宏伟蓝图。在项目准备方面，按照省委、省政府的整体部署，牢牢把握加快推进项目工作的有利时机，坚持开放引进、大项带动的发展战略不动摇，进一步建立和完善了项目库，筛选确立了个项目，总投资达亿元，其中个被列入国家和省规划中，占到全省重点项目总数的。

总的看，今年全市经济社会发展取得了显著成绩，不仅为“十五”画上了圆满的句号，也为“十一五”奠定了良好的基础。这是省委、省政府正确领导的结果，也是全市广大干部群众共同努力奋斗的结果。整体评价可以用三句话来概括，这就是：发展势头确实不错；面临困难仍然很多；我们必须负重爬坡！现在，我市的经济和社会发展正处于一个关键时期。这一时期，既是经济转型期，又是矛盾凸显期，更是加速发展的战略机遇期，搞好了，就可以乘势而上，经济翻身；搞不好，就会加剧困难，愈显被动。当此关键之时，我们必须谋非常之策，行超常之举，审时度势，抢抓机遇，奋力攻坚，应对挑战，全力推动我市经济社会又快又好地发展。

当前，我们面临着难得的发展机遇：一是全球经济温和复苏的大趋势短期内不会逆转，美国、日本、欧盟三大经济体仍处在新的增长期，世界经济总体上较为平稳；二是我国经济仍处在加速增长阶段，随着地区分工关系的积极调整，受区域经济梯度转移规律的支配，沿海发达省市的劳动密集型产业和资源初加工业向内地转移的步伐加快，这为我市承接产业转移、吸收技术、利用外资、拓展市场带来新的机遇；三是国内宏观经济趋稳，经济处于上升阶段的内在增长动力较强，能源原材料的供求关系日趋绷紧，我市资源优势将得到进一步发挥；四是随着中部崛起战略进入实质性实施阶段，将为我们壮大支柱产业发展提供更有利的政策和更多的产业布局支持；五是省委、省政府正在争取晋西北享受国家西部地区扶持政策，争取煤炭生产可持续发展试点和试行综合补偿机制，有望得到中央的支持和批准，省委、省政府将举全省之力扶持忻州加快脱贫步伐。这些将对我市加快脱贫、加速发展提供巨大支持。加上几十年特别是近年来的建设，我们打下了较为坚实基础，积蓄了加速赶超的后劲，为全市经济社会快速发展提供了有利条件。可以说，明年及整个“十一五”期间，将是我市借中央实施中部崛起战略之机实现负重赶超目标的机遇期，是借省委、省政府举全省之力扶持贫困地区发展之机加快脱贫步伐的攻坚期，是借全省能源大整合之机加快建设新型能源和工业基地的关键期。

然而，我们也同时面临着更加严峻的挑战：一是经济总量明显偏小，加快发展的压力很大。尽管这几年全市主要经济指标均保持了较快增长，速度处与全省中游水平，但全市生产总值仅占全省的，人均生产总值只相当于全省平均水平的，财政总收入占全省的，总体上处于落后位置。特别是我们的投资仍然偏低，今年全市城镇固定资产投资仅占全省的，争投入上项目的任务非常艰巨。二是贫困问题仍很突出，稳定脱贫压力很大。××年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入相当于全省的比例仅为和，目前全市有个部级扶贫开发重点县，占全省的，尚有城市低保人口万人，农村低收入人口万人，农村未解决温饱人口万人，扶贫攻坚任务十分艰巨。三是产业结构不尽合理，结构调整压力很大。尽管这几年我市经济结构调整迈出了实质性步伐，取得了重大突破，特别是在项目建设上走出了一条优势资源同优势资本对接的新路，但总体看，一产基础薄弱，二产结构偏重，三产比重不高，主要产品仍以初级矿产品和基础原材料为主，产业链条不长、关联度不紧、集中度不高，支柱产业多元化的格局远未形成，经济运行中的结构性矛盾并没有从根本上解决。今年原煤、铁矿石和电力三大行业提供的税收占到全市财政总收入的一半以上，其他行业如医药、轻工、食品和商贸服务业所占比重都很小，一些县单纯的资源开发型经济呈现出进一步强化的趋势。一旦能源和原材料市场发生大的变化，将会对我市经济产生很大冲击，造成极大伤害。四是国企改革严重滞后，改革攻坚压力很大。目前，户市直国有企业基本上没有完成产权制度改革，个别改了的也不彻底。户中共有职工人（离退休人），能够正常生产经营的有户、半停产的有户、全面停产的有户，累计拖欠职工工资和养老金亿元。改革滞后造成的机制不活，使忻州在更深层次的区域竞争中处于劣势地位。五是经济增长方式粗放，资源环境压力很大。随着工业化、城镇化进程的加快，全市主要矿产资源开采速度明显加快，但综合利用程度仍然较低，乱采滥挖，破坏和浪费资源现象仍然严重，造成开采难度越来越大，成本越来越高，资源优势正在逐步递减。地下水超采严重，水位下降，漏斗面积扩大，水资源总量处于下降趋势。耕地面积减少，后备土地资源明显不足。煤矿井下煤层气大量排放，采空区塌陷，地面煤矸石、矿渣废料堆积，给生态环境造成了严重影响，同时使安全生产压力也不断加大。目前，全市个有煤县市采煤区的村镇用水都不同程度地受到采煤漏水影响，万人和近万头大牲畜用水严重不足。六是社会发展相对缓慢，协调发展压力很大。教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业基础设施仍然薄弱，政府提供公共产品和公共服务的能力十分有限；社会事业管理体制改革尚未取得实质性进展，与经济发展、社会进步要求不相适应的矛盾越来越大；城镇化率仅左右，仍处在较低水平，城乡协调发展严重不足，健全和完善社会保障体系方面还有大量工作要做。

当然，以上这些问题的存在，既是现实表现，也是历史积累。但现实也好，历史也罢，本质只有一个，就是我们的发展能力太弱。前些时候，我对吕梁的情况做了一些了解，后来又到陕西榆林和内蒙鄂尔多斯考察，震撼很大，触动很深。榆林市近年来大力发展煤炭、电力、石化、化工、纺织等优势产业，成为重要的能源重化工基地，预计今年财政收入可达亿元，跨入陕西综合实力强市的前列；鄂尔多斯市这几年坚持实施“大煤炭、大煤电、大化工、大载能”战略，实现了以农牧业经济为主导向工业经济为主导的历史性转变，今年财政收入可达亿元，走出了一条特色鲜明的区域经济快速发展之路；吕梁过去的发展水平与忻州不相上下，甚至还不如忻州，但今年预计可达亿元，财政收入可达亿元，分别是我们倍和倍，成了山西区域竞争中杀出的一匹强劲的黑马。从地缘上讲，忻、榆、鄂、吕四市隔河相望，一衣带水，自然环境相似，资源禀赋相同，历史文化同源，但经济发展却并不同步，与人家相比，我们兑下了很大程头。承认落后，不甘落后，奋起直追，负重赶超，缩小差距，这就是我们制定赶超战略的依据和目标。尤其是通过以上分析，我们已经看到，未来五年，机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于我们加快发展，这是忻州打好经济翻身仗、彻底改变贫穷落后面貌最有利的时机。势头喜人，机遇催人，压力逼人。我们只有抢抓机遇，乘势而上，才能应对好负重赶超和科学发展的双重挑战，肩负起加快脱贫和推进小康的双重使命，承担起深化改革和保持稳定的双重职责，在新的发展时期实现新的跨越。

二、明确目标任务，主攻突破重点，扎扎实实做好明年经济工作

按照中央经济工作会议、全省经济工作会议和市委一届十次全会精神，明年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“稳定脱贫、推进小康、加速赶超”总体目标，继续实施“开放引进、大项带动”战略，扭住“煤电铝化、林草牧加、山水关城”突破重点，以产业发展为龙头、项目建设为载体、优化环境为保障，进一步加快结构调整，转变增长方式，推进协调发展，确保“十一五”第一年开好局、起好步。

明年我市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长，单位地区生产总值能耗下降以上，单位地区生产总值污染物排放量下降以上，财政总收入增长其中一般预算收入增长，工业增加值增长，全社会固定资产投资增长，消费品零售总额增长，进出口总额增长，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长，城镇增加就业岗位万个，居民消费价格总水平上涨，城镇登记失业率控制在以内，人口自然增长率控制在‰以内。

做好明年的经济工作，我们必须按照科学发展观的要求，紧密结合忻州实际，创造性地贯彻落实好中央和省的一系列安排部署。当前应当着重把握以下几点：一是要准确理解宏观调控这个重点。中央着眼于经济社会又快又好发展，提出明年继续实施稳健的财政政策和货币政策，着力扩大消费需求，加强固定资产投资调控，严格控制新开工项目等宏观调控政策。我们首先要自觉地把思想认识统一到中央的决策上来。同时要全面准确地理解宏观调控的基本要求和精神实质，把中央精神同忻州实际紧密结合起来，创造性地开展工作，把着力点放在优化产业、产品结构上。因为明年进行的宏观调控，主要是结构性调整，是有进有退、有保有压的调整，而不是全面“刹车”。我们要抓住机遇，审时度势，全力实施大集团、大企业战略，大力调整经济结构，努力转变增长方式，以积极的姿态扩张总量，积蓄后劲，推动发展。同时，准确理解宏观调控，还有一层重要意思，就是在“十一五”期间，全省将采取新的地区经济社会发展指标体系来指导、推动全省经济社会发展，改变和取代过去长期沿用的、主要使用几个经济增长指标来片面衡量经济社会发展水平的做法。为此，全省已确定了项指标，主要涉及经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活个方面。这个指标体系，充分体现了以人为本的执政理念，也充分说明，未来我们所追求的发展，是全面、健康、协调和可持续的发展；衡量一个区域发展水平的标准，也将是一个充分体现科学发展观、以绿色为追求的全新标准。对此，我们必须有深刻的理解、全新的认识和充分的准备。二是要继续抓好结构调整这条主线。科学发展观的深入贯彻落实，对发展的全面性、协调性、可持续性要求越来越高，建设资源节约型、环境友好型社会，对经济结构的优化升级提出了更为迫切的要求。我市结构调整虽然取得一定成效，但加快调整的任务仍非常艰巨。我们必须不断赋予结构调整以新的内涵，不断提升结构调整的境界，不断加深对结构调整内在规律的认识，准确把握不同阶段的特点和要求，坚持把增强自主创新作为结构调整的中心环节，把培育新型产业作为结构调整的战略重点，把市场作用作为结构调整的推动力量。有鉴于此，我们将明年乃至整个“十一五”期间经济工作的突破重点，由过去的“煤电铝、林草牧、山水关”深化为“煤电铝化、林草牧加、山水关城”。“化”，是指煤化工产业，以煤炭为基础发展煤化工产业，不仅符合忻州产业发展的实际，而且可使新型工业化的概念更加完整。何况，通过这些年的发展，我们已经树起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工业专用油为代表的煤化工产品品牌，再加上正在争取上马的保德煤层气开发、河曲二甲醚、宁武煤变油等项目，我们完全有可能在煤化工方面实现突破。“加”是指农副产品加工业，只有把加工业做大做强，才能拉长农业产业链条，真正提升我市农业产业化水平。事实上，我市也确实缺少而且很需要发展一批上联市场、下联农户的农产品加工龙头企业。至于“城”字，则有两层含义，一层是指古长城、秀容古城和代县历史文化名城，这是忻州源远流长文化脉息的主要标志；另一层是指特色城镇化，这是忻州加快经济社会发展的战略取向。我们要借重历史，体现特色，全力打造以忻州城区为中心、以县城和集镇为支撑、以道路交通为纽带的文化旅游开放型城市，促进特色城镇和特色旅游同步成长，做强做大以旅游业为龙头的第三产业。三是要始终抓住项目建设这个关键。近几年我们抓住机遇，上了一批大项目，不仅推动了发展，而且鼓舞了士气，凝聚了合力。如果说忻州现在的发展从某种意义上说是项目推动的结果，那么忻州今后的发展更离不开项目的支撑；如果说忻州的经济后劲主要体现在现有一批重点项目上，那么忻州今后的发展更需要上更多、更大、更好的项目。为此，要继续坚定不移地实施“开放引进、大项带动”战略，把整个“十一五”作为抢抓项目期，把××年作为大上项目年，自始至终把项目建设作为经济工作的重点抓在手上，毫不松劲，靠项目建设推进发展，实现赶超。总之，明年是实施“十一五”规划的第一年，为实现全年经济社会发展预期目标，并为十一五的发展开好头、布好局，我们必须重点抓好以下几方面的工作：

（一）以结构调整为主线，全面提升产业级次，转变增长方式。

目前，以最小的资源环境代价，实现经济效益的最大化，已经成为世界范围内的一种共识，理所当然也就成为我们经济发展的追求。明年，我们要把大力发展循环经济作为产业结构调整的方向和重点，作为转变经济增长方式的主要措施，坚持开发与节约并重，以资源减量化、集约型、再利用为原则，以低投入、低消耗、低排放和高效率为目标，强化节约意识，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，促进资源开发向“资源－产品－废物－再生资源”的循环经济模式转变，建设资源节约型、环境友好型社会。同时要加强与开发银行等金融组织的密切合作，争取对我市循环经济发展的资金支持和支撑力度，加快启动和推进一批循环经济试点项目的开发和建设，重点抓好省级个循环经济示范企业、个产业示范园区和个城镇与社区，市级个循环经济示范企业、个产业示范园区和个城市与社区的循环经济试点建设，并以此为突破口，带动产业结构的优化升级。

第一产业要因地制宜，大力发展生态农业。加速农业污染物的减量化和资源化利用技术推广应用，积极推广旱作农业技术、设施栽培技术、节本增效技术，力争新增节水面积万亩，改善水地万亩，完成水土生态治理面积万亩、生态修复面积万亩、风沙源治理面积万亩，新增机械化旱作农业暨保护性耕作示范面积万亩、机械化农业节本增效工程示范面积万亩、机械化优质牧草播收面积万亩。大力开展家禽养殖污染的生态化处理，推广秸秆综合利用技术、沼气利用技术和生态能源模式，提倡使用有机肥，有效控制和治理农业污染，实现农业废弃物资源化利用。加快农业生产的集约经营步伐，推进生态农业园区的建设，重点抓好个生态农业园区、个生态农业村和个生态农业示范户的建设，新建绿色生产基地个、面积万亩，完成造林万亩、封山育林万亩。

第二产业要有保有压，切实优化资源配置。要综合考虑资源承载、环境容量、总量控制等因素，从区域污染治理和可持续发展的角度，进行合理布局，坚决关闭那些资源利用率低、环境污染重、工艺技术落后的小企业，腾出资源和环境容量，用以支持技术先进、资源利用率高、环境损害小、有利于经济社会可持续发展的大型企业和重大项目，推动环保产业和其他新型产业的发展。要围绕传统产业新型化、新兴产业规模化的发展方向，集聚生产要素，延长产业链条，促进加工增值，鼓励企业调整产品结构，采用节能降耗技术改造传统产业，淘汰落后技术和生产方法，支持企业研究开发相关技术，推行清洁生产，推动产业结构升级。重点选择煤炭、冶金、电力、化工等行业，开展循环经济试点，探索有效发展模式。煤炭行业在开采环节上要推广采煤方法改革，提高采掘机械化程度、矿井资源回收率和采区回收率，全力推进煤炭资源整合，确保完成减压座煤矿的目标任务，加工环节上要积极发展型煤、配煤、煤层气开发等清洁煤技术，推进煤矸石、中煤等综合利用，重点抓好保德神华煤矸石发电、保德煤层气开发、山西金洋公司万吨高级高岭土等项目；冶金工业要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合利用，实现综合勘测、综合利用，应用矿产资源深加工技术，提高产品附加值，重点抓好繁峙义兴寨金矿采选冶扩建、神池铝钒土厂铁铝分离等项目；电力工业要实现能量的梯级利用，资源的高效利用和循环利用，提高资源的产出效益，重点抓好静乐粉煤灰水泥、保德通达粉煤灰水泥、忻州蓝天锅炉公司粉煤灰炉渣砼切块、静乐电厂余热集中供热及复合防水材料等项目；煤化工产业要加强原材料、水、气等资源的消耗管理，推动产业链的延伸耦合，实现废弃物的循环利用，重点抓好禹王煤炭气化公司焦化电气综合利用、岢岚鑫宇万吨焦化技改扩建、五台山化工有限公司新上三废流化混燃炉配套发电等项目。与此同时，我们要正确处理好经济发展与环境保护的关系，切实强化各级政府的责任，落实好环境保护和治理责任制，按照省里的统一部署，实施好“蓝天碧水工程”和“造林绿化工程”。明年我市环保工作的重点有三个：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重点是关闭和改造干流两侧排污企业，抓好源头水污染防治和饮用水源地保护，促进污水处理项目尽快投入运行；二是抓好城区环境综合整治，重点是继续推进热电联产、集中供热和天然气入市工程，提高城市污水和垃圾处理率，加快市区污染企业搬迁步伐；三是抓好环城、绕村和沿公路干线三角视野内的大面积绿化，能成林的成林，能成景的成景，能成带的成带。同时要继续组织实施好退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源治理、天然林保护等国家重点生态项目。

第三产业要高点起步，尽快实现整体提升。三产主要依靠智力和人力资源，对资源环境的依赖度相对较低，具有广阔的发展前景。我们要充分利用现代文明和科技的最新成果，优先发展通讯、电子商务、现代物流、中介服务等现代服务业；在科学规划、加强管理，充分利用集中供热、供水、供气、节能、垃圾无害化处理等环保新技术的前提下，积极发展商贸流通、住宿餐饮、房地产业等传统服务业，特别是劳动密集型服务业，增强服务业对其它产业的支撑作用，增强对劳动力的吸纳能力，提高服务业对经济增长和就业的贡献率，加大第三产业特别是旅游业在经济总量中的比重，促进经济结构优化。

（二）以开放引进为手段，着力抓好重点项目，扩张经济总量。

坚定不移地实施开放引进、大项带动战略，不仅是已被“十五”实践证明了的宝贵经验，而且是“十一五”乃至今后发展的基本指导。按照市委的“十一五”规划建议，未来五年我市生产总值的年均递增必须达到左右，才能确保到年突破亿元。而要在一个规划周期内保持这样高的持续增长速度，没有持续不断的项目支撑，显然是不可能的。因此，项目就是增长点，项目就是发展力，抓住了项目就是抓住了赶超的希望。我们要一如既往地在抓大项上下硬功，全力以赴地在抓带动上有创新，通过大项建设，带动配套项目和相关产业的发展，促进循环经济的成长；带动民间资本和社会资本的流动，促进民营经济的发展；带动当地劳动力的转移和农民就业岗位的增加，促进农民增收；带动城市经济的发展和城镇化水平的提高，促进社会公益事业的进步和基础设施的改善。目前全市已规划了大类个项目，总投资亿元，从明年起分步实施上马。但这样大规模的投资，仅仅依靠国家、省支持和市内自身力量是难以做到的，只有大规模地招商引资、争取贷款才有可能实现。当前关键是要抓住三个机遇：一个是省政府明年将在上海和香港举办大型招商引资活动，我们要及早准备，精心筛选好项目，争取招商成功；另一个是省政府已与开发银行达成亿元贷款协议，我们要加强沟通，加大工作力度，尽量扩大份额；还有一个是我市与农发行达成的政府信用贷款协议，我们要认真组织，积极深化合作，确保顺利实施。总之，对贫困地市来讲，没有投入就不会有大的发展，但投入不会从天上掉下来，要靠我们创造条件，去努力争取。我们要进一步解放思想，与时俱进，以改革促开放，以开放促开发，加快体制、机制创新，以开放的思维建立健全聚集生产要素、扩张产业效应的市场机制，营造公平、公开、公正的发展环境，筑好经济社会发展的基础平台，实现全方位开放，多领域引进，推动经济社会加速发展。版权所有

一是围绕“煤电铝化”，突出抓项目、扩总量，建设新型能源和工业基地。煤炭是我市的支柱产业，在今后相当一段时期内，以煤为媒抓引进、上项目、深开发，仍将是我们增量扩张的主要途径。但我们重视煤炭，不能象过去那样单纯依赖煤炭，而是要通过煤炭完成积累，站稳脚根，多向延伸，扩张优势，加快发展以煤炭为基础、电力为中心的能源产业，以铝、铁、镁、钛及其合金为主的新型材料和金属制品产业，以法兰、管件为主的锻造加工和装备产业，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤变油等为主的化工产业，着力建设以河曲、保德为中心的大型煤电能源基地，以原平为中心的大型铝工业基地，以定襄为中心的特色铸造出口基地，以原平、河曲为中心的煤化工基地。在电力方面，明年要在继续抓好河电一期、西龙池等一批总装机容量为万千瓦的在建项目的同时，及早开工龙口水利枢纽工程，加快轩岗×万千瓦、河电二期×万千瓦、静乐×万千瓦等项目的推进步伐，争取到“十一五”末，全市总装机容量达到万千瓦以上；煤炭方面，要下大力搞好资源整合，实施关小建大，强化安全生产，切实抓好保德神华康家滩煤矿、河曲鲁能上榆泉煤矿二期、宁武潞安陈半沟煤矿、河曲晋神沙坪煤矿等大型现代化矿井建设，力争到“十一五”末，全市煤炭产量达到万吨以上；铝工业方面，要继续抓好原平铝工业基地的建设，做好保德铝钒土基地项目的前期工作，力争通过—年的努力，最终形成年产万吨铝土矿、万吨氧化铝、万吨电解铝和万吨铝型材的生产规模；化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等优势产品扩产改造的同时，推动河曲的万吨二甲醚早日开工，争取宁武等县的煤变油项目尽快上马，促进煤炭就地加工、转化和增值，构建煤化工产业体系。

特别需要强调的是，建设新型能源和工业基地，必须有大企业、大集团做支撑。要象鄂尔多斯那样实施“大煤炭、大煤电、大化工、大载能”战略，着力培育一批规模较大、技术先进、管理规范、核心竞争力强的大企业、大集团。从分类指导和预期目标考虑，重点抓好五个方阵：第一方阵是山西鲁能晋北铝业，到年销售收入达到亿元以上；第二方阵是河曲鲁能煤电项目和保德神华煤电项目，到年销售收入达到亿元以上；第三方阵是山西原平昊华化工有限公司、山西禹王煤气化有限公司、同煤轩岗电厂、山西晋神能源有限公司、潞安集团潞宁煤业有限公司、山西华鹿煤炭化工有限公司、五台西龙池抽水蓄能电站、黄河万家寨水利枢纽有限公司、山西纪元玉米产业有限公司等家企业，到年销售收入达到亿元以上；第四方阵是五台山化工有限责任公司、忻州广宇热电联项目、忻州通用机械有限责任公司、原平化工有限责任公司、定襄管家营法兰有限公司、定襄昊坤不锈钢锻造公司、山西爱国扁钢公司等家企业，到年销售收入达到亿元以上；第五方阵是到年销售收入达到亿元以上的家企业。这些企业要作为我市重点培育的骨干企业，组成推动发展的主力舰队。对这些骨干企业，我们要遵循市场经济规律，主要从营造环境、配置资源、提供条件等方面多指导、多支持、多服务。各县市区除全力支持列入市战略规划的骨干企业加快发展外，也要从实际出发，组织实施本县市区的大企业发展战略，重点培育一批年销售收入万元以上的企业，共同打造我市经济的联合舰队。

二是围绕“林草牧加”，突出调布局、上加工，加快稳定脱贫步伐。尽管我市有丰富的林草资源和独特的气候条件，但农畜产品附加值不高、加工转化能力差，是制约农民增收的主要问题。我们要按照“产业化提升农业、工业化转移农民、城镇化改造农村”的思路，抓三个层次的调整：第一个层次是种植业内部的结构调整，不断扩大瓜菜、牧草、小杂粮、干鲜果、中药材、食用葵等优质高效作物种植面积，面积稳定在万亩以上，逐步优化粮经比例；第二个层次是农业内部的结构调整，以雁门关生态畜牧经济区建设为契机，大力发展规模养殖和农畜产品加工，年内要新建个规模养殖场，新增个规模养殖小区，扶持个年销售额万元以上的农畜产品加工龙头企业，逐步提高农业的质量和效益；第三个层次是农村经济结构的调整，重点是以集中导向、集群发展、集团整合、集约经营为方向，大力发展以乡镇企业为主体的民营经济，力争年内规模以上民营企业达到个，进一步拓宽农民增收渠道。当前，我市民营经济发展面临的一个突出问题是，作为民营经济主体的中小企业，资金需求量很大，但满足程度很低，全市民营企业贷款余额为亿元，仅占各项贷款余额的。为此，我们已与农发行协商，准备采取政府协调、银行融资、民间担保公司担保、企业承贷承还进行贷款的办法，从明年开始新建和续建个农业产业化重点项目，计划总投资亿元。其中以农产品加工（粮油、菜、果、中药材）为主的项目项，投资亿元；农业产业化基地建设项目项，投资亿元；农产品市场建设项目共项，总投资亿元。版权所有

三是围绕“山水关城”，突出强基础、促整合，加快发展以旅游业为龙头的第三产业。忻州的旅游优势在特，劣势在散，瓶颈在路，根本在机制。明年，我们要把旅游工作的重点放在机制创新、设施配套和资源整合上。目前，我们已聘请知名专家制定旅游发展规划。总的思路是，要把旅游业与交通、城建等基础设施建设统筹考虑，以道路建设促进资源整合，以城市建设提高集散能力，以招商引资推动整体开发，全力打造文化旅游开放城市，构建以五台山佛教文化旅游区为龙头，以红色精品旅游线为纽带，带动辐射芦芽山自然生态旅游区、雁门关边塞文化旅游区、黄河文化旅游区、忻州温泉度假旅游区的“五区一线”大旅游格局，全面提升三产档次。交通道路方面，要重点建设忻州至阜平高速公路、沿黄一级公路、韩家楼至河曲公里二级公路、前石湖至原平公里一级公路、忻州至五台坪上公里一级公路、万家寨至寺沟公里二级公路、老牛湾至万家寨公里二级公路、瑶池至原平公里二级公路，以及公里通村油路，配套建设一批旅游公路；城建方面，首先要抓好忻州市区平方公里新城区的规划制定和新城区建设启动工作，重点是拓宽忻台公路，兴建星级酒店，加快热电联产建设和管网配套步伐，加快建设职业技术学院和政府住宅小区，同时抓好城区绿化、道路踏铺养护、人民公园续建、东门立交续建和地坑式垃圾中转站建设等工程。各县市要按照建设社会主义新农村的要求，把改变城镇面貌、提升城镇功能放在重要位置，从明年开始，要在各县城和旅游景区重点建设一批集中供水、供暖和污水处理项目，在重点旅游集散地建设功能完备的高级酒店，争取通过至年的努力，形成以忻州市区为中心，依托各县市城区，辐射带动全市城乡的框架体系。旅游景点建设方面，要以五台山申报“双遗”为突破口，重点抓好秀容古城综合开发、宁武芦芽山景区综合开发、红色旅游区建设、五台山拆违整治二期、五台山佛事会议中心、五台山佛教文化博物馆、五台山游客服务中心、顿村温泉度假村功能完善配套、雁门关白人岩景区开发和偏关黄河老牛湾开发等旅游重点工程，特别要抓好引入外资综合开发雁门关和芦芽山的工作，使我市尽快形成多种经济成份开发旅游资源的新格局。

（三）以和谐发展为追求，高度关注民生民利，推动社会进步。

要始终把广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，是我们各项工作的根本追求。我们要在发展经济的同时，大力发展社会事业，落实“五个统筹”，充分尊重人民群众的创造精神，保障公民的政治、经济、文化权利，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；注重社会公平，鼓励、支持薄弱领域和薄弱环节发展，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，促进良性互动和城乡协调发展。

一是加大扶贫开发力度。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我们协调城乡发展的重要内容。结合忻州贫困大市的实际，我们的工作重点仍然是加大扶贫开发力度，帮助农民脱贫致富。要结合社会主义新农村建设的要求，继续实施整村推进、群众参与式扶贫，规划安排扶贫个村、人，投资万元其中自筹万元，争取在年内解决温饱人口万人；

继续实施移民搬迁工作，明年新建个移民新村，搬迁移民人；继续做好劳动力培训输出工作，争取年内培训农民工万人，输出率达到以上；继续做好农业基础设施建设和推进产业化扶贫工作，增强造血功能，促进稳定脱贫，为社会主义新农村建设夯实发展基础。同时，要结合农村现状，引导、组织农民搞好村容村貌的整治改造，按规划建房子、修道路、搞绿化，努力改变农村“有新房没新村”和环境“脏乱差”的面貌，改善农民的生活环境。

二是进一步做好社会保障工作。明年要完成下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨，确保基本养老金按时足额发放，扩大基本养老保险覆盖范围，逐步把城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员纳入企业职工基本养老范围。要进一步完善城镇职工医疗保险制度，继续巩固和扩大转制国有企业的参保面，大力推进非公有制企业参保，完善灵活就业人员参保办法，妥善解决农民工的医疗保险问题。在做好煤矿企业参保的同时，要将建筑行业参加工伤保险作为重点。要认真落实省政府今年出台的建立城乡社会救助体系的文件精神，全面落实最低工资制度，落实城市低保政策，增加农村“五保户”供养、特困户救济经费投入，把符合条件的困难群众全部纳入救助范围，确保他们的基本生活。

三是千方百计抓好就业工作。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，在统筹做好高校毕业生就业、复转军人安置工作的同时，进一步完善公共就业服务体系，充分发挥劳动力市场中介机构的作用，千方百计拓宽城乡居民就业渠道，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，注重发展劳动密集型的各类所有制的中小企业，规范和扩大劳务输出，加大对困难群体再就业援助力度。要认真落实好资金注入、小额贷款、免费培训和税费减免等方面的优惠政策，健全劳资纠纷协调机制，坚决打击侵害劳动者合法权益的行为。

四是大力发展社会各项事业。继续实施“忻州文化多元互动工程”，进一步繁荣文艺创作，多出文化精品，加快公共文化设施建设，挖掘和保护民间文化和民间艺术，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型农村合作医疗制度和城乡公共卫生机构建设，健全公共卫生事件应急处理体系，重点解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题。巩固和加强普及义务教育，落实好“两免一补”政策，扶持农村偏远地区中小学远程教育，推广寄宿制学校，搞好中小学危房改造。加强城乡社区体育设施建设，开展全民健身运动，加快体育产业发展。继续稳定人口低生育水平，落实好计划生育奖励政策，积极推进优生优育，提高人口素质。深入开展“五五”普法教育，增强全民法制观念。高度重视和认真做好防震减灾工作。继续做好农村广播电视“村村通”工程，推进全市城区数字化电视整体平移工作。

三、解放思想，抓住关键，全力以赴推进落实

明年是实施“十一五”规划的第一年。做好明年的工作，实现预期目标，对整个“十一五”发展具有重要意义。各级、各部门必须保持昂扬向上的精神状态，锐意进取，开拓创新，找准推进工作的着力点，扑下身子抓落实，确保各项任务圆满完成。

（一）解放思想、深化改革，用创新的思维推进工作。

实践无止境，解放思想也永无止境。当前倡导推动解放思想、转变观念要着重从以下几方面努力：一是转变传统的发展思维和观念，树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展理念；二是打破墨守成规的教条思想和本本主义的束缚，敢于创造性地开展工作；三是破除小富即安、稍进则满，不思进取的小农意识，树立敢闯敢冒和积极进取的精神；四是改变“肥水不流外人田”的狭隘心态，树立“你发财、我发展”的开放思维；五是打破计划经济的思维定势，树立与改革开放、发展社会主义市场经济相适应的思想意识和价值观念。要通过解放思想、转变观念，在全市营造有利于开放引进、干事创业、创新发展的浓厚社会氛围。各级、各部门要充分发挥主观能动性，善于把上级的部署与本地实际紧密结合起来，立足当前，着眼长远，不断研究新情况、解决新问题、增长新本领，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出业绩。要坚持用改革的思路、发展的办法和市场经济的手段去解决各种矛盾困难。当前要把深化改革作为推进工作的重要手段，通过改革清除发展障碍，拓展发展空间，增添发展动力。要把项目引进与企业改革结合起来，引进战略合作伙伴，通过破产拍卖、转让股权产权或增资扩股等多种手段，一次性解决问题，已基本完成改制的企业，要按照现代企业制度的要求，抓紧建立和完善法人治理结构。要全面开放投资领域，按照“谁投资、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自。积极鼓励民资、外资进入交通、通讯等基础设施、城市公用事业、环保产业以及文化、教育、医疗、卫生等社会事业领域。要进一步推进金融创新，继续深化与国家开发银行的合作，认真做好资金筹措、项目管理和贷款回收等工作。要努力营造有利于人才脱颖而出的机制，推进人事改革和人才管理制度创新。

（二）分解目标，细化责任，全力推进项目建设。

今年以来，我市项目建设不仅承接和延续了近年来的良好态势，而且项目结构继续优化，质量效益明显提升。在国家加强宏观调控的大背景下，能够保持这样的势头实属不易。随着调控措施的逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧日趋突出，我们必须审时度势，趋利避害，以积极的姿态推动调整，力争上一批有规模、有市场、有科技含量、有发展后劲、带动力强的项目。要继续完善各级领导包项目责任制，对每个重大项目都要排出进度，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要进一步细化分解指标考核体系，一级给一级加压，一级对一级负责，真正做到人人肩上有担子、个个身上有压力。要奖勤罚懒、奖优罚劣，说到做到，敢于较真碰硬。要把项目建设、招商引资工作与经济利益挂钩，与政绩考核挂钩，做到以项目检验作风，以项目锻炼干部，以项目体现政绩，在全市上下形成千军万马攻项目、千方百计上项目的浓厚氛围。同时要及时协调解决项目推进中的具体问题，构建“绿色通道”，确保重点项目顺利实施。需要指出的是，当前一些地方和部门服务项目的意识不强，工作不到位，体现在办事效率上，就是慢，不能急事急办、特事特办，完全可以在一个工作日里解决的问题，就是不能解决；体现在办事方式上，就是死，死守教条，死搬硬套条条框框，不灵活，不变通，怕负责任，怕担风险；体现在实际工作上，就是虚，满足于讲大道理、大原则，而不是扑下身子，到第一线调查研究，解决问题。为此，全市上下一定要进一步强化项目意识，牢固树立“不抓项目是失策，抓不好是失职，抓迟了是失误”的思想观念，切实加大对项目建设的组织领导，在政策制定、产业引导、组织协调等方面发挥主导作用，有关职能部门要提高工作效率，靠前服务，加快节奏，为企业提供更加优质高效的服务。要紧紧围绕制约项目建设的土地、电力、资金、能源等要素，加大争取力度，完善应对方案，有的放矢，对症下药，最大限度为企业排忧解难，营造强势推进项目建设的整体合力。

（三）转变作风，提高效率，切实优化发展环境。

加快经济社会发展，必须有一个好的发展环境。营造环境关键是在转变政府职能、改进政府管理的同时，更加注重建设服务型政府。要进一步推行政务公开，提高行政效能，降低行政成本，增强政府工作透明度，为经济社会发展提供宽松、高效、有序的行政环境、市场环境、人文环境、法制环境和信用环境。一要继续引深优质服务竞赛，提高办事效率。按照“优美环境、优良秩序、优质服务和群众满意”的要求，加强对公职人员履行职责、爱岗敬业的思想教育，进一步完善优质服务公示承诺制，进一步清理简化行政审批项目，做到制度健全、程序规范、服务热情、廉洁高效。要把竞赛活动同行风评议和群众测评有机地结合起来，注重实效，奖优罚劣，塑造各级政府的良好形象，不断提高政府的公信力。要进一步规范政务大厅服务工作，完善责任追究、监督举报、考核评议等制度，严格按照审批公开透明、服务成龙配套、办事廉洁高效、监督得力到位的原则，进一步简化审批环节，加大授权力度，扩大急办件的数量，对基本建设、项目投资等涉及多个部门的事项，实行一次受理、并联审批。总之，凡是保留的行政审批事项原则上都要进厅，凡是进入大厅的审批项目，必须在窗口办理，最后在窗口办结。二要大力整顿市场经济秩序，维护公平竞争。建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。当前，要下大力整顿和打击假冒伪劣、偷税骗税、商业欺诈、逃废债务、违反财经纪律以及工程建设领域招投标弄虚作假、文化市场混乱等问题。各级各有关部门要高度重视，加强领导，突出重点，形成强大合力。要加强执法队伍建设，坚持严格执法、公正执法，规范执法行为，减少执法的随意性，不断提高执法队伍的政治和业务素质。要大力倡导诚实守信的职业道德，加快建立健全社会信用制度，增强全民信用观念。要发动群众广泛参与，建立举报奖励制度，充分发挥社会监督作用。要从严治理“三乱”。“三乱”的本质是为了部门和小集团利益，通过违法违规行为，加重企业负担，加重群众负担，扰乱经济秩序。对此，广大群众深恶痛绝。各级各部门一定要站在立党为公、执政为民的高度，从改善发展环境的大局出发，充分认识“三乱”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理的长期性和艰巨性，真正把治理“三乱”作为维护社会稳定、创优发展环境的重大问题，作为得人心、暖人心、稳人心的头等大事抓紧抓实抓好，坚决刹住这股歪风。三要切实做好安全和稳定工作，确保和谐发展。安全、稳定也是政绩，安全、稳定也是效益。要深刻吸取宁武“·”矿难的沉痛教训，突出煤炭行业这个重点，坚决打胜

会议工作安排篇11

这次全州质监工作会议，意义十分重大。这是一个端正认识、坚定信心的大会，是一个鼓励加油、开拓创新的大会，是一个通报成果、兑现奖惩的大会，是一个分解目标、部署任务的大会，是一个变革管理、硬化措施的大会。其主要任务是传达贯彻上级会议精神，总结20__年工作，部署20__年任务，进一步统一思想，振兴精神，明确目标，强化责任，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员干部职工的先锋模范作用，以高度的政治责任感和使命感，全力做好20__年的工作，为湘西经济的发展，为质监事业的兴旺作出新的显著贡献。州委、州政府对这次会议非常重视，州委副书记田家贵和州人民政府副秘书长邱生顺等领导不但在会前专门听取了汇报，而且今天又亲自前来参加会议，还给我们作了重要指示，我们一定要认真贯彻落实好。

下面，我讲两个方面的意见：一是20__年全州质监工作回顾；二是20__年全州质监工作部署。

20__年全州质监工作回顾

20__年在省局和州委、州政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省质监工作会议和州委经济工作会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能，质监事业稳步推进，各项工作成效显著。主要表现在如下五个方面：

一、抓源头，打假治劣见成效

去年州局提出“狠抓源头、深入打假”的工作方针，坚持抓重点、抓专项，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。组织开展了禽流感产品、农资建材、食品、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品等九个专项整治，共出动执法人员XXXX人次，执法车辆XXXX台次，检查生产企业935家，销售市场XXX个，超市XXX个，经销网点XXXX个，查处案件XXX起，其中大要案4起，查获各类假冒伪劣产(商)品总货值XXXX万元，是历年来最多的一次。

1.服务“三农”，狠抓农资打假。去年中央一号文件出台后，州局党组迅速行动，站在实践“三个代表”重要思想的政治高度，以十分的敏锐性和强烈的责任感，要求全州质监系统切实履行职能，把开展农资监管作为头等大事来抓，做到了“三早”(早部署、早行动、早落实)、“五到位”(人员到位、车辆到位、经费到位、技术装备到位、责任任务分解到位)，制定了《20__年农资专项打假工作实施方案》，建立了打假责任制度。近年来，随着农资市场经济体制的变化，农资经营网点多，品种杂，产品质量难以得到有效保证，一些假冒伪劣农资商品乘机流入农村，扰乱了农村市场，损害了农民利益，群众意见大。针对这一情况，我们在巩固城镇执法成果的基础上，执法触角向农村延伸，做到城乡结合，把农资打假的重心放在农村，突出以化肥、农药、农机和农业产品为重点。去年1至5月我们共出动执法人员XXXX人次，车辆XXX台次，下到XXX个乡镇，检查肥料生产企业XX家，检查城乡经营网点XXX多个，检查肥料产品XX万余吨，农机产品XXX余台件，检查化肥、农药XXX多个品种，抽样XXX批次，对XX批次的不合格产品依法进行了查处。在查处后，州局和泸溪县局、凤凰县局还充分利用新闻媒体予以公告，正面引导了消费者，打击了制假售假者的气焰。重拳打假的同时，我们还采取切实有效的措施，加强了对农资的监管，注重抓源头，把住厂门。针对第一阶段农肥产品抽查合格率低的现状，州局于去年4月上旬和5月中旬先后两次召开了州内XX家主要肥料生产企业座谈会，共商农肥质量大计，狠抓不合格产品的企业整改、质量人员培训等，有效促进了我州企业产品质量的提高，目前我州的肥料质量大有好转，合格率明显提高。去年我州农资打假工作得到省局的表彰。

2.落实“放心工程”，狠抓食品安全整治。元旦、春节、中秋佳节期间，我们开展了食品专项打假整治活动，集中对食品生产厂家、销售市场的食品进行了打假和质量计量监督，为广大人民群众营造了一个放心满意的节日购物环境。食品安全整治中，我们根据州委、州政府和省局的工作要求，紧紧围绕《湖南省质监系统食品放心工程实施方案》开展工作，取得明显成效。打假过程中也涌现了一些好的典型，如吉首市局查处不合格“第6感”啤酒XXXX多件，货值金额XX万余元>，！<；花垣县局查处一起冒用厂名厂址“茅台醇”白酒案，涉及货值X万元，凤凰县局查处了一批假冒“剑南春”酒。龙山县局牵头在全县组织开展的“食品专项治理农村行”活动，政府大力支持，老百姓拍手叫好，新闻媒体跟踪报道。去年，我们还集中力量，一方面积极应对防治禽流感，对辖区内的禽类企业的生产、加工、运输、销售及其冷库进行了清理和监控，对涉及“禽流感”预防和消毒等相关产品严格把关，共出动

稽查人员XXX人次，检查超市XX家、集贸市场XXX个、冷库XX个、运输活禽车辆XX台次、活禽XXXXX只、加工企业XXX家、涉及禽类产品XXXXX公斤，为防治“禽流感”作出了应有的贡献；另一方面，切实抓好食品放心工程和省政府向人民承诺的“八件实事”，将任务、目标、责任分解，加强食品质量的源头监管力度，加大抽样检查力度，加大惩治假劣食品力度，强化措施和手段，严格食品生产准入制度。全州共有食品生产企业XXX家，到目前为止有XX家取得了生产许可证，另有X家企业通过整治，达到办证要求，省局验收通过，已上报国家局。另外，新X类食品生产企业前期调查工作也已全面铺开。我们还对食品生产企业标准实施执行情况进行了认真清理和检查，审查保留企业标准XX项，修订企业标准XXX项，废止企业标准XXX项。

二、抓管理，地方经济发展有保障

我们注重从源头抓质量，从基层抓落实，做到“监管”和“服务”并举，“规范”和“创优”同抓，提高了工作的有效性。主要体现为“八抓”：

1.抓对生产企业的监督和服务。一是举办生产企业质量学习培训班。除先后两次组织生产企业的厂长、经理培训之外，还组织培训了企业质监人员XXXX人，通过学习，增强了他们的质量意识，我州企业产品合格率明显提高。二是加强对生产企业产品质量的定期监检。去年共检XXX批次，合格率比上年明显上升，大大提高了我州产品质量整体水平。三是服务企业上门。去年州局领导亲自带队到肥料生产企业、水泥生产企业进行现场办公，为企业排忧解难。

2.抓质量兴县试点。我们把泸溪作为试点县。该县党委、政府领导非常重视，成立了领导小组，召开了全县质量兴县大会，明确了责任和目标，全面进入了实施阶段。

3.抓名牌产品和生产许可证的申报。去年，我们共培育和申报7家企业产品作为名牌产品，其中土家牌土家人酒、湘泉牌妇炎康片、老爹猕猴桃系列饮料、三立牌电解锌锭和东锰牌电解金属锰五个产品已荣获“20__年湖南名牌产品”。另外，申报的XX家有XX家企业获得了生产许可证，增强了我州企业的市场竞争能力。

4.抓标准促采标。一是积极推进农业标准化工作。去年中央一号文件中明确提出“要进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区的建设”，我们认真组织贯标，推荐上报“泸溪县椪柑标准化示范区”为国家示范区，“吉首市无公害蔬菜标准化示范区”、“花垣县优质烤烟标准化示范区”、“永顺县辣椒标准化示范区”为省级示范区，为示范区争取配套资金XXX万元。二是突出重点，搞好国标宣贯，积极开展采标工作。去年3月举办了全州GB15496—20__《企业标准体系要求》等X项标准宣贯学习班，全州XX个企业和本系统有关人员共XX人参加学习。按照省局的要求，我们对全州XX个水泥生产企业制定了采标计划与生产许可证管理相结合，加强了对企业工作的服务和指导，有XX个企业已采标验收合格。三是在标准清理备案过程中，着重搞好了企业食品标准的清理工作，共清理标准XXX项。

5.抓计量强基础。我们以日常计量管理为基础，以计量技术机构和质检机构管理为重心，加强对计量技术机构的管理，规范技术机构行为。一是完成了全州系统计量技术机构及人员的考核，培训了计量检定人员XX人，提高了计量技术机构的基础工作水平。二是开展了对电力部门、自来水系统计量检定机构的专项授权考核工作，受理了X家检定站的授权考核申请，除一家暂不具备条件不予考核外，对其余7家进行了现场考核。三是计量器具强检工作进一步加强。去年加大了对全州医用计量器具强检工作力度。四是计量认证工作管理力度加大。在建设评审质检机构的队伍、转换质检机构质管模式、推动质检机构质量体系实时运行和监督评审方面做了大量的工作。去年开展计量专项监督，强化市场计量法制管理。今年开展了对眼镜制配、餐饮场所和集易市场的计量器具的专项监督抽查，受理计量投诉4起，均依法作了妥善处理。

6.抓重点保安全。我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，在做好普查登记的基础上，认真开展特种设备安全监察工作。集中开展了常压热水锅炉的整治、化学危险品安全检查、“五一”“十一”元旦节前安全大检查和气体两站的整治工作。共检查特种设备使用单位XXX家，设备XXX台，共发出安全监察指令书XXX条，提出整改意见XXX条，现场消除重大事故隐患XX起，取缔土锅炉X台，确保了特种设备的安全运行。全州气体两站的整治工作已见成效，到去年XX月底止，气瓶产权转移已经完成，气体两站都进行了取证和换证，气瓶充装单位都取得了充装许可证，杜绝了无证充装。督促气瓶检验，去年共检验超期钢瓶已达XXXXX只。在开展整治检查的同时，举办了特种作业人员培训班，参训XX人。去年，全州范围内未发生一起特种设备安全事故，被州政府评为优秀单位。

7.抓法制重宣传。我们狠抓法制工作，认真检查和审阅执法情况和案件，及时总结经验，加强对大要案办理的指导，提高办案质量。全系统行政执法现场处罚XXX起，立案查处XXX起，没有出现行政复议和行政诉讼，没有行政赔偿，结案率达XX。搞好了全州系统执法人员的新发证和换发证工作，组织系统执法人员“四五”普 法学习、法制骨干专题行政许可法培训学习。在优化经济发展环境中，搞好职责应对工作，及时配合实施。去年，我们先后组织开展了“质量诚信，关注民生”的3.15法制宣传和“人人创造质量、人人享受质量”的质量系列宣传活动，还在3.15期间点播打假维权专题片《民心难违》，为部门扩大了影响，树立了形象。8.抓技术优势促发展。为适应新形势的需要，我们不断强化技术机构建设求发展。州计量测试检定所紧紧围绕州局的工作部署，开拓思路，拓宽新领域，创新服务方式，以技术为依托，加大检测覆盖面，全年完成计量器具检定和检测XXXXX台(件),特别是深入常吉高速公路重点工程，上门为其提供检定服务。州产商品质量监督检验所进一步增加投入，不断提高自身技术能力，通力协作寻求发展路子，全年完成产品质量检验XXXX批次，比上年增长XX批次。州特种设备检定所团结一心，克服困难，努力工作，全年共检验电梯、起重机械、锅炉、压力容器等特种设备XXX台次，检验液化石油气钢瓶XXXXX只，通过了省局对液化石油气钢瓶检测站的换证复审。州质量技术监督信息管理所以代码为中心兼顾条码，去年共办理组织机构代码XXXX个，IC卡XXX个，代码年检XXXX个；同时加大了执法力度，对违反规定的XX个单位作出了相应处罚。

三、抓队伍，人才建设加力度

在领导班子建设中，注重“四化”方针和德才兼备原则，注重岗位交流、多角度培养年轻的知识型领导干部。去年提拔了X名县局领导干部，对X个县局和X个直属所班子进行了调整，效果明显。永顺县班子增强了活力，工作井然有序，来势喜人。狠抓了干部职工的政治理论学习和思想教育，州局和县（市）局都制定了可行的学习计划，州局坚持党组中心组的学习，组织广大干部职工进行日常政治理论学习，重点抓好两个《条例》的学习辅导，还专门请州纪委领导来局里集中授课。同时，还注重抓好干部职工的业务学习，组织了新进人员培训、职称英语考试、计算机水平考试等一系列培训教育工作。另外还组织了公务员和检测人员的公开招考和公务员过渡考试工作，通过公开招考为我局选拔X名优秀人才。

四、抓行风，部门形象上台阶

去年我们党组召开了党风廉政专题会议，制定了党风廉政责任制，制定印发了工作意见，党组书记、局长鲁开双同志于X月初先后向省局和州经贸委递交了党风廉政建设责任状,并于X月中旬与X县（市）局和X个直属所一把手签订了20__年度党风廉政建设责任书。着重抓了党纪政纪和法律法规教育,深入抓好行风建设，有效地开展了行风评议，组织部署稽查和技术机构开展思想工作作风整顿，组织开展“乱挂牌乱收费”清理和纠正工作，以民为本努力打造服务型机关。一年来，全州系统在行政执法、检验、检定和检测等工作中，未出现一起违法违纪案件，较好地维护了我部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。

五、抓制度，内部管理促规范

我们进一步加强了制度建设和规范性管理工作，进一步规范行政行为，提高依法行政水平和工作效率。年初，制定了切实有效、可操作性强的《20__年度县（市）局“三文明”建设目标管理责任制实施办法》，引进竞争机制，改革管理模式，把工作责任和要完成的工作任务纳入规范化管理之中，严格考核，实行目标管理主要指标完成情况月报制度，为领导决策提供依据。全州机关都进一步加强水电、公务用车和公务接待规范管理工作，出台措施，严格控制管理，把各项考核核算工作落到实处，为系统运转提供了强有力的后勤保障。各机关办公条件有些遗留问题正逐步得到解决，机关协调得到加强，机关办公自动化得到明显改善和提高。财务管理工作得到加强。进一步完善了系统财务制度，规范了支出行为，发挥了资金使用效果。抓好了资产非税收和应收应付往来的清理及对财务开展了不定期的检查。还对系统内四个单位进行了内部审计，对出现问题的单位进行了处理。在内部管理方面，古丈县局和保靖县局都做得不错，增收节支搞得好，特别是保靖县局艰苦创业，得到了省局的肯定，在全省质监工作会议上作了经验交流。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到过来工作的薄弱环节和问题：

一是少数单位收支不平衡，财务管理混乱。主要表现为完不成预算任务、超预算支出、坐收坐支和违规大额支付现金等问题。个别县局的财务混乱到惊人的地步，给我们敲响了警钟。

二是不同程度地存在组织观念不强、思想教育不力、政令不通等问题。部分单位的个别同志工作纪律松弛、作风散漫；个别单位没有全州系统“一盘棋”的思想，对上级的指示精神搞当面一套背后一套，我行我素，个别人甚至搬弄是非乱告状，影响质监事业的顺利进展，影响单位和领导班子

的形象。这些问题的存在并不可怕，但我们必须高度重视。今年我们州局党组有信心有决心以这次“保持共产党员先进性教育”活动为契机，采取有力措施，认真解决好这些问题。

20__年工作部署

20__年是贯彻党的十六届四中全会精神，构筑和谐社会的重要一年，也是承接食品卫生监管职能和落实省政府职能调整后，质监工作面临全面考验的关键一年。20__年，全州质监工作的总体要求是：以十六届四中全会精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想和中央构筑和谐社会的精神，按照省局质监工作会议和州委经济工作会议的要求，以“保先”教育为重点，狠抓班子和队伍建设，全面拓展业务工作领域，精诚团结，锐意进取，改革创新，奋发图强，充分发挥职能作用和技术优势，实现地方经济与质监事业双丰收。按照这一指导思想，我们州局党组经过认真研究，集思广益，确定了今年工作的总体思路：开展一个活动，强化两条措施，突出三个重点，明确四条要求，完成五项任务。

一、开展一个活动

为把争先创优活动不断引向深入，营造勤勉敬业、务实创新的良好氛围，促进湘西质监事业的可持续发展，州局党组研究决定，在全州系统深入开展“争三强创五好比贡献”活动。

“争三强”：争创“三强”班子，即争创凝聚力强、号召力强、战斗力强的好班子。“创五好”：本单位全年有一条好的发展思路，有一支好的工作队伍，有一套好的管理制度，有一个好的行业形象，有一种好的工作业绩。“比贡献”：本着“团结务实、开拓创新”的原则，采用“奖优罚劣、竞争激励”和“诫勉谈话、末位淘汰”等方式，全系统干部职工分三个层次（分管领导、中层骨干、其他干部职工）比我为质监事业所作贡献的大小，看谁想做事，看谁能做事，看谁做了多少事，重点考评工作实绩。

“争三强创五好比贡献”活动要实行分类考评，制订量化的考评细则，明确了考核办法和奖惩机制。这个活动方案正在完善，很快就会以文件的形式下发给各个单位。

二、强化两条措施

(一)严格督查，形成得力见效的跟踪督查机制。

今年，州局要成立专门的督查机构，改进督查方法，做好结合文章，要把州局督查和各单位自查相结合，要把日常工作督查和专项工作督查相结合，要把年终工作督查与季度工作督查相结合，坚持季度督查，季度讲评，半年总结，年终考评，形成得力见效的跟踪督查机制，要把对专项工作的落实情况纳入到年终考评中来，确保政令畅通，不走过场。

(二)兑现奖罚，形成良性运作的竞争激励机制。

事业成败，关键在人。因此，我要求全系统各单位要按照州局党组提出的工作目标任务，多动脑筋，多想办法，认真抓落实；要按照“争三强创五好比贡献”活动的要求，建立可操作性强、切合实际的奖罚制度。今年，我们将对班子建设抓得好、干部队伍带得好、党风行风建设搞得好、目标任务完成得好的单位和个人，按规定给予精神和物质的奖励；对目标任务完不成、党风廉政建设不力、机关作风不优、班子队伍中出了问题的单位和个人，将严格按规定兑现奖罚制度。我们就是要通过奖罚分明的举措，打破“坐大船划懒桨，干好干坏一个样”的局面，形成良性运作的竞争激励机制，充分调动广大干部职工的积极性和主动性。我们也要在这种良性运作的竞争激励机制下，发现一批干部，培养一批干部，锻炼一批干部，启用一批干部，真正把德才兼备的优秀干部用到重要岗位上来。

三、突出三个重点

(一)增收节支要毫不含糊。

为实现这一目标，采取如下四条措施：一是州直各单位的人员工资、福利、奖金实施统发，除奖金外，按月由计财科核定划入个人银行帐户，奖金半年度考核一次，由各单位根据目标任务完成情况和干部职工贡献大小提出发放意见，再由计财科统一划入个人银行帐户，州直各单位将统一福利发放标准，严禁政出多门，各行其是。二是公用经费管理，严格按照支出项目确定各单位的公用经费支出比例，按月确定各单位每月公用经费支出数额，每月由计财科督查考核，按照核定比例计划支出，严禁超支，节余留用，因特殊情况需跨月支出的必须写报告经批准后方可支出。三是专项经费，各单位必须在年初作出预算，先批后用，任何单位不得未经批准，擅自开支，否则将采取相应的处罚措施，即年终扣拨其与专项支出数对应的经费。四是加强票据管理，严禁坐支。各单位申领新票据时，实行以旧换新的管理办法，旧票的收入只有全额上缴方可换领新票，杜绝坐支现象。五是要强化预算观念，今年一经确定的预算，任何单位和个人必须严肃认真执行，不得违反，未经批准，超预算的单位和个人，除给一定的经济处罚外，实行年终考评工作一票否决制。

(二)技术机构改革要勇出新招。

技术机构改革，不少的兄弟单位已作了尝试，收到了很好的效果。在这个问题上，我们就落后了，思想观念上有差异，工作步子迈不开，到现在，技术机构的改革已成了制约我们质监事业发展的瓶颈。今年，我们也要借鉴别人成功的经验，因地制宜地实行技术机构改革。究竟如何改，党组还没有研究，在这里我先提六条意见：一是要深刻认识技术机构改革的重要意义；二是要善于借鉴，积极探索改革的新路子；三是要不断完善机构改革的具体措施和工作机制；四是引入市场机制，广泛拓展业务领域；五是加强对现有技术人员的培养，同时大力引进优秀的技术人才；六是不断改善技术装备和硬件设施。

(三)“保先”教育要虚功实做。

保持共产党员先进教育活动是虚功，我们要实做，要通过教育活动收到提高认识、凝聚人心、促进工作的实效，要切实解决好本系统党员队伍素质上存在的突出问题，不断地增强我们大家的行政能力，提高办事效率，从思想根源上找动力，挖潜力，各司其责，各尽其才，共同推进质监事业的蓬勃发展。

四、明确四条要求

今年的工作任务很繁重，面临的形势也很严峻，但我们的事业要发展必须明确四条要求。

(一)解放思想，开拓创新。

不管职能如何调整，我们质量技术监督部门仍然是整顿和规范市场经济秩序的主力军，国家法律法规赋予质监部门的职能职责，我们必须全面履行。要克服消极认识，保持平稳心态，打破思维定势，看到自身优势，积极寻找新的工作突破口和新的工作增长点。路是走出来的，工作是干出来的，我们一定要坚定信心，振奋精神，充分发挥主观能动性，开创崭新的工作局面。

(二)真抓实干，务求实效。

首先是党员领导干部要模范带头干，领导干部不能只知道宣读文件、布置任务，而要把主要精力放在亲自抓和亲自干上面来，要带头想问题、谋发展，要把工作思想理顺，把上级精神吃透，要有清晰、具体的奋斗目标，要有本单位长足发展的方向，想工作要想在前面，干工作也要冲在前面。其次，是要明确责任扎实干，我们的工作任务很艰巨，要明确各级、各岗位的责任，进一步完善岗位责任制，一定要做到什么岗位有什么样的责任，谁干的工作谁负责，完成任务好的，履行职责到位的，奖励也要到位；任务完不成，责任不到位，板子也要打到位。

(三)上下协调，密切配合。

我们讲政令畅通，关键的一条就在于上下协调，密切配合。这样既有利于减少内耗，提高效率，也有利于上下团结，更好的谋求事业的发展。首先，科所实行捆绑后，要加强协调配合，不能各行其是，各自为政，力求达到“1 1>2”的目标。其次，县局与科室之间要密切配合，县局在业务上要接受科室的指导，科室在开展具体业务工作的时候，也要尊重县局的意见，要树立全州“一盘棋”的思想。再次，科室与科室之间要加强配合，力求相得益彰，共同促进。

(四)团结拼搏，争先创优。

团结就是力量，团结出效益。班子之间要团结

协作干，多谋事，少谋人，工作要多补台、多提醒，善意的批评也是帮助，也是团结。单位内部要团结，要有好的局风，风气正、人心顺。要克服内耗，把在一起干工作作为一种缘份，不搞小动作、小心眼的事。要加强相互沟通，不仅工作要沟通，工作之余的感情也要沟通。在团结的基础之上，各单位特别是领导班子要坚持用好的思路抓工作，用好的制度管工作，用好的形象促工作，要采取得力措施，确保争先创优活动深入持久卓有成效地开展下去。

五、完成五项任务

(一)打假治劣不松劲。

打假治劣虽然是老调常谈，但实事求是的说，目前假冒伪劣仍然猖獗，消费者仍然不放心，广大群众还有意见，党和国家仍然十分关注这项工作。因此，打假治劣仍然是20__年工作的重中之重，打假这根弦决不能松。

要突出抓好重点产品、重点地区、重点企业。把打击假冒伪劣食品、农资、建材等三类重点产品，农村、城乡结合部等制假和区域性质量问题的重点地区，小企业、小作坊、有制假劣迹的企业和黑窝点等重点部位，作为全年的工作重点，贯穿全年执法打假工作全过程，保持高压态势。各单位要按照突出重点产品、确定重点区域、狠抓重点企业的思路，制定整顿规划和具体方案，贯彻打防、打治、打帮相结合的工作方针，在当地政府的领导下会同有关部门把监管力量向这些重点方向倾斜，实施监管重点下移，切实解决监管“死角”等问题。

要开展好三个专项行动。一是以食品质量安全、计量、特种设备安全为重点的“百姓安康”专项行动。二是以农资专项整治为重点的“护农”行动，深入开展农资打假下乡活动。切实加大坑农害农案件的查处力度，在严惩假劣的同时，重点为受害农民讨公道。三是以建材专项整治为重点的“查建材保建设”专项行动。突出抓好“地条钢”、无证小水泥、电解铝等产品的专项治理，尤其要密切跟踪“地条钢”反弹势头，继续实施黑名单监控，落实断电措施，确保对生产窝点做到“五彻底”。

除抓好食品、农资、建材三个重点专项治理外，还要组织好汽车消费品、皮革纤维制品、锅容特管设备、家用电器、节假日热销产品等5个专项战役。切实打出成效，打出威风。

要切实落实行政辖区打假责任制，明确各级质监局的一把手是辖区打假责任制的第一责任人。对不严格落实辖区打假责任制，执法工作存在漏查“死角”，未能采取有效措施，对发生的假冒伪劣活动未能做到早发现、早打击、早控制、早上报，导致发生区域性、规模性制假售假活动的，坚决追究直接责任人、主管负责人乃至主要领导的责任。

(二)源头监管严把关。

按照国务院23号文件精神，根据国家质检总局和省局的统一部署和安排，切实抓好源头质量监管。

1、源头把关，深入推进食品质量安全市场准入工作。一是全面启动糖果制品、茶叶等13类食品市场准入工作。二是加快肉制品等10类食品的市场准入工作进度，在7月1日之前，迅速落实新10类食品的审查工作，全年完成30家QS食品企业的申证工作，实现QS强制检验率100。三是严格监管，严把发证质量关。四是要把查处无证生产的违法行为作为当前质量监督和执法工作的重点。

2、建立实施区域监管责任制，切实加强日常监管。重点加大食品生产加工企业的日常监管力度，督促企业持续稳定地生产合格产品。

3、切实加大对小作坊的监管力度，确保监管到位。对生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用QS标志的小作坊，要依法严惩，加大不合格产品后处理力度，后处理率达100，整改合格率达100。4、采取切实措施，强化企业法人的第一责任。

5、做好信息工作，加强食品安全宣传力度。全年各类产品质量公告5期，使监督抽查结果成为服务政府进行食品安全宏观决策、促进企业提高食品质量、引导消费者购买放心满意食品的科学依据和权威信息。

(三)安全监察保平安。

要围绕实现特种设备安全“零事故”的目标，强化安全监察工作，完成特种设备注册登记率100，持证上岗率98，定期检验率92。要加强安全、法制意识的宣传教育，重点抓好对企业负责同志的安全思想教育工作；加强安全监察力度，重点打击“土锅炉”等土特种设备，要严查“死角”，强制检测超周期运行的特种设备；进一步完善特种设备动态监管信息网络建设，全面实现全市范围内动态监管；进一步抓好气瓶整顿治理后续监管工作，对现场检查验收合格且发放充装许可证的单位加强安全监管，对通过现场检查和评审并发现存在安全隐患需要整改的单位，督促其认真整改到位，确保达到安全合格的要求；进一步做好压力管道普查整治工作，搞好特种设备安全监察与检验，针对不同设备、不同安全状况等级、不同使用情况，研究采用不同的监管方法，推动特种设备管理创新、技术创新。

特检所工作要合理调整所内机构设置和人力资源的配置，进一步搞好特种设备定期检验和监督检验工作，压力管道的定期检验达90以上，锅炉、压力容器、压力管道安装、改造的安全质量监督检验率达100，电梯、起重机械、厂内机动车辆的定期检验和验收检验率达98以上，天然气管道安装安全质量监督检验率达100，要加强液化石油气钢瓶的定期检验工作，积极开展无损探伤、安装监理等委托检验检测工作

(四)技术服务办实事。

1、全面开展计量检测、质量检验，维护群众利益。

计量管理方面，加强检测体系建设，开拓新的计量管理平台。进一步规范计量基础、标准量传溯源建设，继续推进大型衡器检定市场集中管理，规范检定行为，确保量值传递准确可靠。进一步提高强制检定工作的有效性，继续抓好“一机”、“两器”、“三表”及验光配镜用计量器具的强检工作。面向企业提供优质服务，切实加强对计量器具产品质量、定量产品生产企业计量保证能力的监管，帮助更多企业获得“C”标志认可。计量检测方面，进一步培育计量市场，引进一套全自动燃气表检定装置，增加电磁、砝码、液相色谱仪的校准服务。加大对流通领域计量违法行为和贵重商品的监督检查，严厉查处计量违法案件。

质量检验方面，要全面开展食品添加剂的检验和蔬菜农药残留的检测，全年完成检验批次XXXX个以上，其中，完成定期检验批次XXX个以上，委托检验批次XXXX个以上。

2、深入开展农业标准化工作，积极服务“三农”。

积极发挥标准化对国民经济的技术基础作用和规范社会管理作用。建立健全企业标准体系，加强对企业执行标准和企业产品标准的审核，确保标准的时效性和合法性，激励企业参照国家行业地方标准，制定更具竞争能力的企业标准和高于现行国家标准的行业标准、企业标准，年内要开展创建“标准化良好行为企业”活动，各县（市）局至少有1家标准体系示范企业。加大采用国际标准和国外先进标准的力度，加快标准的制修订速度，提高标准的公开性和透明度，大幅度提高标准水平。严格执行国家强制性标准，严禁无标准或不按标准组织生产。

进一步加强农业标准化工作，20__年要着力抓好列入国家和省级计划的X个农业标准化示范区的建设，重点扶持烟叶、椪柑等优势项目，抓好农产品标准化生产工作，从源头保证农产品安全质量。

3、加强情报信息工作，服务百姓需要。

要进一步加大代码证的办证力度，提高办证率，扩大覆盖面，全年完成代码办证XXXX个，年检XXXX个，IC卡XXXX个；对违反《

湖南省组织机构代码管理办法》的单位要依法查处。商品条码系统成员单位发展XX家、续展XX家以上；加强对使用单位的日常监督检查，要探索开展防伪保真工作，鼓励企业使用防伪标贴，提高防伪水平。(五)名牌战略促经济。

会议工作安排篇12

中原网讯（记者 赵文静）昨日上午,市长程志明主持召开市政府第52次常务会议,听取关于落实国务院第三次大督查和中央第五环境保护督察组反馈意见整改工作情况汇报,安排部署整改工作,原则通过全市深化国企改革“1+n”配套文件.

9月25日至30日,国务院第三次大督查第十一督查组在我省开展明察暗访和实地督查工作,其间对我市双创、不动产登记、“放管服”改革、商品房去库存以及扶贫等工作进行了具体督查.11月25日,省政府印发《国务院第三次大督查反馈意见和整改落实方案》.接到通知后,我市立即安排部署整改工作,目前已形成相关整改落实方案,并上报省政府.

会议要求,对国务院第三次督查反馈问题整改工作,各级各部门要高度重视,切实落实领导责任.对于督查中反馈的情况和问题,要建立问题导向,主动查找、主动认领,有问题绝不放过,逐一分析工作中的薄弱环节和问题,端正态度,把整改工作纳入重要议事日程,专题研究,专题分析,认真研判,认真整改；要突出重点,对于整改中发现的突出问题、矛盾和短板必须牢牢抓住,毫不放松,尽快整改到位,力争从根本上解决问题；要严格责任,各级各有关部门要加强统筹协调,对整改不力,问题搁置,特别是引发问题的,一定要严格追责,绝不手软.