家庭农场申报材料篇1

家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

家庭农场应符合以下四个条件

1.适度规模

经营规模达到一定标准。一般情况下，从事种植业的，粮食耕种面积应在100亩以上（陕北200亩以上），果园面积30亩以上，设施蔬菜面积20亩以上，茶园面积50亩以上；牛存栏100头以上，猪存栏300头以上，羊存栏200只以上，鸡存栏1万羽以上；从事种养结合或特种种养业的，可适当放宽条件。

2.以家庭劳动力为主

家庭农场以农业收入为主，农业收入应占家庭总收入的60%以上，年总收入在10万元以上；家庭农场必须以家庭劳动力为主，否则就不叫家庭农场。家庭农场原则上没有长期雇工，可以有短期雇工。如果雇工数量远远超过家庭劳动力，那么它就不属于家庭农场，只能属于农业企业了。如果是农业企业，雇工越多越好，为社会解决就业问题。

3.一业为主

只有经营1～2种产业，经营者才会精通技术，提高产量和质量，从而提高土地生产力。这正是国家倡导家庭农场的重要原因，尤其在耕地面积不断减少、耕地资源日渐珍贵的条件下。如果经营种类过多，势必难以样样精通，必将造成土地资源的浪费。

4.农场主是农民身份

国家鼓励和支持家庭农场的一个重要目的，就是为了提高农民收入，尤其是依靠自己勤劳致富的农民。所以家庭农场的农场主应该是农民，尤其是本土的农民。虽然目前在进行户籍制度改革，农民与非农民可能越来越难以界定，至少目前还是容易界定的：凡是在农村拥有土地承包经营权者就是农民，否则就不是农民。

注册

注册登记要具备什么条件

1.申请人农业的身份证明（户口本页或者其他农业户口证明）。

2.设立登记申请书。

3.经营规模相对稳定，土地相对集中连片。土地租期或承包期应在5年以上，土地经营规模达到当地农业部门规定的种植、养殖要求。有《农村土地承包经营权证》、《林权证》、《农村土地承包经营权流转合同》等经营土地、林地的证明。

4.选择经济组织模式：个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司等其他组织形式。去家庭农场其经营场所或住所所在县、不设区的市工商行政管理局以及市辖区工商行政管理分局负责登记。

注册家庭农场时需要验资吗

家庭农场申请人可以以货币、实物、土地承包经营权、知识产权、股权、技术等多种形式、方式出资。申请人根据生产规模和经营需要可以选择申请设立为个体工商户、个人独资企业、合伙企业和有限责任公司。

挑选注册类型一定要注意，如果注册个体工商户，则对注册资本没有门槛要求，不需要验资，但个体工商户承担的是无限责任。就是说，一旦发生经营危机，家庭财产有可能抵偿债务。而有限责任公司则要验资，以注资额为限，承担有限责任，家庭财产不受牵连。

登记注册时，还可享受目前实施的一应优惠政策，如“有限公司除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币（注册资本）”、“允许有限公司注册资本‘零首付’注册登记”等。

注册家庭农场的五个步骤

第一步：申请

符合家庭农场认定条件的农户向家庭农场经营地的所在村（社区）提出申请，并填写和附带以下材料：家庭农场认定申请表、土地承包或土地流转相关证明文件的复印件、家庭农场经营者资格证明和户口本复印件、家庭农场固定从业人员身份证复印件。

第二步：初审

村（社区）对申报材料和申请农户进行初审，对符合条件的家庭农场，在《申请表》上签发意见。

第三步：复审

镇（街道）农村工作部门对申报材料进行复审，提出复审意见，并将材料报送市（县、区）农村工作部门。

第四步：认定

市（县、区）农村工作部门根据上报材料进行认定，对认定合格的家庭农场进行登记、建档，并颁发《家庭农场证书》。

第五步：备案

各市（县、区）农村工作部门对已经认定的家庭农场，报市级农村工作部门备案。

贷款

家庭农场的贷款方式

根据客户经营现金流的特点设定了更加科学灵活、符合实际的贷款约期和还款方式，贷款期限最长可达5年；针对农村地区担保难的问题，《办法》创新了农机具抵押、农副产品抵押、林权抵押、农村新型产权抵押、“公司+农户”担保、专业合作社担保等担保方式，还允许对符合条件的客户发放信用贷款。

按照规定，借款人必须是有本地户口的家庭农场经营户、家庭r场经营状况良好、无不良信用记录和拖欠他人资金的情况。

具体包括：借款人种养历史经验和专业经营能力、应对市场价格波动能力、承包经营农地的合法性和稳定性、家庭稳定性、财务状况、个人品行以及新型担保方式的合法合规性、价值稳定性、处置变现的难易程度等。

家庭农场贷款所需材料

1.申请书

2.家庭农场营业执照

3.家庭农场的介绍

4.以土地承包经营权抵押的，需要有《农村土地承包经营权证》、《农村土地承包经营权流转合同》或《林权证》。农机具抵押、农副产品抵押，也需要出示相关的所属证明

5.家庭农场法人身份证及法人介绍

6.有验资报告的提供验资报告

7.近三个月的资产负债表和财务说明

8.还款计划说明

注：所需材料全部要加盖家庭农场公章

补贴

各地有哪些补贴政策

各地农业发展现状不同，家庭农场的补贴政策差异也很大，同时补贴的项目也是多样化。

天津：按其转入的土地面积，以每亩400元的标准给予一次性补助，最高补助金额不超过10万元。

上海松江：

现金补贴：1.农资综合直补76元/亩；2.水稻种植补贴150元/亩；3.土地流转费补贴100元/亩，面积以80～200亩为标准；4.家庭农场生产管理考核补贴100元/亩；5.绿肥种植补贴200元/亩。

浙江宁波：市级示范性家庭农场给予每家10万元的一次性奖励，其中市级奖励5万元，县（市）区配套5万元。

家庭农场申报材料篇2

（一）规范户籍认定条件。根据城乡低保政策规定，享受城市低保待遇的必须是持有非农业户口的城市居民，享受农村低保待遇的必须是持有农业户口的农村居民。在取消农业户口和非农业户口划分的地区，原则上可将户籍所在地为城镇行政区域且居住超过一年、不拥有承包土地（山林）、不参加农村集体经济收益分配等作为申请城市低保的户籍条件。

对于户口不在一起的家庭，应首先将户口迁移到一起，然后再提出低保申请。无法将户口迁移到一起的，应由户主在其户籍所在地提出低保申请，其他家庭成员分别提供收入证明。原则上，户籍不在本地的家庭成员应申请享受其户籍所在地的低保待遇；因婚姻原因户口未迁移的家庭成员，也可随非户籍户主一起申请享受居住地的低保待遇，但应提供户籍所在地县级民政部门出具的未享受低保待遇的证明。

依靠父母或兄弟姐妹供养、且已丧失劳动能力的成年重度残疾人，家庭生活确实困难的，应在单独立户后申请低保。

（二）规范家庭收入认定条件。家庭收入是否低于当地低保标准，是能否享受低保待遇的基本条件。各地必须依据低保标准来认定低保家庭，家庭人均收入超过低保标准的家庭，一律不得纳入低保保障范围。单独立户申请低保的成年重度残疾人，其供养人属于低收入居民或者家庭基本生活支出超过家庭净收入、长期生活困难的，可将申请人视为无收入，但不应列为“三无”人员。对于不符合低保救助条件，但生活确有困难的家庭，应通过其他救助方式保障其基本生活。

（三）规范家庭财产认定条件。家庭财产是指户口在一起、且共同生活的家庭成员所拥有的有价证券、存款、房产、车辆等资产。县级民政部门应将家庭财产作为认定低保家庭的重要条件，原则上拥有大额存款、有价证券、高档住房或两套以上（含两套）住房、机动车辆（不含残疾人代步车和摩托车）、经营性资产等财产的家庭，不应纳入低保保障范围。

城乡低保家庭各类型财产具体标准，由市、县（市）民政部门会同财政等有关部门根据本地实际情况研究制定，报同级人民政府批准后公布实施。

（四）规范家庭收入类别和计算方法。家庭收入是指户口在一起、且共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

非农业户口的城市居民家庭应至少计算申请低保时前6个月以内的家庭收入；农业户口的农村居民家庭计算申请低保时前__个月以内的家庭收入。

粮食作物产量，原则上以当地县级以上（含县级）有关部门提供的单位产量作为计算标准；因灾产量减少的，应由村民委员会出具证明，并经乡镇人民政府（街道办事处）调查核实。粮食作物净收入应作为家庭收入，并原则上按国家保护收购价格扣除当地县级以上（含县级）有关部门提供的单位成本后计算。

农村居民的务工净收入，按其务工所在单位出具的证明收入扣除务工地的城市低保标准后计算；不能提供收入证明的，其务工净收入按其户籍所在地政府或有关部门公布的城镇职工最低工资标准直接计算。

（一）由街道办事处、乡镇人民政府直接受理低保申请。村（居）民向街道办事处、乡镇人民政府提出低保申请的，街道办事处、乡镇人民政府必须直接受理，不得再让其通过村（居）民委员会提出申请。街道办事处、乡镇人民政府直接受理的低保申请，可以委托村（居）民委员会进行入户调查。

受街道办事处、乡镇人民政府委托受理低保申请的村（居）民委员会，对村（居）民在规定时间内提出的书面申请，不得自行作出不予受理或不符合低保条件的决定。

（二）入户调查应存录原始资料。入户调查和邻里走访应由两名以上村（居）民委员会干部进行，并详细记录低保申请人家庭收入、财产、生活等状况，以备街道办事处、乡镇人民政府和县级民政部门审核、审批时查验。

（三）民主评议应规范、简便、讲究实效。参加民主评议的人员应为村（居）民委员会成员、低保工作人员、村（居）民代表以及驻村（社区）人大代表、政协委员等，总数不得少于7人。每次参加民主评议人员，由乡镇人民政府（街道办事处）驻村（社区）干部和村（居）民委员会随机抽定。街道办事处、乡镇人民政府应派干部参加民主评议会。

民主评议时，应充分了解低保申请人的家庭情况，必要时，可向低保申请人或者其人、入户调查人员询问。民主评议结果应当场公布，并将结果连同申请人提交的所有材料以及入户调查情况、公示情况上报街道办事处、乡镇人民政府。

（四）张榜公示应限定范围和时间。城乡低保应进行村（居）民委员会民主评议结果公示和县级民政部门拟批准情况公示，即“两榜公示”。公示的范围应限于低保申请人所居住的村（居）民委员会及其自然村屯（小区），不提倡在互联网站上公示；公示的内容应限于户主姓名、家庭人口数及享受低保救助类别、档次、月人均救助金额，应注意保护其家庭特别是儿童及其他特殊人员的隐私；对于老年人家庭、残疾人家庭等收入变化不大的，可不实行常年公示。

（五）街道办事处、乡镇人民政府应建立核查制度。对材料齐全并符合要求的申请，街道办事处、乡镇人民政府应自收到申请或村（居）民委员会上报材料的5工作日内派出2名以上工作人员进行入户调查核实，与户籍登记管理机关核对申请人家庭成员户口，并根据核查情况和

上报材料作出审核意见。对材料齐全并符合要求的申请，应将审核意见连同有关材料一并上报县级民政部门审批。街道办事处、乡镇人民政府要加强随机抽查力度，每年抽查的城乡低保家庭应分别不少于城乡低保家庭总数的40%，并应及时将每次抽查情况上报县级民政部门。

（六）县级民政部门应建立低保申请人家庭经济状况核对制度。县级民政部门要加强低保申请人家庭经济状况的核对工作，对新申请城市低保的家庭，要与有关部门进行家庭经济状况核对；对新申请农村低保的家庭，要按不低于50%的比例，与有关部门进行家庭经济状况核对。同时，要加大对低保家庭经济状况的核对工作力度，原则上每年进行家庭经济状况核对的城乡低保家庭应分别不少于城乡低保家庭总数的20%和__%。

（七）认真审查申请材料。街道办事处、乡镇人民政府要认真审查申请材料，对材料不齐全或不符合要求的（含家庭成员没有身份证号或申请材料不能相互认证的，下同），属于直接受理的，应不予受理，并当场告知申请人不予受理的理由；属于村（居）民委员会受理的申请，经领导同意后，应将申请书及有关材料退回村（居）民委员会，并说明理由。

家庭农场申报材料篇3

第二条本实施细则称农村居民最低生活保障制度（以下简称农村低保），是指在本市行政区域内对持有农业户口的家庭年人均收入低于当地农村低保标准的绝对贫困居民给予差额补助的救助制度。

第三条实施农村低保制度，遵循以下原则：

（一）保障基本生活需求的原则；

（二）政府救助与家庭赡养、抚（扶）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则；

（三）公开、公平、公正的原则；

（四）属地管理、动态管理和分类施保的原则。

第二章保障范围和保障标准

第四条持有我市农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均收入低于安徽省统一规定标准的（**7年暂按人均年收入683元计算），均有权享受本细则规定的农村低保待遇。

具体补助标准按共同生活人口人均年补助260元。

第五条共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的人员（含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵）。

第六条有下列情形之一的，不享受农村低保待遇：

（一）家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必须品的；

（二）两年内购买商品房或高标准装修现有住房的、自建档次较好住宅房的；

（三）家庭有多套住宅用房的；

（四）安排子女择校就读或子女在义务教育期间进入收费较高学校就读的；

（五）在法定年龄内且有劳动能力（在校学生除外），游手好闲，无正当理由不参加生产劳动的；

（六）经常出入高档消费场所消费，或因、吸毒、行为而造成家庭困难且尚未改正的；

（七）无特殊原因连续两次不按时领取低保金的；

（八）不按规定如实申报家庭收入和不按规定参加低保待遇年度审核的。

第七条农村低保标准的确定，财力相对较弱、农民人均收入相对较低的地区，可从不低于省定绝对贫困线的标准起步；财力较强、农民人均收入相对较高的地区，可按照当地维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑用电、燃料等所需费用确定，并随着当地生活必需品价格变化、经济发展和农村居民生活水平提高适时调整。具本标准由市、县（区）民政部门会同财政、物价、统计等部门制定，报本级人民政府批准并报上级政府和省级民政部门备案后执行。

第八条符合农村低保条件的家庭，其补助水平以评议为主、以测算为辅，根据保障对象不同类别分类施保，原则上按照下列标准享受农村低保待遇：

（一）丧失和严重缺乏劳动能力的，大病重残的，无生活来源、其法定赡养人和抚（扶）养人没有赡养、抚（扶）养能力的，按当地农村低保标准实行全额救助。

（二）遭遇天灾人祸或其他原因造成家庭生活特别困难的，按当地农村低保标准实行差额救助.

第三章家庭收入测算

第九条农村居民家庭收入是指以年为单位，共同生活的家庭成员的货币收入和实物收入的总和。具体包括：

（一）从事农业、林业、养殖业及副业生产、扣除必要成本的收入；

（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入；

（三）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）；

（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；

（五）依法继承的遗产或接受赠与；

（六）法定赡养人、扶养人或抚养人有能力付给赡养费、扶养费、或抚养费（一般按照法定赡养、扶养、抚养人年人均收入高于低保标准的30%计算）。

（七）当地政府规定应计入的其他收入。

第十条下列项目不计入家庭收入：

（一）优抚对象的抚恤金、优待金；

（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

（三）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等；

（四）奖学金、助学金、勤工俭学收入及政府给困难学生的救助金；

（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；

（六）新型农村合作医疗报销的医疗费用；

（七）贫困家庭医疗救助资金；

（八）政府下拨救灾、扶贫、移民扶持款物；

（九）政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金；

（十）当地政府规定的不计入的其他收入。

县（市、区）民政部门应会同相关部门制定统一的农村居民家庭收入核算评估办法，并根据市场价格的变化适时进行调整。

第四章申请、审核、审批程序

第十一条申请农村低保以户为单位，由户主提出申请，并填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，提供居民户口本、居民身份证、家庭收入状况证明以及需要提供的相关证明材料，通过村民委员会（社区居民委员会）向户口所在地的乡（镇）政府（街道办事处）提交书面申请。

第十二条村民委员会（社区居民委员会）初审。

（一）村民委员会（社区居民委员会）在5个工作日内完成对申请人的家庭收入和实际生活情况进行核实，并由调查人填写《农村居民最低生活保障待遇家庭情况调查表》;

（二）召开村（居）民代表会议，对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议；

(三)将申请人家庭情况和评议情况在村务公开栏公示5天以上。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，连同居民户口本、居民身份证（复印件）、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料上报乡（镇）政府（街道办事处）审核。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人本人，并告知原因。

第十三条乡（镇）政府（街道办事处）审核。

乡（镇）政府（街道办事处）在收到申报材料后，应对村（居）委会上报的家庭收入调查表进行逐一调查、核实，在10个工作日内完成，并由乡（镇）民政干部在《农村居民最低生活保障待遇家庭情况调查表》、《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见。乡（镇）政府（街道办事处）审核后，应将有关证件和证明材料一并报县(市)、区民政部门审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人本人，并告知原因。

第十四条县（市）、区民政部门审批。

县（市）、区民政部门接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、重点调查和审批工作，并委托乡镇、村（居）委会在公开栏公示3天。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见。

各县农村居民经县级民政和财政部门共同审查符合农村低保条件的，由县级民政部门发给《农村居民最低生活保障金领取证》，从批准之月起领取低保金。

市辖四区的农村居民经区级民政、财政部门共同审查符合农村低保条件的，报市级民政和财政部门共同复核同意后，由区级民政部门发给《农村居民最低生活保障金领取证》，从批准之月起领取低保金。

对不符合条件的，要书面通知申报者本人，并告知原因。

第五章保障对象管理

第十五条农村低保对象实行动态管理。所有对象（含原农村特困救助对象）都要重新申请、审核、审批，健全档案。

第十六条农村低保对象实行动态管理，年度复核，适时调整。

第十七条农村低保对象实行村、乡、县三级档案管理，做到一户一档、一村一盒、一乡一柜。

第十八条《农村居民最低生活保障金领取证》全省统一印制、统一编号、统一发放。

第十九条县(市)、区民政部门要建立低保对象电子信息档案,在上报市民政和财政部门共同复核时，市民政和财政部门随时录入存档备查。

第六章资金筹集、管理与发放

第二十条实施农村低保所需资金按省政府民生工程相关规定由省与县（市、区）财政共同负担，其中：省对市辖四区原农村特困救助的补助基数不变，新增部分由市、区财政按7：3比例承担。各县农业户口特困家庭农村低保所需补助金，按原渠道，由省、县两级财政按7：3分担。资金拨付采取年初预拨、年终清算办法，一年分两次下拨。

第二十一条县（市）、区级财政部门要建立“农村居民最低生活保障资金财政专户”，实行专户管理，专款专用。各级政府要将本级财政预算安排的资金及其他渠道筹集资金度时拨入财政专户，用于经审核、审批后的农村低保资金支出。

第二十二条农村低保资金由县、区财政统一管理。年初由县、区财政局或县农村财政局会同民政部门，按核定的享受人数和标准确定乡镇分配方案，并按方案将补助指标统一下达到乡镇。乡镇接到县区补助指标后，应及时通过涉农资金明白卡，告知享受对象。使用时，由民政部门按季根据核定的享受人数和补助标准提出用款计划，报同级财政部门审核后，将资金拨付到乡镇“财政补贴切农民资金专户”。

第二十三条乡镇财政部门在接到当期补助资金后，应在3个工作日内，将补助资金打入享受对象个人存折（卡）。

第七章行政法律责任

第二十四条农村低保工作实行在省、市政府领导下，各县（市）、区人民政府负责制。各级民政部门负责本行政区域内的农村低保管理和实施工作。民政、财政部门负责农村低保政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；农业、卫生、教育、物价、统计、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好农村低保的相关工作。

县（市）民政部门负责本行政区域内农村低保的审批工作；区民政部门负责本行政区域内农村低保的审查和报批工作。

乡（镇）人民政府、辖有农业人口的街道办事处负责辖区内农村低保的审核工作。

村民委员会、含有农业人口的社区居民委员会受县（市）、区民政部门、乡（镇）人民政府和街道办事处的委托，承担农村低保的日常管理和服务工作。

第二十五条从事农村低保的工作人员应依法办事，接受社会监督,有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；

（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受低保待遇手续的；

（三）贪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；

（四）其他、拘私舞弊、行为的。

第二十六条对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村低保待遇的居民，情节较轻的由县（市）、区民政部门给子批评教育,追回冒领的低保金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

第八章附则

家庭农场申报材料篇4

对单一养殖种植企业扶持资金很少，但若种、养、加、餐饮结合起来申报项目就很多，农业投资者应非常清楚良好的经营模式，不但能产生高几倍的效益，而且能获得很多的项目资金。

2 申报部门

（1）农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委。这些部门每年都可报，每个项目在20万-60万元范围的较多，如中央财政项目一般都在几百万至上千万元。

（2）水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等，但项目资金少些，5万-20万居多。

3 申报项目注意事项

（1）每年各省项目都很多，也有竞争，所以每个项目从通知到申蠼刂故奔涠己芏蹋因此平时应和农业局、财政局、农业综合开发办公室、旅游局、科技局、林业局、发改委等涉农的主管部门，保持每个月有良好沟通。

（2）如果省厅有所沟通则最好，以便第一时间获得信息而完成申报，而且一定每年都会有较多的项目资金。

（3）要找好一些科研院校并建立良好关系，因为一些项目要与有关大专院校、科研院所挂钩、合作。

4 企业申报农业项目必备材料

企业在申请农业综合开发项目资金时，必须具备几个条件：

经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体；

有一定的经营规模和实力，具备可持续经营能力，有较强的资金能力；

开发的产品科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显。这一点主要看企业提供的可研报告；

带动农民能力强，与农民建立紧密、合理的利益连接机制；

建立了符合市场经济要求的经营机制；

企业经济效益好，能够确保用企业盈利归还财政有偿资金。也就是企业借资金后，能够获得盈利并归还贷款。

5 申报深加工项目补贴所需材料

农产品加工企业项目申报更多，资金也更大，所以有条件的都要搞一些深加工项目，投资可以小些。此项目必须提供这些主要材料，才符合申报要求：

产业化龙头项目申报单位的基本情况。包括法人、地址、电话、负债表、资产等。

做单个项目的可研报告；

项目的近期审计报告；

项目建设用地批准文件；

必须有环保部门的环境评价意见；

专家对本项目的初步评估意见；

申报产业项目的资金规模。

6 申报农产品加工示范企业

申报农产品加工示范企业，企业必须具备以下条件：

以农产品加工（包括粮、油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品）为主业、具有独立法人资格的企业，农产品加工产品的年销售收入在5 000万元以上，并占总销售收入的70 %以上；

近3年内无质量安全卫生事故；

企业具有比较健全的质量管理与质量控制体系，通过ISO9000质量体系认证或HACCP认证；

企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；

企业资产负债率一般低于60 %；企业银行信用等级在AA级以上；带动农户增收作用明显；

企业从事农产品加工过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料的75 %以上（其中大豆国产原料使用比例为50 %以上）；

企业产品在同行业中居领先水平，原料综合利用率高，主管产品产销率达90 %以上等。

7 申请中小企业技术创新基金

科技部科技型中小企业技术创新项目每个省都有，投资额度一般是100万元以下（科技部规定80万元以上属国家重点科研项目，由国家科技部审批；80万元以下是一般项目，由各省科技厅审批即可），且一般为无偿投资。资金由科技部管理，各企业通过所在地的县、市直接报到省，如果省科技厅能够批准，基本上这个项目就能被批准。

每个省每年还有星火计划项目，资金在20万-60万元，一般企业申报成功率都很高。项目都可以通过当地科技部门直接申请这个资金。

8 申请农业科技成果转化资金

企业申请农业科技成果转化资金，首先要有科技成果资金申报报告，还要有一个可研报告。

需要注意的是每年科技转化项目都是变化的，所以如果在所列范围之外则不支持。如果列在这个范围内，每年科技成果转化资金都有一个编写要点，企业可以根据编写要点准备材料，然后逐级申报。

9 申报支持农村合作组织的资金

申报支持农村合作组织的资金基本与产业化资金申报程序一样，而且逐年增多。先由相关部委下发指南，各地方政府按照指南组织企业进行项目申报，申报以后进行评审。

企业要同时多注册合作社和其他家庭农场、公司、研究院、民间学校等名称，便于多申报资金。

10 申报国家项目地方政府配套资金比例？

凡申报国家项目，都要求地方政府给予配套资金，这个配套比例是：比如一个100万元人民币的国家项目，要求地方给予的配套资金比例东部地区是1：0.6，中部地区是1：0.5，西部地区是1：0.2。

11 国家对农产品加工企业有哪些支持

支持新农村建设，国家对农产品加工企业的支持主要包括：大宗农产品转化、农产品加工转化的研发、标准化生产基地建设、发展绿色农业、出口基地、产业集群和示范企业建设。

12 2016年农业补贴申请变化说明

国家农业综合开发办的《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》，对2016年农业补贴变化作出了说明。农业补贴的申请有哪些变化？对农业经营主体有些什么利好？

经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体，都可以纳入产业化经营项目的扶持范围，不再受独立法人资格条件的限制。

申报材料中取消“70 %以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、‘三不欠’、固定资产净值”等规定。

鼓励部分财政资金的投入，由农民或农民通过合作社，对龙头企业持股。

家庭农场申报材料篇5

①居住在危险场地的分散供养五保户、建档立卡户、低保户、贫图残疾人家庭；

②居住在D级(整体危险)，C级(局部危险)危房中的分散供养的五保户、低保户和贫困残疾人家庭；

二、改造标准：

农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。原则上，改造后每户住房建筑面积1至3人户控制在40-60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不底于30平方米，3人户不低于40平方米，3人以上户人均建筑面积不超过18平方米，不低于13平方米。要接照基本建设要求加强规范和引导,防止群众盲目攀比、超标准建房。

三、审批程序

1、农户申请

符合农村危房改造条件的农户自愿向村委会提出申请，提供以下材料:

①书面申请。内容应包括对户籍、家庭收入、住房危险程度及改造资金筹集情况和改造意思的说明,并须有户主签字:

②户籍证明。即身份证、户口薄，户籍必须与现居住地一致:

③收入证明。五保户、低保户提供证明原件和复印件(原件备查，复印件存档)

;其他贫困户，提供由村民委员会认定的关于家庭收入的说明:

④危房证明。现危房照片(处于危险场地或属于D级危房的提供整栋房屋照片，c级危房提供整栋照片和危险局部照片。照片要有固定参照物)。

2、村级评定

村委会收到农户申请后，组织村民代表3~5人入户走访和现场踏勘，对住房状况再做核实。对一致的和经核实的，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。评议后，将评议结果在村务公开栏和主要街道公示3天以上。对经评议认为符合补助条件，且公示无异议或有异议但经村委会复核排除异议的，批准农户填写《定州市农村危房改造农户档案申报审批表》，上报乡(镇)政府。对经评议或公示存在异议、村委会复核不符合补助条件的，不予上报，并向申请人说明原因。

3、乡级审核

乡(镇)政府收到村委会的申报材料后，对农村贫困户的真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定。核查与签定结果应在乡(镇)政府政务公开栏和原村庄公示5天以上。符合条件的，由乡(镇)政府根据农户贫困类型和危房等级，按照优先改造生活最困难、住房最危险农户的原则，提出改造排序意见。

4、

市级审批

市规建局、民政局对乡镇所报数据全部复查。确认符合规定条件的，批准列入农村危房改造范围。

四、

开工建设

具备开工条件的危房户由乡(镇)人民政府与其签订协议，尽快施工建设。

家庭农场申报材料篇6

全面贯彻落实党的*、中央和省、市、县农村低保工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，进一步规范和完善农村低保制度，实现农村低保“应保尽保”，促进我镇社会发展和谐稳定。

二、基本原则

（一）保障最基本生活需求的原则；

（二）政府救助与家庭赡养、抚（扶）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则；

（三）公开、公平、公正的原则；

（四）属地管理、动态管理和分类施保的原则；

（五）应保尽保的原则。

三、对象确定

持有我镇农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员，年人均纯收入低于1000元的，均有权享受农村低保待遇。共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的人员（含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵）。

（一）年人均纯收入低于1000元的的下述人员，如家庭生活确实困难而又不享受政府其他形式的定期救济，可以优先将其纳入农村低保供养范围

1、未完全丧失劳动能力，年龄在60岁以上的孤寡老人；

2、生活困难的重度残疾人家庭；

3、因战、因公致伤、致残的劳模、民工、民兵、农村退伍军人、退职老职工、退职武警；

4、因工程建设用地、城镇开发、淮河治理、工业用地，以及其他用地的人均土地少于0.2亩家庭生活困难的失地农民；

5、烈士遗嘱、牺牲军人遗嘱、病故军人遗嘱；

6、正常退、离职而不够享受退、离职村干部固定生活补贴条件的家庭生活困难的退、离职村干部；

7、因灾致贫、因灾返贫的农村受灾家庭。

（二）有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇

1、家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的；

2、两年内建楼房、购买商品房或高标准装修现有住房的；

3、经常出入餐饮、娱乐等高消费场所的，因、吸毒、等违法行为而造成家庭生活困难且尚未改正的；

4、安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的；

5、在法定劳动年龄内有劳动能力（在校学生除外），但无正当理由不参加生产劳动的；

6、有稳定经营收入或固定场所就业的，收入超过低保标准的；

7、不按规定如实申报家庭收入，无特殊原因连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保年度审核的；

8、其他按县政府规定不予批准享受低保待遇的。

四、保障标准与资金管理

（一）20*年农村低保对象，补差标准执行年人均补差577元。

（二）20*年度扩面农村低保对象，补差标准执行年人均补差317元。

（三）2009年度新增农村低保对象，补差标准执行年人均补差140元。

五、实施步骤和时间

（一）宣传、动员阶段（5月5日至17日）

1、成立机构。镇政府成立农村低保提标扩面工作领导小组，领导小组下设办公室（在镇社会事务办）负责指导、协调农村低保提标扩面工作。各村要根据《慎城镇农村居民最低生活保障实施办法》要求，相应成立农村低保提标扩面工作领导小组，并配备专职人员具体操作农村低保提标扩面村级工作开展，包村干部到村指导，确保农村低保工作公开、公平、公正开展。

2、加强宣传。各村要通过黑板报、宣传栏、村级小广播、标语、明白纸等方式加强宣传，确保农村低保提标扩面工作家喻户晓，深入人心。

（二）个人申请阶段（5月18日至27日）

申请农村低保待遇，以家庭为单位，由户主填写《*县农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，提供居民户口本和居民身份证（原件及复印件）、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料，通过村民委员会（社区居民委员会）向镇政府提出申请。

村（居）民委员委会接到申请后，严格按照《*县农村居民最低生活保障家庭收入核算办法》要求，立即组织低保对象家庭收入调查小组，对照《*县申请农村居民最低生活保障待遇入户调查表》，进入每一个申请人家庭进行认真核查，切实核清申请人家庭收入状况。调查小组由村、组干部及村民代表（不少于2人）总数不少于3人参加，调查小组对申请人的申报及调查情况进行综合分析，提出意见后，召开村（居）民代表会议或村（居）两委扩大会议讨论通过。召开村（居）民代表会议，村（居）民代表必须超过半数；召开村（居）两委扩大会议，村（居）民代表人数最低不得少于3。人，要尽可能的增加村（居）民代表人数。进行民主评议时，可邀请本地人大代表、政协委员参加，允许村民旁听；镇包村干部要到现场全程指导，并与出席会议的全体人员一起在评议记录上签名，同时对评议结果负责。评议结果及符合纳入农村低保范围的申请人家庭《*县申请农村居民最低生活保障待遇入户调查表》进行张榜公布，公示时间不少于7日。公示内容要求详细并张贴到每一个村民小组的人口聚集的地方，公示情况拍照存档备查。

（三）村级初审阶段（5月28日至6月3日）

村（居）民委中会将申请人家庭情况和评议情况在村务公开栏公示7日以上。对无异议的，在《*县农村居民最低生活保障待遇申请、审核、审批表》上签署意见，连同居民户口本、居民身体证（复印件）、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料报镇政府审核。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

（四）镇审核阶段（6月4日至20日）

1、镇人民政府审核。镇政府在收到申报材料后，应对村（居）委会上报的家庭收入调查表进行入户（入户率不低于20%）复查、核实，在5个工作日内完成（镇审核与各村民主评议同步进行），并由镇长、民政干部在《*县农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》、《*县农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见。镇政府审核后，将有关证件和证明材料一并报县民政局审批。对审核不符合条件的，将书面通知申请人，并告知原因。

镇将设立农村低保专用举报箱及举报电话，便于群众瓜问题，并根据群众反应情况，安排专人负责处理举报案件。

2、动态管理。各村要结合此次农村低保提标扩面工作，对20*年、20*年已纳入的农村低保对象进行全面复核、重新评议，与新扩面人员一并进行公示，公示时间不少于5天。

3、规定时间上报花名册。村在完成2009年度新增农村低保对象审核及20*、20*年度农村低保人员复核工作后，将上述所有农村低保对象花名册在村进行公示，公示时间不少于5日，6月15日前将该村全部农村低保对象花名册送镇政府。

家庭农场申报材料篇7

第二条本办法所称农村居民最低生活保障制度（以下简称农村低保），是指对持有农业户口的家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的救助制度。

第三条实施农村低保制度，必须遵循下列原则：

（一）保障最基本生活需求的原则；

（二）政府救助与家庭赡养、抚（扶）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则；

（三）公开、公平、公正的原则；

（四）属地管理、动态管理和分类施保的原则。

第二章保障范围和标准

第四条持有我县农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于我县农村低保标准的，均有权享受本办法规定的农村低保待遇。

第五条共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的人员（含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵）。

第六条有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇：

（一）家庭成员有使用摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的；

（二）两年内购买商品房或高标准装修现有住房的；

（三）经常出入餐饮、娱乐等高消费场所的，因、吸毒、等违法行为而造成家庭生活困难且尚未改正的；

（四）安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的；

（五）在法定劳动年龄内有劳动能力（在校学生除外），但无正当理由不参加生产劳动的；

（六）不按规定如实申报家庭收入，无特殊原因连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇年度审核的；

（七）其他按县政府规定不予批准享受低保待遇的。

第七条农村低保标准为年人均收入低于720元的家庭。农村低保标准随着我县生活必需品价格变化、经济发展和农村居民生活水平提高适时调整。

第八条符合农村低保条件的家庭，其补助水平以评议为主、以测算为辅，根据保障对象不同类别实行分类施保，原则上按照下列标准享受农村低保待遇：

（一）丧失和严重缺乏劳动能力的，大病重残的，无生活来源、其法定赡养人和抚（扶）养人没有赡养、抚（扶）养能力的，按当地农村低保标准全额救助；

（二）遭遇天灾人祸或其他原因造成家庭生活特别困难的，按当地农村低保标准实行差额救助。

（三）农村低保对象中的独女领证户和符合计划生育政策的二女结扎户的救助标准可上浮10%。

第三章家庭收入测算

第九条农村居民家庭收入是指以年为单位，共同生活家庭成员的货币收入和实物收入（折合货币收入）的总和。具体包括：

（一）从事农业、林业、养殖业及副业生产，扣除必要成本后的收入；

（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入；

（三）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）；

（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；

（五）法定赡养人、扶养人或抚养人有能力给付的赡养费、扶养费或抚养费（一般按照法定赡养、扶养、抚养人年人均收入高于低保标准的30%计算）；

（六）依法继承的遗产或接受的赠与；

（七）县政府规定应计入的其他收入。

第十条下列项目不计入家庭收入：

（一）优抚对象享受的抚恤金、优待金；

（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

（三）奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；

（四）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等；

（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；

（六）政府下拨的救灾、扶贫、移民扶持款物；

（七）新型农村合作医疗报销的医疗费；

（八）农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；

（九）政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金；

（十）县政府规定的不应计入的其他收入。

第四章申请、审核、审批程序

第十一条个人申请。申请农村低保待遇，以家庭为单位，由户主填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，提供居民户口本、居民身份证、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料，通过村民委员会向户口所在地的乡镇人民政府提出申请。

第十二条村民委员会初审。

（一）村民委员会在5个工作日内完成对申请人的家庭收入和实际生活情况的核实，并由调查人填写《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》；

（二）召开村民代表会议，对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议；

（三）将申请人家庭情况和评议情况在村务公开栏公示5天以上。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，连同居民户口本、居民身份证（复印件）、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料报乡镇人民政府审核。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第十三条乡镇人民政府审核。乡镇人民政府在收到申报材料后，应对村委会上报的家庭收入调查表进行逐一调查、核实，在10个工作日内完成，并在《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》、《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见。乡镇人民政府审核后，应将有关证件和证明材料一并报县民政部门审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第十四条县民政部门审批。县民政部门接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、重点调查和审批工作，并委托乡镇人民政府、村委会在公开栏公示3天。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，并发给《农村居民最低生活保障金领取证》,从批准之月起领取低保金。对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第五章保障对象管理

第十五条农村低保对象实行动态管理。所有对象（含原农村特困救助对象）都要重新申请、审核、审批，健全档案；按程序对农村低保对象实行年度复核、季度适时调整。

第十六条农村低保对象实行县、乡二级档案管理，做到一乡一柜、一户一档；县建立农村低保对象基础信息数据库，县民政部门负责基础信息数据库的日常管理。

第十七条《农村居民最低生活保障金领取证》实行统一印制、统一编号、统一发放。

第六章资金的筹集、管理与发放

第十八条实施农村低保所需资金由省、市与县财政共同负担。

第十九条县、乡(镇)财政部门在金融机构开设农村居民最低生活保障资金财政专户，对农村低保资金实行专户管理，确保专款专用。要将本级财政预算安排资金及其他多渠道筹集资金，及时拨入财政专户，用于经审核、审批后的农村低保资金支出。

第二十条农村低保资金由县财政部门统一管理。年初由县农村局和财政社保机构会同县民政部门，按核定的享受人数和标准确定乡镇分配方案，并按方案将补助指标统一下达到乡镇。乡镇在接到县补助指标后，应及时通过涉农资金明白卡，告知享受对象。使用时，由县民政部门按季根据核定的享受人数和补助标准提出用款计划，报县财政部门审核后，将资金拨付至乡镇“财政补贴农民资金”专户。

第二十一条乡镇财政部门在接到当期补助资金后，应在3个工作日内，将补助资金打入享受对象个人存折（卡）。

第七章行政法律责任

第二十二条农村低保工作实行在县政府领导下的乡镇人民政府负责制。民政部门负责本行政区域内的农村低保管理和实施工作。民政、财政部门负责农村低保政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；农业、卫生、教育、物价、统计、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好农村低保的有关工作。

县民政部门负责全县农村低保的审批工作。

乡镇人民政府负责辖区内农村低保的审核工作。

村民委员会、含有农业人口的社区居民委员会，受县民政部门、乡镇人民政府的委托，承担农村低保的日常管理和服务工作。

第二十三条从事农村低保的工作人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；

（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受低保待遇手续的；

（三）贪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；

（四）其他、、行为的。

第二十四条对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村低保待遇的居民，情节较轻的由县民政部门给予批评教育，追回冒领的低保金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

家庭农场申报材料篇8

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家庭农场申报材料篇9

第二条本办法所称的农村最低保障制度，是指政府对家庭人均纯收入低于当地农村最低保障标准的农村困难居民实行以货币补助为主要形式的差额救助，保障其达到最低生活保障标准的新型社会救助制度。

第三条建立和实施农村最低保障制度应遵循下列原则：

（一）保障最基本生活；

（二）公开、公平、公正；

（三）政府救助与社会帮扶、劳动自救相结合；

（四）与本地社会经济发展水平相适应；

（五）动态管理；

（六）属地管理。

第四条农村最低保障制度实行各级人民政府负责制。各级人民政府应成立工作机构，配备工作人员，安排工作经费。

第五条各级人民政府民政部门负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作。

财政部门负责农村居民最低生活保障资金的筹集、审核、拨付和监督检查工作。

农业、统计、扶贫、教育、卫生、计生、公安、劳动和社会保障等部门在各自范围内做好农村居民最低生活保障的有关工作。

第六条乡（镇）人民政府（街道办事处）负责农村最低保障制度的管理服务工作；各村（居）民委员会受乡（镇）人民政府（街道办事处）的委托，承办农村最低保障待遇申请的接收、调查核实、民主评议、张榜公布、材料上报等具体工作。

第七条鼓励企事业单位、社会团体和个人为农村最低生活保障对象提供各种形式的帮助。

第二章保障对象

第八条凡持有本市户口且在本地居住一年以上的农村居民，其共同生活的家庭成员年人均纯收入或家庭实际生活水平低于当地人民政府公布实施的农村最低保障标准的，可以申请农村最低保障待遇。

第九条有下列情形之一的家庭不予以保障：

（一）家庭年人均纯收入低于当地农村最低保障标准，但家中有一定的款物积蓄，能够自行维持基本生活的；

（二）法定赡养、抚（扶）养义务人有赡养、抚（扶）养能力但未履行法定义务的；

（三）家庭成员有劳动能力和劳动条件而不愿从事力所能及的劳动，导致家庭生活贫困的；

（四）离开户籍所在地，举家迁往外地一年以上的；

（五）家庭实际生活水平高于当地农村最低保障家庭的；

（六）申请保障前三年内存在违法结婚、违法收养、违反计划生育政策等情况的；

（七）一年内因、等违法行为受到治安行政处罚或家庭成员吸毒未采取有效戒毒措施的；

（八）不按规定如实申报家庭收入或拒绝履行最低生活保障申请人、最低生活保障对象应尽义务的；

（九）法律、法规规定，并经民政部门认定不能享受最低生活保障待遇的。

第十条有下列情形之一的，界定为家庭实际生活水平高于当地农村最低生活保障家庭：

（一）3年内购买商品房、近期内新建住房或高档装修房屋的；

（二）购置计算机、高档手机、非营运车辆等消费品的；

（三）有高值收藏或投资有价证券行为的；

（四）有高于当地农村最低保障标准的馈赠、礼金支出的；

（五）出入餐饮、娱乐场所进行高消费的；

（六）安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的；

（七）民政部门认定的其他情形。

第十一条农村最低保障申请人和保障对象应积极配合做好入户核查工作，如实提供家庭基本情况和收入情况。

第十二条在享受农村最低保障待遇期内，保障对象家庭户主、人口、家庭经济状况及常住地发生变化时，应及时通过村（居）民委员会、乡（镇）人民政府（街道办事处）向县（区）民政部门报告。

第三章家庭成员确认

第十三条家庭成员的认定：

（一）夫妻；

（二）共同生活的未独立成家的子女、养子女、继子女；

（三）共同生活的父母（祖父母、外祖父母）；

（四）户口已转出但仍由家庭供养的在校学生；

（五）法律规定的具有赡养、扶（抚）养关系的其他人员。

第十四条没有赡养、扶（抚）养关系的人员在一起共同生活的，不能视为家庭成员。

义务兵及在刑罚执行期间或劳动教养期间的人员不计入家庭人口。

第四章家庭收入核定

第十五条农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。主要包括：

（一）从事农业、种植业、养殖业、手工业及其他家庭经营的收入；

（二）家庭成员外出务工所获得的工资、奖金、津贴、补贴、退休金以及其他各种劳动收入；

（三）存款利息，有价证券红利；

（四）出租或变卖家庭资产获得的收入；

（五）法定赡养人、扶（抚）养人应当给付的赡养、扶（抚）养费；

（六）继承的财产或接受的赠与；

（七）国家征用土地、房屋拆迁给予的补偿费收入或其他政策性补助收入；

（八）村（组）集体经济分配收入；

（九）其他合法收入。

第十六条家庭收入的计算方法:

（一）家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力（在校学生除外），拒不参加劳动的，按上年度当地农民人均纯收入计算其收入；

（二）在外务工的农村居民，工资低于当地最低工资标准或收入难以确定的，按户籍所在地城镇职工最低工资标准计算收入；

（三）户口在外地的家庭成员，如不能出具相关的收入证明的，按上年度当地农民人均纯收入计算其收入。

第十七条以下款项不计入家庭收入：

（一）优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤金、优待金、护理费、保健费、津贴、义务兵退伍费；

（二）在校学生（不含择校生）获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助、义务教育补贴等；

（三）独生子女家庭获得的“奖优免补”奖励金和补助金；

（四）见义勇为奖励金、工伤人员的护理费；

（五）因意外事故致伤、致残或死亡，受害人家庭获得的经济补偿（包括丧葬费）；

（六）政府、社会各界和个人给予的临时性生活补助、节日慰问金、慰问品和临时性救灾款物；

（七）其他经民政部门认定不计入家庭收入的货币和实物。

第十八条核实家庭收入的方法：

（一）入户调查。通过入户调查，了解申请对象的家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。

（二）邻里走访。通过走访村民，了解申请对象及其家庭收入和实际生活状况。

（三）信函索证。对不便走访的有关人员，通过发信索取有关证明材料。

（四）跟踪消费。由乡（镇）或村（居）委会对申请对象家庭的消费情况进行跟踪调查。

第五章保障标准

第十九条农村最低保障标准应根据我市经济发展水平，农村居民年人均纯收入，维持农村居民最基本生活所需的衣、食、住、未成年人义务教育等费用和财政承受能力综合制定，随经济社会发展和人民生活水平及物价指数的变化，适时进行调整。

第二十条我市农村最低保障标准暂按国家或省级公布的绝对贫困标准执行，进行差额补助，人均补差水平为每月30元。

第二十一条县（区）人民政府民政部门对符合享受农村最低保障待遇条件的家庭，应按下列不同情况确定其补差标准：

（一）对因病因残丧失劳动能力，无生活来源的农村居民，经县（区）民政部门核准应按最高补差标准给予全额救助；

（二）对尚有一定收入的农村居民，按其困难程度在补差标准内分档次分类别予以差额救助。

第二十二条对于已享受农村最低保障待遇的人员中有下列特殊情况的，可以在享受救助的基础上，按照一定比例提高救助金额，给予重点救助：

（一）主要劳动力残疾或长期患病的困难家庭；

（二）无力保证子女享受义务教育的困难家庭；

（三）收养或领养孤儿的困难家庭；

（四）单独居住且其赡养人无赡养能力的老人；

（五）因自然灾害导致困难的家庭；

（六）因突发性事件导致生活困难的家庭。

第二十三条农村最低保障补差标准的分档分类办法由县（区）民政部门确定。

第六章资金筹集与管理

第二十四条实施农村最低保障制度所需资金按照分级负担的原则，由市、县（区）民政部门根据本年度农村最低保障人数及经费执行情况编制年度用款计划，经同级财政部门审核后，由人民政府报同级人大批准列入财政年度预算，专户管理，专款专用。

第二十五条农村最低保障资金来源：

（一）国家和省级补助；

（二）市、县（区）财政配套资金；

（三）企业、社会团体和个人为农村最低保障提供的社会捐赠；

（四）其他资金。

第二十六条中央、省财政补助资金及本级预算资金，由市民政局提出分配方案，经市财政局审核后，下达到各县（区）财政，由县（区）民政部门组织发放给农村最低保障对象。

第二十七条县（区）民政部门要设立农村最低保障资金专户，专款专用，封闭运行。上级财政转移支付、本级财政预算和其他渠道筹集的农村最低保障救助资金，都应存入农村最低保障专户。

第二十八条农村最低保障金按月或季度以货币形式发放，有条件的地方可通过金融机构实行社会化发放，采用货币发放有困难的地方也可以发放实物。

第二十九条乡（镇）人民政府（街道办事处）负责农村最低保障金具体发放工作。

第七章申请审批程序

第一节户主申请

第三十条农村居民申请享受农村最低保障待遇应当由户主向所在村（居）委会提出书面申请，并提交以下资料：

（一）户口薄、户主身份证及其复印件；

（二）家庭成员收入证明。

第三十一条书面申请的内容包括家庭自然状况、家庭经济收入情况、致贫原因等。

第三十二条家庭中有特殊情况的，还需提交以下资料：

（一）夫妻一方持外地居民户口的，需提供结婚证和户口迁移证明，有子女的同时提供子女户口证明；

（二）离异家庭涉及有赡养、抚（扶）养关系的，提供离婚协议或判决书；

（三）丧失或基本丧失劳动能力的残疾人，应提供县级以上残联出具的残疾证明（包括残疾证）；未办残疾证的需出具医院的诊断证明；对劳动能力有争议的，提供有关部门出具的劳动能力鉴定文书；

（四）在校学生由学校提供就学证明。

第三十三条若户主不具备完全民事行为能力的，可由其法定监护人及家庭成员共同提出，或者由村（居）民小组提出申请报村（居）委会。

第二节村（居）委会调查评议

第三十四条村（居）委会应成立农村最低保障民主评议小组，评议小组成员经村（居）民代表民主推选产生。

第三十五条村（居）委会收到书面申请后按以下程序开展调查评议工作：

（一）检查申请人是否按要求提供所有的材料；

（二）组织人员对申请人家庭收入和实际生活状况进行入户调查；

（三）在所在的村（居）民小组召开会议开展初审评议工作；

（四）经村（居）民小组会议民主讨论并获得过半数群众认可的，组织召开村（居）民代表会议进行民主评议；

（五）对符合农村最低保障条件并通过评议的，将名单返回村（居）民小组进行公示；

（六）公示无异议的，将名单及申请人提交的全部材料报乡（镇）人民政府审核。

（七）对初审不符合条件的应由村（居）民组长告知申请人并说明理由。

第三十六条村（居）委会应设立固定的农村最低保障公示栏。

第三节乡（镇）人民政府审核

第三十七条乡（镇）人民政府（街道办事处）应成立农村最低保障审核小组。

第三十八条乡（镇）人民政府（街道办事处）在收到村（居）委会上报的材料后按以下程序开展审核工作：

（一）进行调查核实；

（二）组织召开农村最低保障审核小组会议进行民主评审；

（三）提出补助意见，委托申请人居住地村（居）委会进行公示，公示时间为7天；

（四）公示期满填报民政部门统一印制的《**市农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，报县（区）民政部门审批；

（五）对不符合农村最低保障条件的，由乡（镇）人民政府（街道办事处）通知申请人。

第四节县（区）民政部门审批

第三十九条县（区）人民政府民政部门应当成立农村最低保障审批领导小组。

第四十条县（区）人民政府民政部门在收到乡（镇）人民政府（街道办事处）上报的材料后按以下步骤开展审批工作：

（一）组织人员调查核实；

（二）召开农村最低保障审批领导小组会议，做出审批决定，对正式批准纳入最低保障范围的，通知乡（镇）人民政府（街道办事处）将保障对象的名单在所在村（居）委会进行张榜公示；

（三）对公示无异议的，以户为单位发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》；

（四）登记造册，建立档案;

（五）县（区）民政部门对未予批准的申请对象，应送达不能给予保障的书面通知。

第八章动态管理

第四十一条农村最低保障工作管理部门每年应重新核定一次最低保障对象的变化情况。

第四十二条县（区）民政部门应根据农村最低保障对象家庭人员变化情况和家庭收入的变化情况及时办理最低生活保障补差标准的增发、减发、停发变更手续。

第四十三条农村最低保障对象的增加、退出均应张榜公示。

第四十四条在享受最低保障待遇期内，跨乡（镇）、跨县（区）户口迁移的，由县（区）民政部门办理最低保障迁移手续；户口迁出**市的，要办理最低生活保障停发手续。

第四十五条对困难原因突出的保障对象，应建立重点跟踪、续保登记和定期复查制度。

第四十六条县（区）民政部门应做好农村最低保障档案管理工作，逐步建立计算机网络系统，实行信息化规范管理。

第九章监督检查和法律责任

第四十七条各县（区）人民政府要把农村最低保障工作列入村务公开和民主管理的内容，按年度进行公开。县（区）民政部门、乡（镇）政府（街道办事处）和村（居）委会，应将农村最低保障政策、申请办理程序、保障对象和资金发放情况向社会公布，并设立投诉、举报电话，接受社会监督。

第四十八条各级民政、财政部门应主动接受审计、监察等部门定期对农村最低保障资金的审计和监督检查。

第四十九条农村最低保障申请人要求有关部门、单位或组织出据家庭收入等情况证明的，有关部门、单位或组织应如实提供。

第五十条农村最低保障对象有下列行为之一的，由县（区）民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金并终止其享受农村最低保障待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村最低保障待遇的；

（二）不配合工作人员核实家庭收入，干扰农村最低生活保障管理审批机构正常工作或对农村最低保障工作人员施以人身攻击等违法行为的。

第五十一条从事农村最低保障管理审批工作的人员和相关单位，有下列行为之一的，由所在单位或相关部门给予批评教育或行政处分，调离本岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合享受农村最低保障待遇的对象，无正当理由拒不审批，造成不良影响的；

（二）对不符合标准的对象，擅自批准其享受农村最低保障待遇的；

（三）贪污、挪用、挤占、拖欠、克扣农村最低保障款物的；

（四）、、索贿受贿、、优亲厚友，为他人谋取不正当利益的；

（五）为申请农村最低保障待遇的对象出具虚假证明的。

第十章附则

家庭农场申报材料篇10

一、自查自纠，摸清底数

二、规范申报程序：

我村严把申报程序，不符合条件的坚决不予审批，力求做到申报审批程序化、审核过程公开化、对象管理动态化、资金发放社会化、档案管理标准化的五化目标。农村低保待遇按照个人申请、村民委员会民主评议、乡镇人民政府审核、县民政部门审批、乡村两级公示的程序办理。

1、个人申请。按照属地管理的原则，以家庭为单位，由户主本人向常住地村民委员会提出书面申请，并提供户口本、身份证、家庭收入情况等相关材料。家庭成员均无民事行为能力的，由村民小组提名并申请。

2、村民委员会调查评议。村民委员会组织调查小组对申请人提供的情况和实际生活状况入户调查核实，由村民评议小组分户进行评议，申请保障人员必须经民主评议成员2/3以上通过。村委会统一签署意见后，连同申请材料上报乡镇人民政府。

3、乡镇人民政府评审。乡镇人民政府组织复查小组对村委会上报的初审低保户进行复查，重点复查申报低保的家庭成员、居住情况、收入情况、实际生活情况、致贫原因等情况是否真实，村委会民主评议记录是否完整，

4、县民政局审批。民政局组织核查小组对乡镇人民政府上报的分户《靖远县农村居民最低生活保障申请审批表》，按不低于上报保障人数20%的比例进行抽查，重点核查工作程序是否到位、对象是否正确、分类救助是否合理、档案是否齐全，在此基础上进行集体讨论，按分类救助的方法进行审批，并将审批结果书面通知乡镇，反馈到村再次公示。

家庭农场申报材料篇11

前款所称共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养、扶养和抚养关系并共同生活的家庭成员。共同生活的家庭成员有下列行为之一的，本人不得享受农村居民最低生活保障待遇：

（一）有劳动能力，无正当理由撂荒承包的土地、山林、水塘的；

（二）不按照规定如实申报家庭收入情况或者拒绝核查的；

（三）吸毒、、的；

（四）违反计划生育超生的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第三条农村居民最低生活保障制度实行属地管理和动态管理，坚持低标准、广覆盖和公开、公平、公正原则。

第四条省民政部门负责全省农村居民最低生活保障工作的指导、检查、监督等工作。

市、县、自治县民政部门负责本行政区域内农村居民最低生活保障的审批、发证等管理工作。

乡镇政府、街道办事处负责辖区内农村居民最低生活保障的核查等管理工作。

村（居）民委员会受市、县、自治县民政部门、乡镇政府和街道办事处的委托，承担农村居民最低生活保障的有关管理和服务工作。

各级政府有关部门，在各自职责范围内做好农村居民最低生活保障工作。

第五条农村居民最低生活保障资金由各市、县、自治县政府负责筹集；确有困难的，由省财政给予一定补助。具体补助办法和额度由省民政、财政部门提出意见，报省政府批准。

市、县、自治县民政部门每年应当根据本行政区域内上年度农村居民最低生活保障资金支出情况，提出下一年度所需资金计划，经财政部门审核后，列入本级政府年度财政预算。

第六条农村居民最低生活保障标准，由市、县、自治县政府根据当地经济发展和财力状况确定并适时调整，但不得低于每人每月60元。

第七条农村居民无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的，按照当地最低生活保障标准全额享受。

家庭人均收入低于当地最低生活保障标准但有一定收入的，按照当地最低生活保障标准差额享受。

第八条农村居民家庭收入包括:

（一）共同生活家庭成员的种植收入、养殖收入、劳务收入等各种劳动收入；

（二）赡养费、抚养费、继承或接受赠予所得的财产；

（三）租金收入；

（四）利息、股息等孳息收入；

（五）其他个人收入。

实物收入按照市场价折款计入家庭收入。

家庭人均收入，应当按照共同生活的家庭成员数平均计算，但违法收养和违反计划生育超生的人口不计算在内。

第九条下列收入不计入家庭收入：

（一）抚恤金、补助金、优待金、奖学金；

（二）转业费、复员费；

（三）县级以上政府及其部门给予的一次性奖金、慰问款物；

（四）医疗救助费、丧葬费；

（五）民政部门认定的其他收入。

第十条申请农村居民最低生活保障待遇，按下列规定办理：

（一）农村居民向户籍所在地的村（居）民委员会提出书面申请。

（二）村（居）民委员会自收到申请之日起5日内，按户公布申请人员名单，由申请人填写《农村居民最低生活保障审批表》，村（居）民委员会进行核实并签署意见后，将申请人户口簿或者家庭成员的居民身份证复印件、家庭成员实际收入证明材料等，报送乡镇政府或街道办事处核查。

（三）乡镇政府或街道办事处自收到上报材料之日起15个工作日内通过入户核对等形式完成核查工作，并对符合本办法规定可以享受农村居民最低生活保障待遇者签署意见，编制农村居民最低生活保障待遇人员名册上报市、县、自治县民政部门。

（四）市、县、自治县民政部门自收到乡镇政府或街道办事处报送的审批材料之日起10个工作日内办结审批手续。符合享受农村居民最低生活保障待遇标准的，在申请人所在村（居）民委员会内公示5天。公示期满无异议的，由民政部门发给《农村居民最低生活保障金领取证》；有异议的，民政部门应当予以核查。对不符合享受农村居民最低生活保障待遇标准的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第十一条农村居民最低生活保障金应当自市、县、自治县民政部门批准当月起享受，并以现金形式按月发放。

农村居民最低生活保障金可以通过农村信用合作社、银行、邮局。

第十二条已领取农村居民最低生活保障金的居民，户口在本省范围内跨市、县迁移的，应当到原批准享受农村居民最低生活保障待遇的市、县民政部门办理保障待遇注销手续；需要重新申请农村居民最低生活保障待遇的，依照本办法的规定在迁入地办理相关手续。

第十三条乡镇政府和街道办事处对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的保障对象，每一年核查一次；其他保障对象，每半年核查一次。

对保障对象家庭人口或家庭收入状况发生变化，需要提高、降低其保障金数额或终止其农村居民最低生活保障待遇的，应当按照原审批程序办理；终止其农村居民最低生活保障待遇的，应当注销《农村居民最低生活保障金领取证》。

第十四条市、县、自治县民政部门、乡镇政府、街道办事处、村（居）民委员会应当建立农村居民最低生活保障工作档案，并由专门人员负责管理，有条件的地方应当逐步使用计算机进行网络管理。

第十五条民政、财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，对农村居民最低生活保障对象的审批和保障资金的发放、使用、管理进行监督检查。

第十六条对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段取得农村居民最低生活保障待遇的，由市、县、自治县民政部门予以批评教育，取消其农村居民最低生活保障待遇，并追回已领取的保障金。

第十七条国家机关工作人员在从事农村居民最低生活保障对象的审批和保障资金的发放、使用、管理工作中有下列行为之一的，视情况给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自改变保障对象和保障标准的；

（二）贪污、挪用、截留、扣押、拖欠农村居民最低生活保障金的；

（三）、的其他行为。

家庭农场申报材料篇12

第三条县人民政府民政部门负责本县农村居民最低生活保障的管理工作。

县人民政府民政部门以及乡镇人民政府，负责农村居民最低生活保障的具体管理和审核、审批工作。

村民委员会受管理机关的委托，负责农村居民最低生活保障的申请受理、调查核实、民主评议、汇总上报等日常管理、服务工作。

第四条县人民政府加强农村低保工作力量。乡镇人民政府明确专人负责农村低保工作，村民委员会配备专职低保工作人员。

第五条农村居民最低生活保障所需资金由县人民政府列入财政预算，实行专项管理，专款专用。

第六条本县农村居民最低生活保障标准按国家绝对贫困线标准执行。

符合农村低保条件的家庭，其补助水平以评议为主，以测算为辅，根据保障对象不同类别，实行分类施保。

第七条本办法所称的共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养、抚（扶）养关系且共同居住生活的人员。包括：

（一）夫妻及共同生活的双方父母；

（二）父母与未成年的子女（含非婚生子女）、养子女、继子女；

（三）祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；

（四）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年弟、妹；

（五）父母与丧失劳动能力或部分丧失劳动能力，但收入不足以维持生活的子女。

第八条本办法所称的家庭收入是指具有法定的赡养、抚（扶）养关系且共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括：

（一）从事农业、林业、养殖业及副业生产，扣除必要成本后的收入；

（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务收入；

（三）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）；

（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；

（五）投资和经营性收入；

（六）赡养费、扶养费、抚养费及职工遗属生活补助费；

（七）依法继承的遗产和接受的赠与；

（八）因农村房屋拆迁领取的一次性住房拆迁补偿费，扣除经查实确需购买安置住房部分的收入；

（九）因建设征地所领取的一次性安置补助费，除已用于缴纳社会保险费以外的收入。

（十）其他收入。

第九条下列所得不计入家庭收入：

（一）优抚对象的抚恤金、补助金、护理费、保健金；

（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及县级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

（三）奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；

（四）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等；

（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；

（六）政府下拨的救灾、扶贫、移民扶持款物；

（七）新型农村合作医疗报销的医疗费；

（八）农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；

（九）政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金。

第十条家庭年收入，按照申请人申请享受最低生活保障时，上年度家庭收入的年人均数额计算、核定。

第十一条家庭成员中非农业人口的收入，按以下方式计算、核定：

（一）在职职工按工资收入计算；因所在单位长期亏损、停产、半停产，连续6个月以上领不到或未足额领到工资（基本生活费），经同级劳动保障部门认定并出具证明后，按实际收入计算；

（二）离退休（职）人员、失业人员的收入，按原单位或社保机构支付的实际数额计算；

（三）职工遗属的收入，按省政府规定的当年遗属生活困难补助标准计算；

（四）在就业年龄内有劳动能力，从事非固定职业的，按本地最低工资标准的65%计算；从事相对固定职业者，按实际收入计算，其收入难以确定的，比照辖区内行业平均收入计算或按当年本县最低工资标准计算收入；

（五）在就业年龄内，因病或非因工（公）致残，全部或大部分丧失劳动能力的，经县劳动保障部门出具鉴定证明，按实际收入计算；

（六）外出务工人员的收入，按用工单位出具的收入证明计算，无法证明的按务工地最低工资标准计算；

（七）职工与企业解除劳动关系后所获一次性经济补偿金，已用于缴纳社会保险费的部分，不计入家庭收入；其余下部分按农村低保标准和家庭人口计算可分摊的年数，计入家庭收入；

第十二条赡养费、抚养费、扶养费的计算方法：

（一）有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算；

（二）无赡养费协议、裁决或判决的，按照法定赡养、抚养、扶养人年人均收入高于农村低保标准的30%计算。

第十三条申请享受农村居民最低生活保障待遇，以户为单位，由户主通过户籍地的村民委员会向乡镇人民政府提出书面申请，填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》。农村低保待遇申请的受理，原则上安排在每年12月份。遇特殊情况，可随时申报，县民政局审核审批。申请享受农村居民最低生活保障待遇的家庭需提供以下证明：

（一）户主的身份证、家庭户口簿；

（二）家庭成员收入的有关证明材料；

（三）在职职工提供上年度工资收入的单位证明；

（四）离退休（职）人员、下岗职工和失业人员提供原单位或劳动社保机构核发的有关证件和保障性、救济性收入领取证明；

（五）外出务工人员提供用工单位的工资收入证明；

（六）提供近3个月家庭电费和电话费缴费单；

（七）其它需提供的相关证明材料。

第十四条申请者人户分离的，按下列规定申报：

申请者确因无房而借居、寄居或租住他处形成人户分离的，向户籍地申报，由户籍地村民委员会、乡镇人民政府委托现住地村民委员会、乡镇人民政府对申请人的家庭成员共同生活情况、收入情况、居住地住房情况等进行调查、核实并出具相关证明；

第十五条农村居民最低生活保障待遇按下列程序规定审核、审批：

（一）村民委员会受理申请后5个工作日内对申请人的家庭情况调查取证，公示5日后，召集村民代表民主评议、集体研究，提出初步审查意见，连同申报材料、调查记录、会议记录一并报乡镇人民政府审核。

（二）乡镇人民政府10日内，对报送材料进行审查核实，汇总并签署意见，报县人民政府民政部门审批。

（三）县人民政府民政部门审查后，认为不符合条件的，书面通知申请人并说明理由；认为符合条件的，做出核准其按农村居民最低生活保障标准全额享受或差额享受的决定。审批手续应在10日内办结，并在村民委员会公共场所张榜公布3日。

（四）公示期满无异议的，由县人民政府民政部门发给农村居民最低生活保障金领取凭证；有异议的，县人民政府民政部门应在20日内调查核实，并做出是否发给保障金领取证的决定。

第十六条农村低保资金通过财政涉农资金“一卡制”发放到户，实行按季度发放。申请人凭农村居民最低生活保障金领取证，持卡在规定时期内向授权机构领取最低生活保障金。无特殊原因逾期不领的，作自动放弃处理，并且当年不再受理其申请。

第十七条有下列情形之一的，不予批准或予以取消农村居民最低生活保障待遇：

（一）隐瞒、虚报家庭收入，提供虚假收入证明或不提供收入证明以及不配合调查的；

（二）家庭有空调、机动车、移动电话、电脑、贵重首饰、高级组合音响、古玩字画等非生活必需的高档消费品的；

（三）近2年内购（含贷款）房（不含拆迁还原购房）、建房和装修住房的，家庭有1处以上住房的；

（四）家庭饲养名贵宠物的；

（五）进行高消费餐饮、娱乐活动的；

（六）家庭电费月支出超过20元、电话费月支出超过20元的；

（七）因吸毒、、等违法犯罪行为而造成家庭生活困难，且尚未改正的；

（八）出资安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的；

（九）家庭日常生活消费明显高于农村最低生活保障水平，经村民委员会代表评议表决不应纳入的；

（十）有劳动能力，无正当理由不参加生产劳动的；

（十一）人户分离家庭成员情况难以查清的；

（十二）已享受最低生活保障，因上述原因或者不履行有关规定，被停止保障救助未满6个月的；

（十三）不按规定如实申报家庭收入，无特殊原因，连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇年度审核的。

第十八条享受农村居民最低生活保障待遇的居民，应遵守公民道德行为规范。

在就业年龄内有劳动能力尚未就业的农村居民，应参加所在乡镇人民政府或村民委员会组织的公益劳动。无正当理由1年内2次以上拒绝参加的，停发1个季度保障金，确因身体状况不能参加的，可予免除劳动。

第十九条农村居民最低生活保障工作实行信息化管理，提高管理水平和工作效率。

低保管理机关应建立保障对象档案管理制度，实行村、乡、县三级管理，做到一乡一柜，一村一盒，一户一袋。农村低保对象实行动态管理，每年的1月份必须重新核查一次。

第二十条享受农村居民最低生活保障待遇的家庭遇家庭收入等情况发生变化时，应在1个月内主动告知村民委员会。

村民委员会和协管低保员对享受农村低保待遇的家庭进行跟踪调查和入户巡访，掌握其家庭收入等情况变化，并及时提出停发、减发或增发保障金的意见，报管理机关审批。对停发的，应收回农村居民最低生活保障金领取凭证。

第二十一条从事农村居民最低生活保障管理工作的人员，对符合享受农村居民最低生活保障待遇条件的家庭，拒不审核、审批、签署意见的，无故拖延的；对不符合享受农村居民最低生活保障待遇条件的家庭，签署同意享受意见的；、、贪污、挪用、扣压、拖欠农村居民最低生活保障金的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十二条享受农村居民最低生活保障待遇的农村居民，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村居民最低生活保障待遇的；在享受农村居民最低生活保障待遇期间，家庭收入高于最低生活保障标准，不按规定告知管理机关，继续享受农村居民最低生活保障待遇的，按有关规定给予处罚。

第二十三条有关单位为申请低保对象提供证明材料必须真实准确，对出具虚假证明、帮助骗保的有关单位及责任人，一经查实，给予公开通报批评或纪律处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。