行政管理学教学改革探讨:行政管理学教学改革的探讨

摘要：近年来，随着人们对PBL教学法认识的逐渐深入，很多学科都在使用这种方法了，但是在社会科学的教学中还是处于试验的阶段没有全面的使用。本文首先对PBL教学法的含义、特点进行具体的分析，同时基于PBL教学法对行政管理学进行改革的措施作了相关的探讨，以期为大家以后的工作起到一定的借鉴和参考作用。

关键词：PBL教学法；行政管理学；教学改革

引言

PBL教学方法主要是以研究问题为出发点，通过引导学生解决问题来帮助学生掌握课堂知识，提升学生解决问题的能力，能够实现理论与实践的良好对接，从而达到教学目的。

一、PBL概述

PBL，全称是(Problem-BasedLearning)，这种教学的方法主要是以问题为导向，引导学生进行教学。最早是在上世纪90年代传入我国，在医学教育领域得到了广泛的应用，取得了很好的效果。最后，在其他教育领域中，也得到了很好的推广。PBL教学方法是基于问题，通过教师的指导，让学生作为教学中的主体，以小组讨论的形式，对发现的问题进行分析，并提出解决的方法，从而完成整个学习的过程。

二、PBL教学法在行政管理学课教学中应用的必要性

1.PBL教学法能够拓宽学生的知识面

PBL教学方法主要是以问题为中心，以解决问题为目的，在解决问题的过程中学生需要对相关的知识点进行全面的复习、整理、总结，同时还需要独立的去查阅一些课外资料，通过课内知识与课外资料的结合来找到最佳的解决问题的方法。PBL这种教学方法能够有效的将课内知识延伸到课外知识上，从而拓宽学生的知识面，提升学生解决问题的能力。

2.PBL教学法能够培养学生的综合能力

PBL教学方法和传统的教学相比较来说不仅能够让学生掌握应该学习的知识，更重要的是帮助学生提升自身的综合能力。学生在解决问题的时候需要对原有的知识进行整理总结，提升了学生归纳总结能力；生在进行课外资料查询的时候能够提升学生自主学习的能力；学生在进行整个问题的解决过程中提升了学生解决问题的能力。所以通过PBL的教学方法不仅能够帮助学生学习知识，还能提升学生的综合能力。

三、基于PBL教学法对行政管理学进行改革的措施探讨

1.合理的设置问题情境

在教学的过程中情境教学方法是非常有效的，通过设置教学内容相关的情景能够更加形象的帮助学生理解知识，同时也能够改变传统的教学方法，激发学生的学习热情。PBL教学方法是围绕问题来开展的教学形式，将PBL教学方法与情境教学方法结合在一起，设置问题情境能够更有效的提升课堂教学质量。教师将将抽象的复杂的行政管理的知识和问题融入到情境中，将课堂教学内容也在情境中进行体验，这样既能激发学生学习知识的积极性，同时也能够帮助学生在轻松的环境中学习到知识。对于一些重点难点的知识更是需要学生将问题融合在情境教学中，这样学生能够尽快的进行问题的把握，然后通过PBL教学将相关的知识进行归纳、整理、总结，从而来帮助解决问题。在进行问题情境的设置的过程中，教师要把握情境设置的适当性，设置的情境最好和行政管理相关，同时也要贴近学生的日常，这样学生才能够尽快的进入到情境中。将PBL教学法与情境教学法进行结合，要求老师能够更深刻的理解问题，并且准备充分的资料来设置情境，这样才能够帮助学生更好的掌握知识，解决问题，提升综合能力。

2.加强学习资源的建设

PBL教学对教学资源的要求更高。在教学过程中，学生是学习主体，为了让学生可以充分利用资源进行学习，就必须增加一些硬件教学条件。首先，学校应该建设一个专门的PBL教室，在PBL教室进行专业的PBL教学，添置一些必要的教学器材。此外，为了方便学生查阅资料和文献，学校应该不断扩大学校图书馆的藏书量，可以在PBL教室安装电脑，并配置网络，让学生方便参阅资料。此外，在PBL教学中，经常以小组讨论的方式进行教学，一般是10名左右的学生配置一名教师，负责指导学生并解决问题。这就要求扩大学校教师的数量，如果仅仅只有一名教师，很难对一个班或者几个班的多个小组同时进行指导。在很多高校，由于招生规模不断扩大，师资力量不足，经常采取上大课的方式，往往一百多个学生在一个教室上课，在这种情况下进行PBL教学将会面临更多的困难。因此，学校一定要加大师资力量的投入，加强教师资源的配置和教学资源的配置。

3.提高学生的参与度

在行政管理教学过程中提升学生的参与度，就要充分认识到学生是课堂的主体这个问题。对于教师来说就要充分尊重学生的主体地位，教师要摆正自己的位置对学生进行引导和辅助。在教师引导的过程中要对学生进行鼓励这样才能调动学生进行参与的主动性，学生才会主动的进行问题的探究和解决。同时教师也要注意在运用PBL教学方法的时候对学生进行小组的分类的时候要充分考虑到学生的自我个性和兴趣，在进行小组组合的过程中要包括不同个性和特征的学生，这样学生在参与的过程中不会出现一边倒的现象，学生充分发挥主观能动性，各自进行互补，同时也能够互相在知识上擦出火花，这样才能够调动学生的主动性和积极性，提升学生的参与度，同时也能够提升学生的解决问题的能力。其次对于学生自身来说，要知道掌握学习知识是非常必要的，学生要提高自身的激情，根据教师的小组组合，充分发挥自身的优势，将自我进行展示，全面积极的进行参与从而来解决问题。对于行政管理知识来说很多知识都是比较抽象和独立的，因此这就需要教师在教学的过程中营造一个轻松的氛围，帮助学生更好的投入到课堂的学习中，提高学生的课堂参与度。

四、结语

PBL教学方法是一种非常有效的方法，能够将课堂理论与课外知识进行结合，拓宽学生的知识面，同时也能够帮助学生提升自身的解决问题的能力和综合能力。因此，在实施PBL教学模式时，应因地制宜，结合学校的实际情况，为行政管理学教学改革提供一个新的方向。

作者:梁饶龄 单位:广西经济职业学院

行政管理学教学改革探讨:教学改革行政管理学论文

一、充分运用好讲授法，使学生扎实地掌握好基础理论和知识

讲授法作为历史最悠久，使用最广泛的教学方法之一，在任何一门课程当中的作用都不容忽视。它能够最直接、最高效、最系统的将知识点传授给学生。它有无可比拟的优势，但是如果教师照本宣科、“满堂灌”会让授课效果大打折扣。因此，讲授法也要改革、创新。首先，教师要将知识点的脉络和相互之间的关系理清。其次，在讲解的过程中要条理清晰，全面周密，逻辑性强。同时，还要兼顾激发学生的学习兴趣，要讲解的生动，具有感染力和启发力。最后，要让学习积极主动的参与到讲授过程中，要经常提出问题让学生思考并互相交流，才能起到事半功倍的效果。在讲授法结束后，辅以相应的练习将更有助于加深学生对知识的熟悉和理解程度。

二、充分运用多媒体教学，加强与学生的交流

沟通当今，是一个信息爆炸的时代，信息就是知识，信息就是力量。随着多媒体技术的不断发展，它在我们的课堂教学中也发挥越来越重要的作用。原因主要有：

（1）传统的教学大多以书本为主要内容，但是现代社会信息量非常大，单纯的学习书本上的案例和知识已经远远不能满足学生对新鲜知识的渴求。所以，网络带给我们很多的便利资源，我们可以在课堂随时连接网络，讲解最新、最热点的问题。另外，学生还可以通过教师制作的教学PPT，更直观、生动的理解书本上的知识点，弥补了以前书本教学的单调和枯燥。

（2）好的教学必须是和学生融为一体的，多媒体的运用可以拉近和学生的距离，更好的了解他们的思想，有的放矢的授课。教师可以开通教学微博，在课下和学生随时的保持互动和交流。

三、充分运用多种教学方法，培养和提高学生的学习能力和思维能力

行政管理学的任务不仅要向学生传授基础知识，更要培养学生的学习能力和思维能力。因此，除了讲授法之外，必须辅以启发讨论法、案例教学法、角色模拟法等多种教学方法。

1.启发讨论法引导学生就某一问题多角度分析、考虑，不给出标准答案，可以鼓励学生大胆发表自己的观念和看法，并给予学生肯定，从而让学生学会大胆表达自己想法的能力，同时也可以适当的引导学生之间互相辩论，激发学生的思维能力，最终达到巩固知识的目的。

2.案例教学法行政管理的实用性特别强，它的重点在于运用理论知识来解决现实中的社会公共问题。这一特性决定了案例教学法特别适用于行政管理的教学。首先，教师在课前准备阶段要根据学生学习的实际情况建立自己的行政管理案例库，所选案例应尽可能地具有代表性和典型性，最好能够选取一些知名或学生熟知的单位的案例，激发学生学习的兴趣。其次，在课堂讨论阶段，教师要通过案例讲解，向学生提出问题，让学生主动去思考，充分调动学生的积极性，可以将课堂思考问题、回答问题的表现与学生的总评成绩结合起来，以此来作为学生课堂发言的动力。同时，作为教师，一定要仔细倾听学生的发言，作有意识的引导，让学生学会用行政管理学的理论知识和专业技能来分析、解决问题。最后，教师讲解、学生讨论过后，总结整理阶段不可或缺。教师要对课堂讨论内容进行整理，并列出相关的专业知识点，让学生通过案例分析更好的掌握书本上要求的理论知识。学生也可以就案例进行小组讨论，选取最优方案，丰富案例库，也便于教师保存归档，以便学生日后参考使用。

3.角色模拟法这种教学方法有助于活跃课堂气氛，让学生更好的融入到课堂活动中。同时，也可以帮助学生积累一定的管理经验，取得较好的教学效果。首先，教师应明确根据情景教学的目标和要求，选定场所，准备道具，并制定具体的实施步骤，同时要将教学计划提前通知学生，分配好角色，让学生有所准备，这样在课堂上学生表演起来也能游刃有余，并有所提高。其次，是行政管理情景开展阶段，它是角色模拟法教学中的中心环节，教师要仔细观察学生在情景模拟过程中的优点和缺点，做好记录，引导学生独立地完成角色的扮演。最后，总结评估阶段，教师要对模拟的效果进行点评，指出模拟中应该注意的问题，并给出正确的指导。该阶段可采取学生自评、互评和教师点评相结合的方式来进行，目的是帮助学生积累行政管理实践经验，也可以帮助教师全面了解学生对行政管理专业知识掌握程度，客观了解教学效果，为后面的课程设计积累一定的经验。

四、加强案例实践教学，切实培养学生解决问题的能力

1.运用好案例教学法，培养学生的综合能力案例教学法起源于20世纪初美国的哈佛大学医学院、法学院，经哈佛大学商学院的推广与发展，逐渐成为一种成熟的教学方法。它以实际案例贯穿教学过程的始终，教学内容与实际密切相连，通过课前预习、分小组讨论、教师点评、分析报告、写作等教学环节，培养学生解决实际问题的能力。传统教学法只注重理论知识的传授，案例教学法更关注复杂的社会现实，能够培养学生的创新思维和应用理论知识解决实际问题的能力，从而全面提高学生的综合素质。大学生一般没有行政管理的实践经验，要使学生尽快了解行政管理实践，并运用所学知识来分析问题和解决问题，只依靠书本学习和课堂教学是远远不够的，必须加强案例实践。我们可以和学生共同搜集案例，筛选案例，在搜集的过程要求学生尽可能选取那些内容丰富、代表性强，与现实联系的较为紧密的案例，实际在案例筛选中学生已经掌握了案例分析所需要掌握的知识点。

2.加强学校与实习基地的联系，开展多种合作实习基地的建设是一个长期的过程，安排学生实习是不可或缺的重要方面。但我们认为，其他形式的合作也很重要。例如，我们的老师可以带队到实习基地去和企业的教师公共指导学生实践，也可以聘请企业的领导到学校担任兼职的副教授，指导我们的课堂教学、开展科技攻关与项目申报。另外，也可以经常的安排一些学术讲座与座谈会，增加企业和学生之间的联系。当然，最主要的我们可以安排有针对性的课堂实践，比如会务安排的内容，我们就可以带领学生到某政府机关去参观会场布置、会务接待等。学生可以通过参观、考察和见习方式来了解行政管理的实际状况。在这一过程中，学生并不是被动的接受外在信息，而是积极主动地多看、多听和多问，通过主观感受，对行政管理及其运行机制形成一个初步“印象”。这一模式可以帮助学生在较短的时间里了解行政管理的概貌，包括行政管理组织的实际运作情况、特定政策的演变过程等。

3.社会调查实践法社会调查实践法是指学生利用社会实践的方式深入到政府工作机构去，了解行政管理工作情况，学习行政管理工作人员工作方式和方法，适应行政管理工作环境，从而增进学生对行政管理工作实际情况的了解。首先。可以采用现场观摩方法，让学生亲自到政府机关中的工作现场去，有可能的话组织学生深入学校所在社区的党政机关进行现场教学。其次，教师可运用实践调查方式，结合所学的有关课程和当时政府部门的热点问题，利用节假日走出校门作专题调研，带领学生到社会中去调查并形成相关的调研报告，在行政管理实践领域中发现问题，分析问题，解决问题，充实课堂教学。另一方面，也可聘请那些具有丰富党政机关工作经验的领导为学生讲解我国行政机构设置、级别划分、权责分配以及中央地方各机构分权授权和执行情况以及机构改革的难点分析和对策等。

作者：张小宁单位：苏州农业职业技术学院

行政管理学教学改革探讨:《行政管理学》课程在医学生人文素质能力培养中的功能及教学改革探析

[摘 要]人文医学素质是医学生综合素质的重要内容，人文课程的教学则发挥着重要的教育功能。《行政管理学》案例教学在提升医学生人文素养方面发挥着重要作用。我们应就如何强化《行政管理学》案例教学的课程设计、教学组织与教学方法等教学改革进行深入思考。

[关键词]行政管理学 案例教学 医学生人文素质 教学改革

一、医学生人文素质与其培育现状

教育部在《关于加强大学生文化素质的若干意见》中提出，大学生的素质教育，以文化素质为基础，文化素质中又以人文素质为重点。医学作为一门特殊的专门性学科，对人文素质要求更高。医学生人文素质集中体现在对患者的价值，即对患者的疾病与健康，患者的权利和需求，人格和尊严的关心和关怀。笔者在长期的医学生思想教育实践中，纵观当前医学生人文素质教育现状，认为人文素质教育缺失主要表现在以下一些方面。

（一）医学教育重视专业技能的教育与培训，轻视医学生人文素质的教育

医学是一门专业性强，知识密度大，操作能力高的学科，要求医学生在学期间掌握与运用的技能非常多。基于这一现实，医学院校与医学生往往过于强调医学技能的学习，而忽略人文素质的教育与自我强化，因此也造成医学生服务意识淡薄，难以满足现代医疗服务内容、效果与服务意识的需求。在笔者的日常工作中，发现许多医学生存在着重视医学专业课程学习，轻视人文课程；文化知识结构单一，缺乏基本的人文知识；注重个人利益，缺乏必要的团队精神、利他意识等现象。

（二）医学教育方式落后，教育模式单一

当前，医学模式已从传统的以疾病为中心向以预防为中心转变，这更强调了人的需求，相应的要求医学教育模式也应适时进行调整。但在现实中，笔者发现我们的医学教育方式却不能适应环境的变化，仍沿袭着灌输式的教育方式，缺乏互动式、引导式、启发式的教育新模式，使学生的人文素质得不到有效提升。

（三）人文课程设置不合理，教育效果不明显

有关研究表明，我国医学院校的人文社会科学课程学时大约占总学时的8%左右，而国外如美国、德国的人文医学类课程占总学时的比例高达20%～25%；英国比较低，仍占10%～l5%。这突出反映了我们医学院校人文课程设置在量上过少，更有甚者，一些院校为强化专业课程，而将人文课程进行压缩，减少课时，甚至对人文课程必要的实验、实践活动等进行限制，影响了对医学生人文素质的培育。

二、《行政管理学》课程对医学生人文素质培育功能探析

（一）对树立医学生职业价值、态度、行为和伦理具有强化功能

医学行业作为特殊的职业，要求医护人员必须具备良好的敬业精神和伦理行为。这些应包括认识医学职业的基本要素、正确的职业价值观。必须促进、保护和强化上述医学职业的各个基本要素，从而能保证病人、专业和全社会的利益等。在案例教学中，可通过一些公共卫生与健康的案例，如SARS事件中，公共卫生守护人钟南天教授以超强的自我牺牲精神，科学而严谨的研究态度，从事医学研究，有效处置了非典型性肺炎的蔓延，保护了人民群众的生命安全。在本课程的教学中，类似的案例还有许多。通过这些案例的讲解与教育，可使医学生对医生职业道德与价值信仰追求，培育良好的服务意识等都具有潜移默化的影响与作用。

（二）对培育医学生基本沟通技能具有强化功能

沟通是医学生必须掌握的基本技能，尤其是医患关系的处理上，尤为重要。据有调查表明，医患矛盾70%是由双方沟通不畅或信息传递不全造成的，这也对我们医学生沟通技能掌握提出了更高的要求。本课程以案例教学为主，在教学中，追求教育方法灵活多样，广泛采用启发式教学、案例剖析式教学、行为扮演式教学等多形式，帮助广大医学生学习领悟基本的公共管理理论知识。尤其是课程运用角色扮演方式，让医学生参与案例的讨论与思考，进行实境演练，从而培养医学生紧急事件处置及与陌生人沟通的技巧与能力。

（三）对医学生掌握群体健康和卫生系统知识具有强化功能

群体健康与卫生系统知识是一名医学生应掌握与了解的基本知识，也是将来做一名好医生必须具备的基本素养。《行政管理学》课程内容庞大，知识体系丰富，其中公共卫生与群体健康即为重要内容。通过这些知识的传授，可将人文教育与医学有机结合起来，加强医学生对健康与卫生系统知识的感知与理解。而且本课程作为综合性交叉学科，教学中还穿插多学科知识，以使医学生能有效学习到哲学、伦理、法律、卫生法规等理论知识，从而强化群体健康与卫生系统知识的学习，树立良好的人文素质。

三、强化《行政管理学》案例分析课程进行教育教学改革的思考

（一）认真开展教学课程设计，培养医学生人文素质意识

意识影响行动。人文素质意识的培养是加强医学生人文素质的首要因素。任何课程的设置都应让学生认识到本课程的目的与价值，《行政管理学》课程也不例外。因此，在本课程的教学前，应认真开展教学课程的设计，特别注重医学生人文素质意识的培育。一是依据医学这一特性开展课程设计。围绕政府卫生行政部门及公共卫生相关知识等内容进行专门性的案例分析与讲解，帮助医学生树立良好人文素质意识，同时培育良好的职业操守与医疗实践行为，并正确认识当前公共卫生知识与卫生政策体系。二是依据医学生生活实际来开展课程设计。医学生相对其他文科类学生，具有生活与思想的局限性，本课程应结合医学生生活实际，定位于选修课的特性来进行有差别性的教学设计。如案例教学中，通过介绍知名的医学大家先进事迹案例或生活中可见可闻的卫生行政部门处置公共卫生危机事件经过，使医学生们有效了解医学前辈及行政部门运行流程，从而培育出良好的人文素质。

（二）大力活跃教学组织，营造思辨、参与、团队精神的教育环境

教育的本质功能是人的发展。大多医学生对人文素质的培育充满着渴求，都以追求未来的“好医生”为目标，但又常常为如何提升自我人文修养而困惑。据此，笔者也认为，教育环境对医学生人文素质的培育影响重大。为此，在本课程的教学中，应活跃教学组织，营造良好的课堂氛围，使医学生能在潜移默化中自觉提升人文素质。笔者认为，应充分发挥好课堂灵活多样教学模式的作用，活跃氛围，让学生参与进来，感受教育宗旨。笔者曾大力组织开展了无领导小组活动与角色扮演活动，如曾模拟某酒店突发公共卫生事件，请多位同学上台扮演政府官员的多个角色，采用会议形式讨论如何处置这一突发性公共事件。教师则发挥着组织与协调作用，给予学生及时有效的引导。这些灵活多样的教学组织，使同学们学习、掌握了人际沟通交流与讨论及问题处置的方法、策略，也提升了他们的人文素质。因此，笔者认为，在后续的教学实践中，还可大力开展多种形式的教学组织，如引导式、启发式、参与式教学，以灵活的方式为医学生营造良好的教育环境。

（三）创新教育教学方法，培养理论知识与实践运用能力

医学教育的核心是为患者治病，是培养医学的实践者。医学教育的目的是使现代医学模式得到更好的贯彻落实。因此，《行政管理学》案例分析课程应与学校人文课程的教学内容改革结合起来，使教学内容体现出医学专业的特点，符合医学人才成长的规律性。为此，笔者曾对本课程教学方法进行创新，以理论知识与实践运用作为教学的“两条腿”，增大教学效果。在教学中，笔者运用了发散式思维与集中式思维进行教学方法创新。这些方式使医学生们在课程理论知识学习与实践运用中获得了良好效果。因此，笔者认为《行政管理学》案例教学课程，仍可沿着如通过“以问题为基础”、“情境教学”等新方式进行授课，坚持课程的理论知识掌握与实践方法运用为中心，积极创造机会让学生阐述自己的观点，使各种思想、观念、感悟在交流中碰撞、汇合，进而上升到一定的高度，达到人文教育“移情作用”的目的。

行政管理学教学改革探讨:对我国高校行政管理学科实践教学改革的浅略探讨

摘要：在我国高等教育体制改革的背景下，针对国内行政管理实践教学尚处于初步阶段，将会遇到哪些问题亟待解决，从教学模式和教学方法等方面提出一些建议，以推动多元教学方法的有机结合。

关键词：高校　行政管理学　教学改革

1　行政管理学科实践教学改革的现实意义

行政管理学是一门实践性和应用性很强的学科，传统的学术型或理论型培养模式己不能适应现代社会及高校学生的需要，应通过教学改革，朝着应用型或实务型的转变，才能更好地适应现代化建设对复合型、应用型行政管理人才的需求。但长期以来，中国高校的行政管理学科的教学一直处于“粗放发展型”阶段，教学过程多以课堂和书本为中心，多为老师讲、学生听的教学形式。不仅严重影响了学生学习的积极性、主动性和创造性，还使得该专业培养的人才与社会需求出现结构性供需矛盾。针对这一窘境，越来越多的高校开始把案例纳入到教学中，有的学校甚至设置了行政管理案例分析课程，通过案例教学这一桥梁，培养既有坚实的专业理论知识，又有较强的实践应用能力，能适应社会需求的行政管理专业人才，提高学生就业竞争优势。但由于行政管理案例教学尚处于起步阶段，还存在着不少缺陷，因此，及时科学地分析其问题所在，对于进一步提高行政管理学科的教学质量十分重要。

2　传统教育教学模式存在的问题

高等教育体制改革意味着高等学府更加开放，不同地区、国家和社会制度的文化、思想、观点、信息的交流将大量增加。高等学校面临国际上日益加剧的生源竞争压力，因而改革迫在眉睫。

无论是哪种类型的教学模式目前都存在一些问题：第一，欠缺国外活泼的教学模式和思维方式。这暴露出我们的传统教学只注重教学形式的简单复制，而忽略了问题的本质。

第二，对双语教学缺乏正确的认识，师生互动少，难以满足学生对口语听力写作能力的提高，许多学校都开设了双语教学的课程，但双语科目的开设在于提供一种表达方式和一个开阔的国际视野，因而提升教学资源的储备和条件等问题迫在眉睫。

第三，缺乏有效的教学测评体系。传统的教学考评体系把考试当作检验教学效果的唯一手段，忽略了在全球竞争的态势下，运用能力为导向的教育趋势。

针对这些问题，有必要站在国际化的战略高度，重新打造教学模式。本文将以公共行政学为例，从国际惯例，国际交流，教学与实践结合等方面探索新型教学改革的路子。

3　对行政管理学科实践教学改革的思考

3.1遵循国际惯例，改革教学模式

公共行政学是一门理论与实际结合非常紧密的应用性课程，传统的讲解式教学模式势必使内容教条化，空洞乏味。因此，我们在教学过程中，使用当下国际通行的非指导性教学模式。这种教学模式的特点是较少有“直接性、命令性、指示性”等特征，而带有“较多的不明示性、间接性、非命令性”等特征。这种自我评价使学生更能为自己的学习负起责任，从而更加主动、有效、持久地学习。在教学过程中，定期分组进行章节专题讨论，学生自己收集相关的时事案例，既保证了素材的新鲜，又能让所有的学生都能积极参与到教学中来，主动有效地参与思考。老师作为课堂的组织者，就素材提出一两个问题请同学分为正反两方进行辩论。通过这些活动同学们的学习积极性和有效性都大大提高，无论是分析问题的能力还是语言表述能力都得到充分锻炼。

3.2正视双语教学，提高双语教学的水准

一是双语教学不是学外语而是用外语学习

双语教学是指除汉语外，用一门外语作为课堂主要用语进行学科教学，目前绝大部分双语课是用英语教学。必须明确的是，“双语教学”不是教授英语，不是把英语作为外语的教学(Teaching English as a Foreign Language)；而是把“英语作为第二语言的教学”(Teaching Using English as a second Language，ESL)。其目的是培养学生用英语阅读、用英语思考、用英语学习专业知识的能力。脱胎于西方行政学的公共行政学，无论是文献阅读还是案例分析，都涉及核心词汇的理解和运用，用英语教学能起到事半功倍的效果，既能加深学生的印象，又能增强学生的英语语言应用能力，使他们能够直接用英语来学习和理解专业知识。

二是双语教学要用外语讲授但可辅之以汉语

虽然双语教学强调能在中英语不同的语言环境下，熟练地运用英语进行讲授。要求用正确流利的英语进行知识的讲解，但并不一味排斥汉语，避免由于语言滞后造成学生的思维障碍；教师应利用非语言行为，直观、形象地提示和帮助学生理解教学内容，以降低学生在英语理解上的难度。对某些专业名词或者一时难以理解的专业概念辅之以汉语，以使学生能够理解。比如对利益集团(imeregroup)的解释，通过非选举性的方式和手段对公共政策(publie policy)施加影响来实现自己的利益主张的组织语言之间的流利转换更能体现双语教学的环境适应性。在教学中，甚至进行环节设计，要求学生能对专业词汇保持敏感，能随时进行双语转换。

3.3加大公共行政管理实践

传统的公共行政教育，以教为主导，不注重发挥学生的主观能动性，与社会大环境和管理实践接触少，注重知识的理论性和系统性，缺乏知识的实践性和应用性，也较少考虑国际竞争的需求。而公共行政学的应用性很强：跨不同的学科，社会对它需求十分广泛，在社区管理，公共危机管理、社会保障管理，公共关系管理等方面都有强劲的需求。因此要树立教学服务于社会、企业甚至国际救援的需求观念。公共行政管理实践是教学必不可少的部分，是教学环节的延伸和提高。可以从以下几个方面来加强公共行政管理实践。一方面，强化行政管理的方法和技术运用，增强学生社会调查的能力；另一方面，通过与政府、企业或者第三部分等不同性质的管理实体建立“实践基地”，让学生深入组织去发现问题并解决问题；再一方面，加大对横向课题的开发，增强科研动手能力，走教学和科研结合的路子。

行政管理学教学改革探讨:基于建构主义的行政管理学教学改革

摘要:与传统教育理论相比,建构主义理论在知识观、学习观、学生观、情境观等方面有着独到的见解。指出基于建构主义的行政管理学教学必须坚持主体性原则、实践性原则和情境性原则,并分析行政管理学的抛锚式教学模式和认知学徒教学模式。

关键词:建构主义;行政管理学;教学改革

近年来,为加快行政管理专业培养目标由以“教学、研究型人才”为主向以“复合、应用型人才”为主的转变,国内开设行政管理专业的高等院校积极探索行政管理学的教学体系改革,力求实现教学理念、教学模式和教学内容等方面的改革与社会对行政管理人才素质要求的紧密结合。建构主义理论是国际教育改革的一种新的主流思想,是改进传统教学观念的有利途径[1],它对中国行政管理学的教学改革同样具有积极的指导意义。

一、建构主义理论的内涵

建构主义(constructivism),又称结构主义,是认知心理学派中的一个重要分支。与传统的学习理论相比,建构主义理论重视学习者的主动建构性、社会互动性,并在知识观、学习观、学生观、情境观等方面提出了其独特的见解,这对于克服传统教学的弊端、培养学生的创新精神和创新能力具有重要意义。

在知识观上,建构主义理论认为知识是为问题解决服务的,“是一种解释,一种假设,并不是问题的最终答案,相反,随着人类的进步而将不断地被革命掉,并随之出现新的假设。”[2]它将知识分为初级知识和高级知识,高级知识学习要通过大量的案例分析和实际问题解决活动来把握知识之间关系的复杂性与同一知识的意义和用法的差异性,从而达到灵活应用知识、推导新知识,广泛迁移知识的目的[3]。在学习观上,建构主义理论认为学习是个体积极、主动、有意图的建构过程,是学生在一定的情境下,以自身知识和经验为基础,借助教师和学习伙伴的帮助,主动建构新的认知结构的过程。在学生观上,建构主义理论认为学生是学习的主体,是意义的建构者,他们不是一张白纸,不是空着脑袋走进教室的。在以往各种形式的学习中,他们已经形成了有关的知识经验,他们对任何事情都有自己的看法。即使是有些问题他们从来没有接触过,但是当问题呈现在他们面前时,他们还是会基于以往的经验,依靠他们的认知能力,形成对问题的解释,提出他们的假设。在情境观上,建构主义理论认为情境是学习环境中的四大要素之一,是学生意义建构必不可少的外在条件。学是与一定的社会文化背景相联系的,在实际情境下进行学习,可以使学生能利用自己原有认知结构中的有关经验去同化和索引当前学习到的新知识,或对原有认知结构进行改造与重组。

二、基于建构主义的行政管理学教学原则的确定

教学原则是对教学活动本质性特点和内在规律性的认识,是指导教学工作有效进行的指导性原理和行为准则。合理确定行政管理学的教学原则,并将其贯穿于行政管理学教学活动的整个过程,是正确处理教学过程中各种矛盾关系和提高教学质量的重要保证。

1.主体性原则。主体性原则要求在整个行政管理学的教学过程中,教师与学生的地位和角色发生根本性的变化。教师成为教学环境的设计者、学生学习的组织者和指导者、课程的开发者、意义建构的合作者和促进者、知识的管理者。教师利用情境、协作、会话等学习要素,充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神,最终达到使学生有效地实现对当前所学知识的意义建构的目的。教师从前台退到幕后、从演员变为导演的角色转变,并不意味着教师的角色不重要了。实际上,教师课下所做的工作更多。教师不仅要精通教学内容,更要熟悉学生,掌握学生的认知规律,掌握现代化的教育技术,设计开发有效的教学资源,设计教学环境,对学生的学习给予宏观的引导和具体的帮助。

2.实践性原则。行政管理学是一门实践性很强的课程,它在行政管理的实践中产生,又要为行政管理的实践服务。实践性原则要求在行政管理学的教学过程中,要从解决实际问题开始,运用行政管理学的相关理论加以分析,再运用该理论对实际问题进行总结。这样,由实践寻找理论,再用理论对实践进行总结、提炼,可不断探索现代社会行政管理的规律和发展趋势。提高行政管理学教学的实践性,一方面,要求教学的重点始终着眼于现实的、不断变化着的政府管理实际问题;另一方面,要求对待行政管理学的理论要客观,能促进行政管理科学化发展、解决实际问题的理论就是好的理论。

3.情境性原则。建构主义强调知识的情境性,认为知识不是对客观法则的精确抽象和概括,它必须存于具体情境,具有情境性。情境性原则要求在行政管理学的教学过程中,根据教学内容的需要,设计或创造与教学内容相适应的教学情景,让学生扮演其中的角色,将教学内容融入角色的表演过程之中,从而提高他们的管理技能,积累管理经验,从而提高学生综合能力。比如,在学习“行政领导”时,教师可创设一种工作情景,安排一部分学生模拟领导者、一部分学生模拟被领导者,通过对具体行政事务的处理,在互动中加深学生对学习内容的理解。

三、基于建构主义的行政管理学教学模式的设计

教学模式是指在一定的教育思想、教学理论指导下的,在某种学习环境中展开教学活动进程的可操作、可控制的稳定性结构形式。传统的行政管理学教学模式主要是“填鸭式”、“单项注人式”、“做答式”等[4]。这些单一的、被动的教学模式抑制了学生学习的主动性,扼杀了学生学习的创造性。在建构主义理论的指导下,重构行政管理学的教学模式是激发学生的学习兴趣、培养学生的创造性思维、提高教学效果的关键。

1.抛锚式教学模式。抛锚式教学模式,译于Anchored Instruction,是指通过创设一个完整、真实的问题背景,并运用镶嵌式教学以及学习共同体中成员间的互动、交流,即合作学习,使学生产生学习的需要,并凭借自己的主动学习、生成学习,亲身体验,从识别目标到提出并达到目标的过程。该模式的有效实行需要经历五个操作环节:创设情境,使学习能在和现实情况相类似的情境中发生;确定问题,确保选出问题与当前学习主题密切相关,即抛锚;学生自主学习,教师仅向学生提供解决该问题的有关线索,即搭“脚手架”;协作学习,通过不同观点的交锋,补充、修正、加深每个学生对当前问题的理解;效果评价,即在学习过程中随时观察并记录学生的表现。比如,在学习“行政决策程序”时,可利用高校建分校作为学习背景,给学生提供相关的资料,引导学生主动分析问题、与其他同学交流观点,以作出高校如何建设分校的相关决策。

2.认知学徒教学模式。认知学徒教学模式,译于Cognitive Apprenticeship,是将传统学徒制方法中的核心技术与学校教育整合起来的新型教学模式[5]。该模式将学生置于真实的工作场所,通过学生对专家专业工作的观察、模仿和训练,使其在从新手到专家的形成过程中获得专家实践所需的知识与技能。通常情况下,学校的教学模式仅单纯进行理论知识的传授,缺乏实际情境的支持,学生只能通过与现实生活分离的教学科目被动地学习知识,这不利于学生认知技能的形成。认知学徒教学模式则可有效克服学校教学模式与现实生活脱离的弊端,为学生提供参与到与现实世界相似的专家实践活动中,激发学生的学习动机,促进学生高阶推理思维过程的发展。比如,在学习“机关管理”时,教师可先将有关“机关管理”的概念性知识通过传统教学模式进行传授,再为学生提供真实的工作场景和专家的工作示范,以培养学生如何应用概念知识与事实知识解决问题和完成任务的能力。

当然,和所有的教学理论一样,建构主义理论有着明显优势的同时,也存在着局限性,比如在强调情境的作用及其创设的同时,不应忽略抽象概括能力的培养,强调学生主体地位的同时,不应降低教师的地位和作用等。这需要在使用该理论改革教学体系时,要紧密结合行政管理学的课程特点和各高校的实际情况,方能准确把握建构主义理论内涵并汲取其合理成分。