水利工程经济管理研究:农业水利工程经济管理面临的问题

摘要：我国是一个发展中的农业大国，水利工程建设对推动我国农业发展有着十分重要的意义。但目前在农业水利工程经济管理过程中还存在很多问题需要解决，只有正视这些问题才能够充分发挥水利工程的作用，提高我国农业发展水平。文章对农业水利工程经济管理中存在的问题进行简单的论述，并针对这些问题提出相应的意见和建议。

关键词：农业建设;水利工程;管理对策

水利工程是我国农业发展的重要基础。但由于受多方面因素的影响，目前我国水利工程建设管理仍存在诸多问题，使得水利工程难以发挥出它的根本作用。在目前的水利工程建设中，其经济管理问题比较突出。在新农村的建设下，农村对农业水利工程建设的重视度逐步加深，然而，在加深的过程中存在建设资金来源及其统筹管理的问题，如果缺乏合理的管理制度建设，将会导致资金的流向不受控，人民对政府的信任度降低。因此，加强农业水利工程经济管理对推动我国新农村建设和发展有非常重要的意义。

1农业水利工程的特点

农业水利建设是服务于公共的工程项目，且其服务面积十分广泛。目前农村的水利项目通常均属于公益项目，其主要功能是为了使水利项目服务能够最大限度的覆盖周边的农村，且最大限度的避免其受到各种灾害的影响，实现其保障我国农业生产和人们生活正常的基本目标。农业水利工程能够实现利益共享和共存。例如，在早期的农村饮用水工程建设中，项目会对一定的区域带来很多的影响。水利工程建设的目的是为了让周边的人获益，对于水利工程建设而言，其不仅能增加原本的辐射面积，使我国的农业用水效率大幅提升，而且还能降低我国水利之间及人与水利工程之间的相互干扰问题。水利工程具有一定富民强国的战略意义。我国农民人口数量众多，为实现我国建设小康社会，就需要在管理时重视对水利工程的管理。在管理的过程中，政府要对设备的维护、保养、管理经费进行准备，然而随着水利建设的不断发展，政府资金很难维持工程的消耗，从而使得水利工程的维护得不到根本的落实，水利工程的自身价值得不到充分体现，且因管理的不到位导致水利工程的多种功能均得不到良好的应用。每年我国都会有很多水利工程因年久失修而被遗弃，这些水利工程都是耗费巨资而建立起来的，如今却只能孤零零的坐落在深山或者河床旁。

2农业水利工程经济管理中存在的问题

2.1制度建设不全面

对于我国的水利施工企业而言，其处在一个相对比较复杂的市场环境之中，竞争相对比较激烈，很多企业都有着相同的优势和同样的缺点。因此对水利工程设备的选择就需要政府认真的去挑选，我国通常采用竞价招标的方式来进行设备的采购，但由于在这一环节中缺乏明确的制度和规范要求，从而腐败滋生，导致我国的农业水利施工设备参差不齐。在水利工程建设时，由于我国的水利经济管理制度缺乏创新和改进，因此会出现一些钻制度漏洞的企业，致使我国水利工程建设埋下了隐患的种子。

2.2水利经济管理人员的管理意识淡薄

对于水利建设而言，经济管理是一项十分重要的工作，然而目前水利建设工程的管理人员缺乏良好的管理意识和管理理念，使得水利建设的资金注入和收益获取得不到实时的监控，从而导致我国的水利建设设施极易出现一些经济问题。除此之外，因管理意识淡薄，缺乏良好的信息公开制度建设，导致百姓对水利工程的收益、费用都不了解，致使人民和政府的矛盾激化。

2.3经济管理人员素质较低

对于水利工程经济管理而言，多种因素会影响到经济管理的发展。其中，人员素质是一个十分重要的因素。在目前的水利经济管理队伍中，管理人员的素质相对不高，且大多缺乏良好的技术水平，有些甚至是赶鸭子上架，对业务知识丝毫不懂。因为对工程经济管理的要求不够了解，使得在进行成本和收益控制上存在很多问题。

2.4维修资金管理问题

对于水利工程而言，建设时的经济支出与维护时的经济支出同样重要。然而，很多有关部门不能将这部分资金进行良好的管理，使得水利工程设备得不到较好的保护和维修。有些地方的水利设备甚至经历了十几年的运转，都不能得到良好的维护和保养。虽然国家每年都会下拨一定的专项拨款来进行维护和养护，然而因为缺乏良好的管理，导致资金缺乏安全支持，大量专项拨款被胡乱的使用。

3加强农业水利工程经济管理措施

3.1建立管理机制

在农业水利工程建设前，应按照水利建设经济管理的标准进行统一的合理规划设计，设计完成之后经有关部门批准，确保农业水利工程项目经济规划符合当地实际情况，具有建设可行性和合理性。投入使用后，农村水利建设经济管理要发挥村集体自治和自主管理的作用，使水利设施发挥有效作用的同时保障农民的利益不受损害。除此之外，政府应提供适当的资金对水利设施经济管理人员进行技术指导和培训，使水利设施最大限度地发挥效益。

3.2水利经济审批制度

只有进行适当的水利工程经济规划才能保证合理的使用投资，才能保证农业水利设施资金能够科学、合理的被使用。在规划审批中，对于一些小的农村抽水站、小池塘也应给予同等重视，因为这些均属于集体财产的一部分，都会带来经济变动。为了保障水利经济的增长，需要引进一些新型的水利设施设计技术实现农村农用水的节约，还要发展多种形式的灌溉技术、降低施工成本。另外，简化水利维修费用审批程序，可保障农业水利工程设备的及时维修和更好的发展。

3.3做好财务公开工作

要保证农村的水利建设的筹款、资金运用、后续支出都能在农民面前进行公示，做好水利建设财务公式。这有助于农民更好的相信政府，增强其参与水利设施管理的积极性。

3.4项目监理完成验收

水利建设和监督单位必须配备相应的技术人员对施工材料和施工结构进行有效监测，确保材料质量的可靠性，施工完成后，对其进行综合检查建设项目，建立工程奖惩制度，有效落实项目和验收。

3.5做好水利建设财务管理人员的在培训工作

随着现代水利建设的发展，水利建设管理人员因素质和业务能力较低导致水利建设存在问题的情况屡见不鲜。因此，需要做好对水利建设财务人员的培训工作，通过增强财务管理人员的技术和业务能力，从而实现对财务管理工作开展的良好推动，让我国的水利建设取得更好的发展。

3.6政府要做好投资管理

对于农村水利工程建设和管理，政府应加大财政投入，对项目实施和使用的各个环节进行必要的财政支持，如加强水利设施维修管理等。使农业水利工程能实现更多的优化使用，创造更大的价值。其次，很多措施可加强农村水利工程项目的管理水平，上述只是加强农村水利经济管理的几个主要措施。在这方面，因为现有的研究都比较简单，深度不够，因此，仅依靠这些研究来推进农村小农农业水利工程管理是不够的。所以，对于农村小型农业水利工程经济管理研究还需要水利工程财务管理的专业人员进行进一步的研究和探索。

4结束语

综上所述，对于我国的农业水利工程经济管理而言，一定要及时转变水利管理观念，将水利经济管理朝现代化、科学化的方向转变。政府要做好财务公示、资金运用筹划、设备维修资金筹措等工作。只有这样才能够切实的实现对水利工程的良好保护，从资金方面使水利工程能够有所保障。

作者:张厚军 单位:滕州市农业综合开发办公室

水利工程经济管理研究:水利工程经济管理计算机运用

1工程特点及微机管理的重要性

水利水电工程建设是一项重要的系统工程，具有工程量大、结构复杂、投资多、工期长等特点，因此，工程管理比较复杂。在工程建设中由于初步设计和发包设计的深度有限，设计修改变更是经常发生的。设计一变更，就给工程发包、合同执行、工程结算、投资控制等带来一系列问题。尤其是近年来，我国水电建设推行行业主负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制的建设管理体制，工程建设采用招投标选择施工队伍，一项工程往往是多个施工队伍承包，所签订的合同数量多达几百、上千个，如五强溪水电工程所签订的合同就达800个左右，它所涉及到的概预算编制、施工计划、经营结算、项目统计等方面的管理，可想而知，、其难度是相当大的。作为建设单位，经济管理的主要目的是如何搞好投资管理，我国现行投资管理的基本程序是:初步设计概算、计划、招投标、签订执行合同、投资控制等。也就是说根据批准的初步设计报告审查意见及《水利水电工程施工组织设计规范》，制定工程建设网络计划和基建投资讨一划，按照计划进度将工程分成若干个发包项目，有计划、分阶段地进行发包。在合同执行过程中，对合同不断进行补充、完善。

合同执行还包括工程进度价款结算、检查合同执行情况、统计计划投资完成情况等。所有这些都是围绕着初步设计概算来进行的。水利水电一E程的设计概算一般包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、库区淹没补偿、其他费用、基本预备费和价差预备费等几大部分。每一部分都有几十个、上百个项目，而所有发包项目相当一部分不能和概算保持一致。所以，只有将发包项目都按照概算进行投资管理和控制。在五强溪工程建设初期(80年代)，为了搞好投资控制，尽管投人了一定的人力、物力，但仍不尽人意。比如，含有近500个子项目(单元工程)的机电安装工程前后花了两个月时间编制合同价，而随着其变更又要重新计算，相当花费时间，这样很难及时了解投资状况。到后期(90年代)，引人计算机这一现现代化工具后，才使人们从手工管理的繁琐工作中解放出来，同样多的项目不到一周时间就可计算出来，可以随时反映与了解项目投资和总投资变更情况。同样，施工单位引人微机进行经济管理也显得同样重要。其内容主要包括:招投标阶段的信息收集、投标报价编制，施工履约阶段的施工计划编排、进度款结算统计、成本核算控制、工程变更引起的索赔及竣工移交阶段的竣工决算等，直到合同的终止。.总之，不论是建设单位还是施工单位，也不论是哪个阶段或环节，都伴随着经济管理这个重要环节。而这些工作具有工作量大、数据多而繁杂、时间延续长、涉及面广等特点，依靠手工劳动是很难及时完成的，更谈不上工作质量和效率。比如:施工单位去对一个项目进行投标，概预算人员要完成一份完整的工程预算报价，从人工、材料预算价格和电、风、水、砂石料等基础单价做起，直到预算汇总完成全部报价文件，一般要花上几个月时间。如果中途发生基础单价变化，尤其是材料预算价格或人工单价稍有变化，则全部预算需要重新进行计算，其劳动量是可想而知的。这样，大量的时间投人到计算工作中去，就很少有时间对所编制的报价进行经济分析和论证工作，甚至对能否中标也心中无数。引人了计算机管理后，这些问题也就迎刃而解了。可见，它在经济管理中有着举足轻重的地位。

2应用计算机编制概预算及参与管理

2.1利用流行的应用软件进行经济管理

目前在微机管理中使用较普遍也方便的应用软件是稍ndow环境下()mce(办公自动化系统应用软件之一)。其中，Word为一文字编辑软件，可用来进行文字资料的编写及说明，也可调用数据库中的有关信息;Excel软件实质上是一种数据库管理系统的应用软件，它采用visualBasiCAI〕I〕lication作为编程语言，具有增加Excel应用系统的宏功能，并以其所具有的数据计算、查询、统计、数据嵌套和链接等强大功能而受到使用者的青睐。Excel软件既能用公式或函数自动、迅速、准确地处理数据，便于各种表格的制作、统计和计算;而且还具有强大的图形、图表、数据分析，检索和管理等功能，并可利用宏功能进行自动化处理。例如在编制概预算文件时，可在一个工作薄中进行，并将封面、编制说明、资质文件、报价汇总、项目单价分析、各项基础单价、机械材料调差、各项参数等不同内容分别放在不同的工作表中，用参数、公式、函数建立数据联系，这样便于利用DDE动态数据链接处理数据，计算出各项数据，同时总报价或单项报价又可随时根据参数的变化进行调整;尤其是对于具有固定格式的多个单价表，如果一个一个去编制就比较费时，若调用Excel中的宏功能，编写一个VB程序，制作一个样表并嵌人公式，利用原计算数据就可成批将单价表打印出来。又如在编制月、季、年度计划时，可用该软件的绘图功能就很容易绘制出进度计划图;工程计划本身是一项连续性很强的工作，在计算机中编制存档便于调整和比较，并可及时了解计划完成情况，从而对工程实施进行全面控制管理。在进行合同管理时，可将所有合同按工程部位归类分别放到同一工作簿的不同工作表中，针对这些合同，在同一个工作表中又可按签订的时间依次排列下来，将合同情况和内容在列栏目中体现，可分为:序号、合同号、合同项目名称、签订时间、完工日期、承包金额、单价、合同工程量、累计结算金额、本月签证工程量、本月结算金额等内容;同时也可根据结算工作和统计工作的需要，按所要求的格式编制相应的工作表内容，有关数据直接从相应的合同管理文件中调取，一般结算和统计都是以月为频率、以年为终结而循环，因此每一栏的数据内容可分别插人12列，表示1一12月的数据。这样，既便于逐月累计，应用公式统计计算;又使结算、统计工作变得连贯、迅速，易于查询和减少差错。

2.2利用专业应用程序或软件进行经济管理

专业应用程序或软件，主要是针对实际工作某一专业需要，在有统一规范和统一格式的前提下，应用数据库语言编写的固定应用程序或软件。它的主要特点是在某一专业领域通用、格式固定，在较长时间有存在价值，由专业人员进行编写和调试，可以普遍使用。当然相应数据库使用者可灵活调用和修改，有些数据库根据程序自动生成，以达到使用者要求。这种类型的程序或软件如概预算软件、结算报表程序、合同管理程序或软件等。笔者曾在五强溪工程从事结算和统计工作时，根据所要求的格式和内容利用FOxpro编制了综合统计报表程序、工程项目结算程序，极大地简化了这方面的工作。随着计算机管理的不断深人和发展，计算机在经济管理工作中的应用还有待进一步探讨，希望有关部门能全面开发水利水电经济管理方面的应用软件，使经济管理工作者操作起来更简单、方便，工作效率更高。

水利工程经济管理研究:浅谈如何做好水利工程经济管理

【摘 要】近几年来，我区的水利工程发展迅猛，很多地方都在兴修水利工程，水利工程对于战胜水旱和发展农业发挥了巨大作用。而这些年的大旱也都是因为兴修水利工程减少了损失和困难。而目前，不少地方的水利部门由于只重视工程建设放松了工程管理工作，使得水利工程管理远远落后于形式的需要。本文就水利工程管理中存在的问题及对策进行研究，以配合水利工程的正常施工。

【关键词】水利工程 管理 问题研究

水利工程的管理是一个非常庞大又非常复杂的过程，我区是人口大国自然也是水利大国，作为水利大国更应该对水利工程管理加强重视，尽管我国经过多年的创新和不懈的努力在水利工程方面取得了可喜的成绩，但是我们也要继续完善我区的水利工程，尽可能做好水利资源的统筹规划，和整体优化调度，并推动新疆水利事业向未来稳步协调发展。

一 我区现有水利工程管理中的问题

水利工程是我区的重要工程，随着国家的发展，水利工程的养护问题成了当前最首要解决的关键问题。

1.传统观念以及管理方式落后

水利工程管理单位基本上都会按照一系列的管理程序和管理规范去管理。在当时的历史条件下，对于水资源的调度，实现了水资源与社会经济二者之间的有效管理配置，促进国民经济又好又快发展。但是随着我国的经济状况不断发生着变化，传统的管理观念已非常落后，当前的水利工程已经无法适应时代的发展。

2.没有形成水利工程全寿命检查以及资料收集相关制度

水利工程建筑在运行中，受到外荷载的作用和其它各种因素的影响，状态发生不断的变化，这种变化的特性是很隐蔽的，不能被很快察觉，使得这种现状持续发生，成为非常严重的安全隐患。我们应提早采取措施，防患于未然

3.水利工程运行管理和维修经费不足

防洪和排涝都需要水管单位的配合和共同维护，很多生产经营活动中会消耗大量的人力和物力以及相应大数额的财力。而这些支出是靠水费来供给的，根本不能解决工作中的经费问题，这就是导致我国水利工程管理不协调的原因之一，这样的情况不仅导致大量水利工程得不到正常的维修和养护，也使得水利工程效益严重衰减，还会对国民经济和人民的生命以及财产安全带来巨大的隐患。

4.职工人员文化水平较低，管理意识差

由于水利工程单位的人员专业知识水平较低，使得监测效益减弱，不能及时掌握水利动态，养护的效果不达标，导致水利工程在运行过程中没有合理的管理，很难发挥事先预期的效果。

5.没有建立权责明确和奖惩合理的监管制度

虽说现在是21世纪，单位制度大有改变，可还是存在吃大锅饭的情况，工作质量差，效率也不达标。归根究底是因为没有建立健全监管体制，管理是一个单位前进的核心，有好的领导人和正确的管理才能稳步发展，制定全责公平，奖惩也要有针对性。为了实现使水利工程管理实现最小成本创作最大利润和最大效益的目标，就要充分利用好管理考核这个措施，以便提高工程管理水平。

二 水利工程管理问题的解决措施

1.加强管理，使水利工程效益得到发挥

水利工程管理是一门综合性非常强的学科，是社会科学和自然科学以及人文科学等几方面相互交叉得出的一们对人类非常有意义的管理学科。水利在国民经济中战略地位不断提高，水利工程管理方面也越来越得到国家的重视，管理队伍也越来越庞大。为了适应国家的发展，水利工程要更好的服务于国家和人民的日常生活。树立正确的管理理念，逐步完善其高级管理体制，有偿服务坚持水费的改革，管理机制必须抓紧强化，充分利用一切能够利用上的，比如水土资源。积极开展综合性的经营管理制度，更好的让水利工程效益得到发挥。

2.统筹规划，开展水资源的整体优化调度和分配

水是最重要的自然资源，也是社会经济发展过程中必不可少的基础资源，是工业和农业两业中，不可替代的资源。水资源系指的是在一定时期的经济技术条件下可以给人类利用的那一部分水。这部分水的开发必须要依靠科技充分分解水资源再利用，掌握水的自然规律，充分利用我国的水资源。

3.推动水利事业稳步协调发展

在本世纪开始，环境污染、人口的迅速增长、能源危机已经是非常严重的待解决的问题了。气候变化也会导致水利工程的不能正常运行，恶劣的天气会使工程坍塌，也会造成严重的人员伤亡，这些是需要加强管理的。人类与自然之间的各种相互协调，会建立全方位的协调机制，来改善水利工程管理方式。

三 完善水利工程建设管理的对策

1.完善水利工程管理机制

要想把水利工程完善好，需要每个部门的团结合作，首先要提高员工素质，提高每个员工的专业知识和管理的水平，在工作中得到学习和技能的进一步提高。其次，加强各个部门之间的协调沟通能力，每个部门之间要明确其自身的责任。在水管部门中经常存在各方主体责任不明确的现象，这就要建立监管体制，帮助更好的提高每个部门之间的联系和相应的激励机制来改善，把目标具体化分给各个部门等。最后，建立出专门的进度追踪的制度。为了做好水利工程的实施监控措施，需要建立完善的进度，在出现问题时能够快速的并且及时的作出处理。

2.运用市场化手段运作水利工程

建设水利工程和对建成水利工程的一些维护都需要耗费人力物力财力。水费的收取标准一定要合理公平、公正。这三个原则一定要遵循，对于工业与农业用水进行区别对待。以方便老百姓为目的，对日常用户用水仅收成本费就可以。对商业用水，在收取成本费的基础上再收取一些相应的合理利润。

3.加强水利工程资金的投入

就目前的水利工程行情来看，我国的水利工程多数处于亏损中。这种亏损造成水利方面的融资相当困难。水利工程对于社会的运转有相应的特殊性，所以，政府需要加大对水利工程的财政支持，使得水利工程得以继续发展。政府可以提出放贷政策，加大融资。进行宣传，让大型的工商企业对于水利建设给与相应的资金。

4.转变观念和思维方式

我国虽然在水利管理等方面一直不断的改革和创新，并在很多方面都取得了一定的成绩，比如加快了制度建设和管理规范，水利工程的某些部门之间的关系还很微妙，人员的思想还比较守旧，因此在实际的工作中不要再有“等”“靠”、“拖”。要做好水利的各项工作，需要加强员工的思想认识，摆脱员工的陈旧思想，使之改变为现有的成熟的现代化思维方式，不要提高管理人员的文化水平。

5.加强工程的安全管理

为了做好水利工程的安全管理问题。就要注意改变管理者的思想，正确的思想应该是让安全生产作为水利发展的首要任务，并且制定严格的责任制度，对出现的安全性问题要提前预知掌握，这就需要加大宣传力度，积极传播安全意识，每个员工都要发放安全手册，定期进行安全培训，因为无论如何安全是第一位的，要做好员工的安全意识培养。

四 结束语

水利工程管理是一项庞大的工程，需要每个员工细心的去维护它，目前水利工程管理中频频出现难以解决的问题，面对困难，需要努力克服，积极的应对挑战。针对人员方面，提高监理人员的内在素质和专业的技术水平，进一步增加人们的责任感和紧迫感。是人员培训的首要目标。健全施工图纸的审查制度和管理制度，每个微小的细节都需要认真对待。全力落实各项措施，切实做到“认识”要到位，责任要到位，指挥到位的，“三到”政策，为实现全国经济又好又快发展做出应有的贡献。

水利工程经济管理研究:浅谈水利工程施工项目经济管理

摘 要：水利工程施工项目中的经济管理，是每个建筑施工企业实现经济效果与利益最大化的必然方法，其管理工作贯穿于工程项目建设的全整个过程，并有关到多个方面的内容，笔者结合自己的施工管理体现简单的从以下几个方面浅谈水利施工工程项目的经济管理。以供同行参考。

关键词：经济管理；工程项目；造价；进度控制

一、水利项目施工前期的经济管理准备

1.各层次人员都要有观念认识。企业的管理层、项目施工层以及基础作业人员都必须具有经济观念、效益观念和成本控制的观念。其中就是要控制工期不要超过合同的规定,可控制施工质量符合合同要求,控制施工成本符合中标价格。在工作中,要树立很好的财务管理意识。并由此为中心开展管理工作。

2.确定财务指标控制体系。项目施工部门必须具备技术管理和财务管理的能力,制定切实有效的财务控制体系。根据项目的特点分解成本指标,落实到部门和个人,形成财务指标控制系统,由上而下的有效控制项目成本支出。因此,在施工部门要技术和财务同时注重,不可偏废。

3.建设财务管理制度,保证项目管理实施。在建立财务指标控制体系的基础之上,通过对所施工项目的全面、有序、完善的规划,形成一套可行的制度。该制度必须确保具有很强的可行性和操作行,不能只是纸面上的空谈,要起到对水利施工项目的财务成本管理指导作用。 4.自上而下的重视各层部门的成本管理。一般来说,水里施工单位具有项目的上级管理部门、施工管理部门以及施工操作部门等。从整体来讲,控制财务成本是对所以部门的要求,对企业和施工部门都有很重要的影响。我们可以从一下几个方面来控制费用支出:一是控制总支出,制订详细的开支预算,按照预算项目每一项进行客观审核;二是精简工作人员的行政支出,例如开会、用车等费用,对出差、考察等项目严格审批;三是控制招待支出,把要求的事前报告和事后审查制度做彻底;四是分解费用预算,将预算计划分解到责任部门和具体工作人员;五是特殊的大额支出要通过单位一把手的审核通过。

二、工程施工项目中的预算控制

（1）坚持现金收支两条线管理

首先在施工企业工程项目中的预算控制方面，一定要坚持现金在收支上的两条线管理，并且对项目中的现金流量进行控制，在包管施工企业工程项目资金可以实现准时回笼，在包管施工项目资本费用正常支出的基础上，实现施工单位的正常运转。在具体的操纵整个过程中一定要体现下面两方面的工作：首先在预算编制上，需要求做到对施工单位既有的利润目标来对施工企业的本钱预算方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）进行提出和确定，并确保在每个具体的执行单位都需要得到贯彻落实；另外在日常管理的整个过程中，可以依靠企业总财务单位来进行所有项目中的收支结算，并且在整体施工企业范围内保持资金调度上的统一性，在降低财务风险的并且提升对工程资金的应用效率。

（2）坚持对工程项目中的预算控制

施工单位中的预算控制，其重要关键便是在于包管施工整个过程中的一切经济活动都是针对着工程项目而展开。经过对工程项目中的预算管理，来实现施工企业经济管理的最后目的。在资金预算的整个过程中，一旦确定下工程的预算内容，该预算就具备了较高的约束力，没有特定的程序不可以对其进行变动，而一定要遵照既定的预算方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）来进行施工，从而包管预算控制的实际落实和时效性。并且在进行预算控制的整个过程中还需要求做到对相关的责任进行确定，施工企业中的责任预算是实行业绩考核中的主要依据，对施工单位中的项目部需要求做到对预算责任情况进行落实和量化，与该单位的费用清算紧密联系在一起，并且每个岗位也要求做到对责任本钱执行情况进行考核，从而包管在施工企业整体预算整个过程中实现全面可行和科学的管理控制。

三、 施工整个过程中的本钱控制

（1）节约材料消耗

材料构成本钱的实体，材料消耗在项目工程本钱中占据很大的比重，一般约占60%－70%。随着技术的进步和劳动生产率的提升，材料消耗在本钱中的比重还会增加。所以，应着重把好材料的价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低本钱目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差别时，应认真进行研究。

（2）提升机械设备应用率

对机械设备增强维护和保养，提升其完好率和应用率，对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提升应用率，促使其满负荷运转；相比按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。并且，还要按月做好本钱原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程本钱，并遵照目标责任预算考核要求按分部分项工程研究实际本钱与预算本钱的差别，以防止对后续施工造成不利影响及本钱失控；对盈亏比例异常的情形，要特别引起重视，准时准确查清原因。

（3）经济管理中的质量控制

首先在施工整个过程中，要做好对施工现场的巡查工作，对施工整个过程的第一手资料进行掌握，争取实现对工程质量上的准时控制，对质量上所出现的难题进行及早发展和纠正，避免由于质量难题所造成返工所造成的不必要的经济损失；并且对施工整个过程中的质量管理体系、奖惩体制和样品体制决定监控，而工程监理人员需要对承包商所制订的质量控制体系的具体实施（实际的行为）进行控制，并加大质量控制力度。

四、水利项目施工后期的财务分析

水利施工项目具有连续性的特点,往往是一个项目还没有彻底结束而第二个项目又接上了,施工人员和施工机构要转入另一个项目。这样,在施工项目账目没有查清,存在的问题没有就解决,发生的责任还有分清的情况下,人员和财务都转到了新的施工项目中。循环往复,几个项目连接下来,往往造成很多的财务遗留问题,甚至会发生亏损的情况。因此在施工后期必须处理好实际发生的这些问题,建议从以下方面解决。

1.材料清查。施工结束后,清查各种施工材料,要求尽量做到工程结束没有剩余材料。而对于没有用完的材料,应由财务部门根据市价作为损益列入成本。在此注意一个问题,就是防止上一个项目的剩余材料以高价格、次质量的方式转入下一个施工项目,造成下一个项目的负担。

2.结算明了。施工结束后,以甲乙双方签署的合同为准,进行工程款项的结算。注意审核双方往来账目,做到逐一一致,避免在施工环节中的财务账目的隐含问题。

3.责任明确。对于分包工程,必须按照合同清算总款项、已付款、未付款等。杜绝在分包的工程忠产生差额款项。如果确实发生了,必须查明原因落实具体责任。

4.款项清理。项目结束时,必须清理好往来账目和相关款项。内部账目必须清理彻底,外部账目实在清算不完的,委派专人负责清算。

五、结束语

总之，水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目经济管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。在施工管理控制意识上，必须做到：科学管理，精心施工，持续提高，顾客满意。

水利工程经济管理研究:浅谈水利工程施工项目经济管理

【摘 要】由于我区水利水电工程的自身特点，使得水利工程施工质量管理任务既复杂又繁重，导致了水利工程施工项目经济管理更加复杂规范。从施工单位对工程项目的预算控制开始，一直到施工整个过程中的本钱控制、进度控制和质量控制，都属于经济管理的范畴，据此，笔者就目前我区水利水电工程施工项目经济管理中存在的问题及取得的成绩进行了研究，供参考。

【关键词】经济管理；工程项目；造价；进度控制

1 引言

水利工程施工项目中的经济管理，是每个建筑施工企业实现经济效果与利益最大化的必然方法，其管理工作贯穿于工程项目建设的全整个过程，并有关到多个方面的内容，从工程投标招标中的项目造价控制开始，一直到施工整个过程中的本钱控制、进度控制和质量控制，都属于经济管理的范畴，由于有关内容太多，笔者结合自己的施工管理体现简单的从以下几个方面浅谈水利施工工程项目的经济管理。

2 工程项目中的预算控制

（一）坚持现金收支两条线管理

首先在施工企业工程项目中的预算控制方面，一定要坚持现金在收支上的两条线管理，并且对项目中的现金流量进行控制，在包管施工企业工程项目资金可以实现准时回笼，在包管施工项目资本费用正常支出的基础上，实现施工单位的正常运转。在具体的操纵整个过程中一定要体现下面两方面的工作：首先在预算编制上，需要求做到对施工单位既有的利润目标来对施工企业的本钱预算方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）进行提出和确定，并确保在每个具体的执行单位都需要得到贯彻落实；另外在日常管理的整个过程中，可以依靠企业总财务单位来进行所有项目中的收支结算，并且在整体施工企业范围内保持资金调度上的统一性，在降低财务风险的并且提升对工程资金的应用效率。

（二）坚持对工程项目中的预算控制

施工单位中的预算控制，其重要关键便是在于包管施工整个过程中的一切经济活动都是针对着工程项目而展开。经过对工程项目中的预算管理，来实现施工企业经济管理的最后目的。在资金预算的整个过程中，一旦确定下工程的预算内容，该预算就具备了较高的约束力，没有特定的程序不可以对其进行变动，而一定要遵照既定的预算方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）来进行施工，从而包管预算控制的实际落实和时效性。并且在进行预算控制的整个过程中还需要求做到对相关的责任进行确定，施工企业中的责任预算是实行业绩考核中的主要依据，对施工单位中的项目部需要求做到对预算责任情况进行落实和量化，与该单位的费用清算紧密联系在一起，并且每个岗位也要求做到对责任本钱执行情况进行考核，从而包管在施工企业整体预算整个过程中实现全面可行和科学的管理控制。

3 工程施工阶段的进度控制

相比工程项目管理中的进度控制而言，是一种动态管理的整个过程。进度控制需要是从工程施工开始就进行执行，而工程在施工整个过程中有一个实际进度，这两者进度之间需要是并且运行并且要努力实现基本吻合，假设出现彼此落后大概是超前的偏差，在控制中就需要求做到对这种偏差进行研究，针对所出现的原因采取相应的对策，并针对原先的施工筹划进行变更，包管这两者之间可以重新重合。进度控制还要充实的发挥出组织管理的作用，包管实际的施工可以遵照筹划进行，在整体的进度控制整个过程中，便是经过这种动态的控制方式，对实际值与目标值进行研究和的比力，然后随之实现调整，并针对各单位之间的进度关系实现调整，而在进度控制方面一般做法包括下面几点的内容：

首先是要实现流水施工，实现不一样工种和任务之间的平衡，并针对相互间的配合和衔接进行突出强调，确定工种之间的交接日期，从而包管各工种都需要实现合理安顿，不会出现由于某个工种的延期而使得对其他工期的影响，并经过对每个工序所完成的时间和质量上的控制，实现对各个工程在进度上的控制。

其次是对工程项目进行分解，对每个部分每个目标进行明确，并参考总体的施工进度，对每个单位的分包施工目标进行确定，签订合同责任书，对每个发包单位的责任进行落实，在包管每个部分目标实现的并且，确保总目标的实现。

第再次是对施工的整个阶段进行分解，并从中找出可以控制的节点，还要在施工的整个过程中严格针对着控制点来进行施工，并且由于施工阶段中所必要控制的对象也各不相同，所以需要求做到对这些控制点进行明确，并确定施工细则，从而确保控制筹划的顺利实现。

4 施工整个过程中的本钱控制

（一）节约材料消耗

材料构成本钱的实体，材料消耗在项目工程本钱中占据很大的比重，一般约占60%－70%。随着技术的进步和劳动生产率的提升，材料消耗在本钱中的比重还会增加。所以，应着重把好材料的价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低本钱目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差别时，应认真进行研究。

（二）提升机械设备应用率

对机械设备增强维护和保养，提升其完好率和应用率，对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提升应用率，促使其满负荷运转；相比按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。并且，还要按月做好本钱原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程本钱，并遵照目标责任预算考核要求按分部分项工程研究实际本钱与预算本钱的差别，以防止对后续施工造成不利影响及本钱失控；对盈亏比例异常的情形，要特别引起重视，准时准确查清原因。

（三）经济管理中的质量控制

首先在施工整个过程中，要做好对施工现场的巡查工作，对施工整个过程的第一手资料进行掌握，争取实现对工程质量上的准时控制，对质量上所出现的难题进行及早发展和纠正，避免由于质量难题所造成返工所造成的不必要的经济损失；并且对施工整个过程中的质量管理体系、奖惩体制和样品体制决定监控，而工程监理人员需要对承包商所制订的质量控制体系的具体实施（实际的行为）进行控制，并加大质量控制力度。