近些年随着电力企业逐渐向着市场化方向发展，越来越多采用合同方式进行市场交易，同时也获得了非常明显的成效。虽然经过多年的发展，我国电力企业的合同管理水平有了较大的提升，但在很多方面存在一定问题。之所以出现这些问题主要是因为对合同管理不够严格，在合同签订过程中存在着很大的缺陷，从而造成法律方面的风险。因此，需要对电力企业合同法律风险进行分析，并提出相应的规避措施，这对于进一步推动电力企业健康稳定发展具有非常重要的意义。

1电力企业合同法律风险及规避分析

1.1合同准备时期的风险和规避对策

（1）电力企业在合同准备时期没有对项目标的情况进行可行性分析，缺少系统的统筹规划，常常存在着边想边干边改的情况，直接增加了项目的投资风险。相应规避对策：电力企业在项目立项阶段要进行充分的可行性研究，对于项目资金进行合理规划。（2）电力企业项目合作主体存在风险，缺少良好的履约能力。相应规避对策：要对合作方的经营范围、资信情况、商业信誉、履约能力进行充分考察，特别是合作方的法律地位（是否为法人），明确其营业执照的有效性以及经营范围覆盖内容等等；要对合作主体的履约能力进行审查，特别是注册资金的真实性、会计资料审查、股东审查、以往的履约情况等等；对于那些和分公司或者职能部门签订的合同一定要具有书面性质的授权委托书，防止由于合同主体不合规而造成合同的无效。（3）在没有正式签订合同之前，由于一方当事人问题而给对方造成相应的损害，存在过错一方需要承担赔偿责任。相应规避对策：要以签订合同之前的会议纪要、电子邮件、往来函件等作为依据或者补充材料，一旦发生纠纷可以作为相应的证据。

1.2合同制定时期的风险和规避对策

（1）制定的合同条款不够完善，存在显示公平或者违规违法的情况，或者合同内容不符合电力行业相应标准规范等等。相应规避对策：要严格按照电力标准制定合同条款，确保用词的准确性，尤其是专有名词要符合电力行业标准要求，防止发生歧义。对于较为重要的合同需要让专业的律师进行审核。（2）格式合同制定相对方便，但也会造成合同双方存在权利和义务不平等的风险，常常会增加对方责任而降低己方责任。相应规避对策：对于格式合同的内容进行仔细审核，避免存在陷阱。可以通过补充条款或者磋商以及变更等方式来解除格式合同所造成的束缚，并且可以按照自身的实际情况对其进行合理合规的修改。（3）存在着工程风险是否被合理分担的风险。相应规避对策：要在合同条款中增设保险方面的条款，从而有效分散和转移风险，通过最小的付出来获得最大的保障。对于电力企业来说，工程保险是非常好的风险转移方式。

1.3合同审查时期的风险和规避对策

（1）所报送的审核材料有缺失，审核的内容不够健全，审核对象重复造成审核时间较长。相应规避对策：这些风险都是人为因素所造成的，属于主观风险，这就需要通过相应的制度规范来进行约束。电力企业要针对这些问题制定出针对性的制度规范，确保流程的顺畅，避免风险发生。（2）在电力合同中为了有效规避风险常常会在交易双方之间提供担保人。但是在很多合同中担保人更多是形式方面的，一般都是在关联企业或者有紧密合作的企业间相互担保，并且交易企业间很少去审核担保方的经营情况。另外，相应的法律法规规定，行政机关以及事业单位不具有对外担保的资格，此种担保方式是最不可靠的。相应规避对策：在签订合同前要认真审核担保方的主体资格以及履约能力。

1.4合同签订时期的风险和规避对策

（1）存在着要约和承诺不当的风险。相应规避对策：正式签订的合同是交易双方行事的最高依据和准则，所以在合同签订以及执行时一定要确保相应条款落到合同上，避免单凭口头承诺作为合同内容，这些是不具有法律效力的。所以交易双方针要将交易内容涉及到的决定和承诺都写入到合同中，并且要对文字内容进行仔细斟酌。（2）存在着盖章主体不一致的风险。相应规避对策：在进行合同签订时需要加盖企业的公章，或者合同签订的委托人要提供具有企业公章的签约授权委托书。要对授权委托书进行妥善保管，这样可以在出现合同纠纷时当做证据提供。在签订合同时若是加盖分公司或者部门印章，或采用相关授权人员签字的方式，一定要确保具有合规的授权委托书。（3）存在着合同倒签的风险。就是指先进行内容的执行而后签合同，这就造成合同双方的权利义务不能明确，一旦在执行过程中出现分歧就会产生纠纷，造成合同法律风险。相应规避对策：此种风险也属于主观性风险，可以通过相应制度规章进行控制，避免出现合同倒签的风险。

1.5合同执行时期的风险和规避对策

（1）自行变更合同的风险。相应规避对策：在进行合同变更时一定要遵照协商一致的原则进行，需要对变更的内容进行审核，电力企业要制定出严密的合同变更流程。特别要关注变更形式以及变更不够确定的后果情况，避免由于内容变更受到损害。（2）存在标的不合格以及不履行义务的风险。对于合同履行过程中的风险来说，主要体现在对方履约以及履行过程中相应证据的缺失。相应规避对策：对于此种风险来说，一方面电力企业要在合同执行时要加强相应资料的收集和保管，确保其完整性；另一方面电力企业也要加强合同履行中的权益保护问题，要严格遵照合同条款进行执行。若是合同约定内容发生变化或者没有很明确的条款，那么可以通过签订补充协议或者更正协议的方式对其完善。（3）存在违约责任判定不清的风险。对于电力行业合同来说，常常会存在违约责任判定不清的问题，经常会出现类似于违约应当依法承担责任等不是很规范的法律用语，一旦发生违约问题就很难挽回损失。相应规避对策：对于质量方面的违约来说，可以约定违约方向对方支付合同规定比例的违约金；对于逾期付款以及交货违约来说，可以设定定额责任或者定比例责任等方式避免违约。

1.6合同后续处理时期的风险和规避对策

（1）对于那些到期的合同来说，没有续签而继续履行，对于明确双方权利和义务是不利的。相应规避对策：在合同到期之后要对对方的相应指标内容进行重新评估，确定其符合合同签订条件后再重新签订合同。（2）存在供应商违约没有进行记录的风险。相应规避对策：准确登记并管理承包商的相应信息，例如其供货能力、履约情况、项目完成质量等等，并且要形成历史累计，从而能够随时查询相应信息，对其进行动态管理。

2结束语

本文主要阐述电力企业合同的法律风险以及规避措施，通过本文的介绍能够对我国电力企业合同风险控制提供一定参考和帮助。

参考文献

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作者简介：高艳（1973-），女，汉族，四川天全人，助理工程师，大专，主要从事电力企业合同等相关工作。