防汛减灾方案范文

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1、调整加强防汛抢险队伍，落实防汛值班制度。

2、教研室、实验室负责人进行认真自查，做好贵重器材及药品试剂的安全存放工作。

3、将防汛工作列入议事日程，以高度责任感，抓紧防汛工作的落实，确保政令畅通。

4、学院领导组织突发洪涝汛情应急小组成员对教二楼防汛减灾安全大检查，要求防汛抢险队员通讯畅通，随时联系得上，收的拢，拉得出，用的上。

5、向全院传达《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》，提醒全员做好防范工作。

6、进一步加强门卫管理，一旦发生灾情，做好楼内巡视，防止各类案件的发生。

7、防汛值班及防汛抢险队伍名单

略

一、指导思想和目标

（一）指导思想。坚持以人为本的科学发展观，按照“校长负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则，坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合，强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设，完善网络、健全机制、强化基储提升能力，形成政府主导、学校协调、军地结合、社会参与的应急管理工作格局。

（二）工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强，全体师生应急知识和自救能力明显提升，人员伤亡和经济损失大幅降低，全体师生财产安全进一步得到保障。

二、工作机构和职责

（一）成立领导机构。我校成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组（以下简称临小防灾减灾工作领导小组），执行县教委、镇党委、政府的各项指令，领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作，落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。我校决定成立“防灾减灾”和防汛救灾工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

（二）建立完善应急救援队伍。我校成立处置突发事故应急指挥部，下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理7个应急救援小组。各应急救援小组在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案和县防灾减灾工作领导小组的要求开展工作。各应急小组要针对我校的特点，作好应对各类突发灾害的应急处置演练，提高应急处置能力，做到召之即来，来之能战。

（一）指挥部：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：1、制定应急处置决策；2、调动应急队伍；3、和解除应急救援令；4、组织指挥应急救援行动；5、做好事故善后处理工作；6、总结事故应急处置经验教训；7、组织实施演练。

（二）综合协调组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：1、传达指挥部的指令，协调各应急组的统一行动；2、及时了解掌握和报告事故救援抢险进展情况，当好指挥部参谋。

（三）情报信息组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：及时收集掌握信息，将突发性灾害事故情况立即报告指挥部，并准确地作好记录，负责有关信息。

（四）抢险救援组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：负责对现场受伤人员的救助，排除现场各种险情，组织抢修、控制和稳定事故现常

（五）现场治安组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：维护现场治安秩序，做好宣传，教育、疏导工作，控制事态发展，监控事故主要责任人及相关当事人。

（六）后勤保护组：

组长：

副组长：

成员：

主要责任：负责保障救援人员的饮食安排及物资准备，做好现场救护工作。

（七）事故调查组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：查明事故发生的经过，原因、人员伤亡情况及经济损失；认定事故性质和事故责任，对事故责任者提出处理建议；提交事故调查报告，送综合协调组报县教委灾害事故现场处置指挥部。

（八）善后处理组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：负责对受灾人员实施救助、安抚，妥善安置受灾人员，做好保险理赔工作，维护社会稳定。

三、主要工作任务

（一）切实加强宣传教育。综合协调组负责组织宣传教育，加大对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的宣传力度，在人员密集场所、街道和校园内设立宣传站点，印制、发放宣传资料，采取多种形式，加强宣传，同时加强对师生进行地震、地质灾害的自护自救知识教育。

（二）开展隐患排查整治。我校在副校长（分管负责人）的带领下，由杨祥明、冉启富、谭瑞林、各村校负责人组成隐患排查组，全面排查D、C级危房，校内设施设备疏散通道，凡居住在D级危房的人员，必须全部迁出并落实安置点进行妥善安置。校内设施和疏散通道隐患立即整改排除。每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字，排查出的隐患必须如实记入隐患台帐，整改措施必须及时有效，整改效果必须明显实在，排查资料必须完善齐全，并报县教委“防灾减灾工作领导小组办公室（学校安全监督科）”备案。

（三）抓紧做好物资准备。学校操尝体育场等地势比较宽扩的区域，以15分钟内步行到达为宜，做好生活必需品和相关物资准备工作。做好医疗救护和卫生防疫药品、器械准备，确保信息畅通。

（四）积极开展应急演练。我校由校长负总责，从4月12日—5月12日，开展“防灾减灾演练月”活动。根据工作需要，按照“全面演练，昼夜结合，突出重点”的原则，由主要领导和分管领导组织师生疏散演练、抢险救援演练、应急保障演练等。演练必须三次以上，演练时各校特别注意拥挤踩踏，严防踩踏伤亡事故发生。保证在2分钟以内，达到安全有序疏散为止。

四、有关工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动是落实科学发展观，执政为民的具体体现

我校本着高度的政治责任感和对党和人民负责的态度，将开展好此项工作作为当前重要的政治任务，由校长亲自抓，落实专门工作人员，成立工作领导小组，认真制定工作计划，全面落实具体要求，保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、抢险救援队伍组建、应急演练、物资准备等工作，绝不搞形式，走过场，敷衍塞责。对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的开展实行目标责任制，并将责任分解落实到相关人员，确保责任到人。随时接受县应急办、县教委“防灾减灾”领导小组办公室对我校演练和隐患排查落实情况的检查督导。

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1.防汛网络建设的意义

1.1防汛网络化是现代防汛的新趋势。随着科学技术的不断发展，特别是计算机网络技术和多媒体技术的快速发展，也引发了防汛的信息化建设问题。现代信息技术是推进现代社会发展与变革的重要技术基础，也成为了现代防汛工作的重中之重。随着科学技术的进步和社会的发展，我们正在从工业化社会迈向信息化社会，现代的防汛工作信息化需要以丰富的信息资源传递、先进的信息技术推广、发达的信息技术产业建设、完善的信息咨询服务为基础的，这也必然会引起防汛向现代防汛信息建设的更大发展。

1.2信息化是防洪决策的基础。作为一项重要的信息化建设工程，运用数字化、网络化技术，提高计算机和网络的普及应用程度，加强防汛信息资源的开发和利用，加快信息化步伐，提高防汛决策水平，是管理好大中小型河流的重要基础。信息是防洪决策的基础，是正确分析和判断防汛形势，科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥决策、会商系统，加强信息采集、传输、处理的及时性、准确性，提高领导决策的科学性、主动性，是防汛工作的需要，是防灾减灾的一项重要手段。从防汛的实践来看，信息对科学的进行防汛指挥具有十分重要的意义。

正确的决策必须依赖于对防汛相关信息的准确判断，也必须要全面、及时、准确、快速的掌握相关信息。因此，信息是基础、是根据，信息是防汛指挥的基石。

2.鞍山市水利局网络建设发展现状。

目前鞍山市水利局计算机网络建设初具规模。完成了对局各部门、对所属县（市）区、所属大中型水库的网络布线和视频会商、视频监控，配备了大型网络交换机和网络服务器，开通了基于internet的局域网，不仅能通过专线上联省水利厅防汛抗旱信息内网，而且能通过租用中国电信、中国联通、中国移动等多家网络运营商的光纤出口接入互联网。建成与省防汛抗旱指挥部联网的防汛大屏幕投影会商室，建成了网络中心机房，添置了先进的网络设备。

2.1水情查询、工情、险情查询系统。安装了全省的“实时水情雨情查询系统”，极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，提高了工作效率，为我们及时的提供决策奠定了基础，也为防洪减灾赢得时间，提高了防汛工作的快速反应能力。

2.2网络电视会议系统。安装了网络视频会商系统实现了与省指挥部之间、与所属县（市）区之间的异地电视会商，通过该系统，形成视频会商网络，使各方与会人员犹如身临会议现场，实现了与省指挥部、与县（市）区指挥部之间面对面的沟通和会商，使防汛指挥人员和专家及时、准确、直观地了解情况，对出现的问题及时的进行决策、判断分析，讨论制定方案，为领导做出正确决策提供保证。

2.3办公自动化提高了管理水平。鞍山市防办是同级防汛指挥部的参谋部，是防汛的具体办事机构，必须具备全面掌握汛情，快速处理信息和随机应变的能力。为此，防汛办公室配备了先进的设备，自动化水平不断提高，充分利用计算机网络系统和办公自动化技术，大大提供了工作水平。网络和办公自动化的实现，提高防汛管理人员的业务素质和办事效率，加快了汛情信息传递的速度，为做好鞍山市的防汛工作提供了有力保障。

3.防汛网络建设中存在的问题

通过近几年的网络建设，鞍山市防汛的网络建设初具规模。但是，在建设中还存在一些问题，这些问题严重制约着网络建设步伐，突出表现在认识不到位，投入不足，设备不完善，技术力量薄弱，管理不够规范等方面，解决好这些问题，是我们发展和实现信息化、现代化防汛的前提和基础。除了工程措施之外，必须加大非工程措施力度，积极引进现代化管理技术和装备，用现代化通讯和计算机网络等高新技术武装防汛，以防汛的信息化促进防汛现代化，具体表现为：

3.1对防汛网络建设认识不到位：面临着新的防汛形势，防汛工作面临着信息化的问题也就越来越突出，但是一些人认为，这么多年来，都是用传统的方法工作习惯了，不愿意接受新的方式；近些年虽然对防汛信息化建设的重要性有些提高，但还缺乏紧迫感，缺乏全局建设的有序性。

3.2资金投入不足：防汛网络建设涉及面广，投资大，而长期以来在网络建设方面的投入不足。防汛指挥系统网络化建设没有正规的、稳定的资金渠道；有钱就建一部分，没有钱就停建；由于缺少运行维护经费，有些系统已不能正常的运行，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。

3.3信息化人才匮乏：专业人员业务水平不高，制约防汛信息网络的建设与发展。由于早期对网络信息化建设的忽视，导致了长期以来水利系统的网络管理人员水平参差不齐，技术水平差、专业人员比重小，严重影响防汛网络建设的建设。难以适应现代防汛指挥信息化建设发展的需要，因此，要改变防汛指挥信息网建设的落后局面，提高专业防汛网络管理人员的水平和素质已迫在眉睫。

面对上述所存在的问题，可以看出加强防汛网络建设进程，是近一时间、近一阶段防汛工作面临的一项迫切任务。加大防汛网络化在鞍山市防汛工作中的应用力度，扩大防汛网络建设的应用范围，增加防汛工作的科技含量，定能使新时期的防汛工作上一个新台阶。

4.加快防汛网络建设的对策与建议

4.1防汛网络建设的对策。防汛网络建设对当前防汛工作来说是一个全新的课题。进行现代化的防汛网络建设前，防汛系统仅是通过电话、电报、传真来实现防汛信息的上传下达，工作效率低、漏洞多。进行防汛会商系统建设后，不仅实现了水情、工情、雨情变化实时监视，还以图形、文字、表格、图像、视频等多种方式提供洪灾的背景资料，为领导指挥防汛抢险科学决策提供了有力的支持和保障。现代化的防汛网络建设对我们来讲是一项比较新的工作，难度大，工作量极其繁重。要保证各项工作的顺利进行，就必须做到：

（1）认真坚持“统一领导、统一规划、统一组织、统一管理”的基本思想，不断提高技术和管理水平。

（2）要多学习，建立良好的学习风气，不断提高我们的技术水平和业务水平。

4.2提高认识，转变思想。防汛网络建设将运用先进的信息技术，实现汛情采集、汛情传输网络化，业务处理、政务办公智能化，提升防汛工作的科技含量和管理水平，推动防汛现代化。通过对防汛网络的大力建设，对防汛工作的管理与决策的将起到及其重要的作用。

4.3解决问题的建议。

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（二）领导小组职责；

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛；2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛；3、负责汛前检查，组织各

贾川乡中心幼儿园防汛减灾应急预案

为规范防汛抗洪程序,及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保师生人身安全和学校财产安全，结合我学区实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

（一）领导小组

组 长：周彦平

成 员：全体教职工

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

(一)准备期间

1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、各校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应 191

该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达,下情上报。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

4、预警期间，有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

（三）救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。

4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

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一是排查防汛隐患。3月份，在全县开展为期两个月的防汛大检查，采取乡镇自查和县级督导检查相结合的方式，对域内河道堤防、水利工程和穿越河渠的公路、输气管线、电力通讯线路等进行拉网式排查，突出抓好对水闸、泵站、排水站点等重点部位的巡查防护，确定险工险段，指定专人重点盯防，就近备足抢险物料。对发现的隐患问题登记造册，逐项制定解决方案，明确责任单位、责任人和整改期限，坚决消除各类安全隐患。二是修订防汛预案。认真总结过往防汛工作中的经验与教训，针对今年降水远超同期的实际情况，修订完善《防汛抗旱应急预案》《蓄滞洪区运用预案》，重点对抢险组织、物资调配、群众转移等方面的工作进行再细化再规范，健全县、乡、村三级应急响应体系，进一步明确行动流程和处置措施，确保汛情提前预警、群众有序疏散、抢险迅速有力，力争将损失降到最低限度。三是完善防汛设施。投入专项资金对域内的永定河泛区进行综合治理，对泛区内的度假村、养殖场、储气站等阻水建筑物全部清除，疏通泄洪通道。针对域内河渠，全面清理违建违障，严厉打击非法采砂、非法排污行为，加密巡查频次，加大管护力度，确保行洪排水顺畅。对全部大中型闸涵、泵站进行除险加固或重建，对已报废的进行严密封堵，确保不出现重大突发险情。扎实开展城市防汛排水设施清淤除障工作，安排专业队伍对城市排水管道、雨水检查井等进行彻底维修疏通，避免出现城市内涝灾害。重点抓好用电、供水、供气、通讯等重点部位的安全监管，确保汛期正常运转。四是加强防汛宣传。开展防汛应急宣传进学校、进企业、进社区活动，进一步提高广大群众的防汛安全意识，引导其自觉关注天气变化，主动做好应急准备。通过电视、广播、微信、短信等载体，普及防汛专业知识，及时公布雨情、汛情，提高群众应急避险能力，有效保障群众的人身财产安全。

二、全面发力，筑牢应急抢险坚强屏障