从我国的水资源分布情况来看，也呈现出分布不均的情况，东南地区的水资源储备量较西北地区更为丰富，甚至还有部分地区面临着严重的缺水。由于我国所处的地理位置较为特殊，使得我国春夏季降水量较多，而冬秋降水量减少，因此，非常容易出现干旱和洪涝灾害。结合我国的水资源分布特点，在不同区域建设农田水利工程，既能够起到满足农业灌溉需求的作用，还能够达到防汛抗旱的目的。

1农田水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1预防或应对洪涝、干旱灾害的发生

农业作为我国的支柱行业，在国民经济中占据着重要的地位。由于我国的国土面积非常广阔，气候类型较多，正是由于这种时间和空间上的特点，使得我国的水资源呈现出了严重分布不均的情况，容易导致各种自然灾害的发生，如洪涝、干旱等常见的自然灾害，这些自然灾害的出现，不仅会对我国农业生产造成严重的威胁，还会给人们的正常生活带来影响。因此，必须要找出发生洪涝、干旱灾害的原因，掌握其特点，建设针对性的农业水利工程来预防和应对此类自然灾害。在发生洪涝灾害的时候，农田水利工程可以起到疏导洪水的作用，避免河道内的水位过高，对周边的农田、居民区造成威胁。在发生干旱的时候，利用农田水利工程，可以实现对水资源的合理调配，将水资源从储备丰富的地区调配到干旱地带，不仅可以解决农业灌溉问题，还能够为人们的正常生活带去甘霖，有效的缓解旱情。农田水利工程在预防和应对洪涝、干旱灾害的发生方面，起着不可或缺的作用[1]。

1.2从空间上调节水量分布

从我国的降雨分布情况来看，呈现着空间分布不均的问题，部分地区还面临着严重干旱的情况，北方与南方的气候差异大，南方的降水量更大，北方易出现干旱问题，因此，可以通过兴修水利来解决这一问题，从水资源储备丰富的地区，调配部分的水资源到干旱地区，由此来保障干旱地区的农业生产活动得以正常开展，同时也满足人民群众的基本生活用水需求。南水北调工程就是我国为了应对水资源分布不均问题所制定的重大决策，其充分的利用了农田水利工程的优势，将南方的水资源运往北方，为北方缺水地区带去了生活的希望。

1.3有利于实现节水灌溉

在农业生产的全过程中，对水资源的依赖是很重要的，其中，农业灌溉对于水资源的消耗是最大的。据相关资料显示，我国水资源总体呈现短缺的状态，从总用水量来看，农业用水量占据了一半以上，因此，采用节水灌溉技术对农业用水进行合理控制，能够有效的减少水资源浪费，实现农业的可持续发展。在以往，我国的农业生产活动对于天气的依赖非常重，在农业灌溉方面，主要采取的是大水漫灌，雨水多就多灌，雨水少就少灌或不灌，这种情况非常不利于农业活动的开展，也因此，在干旱的时节里，经常会出现农作物减产的情况。农业水利工程的建设，有利于实现节水灌溉，以达到通过最少水量的使用实现更大土地面积灌溉的目的。

2农田水利工程管理存在的问题

就目前农田水利工程管理现状来看，依旧存在着一系列的问题，主要体现在以下几点：（1）很多地区的农田水利工程建设时间久远，而由于之前对于农田水利工程建设的标准和现在存在一定的差异，同时受到当时施工技术和工艺等方面的影响，导致这些老水利工程的建设质量都不够好，加上运行年限较长，后续的维护工作开展又不到位，使得农田水利工程中的大量设施老化严重，存在一定的安全隐患。（2）我国早已意识到了水利工程的重要性，近年来，国家在各个地区兴修水利，但是就目前我国现存、仍在使用的农田水利工程来说，其中大量的农田水利工程都是20世纪末期修建的，由于那个时期的人力、物力较当前来看，都存在一定的差距，不论是对于水利工程的设计还是施工，都较为落后。农田水利工程中的老工程以及修复工作得不到有效的落实，大量的水利设施都面临着超负荷运转的问题，甚至有部分的水利设施早已经丧失了其基础功能，导致整个农田水利工程的防汛抗旱、灌溉等作用得不到充分的发挥，也不利于农业生产工作的有序进行。（3）农田水利工程管理落后，我国水利工程建设主要以国家主导、地方政府承办，管理者对于管理不够重视，导致农田水利工程管理水平较为落后，在一些经济发展较为落后的地区，还时常出现违建的问题，严重影响了农田水利工程建设的质量，导致国有资产得不到有效的利用。相关的监管制度不够完善，工程未得到合理的规划，导致建设过程中出现纠纷而无法得到及时的解决，农田水利工程很难得到有效的管理和维护。（4）在我国建设有许多的水利工程，这些水利工程发挥着其不同的作用，其中，有很多的水利工程的规模都比较小，因此，这些水利工程缺乏充足的资金，导致这些中小型的水利工程在投入使用后，没有充分的资金来进行后期的维护和修复，导致水利工程无法正常使用。大型的水利工程的建设资金都是由国家政府负责的，因此他们的维修管理费用也一并由相关部门承担，而中小型的水利工程却长期处于无人监管的处境，只能任其逐渐损坏[2]。

3提升农田水利工程管理水平的对策

3.1加强对农田水利工程的重视程度

就当前很多地区的农田水利工程管理情况来看，其中的很多问题都和重视程度不足有一定的关系。很多地区的农田水利工程管理员对于农田水利工程的作用认知不到位，仍旧觉得其只是用于农田灌溉的一项工具，正是由于认知存在偏差，也就使得其对于农田水利工程的关注度不足，相关的管理措施得不到有效的落实。针对于此类问题，必须要加强管理人员对农田水利工程的重视程度，使其意识到农田水利工程所具备的价值，尤其是在防汛抗旱方面的重要价值，通过多种宣传方式来强化管理人员的认知，对农田水利工程的运行效果进行明确。重视程度的提升还有利于农田水利工程的维护，促使更多的农民群众参与到维护工作中来，最终使得农田水利工程的运行效果得到提升。

3.2加强防洪抗旱的工程管理

水利工程的存在，发挥着重要的作用。因此在实际的管理过程中，需要对其管理水平加以提升，使其在防汛抗旱工作中发挥更大的作用。防洪抗旱是农田水利工程管理体系的重要环节，所以，站在农田水利工程的公益性质方面来看，一定要将防洪抗旱管理工作落实下去，并且将各项政策制度从具体的管理工作中体现出来。安排专人定期对农田水利工程的水闸等设施设备进行检查，针对于部分易发生损耗的零件，也要定期的进行更换。此外，还需要重点对输水路线进行巡视检查，确保农田水利工程在灌溉方面的作用可以得到充分的发挥。

3.3完善政策建设，加大资金投入

农业决定着我国国民经济的发展情况，由于我国是农业大国，农业的水资源消耗量目前排在第一位，也就导致了我国的水资源较为缺稀，因此，加强农田水利工程管理，提高农业生产现代化水平有着重要的意义。首先，政府部门要对各项政策进行完善，制定有效的扶持政策，推动各项基础服务设施的建设。针对于农田水利工程建设，政府需要调拨一部分资金，用于相关技术性人才、技术和设备的引进，只有农田水利工程建设得到充分的落实之后，我国的农业生产水平才能得到进一步的提升。此外，还需要将资金向后期农田水利工程的维护进行倾斜，确保农田水利工程后期维护工作有充足的资金支持。最后，这对于农田水利工程的产权关系，政府部门还需要对其进行统一规划，明确农田水利工程管理权限和范围，形成一套贴合实际的管理制度，提高农田水利工程的管理效果[3]。

3.4加强基础设施建设

目前我国农田水利工程还存在基础设施及社会不完善、配套不齐全、重复建设、违规建设等问题，必须要针对以上问题，对农田水利工程基础设施建设进行统一规划，将各个部门的资金进行整合，分年度、有次序的进行项目建设。此外，农田水利工程的后期维护工作也至关重要，也要强化后期维护工作的制度化，要尽量的减少后期维护工作中对于人力、物力资源的需求，以最低的维护成本来延长农田水利工程的使用寿命，同时确保其各项功能可以得到充分的发挥。在有了资金、管理制度等方面的保障后，还需要明确负责人，确保其按照规定来开展工作，提高基础设施管理效率。

3.5将减灾工作纳入发展规划

我国农业的快速发展离不开农田水利工程的建设，我们可以认为，农田水利工程是农业发展的基础，如果没有农田水利工程的支撑，农业经济也就无法得到增长。因此，我国相关部门应当更加重视农田水利工程的建设，将减灾工作纳入国家整体发展规划中，对各个城市的农田水利工程建设进行完善，同时建立起与之配套的防汛抗旱设施，以达到提升农业生产效率、保障农民经济利益的目的，进而推动我国农业的现代化建设步伐。

4优化农田水利工程在防汛抗旱中的作用

4.1强化日常检查，做好预警工作

要定期的对河道堤坝、水库等容易发生风险的水利设施进行检查，防止安全隐患的发生。一旦发现有影响使用的问题，应立即联系相关部门，对其实施维修，恢复正常的灌溉蓄水功能，维护与保养工作需要指派给专门的人员加以负责，及时替换损耗程度严重的零部件，清除水利系统的病害问题，避免病害长期侵害水利系统，造成重大损失。在每年的汛期，相关单位要结合历年来的水情变化规律制定相应的蓄水计划，以更好的应对突发情况的出现。同时，还要制定紧急预案，一旦出现异常，要第一时间采取有效的应对措施来应对，确保农田水利工程的防汛抗旱工作可以顺利的开展，保护当地农业生产活动以及人民群众的生活可以正常的进行。

4.2积极推广节水灌溉技术

各个地区的政府提高对水资源利用率的重视程度，加大对节水灌溉技术的推广和运用，不能盲目的进行，要积极运用多种手段来对节水灌溉工程进行宣传，要让节约水资源的思想根植于农民的心中，让农民们支持这项工作。根据不同地区的发展情况来针对性的进行节水灌溉工程建设，节水灌溉技术的出现是对于传统农业用水接受的颠覆，需要大量的新型技术和设备，需要大量的专业技术人才作为支撑，要求技术人员掌握精准灌溉、滴灌等灌溉方式。政府需要调拨一部分资金，用于相关技术性人才、技术和设备的引进，只有节水农业得到充分的落实之后，我国的农业生产水平才能得到进一步的提升。此外，为了进一步的推广节水农业，还可以发展污水灌溉等节水技术，能够解决当地污水问题，还可以一定程度上缓解农业灌溉用水不足的现状。

4.3大力宣传农田水利工程的防汛抗旱作用

农田水利工程对于当地农业的发展有着积极的作用，因此，当地政府以及人民都必须要对农田水利工程有更高的重视，不过就目前来看，政府对于农田水利工程的宣传不到位，尤其是在防汛抗旱方面，群众还未意识到农田水利工程对于防汛抗旱的重要作用。因此，政府首先要下拨充足的资金，给予农田水利工程充足的资金支持，这样才能进一步的引起群众的重视，调动群众力量，共同参与到农田水利工程的维护管理工作中去。

4.4注重对先进科学技术的应用

国家一再强调，科技才是第一生产力，社会的进步以及经济的增长，必须要依赖先进的科学技术，在农田水利工程防汛抗旱工作中，也要积极的应用先进的科学技术，做好长期规划，组织相关单位和科研人员对农田水利工程防汛抗旱方面遇到的难题进行分析，努力攻克技术难关，并且对新研究出现来的科技成果进行实践验证，如果确定其对于防汛抗旱有积极的作用，那么一定要大力的推广，使其的作用可以得到更好的发挥。例如，可以应用预测洪水旱情的先进技术，提升相关部门对于洪涝、干旱灾害的分析能力，可吸收更多工作部门的力量，共同建设防涝抗旱网络系统，可联系农村管理者、水库管理人员以及防汛部门，以动态化的方式获取气象信息，提升水库的安全水平，发挥出防汛作用，便于采取有效的手段来应对自然灾害，最大程度的降低自然灾害对农业生产的影响。

5结束语

综上所述，在市场持续变化的形势之下，社会对农业生产需求也发生了巨大的转变，当下，国家正在积极的推动农业现代化发展，而农田水利工程建设则成为了农业现代化发展的重要标志之一，所以，农田水利工程应当得到社会的广泛关注。农田水利工程除了在农业生产活动中有着重要的作用，其在防汛抗旱工作中也起着不可或缺的作用，大力的发展农田水利工程，有利于国家发展，也可以更好地造福于人民。

参考文献

[1]唐波.浅析农田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].南方农业，2021，15（17）：207-208.

[2]李美玉.水利工程在防汛抗旱中的作用及发展对策[C].第十一届防汛抗旱信息化论坛论文集.[出版者不详]，2021：268-270.

[3]李爱芹.水利工程在防汛抗旱中的作用及优化策略[J].居业，2020（5）：148-149.

作者：孙伟 单位：山东省菏泽市牡丹区水务局