调查工作思路篇1

*年，是县级调查队改革的关键之年。按照国家统计局四川调查总队“做强市队、整合县队”的改革思路，积极向区统计局党组、地方党委、政府汇报，争取多方支持，配合省市业务部门，完成对县级调查队体制的改革工作。

二、抓好基础工作，促进专业工作升级

（一）强化城镇住户调查基础工作。按照温府办发*号文件精神，从基础工作入手抓好两方面的工作：一是会同社区及调查户所在单位做好记账质量抽查，明确账本的收送时间，确保调查户客观、真实、规范地记好家庭收支账；二是积极与各镇、街道和区级各部门、驻温各单位协调与沟通，为调查户落实记账补贴，做好调查户的稳定工作。（住户科承办）

（二）进一步完善价格监测体系，抓好价格预警。一是健全商品价格调查网络，准确、及时地反映居民消费价格动态；二是开展低收入居民生活费用价格指数的编算工作，科学测算物价上涨对低收入群体生活状况的影响程度；三是争取地方政府和上级业务部门的支持，率先在全省乃至全国推行及价格资料网上直报；四是会同物价部门，利用新闻媒体定期向社会主要农副产品和农业生产资料价格信息。（价格科承办）

（三）建立失地农民可支配收入指标监测体系。围绕全区的工作重点，建立并完善失地农民可支配收入指标监测体系，为加速推进城乡统筹发展服好务。（综合科承办）

三、开展业务培训，提升队伍素质

（一）抓住调查队体制改革的契机，选派职工参加省、市调查队组织的各类业务培训，提高职工的业务技能。

（二）利用统计网络健全的优势，定期举办业务培训班，有效提升辖区内辅助调查员的业务素质。（各科室承办）

四、跟踪社会热点，搞好调查研究

一方面以问卷形式开展抽样调查，收集城乡居民关心的就业、医疗、教育、社会保障等民生民意问题，特别是跟踪社会热点开展“每月一情”问卷调查，为区委、区政府当好参谋服好务；另一方面以记账形式（抽中户逐日逐笔登记家庭收支流水账）开展抽样调查，收集不同收入阶层失地农民家庭的收入和消费情况的数据资料，为区委、区政府制定相关政策提供决策参考依据。（综合科、住户科承办，全队协办）

五、配合相关部门完成工作目标和临时性工作任务

（一）配合区政府农普办完成第二次农业普查资料开发应用工作。

调查工作思路篇2

      

为了解职业学院学生择业就业前的准备情况、就业意愿及对就业指导工作的建议等，也为今后更好地开展就业指导和教学工作提供依据，2007年9月我们进行了一次问卷调查。本文就此次问卷调查结果进行了初步分析并提出了相应建议。

         一、调查对象与方法

（一）调查对象

本次调查以安徽工贸职业技术学院工商管理系二年级学生为对象。面对三年级的顶岗实习，他们急需确定自己的就业方向，了解人才市场的供求状况。因此，了解他们在就业选择上存在的问题，及时进行有针对性的指导很有必要。

（二）调查方法

本次调查采用书面问卷形式，结合本校实际情况，自行设计了调查问卷。问卷针对学生对就业形势的看法、就业意愿、确定工作单位的首选因素等问题，共设计了13道选择题和一道开放题。另外，还采取了访谈、个案研究等方法收集有关有效信息。本次调查共发放问卷452份，回收450份，有效回收率99.6％，较好地保证了问卷质量。

       二、调查结果与分析

（一）学生普遍认为就业形势严峻，但对就业前景持有乐观态度

在“您认为目前高职大学生的就业形势怎样？”的选择中，48.9％的同学认为十分严峻，很难找到合适的工作，34.2％的同学认为“有点严峻”，这两者的比例高达83.1％，这表明大多数学生都能清楚地认识到就业形势的严峻。学生对近几年高校毕业生的就业状况了解甚多，能准确地预测到自己的就业前景，具有忧患意识，对学生将来的就业很有帮助。当问到“你对自己的就业前景持何种态度”时，选择乐观的同学占53.6％，一般的占27.7％，不乐观的占12.7％，不清楚的占6%。表明大多数学生对自己就业充满信心，对就业前景基本持乐观态度。但仍有近1／5的学生心理压力较大，面对就业，有些不知所措。这就需要我们加大就业指导的力度，引导学生正确认识就业形势，分析利弊，帮助他们克服困难，树立信心。

从专业来看，工商管理专业对就业前景的乐观程度较高，会计电算化专业则相对较低。这比较客观地反映了不同专业学生在就业市场上的不同境遇，提醒我们要对某些专业的学生给予特别关注，要采取措施引导他们增强适应性，拓宽就业面。同时，也应引起我们在专业设置上的深刻思考，高职院校的人才培养和专业设置必须以市场需求为基点，加速专业结构的调整，脱离市场的专业必然导致就业不畅。

（二）学生渴望专门的就业指导与服务

学生非常重视学校的就业指导工作，94％的学生认为学校的就业指导课开设得十分必要。学生希望从就业指导中获得的信息是多方面的，尤其集中在“求职指导”和“反馈就业信息”上。因此今后的就业指导要特别重视“求职指导”和“反馈就业信息”两项工作。

学院坚持以就业为导向，近几年的毕业生就业工作成绩斐然，学校就业指导部门已成为学生获得就业信息的主要渠道，在学生就业中起到了重要作用。当问到“你准备通过什么方式确定你的就业单位”时，选择“学校招聘会”和“学校推荐”的学生分别为77.1％和34.9％，这足以说明学院的就业工作卓有成效。但另一方面，也表明学生在求职过程中，很少通过社会、家庭、朋友等其他渠道，对学校推荐存在很大的依赖心理，存在着“等、靠”的现象，主动就业、积极参与就业市场竞争的意识不强，缺乏择业的主动性。这就要求在今后的就业指导工作中，要注意引导学生合理而有效地利用社会资源，积极主动地搜集就业信息，为就业广开门路。

（三）学生不再苛求专业对口，更加注重自身长远发展

近几年高校毕业生所从事的工作与专业不对口现象较为普遍。本次调查显示，对于专业与工作的不对口现象，有63.1％的同学认为会给就业造成一定困难，但可以克服。12%的同学认为这种现象很普遍，很容易适应。而选择专业与工作不对口，根本无法就业的只有1人。这说明我院学生在择业方面正在淡化专业观念，能够正视工作与专业不对口现象，对于不对口造成的困难，也有信心克服。事实上，高职教育只是基础教育的延伸，学生所掌握的只是本专业最基本的内容。大学生应不断扩充自己的知识面，注重培养自己的综合素质和能力，要主动适应市场经济的发展，不断拓宽自己的就业领域，确立“宽口径”就业观念。就业指导也必须及时跟进，应教育学生在求职时寻求兴趣与职业的最佳结合点。

为了调查对就业的影响因素的认识，设计了问题“你认为找工作中哪些因素最重要（多选）”，有76.4％的同学认为是所学专业，这说明他们虽然不求专业对口，但所学专业仍在很大程度上影响着他们的就业。另有66.2％的同学选择各类等级证书，56.7％的同学选择交往能力，52.4％的同学选择求职面试的方法技巧。这表明学生很看重自己的综合能力。这也是企业所重视的，美国通用电气塑料中国有限公司人力资源经理单伟航说，他们在招聘人才时最看重的是综合能力而不完全是专业知识。

当问到“你确定工作单位时对下列因素的重视程度如何”时，学生重视程度排在前三位的依次是：个人成长与发展，同事关系与友爱程度，晋升的机会。最不重视的选项依次为：招聘广告的吸引力，招聘会的规模和声势，工作能否与个性相配。多数学生择业时比较看重个人的发展机会，并不是一味追求物质利益，而是看重职业所能提供的发展环境和机会，学生的就业观念更加成熟。

（四）就业期望值偏高

任何一个大学生都会有一个择业期望。择业期望影响着大学生的自我定位及求职态度。学生的择业观念也通过其就业期望值体现出来。国有单位相对稳定，待遇好，它们深深地吸引着学生，而集体、民营和三资企业则成为学生就业的第二选择。这一方面表明学生的就业观念在单位性质的选择上相对陈旧，还未完全与市场和高职高专教育接轨，期望值偏高；另一方面也说明，学生在专业对口的问题上适应了时代变化，但在就业单位性质上又观念落后，深刻揭示了他们在就业问题上的矛盾心理。而由于受被调查学生专业所限，69.8％的学生选择了工商企业，表明择业目标相对单一保守。

另外，多数学生期望的就业地区主要集中在省会城市和地市级城市，比例达78.2％，这些城市能够提供大量的就业岗位，具有良好的外部环境，能够给个人发展提供广阔的空间。这充分表明了大学生已经意识到外部环境对自身发展的重要性。县级城市提供的待遇和发展空间都与省会城市和地市级城市有相当大的差距，缺乏对学生的吸引力。450人中仅2人愿到乡镇就业，而恰恰是内地中小城市及边远地区急需大量高素质建设人才，学生不愿下基层，出现有业不就现象，继续上演着就业工作的结构性矛盾。

       三、对策与建议

针对学生对专业、职业、就业问题上的认知与需求，结合时代、社会发展要求，对高职学院就业指导工作提出以下建议：

（一）建立就业指导工作的长效机制

毕业生是高校产出的最终“产品”，其就业率与就业层次的高低，是衡量一所高校办学是否成功的重要标志，不仅关系到学校的声誉和生源，也影响着在校学生的学习动力与学习情绪。就业教育应贯穿于学生在校学习的全过程，应以就业指导理论、就业制度与政策、就业形势与市场、树立正确的择业观、就业渠道、择业技能技巧、职业适应、职业发展方向等为内容，把它作为一个涉及多方面的全局性的系统工程来抓。就业指导工作应从大学一年级开始，根据大学人才培养的各个阶段分年级逐步实施，为大学生的择业、就业、创业提供全方位的指导与服务。若只在学生即将离校前才开始进行就业指导，会导致很多学生对自己定位不准确，在选择单位时更多地表现出一种盲从心理，不清楚自己是否适合所选择的工作岗位。

（二）培养大学生正确的择业观

大学生择业观是指大学生在择业过程中对选择某种社会职业的认识、评价、方法和心理倾向等基本观点，是大学生世界观、人生观、价值观在就业上的反映。目前高职学院大学生择业观的积极方面是主要的，但同时也表现出很多消极的方面，需要我们在就业指导过程中慎重对待。

1．调整就业期望值。大部分学生选择沿海经济发达地区作为自己的理想就业地区，在理想就业单位性质上选择国有企事业单位，这表明他们都注重自我价值的实现，注重个人发展，但同时也忽视了国家和社会的需求。大学生在择业过程中希望得到一个收益好且能满足自身发展需要并有利于自身发展需要的工作是可以理解的，但较少考虑自己的工作能力和素质，过分追求经济条件好、生活环境舒适、工资收入高的发达地区，这不但缩小了择业的选择余地，而且导致择业价值观的扭曲，反而不利于人生价值的实现。

2．树立多元化就业观念。市场经济的建立和发展，为大学生提供了更多的发展机会，大学生的就业模式更趋多元化。因此，应教育学生在考虑就业问题时，要树立灵活就业的思想，淡化捧“铁饭碗”的观念，不断拓宽就业视野，拓展就业渠道，实现多形式多方式的就业。在就业的途径和方式上，要教育学生摆脱“等、靠、要”的依赖心理，培养主动择业的竞争意识，努力通过多种途径就业。

（三）重视创业精神的传承和创业能力的培养

调查工作思路篇3

二、调查的背景及基本情况

党的十三大提出了社会主义初级阶段的理论，把“高度民主、法制完备”作为建设有中国特色社会主义民主政治的一项基本内容和实现国家长治久安的重要保证，并提出“法制建设必须贯穿于改革的全过程”的思想，推动了法制建设向纵深发展。自1985年国家开始有计划地有步骤地进行以政府主导各阶层成员参与的全民普法。1985开始的“一五普法”其主要目标是，以法律启蒙为主，使社会成员了解一些基本的法律常识，填补他们在这些方面的空白。这一任务完成后又开始了以强调宪法为核心，以专业法为重点，针对不同主体进行有区别的法律知识的普及为主要目标的“二五普法”。其后还先后开展了“三五普法”和“四五普法”，随着普法工作的不深入开展，其主要目标也从强调以领导干部为重点对象，加强依法行政、廉政建设到注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，推动行政政府向服务性、法制性政府转变。1985至2005全民普法工作在历史的时空里穿梭了整整二十个年头，“四五普法”结束后，全民普法续存论对全民普法废除论的战胜，迎来的是第五个五年普法的启动。要胜利地完成以“把推动年度普法依法治理工作与‘四五普法’总结验收相结合，与研究制定‘五五普法’规划相结合，与全民法制宣传教育二十周年宣传活动相结合，广泛开展法制宣传教育，整体推进依法治理，不断增强全民法律素质，努力提高全社会法制和管理工作水平，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协同发展，全面建设小康社会，创建和谐稳定的社会环境和人文法治环境”这样一个目标，就有必要对前四个五年普法工作进行全面的剖析。为此，我们在去年的小调查的基础上又于今年寒假期间进行了较大规模的调查活动，希望通过调查活动能明晰前期普法取得的成效和暴露出来的而又急需解决的问题，找到一条具有普遍适用性的基层普法之路，以期对“五五普法”法制建设有一些启示和推动作用。

此次调查活动历时一个多月，涉及多个单位、部门以及广大学生，具体有：县人民法院、县人民检察院、县司法局、县一中、县二中等等。从收回的调查问卷来看，调查对象既包括党政机关及其工作人员、企事业单位和职工，也包括中小学教师和学生；还有农民、个体户以及无业人员；既有具有大学本专科以上学历的也有初高中文化程度的，甚至是小学文化程度的人员。涉及面比较大，使调查具有很强的真实反映性。在调查方法上，有直接到各单位部门、企事业单位、学校找负责人、领导访谈，也有标准化的问卷调查，还有私下的个别探询，使访谈的深入性与问卷调查的普遍性相结合，使收集的材料达到直接性、真实性、全面性和客观性的要求。而就调查问卷和访谈问题本身而言，力求深入性、真实性、清晰性的全方位的统一：真实性，在问卷调查上尽量避免使用诱导性词语，在访谈上由于被访谈人员对调查者并没有戒心，因而得到的回答基本上是事实的真实反映；清晰性，上用语明确，舍弃模棱两可；深入性，无论是调查问卷还是访谈问题都力求能全面深刻地反映出问题。

这次问卷调查是分两部分完成的，一份问卷是专门针对在校学生设计的，另一份是针对一般社会成员随机非抽样进行的。前一份共发出合格问卷450份，后一份共发出合格问卷530份，两份问卷共回收984份，回收率为 91.1%，其中的有效问卷是422份和482份共计904份，占回收问卷总数的91.9%.通过对这些统计数据以及其他访谈结果的分析，我们既看到了 20年来普法工作取得的成就也发现了一些表面和深层的不足及问题。

三、全民普法取得的成效

通过此次的摸底调查可以看出前四个“五年普法”主要取得了如下的成果：

（一）、社会成员对法律的认知水平有了极大的提高，法律的权威性得到了加强。

在回答问卷中“我国的根本大法是什么”时，正确率高达97.9%，而在回答“你是否了解我国现行宪法的内容”这样一个问题时，有57.4%的人回答“基本了解”，24.2%的人回答“部分了解”，还有2%的人回答“完全了解”，三项合计是83.6%.社会成员对根本大法——宪法的了解已经达到了相当的高度，而且还有85.6%的民众知晓我国正在建设社会主义法制（治）国家。这充分说明社会成员对宪法的重视和对依法治国的认同和接受，而这种认同和接受也已经具备了一定的深度，在回答“你希望依法治国的最好结果是什么时”，有78.3%的人回答“实现社会的稳定和有序以及经济的持续发展”，同时还有17.4%的人选择了“实现民主”。法作为工具，要实现阶级统治和社会管理的职能，就必须具备相当的权威性——在社会成员当中。虽然在被问到“你为什么要遵守不公正的法律”这个问题是有超过半数（64.5%）的人选择了“不遵守要受到制裁”这样的选项，但是，当他们面对“如果觉得法律不公正你会怎么办”时，只有10.9%的人选择了“不遵守”，而绝大部分人的回答是“遵守”。这足以说明，作为依法治国硬件的法的权威性正在迅速地提升，而这样的提升将会使法律在社会生活中的作用相应地得到加强，将有利于新问题、新纠纷的解决，促进社会的稳定发展。而社会成员对法律的认知水平的提高将既有利于国家胜利实现其国家意志实现阶级统治和社会管理职能，也有利于社会成员充分利用法律以实现自身的利益，同时对政府、国家进行有效的监督，使社会更加健康有序发展。

（二）、法律在社会生活中的重要性被充分地意识。早在二十世纪就有人提出：不懂法律的人将是二十一世纪文盲的特征之一。在当今知识经济高度密集的社会里法律现身于社会生活的各个方面，没有法律将步履唯艰。因此，基于这样的认识，社会成员在心理上有着强烈的对法律知识的渴求。突出地表现在回答“你认为法律与自己目前或将来的生活的关系如何”时，有高达78.2%的人选择了“重要”，另有5.8%的人选择了“非常重要”，共计83.2%.社会公众已经在实际上比较充分地意识到法律在未来生活中的重要作用。这样一种渴求心理又转化成了对法律知识的主动了解和学习。为了知悉这种需求心理，我们在问卷中设计了这样两道题：A.“政府是不是应该在民众中多举办一些普法性质的活动”，得到的结果是：89.5%的人强烈要求“应该”，只有9.4%的人觉得“不应该”，基本比例是9：1.也就是说在10个人中就有9个人希望了解到更多的法律知识。而在回答“你认为学校应不应该开设法律知识课”时，有92.3%的人持肯定态度，都认为应该加强对青少年法律知识的普及，希望自己的后代能够成为一个知法、懂法，能够用法律维护自己的合法权益的现代人，而不是近似于一个法盲，因不懂法而犯错误。通过对在校学生的调查问卷的分析比较发现，在校学生对法律的兴趣非常的浓厚，绝大部分同学同样希望学校最好能开设诸如针对大学生的法律基础知识课。最起码应该多在他们中间进行一些真正的普法教育。长达二十年的普法工作已经开始在社会公众的心理上构筑起一幢法律知识的大厦，使法律开始深入人心，成为生活中的必不可少的一部分。这种对法律的重要性的认识将成为民族基因世代遗传下去，这种对法律重要作用意识的觉醒将使法律在公众心理的分量加重，将促使人们自觉地守法、用法，促使人们从根深蒂固的以怨抱怨的纠纷解决的方式中走出来，从而转入法制的轨道上来，将进一步发掘出法律在社会生活中的作用，为依法治国建设社会主义法制（治）国家打下坚实的社会民众意识基础，促进民主法制的建设，加快社会主义和谐社会的实现。

（三）、运用法律手段保护自己合法权益的法治观念和权利意识逐步产生。二千多年的实践告诉我们，以暴制暴，同态复仇的纠纷解决机制并不能很好地解决矛盾，有时甚至会使矛盾升级，最后出现“世仇”（即因某一代之间的纠纷转变成为相继几代人之间的仇恨，世代不相往来）。而建国以来特别是改革开放以来的法制建设，法律知识的普及，法律素养的培植已经使社会公众逐渐地意识到，只有法律才能真正的解决纠纷和矛盾，也只有法律才能真正地维护自己的饿合法权益。法律开始由纸上的条文和规范渐渐地容入社会公众的现实生活中，法律在社会生活中愈来愈加生机勃勃。这突出地表现在：1.社会成员开始由被动地接受法律知识转向主动地学习法律知识。这一点从他们对法律知识课的开设以及对普法教育性活动的渴求就可获知。2.社会成员开始由无选择地接受法律知识到有目的有选择地学习掌握法律知识。早先，人们只是很迷糊的知道法律的重要性却并不会运用法律。因而也不知道那些法律于己是有利的，便“来者不拒”一股脑的全部接受。随着普法的深入，人们越加注意对于自身有关的法律的吸收。这一点从人们回答同样问题不同的正确率中就可以反映得出来。比如说，农民和家政服务人在回答“保姆在为顾主干家务时不幸用花瓶砸伤路人，医疗费是有保姆负担还是由顾主负担”时的正确率明显高于其他职业的人；而学生在回答“不满14周岁的自愿发与一男性甲（满14周岁）发生性关系，问甲是否构成罪”时的正确率又明显高于其他人。这样一种情形将有效地节省普法资源，提高普法的成效。3.社会成员开始由心理层面的接受学习法律知识到行为层面的学习运用法律。法律条文和规范只是文字性的，只有当它们被遵守和运用才能充分地发挥作用，同样法律条文和规范被公众学习记忆下来也不能发挥较大的效用。因此，只有把死的法律条文和规范运用到真实的社会生活中去法律才不会成为摆设，才能真正发挥其不可替代的作用。为此，我们设计了“当你认为自己的合法权益受到侵犯时，首先想到的解决办法是什么”这样一个问题。结果显示有66.8%的人首选“去法院告状”，另有15.0% 的人愿意“找政府解决”4.50%的人选择了“忍耐”，5.80%的人选择“和侵害者争吵，进行报复”，另有7.90%的人愿意“私下和对方和解”。可以看出运用法律去捍卫自己正当权益成为人们的主要选择。4.社会成员的权利意识由无到弱逐步生长。在调查外一次邻里纠纷中纠纷一方由于另一方私改下水管道致使墙壁渗水，在争吵中频繁的使用“你已经侵犯了我的合法权益，你有义务防止水的渗漏，你要是再这样我可以到法院告你去！”；而在与在校学生交谈中我们也得知，学生信件被老师扣留，上课时被责令罚站的事件很少发生了，因为他们已经意识到老师没有权力剥夺自己的合法权益。这一点在我们的调查问卷中也得到了相应的反映。“假如你到法院告状你是基于什么目的”，对这一问题的回答有高达76.8%的人选择了“维护自己的合法权益”，另有9.3%的人回答的是“通过法律惩治对方”，更有3.9%的人选择了“实现法律正义”；而在回答“保姆在作家务时不幸受伤，雇主是否应该负担保姆的医疗费”时近94.0%的人觉得雇主应该负担。社会成员的权利意识正在觉醒。

四、普法中存在的问题之分析与解决

政府发动并主导，全民参与的全民普法相继开展了有二十个年头，取得了举世瞩目的伟大成就。但是在看到成就的同时不可否认的是，在成就的背后由于一些固有的传统思想的影响以及政治经济制度等因素，普法工作依然存在着相当的问题，有些问题还相当的尖锐。

（一）、外在因素

地方政府认识不高，不够重视。通过走访调查发现，很多兼具普法、法制宣传职能的政府单位、部门一心只放在如何为本单位创收怎样提高政绩上，而并没有把普法工作列入工作计划当中。有些单位是临时想起临时办，有些单位是检查来了即时补办，而有些单位干脆不办，到了年终时再凭空捏造材料。整个县里一年365天几乎没有什么像样的普法活动，把普法经费挪做他用。通过“你一年内接受过的普法或法制宣传活动有几次”这样一个问题的回答我们就可以清楚的知道活动开展的具体情况。在这个问题上“一次都没有接受过”的比例高达84.7%，只有10.1%的人“接受过1——2次”，这显然与社会成员高达百分之九十的对此类活动的需求是相脱节的，彼此间存在着巨大的矛盾，而因此，提高这些地方政府单位部门的认识和重视程度是有必要的也是迫切的。这就要求国家应该在制度上明确这些单位部门的普法责任，把普法工作的成绩纳入到政绩考核的范围内，使之成为晋升、提拔的条件之一。

我国经历了二千多年的封建社会，封建残余仍然很浓重，官僚作风，浮夸风，欺上瞒下，花架子，走过场等形式不良作风依然严重，官员的官本位思想比较根深蒂固。官员在思想上认为对社会成员的普法教育，提高民众的法律水平就是“开化民众”，将不利于官员的领导、管理，是在为自己培养“掘墓人”。虽然经过“三五普法”，但是官员的法律意识并没有得到很大的提高，法制观念依然相当的薄弱。仍然以高高在上的领导者自居，相信“言出法随”，强烈地夸大权力与法的对立。因为害怕失去权力而不情愿的开展普法工作，把普法工作当着没有办法的任务，为了完成任务而完成任务，其效果可想而知。因此，必须想方设法改变地方官员的权力顾虑，改变他们的陈旧观念，国家应该加强对地方官员的法制教育力度，培养他们的法律意识，法制观念，教会他们正确的分析权力与法的关系，变不情愿的普法为主动的普法。

组织机构的不健全，普法经费的不足，缺乏评价标准。在基层负有普法、法制宣传职责的有“法制办”、“人民法院”、“人民检察院”、“公安局”等单位部门，但是现实中除了“法制办”外其他单位部门很少履行过这样的职责，由于缺乏一个领导机构，因此对于这些单位部门的不作为“法制办”

也并有多少办法，只能听之任之。在调查过程中很多的单位部门都一再强调：不是他们这些单位部门不想履行自己的职责，而是缺乏履行的条件，每个单位都有本身的法定职能，而要举办一次普法或法制宣传活动从策划到实施需要大量的人力、物力、财力，最重要的是经费的短缺，致使无法履行这些职责。而由于没有一个领导机构，没有一个评价标准，没有将普法成绩纳入到政绩的考核范围，因此这种情况也就不能引起政府的注意，便一直存在着得不到改变。因此，国家有必要设置一个机构，统一领导全国的普法工作，并把普法工作开展的好坏作为单位部门工作成功与否的标准之一，国家财政部要在经济上给予大力的支持，设立专项经费，专门用于普法工作的开展。要制定一套比较完整具有实用性的检验手段和标准，例如，在量上原则性的规定每个单位开展普法工作的次数，在质上预先设定一个标准体系，然后在检查之时通过诸如问卷调查之类的方法在量和质方面进行摸底调查，把统计结果与评价标准体系进行参照，以检验各单位和部门普法活动开展的质量。当前，全国开设有法学专业的高校已超过四百所，各大院校拥有超过几十万的法学院学生，这些学生拥有较强的理论基础，同时也具有相当高的普法热情。在大学生就业形势不容乐观，大学生缺乏实践能力的境况下，各地方政府完全可以利用寒暑假学生回家，其他社会成员又相对赋闲之际，组织学生积极广泛地参与到普法的工作当中去，以利用法学学生的知识优势和热情。这样，学生能学以致用，巩固自己的知识，增强自身的实践能力，而普法单位和部门有能解决人手上的缺乏，同时还能在普法成效上有一定的提高。

地方政府的官员有法不依，违法不究，执法不严，司法不公，廉政建设差，使民众对政府缺乏信心，影响普法工作的开展和普法成效。地方政府远离中央，甚至远离省政府，上层对其监管力度小，地方主义色彩严重，而政府官员甚至是党员干部法律意识不强，为民服务观念淡薄，遵纪守法，依法办事，依法维护合法权益的自觉性不高。而且基层关系纵横交错，容易导致以言代法，以权压法的不良现象的产生，将直接损害社会成员的利益，损害政府的形象。在回答“你认为我县的法律执行状况如何”时，选择“较好”的只有不到百分之十（8.9%）的人，大部分的人都选择了“一般”（52.4%），两项合计才61.3%，却有38.7%的人分别选择了“较差”和“不好”。这说明社会公众对政府依法行政，公正司法的满意程度依然不高，而一直令社会成员深恶痛绝的腐败现象也是一个焦点问题，这些问题如果不得到和好的解决，政府在民众心中的形象将越来越差，而政府的领导力也势必削弱，普法工作也就很难开展取得成效。因此，国家必须进一步加大反腐昌廉的力度，加强廉政建设，肃清干部队伍，加强组织建设。对地方政府官员进行科学的任用，减少本籍官员在本地为政。加强政府官员的依法行政力度，加大对行政违法的惩治力度，在经费和地位上确保司法的独立地位，同时加强在司法领域的反腐建设，以保证司法人员的清廉性，提升他们在民众心中的正义形象，增强民众的政府和法律的信心。

（二）、内在因素

1、普法侧重一方主体——社会成员的义务，而忽视他们的权利。通过调查我们发现在普法中过于强调民众的接受义务，轻视民众的接受的选择的权利。而在普及的法律中和条文中则更多的是涉及社会成员的义务。只告知社会成员有什么义务，禁止为什么样的行为，而非告知社会成员有什么样的权利，如何运用这些权利。究其原因，一是官方主体对普法工作及其重要意义并没有足够清醒的认识，仍停留在机械地完成任务阶段；二是官本位思想的影响，官方主体仍认为对社会成员普法只是单纯的为了是公众能够遵纪守法，做一个“安分”的人，从而更有利于他们的统治。因此，有必要再次重申普法与依法治国和建设社会主义法制（治）国家的密切关系，重申法律的重要作用，同时切实转变地方官员的官本位思想和权利意识，培养他们的服务意识，公仆意识，在具体工作中要注意对权利意识的普及对民众权益的有效维护，将权利义务结合起来。

调查工作思路篇4

二、调查时点、对象、范围和内容

（一）调查时点

调查时点：年月日。

时期资料：年度。

（二）调查对象与范围

污染源调查对象为市境内有污染源的单位和个体经营户。污染源调查范围包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。

1、工业源。主要调查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源调查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围：

（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；

（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；

（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2、农业源。主要调查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源调查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业源调查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

3、生活源。主要调查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业调查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染调查以明水城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施调查范围是市污水处理厂、市垃圾处理厂。

（三）调查内容

1、工业源

（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、农业源

（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3、生活源

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

（2）以城市为单位的机动车排气污染情况等；

（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4、集中式污染治理设施

调查内容包括单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）调查污染物种类

按照全面调查、突出重点的原则，本次污染源调查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1、废水：化学需氧量（cod）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（bod5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（bod5）。

2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染调查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、调查技术路线和步骤

（一）调查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，上级指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定调查的技术路线。

1、对工业源中占市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染物排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合农业调查结果和有关农业统计资料，测算市的农业面源污染情况。

3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）调查步骤

本次污染源调查分三个阶段进行。

1、准备阶段：成立健全组织领导协调机制，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定调查方案和各类技术规范。组织污染源监测，对排污企业和单位进行清查，抽调调查指导员和聘用调查员。调查指导员原则上从现从事环保、统计、农业的党政机关、事业单位工作人员中抽调，调查员原则上从企事业单位、乡镇（街道）干部、未就业的大中专毕业生中选聘或临时从社会上招聘。开展调查培训。

2、全面调查阶段：进行入户调查，组织排污单位填报调查表，年月底前，完成审核、汇总、录入工作，建立污染源档案，并按要求上报有关材料。

3、总结阶段：建立市污染源动态数据库，核实修订污染源调查数据。

4、数据阶段：调查数据，总结调查工作。

四、调查组织及实施

（一）基本原则。全市统一领导，部门分工协作，各方共同参与。

（二）组织机构

成立由市委常委、常务副市长任组长，市政府副秘书长、市环保局局长、市统计局局长任副组长，有关部门、乡镇（街道办事处）分管领导为成员的市第一次污染源调查领导小组（以下简称市调查领导小组），负责污染源调查工作的组织和领导。调查领导小组下设办公室，办公室设在环保局。由市环保局、市统计局、市农业局、市经贸局、市卫生局、市水务局、市财办、市畜牧局各抽调1名中层领导干部成立市调查领导小组办公室，与单位承担工作脱钩，实行单独考勤、考核，全面负责调查工作的协调指导和工作落实，主要职责是：

1、组织拟订市污染源调查方案，经市调查领导小组审定后组织实施；

2、制定和组织实施全市污染源调查各阶段；

3、广泛动员乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会等社会力量参与开展污染源调查工作；

4、完成污染源调查数据的录入、汇总工作，并按时向市调查领导小组办公室提交调查报告；

（三）部门分工

调查工作在市调查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。

1、市环保局牵头会同有关部门开展污染源调查工作，负责工业源调查工作。负责污染源的监测，对调查数据进行录入、分析、汇总、上报和结果。负责拟定污染源调查方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织调查工作培训，组织调查工作验收。

2、市委宣传部负责组织市广播电视局、市新闻中心进行污染源调查的新闻宣传工作，配合办好新闻会及有关宣传活动；

3、市发改委和市经贸局协调企业做好工业源的调查配合工作；

4、市公安局配合做好机动车排气污染调查工作；

5、市财政局负责调查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；

6、市建管局、市公用事业局和市环卫局协助环保部门完成城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）调查；

7、市农业局负责牵头组织农业、畜牧业、渔业等农业污染源的调查，组织制定农业调查工作方案、工作细则和技术规定等，组织农业源产排污系数测算，组织实施农业源调查并对相关调查数据进行分析和审核等；

8、市畜牧局具体负责规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户污染源调查；

9、市水务局具体负责渔业污染源的调查；

10、市财办负责生活污染源的调查；

11、市工商局负责提供污染源企业的基本登记信息，协助做好单位清查工作；

12、市统计局配合环保局制定调查和有关具体政策，做好调查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与调查相关数据的核定和调查结果的分析工作；

13、市卫生局负责提供医疗单位名单，并配合做好医疗单位的调查和数据审核工作。

（四）培训

市环保局负责根据上级环保部门的安排，选聘调查指导员和调查员，组织参加市举办的污染源调查工作的培训。力争做到所有调查工作人员都经过培训。

培训内容主要是：污染源调查方案的内容，调查范围和主要污染物，调查技术路线，调查方法，各类调查表格和指标的解释、填报方法，调查数据录入软件的使用，调查工作中应注意的问题等。

（五）质量保证

根据市的统一规定，建立污染源调查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源调查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

（六）宣传动员

市调查领导小组办公室要按照国务院、省及市政府文件要求，深入开展污染源调查的宣传工作，为污染源调查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据调查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源调查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源调查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源调查机构，负责本产业活动单位污染源调查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源调查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任调查员。

五、调查经费

市人民政府将污染源调查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

污染源调查经费按任务分工由市财政部门安排，用于调查方案制订，组织动员、培训，入户调查与污染源的数据采集、分析测试和质量控制工作，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。

市调查领导小组办公室根据调查工作方案编制调查总体经费预算和分年度经费使用计划，经市财政部门审核后，作为污染源调查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。市财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

调查工作思路篇5

一、概述

辽宁省县级以上普通公路在2007年、2008年进行过一次路况普查，普查内容仅限于《中国国家公路数据库》中部分内容，未能涵盖整个公路资产状况，且经过几年的建设，公路状况发生了很大改变，现有路况数据内容及真实性满足不了省局业务及管理的需要。适逢2013年普通公路路网调整，调整后全省国道16条，净里程合计约6716公里，省道57条，净里程合计约9671公里。新增国道7条，省道13条，新增总里程约4000公里，新路网各项数据需要重新整合，综上所述，对公路资产的全面调查势在必行。

而且，随着时代的发展，技术的进步，数据调查工作必须采用效率更高、技术更先进的工作方法，数据处理、成果等必须满足信息化建设需要，利用基于数据库、地理信息系统（GIS）、多媒体和互联网等技术。

二、调查内容

1.公路基础数据采集，7大类61项。

1）路线概况集

路线基本信息、公路列养情况、分离式路段、技术等级、车道特征、用地宽度、平曲线、纵曲线、纵坡、横断面、重复路段、养护范围、城管路段，平面交叉、立体交叉、断头路情况、左侧绿化、路中绿化、右侧绿化、里程对照表、隐患路段、山区公路、红线范围内建筑物情况、安全防护缺少情况

2）路基集

路基现状、路基左防护、路基右防护、路基左排水、路基右排水、路基左边坡、路基右边坡。

3）路面集

路面等级、路面类型、路面宽度、路面结构。

4）构造物集

桥梁概况、隧道概况、涵洞概况、公路渡口、过水路面、无构造物河流情况。

5）沿线设施集

养护工区道班、超限运输检测站、交通管理设施、路面标线、护栏、轮廓标、照明设施、防眩设施、隔离栅、隔音墙、公路服务设施、公共设施、地下管线、标志牌、拌合站、料场。

6）交通量集

观测站点信息。

7）沿线环境集

沿线村镇、公路沿线地形、公路沿线地物、公路沿线行走位置。

2.路中线和特征点坐标采集

建立全省长基线GPS平面控制网，在每市至少布设1个控制点。

采集公路中线点位坐标，拟合平面线形。对桥梁、隧道构造物、里程碑等进行坐标采集。

三、调查方法

上述调查内容按调查方式与调查顺序分类可分为基础数据采集、资料调查、坐标数据采集三大类，每一类的调查方法如下：

1.基础数据采集

数据采集车配备编码器，以显示实际桩号（初始桩号和上下行可设），检测时以实际桩号为准，同时记录实际桩号和落地桩号，调查人员对应桩号将所各调查子项目内容详实记录到外业调查表格内。每一调查项目均进行拍照，要求能够准确反映普查内容并具有代表性。

2.资料调查

对于路面结构养护历史等信息采取到各市处、区县段进行资料调查。在设计文件中调查路面结构形式，在竣工资料中调查通车日期、施工、监理单位等情况。

3.坐标数据采集

坐标数据采集即又要满足数据专项调查工作的需要，又考虑到辽宁省数字城市中数字交通建设的需要，数据采集成果以GIS数据标准构建道路信息数据库，作为数字交通的数据依据，为行业应用奠定地理空间数据基础。

采集工作利用全省最新高等级GPS点（B级点）起算，布设覆盖全省的高等级GPS控制网，形成我省交通系统的平面基准；获得各种坐标系统的高精度转化参数，可实现各种坐标的转换；采用长基线RTK实时采集+内业后处理方式获得亚米级定位精度，满足需要。

（1）平面控制网的建立

建立全省长基线GPS平面控制网。

控制网布设控制点个数为17个，分别架设在辽宁省各市公路处、各县公路段，控制点按照永久控制点进行架设，方便以后长期使用；同时又采用8个B级网控制点进行联测以获取控制点的准确坐标。

（2）点位采集

基于事后RTK作业方式进行中线点位采集。作业时基站架设在平面控制点上，每天24小时连续观测。每组设1台流动站，流动站设于检测车上，作业半径

采集完毕后，将基站和流动站的数据组合到一起，利用专业的解算软件求解中线和特征点位坐标。

（3）平面线形的拟合

采用AutoCAD将中线点位和里程碑位置绘于平面图中，利用路线软件人工确定转角点坐标和桩号、偏角、平曲线切线长（T）和外矩（E）后，采取人机互动方式设置平曲线参数（曲线半径和缓和曲线长），从而达到最佳拟合状态。

四、建议

1.此次数据调查数据量大，涉及面广，已经超出省局各单一的数据库，为更好地利用数据，根据信息化建设需要，应建立一个基于地理信息系统（GIS）的统一、开放的数字化公路管理平台，实现数据的有序存储、深度挖掘、全方位展示，提供及时、有效的数据共享与服务的公路资产管理系统。另外系统提供接口实现与路况数据库、统计数据库、桥梁及路面管理系统、交通量调查数据库等对接，为上述程序提供基础数据。

2.调查的数据不是一成不变的，每年公路都进行大中修或危桥改造、交通安全设施的完善等工作，为保证数据准确、可用，每年应对发生改变的数据进行跟踪调查。

3.现有路线技术等级划分是根据道路的曲线半径、设计时速依据路线设计规范的规定而确定的，对技术等级的划分全省应确定一个明确的标准或规定。

调查工作思路篇6

目前，我国已经进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在践行科学发展的前进道路上必然会遇到许多复杂的新情况、新问题。而对任何问题的探索和解决，都离不开调查研究。要提高领导干部的能力和工作水平，增强决策的针对性、科学性和有效性，就必须重视对有关调查研究理论与方法的了解、认识、学习和掌握。

一、调查研究的一般理论

(一)调查研究的概念

简要地说，调查研究就是人们有目的有意识地通过对实际问题的考察、了解、分析和研究，认识事物本质和发展规律的一种自觉活动。调查研究包括调查和研究两个方面或环节。调查是通过对客观事物的考察、了解，掌握事物实际情况的感性认识活动。研究是通过对调查获得的感性材料进行思维加工，把握事物的本质和规律的理性认识活动。这是马克思主义认识论关于感性认识和理性认识辩证关系理论和我们党解放思想、实事求是、与时俱进思想路线及群众路线理论的贯彻和运用。社会调查研究涉及经济、政治、文化、社会生活等各个领域，贯穿于决策的形成、制定、实施等整个过程。

(二)调查研究的产生和发展

调查研究大体上可以分为三个历史时期，即古代社会的调查研究，近代社会的调查研究，现当代社会的调查研究。从有关的资料看，古代社会的调查研究萌芽于原始社会末期，产生于奴隶社会初期。如我国上古时期的结绳记事，奴隶社会的人口、土地调查等。古埃及公元前3000年、古罗马帝国时期，都有对其人口、土地、牲畜的清查。我国的封建社会，调查研究已遍及政治、军事、经济、科技、文化、教育、法律等方面和领域，产生了许多积极的社会作用和成果。近代社会的调查研究产生于18世纪的西欧，盛行于20世纪的西方。近代社会的调查研究是调查研究成熟发展的时期。现当代社会的调查研究是调查研究革命性变革和科学化阶段。标志是有了以马克思主义科学理论为指导的调查研究。以马克思主义为指导的调查研究在目的、作用、范围等方面都有了质的变化。特别是调查研究成为了我们党的一个基本的工作方法和领导制度，形成为我们党的一种优良传统和作风。

(三)调查研究的特点和一般过程

调查研究的突出特点是实践性、方法性和综合性。调查研究的目的、过程、结论、作用等都是以实践为目标和基础的，是一门面向实践，直接为实践服务的实践性学问；调查研究是为了了解情况，接触矛盾，体察民情，科学决策，因此它是一种行之有效的方法、工具、手段，具有方法性的特点；调查研究的综合性，一是指调查研究的内容对象有综合性，二是指调查研究要涉及到多学科知识的综合运用。

调查研究的一般过程大体上分为四个阶段。第一是准备阶段，包括确定调查任务，设计调查方案，组建调研队伍等。准备阶段是做好调查研究的前提和基础。第二是调查阶段。该阶段要利用各种方法获取调查资料。同时要做好外部协调和内部指导工作。调查阶段是做好调查研究的关键阶段。第三是研究阶段，包括整理、分析调查资料，开展理论研究。要在研究上狠下功夫。那种不重视研究，满足于堆砌材料，不面向实际，习惯于图解已有结论，不集思广益，沉湎于少数人编词作文，都是需要力戒的弊端。第四是总结阶段，包括撰写调研报告、总结调研工作、评估调研成果等。当然，调查研究的阶段划分并非是绝对的，或者说只是讨论上的方便而已，事实上彼此具有互相渗透、融合的性质。

二、调查研究的意义

全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，贯彻落实科学发展观，实现“十一五”规划，对党和政府的各级领导者在思想理论素质、能力素质、作风素质、决策素质等方面都提出了新的更高要求。提高这些素质，就必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做好新形势下的社会调查研究工作。在当前践行科学发展观的新形势下，调查研究不仅具有更为深刻的思想内涵，同时也富含了更重要的现实意义。

(一)通过调查研究，可以进一步提高各级领导干部的思想理论素质，从而促进科学发展观的全面贯彻和落实

提高思想理论素质，首先要“讲学习”。学习马克思主义思想，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想：学习党的路线、方针、政策、纲领：树立科学发展观；学习各种理论知识。但学习有教条主义地从理论到理论、从书本到书本地学；有联系实际，以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展地学。这就是学风问题。坚持理论联系实际的马克思主义学风，反对照抄照搬，反对本本主义，做到这些，重要的桥梁和途径就是搞好调查研究。

(二)通过调查研究，可以进一步提高领导干部的能力素质，促使其在具体工作实践中打开新思路，开创新局面

能力包括认识问题的能力、解决问题的能力，驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力，等等。从认识问题来说，指出，没有调查就没有发言权。发言权包括对问题的了解、分析和本质的把握，如果不进行切实的和经常性的调查研究，就不可能认识问题，更谈不上正确的认识问题，认识问题的能力也就无从谈起。强调，在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实i求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。从解决问题来说，指出，没有调查就没有决策权。解决问题就是对问题拿出意见、办法、措施、方案，即做出决策和实施决策。显然，这些只能产生于调查研究之中。特别是在新世纪新阶段，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，搞好调查研究更具有极其重要的意义。在搞好调查研究的基础上，我们认识解决问题即实际工作的能力才能得到切实

锻炼和提高；才能做到与时俱进，使工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；才能做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，工作有新举措。

(三)通过调查研究，可以促使领导干部进一步改进工作，转变作风

作风包括思想作风、学风、工作作风等等。党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际。我们要完成现代化建设必须要有好的作风，否则正确的路线不能得到很好的贯彻，党的工作也会受到严重影响。十六大报告指出：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这就要求必须搞好调查研究。坚持搞好调查研究，才能真正做到解放思想，实事求是，与时俱进，不断开拓创新；才能创造性地贯彻落实科学发展观和党的各项路线方针政策，做到深入实际，深入群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，做到立党为公、执政为民：才能避免或克服主观主义、、形式主义的顽症。同时，调查研究本身也有个作风问题和转变作风的问题。

(四)通过调查研究，有利于更好地实现决策的科学化与民主化

决策是领导者的基本职能，科学决策民主决策是现代领导者的基本要求。正确决策是各项工作成功的重要前提。十六大报告提出：“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。”科学决策和民主决策是密切联系，相辅相成的。决策的科学化和民主化，只能通过调查研究来实现，即决策的科学化来自调查研究；决策的民主化必须调查研究；在调查研究的基础上实现决策科学化和民主化的统一。

(五)调查研究是学习实践科学发展观的重要途径

作为我们党理论创新的重大成果，科学发展观具有两个鲜明的特征，一是它的科学性，二是它的实践性。学习领会科学发展观的精神实质，把握科学发展观的深刻内涵，离不开深入实际，调查研究。只有调查研究，我们才能从科学性与实践性的结合上，深刻认识科学发展观的理论创新和实践创新价值，以科学的态度对待科学发展观，以务实的精神落实科学发展观。

三、调查研究是我们党的优良传统和作风

调查工作思路篇7

下面，我就公路管理局党委开展深入学习实践科学发展观活动前两个阶段的主要情况向大家作简要介绍。

一、强化组织领导、精心安排部署，推进学习实践活动不断深入

深入开展学习实践活动开展以来，公路管理局党委根据交通厅党委的统一部署，结合公路管理局系统实际，紧紧围绕“推进科学发展，做好三个服务”的主题，着重在加强组织领导、抓好学习调研、深化思想认识、精心设计载体上下功夫，认真开展学习培训、调查研究、解放思想大讨论、调研成果交流和领导班子专题民主生活会等活动，坚持把深化认识、解放思想、突出实践特色和解决突出问题贯穿学习实践活动始终，学习实践活动取得了阶段性成效。

（一）抓好学习培训，深化对科学发展观的理解和认识。公路管理局党委坚持把学习培训作为重要的基础工作抓紧抓好，制定下发了学习调研阶段学习计划，对党员干部学习内容、学习方式方法、学习时间安排等提出了明确要求。突出抓好各级党组织中心组学习活动，局党委先后组织了3次中心组集中学习，各单位党委中心组专题学习合计43次；重点抓好领导干部学习培训，举办学习实践科学发展观活动专题培训班，共培训局党委管理干部148人次；全面抓好党员培训，确保学习覆盖面，参加学习培训党员数达 4099人次。在学习培训中，领导干部率先垂范、带头学习，局领导、局属各单位领导带头到培训班和联系点作学习报告，广大党员干部积极参与，开展多种形式的学习活动，进一步深化了对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）深入基层调研，广泛征求意见，认真查找制约科学发展的难题。为全面了解情况，查找突出问题，局党委研究确定了重点调研内容和调研课题，制定下发了调研方案。局党委领导班子成员分别带队，深入基层一线，通过实地考察、发放调查问卷、召开座谈会等多种形式，进行广泛深入的调查研究，听取基层一线干部职工的意见建议，查找制约和影响科学发展的突出问题，共商破解科学发展难题的良策，形成了12篇专题调研报告；局系统各单位共确定调研题目__个，局学习实践活动领导小组办公室已编辑完成《公路管理局深入学习实践科学发展观活动调研成果汇编》。

在深入学习、专题调研的基础上，局党委采取信函征询、问卷调查、举行座谈等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，并将征求到的意见和建议进行认真整理，共梳理汇总为7个方面89条意见和建议，为找准突出问题、理清科学发展思路、撰写分析检查报告、制定整改落实方案打下了基础。

（三）开展解放思想大讨论，在推进科学发展上形成新共识。在学习调研阶段，局党委和局属各单位党组织围绕“推进科学发展、做好三个服务”主题，组织广大党员开展解放思想大讨论活动。局党委于11月18日召开了解放思想大讨论汇报会，来自局系统不同部门、单位和岗位的15位同志结合自己学习实践科学发展观的认识和体会，进行了解放思想专题交流发言；局属单位各级党组织也结合各自实际,组织开展了形式多样的解放思想大讨论活动，共举办专题讨论135场，3717人次参加了大讨论活动；同时，在新疆公路网站开辟“解放思想大讨论”专栏，开展“解放思想大讨论”征文活动。局学习实践活动领导小组办公室形成了《公路管理局深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论成果汇编》，集中反映了局系统各级党组织和广大党员开展解放思想大讨论的成果。

公路管理局党委在认真开展学习培训、调查研究以及解放思想大讨论活动的基础上，全面查找突出问题，深刻剖析原因，着力提高思想认识，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，形成了必须坚持把科学发展观作为推进发展的行动指南；必须坚持把解放思想作为推进科学发展的强大动力；必须坚持把以人为本作为推进科学发展的根本要求；必须坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为推进科学发展的根本保证；必须坚持把改革创新作为推进科学发展的关键所在五个方面的共识。

（四）开好专题民主生活会，查摆突出问题，明确发展方向。为开好学习实践活动专题民主生活会，局党委在会前进行了认真准备，局党委中心组进行了专题学习，会前广泛征求了各方面意见，班子成员间开展了相互谈心活动，认真撰写发言材料。20__年12月5日，公路管理局党委召开了以“推进科学发展，做好三个服务”为主题的专题民主生活会。会上，局党委班子成员对照科学发展观的要求，联系思想、学习和工作实际，查找自身存在的突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、提建议。通过专题民主生活会，局党委班子成员进一步查摆了自身存在的突出问题，深入剖析了问题原因，明确了今后的

努力方向和改进措施。在交通厅党委的正确领导下，在厅学习实践活动领导小组的指导帮助下，公路管理局系统各级党组织加强领导、精心组织，广大党员积极参与、共同努力，学习实践活动不断深入、整体推进，在已开展的两个阶段取得了阶段性成果，为确保学习实践活动扎实开展、取得实效打下了坚实基础。

二，坚持高标准高质量，撰写好领导班子分析检查报告

撰写好领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务。分析检查报告的体会认识是否“深”、总结成效是否“实”、查找问题是否“准”、分析原因是否“透”、发展思路是否“清”，决定着解决突出问题、完善体制机制的方向和力度，决定着学习实践活动的成效和质量。

公路管理局党委高度重视分析检查报告的撰写工作，为确保分析检查报告高标准高质量，坚持做到早准备、早启动、高标准、严要求。在加强学习、深化认识、深入调研、解放思想、专题民主生活会的基础上，认真组织、精心准备、全面谋划领导班子分析检查报告撰写工作，力求通过高质量的分析检查报告，集中概括和体现前一阶段学习活动成果，为整改落实阶段提供依据和方向。

，告项子分析检查报告，准高质量，省为使分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众智慧、凝聚集体智慧，分析检查报告文稿形成后，局党委专门召开局党委会议对报告进行了研究讨论，并通过书面征求意见、举行座谈会、设立电子信箱等形式，多次向局属各单位、局机关各处室、有关专家学者广泛征求意见，积极吸收各方面提出的正确意见和建议，对报告进行修改完善；昨天又召开局党委扩大会议，对报告进行进一步深入讨论，同时报送交通厅学习实践活动领导小组征求了意见。通过多次研究讨论、修改完善，数易文稿，形成了现在的分析检查报告评议稿。

公路管理局党委领导班子分析检查报告简要回顾了党的十六大以来局党委在加强公路建设养护管理、做好“三个服务”，加强基层党组织建设、开展文明行业创建等五个方面的情况；认真查找了在体制机制建设、公路养护管理、党的组织建设、服务民生等四个方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，深入分析了产生问题的主客观特别是主观方面的原因；提出了以“弘扬一种精神、突出两个重点、调优三个机制、围绕四个创新、实现五个突破”为主要内容的工作思路、总体目标和主要措施；确定了加强局党委领导班子自身建设的具体措施。在这里需要说明的是，分析检查报告在归纳突出问题时，力求全面反映事关全局、有较强共性的突出问题，对个别局部的、个性的问题，就不在分析检查报告中一一列出，对这些问题，局党委将分门别类进行研究，确定解决措施。

三、凝聚集体智慧，形成发展合力，确保学习实践活动取得实效

学习实践活动开展以来，公路管理局党委始终坚持群众路线，积极组织、主动吸纳职工群众全程参与，认真做好汇集民意、凝聚民智的工作。查摆问题时广泛征求各方面的意见建议，调查研究中认真倾听群众呼声，撰写分析检查报告时集中大家智慧，反映群众意愿，坚持把解决突出问题、让群众满意作为学习实践活动的出发点和立足点，力求学习实践活动取得实实在在的效果。

（一）认真做好群众评议工作。群众评议是分析检查阶段的最后一个环节，也是做好整改落实工作承上启下的一个重要环节。认真做好领导班子分析检查报告的群众评议工作，更直接更深入地听取干部群众意见，更充分地集思广益，使分析检查报告真正体现群众意愿、凝聚集体智慧，对于形成高质量的分析检查报告，促进下一阶段整改措施的落实，具有重要的推动作用。局党委研究制定了群众评议工作实施方案，明确工作程序和要求，注重参加评议人员的广泛性和代表性，确保群众评议工作的质量。为保证群众评议的覆盖面，今天我们在这里召开群众评议大会，同时在局属各单位进行书面评议。要准确把握评议的内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行五个方面进行评议；要坚持真评真议真改，相信和依靠群众，虚心接受群众批评，诚心采纳群众建议，使群众评议的过程真正成为党员干部接受教育、上下交流形成共识、密切党群干群关系的过程。这次群众评议之后，我们将组织人员认真汇总和梳理评议意见，对相对集中的问题进行专题研究，吸收正确的意见和建议，体现到分析检查报告中。

（二）抓好整改落实阶段各项工作。整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。在这个阶段，我们要重点抓好三方面的工作：一是认真制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。二是集中解决突出问题。对查找到的各类问题要进行全面分析，分清活动期间要立即解决的问题和近一两年内解决的问题。具备整改条件的问题，要集中精力，立即整改，确保取得明显成效；短时间内难以解决的问题，要向群众解释清楚，并创造条件积极整改。三是完善体制机制。完善体制机制建设是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。要对照科学发展观的要求，抓好规章制度的“废、改、立”项工作，认真清理现有的规章制度，创新完善各项制度，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，形成一批保障和促进科学发展的制度成果。这三方面工作的质量在很大程度上决定着学习实践活动的成效，我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，及早动手，提前谋划，统筹兼顾，抓好学习实践活动第三阶段的整改落实工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效。

（三）认清形势，迎难而上，全面完成公路建设养护管理工作任务。为应对国际国内急剧变化的经济形势，中央和自治区做出了扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署，交通厅党委审时度势，及时对交通建设“十一五”规划进行了调整，今年全区交通基础建设投资规模达150亿元，公路管理局要承担36个建设项目共62个亿的建设任务，投资规模之大、建设任务之重，前所未有。我们一定要把思想统一到中央、自治区对做好经济工作的总体要求和重点任务上来，统一到新疆经济平稳较快增长对交通工作的具体要求上来，统一到交通厅党委对交通工作的整体安排部署上来；要坚定科学发展信心，理清科学发展思路，化压力为动力，变挑战为机遇，全力推进学习实践发展观活动深入开展，着力加强党组织和干部队伍建设，全面加强公路建设项目管理，加大公路养护管理力度，提高公路服务能力和水平，切实解决好影响发展、稳定、民生等方面存在的突出问题，以公路建设养护工作的实际成果来检验深入学习实践科学发展观活动成效。在交通厅党委的正确领导下，在公路管理局系统各单位和广大干部职工的共同努力下，只要我们上下一心，开拓进取,攻坚克难,真抓实干，就一定能够全面完成好交通厅党委交给我们的各项工作任务，为促进交通事业又好又快发展做出新的贡献。

下面，局党委副书记、纪委书记李凌杰同志将向大家宣读《公路管理局党委领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告（评议稿）》。恳请在座的各位同志们，本着对公路管理局各项工作高度负责，对局党委和局系统各族干部职工高度负责的态度，按照群众评议的具体内容和评议标准，实事求是、客观公正地进行认真评议。局党委将真诚接受群众的评议和监督，并将根据大家的评议结果，对分析检查报告做更进一步的修改完善，并在一定范围内公示。

在此，我代表公路管理局党委领导班子郑重表态：在以“推进科学发展、做好三个服务”为主题的学习实践活动中，我们将进一步抓好学习调研，提高思想认识，深入分析检查，做好整改落实，认真听取、积极采纳大家提出的意见和建议，充分运用好群众评议结果，集中力量解决突出问题，实实在在地为职工群众办好事、办实事，确保学习实践活动取得实效。

调查工作思路篇8

按照市委统一要求，安排我给大家做个党课辅导报告。我也一直思索，该选择什么样的一个主题呢?思来想去，最后确定围绕“调查研究”和同志们进行探讨、交流。在党的一中全会上，习近平总书记提出“要在全党大兴调查研究之风”“调查研究是我们做好工作的基本功。”在座的都是县处级干部，都是一个地方、一个单位的主要领导，我觉得，做好调查研究对我们定政策、做决策、抓执行都有十分重要的意义。

下面，我从以下五个方面谈谈体会和感受。

一、调查研究的理论意义

调查研究思想作为毛泽东思想的重要组成部分，蕴含了调查研究的实践方法、技术规范和理论思想，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马克思主义同中国革命实际紧密结合的产物，是在中国革命和建设的实践中形成和发展起来的治党治国的重要法宝。毛泽东主动深入基层开展调查研究，写成了《中国社会各阶级分析》与《湖南农民运动考察报告》两篇光辉著作，为中国革命找到了坚实的主力军。

在土地革命时期，毛泽东在领导革命根据地的创建过程中进行了大量的调查研究，在《反对本本主义》中郑重地提出“没有调查，没有发言权”的著名论断，还写下了包括《寻乌调查》《才溪乡调查》《兴国调查》《调查工作》等诸多文献。要持之以恒地读经典调查研究文献，常读常新，从中获取理论经验。

习近平总书记丰富的调查研究论述是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，极大地发展了马克思主义调查研究理论。习总书记在不同时期以不同视角，既继承又原创地给予了调查研究更深刻的内涵、更全面的功能和更高层级的性质挖掘。

一是全面定位调查研究的性质功能。比如“调查研究的过程就是科学决策的过程”“调查研究是做好领导工作的一项基本功”;调查研究是“谋事之基、成事之道”“我们党的重要传家宝”;“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”。

二是构建了完整的调查研究理论体系。比如：关于调查研究的效用，指出“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”;关于调查研究的目的，强调要“真正搞清楚本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响改革发展稳定的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼”;关于调查研究的重点，总书记说，“基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。”“尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放”。

三是提出了调查研究的方法论和作风要求。如“搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见”“领导干部下基层调查研究，要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送”，坚持“求深”“求实”“求细”“求准”和“求效”等等。

四是有力地设计了调查研究制度保障。他强调调查研究的“始终坚持”和“不断加强”，从坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度、领导机关和领导干部调研工作制度、领导干部联系点制度三方面提出了具体而强有力的制度化、常规化保障。

二、调查研究的思想价值

调查研究是中国共产党人一代一代传下来的，在党的调查研究历史进程中，思想价值主要体现在以下方面：

一是要深刻认识调查研究是解决中国革命、建设和改革问题的密钥，深入把握事物发展的客观规律。

二是基于调查研究的实际情况制定党的路线、方针、政策，把深入调查研究作为党制定正确方针政策的重要依据和环节。

三是开展调查研究要坚持实事求是的思想路线，实事求是作为我们党思想路线的核心，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。调查研究是贯彻实事求是思想路线的最佳途径。要不断对实际情况做深入系统的而不是敷衍了事、粗枝大叶的调查研究，尊重规律，遵循客观实际。

四是深入调查研究要贯彻党的群众路线，坚持党的思想作风，要代表人民的利益，“从群众中来，到群众中去”。当前，我们党面临的执政环境是复杂的，把调查研究作为基本功将有助于解决党内存在的突出问题，有利于加强党员干部同人民群众的联系。调查研究工作不扎实、不深入、不到位，导致群众利益受损、引发社会矛盾的事情屡见不鲜。

问题出在哪里?还是出在调查研究上。有些领导干部下基层调研“走马观花、虚晃一枪”，走一圈、看一下、听一遍、讲一通，下去就是为了出出镜、露露脸，坐在车上转，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”的形式主义、官僚主义，浮皮潦草“看表演”的多，带着问题专题研究的少，蹲点研究的更少，直接反映出一些党员干部不会调研、不懂调研、不愿调研。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来“粉饰太平”。

调查研究既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，听实话、察实情、收实效，解决社会方方面面面临的现实问题。

进入新时代，在全党大兴调查研究之风，要求注重汲取党的调查研究历史经验，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，推动党中央大政方针和决策部署落地生根。新中国成立70多年来尤其是改革开放以来，我们党正是靠着坚持实事求是、注重调查研究的优良传统，出台了许多正确的大政方针，作出了许多正确的决策部署，从而促进了经济社会的快速发展，得到了人民群众的衷心拥护。

三、调查研究的策略方法

习近平总书记多次强调，前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。调查研究是正确制定决策、推动政策落实的重要方法。“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”，习总书记身体力行，把调查研究作为治国理政最基本方法。

一是高频次、全覆盖、极深入调研。亲临一线调研、跑遍工作范围是习总书记的高度自觉、工作习惯和铁定规矩。在正定、宁德、浙江、上海任职，他都做到了自己所提出的“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”到中央工作后，他的调研范围遍及全国，脚步遍及世界六大洲，内容涉及改革发展全方面。他曾说：“看，总比不看要好;多看，比少看要好。”

二是以调研开新局、破难题、推工作。党的十八大以来，党和国家事业取得开创性成就、发生历史性变革。这是对习总书记重于善于以调查研究来谋事成事，达到精准号脉、精准执政的最有力注解。比如在谋新开篇上，首次出京调研选择广东，向全世界宣示坚定不移深化改革开放的决心;改革开放40周年再来广东，更充分向世界表明中国改革开放旗帜必将举得更高更稳的信心。

在顶层谋划上，深入京津冀调研提出京津冀协同发展、设立雄安新区。在产生新思想上，赴福建、江苏调研提出“四个全面”战略布局，赴重庆调研提出新发展理念，考察长江沿线提出“共抓大保护、不搞大开发”思想。在破解重大现实问题上，在浙江调研强调推进供给侧结构性改革，多次赴东北三省着力破解东北发展困局。

在推动重大工作落实上，在湖南花垣县十八洞村调研提出“精准扶贫”理念。在加强党建上，赴河北、河南、浙江、安徽参加和推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。

三是用调研带班子、察干部、树新风。习总书记在浙江任省委书记时，创造了以个人工作的“调研开局”带动省委常委班子“调研开路”的工作格局。到中央工作后，多次开会研究、作出批示，部署全党大兴调查研究。总书记把调查研究作为加强党的作风建设的切入点和重要环节。

十九大闭幕后第三天就研究部署进一步改进调查研究、驰而不息纠“四风”。习总书记也以自己轻车简从、减少陪同、作风深入的调查研究为各级领导干部树立了光辉典范，形成了“头雁效应”。调查研究还成为习总书记考察领导干部的一条重要途径和一项重要标准，“在调查研究中还可以考核干部，实地了解干部的思想水平、工作能力和作风状况，发现人才，用好干部。”

四、调查研究是作风建设重要体现

党的作风是党的形象的直观体现，也是观察党群干群关系的晴雨表。中国共产党在任何时期都高度重视党的作风建设，把保持党同人民群众的血肉联系作为加强和改进党的作风建设的核心问题。调查研究是改进工作作风、密切联系群众的重要方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制定和实施中央八项规定作为加强党的作风建设的切入点与推进全面从严治党的突破口，开创了全面从严治党新局面，促进了党风政风和社会风气的持续好转。

各级党员领导干部要坚持以人民为中心，广泛开展调查研究，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。

通过开展细致深入的调查研究，把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，真正与人民群众打成一片，密切党同人民群众的血肉联系，在全心全意为人民服务中锤炼初心使命、提高工作能力，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。具体要做到“六到”。

一是身到。马克思主义实践观认为，实践是检验真理唯一的标准。要深入做好调查，就必须亲自去实践、了解真实情况，身临其境，深入基层、深入实际、深入生活对老百姓的方方面面进行调查，听真话、察民情，掌握第一手资料。

二是眼到。百闻不如一见。下去搞调研，切忌听完就走，不要被基层干部牵着鼻子走，要深入到一些没有准备的地方去了解实情，看到问题记在心里。

三是耳到。要善于听取各方面的情况，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，更要特别重视反面意见，要明白自己想听什么，要让耳朵灵敏起来，不听阿谀奉承的话，只听实话真话。

四是口到。在调研过程中放下架子，多问老百姓情况，向基层群众虚心请教，既要问好的事情，也要问不好的事情，学会与基层干部促膝长谈。

五是心到。在调查过程中，要用心观察、用心体会，不能敷衍了事;要对掌握的实情进行客观思考，注重从宏观与微观、横向与纵向、静态与动态等各个角度进行分析。

六是手到。调查研究结束后，要分析情况、整理收集到的资料，发现不清、不实、不准的问题，及时进行补充调查，丰富详实调查资料，形成有建设性意见、有操作性措施的调查报告。各级党员领导干部要坚决杜绝“拍脑袋”式决策，要深入基层、深入群众，解剖麻雀，分析典型，从现场和一线中了解真实情况、发现真实问题，进而制定正确决策、提出有效方案。要加强政策执行和决策落实的调查研究，防止“以会议落实会议、以文件落实文件”现象发生，要结合本地区本部门本单位实际，及时准确反馈政策执行和决策落实过程中出现的新情况、新问题，做好沟通协调和改革创新，让中央的大政方针在基层落地生根、结出丰硕成果。

五、调查研究的实施路径

习近平总书记强调，调查研究是密切联系群众的重要途径。开展调查研究，必须坚守人民立场，把“以人民为中心”落到实处。问题是人民的声音，问题是工作的向导。调查研究最关键的，是敢于触及矛盾、敢于正视问题，追着问题走、奔着问题去，把发现问题、研究问题、解决问题作为调查研究的第一要务。

党员干部要有一双洞察问题的眼睛，着眼于落实党的十九大精神，多到各种矛盾集中交织、违纪违法问题多发频发、政治生态堪忧的地方去解剖麻雀，透过形形色色的外在表象，敏锐捕捉经济社会面临的新情况新问题。同时，要在调查研究中把解决问题的思路和对策研究透彻，想尽一切办法把问题化解在萌芽状态。

现在新情况新任务很多，我们现在工作量大，干了很多原来没有干的事，还继续会有很多新的任务，新的领域拓展。我们在工作中要善于开展调查研究，去分析找出规律性的东西，科学、精准、有效地开展工作。

一是精准设计调研内容。要以更精准的调研内容设计，紧扣现实需要深入调研。如，针对发现的基层党组织软弱涣散问题，我在去年两轮调研的基础上，今年六月份，又带队深入全市各县区基层农村调研，梳理出问题清单，既对进行了一对一的辅导，又针对普遍性问题，研究制定下步工作思路和对策措施，既明确了整改内容，也提出了量化要求，为基层进一步把党建工作抓实抓具体、落实落细落到位，明确了实现路径和具体方法。

二是深入细致开展调研。要放下架子、扑下身子，深入基层、深入实际、深入群众，多搞一些不打招呼、不作安排、没有准备的随机性调研，与人民交心、向群众请教、与基层交流，以正确认识客观世界、改革主观世界和增进同人民群众感情。要坚持实事求是原则，树立求真务实作风，追求真理、修正错误，做到结论产生在扎实深入调查研究之后，以真正解决问题，用实际成效取信于民，以调查研究的朴实作风带动党风政风社风民风清明。

调查工作思路篇9

评议会由民政局学习实践科学发展观活动领导小组组长××*主持，他首先介绍了民政局分析检查报告的形成过程，通过采取信函征求、座谈征求、调研征求等方式，广泛征求意见和建议，查找影响民政科学发展的问题，局领导班子成员深入开展谈心活动，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识；民主生活会上领导班子成员联系工作实际，深入查找班子和个人不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作思路、工作方法、工作作风等方面的突出问题，深刻剖析了问题根源，坦诚交流了思想。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。为此，局领导高度重视，主要领导全程主持分析检查报告的起草工作，经反复研究，确定分析检查报告的思路和框架，制定了详细的撰写方案，努力做到认识到位，研究到位，要求到位，修改到位，检查到位。为了确保分析检查报告质量，我局及时向社会公开，广泛征求各方面的意见建议，进一步深入研讨，进行修改完善，形成了分析检查报告。

同时强调，对分析检查报告评议时要做到：一是要广泛征求意见建议，真诚接受群众的评议和监督。二是群众评议主要围绕分析检查报告进行，从对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实等七个方面进行评议。三是要正确对待评议工作。对分析检查报告进行评议是倾听民意、了解民情、集中民智的过程，为使分析检查报告更好地反映实际情况，科学发展形成共识。所有参评人员要充分认识群众评议环节的重要性，高度重视群众评议工作。四是要进一步修改完善分析检查报告，同时在一定范围内公布。

群众评议开始，将民政局分析检查报告群众评议票分发给每个与会同志，评议票重点从领导班子分析检查报告“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，参会人员经慎重思考后，认真填写了评议票，经统计，参加会议的51人全部投了满意票，认为我局领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻、调查研究和听取意见的范围广泛、查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清淅，工作措施可行，班子自身建设措施可行。

调查工作思路篇10

1、以"三个代表"重要思想为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕全党全国的工作大局和水利改革与发展的中心任务，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，一切从群众的利益和愿望出发，与时俱进，总结基层创造的经验，重实际、说实话、办实事、求实效，切实改进工作作风和领导作风，推动廉洁、勤政、务实、高效的政府机关建设。

二、组织领导

2、水利部领导干部深入基层、深入群众开展调查研究工作由部调查研究工作领导小组负责总体组织和协调。

3、各司局、各单位要加强对调研工作的领导。主要负责同志要亲自抓调查研究，既要带头改进领导作风，带头深入基层深入群众进行调查研究，又要做好思想发动和统筹安排工作。同时要积极主动配合有关部门做好组织协调和督促检查工作，及时发现和总结典型经验并做好内部交流和对外宣传。对调研中发现的与自身职能业务有关的问题，要及时研究，认真整改。

三、时间要求

4、根据调研内容和实际工作量，确定在基层的调研时间。

5、本年度确定的调研计划，原则上当年完成。如遇有特殊情况，当年不能完成的，应向部调查研究工作领导小组说明情况，并延续至下一年度继续进行。

6、领导干部每年都要保证一定的时间深入基层深入群众进行调研，原则上，处级以上领导干部（含处级）每年深入基层调查研究的时间累计不少于1个月。

四、调研课题

7、调研课题，分为部重大调研课题和司局调研课题两类。每年年初，各司局、各单位根据本司局、本单位的改革和业务工作以及作风建设的实际，确定本年度调研的课题，于4月底前报部调查研究工作领导小组。部机关各司局和具有行政管理职能的事业单位，每年原则上至少向部调查研究工作领导小组提出1个调研课题。领导小组综合各司局报送的课题，研究确定若干个部重大调研课题，指定有关司局、单位组成专题调研组集中调研。未列入部重大调研课题的，由各司局、各单位作为本年度调研任务自行组织实施。

8、调研课题的选择，要围绕水利中心工作，紧紧抓住水利工作的一些重大理论和实践问题，如影响水利改革与发展的全局问题；领导关心和交办的重大课题；基层和群众反映强烈的焦点问题；实际工作中亟需解决的突出问题等等。

五、调研方式方法

9、调查研究要根据业务工作和基层工作的实际，既可个人单独进行，也可几个人联合，或组成专题调研组进行；既可采取集中专题调研，也可采取分段、多次调研，或利用出差、开会到一线、基层等各种机会，开展各种形式的调查研究。

10、要在正确领会中央的指示精神和了解实际情况的基础上，可通过考察走访、专家座谈、问卷调查、统计分析等多种调研方式，掌握大量第一手材料。对发现存在的突出问题，认真深入研究，提出切实可行的解决办法和改进工作的意见建议。要注重理论研究与典型分析相结合，定性分析与定量分析相结合，国情研究与国外对比分析相结合，历史分析与发展趋势预测相结合，切实提高调研成果的质量。

11、选派调研人员时，既要考虑个人综合素质、整体结构，还要落实责任制，把任务分解到人。对涉及全局性的重大调研，要注意联合或吸收相关部门、单位的人员以及有关专家学者参加，联合作战，集体攻关。

六、调研报告

12、调查研究结束后应撰写调查报告。列入部重大调研课题的，在每个课题调研结束后，要向部调查研究工作领导小组写出调研报告，提出改进工作的意见和建议，供部党组和有关部门决策参考。各司局、各单位组织的调查研究，其调研报告可作为本部门、本单位改进工作的重要依据，其中优秀的调研报告应向部调研工作领导小组推荐。

13、部管干部每年都要自己动手，至少撰写1－2篇有份量的调研报告，报送分管部领导和部调查研究工作领导小组，提出决策建议。

14、部调查研究工作领导小组每年底进行调研成果汇总。对深入基层、深入群众开展调查研究，帮助基层、帮助群众解决实际困难成效显著的个人和质量较高的调研报告，部调研工作领导小组将予以表彰和奖励。

七、基本要求

15、结合实际，推进业务工作。要紧紧围绕水利改革与发展的有关重大问题，注重对治水新思路、新举措的总结和探讨；注重对本部门、本单位业务工作的指导；注重密切联系群众，帮助基层解决实际问题。通过调研，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传部党组的治水新思路，推进水利各项业务工作的开展。

16、贴近群众，从群众最要紧的事情抓起。摸清基层和群众对水利工作关注的热点、难点问题，从关系水利改革与发展全局的工作抓起，从群众最关心的热点问题办起，从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起，使群众通过看得见、摸得着的实在效益，体现真正代表人民群众的根本利益。

17、求真务实，改进工作作风。领导干部要善于把调查研究作为基本的工作方法，力戒和形式主义作风，大力弘扬密切联系群众的优良传统，进村入户、进站入所，直接听取他们的心声，了解基层的真实情况，并尽可能地帮助解决实际问题。

18、注重实效，勇于创新。要坚持边调研，边总结归纳，边转化应用的原则，切实抓好调研成果的转化和应用。对于基层职工和群众在实践中首创、且行之有效的新鲜经验和做法，要及时加以总结、归纳和推广。对比较成熟的研究成果，要及时形成具体的政策性文件或管理办法，形成指导工作的思路，提供决策参考。

19、立足长远，培养锻炼干部。要注意把组织干部深入基层与干部的培养锻炼相结合。通过调研，使干部，尤其是年轻干部到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方经风雨、见世面，增强对基层工作和生活的体验，增长知识和才干，不断提高思想和业务素质。

20、勤政为民，廉洁自律。深入基层调查研究，一定要深入到生产和工作的第一线，与群众同甘共苦，不能搞特殊化。要认真执行廉洁自律的有关规定，严格要求，严格约束，一律轻车简从，严禁迎来送往、层层陪同，大吃大喝，更不能给基层增添麻烦。各级党组织和行政领导要做好下基层调研干部的思想政治工作，帮助他们解决好工作、学习、生活和家庭等方面的困难和问题，解除后顾之忧。

21、各级领导干部深入基层、深入群众开展调查研究，转变作风的完成情况和取得的成效，要做为年终述职的重点内容，做为考核、考察干部的重要依据。

深入基层，深入群众，开展调查研究，是我们党的优良传统和优良作风，是我们党解放思想、实事求是的思想路线在实际工作中的具体运用和体现，是领导干部必备的一项基本功。党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》（以下简称《决定》）强调指出："各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。"为深入贯彻落实《决定》要求，进一步做好我部的调查研究工作，现提出如下意见。

一、指导思想

1、以"三个代表"重要思想为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕全党全国的工作大局和水利改革与发展的中心任务，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，一切从群众的利益和愿望出发，与时俱进，总结基层创造的经验，重实际、说实话、办实事、求实效，切实改进工作作风和领导作风，推动廉洁、勤政、务实、高效的政府机关建设。

二、组织领导

2、水利部领导干部深入基层、深入群众开展调查研究工作由部调查研究工作领导小组负责总体组织和协调。

3、各司局、各单位要加强对调研工作的领导。主要负责同志要亲自抓调查研究，既要带头改进领导作风，带头深入基层深入群众进行调查研究，又要做好思想发动和统筹安排工作。同时要积极主动配合有关部门做好组织协调和督促检查工作，及时发现和总结典型经验并做好内部交流和对外宣传。对调研中发现的与自身职能业务有关的问题，要及时研究，认真整改。

三、时间要求

4、根据调研内容和实际工作量，确定在基层的调研时间。

5、本年度确定的调研计划，原则上当年完成。如遇有特殊情况，当年不能完成的，应向部调查研究工作领导小组说明情况，并延续至下一年度继续进行。

6、领导干部每年都要保证一定的时间深入基层深入群众进行调研，原则上，处级以上领导干部（含处级）每年深入基层调查研究的时间累计不少于1个月。

四、调研课题

7、调研课题，分为部重大调研课题和司局调研课题两类。每年年初，各司局、各单位根据本司局、本单位的改革和业务工作以及作风建设的实际，确定本年度调研的课题，于4月底前报部调查研究工作领导小组。部机关各司局和具有行政管理职能的事业单位，每年原则上至少向部调查研究工作领导小组提出1个调研课题。领导小组综合各司局报送的课题，研究确定若干个部重大调研课题，指定有关司局、单位组成专题调研组集中调研。未列入部重大调研课题的，由各司局、各单位作为本年度调研任务自行组织实施。

8、调研课题的选择，要围绕水利中心工作，紧紧抓住水利工作的一些重大理论和实践问题，如影响水利改革与发展的全局问题；领导关心和交办的重大课题；基层和群众反映强烈的焦点问题；实际工作中亟需解决的突出问题等等。

五、调研方式方法

9、调查研究要根据业务工作和基层工作的实际，既可个人单独进行，也可几个人联合，或组成专题调研组进行；既可采取集中专题调研，也可采取分段、多次调研，或利用出差、开会到一线、基层等各种机会，开展各种形式的调查研究。

10、要在正确领会中央的指示精神和了解实际情况的基础上，可通过考察走访、专家座谈、问卷调查、统计分析等多种调研方式，掌握大量第一手材料。对发现存在的突出问题，认真深入研究，提出切实可行的解决办法和改进工作的意见建议。要注重理论研究与典型分析相结合，定性分析与定量分析相结合，国情研究与国外对比分析相结合，历史分析与发展趋势预测相结合，切实提高调研成果的质量。

11、选派调研人员时，既要考虑个人综合素质、整体结构，还要落实责任制，把任务分解到人。对涉及全局性的重大调研，要注意联合或吸收相关部门、单位的人员以及有关专家学者参加，联合作战，集体攻关。

六、调研报告

12、调查研究结束后应撰写调查报告。列入部重大调研课题的，在每个课题调研结束后，要向部调查研究工作领导小组写出调研报告，提出改进工作的意见和建议，供部党组和有关部门决策参考。各司局、各单位组织的调查研究，其调研报告可作为本部门、本单位改进工作的重要依据，其中优秀的调研报告应向部调研工作领导小组推荐。

13、部管干部每年都要自己动手，至少撰写1－2篇有份量的调研报告，报送分管部领导和部调查研究工作领导小组，提出决策建议。

14、部调查研究工作领导小组每年底进行调研成果汇总。对深入基层、深入群众开展调查研究，帮助基层、帮助群众解决实际困难成效显著的个人和质量较高的调研报告，部调研工作领导小组将予以表彰和奖励。

七、基本要求

15、结合实际，推进业务工作。要紧紧围绕水利改革与发展的有关重大问题，注重对治水新思路、新举措的总结和探讨；注重对本部门、本单位业务工作的指导；注重密切联系群众，帮助基层解决实际问题。通过调研，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传部党组的治水新思路，推进水利各项业务工作的开展。

16、贴近群众，从群众最要紧的事情抓起。摸清基层和群众对水利工作关注的热点、难点问题，从关系水利改革与发展全局的工作抓起，从群众最关心的热点问题办起，从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起，使群众通过看得见、摸得着的实在效益，体现真正代表人民群众的根本利益。

17、求真务实，改进工作作风。领导干部要善于把调查研究作为基本的工作方法，力戒和形式主义作风，大力弘扬密切联系群众的优良传统，进村入户、进站入所，直接听取他们的心声，了解基层的真实情况，并尽可能地帮助解决实际问题。

18、注重实效，勇于创新。要坚持边调研，边总结归纳，边转化应用的原则，切实抓好调研成果的转化和应用。对于基层职工和群众在实践中首创、且行之有效的新鲜经验和做法，要及时加以总结、归纳和推广。对比较成熟的研究成果，要及时形成具体的政策性文件或管理办法，形成指导工作的思路，提供决策参考。

调查工作思路篇11

坚持把马克思主义的基本原理与中国的具体实际相结合，由此制定和执行正确的路线方针政策，创造性地解决前进道路上的各种问题，是我们党领导革命、建设和改革的基本经验。从历史和现实的考察中，我们可以清楚地看到，马克思主义与中国国情的结合，理论与实际的结合，始终是以系统、周密的调查研究为前提、为依据的。也就是说，我们党是在调查研究的基础上，经过艰苦的实践和探索，实现并且不断深化着马克思主义基本原理同中国具体实际的结合和统一，进而不断丰富和发展党的指导思想、指导方针，不断推进党领导的伟大事业和党的建设伟大工程。

重视调查研究的优良传统是在我们党长期奋斗的历程中逐步形成、不断发展的。在新民主主义革命时期，我们党进行调查研究所要解决的首要问题，就是要找到一条中国革命取得胜利的道路。通过艰辛探索，成功开辟了农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路，找到了克敌制胜的“三大法宝”，即一个用马列主义革命理论和革命风格武装起来的无产阶级政党、一支在党的绝对领导下为人民的解放事业英勇奋战的人民军队、一条团结全民族绝大多数人共同奋斗的统一战线，最终夺取了新民主主义革命的胜利，实现了民族独立和人民解放。在20世纪50年代中期到60年代中期，我们党进行调查研究所要解决的问题，就是要找到一条在人口众多、一穷二白的东方大国建设社会主义的正确道路。通过不懈努力，我们国家不仅建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为社会主义现代化建设奠定了重要的物质技术基础，而且积累了进行适合中国国情的社会主义建设的重要经验。十一届三中全会以后，我们党通过深刻总结历史经验和教训，作出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，强调从中国实际出发，同时注意学习、借鉴外国有益成果和经验，走出了一条改革开放的新路，明确了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，最终开创了建设中国特色社会主义的正确道路，从而赋予中国社会主义建设和民族复兴的伟大事业新的强大生机与动力。

十六大以来，以同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，大力倡导求真务实之风，科学分析、准确把握我国发展面临的国际国内环境和阶段性特征，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，为抓住并用好重要战略机遇期、加快推进社会主义现代化建设提供了重要的指导方针。特别值得指出的是，在全党范围开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是党中央在深入开展调查研究，全面分析世情、国情和党情的基础上作出的一个重大决策。一年多来的实践充分证明，党中央的这一重大决策是完全正确的，对于提高党的执政能力和保持党的先进性，推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有重要而深远的意义。这再次生动地反映了调查研究在我们党的决策工作和领导工作中的重要地位和作用。

历史和现实的经验都表明，重视和加强调查研究，是我们共产党人坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论的必然要求，是实现理论与实际相结合、正确制定方针政策的根本途径，是必须始终坚持的基本工作方法和领导制度。正如同志所指出的：“什么时候全党从上到下重视调查研究，工作指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作中的失误，使党和人民的事业遭受损失甚至挫折。因此，加强调查研究不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。”

领导机关在党的工作全局中承担着重要职责，对于政策的制定和执行发挥着关键作用。因此，要更加深刻地认识调查研究的重要性，更加自觉地把调查研究作为谋事之基、成事之道。工作越忙、任务越重，问题越复杂、矛盾越突出，越要深入基层、深入群众、深入第一线开展系统的调查研究。只有这样，我们才能及时发现、解决新的矛盾和问题，掌握工作的主动权；才能真正把中央的方针、政策落到实处，推动党和人民的事业顺利、健康地向前发展。

二、深刻领会、努力实践我们党关于调查研究的科学思想方法

搞好调查研究，必须以科学的思想方法为指导。毫无疑问，我们现在面临的建设和发展环境已经发生并将继续发生深刻变化，调查研究的对象、内容、手段、条件也与过去有很大的不同，但调查研究的重要地位和作用没有变，调查研究的科学思想方法不能丢。

在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，我们党的中央领导集体，不仅大力提倡、身体力行调查研究，以实际行动为全党树立了光辉的典范，而且在深刻总结实践经验的基础上，对调查研究作出了许多重要论述，形成了一整套独具特色的调查研究思想方法。这些思想方法精辟、深刻，贯穿着求真务实、与时俱进的科学精神，历经实践、群众和历史的检验，始终闪耀着真理的光芒，成为我们党宝贵的精神财富。在新的历史条件下，面对更为复杂的情况和问题，必须坚持以这些科学思想方法为指导搞好调查研究，并以此不断推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。我们体会以下几个方面需要着重领会和把握：

——牢固树立正确的决策来源于调查研究的观点。同志有一个著名论断“没有调查，没有发言权”。邓小平同志强调“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法”。同志指出“没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权”。系统的周密的调查研究，始终是制定政策的基础、解决问题的关键。如果采取闭门造车、主观臆断的办法，是不可能提出好的政策建议、作出正确决定的，结果必将是极为有害和危险的。领导机关在任何时候都要自觉把调查研究作为想问题、办事情、作决定的基本前提，用更多的时间、花更大的气力去弄清情况，并加以科学的分析和研究。

——始终坚持以实事求是的态度进行调查研究。对于任何问题的探索和解决，须臾离不开调查研究；而真正求得对于事物正确认识的调查研究，须臾离不开实事求是的态度。调查研究不是立竿见影、轻而易举的事情，会受到各方面因素的影响，需要作长期艰苦的努力。以实事求是的态度进行调查研究，就是要以正确的理论作指导，从实际情况出发，从人民群众最期盼我们做的事情出发，开展深入系统而不是粗枝大叶的调查，在实践中找到解决问题的办法；就是要坚持具体问题具体分析，对纷繁复杂的客观现象进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的研究，科学总结和升华实践经验，把握事物的本质和内在规律；就是要有一种追求真理的勇气和高度负责的精神，敢于反映实情，善于发现问题，勇于提出意见，真正做到不唯书、不唯上、只唯实。

——紧紧依靠群众进行调查研究。邓小平同志曾经深刻指出，“离开群众经验和群众意见的调查研究，那么任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”。纵观人类社会发展的历史，人民群众总是在社会矛盾的运动中不断开辟前进的道路，也总是从历史活动的实践中不断寻找、揭示和发展指导自己前进的真理。人民群众的社会实践活动既是我们调查研究的对象，又是我们获取正确认识的不竭源泉，更是我们检验和深化认识的客观依据。调查研究的过程实际上就是从群众中来、到群众中去的过程。我们搞调查研究，要有满腔的热忱、“眼睛向下”的决心和“甘当小学生”的态度，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交友，“问问家长里短事，听听鸡毛蒜皮言”，同群众一起讨论大家关心的问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研、抓住不放。

——自觉运用马克思主义的认识论进行调查研究。不做调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权。要善于运用矛盾的观点指导开展调查研究。一方面，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面进行调查研究，突出重点，不断深入。“眉毛胡子一把抓”，不仅耗费精力，而且往往不得要领、难以深入。同志曾形象地比喻道，“假若丢掉主要矛盾，而去研究细微末节，犹如见树木而不见森林，仍是无发言权的”。另一方面，要通过分析事物的特殊性来把握普遍性。事物的普遍性总是寓于特殊性之中，而特殊性总是在一个方面或一定程度上反映普遍性。对于同一类别或相同性质的问题，要采取抓住典型、解剖“麻雀”的方法开展调查研究，既选择好的典型总结经验，又解剖坏的典型吸取教训，从正反两方面加深对规律的认识。要善于运用普遍联系的观点指导开展调查研究，不就事论事，对事物进行系统的由历史到现状的研究、分析，搞清楚内部和外部联系，真正发现问题的症结所在。要善于运用发展的观点指导开展调查研究，不能期望在一个时间段或者一定条件下得出永恒不变的结论，而要根据事物不断运动、变化的特点，不断研究新情况、获得新认识、解决新问题。

三、坚持以求真务实的精神搞好新时期调查研究工作

当前，我国已进入一个非常关键的发展时期。这一时期既是发展机遇期，又是矛盾凸显期，新事物、新情况、新问题层出不穷，要统筹协调各方利益、妥善应对各种风险、实现经济社会又快又好发展很不容易。可以说，与以往相比，我们面临的不确定因素更多，所要解决的矛盾和问题更复杂；影响决策的因素增多，正确决策的难度增大。这些都说明，搞好调查研究更为重要、迫切，要求更高。加强调查研究的任务又一次历史地摆在我们面前。

面对新形势新任务，要搞好调查研究，最重要的是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实的精神和作风。同志强调指出：“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”领导机关的调查研究直接服务于政策的制定和实施，坚持求真务实极为重要。只有坚持求真务实，才能了解真实情况，调查研究工作才能与时俱进，不断提高质量和水平，充分发挥在决策工作和领导工作中的重要作用，从而使我们在推进事业发展时能够更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。

以求真务实的精神加强调查研究，必须坚持服务中心、服务大局。调查研究要着眼于解决问题，着重在谋全局、抓大事、管方向上下功夫，并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要重点调查研究本地区、本部门事关改革发展稳定大局的重大问题，调查研究人民群众关心的热点和难点问题，调查研究影响全局、关系长远的战略性问题。2003年以来，国务院办公厅组织力量，围绕保持经济平稳较快发展、加快经济结构调整和增长方式转变、促进城乡区域协调发展、推进和谐社会建设、解决涉及群众切身利益的问题等方面开展调研，形成了一批有参考价值的调研报告，为领导同志决策提供了及时有效的服务。

以求真务实的精神加强调查研究，必须坚持领导干部带头。重视不重视调查研究、会不会调查研究，是衡量一个领导干部政治思想是否成熟、工作作风是否扎实、工作方法是否科学的重要标志。领导干部要始终把调查研究作为掌握实际情况、理清工作思路、解决复杂问题、实现科学决策的钥匙，亲自了解基层的情况，亲自下功夫对重大问题进行调查研究，亲自撰写调查报告。这对于防止和减少工作中的、形式主义、主观主义，对于正确地判断形势、制定政策，对于改善领导机关的思想作风、工作作风，都是不可或缺的。

调查工作思路篇12

全局人员要深刻体会区委大讨论活动领导小组调查研究阶段的安排部署，在动员学习阶段取得的阶段性成果基础上，继续围绕“改革创新、加快发展”这一主题，深入调查研究，广泛征求意见建议，认真查找在思维方式、工作方法、工作思路、领导方法等方面存在的突出问题，着重从思想认识上、体制机制上、工作作风上、工作细节上深刻剖析原因，拓宽工作思路、转变工作作风、创新工作方法，寻求科学的发展点、落脚点，力争质监工作中出现新突破、新创举、新高潮。

二、方法步骤

1、深入查找问题。我们自身存在的问题是制约工作进一步开展的强大桎梏，为求得工作的深入进行，我们要组织开展“2013回头看”查找问题活动。紧扣当前工作实际和社会环境，采取交流讨论等方式，引导全局人员回顾总结2013年工作，认真查找单位和个人在思想观念、发展思路、发展环境、改革创新和领导能力等方面存在的突出问题。领导干部示范带头、群众积极跟从，形成自我剖析、自我检讨的热潮，并及时召开专题会议进行分析研究，提出切实可行的改进措施。

2、征求意见建议。从当前工作实际出发，采取座谈、走访、设置意见箱等形式，广泛征求干部群众意见建议，把影响和制约我局发展的主要问题找准找实。要适时召开基层服务对象、下属单位座谈会，围绕发展实际听民声、征民意；要深入基层开展“大走访”活动，广泛征求基层群众意见。召开不同层次座谈会不少于3场次，走访不同群体不少于50人次，征求意见书数量不少于300份。

3、积极建言献策。要引导全局党员干部群众密切联系发展实际，围绕“阻碍发展的瓶颈和难点、与先进地区、先进县市区的差距、加快发展的着力点和增长点、加快发展应着力采取的创新措施”四个方面展开讨论，就自己的所闻所见、所感所想，积极建言献策。组织开展“改革创新大家谈”活动，通过领导带头谈、干部互动谈、媒体引导谈、部门互帮谈、征文大家谈，引导全局党员干部群众围绕发展谈体会、谈认识、谈思路、谈方法、谈措施，凝心聚力，共谋发展。要积极号召全局人员撰写文章，畅谈新认识、新见解、新思路。

4、深入调研分析。组织开展“重点工作大调研”活动，大讨论领导小组要结合工作实际，围绕重点工作、重点项目，确定符合科学发展、符合工作实际需要的调研题目，采取召开座谈会、上门走访等形式，深入基层搞好调查研究，形成有情况、有问题、有分析、有对策、有建议的调研报告。

5、搞好阶段总结。调查研究阶段告一段落后，要认真搞好自查，根据实际开展的活动和取得的成果，形成阶段总结，要突出调研阶段发现的问题以及改进的措施。

三、主要措施

1、坚持领导带头。坚持把深入调研、查找问题作为领导干部转变作风、解决问题的重要途径。领导干部要带头深入基层，带头调查研究，带头查找问题，带头撰写调研报告，真正把情况吃透，把问题找准，把思路理清。