财政信息中心工作计划合集12篇
财政信息中心工作计划篇1
加快财政核心业务系统的软件改造，按照大平台数据规范开发整合核心业务系统，实现核心业务系统的基础数据与大平台系统同步。完成基于平台生长工资统发系统、指标结转系统、及综合查询系统的开发工作，并于下半年实现生长系统的试运行。完成未接入核心业务系统接入财政平台的调研工作，制定接入方案，确保财政数据不游离于财政平台之外，实现数据一体化。
二、完善财政业务系统功能，适应财政业务发展需要
（一）继续完善国库集中支付系统的功能，提高系统运行速度，增加查询非税收入入库及结余情况等功能。
（二）完善财银数据平台系统功能，实现银行通过财银数据平台系统获取国库支付系统的单位额度支出信息，在数据平台中打印单位额度支出对账单的功能。
（三）完善公务卡系统和银行业务系统的接口功能，实现实时获取公务卡相关信息功能，完善公务卡系统的综合分析查询统计功能。
（四）配合国库科开发国库动态监控系统，实现国库监控预警功能，做到对财政资金活动全过程的实时动态监控。
（五）完成政府采购管理系统的优化工作，根据政府采购监督办提出的修改建议进行完善，优化用户操作界面，提高系统适用性和友好性。
（六）配合预算外资金管理局完成对非税收入收缴系统的改版升级工作。根据市非税收入收缴管理的实际需要，做好新版非税收入管理系统的分析调研工作，制定实施方案，确保新版非税收入收缴系统顺利试运行。
三、完善我局OA办公自动化系统，提高办公自动化水平
优化OA系统财政收发文模块，实现财政收发文模块向外单位发文时，增加自动套红头的功能。根据财政厅邮件管理系统技术规范，增加邮件管理模块，实现财政系统内邮件收发功能。将办公自动化系统纳入CA身份认证管理，与大平台统一登录入口，实现单点登录。
四、完成财政专网网络改造方案
财政专网组建于2006年，目前各单位的接入线路存在不同程度的老化，运行速度较慢，处理业务时间偏长等问题。为提高各单位通过财政专网接入我局网络的速度，研究制定财政专网网络改造方案，对网络进行升级改造，提高财政专网的稳定性。
五、加强信息安全建设，确保财政系统数据安全
（一）完善我局数据灾备系统，提高各系统安全性。根据我局报送发改委的2012年信息化建设项目方案，结合我局实际情况，年底前完成市财政局灾备系统建设，加强系统数据的安全防护。
（二）组织壮族自治区信息安全测评中心对我局进行信息系统安全检测，提高我局信息安全管理水平。
六、继续推进市县视频会议系统建设
完善系统建设方案，组织进行设备采购及安装，并做好固定资产的移交工作。
七、做好财政门户网站的升级工作
协助办公室做好市财政门户网站的改版及维护工作。根据网站改版方案，与开发公司进行联系沟通，协助开发公司做好新旧网站数据迁移工作，确保网站开发工作顺利完成。
八、指导各县、区“金财工程”建设
财政信息中心工作计划篇2
中图分类号：F812.4 文献标识码：A文章编号：1006－3544(2007)03－0035－02
一、财政集中支付模式的选择
财政集中支付模式有三种：一种是“支付中心＂既代管单位的资金，又单位账务，即“集中核算型＂；另一种是“支付中心＂只代管单位资金，不单位账务，账务仍由单位会计处理，即“集中支付型＂；第三种是只对工资、大型公用采购等资金进行集中支付，即“专项支付型＂。
“集中核算型＂就是在取消单位账户的同时，取消单位的会计岗位，单位只设置报账员，“支付中心＂代管单位资金并代单位处理会计账务。其优点是对单位财务情况掌握得很透彻。其缺点较为突出：一是取消单位会计，涉及人员变动及安置问题，推行难度大；二是单位账务，既要登记账簿，又要做好月报、决算、凭单管理及接受审计等工作，不仅单位工作量大，技术难度高，而且牵扯了大量精力；三是记账，相应要求增加工作人员，不仅提高了“支付中心＂的工作成本，而且增大了管理难度。
“集中支付型＂就是财政取消纳入集中支付范围的预算单位的银行账户，单位资金存储在财政国库，单位的各项支出通过直接或授权的形式由“支付中心＂支付，会计账务仍由单位处理。其优点较为突出：一是仍保留单位的账务，不涉及人员变动，推行阻力小；二是操作简便，技术难度低，工作量相对较小，便于推行；三是通过资金支付的审核，在资金使用、账务监督和廉政建设等方面，达到了改革的目标。缺点是支付中心工作量较大、资金审批环节多。这种模式将会是今后的主要发展方向。
“专项支付型＂与前两种模式相比，优点是：集中支付范围较窄（不是全部财政性资金），也不涉及人员变动，工作量小，简便易行。缺点是：财政集中支付的整体效益较差。目前许多省份多使用此模式。
二、改革实践中存在的问题
“十五”中后期，我国大范围地推行国库集中收付制度改革，截至2005年底，中央160多个一级预算单位已全部纳入国库集中支付改革范围，地方绝大部分省份也在逐步实施。以河北省为例，已有107个一级部门和145个二级单位纳入改革试点。国库集中收付制度改革中的支付环节是对传统的资金支付方式的根本性变革，涉及整个财政管理的基础性改革，贯穿预算执行全过程。在推行国库集中支付制度过程中也出现了一些问题，需进一步完善。
1．信息系统建设尚未实现真正意义的“五统一”。对国库改革起重要支撑作用的信息系统建设，必须要实现“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台、统一组织实施”。但目前财政内部使用的各应用软件基本是自成体系，尚未整合，“零余额”概念的理想状态还未达到。如工资统发软件、集中支付软件、收入收缴软件、会计核算软件等，数据难以实现统一和真正共享，影响改革发展的整体性和连贯性。绝大部分地区尚未真正实现财、税、库、行联网，延缓了收入、支出信息传递，不利于资源共享，成为改革的瓶颈。
2．国库资金清算业务存在风险。国库资金的清算方式由过去单一的“行库往来”转变为现代化支付系统、同城票据交换、国库内部往来等多种方式，从一个相对封闭、相对间接的资金清算体系转换到一个开放的直接的资金清算体系，容易引发清算风险。如清算操作风险，同城票据交换系统和国库会计核算系统脱节，国库通过同城票据交换提出的票据，须先通过国库会计核算系统的明细岗和同城票据交换的记账、复核岗处理，再在同城票据交换系统进行重新录入、打码后才能提出。而实际上两套系统是脱节的，极易造成数据系统处理上的不一致，当天无法发现，易产生风险。另外，由于凭证传递环节多，在实际工作中有时会有票据附件丢失现象，人行国库和银行往往相互推脱责任，给预算单位带来不必要的麻烦。
3．支付申请与拨付核算程序复杂。（1）请款环节增加。单位既要根据批复的预算按季填报分月用款计划，还要根据计划提出申请，可见分月用款计划实际意义不大。（2）请款工作量增加。我国现有的预算管理体制使各单位一般分为一级、二级、基层三个层次，在基层信息网络技术尚不完善的今天，层层审核、汇总、上报，使基层单位携带大量支付资料往返于各部门的审批，主管部门也疲于对数据的重复汇总，难以真正发挥审核作用。（3）财政部门内部存在重复审核与记账问题。财政部门国库管理机构按照预算及库款情况审批部门报送的用款计划，而支付中心按照核准的用款计划审核与监督预算单位的具体支付。支付结束后，支付中心进行会计核算并定期（直接支付是当天）向国库管理部门核报支出，国库管理机构再审核并记账。其中，审核与会计核算环节存在严重重复劳动，降低了工作效率。
4．部分资金退库效率低。在实行国库集中支付制度后，财政资金用款计划经过财政部门预算处、主管业务处、国库处等处室的审批后，通过直接支付零余额账户或授权支付零余额账户由银行把资金划拨到商品劳务供应商或具体用款单位，再由人行国库与银行进行资金清算。在预算单位实际支付时，由于种种原因，提供了错误的收款人信息，比如银行账号或全称有误，款项拨出去后，就会被退回。退回的款项还要退回国库，会计核算上用红字冲回，同时还要向国库处开具负的结算清单，冲销支出，恢复额度。预算单位再重新办理支付手续，会计上再重新记录核算。这就影响了财政资金的及时到位，繁琐的重复支付手续，降低了财政资金的使用效率。
5．县区、乡镇实行国库集中支付改革有难度。县区和乡镇是财政支付的最基层单位，是整个财政资金支付链条最关键的一环，其支付效果的好坏直接影响着国家政策的贯彻实施，影响着财政资金的最终支付效果。中央对“三农”的投入今后将越来越大，而从近几年专项资金检查情况看，县区财政由于经费紧张，挤占、挪用专项资金的现象时有发生，县区实行国库集中支付改革迫在眉睫。但县级单位改革的信息技术支撑较差，而国库集中支付体系的实现又依赖于高效成熟的国库集中支付资金管理信息系统，由此来实现财政部门与相关各方的实时监控和数据交流，这就产生了矛盾。另外，基层的信息技术人员、财务人员素质不高，对实行改革的人力支撑也不足。
三、解决问题的对策
1．构建财、税、库、行一体化网络。改革若要有所为必须突破技术性问题，依靠技术革命实现制度上的变革，才能使改革向纵深突破。国库集中收付改革的实现依赖于电算化水平的高起点、高质量，因此，应以构建完善的政府财政管理信息系统为目标，以软件开发应用、网络建设和信息资源开发为重点，实现财政信息化建设。要让国库资金银行支付清算系统参与同城清算，做到实时清算；开发与国库业务有关的应用软件程序，包括国库会计核算、统计分析和预测软件，建立严密、安全的国库数据资料信息库，以便及时获取财政资金运行的数据资料；在财政部门、国库支付部门、人民银行、商业银行之间建立财政收付信息网络系统，加速资金运行速度，实现信息资源共享。继续大范围地开发CSKS系统，连接市区范围内财政、国税、地税各网点，形成基于交换式局域网的广域连接，构筑以国库为中心网点的交换式星型网络，实现真正意义上的零余额支付。
2．“实时”监管国库资金流向，确保资金安全。依托一体化网络，全方位、全过程掌握和监督各单位每笔资金的流向、流量；事前做好对每一笔资金的具体用途的合规性审核；事中应在资金从国库单一账户的拨付、审核银行申请划款数额、银行是否符合规定范围为预算单位办理资金支付等方面及时进行跟踪；事后应定期开展对银行零余额账户的检查。同时，人民银行除了对国库单一账户的收付监督外，还要对其委托的商业银行有关财政资金拨付过程加强监管，每日定时核对国库单一账户余额，将国库监管业务范围扩大到对商业银行支出清算业务，确保库款及时入库和支拨及时到位。
3．从根源、机制上入手，彻底解决规范与效率之间的矛盾。在推行集中收付制度改革时，在不违背财政国库管理总体方案与规定的情况下，适当简化审核级次和支付程序，简化或合并分月用款计划与单位用款申请相重复的手续，确保项目单位及时用款。从试点单位改革结果看，笔者认为要规范上下级之间财政资金划拨渠道，应减少各部委直接向下级对口部门拨付财政资金的数量，改由财政部将资金下达省级财政，由省级财政向同级预算单位拨付，县以下采取同样方式，这样财政部门更容易掌控国库资金存量。对于财政内部的重复记账与审核问题，应进行部门与工作整合，提高工作效率。集中支付是国库管理工作的延伸，国库管理机构应与支付中心进行机构整合，将所有业务进行归拢合并，按照业务流程统一划分科组，人员统一调配使用，重复劳动问题可得到解决。
财政信息中心工作计划篇3
关键词：数字化校园 高校财务管理 业务流程 流程再造
一、高校财务流程再造的背景
近年来，高校信息化建设发展迅猛。数字化校园是利用计算机技术、网络技术、通讯技术以及科学规范的管理对校园内的教学、科研、管理和生活服务的所有信息资源进行整合、集成和全面的数字化，最终实现教育信息化、决策科学化和管理规范化。高校的财务管理尽管经历了手工会计到电算化会计的变革，却跟不上新发展、新要求，主要表现在以下几方面：
（一）高校财务管理系统相对独立，容易形成信息孤岛。财务信息在局域网中运行，信息采集很难在校园网中通过共享取得；财务信息处理滞后，会计电算化工作仍然是模拟手工会计模式，所输出的财务信息也不能实时传递到校园网中共享。
（二）高校各职能部门普遍采用各自的管理系统工作。如教务管理系统、科研管理系统、学生管理系统、资产管理系统、后勤管理系统、等等。数字化校园的建设就是要整体上采用一个统一的共享数据库对各个子系统进行统一整合处理，在这种情形下，财务管理系统需要与其他系统对接，财务的业务流程和管理流程需要彻底再造，以适应新系统的运转。
（三）在我国的传统体制下，高校资金主要来自于财政预算安排，高校财务活动主要集中在会计核算上，高校业务流程和管理流程逐渐固化。随着高校办学规模的不断扩大，资金来源的多元化，高校与企业合作的发展，科研转化力度的加深，校际协作、校企合作越来越多，国际合作与交流也逐步增加，公众和财政部门对投入高校财政预算资金要求公开透明的同时越来越注重绩效评价，这一切都给旧的财务流程带来挑战。
二、高校财务流程再造的意义
20世纪90年代初，美国管理学家Michael Hammer和Jame Champy提出的业务流程再造理论，在世界范围内掀起了一场流程革命。该理论是指企业通过各种业务重组方式，对现有的资源进行整合，最终达到提高整个企业效率的目的。我国学者将业务流程再造理论引入后进行了深入研究，提出更适合我国国情的业务流程再造理论，从组织结构的再造、信息技术的再造到运营机制的再造，将业务流程再造理论引入到企业及企业以外的其他管理组织。当前，我国高校的业务复杂程度甚至超过了企业，在将现有资源进行整合的过程中，亟需进行流程再造。
（一）适应财政改革需要。随着财政预算管理及预算绩效管理评价体系的进一步完善，特别是国库集中支付制度和公务卡结算制度的全面实施，财政资金运行的透明度大大增加，财务工作量随之增加，会计信息的确认、计量与披露都受到不同程度的影响，因此在数字化校园建设过程中，应通盘考虑财政预算管理改革的推进，针对业务层面的控制，重新梳理业务流程，思考会计内部控制体系的改革完善。
（二）适应移动互联网发展需要。在数字化校园建设过程中，移动互联网在OA办公应用中越来越普遍，在提高办公效率的同时也改变了传统的会计工作习惯。
（三）适应数字化校园建设总体需要。高校财务管理系统是数字化校园体系的子系统，是整体的一部分。校园“一卡通”的普及应用、网上银行和公务卡的推行，极大地方便了学校的科研教学与行政管理，高校财务管理信息只有经过改造才能与整个系统有效融合。
（四）适应高校自主自治、校务公开需要。加强高校民主管理和民主监督，实现高校决策民主化、科学化，全面推行校务公开是大势所趋，学校的招生情况、人事管理、年度预算和决算、重大基建项目、科研项目投入、重大的投资、绩效评价以及其他重要财务信息需要在一定的范围内公开，借助完善的数字化校园平台，需要高校财务信息系统与整个平台有机融合。
（五）适应提高整个学校管理效率与管理质量、提高决策水平需要。为实现学校各部门之间的有效沟通和协调，消除信息孤岛，提高信息资源的共享水平，从而提高整个学校的管理效率与管理质量，需要将核心的财务信息系统重新改造，从财务流程再造入手，建立起交互式、网络化的扁平管理体系。
三、高校财务流程再造的设计方案
（一）对高校内部会计控制的再造。随着数字化校园的子系统――会计信息化系统的建设，财务管理的内外部环境发生很大变化，各部门的管理节点、管理手段、管理流程都有不同程度的改变，与信息化相适应的内部会计控制制度、控制手段都需要重新设计。
1.完善内控制度建设。高校在数字化校园管理系统中，应纳入内部会计控制制度，理顺不相容岗位相分离控制流程，分离不兼容岗位，完善授权批准控制制度，建立新的会计工作岗位责任制、新的会计核算处理流程、新的资产管理制度以及系统操作规范、数据安全管理、会计档案管理等一系列的内部会计控制管理相关规定，使会计工作有章可循，提升会计基础工作水平。
2.风险控制点前移。在数字化校园系统中，业务流程与财务核算流程是不可分割的。比如，校园一卡通系统提供了多种实现自动化、自助化的功能，如校园内刷卡消费、缴交各种费用、查询消费记录等，管理部门需要采集各种数据。在不影响系统安全的前提下，高校可采取分级授权管理，一卡通系统发生的身份认证、收支活动随时会传递到财务部门实时处理，财务终端往往就是业务流程的末端，会计只需要确认即可，财务业务处理实现了自动化，会计控制的环节只能设置在传递到财务部门之前。
3.财务稽核适应电子化、网络化的要求。首先，由于高校大多是财政二级部门预算单位，国库集中支付制度和公务卡结算制度全面实施后，财政资金的流转都是通过网络运行，财务稽核需要延伸到预算审批执行的每个节点，比如收入的上解、财政直接支付的申请、财政授权支付的申请、公务卡结算的审核、等等。其次，随着政府采购管理机制的逐步完善，政府采购预算得到有效执行，高校涉及的采购招标有公开招标、竞争性谈判、单一来源等采购方式，还有正在逐步推广的电商直购、网上竞价等采购模式，询价、采购、签订合同都在网上进行。政府采购计划申报、合同报备、财政项目款项支付申请与审核都是财务部门通过网络操作实现的，遵循不相容职务相分离原则，采购招标部门、资产管理部门、财务部门、审计监察部门各司其职，授权、签发、核准、执行和记录的步骤实现了网络化、电子化；一般授权和特别授权的责任和权限需要更加细化与可操作。再次，移动办公成为继电脑无纸化办公、互联网远程化办公之后的新一代办公模式，各级授权人员通过手机终端，实时传递信息资料，查看与处理OA系统的审批请求，及时实现审批结果。财务稽核的重点之一是对特别授权或者委托授权事项追加书面确认，形成书面档案材料，成为电子档案的补充。
4.完善对电子信息系统的控制。高校经营管理的复杂程度越来越高，数字化校园提供了电子信息化的内部控制手段，最终还是要靠人来操作使用，因此，高校需要专业团队对电子信息系统进行精密掌控，制定完善的运行维护管理制度，建立完备的信息安全管理体系并严格执行，聘请第三方定期评测鉴定信息系统的安全性，不断更新完善整个信息系统，才能使其安全、高效地为教学和管理服务。
（二）对财务信息系统的再造。
1.建立业务系统和财务系统数据接口。财务的核心信息均来自于会计核算系统，要实现会计核算数据在校园网中跨系统、跨平台传递就需要通过数据接口转换。财政部已经着手建立企业会计软件数据接口标准业务元素清单，相信在不远的将来，统一的可用于不同应用系统间的数据交换接口标准将全面推广，在此之前，可以聘请软件公司对财务软件进行二次开发。以广州Z大学为例，经过开发凭证导入接口工具，实现了第三方软件和财务系统的程序对接，财务系统可以直接在第三方软件中提取数据生成财务凭证。凭证导入接口工具从财务系统外部攫取数据源，可以是Excel、Accses、SQL、Oracle等类型，通过数据接口转换，就能在校园网络平台中定时或者实时跨系统处理某些设定业务。比如与学生管理系统和教学系统对接，大批量处理学生缴费、奖学金发放、助学贷款业务；与校产管理系统对接，实时处理固定资产以及存货核算业务。
2.建立中间数据库。尽管通过软件接口的数据交换，避免了人工重复输入带来的错误，提高了工作准确性，但不是所有数据信息都可以或者需要转换，为保证财务系统的安全性，数据接口对接后，财务软件数据与业务数据需要一个“缓冲”的仓库――中间数据库。业务部门输入某类业务信息，该信息将自动存储在校园网络平台的中间数据库中，通过触发业务规则和信息处理规则，财务系统才能够自动处理这些信息。财务系统生成的信息也定期交换到中间数据库，经分级授权控制后，供业务部门共享。
3.对财务信息的表现和披露的再造。首先，借助数字化校园系统的相关公共平台，构建高校财务信息披露平台，改变财务信息输出的方式方法。通过云平台整合资源后，广州Z大学设计子模块，根据其预先定制的财务信息类型、形式和具体要求，将有关财务信息发送到终端，比如，在学校内部可以通过各种终端提供信息查询：通过门户网站、自助终端机为学生提供学费查询、奖（助）学金查询、水电费消费查询等财务信息；为教职工提供工资查询、项目经费查询；为领导提供各类经费统计查询、预算执行情况查询；等等。其次，利用财务信息披露平台为高校内部各职能部门提供财务信息。利用中间数据库转换财务数据，定期预算执行状况、财务收支状况、资产变动状况、科研经费等方面的财务信息，教务、科研、学生管理、后勤服务、资产管理等部门都可以从数据库中取得所需数据，通过Excel、Accses等办公软件转换导入到各自的管理系统，满足管理需要。最后，以财政部门和教育主管部门为主要披露对象，逐步建立成向校内外同时披露的信息体系。国家教育部继2010年颁布《高等学校信息公开办法》后，又于2014年了《高等学校信息公开事项清单》，要求高校制定落实细化方案。清单中涉及财务、资产及收费信息的公开事项有7项，高校信息公开是大势所趋。为此，一般高校都是分不同层次、不同媒体，向不同的信息需求者披露不同的内容，财务部门定期提供需要公开的信息已成为新常态。此外，学校以及校办企业资产、负债，国有资产保值增值等信息，收支预算和决算数据，财政拨款的预算决算数据等，都是高校信息公开必须提供的内容。各高校为招生宣传的需要，吸收社会捐赠，也会选择在互联网上公开部分信息。
（三）对财务核算与管理的再造。在数字化校园环境下，财务流程与业务流程有机融合。业务流程的自动化、信息化带来管理模式由垂直纵深结构向交互式、网络化的扁平管理体系转变。财务核算工作应适应扁平管理体系的需要加以改造。
1.重新构建财务岗位。岗位管理内容包括科室划分、岗位设置、职责分工等环节。高校财务部门通常分为会计核算、资金管理、资产管理这三大基本功能科室，各项业务最终汇集到会计核算科室产生核算成果，基本会计工作岗位主要分为制单、审核、复核、出纳、稽核等。在数字化校园环境下，国库支付系统、政府采购计划系统、公务卡结算系统以及资产管理系统等全面应用，高校零余额账户无现金报销模式下，银行业务成倍增加，银行对账工作量暴增；无论是通过财政授权支付还是财政直接支付，审核工作都发生了很大变化。因此，重新划分功能科室与岗位调整十分必要。广州Z大学将财务部门划分为资金管理中心、会计核算中心、综合管理中心、卡务管理中心，各中心分别承担各自的工作职能，根据功能设置若干个岗位，分别承担制单、审核工作。此外，综合管理中心还承担财务信息系统维护、数据分析等岗位工作。岗位管理基本达到分工科学、职责清晰、流程合理的目标。
2.重新明确各财务会计岗位工作职责与内容。电子信息化发展带来了全新的电子支付工具，财政预算、财务报表编制报送实现了电子化、网络化，会计工作内容发生了很大变化。因此，应以各功能科室的工作流程分析为起点，对流程节点分析的内容进行汇总，分别构成各岗位职责。将各功能科室的工作岗位、具体工作标准、工作流程和考核细则汇编成层次清晰、指导性强、系统全面的财务会计岗位制度，实现由“事务管理”向“岗位管理”的转变。在数字化校园环境下检验财务流程再造的效果。
3.以信息化手段为支撑，将财务的工作重心逐步转移到管理会计上来。预算管理、资本运作、财务风险控制、经费管理精细化要求是高校财务管理职能变革的原始动力，数字化校园的建设将管理转型变为现实。首先，借助财务软件公司或者高校本身科研团队，开发适用于管理会计的信息系统，使管理会计功能得到有效发挥。广州Z大学很早就在财务软件之外独立开发办学成本核算、科研经费管理等模块，在数字化校园建设过程中，又开发整合了部分管理模块，整个财务系统具备信息集成、成本控制、效益分析、绩效考核的集成功能，实现了财务会计与财务管理的有效融合。其次，财务管理信息化再造后，财务工作的效率和质量得到提高。财务部门借助校园网络平台实现了信息共享，资金收支、费用管控、资产管理等业务处理，有传统财务工作所不具有的便捷性。从管理职能看，一方面，财务工作重心转向预算管理，侧重于统筹安排资金的预算规划，细化预算的编制，突出预算执行结果的严肃性；另一方面，根据高校发展战略，积极谋划筹集资金。最后，引入企业成本管理理念，提高资金使用效益，对资金绩效作出评价，为领导决策提供可靠的参考信息。
四、结语
财务管理信息化系统再造是一项系统性的工程，管理系统在实际中能否得到有效运作，受到多种因素的制约：教学、科研、行政管理等部门的配合程度，财会人员的业务能力、职业素质、计算机操作能力，等等。达到理想化目标需要高校层面的顶层设计，需要高校领导的大力支持，还需要财会人员加强会计业务、预算管理、政府采购、网络技术等多学科的学习、培训。另外，政府部门对财政资金管理、廉政风险防控等方面的要求在不断变化，金融机构结算方式也在与时俱进，财务管理信息化系统也需要不断更新与改造，才能满足高校通过计划、组织、控制、协调与业务职能一体化来实现高校资源的最优配置，为优化管理和经营决策提供科学依据的目标。
参考文献：
[1]房常华.新形势下高校财务管理系统框架设计研究[J].商业会计，2014，（22）.
财政信息中心工作计划篇4
深圳一直重视优质教育资源的均衡发展，为了实现优质教育资源广覆盖、多辐射，打造国内教育高质量发展的高地，积极发挥名校辐射效应，深圳市委市政府提出了集团化办学的重大举措。近年来深圳一直积极推进集团化办学，在土地、资金、人力等方面都给集团化办学提供资源保障。截至2021年12月，全市已建成32个中小学教育集团，市属集团化办学覆盖全市90%以上的区，为义务教育事业实现跨越式发展起到示范性作用，国家发改委向全国推广深圳集团化办学经验。为了适应集团化办学的发展和管理，深圳学校财务管理服务水平还需不断改进和提高，有必要通过建立集团学校财务集中信息服务平台解决相关问题。
1深圳学校财务管理服务现状
1.1深圳学校财务管理服务的优点
集团学校按需合理在校区间使用资金。目前深圳义务教育公办学校执行的财务工作流程，是由学校依据市财政核拨经费规模来制定年度预算项目，每年年初待财政核拨经费后，由学校依据各项经费项目使用资金，学校财务收集、初审、整理报账单据，交学校校长签字审批，学校财务在智慧财政系统录入支付信息，并将相关单据送交深圳市教育事务综合保障中心（以下简称：教育保障中心）审核。教育保障中心承担市教育局直属单位的预算审核、会计核算、财务决算、国库支付等财务管理的事务性工作，协助市教育局监督审核直属学校单位的财务业务，办理各类报账票据的审核、资金结算和国库支付审核业务。因此学校每月的账套报表及每年的决算都由教育保障中心负责完成，学校财务通过教育保障中心编制的报表了解学校预算执行情况及资金使用情况。由于财政拨款是以集团为单位核拨经费，而非按校区单独核拨校区经费，因此集团学校按需合理在校区间使用资金，资金配置更加具有灵活性和主动性，不再以校区为单位进行资源的调配，充分发挥集团办学的优势。
1.2深圳学校财务管理服务需要改进之处
第一，财务需要对预算项目进行分类统计，管理效率有待提高。为了统一预算、支出、结算的经费统计口径，教育保障中心所编制的报表也是按集团为主体进行编报，不细分各校区在各资金项目的具体支出情况。报表的使用者要了解相关的财务报表数据，需要具备一定的财务专业知识，集团校长工作较为繁忙，没有时间让财务在一旁详细解读财务报表数据，同时集团校长除了想了解特定专项使用情况外，还想了解各校区共同使用的专项经费，例如学术交流费、校舍安全经费、课后服务经费等专项项目在各校区的使用情况。有些校区还分有小学、初中，对于小学和初中分别使用的资金情况也有一定差异，这也是集团校长需要了解的。第二，财务需定期提醒各使用部门和个人及时使用资金，尚未实现自动化提醒。集团各校区各部门、各教职工在上年制定本年度预算项目后，离本年财政正式下拨资金经费需要六个月左右的时间，某些部门或教职工可能会忘记上年提交的本年度预算申请内容，即便部门和教职工保存所提交的预算底稿，但是不知道所申请的项目来年是否有审批，不了解资金具体下达的时间，此时需要财务在每年开年后及时关注财政资金下拨情况，按校区通知已审批的专项经费使用部门和个人，让相关人员知晓可以开始开展工作。这样的方式会使财务工作效率降低，而且经费使用部门和个人不会对预算加以重视，使用部门和个人会考虑是年初通知还有一整年使用时间，会有拖延开展工作的情况。部分部门和个人所制定预算项目在年初通知时还没到实际工作时间，这也导致往后延续。随着各项工作的开展，部分主体淡忘使用资金，财务需按月、按季提醒各使用部门和个人及时使用资金，增加财务工作繁琐的程度。第三，财务无法实时掌控项目执行进度。学校的专项项目分为政府集中采购项目和自行采购项目，无论采用什么采购方式，都是项目使用部门和个人在实施，财务在专项资金下拨并通知使用部门和个人后，项目具体实施时间计划安排、资金支付时间、金额分配的计划、项目实际开展时间、项目进度等信息财务都无法及时知晓，也无法在项目开展后在事前起到监督的作用，只能在年初按季度，在年中按月打电话给使用部门和个人才能了解实际项目开展的情况，无法达到让使用部门和个人在项目开展前制定实施计划及资金使用计划的目标，也无法在项目实际开展后监督是否按计划执行，无法了解没有按计划执行的原因，导致财务无法实时掌控项目执行进度。第四，缺乏工作流程梳理机制。集团学校的部门或教职工个人为资金使用的经办人，经办人将报销所需单据交给财务部门后，财务还需时间初审、整理单据，交相关校领导签字审批，并在智慧财政系统录入相关支付信息，再每周集中将符合要求的报销单据送教育保障中心会计审核，并在智慧财政系统复核相关的支付信息，银行收到支付令再进行银行支付流程。从财务收单到支付全流程完成大概需要三到五个工作日，支付成功后收款人将收到相关款项。由于一次送教育保障中心会计审核的单据较多，使财务不会再单独通知经办人报销支付成功的信息，只有当遇到教育保障中心会计审核单据不通过或者银行账户有误支付退票的情况，财务才会通知经办人重新修正报销手续。有时经办人想要了解报销单据支付情况，只能向财务询问。有时经办人一年会提交较多的报销单据，但是自己没有做好相关事项、金额、收款人等信息的记录，会遇到忘记是否有给相关公司或个人付款的情况，此时需到财务翻查报销登记表等资料。对于一些需要缴纳质保金的工程项目，需待质保期期满后，经办人或部门验收以后才能退还给负责公司，这期间将间隔一年或以上时间，因此也会出现遗忘的情况需要财务提醒。在办理一些无法刷公务卡需向学校预借资金的业务，由于款项已经支付，经办人容易淡忘需及时拿相关发票办理冲账，以致财务需要做好相关借款登记记录以便适时提醒经办人。上述方式虽然能够解决问题，但不利于经办人直观了解所经办单据的情况，不利于经办人记录全年经办的报销业务，以致经办人及部门难以有条理地统筹规划自身的工作，容易出现经办人过于依赖财务提醒被动工作的局面。对于集团化办学而言，有步骤、有统计、信息透明的工作流程，对提高集团财务工作效益是非常有必要的。
2传统学校财务管理机制的弊端
集团化办学带来教育资源的整合，随着学校规模越来越大，学校分布越来越广，相应配备的办学资源在增加，需要处理的财务信息数据量也在激增。在这一背景下，若财务使用传统的管理方式，通过编制各种电子表格，以人力进行数据信息的传递，将会增加财务人员的数量和工作量，浪费大量的人力物力，还导致财务工作的效率低下，影响财务信息的及时性，不能及时反馈学校财务数据，难以支持校领导及时做出决策，不利于集团学校整体活动运行开展，不利于提升财务的专业化水平和服务水平。
3集团学校财务集中信息服务平台建设的意义
财务工作具有业务量大、分散化、重复性高、业务标准化程度高等特点，这些特点决定了集团学校的财务管理工作需要运用先进信息技术进行优化，通过信息化的支持，建立适合集团学校的财务集中信息服务平台[1]。建立集团学校财务集中信息服务平台是信息技术和财务管理思想的有机结合，其主要目的是集团学校对各校区实行集中管控，贯彻集团学校的整体办学方针，整合集团内部财务资源，提高资源使用效率，实行资金的集中管理，制定统一的财务管理制度，实行统一的财务信息安全管理体系，强化集团学校内部控制水平，改善财务数据汇总分析水平，提升财务信息传递速度及透明度，有利于服务各校区教职工办理财务业务，让财务人员更加直观地了解各校区的情况，从而提供更好的财务支持[2]。
4集团学校财务集中信息服务平台主要模块
集团学校财务集中按照深圳市财政局的安排，学校资金支付操作使用智慧财政系统办理，执行国库集中支付的业务流程。学校报账单据提交、会计记账、报表编制、会计档案保管等工作已由教育保障中心提供及完成。为了不与现有系统功能相重复，降低操作过程中的复杂程度，满足集团学校建立财务集中信息服务平台的目的，集团学校财务集中信息服务平台由以下模块：预算下达计划模块、经费申请审批模块、经费支付模块、财务数据模块。集团学校财务集中信息服务平台按照权责分工不同，将全校教职工分为经办岗、部门主任岗、财务人员、财务主任岗、校长审批岗。需要办理业务的经办人员平台将给予登录工号，并按具体经办业务编排调整到对应的校区及部门。
4.1预算下达计划模块
平台以预算为起点，在每年初当财政预算指标下达后，财务依据下达的指标内容及金额做好分类工作，按照经费项目类别分为人员经费、公用经费、专项经费等，再结合经费内容按经费使用主体的不同分为集团共同使用、校区专项使用的经费，并对某专项项目明确执行经办人员及部门，财务将分类的预算信息导入到预算下达计划模块。预算信息导入平台以后，经办人及部门主任会收到平台通知，能查询到需由其执行的预算项目内容。经办人接到通知，需在一个月内完成制定预算执行计划，在预算下达计划模块点选对应指标项目，结合平台给定的执行计划模板进行分析，需要分析经费申请审批、招标公示、标书编制、招标会议召开、中标、签订合同、实施、验收、付款等阶段计划完成的时间。在之后具体工作中，经办人可以依据情况适时调整制定的执行计划并填写计划调整的原因，信息平台能够同时显示经办人第一次制定计划的相关内容、完成时间以及最近一次调整后的计划内容、完成时间。随着后面模块的操作，信息平台会自动生成计划完成实际时间，对按时完成的计划标注绿色，对没有按照计划时间完成的事项标注红色。在计划时间基础上，信息平台会提前两周对经办人进行未完事项提醒。对于不会自动生成执行计划完成时间的内容，经办人需在接到平台提醒后，人工填入是否能够按时完成，若不能按时完成需说明相关原因，从而实现对预算执行的自动控制。以上各环节变化，财务人员、财务主任、校长都可以动态查阅经办人执行预算计划的情况，校区分管副校长也可以查阅本校区执行预算计划的情况。
4.2经费申请审批模块
经费申请是经费使用人在开展具体业务前，向集团学校提交申请事项，说明具体预算金额。做到事前申请审批后才能执行具体采购，开展具体资金支出活动。集团学校可以依据集团校长授权审批权限、财务业务事项、申请金额上限设置审批事项，例如设置三公经费审批、出差审批、三万元以上经费审批、三万元以下经费审批等经费审批事项。每个审批事项都需要设置完善的审批权限，审批岗位包括部门主任、财务主任、校区校长、集团校长。审批人员的选择是根据事前编排经办人归属的校区部门来决定，由平台自动匹配人员。经部门主任审批后，财务主任负责依据经办人的申请事项选择对应的预算指标，确定申请事项的资金来源，并传递给校区校长审批，对于超出校区校长审批权限的事项将会传递给集团校长审批。经过在线审批后，平台将会形成规范纸质模板供经办人打印，作为之后办理报销业务的附件。通过平台网络审批流程，节省经办人线下审批的时间，经办人能在该模块看到申请情况的全流程，知道申请事项流转的节点，可以查看审批领导及审批意见。对于已经完成审批但是没有在一个月内执行的事项，平台会信息提醒经办人办理。对于需要作废的审批事项，经办人也可以在平台内撤回。财务人员可以在该模块了解到还未办理经费支付业务，分析各项申请占预算指标金额的具体情况，为财务主任审批经费申请提供数据支持。
4.3经费支付信息模块
经费支付信息模块功能包括：报账会计汇集打印报送给教育保障中心单据的报账清单、经办人及部门查询报销进度情况、报账会计编制支付信息及数据。当财务报账会计初审经办人交来的纸质报销单据并交相关领导审批后，在财政局指定的智慧财政系统中录入支付信息，将相关单据报送给教育保障中心会计审核前，可登录平台中搜索支付单据的审批信息，并将审批模块的内容显示申请项目名称、申请金额、申请经办人、申请部门、审批部门主任、支出预算指标，财务报账会计依据收到的报销单据，复核上述内容是否一致，如不一致则进行复核修改，并对应录入报销金额、劳务税费金额、收款方名称、应付账款金额、应付账款起始日期、应收账款金额、备注信息、送单日期等，并进行二级分类点选，依据集团学校财务数据统计的需求，设置支出分类和支出二级分类的内容，包括：办公费、修缮费、印刷费、差旅费、劳务费、科技节、读书节、体育节、艺术节、六一儿童节等，以便统计各项活动使用公用经费的情况，也便于之后数据分析各部门使用各支出类别的情况。对于没有提交经费申请的事项，例如人员支出、水电费等，财务可以在此模块新增支付相关信息。以上报账信息录入完毕后，财务报账会计依据需求编辑打印报送给教育保障中心单据的报账清单，以便与教育保障中心会计核对单据。财务报账会计待报销事项支付完毕后，在此模块中通过“送单日期”快速搜寻出同一批送单单据的信息，财务报账会计点选支付完毕，平台将自动把相关数据统计到财务数据模块。每月度终了，集团学校财务依据教育保障中心提供的报表在平台此模块内进行相关数据信息的调整。经办人及相关部门可以在此模块清晰查阅到报销单据经办流程图及完成时间，平台也将该模块填写完成报销时间反馈到预算下达计划模块，让集团校长、校区分管副校长、财务、经办人及部门负责人知晓预算指标完成情况，便于对经办人及部门负责人开展预算执行绩效考核。经办人也可以在此模块查阅到需办理冲账业务的单据信息，如果借款业务发生满20天还未处理，平台将会信息提醒经办人办理。
4.4财务数据模块
财务数据模块是集团学校统计各项经费数据的核心部分，通过前端经费支付信息模块进行数据信息的抽取，按照事项、校区、部门等分类统计财务数据，并生产可视化图表，直观地显示不同经费在不同时期的完成率，通过灵活多样的信息分析机制，提供及时、准确、充足的有用数据，全面反映单位财务信息和预算执行信息，满足集团学校校长、分管副校长、财务对数据的需求，为领导层决策、综合平衡资源具有重要的意义。经办人及部门在此模板可以查询到本人或本部门每一年度经费使用情况，质保金等应付账款情况，对需跨年度数据信息，平台可以进行数据结转，适时提醒经办人办理，也为经办人及部门记录登账提供便利服务，有利于提高经办人及部门的办事效率，从而帮助相关人员制定工作规划。财务数据模块提供的数据内容，有利于协助集团学校进行数据公示，提高信息透明度。
5结语
教育在发展，集团化办学是一项重大民生工程，为了做到同频共振，集团学校财务需适应时代和大环境的变化，不断思考、创新和完善财务管理机制，通过信息系统应用提高财务管理水平和服务水平，为办出朝气蓬勃、跨越式发展的集团学校贡献应有的力量。
参考文献
财政信息中心工作计划篇5
政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。
二、信息化建设的基本框架和主要任务
全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。
（一）建设一个中心
就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。
（二）实施四大工程
1、公众信息网络建设工程（外网）
河东区政务公众信息网于20*年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把河东区政府网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为河东区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。
（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。
（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。
2、电子政务网络建设工程（内网）
电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。
3、河东区数据库建设工程
以市场信息为基础，以市场需求为导向，面向经济、面向社会、面向未来，重点建设经济、金融、政策、科技、教育、党务、政务、区域经济等23个数据库。各数据库从总体上分为历史年鉴（静态）和月度观测（动态）两大类。
⑴综合经济数据库。主要包括：A、国民经济和社会发展计划和远景目标纲要、年度国民经济和社会发展计划、阶段性宏观经济形势分析预测等。B、全区国民经济及社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴、月度观测；街道办事处的经济和社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴和月度观测。C、全区改革的基本情况。分别由区发展计划局、区统计局承办。
⑵农业和农村数据库。主要包括：A、全区农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品概况，农业技术、农业机械推广应用情况，全区农民人均纯收入的历史年鉴；B、各街道办事处农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品，农业技术、农业机械推广应用情况，街道办事处和各行政村农民人均纯收入的历史年鉴等；C、全区气象情况，历年降雨情况，重大自然灾害情况等。由区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧中心、区农机中心承办。
（3）工业经济数据库。主要包括：A、工业概况，包括全区工业企业门类、主导产品、市场占有、经济效益等基本情况；B、工业运行、特色工业等情况；C、技术进步、名优产品等。由区经贸局承办。
（4）个体私营经济数据库。主要包括：A、全区个体私营经济的基本情况，个体私营大户概况（含个体私营者照片）、产品、价格、销售情况，发展个体私营经济的优惠政策；B、各街道办事处发展个体私营经济的情况。由区工商分局承办。
（5）商贸流通数据库。A、全区商业网点的分布、人员等情况，市场建设情况；B、整个流通系统经营情况；C、全区物价情况。分别由区经贸局、区工商分局、区物价中心承办。
（6）企业与产品数据库。主要包括：A、全区企业的基本情况，10大企业集团的主页，包括企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等；B、8个街道企业的基本情况、重点企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等。由区经贸局、各街道承办。
(7）招商引资数据库。主要包括：A、全区外资企业、对外贸易、利用外资的基本情况；B、重点三资、独资等企业的概况、产品规格、品种及价格目录、利用外资和对外贸易意向等；C、全区招商引资的项目、优惠政策、服务机构、办事程序等，由区外经贸局承办。
（8）财税数据库。主要包括：A、全区财政、税务系统的机构设置及工作职能等基本情况、财政税收各项主要指标的历史年鉴、月度观测；B、街道办事处财政的基本状况、财政税收主要指标的历史年鉴、月度观测。分别由区财政局、区国税局、区地税分局承办。
（9）金融数据库。主要包括：A、全区金融运行状况、金融主要指标（具体到各金融部门）历史年鉴、月度观测；B、主要金融市场、外汇、期货、股票行情等情况；C、金融形势和运行态势分析等。由区财政局牵头承办。
（10）科技信息数据库。主要包括全区科技工作基本情况、人才科技政策、科研攻关项目、产品开发项目、科技引进项目、科研产品推广、科技成果转让及科技人才（拔尖人才）、技术市场等情况。由区科技局承办。
（11）基础设施建设数据库。主要包括：A、新一轮城市建设总体规划情况，全区城市建设概况、重点工程项目及人文景观和各街道小城镇建设的情况；B、全区交通公路网规划情况，道路、油路里程、交通运输情况；C、电力、电信、邮政、广播电视等情况。D、全区环保工作情况。分别由区建设局、区公路分局、区交通分局、区供电部、区网通公司、区移动公司、区联通公司、区铁通公司、区邮政分局、区广播电视局、区环保分局承办。
（12）土地矿产环保数据库。主要包括：A、全区土地利用总体规划，土地资源、土地管理的基本情况，土地管理的主要政策法规，各街道土地利用规划和土地管理情况；B、全区矿产资源种类、分布、储量和可开采利用量，开发项目等。C、全区环保工作。由区土地分局、区环保分局承办。
（13）教育数据库。主要包括：A、全区教育概况、布局、投入、各类学校师资、在校生和教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；各教育概况、布局、投入、师资、在校生、教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；B、民办教育政策、民办名校概览。由区教育局承办。
（14）医疗卫生数据库。主要包括：A、全区医疗卫生防疫机构、布局、床位、设备、技术力量等情况，120建设情况，预防保健情况，医疗科研成果等；B、各街道医疗卫生机构、床位、设备、技术力量情况，行政村卫生室的分布等情况，防保情况。由区卫生局承办。
（15）人口与计划生育数据库。主要包括：A、全区人口和计划生育的基本情况（主要指标）；B、各办事处人口和计划生育的基本情况（主要指标情况等），各行政村人口和计划生育的基本情况主要指标；C、区直计划生育工作的基本情况；D、计生要情、计生服务、计生信息和计划生育责任等。由区计生局承办。
（16）文体旅游数据库：A、全区文化事业的基本情况、文学艺术家介绍、文艺创作情况等；B、全区旅游资源布局、景点开发等情况。分别由区文体局、区旅游局承办。
（17）社会保障数据库。主要包括：全区职工养老保险、农村养老保险、医疗保险和财保、人保等社会保障的基本情况，下岗职工基本生活保障和再就业工作等情况。由区劳动和社会保障局、区民政局、财保公司、人保公司承办。
（18）党务数据库。A、党委系统机构设置、工作职能、人员编制，副局级以上干部简历；B、区委领导重要讲话，区委常委会议纪要、区委和区委办文件、《河东信息》、《党务督查》等；C、《河东区党史》。由区委办公室、区党史委承办。
（19）政务数据库。主要包括：A、政府系统机构设置、工作职能、人员编制、干部职工简历；B、区政府工作规程等规章制度；C、区政府领导重要讲话、区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、区政府和区府办文件、《政务信息》、《政务督查》和《参考资料》等；C、《河东年鉴》。由区政府办公室、区史志办承办。
（20）政策法规数据库。主要包括：A、国家、省、市近几年出台的主要法规、规章和经济政策；B、近几年区政府出台的农业、工业、个体私营经济、城市建设、财税、金融、对外开放等方面的规章、政策等规范性文件。由区政府办公室承办。
（21）体制改革数据库。主要包括：A、改革的指导思想、总体思路、任务目标、改制效果等；B、企业改革的基本情况；C、农村改革、教育改革及改革动态等。由区政府办公室、区体改办、区财政局、区经贸局、区教育局承办。
（22）区域经济数据库。主要包括：A、街道区划、概况（含书记、主任照片，代表本办事处特色的照片2-3张）、经济综合指标、财政、金融、乡镇企业、个体私营经济、农业、科技、城建、土地、矿产、教育、卫生、计划生育、安全生产等方面的具体情况（凡与区直部门承办的20个数据库中一致的项目，项目内容要吻合起来）；B、各行政村区划、概况（含村支部书记、村委主任照片、代表本村特色的照片1张），村办企业、个体私营经济、农业、农民人均纯收入、科技、村庄建设、土地、矿产、学校、卫生室、计划生育等具体情况。分别由各街道承办。
（23）公众服务数据库。主要包括天气预报、电视指南、列车时刻、邮电服务（含电话号码、邮政编码等）、网络服务、学习园地、旅游服务等。由区网管中心承办。
4、网络经济工程。主要是积极组织企业上网交易，动员有进出口权的外经贸企业、生产企业、三资企业争取上外经贸网、因特网，开通电子信箱，使用电子邮件；争取有更多的企业加入“中国企业产品数据库”；组织企业办好自己的主页，并争取挂靠中经网等大港；积极参与国家部委等单位举办的各类网上招商活动，通过因特网、中国国际电子商务网等多种形式对外招商引资信息；大力倡导企业实施企业内联网建设和采用计算机管理系统，逐步实现生产、管理、决策智能化，抢占经济发展的制高点。
三、政务信息化建设保障措施
1、切实搞好网络组建工作。按照科学合理、节约效能的原则，组织有关专家对政务信息化建设的总体方案、具体设计方案进行规划论证。各单位要按照区政府的总体部署，及时配备本单位组网设备。要按照受益负担原则，由所有参加组网单位共同承担网络建设、维护费用。充分发挥网络整合优势，对区内机关单位现有网络要进行集中清理，能并入区政务信息化网络系统的，改造后并入，确实不能并入的，要按要求使用，不允许在因特网上传输机关公文资料。新上网络，要经区网络管理机构批准，避免各自为政，重复投资。
财政信息中心工作计划篇6
政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。
二、信息化建设的基本框架和主要任务
全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。
（一）建设一个中心
就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。
（二）实施四大工程
1、公众信息网络建设工程（外网）
河东区政务公众信息网于2003年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把河东区政府网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为河东区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。
（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。
（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。
2、电子政务网络建设工程（内网）
电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现政务活动电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。
3、河东区数据库建设工程
以市场信息为基础，以市场需求为导向，面向经济、面向社会、面向未来，重点建设经济、金融、政策、科技、教育、党务、政务、区域经济等23个数据库。各数据库从总体上分为历史年鉴（静态）和月度观测（动态）两大类。
⑴综合经济数据库。主要包括：A、国民经济和社会发展计划和远景目标纲要、年度国民经济和社会发展计划、阶段性宏观经济形势分析预测等。B、全区国民经济及社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴、月度观测；街道办事处的经济和社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴和月度观测。C、全区改革的基本情况。分别由区发展计划局、区统计局承办。
⑵农业和农村数据库。主要包括：A、全区农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品概况，农业技术、农业机械推广应用情况，全区农民人均纯收入的历史年鉴；B、各街道办事处农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品，农业技术、农业机械推广应用情况，街道办事处和各行政村农民人均纯收入的历史年鉴等；C、全区气象情况，历年降雨情况，重大自然灾害情况等。由区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧中心、区农机中心承办。
（3）工业经济数据库。主要包括：A、工业概况，包括全区工业企业门类、主导产品、市场占有、经济效益等基本情况；B、工业运行、特色工业等情况；C、技术进步、名优产品等。由区经贸局承办。
（4）个体私营经济数据库。主要包括：A、全区个体私营经济的基本情况，个体私营大户概况（含个体私营者照片）、产品、价格、销售情况，发展个体私营经济的优惠政策；B、各街道办事处发展个体私营经济的情况。由区工商分局承办。
（5）商贸流通数据库。A、全区商业网点的分布、人员等情况，市场建设情况；B、整个流通系统经营情况；C、全区物价情况。分别由区经贸局、区工商分局、区物价中心承办。
（6）企业与产品数据库。主要包括：A、全区企业的基本情况，10大企业集团的主页，包括企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等；B、8个街道企业的基本情况、重点企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等。由区经贸局、各街道承办。
(7）招商引资数据库。主要包括：A、全区外资企业、对外贸易、利用外资的基本情况；B、重点三资、独资等企业的概况、产品规格、品种及价格目录、利用外资和对外贸易意向等；C、全区招商引资的项目、优惠政策、服务机构、办事程序等，由区外经贸局承办。
（8）财税数据库。主要包括：A、全区财政、税务系统的机构设置及工作职能等基本情况、财政税收各项主要指标的历史年鉴、月度观测；B、街道办事处财政的基本状况、财政税收主要指标的历史年鉴、月度观测。分别由区财政局、区国税局、区地税分局承办。
（9）金融数据库。主要包括：A、全区金融运行状况、金融主要指标（具体到各金融部门）历史年鉴、月度观测；B、主要金融市场、外汇、期货、股票行情等情况；C、金融形势和运行态势分析等。由区财政局牵头承办。
（10）科技信息数据库。主要包括全区科技工作基本情况、人才科技政策、科研攻关项目、产品开发项目、科技引进项目、科研产品推广、科技成果转让及科技人才（拔尖人才）、技术市场等情况。由区科技局承办。
（11）基础设施建设数据库。主要包括：A、新一轮城市建设总体规划情况，全区城市建设概况、重点工程项目及人文景观和各街道小城镇建设的情况；B、全区交通公路网规划情况，道路、油路里程、交通运输情况；C、电力、电信、邮政、广播电视等情况。D、全区环保工作情况。分别由区建设局、区公路分局、区交通分局、区供电部、区网通公司、区移动公司、区联通公司、区铁通公司、区邮政分局、区广播电视局、区环保分局承办。
（12）土地矿产环保数据库。主要包括：A、全区土地利用总体规划，土地资源、土地管理的基本情况，土地管理的主要政策法规，各街道土地利用规划和土地管理情况；B、全区矿产资源种类、分布、储量和可开采利用量，开发项目等。C、全区环保工作。由区土地分局、区环保分局承办。
（13）教育数据库。主要包括：A、全区教育概况、布局、投入、各类学校师资、在校生和教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；各教育概况、布局、投入、师资、在校生、教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；B、民办教育政策、民办名校概览。由区教育局承办。
（14）医疗卫生数据库。主要包括：A、全区医疗卫生防疫机构、布局、床位、设备、技术力量等情况，120建设情况，预防保健情况，医疗科研成果等；B、各街道医疗卫生机构、床位、设备、技术力量情况，行政村卫生室的分布等情况，防保情况。由区卫生局承办。
（15）人口与计划生育数据库。主要包括：A、全区人口和计划生育的基本情况（主要指标）；B、各办事处人口和计划生育的基本情况（主要指标情况等），各行政村人口和计划生育的基本情况主要指标；C、区直计划生育工作的基本情况；D、计生要情、计生服务、计生信息和计划生育责任等。由区计生局承办。
（16）文体旅游数据库：A、全区文化事业的基本情况、文学艺术家介绍、文艺创作情况等；B、全区旅游资源布局、景点开发等情况。分别由区文体局、区旅游局承办。
（17）社会保障数据库。主要包括：全区职工养老保险、农村养老保险、医疗保险和财保、人保等社会保障的基本情况，下岗职工基本生活保障和再就业工作等情况。由区劳动和社会保障局、区民政局、财保公司、人保公司承办。
（18）党务数据库。A、党委系统机构设置、工作职能、人员编制，副局级以上干部简历；B、区委领导重要讲话，区委常委会议纪要、区委和区委办文件、《河东信息》、《党务督查》等；C、《河东区党史》。由区委办公室、区党史委承办。
（19）政务数据库。主要包括：A、政府系统机构设置、工作职能、人员编制、干部职工简历；B、区政府工作规程等规章制度；C、区政府领导重要讲话、区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、区政府和区府办文件、《政务信息》、《政务督查》和《参考资料》等；C、《河东年鉴》。由区政府办公室、区史志办承办。
（20）政策法规数据库。主要包括：A、国家、省、市近几年出台的主要法规、规章和经济政策；B、近几年区政府出台的农业、工业、个体私营经济、城市建设、财税、金融、对外开放等方面的规章、政策等规范性文件。由区政府办公室承办。
（21）体制改革数据库。主要包括：A、改革的指导思想、总体思路、任务目标、改制效果等；B、企业改革的基本情况；C、农村改革、教育改革及改革动态等。由区政府办公室、区体改办、区财政局、区经贸局、区教育局承办。
（22）区域经济数据库。主要包括：A、街道区划、概况（含书记、主任照片，代表本办事处特色的照片2—3张）、经济综合指标、财政、金融、乡镇企业、个体私营经济、农业、科技、城建、土地、矿产、教育、卫生、计划生育、安全生产等方面的具体情况（凡与区直部门承办的20个数据库中一致的项目，项目内容要吻合起来）；B、各行政村区划、概况（含村支部书记、村委主任照片、代表本村特色的照片1张），村办企业、个体私营经济、农业、农民人均纯收入、科技、村庄建设、土地、矿产、学校、卫生室、计划生育等具体情况。分别由各街道承办。
（23）公众服务数据库。主要包括天气预报、电视指南、列车时刻、邮电服务（含电话号码、邮政编码等）、网络服务、学习园地、旅游服务等。由区网管中心承办。
4、网络经济工程。主要是积极组织企业上网交易，动员有进出口权的外经贸企业、生产企业、三资企业争取上外经贸网、因特网，开通电子信箱，使用电子邮件；争取有更多的企业加入“中国企业产品数据库”；组织企业办好自己的主页，并争取挂靠中经网等大港；积极参与国家部委等单位举办的各类网上招商活动，通过因特网、中国国际电子商务网等多种形式对外招商引资信息；大力倡导企业实施企业内联网建设和采用计算机管理系统，逐步实现生产、管理、决策智能化，抢占经济发展的制高点。
三、政务信息化建设保障措施
1、切实搞好网络组建工作。按照科学合理、节约效能的原则，组织有关专家对政务信息化建设的总体方案、具体设计方案进行规划论证。各单位要按照区政府的总体部署，及时配备本单位组网设备。要按照受益负担原则，由所有参加组网单位共同承担网络建设、维护费用。充分发挥网络整合优势，对区内机关单位现有网络要进行集中清理，能并入区政务信息化网络系统的，改造后并入，确实不能并入的，要按要求使用，不允许在因特网上传输机关公文资料。新上网络，要经区网络管理机构批准，避免各自为政，重复投资。
财政信息中心工作计划篇7
政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把*区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。
二、信息化建设的基本框架和主要任务
全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即*区网络管理服务中心；实施四大工程，即*区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。
（一）建设一个中心
就是建设*区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。
（二）实施四大工程
1、公众信息网络建设工程（外网）
*区政务公众信息网于20*年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外信息，介绍和宣传*；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。*区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把*区政府网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为*区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。
（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。
（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。
2、电子政务网络建设工程（内网）
电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。
3、*区数据库建设工程
以市场信息为基础，以市场需求为导向，面向经济、面向社会、面向未来，重点建设经济、金融、政策、科技、教育、党务、政务、区域经济等23个数据库。各数据库从总体上分为历史年鉴（静态）和月度观测（动态）两大类。
⑴综合经济数据库。主要包括：A、国民经济和社会发展计划和远景目标纲要、年度国民经济和社会发展计划、阶段性宏观经济形势分析预测等。B、全区国民经济及社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴、月度观测；街道办事处的经济和社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴和月度观测。C、全区改革的基本情况。分别由区发展计划局、区统计局承办。
⑵农业和农村数据库。主要包括：A、全区农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品概况，农业技术、农业机械推广应用情况，全区农民人均纯收入的历史年鉴；B、各街道办事处农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品，农业技术、农业机械推广应用情况，街道办事处和各行政村农民人均纯收入的历史年鉴等；C、全区气象情况，历年降雨情况，重大自然灾害情况等。由区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧中心、区农机中心承办。
（3）工业经济数据库。主要包括：A、工业概况，包括全区工业企业门类、主导产品、市场占有、经济效益等基本情况；B、工业运行、特色工业等情况；C、技术进步、名优产品等。由区经贸局承办。
（4）个体私营经济数据库。主要包括：A、全区个体私营经济的基本情况，个体私营大户概况（含个体私营者照片）、产品、价格、销售情况，发展个体私营经济的优惠政策；B、各街道办事处发展个体私营经济的情况。由区工商分局承办。
（5）商贸流通数据库。A、全区商业网点的分布、人员等情况，市场建设情况；B、整个流通系统经营情况；C、全区物价情况。分别由区经贸局、区工商分局、区物价中心承办。
（6）企业与产品数据库。主要包括：A、全区企业的基本情况，10大企业集团的主页，包括企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等；B、8个街道企业的基本情况、重点企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等。由区经贸局、各街道承办。
(7）招商引资数据库。主要包括：A、全区外资企业、对外贸易、利用外资的基本情况；B、重点三资、独资等企业的概况、产品规格、品种及价格目录、利用外资和对外贸易意向等；C、全区招商引资的项目、优惠政策、服务机构、办事程序等，由区外经贸局承办。
（8）财税数据库。主要包括：A、全区财政、税务系统的机构设置及工作职能等基本情况、财政税收各项主要指标的历史年鉴、月度观测；B、街道办事处财政的基本状况、财政税收主要指标的历史年鉴、月度观测。分别由区财政局、区国税局、区地税分局承办。
（9）金融数据库。主要包括：A、全区金融运行状况、金融主要指标（具体到各金融部门）历史年鉴、月度观测；B、主要金融市场、外汇、期货、股票行情等情况；C、金融形势和运行态势分析等。由区财政局牵头承办。
（10）科技信息数据库。主要包括全区科技工作基本情况、人才科技政策、科研攻关项目、产品开发项目、科技引进项目、科研产品推广、科技成果转让及科技人才（拔尖人才）、技术市场等情况。由区科技局承办。
（11）基础设施建设数据库。主要包括：A、新一轮城市建设总体规划情况，全区城市建设概况、重点工程项目及人文景观和各街道小城镇建设的情况；B、全区交通公路网规划情况，道路、油路里程、交通运输情况；C、电力、电信、邮政、广播电视等情况。D、全区环保工作情况。分别由区建设局、区公路分局、区交通分局、区供电部、区网通公司、区移动公司、区联通公司、区铁通公司、区邮政分局、区广播电视局、区环保分局承办。
（12）土地矿产环保数据库。主要包括：A、全区土地利用总体规划，土地资源、土地管理的基本情况，土地管理的主要政策法规，各街道土地利用规划和土地管理情况；B、全区矿产资源种类、分布、储量和可开采利用量，开发项目等。C、全区环保工作。由区土地分局、区环保分局承办。
（13）教育数据库。主要包括：A、全区教育概况、布局、投入、各类学校师资、在校生和教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；各教育概况、布局、投入、师资、在校生、教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；B、民办教育政策、民办名校概览。由区教育局承办。
（14）医疗卫生数据库。主要包括：A、全区医疗卫生防疫机构、布局、床位、设备、技术力量等情况，120建设情况，预防保健情况，医疗科研成果等；B、各街道医疗卫生机构、床位、设备、技术力量情况，行政村卫生室的分布等情况，防保情况。由区卫生局承办。
（15）人口与计划生育数据库。主要包括：A、全区人口和计划生育的基本情况（主要指标）；B、各办事处人口和计划生育的基本情况（主要指标情况等），各行政村人口和计划生育的基本情况主要指标；C、区直计划生育工作的基本情况；D、计生要情、计生服务、计生信息和计划生育责任等。由区计生局承办。
（16）文体旅游数据库：A、全区文化事业的基本情况、文学艺术家介绍、文艺创作情况等；B、全区旅游资源布局、景点开发等情况。分别由区文体局、区旅游局承办。
（17）社会保障数据库。主要包括：全区职工养老保险、农村养老保险、医疗保险和财保、人保等社会保障的基本情况，下岗职工基本生活保障和再就业工作等情况。由区劳动和社会保障局、区民政局、财保公司、人保公司承办。
（18）党务数据库。A、党委系统机构设置、工作职能、人员编制，副局级以上干部简历；B、区委领导重要讲话，区委常委会议纪要、区委和区委办文件、《*信息》、《党务督查》等；C、《*区党史》。由区委办公室、区党史委承办。
（19）政务数据库。主要包括：A、政府系统机构设置、工作职能、人员编制、干部职工简历；B、区政府工作规程等规章制度；C、区政府领导重要讲话、区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、区政府和区府办文件、《政务信息》、《政务督查》和《参考资料》等；C、《*年鉴》。由区政府办公室、区史志办承办。
（20）政策法规数据库。主要包括：A、国家、省、市近几年出台的主要法规、规章和经济政策；B、近几年区政府出台的农业、工业、个体私营经济、城市建设、财税、金融、对外开放等方面的规章、政策等规范性文件。由区政府办公室承办。
（21）体制改革数据库。主要包括：A、改革的指导思想、总体思路、任务目标、改制效果等；B、企业改革的基本情况；C、农村改革、教育改革及改革动态等。由区政府办公室、区体改办、区财政局、区经贸局、区教育局承办。
（22）区域经济数据库。主要包括：A、街道区划、概况（含书记、主任照片，代表本办事处特色的照片2—3张）、经济综合指标、财政、金融、乡镇企业、个体私营经济、农业、科技、城建、土地、矿产、教育、卫生、计划生育、安全生产等方面的具体情况（凡与区直部门承办的20个数据库中一致的项目，项目内容要吻合起来）；B、各行政村区划、概况（含村支部书记、村委主任照片、代表本村特色的照片1张），村办企业、个体私营经济、农业、农民人均纯收入、科技、村庄建设、土地、矿产、学校、卫生室、计划生育等具体情况。分别由各街道承办。
（23）公众服务数据库。主要包括天气预报、电视指南、列车时刻、邮电服务（含电话号码、邮政编码等）、网络服务、学习园地、旅游服务等。由区网管中心承办。
4、网络经济工程。主要是积极组织企业上网交易，动员有进出口权的外经贸企业、生产企业、三资企业争取上外经贸网、因特网，开通电子信箱，使用电子邮件；争取有更多的企业加入“中国企业产品数据库”；组织企业办好自己的主页，并争取挂靠中经网等大港；积极参与国家部委等单位举办的各类网上招商活动，通过因特网、中国国际电子商务网等多种形式对外招商引资信息；大力倡导企业实施企业内联网建设和采用计算机管理系统，逐步实现生产、管理、决策智能化，抢占经济发展的制高点。
三、政务信息化建设保障措施
1、切实搞好网络组建工作。按照科学合理、节约效能的原则，组织有关专家对政务信息化建设的总体方案、具体设计方案进行规划论证。各单位要按照区政府的总体部署，及时配备本单位组网设备。要按照受益负担原则，由所有参加组网单位共同承担网络建设、维护费用。充分发挥网络整合优势，对区内机关单位现有网络要进行集中清理，能并入区政务信息化网络系统的，改造后并入，确实不能并入的，要按要求使用，不允许在因特网上传输机关公文资料。新上网络，要经区网络管理机构批准，避免各自为政，重复投资。
财政信息中心工作计划篇8
二、我国财政信息化建设的现状
最近几年，随着工资统一发放、国库集中支付、预算编制改革和收支两条线路等项改革的实施，财政部和地方上的财政都已经开发并建立了一些试点应用系统。财政的信息化建设取得了喜人的成绩。
1.从2000年起中央政府的部门运算编制系统已经运行了五年，在五年内不断地进行改造升级。目前中央级部门预算编制信息系统已经成功支撑起了166个部门。地方所有的省级财政部门已经实现了部门预算编报的计算机管理，并有接近一万基层单位的逐级汇总及预算编报工作使用计算机管理。
2.2007年11月，财政部党组提出“一体化建设”的指导思想，近两年来随着“一体化建设”的不断贯彻落实，信息化建设也逐步走向了统一。
（1）实行统一应用支撑平台，构建一体化管理系统。在2008年，应用支撑平台和预算指标管理系统已经开始在财政部运行。2009年，如山西、宁波等五省地方财政部门在平台试点成功的基础上也已经进入了推广实施阶段，并且在年底就已经基本完成了省级财政部门的实施。
（2）成功建立统一的网络支撑。实现了全国36个省和35个专员办的联网、以及8家银行、人民银行国库和145个中央部门的联通。财政部门机关也在2008年完成了网络整合，为财政核心业务系统资源的信息流畅、充分共享以及应用连贯建立了统一的网络支撑。
（3）建立统一的安全部署。近年来，我国也制定了安全建设的总体方案，对财政安全作了统一的安全部署，并编制了《财政网络信任体系建设规划方案》。
（4）建立统一的维护系统和数据中心。为了保证财政信息系统的稳定，维护系统也进行了重点规划，实现了对信息系统和网络的动态管理、实时监控确保了财政信息系统的稳定。
并且为了增强财政决策的准确性，还建立了如工资统发、全国预算执行分析等众多基础数据库。
当然，财政信息化建设还取得了很多骄人的成绩，在这里，我就不一一赘述了。
三、我国财政信息化建设存在的问题
虽然通过以上例子可以看出，我国的财政信息化建设取得了不小的成就，但是，我国的财政管理信息化的建设和应用毕竟还处于起步阶段,在很多方面仍然存在着许多有待解决的问题。
1.对财政管理信息化认识不全面
财政管理信息化虽然能在一定程度上提高财政部门的工作效率，但前提是必须投入大量的时间和资金来建造维护以及升级，所以在实施时必须有一个长远的计划，并按计划分步执行。很多的地方政府，对于财政管理的信息化了解不全面，只是认为它是一种高科技，可以提高财政部门成绩，而忽落了对自身的客观条件的审视，单凭一时的热情进行，所以无法产生实际的效果。
2.缺乏统一的规划和技术标准的统一
虽然我国的财政管理信息化建设尚处于初级阶段，但在各个地区的财政管理信息化系统逐渐建立后，不同技术标准之间的冲突也日益严重起来。
3.相关的法律规范仍不完善
随着财政管理的信息化发展加快，传统的法律已经不能适应，新法律的出台已经成为了迫切的要求。譬如，在实行管理信息化的过程中，信息的公开是不可避免的，但是我国目前只有信息保密法而没有信息公开发。现有法律表示，一旦哪条信息出现问题，那么责任将全由此条信息的批准人负责。所以，信息的程序极其复杂，要通过层层备案和签字，这也就限制了网上信息的数量和广度。所以，没有一个法制作为保证，管理的信息化建设是不可能顺利完成的。
4.财政部门内部配合不协调
在实拨资金的模式下，预算执行阶段，部门预算业务处室有按照指标并拨款的职能。但是在国库集中支付实行后，与此相关的流程、软件得不到不规范，相关规定不完善。这也让部门预算业务处室增加了很多如代编用款计划、审计等大量工作，业务繁重，使业务人员产生抵触情绪。导致审计时间经常延误，这无疑给集中支付的施行造成了很大的阻碍。
财政信息化建设工作涉及到经济发展和社会事业发展的方方面面，虽然技术要求高但是社会效用大。并且财政改革的成败直接影响着政府的工作。虽然我国的财政信息化建设收效不错，但存在的问题也不容忽视。各级财政部门应当从大局出发，加强各地区、各部门财政的协调配合，真正实现财政管理的信息化，使财政工作在信息化建设的层面上快速、健康发展，深化财政改革推进全社会信息化的建设和发展。
参考文献：
财政信息中心工作计划篇9
从目前改革的情况看，财政国库管理制度改革正在顺利、平稳、扎实地向前推进，并已取得了明显的阶段性成果。一是财政资金运转效率和使用效益明显提高。在国库单一账户体系基础上，财政资金通过国库集中支付方式直接支付到商品或劳务供应者，解决了过去由于资金层层拨付到位不及时的问题，方便了单位尤其是基层预算单位的用款，提高了财政资金使用效率。同时，通过使原来分散在各部门单位的预算结余资金全部保留在国库，大大提高了财政资金调度的能力，为降低财政筹资成本，提高财政资金运行效益创造了基础条件。二是预算执行透明度显著提高。全新的运行制度从根本上改变了预算执行管理信息的来源机制。以财政资金的每一笔支付交易为基础信息，通过电子化信息传输处理，预算执行信息的完整性、及时性和准确性大幅提高，提高了预算执行透明度，为财政部门进行预算执行管理和宏观分析调控提供了可靠的信息基础。三是预算执行监督制约明显加强。在新的财政国库管理体系下，通过电子化、网络化手段，实现了对财政支出信息的全面和明细记录，建立了相互制约的内部操作流程，基本形成了过去无法实现的事前、事中和事后相结合的监督机制。四是预算单位财务管理意识和管理水平显著提高。国库集中支付改革有利于促进部门预算的合理编制，使整个财政预算编制和执行工作更加透明也更具科学性。改革实施以来，各改革单位均能认真按照用款计划申请和财政规定的资金用途使用财政资金，资金使用的计划性、科学性和规范性都相应得到了加强。同时，预算单位通过使用财政管理信息系统，在数据录入、财务处理、数据上报等方面更为快捷，便利，预算单位的支出管理也更为细致，管理水平也有新的提高。
二、改革的主要做法
（一）严格把握政策，规范推进改革
1、制定制度体系，健全支付机构。
市政府下发了《关于印发赣州市市级财政国库管理制度改革方案的通知》，对改革的指导思想、基本原则、主要内容、实施步骤和配套措施进行了明确部署。同时依据改革方案，制定了资金支付、会计核算、银行清算、结合资金处理等一系列管理制度和办法，对财政内部业务操作规程进行调整、规范，建立完善了资金审核、拨付、结余管理监督制度体系。2006年，根据具体工作中出现的问题进一步完善了资金支付管理办法，简化了工作程序，加强了服务功能，提高了工作效率，方便了单位用款。
根据国库集中支付改革需要，市级成立了财政国库支付中心，具体办理财政直接支付业务和加强授权支付监督。国库支付中心与国库科实行合署办公，国库科科长同时兼任支付中心主任，保证了国库改革工作统一协调运转。
2、建立国库单一账户体系，规范资金操作。
国库单一账户体系是国库集中支付制度的基础。改革首先从清理整顿改革单位银行账户入手，共撤销账户84个。为减少新旧体制转换过程中的震动，对单位现有银行账户、资金，采取了“清理规范、划断管理、逐步撤销”的办法，允许单位暂时保留一个原有账户核算自有资金，禁止从零余额账户再向原有账户划拨资金，财政性资金全部在国库单一账户体系内支付和清算，基本实现了财政资金在实际支付前不流出国库和财政专户，从根本上解决了长期以来财政资金大量沉淀、闲置在预算单位账户问题。
3、搭建支付平台、提高技术保障。
建立完善的网络信息系统是推进改革必需的先决条件。市级财政投入100多万元，为每个改革单位配备了计算机、打印机和网络设备，建立起了覆盖财政部门、银行、预算单位的财政国库管理信息系统。各部门都通过登陆支付系统完成业务操作，从预算指标的下达和资金申请、支付、清算全部实现网上操作，财政部门和预算单位可以利用网络手段，对每笔财政资金支出的全过程进行双向实时动态监控。
2006年，为提高财政管理自动化水平，我们以国库集中支付系统为核心，积极推进财政各业务系统的整合，建立起了涵盖指标管理、预算外资金管理、国库集中支付、工资统发、拨款、政府会计等财政核心业务功能的统一系统平台。一是将指标管理软件的可执行指标实时划转国库集中支付系统和拨款系统中，既满足单位及时用款需要，也使国库部门实时掌握预算指标的变动情况和预算执行情况，大大方便了预算执行分析。二是工资统一发放数据直接转换成单位直接支付申请，大大提高了工作效率。三是国库支付系统和拨款系统发生的支出每日转入政府会计系统，自动生成总预算会计账务。四是根据改革需要，在国库支付系统增加和改进了网上对账、银行账户禁转、年终结余资金自动结转、预算执行情况网上查询等操作，进一步完善了系统功能。
（二）结合我市实际，创新业务模式
1、做好会计集中核算转轨工作。我市会计集中核算改革虽然起步比较早，但实施范围不大，市级会计核算单位仅有23个，且单位人员比较少，经费数额也不大。针对这一情况，采取了整体转轨方式，取消会计集中核算，将原会计集中核算单位全部纳入国库集中支付改革范围。对具备会计核算条件的单位，恢复会计核算职能，移交会计档案；对不具备条件的单位，由市机关事务局会计中心为其会计核算。
2、推行部门国库集中支付核算。我市有些部门下属单位比较多，但所辖单位人员少，大多安排一名办公室人员处理财务，会计信息质量不高。经过试点摸索，我市率先在全省推行部门集中支付核算，在条件比较成熟的市文化局、市机关事务局成立财政支付分中心，采取“统一开户，集中支付，分户核算”的方式，统一办理单位资金的集中支付，做好集中支付资金收支业务的核算，向各单位提供资金活动情况。此举对节约单位人力资源，降低改革成本，规范财务管理，提高会计信息质量发挥了积极作用。同时，财政支付分中心与财政支付中心形成互补，减轻了改革推行阻力。
（三）强化服务意识，保证改革平稳运行
国库集中支付制度改革是财政资金运行机制的根本变革，不仅涉及管理理念和管理方式变化，而且涉及一些部门和单位利益的调整，甚至触及和暴露一些多年积累的深层次矛盾，不可避免地会遇到各种困难和阻力。为此，我们在加快推进改革的同时，大力改进服务，积极提高效率，努力化解矛盾和阻力，调动各方面的积极性，依靠各方面的力量，共同做好改革工作。
1、把强化服务放在突出位置。一是加强宣传培训。我们通过召开改革动员、制作并发放改革宣传小册、开通国库集中支付信息网等多种形式，宣传改革的必要性、重要意义和“三不变”原则（即不改变预算单位的资金使用权，不改变预算单位的财务管理和会计核算权），努力消除预算单位的顾虑，进而使预算单位了解改革、支持改革。同时，我们开展了多层次、多形式有针对性的培训工作，两年来举办培训班3期，并深入到所有新增改革试点单位进行上门一对一单独辅导，共培训人员200余人，使各方管理和办理支付的负责人、经办人熟悉了改革政策和系统操作技术，确保了集中支付改革在各单位、各环节顺利实施。二是加强协调沟通。根据改革进展情况，多次召开改革座谈会、协调会，主动征求银行、预算单位对国库集中支付工作的意见，当面探讨工作中存在的问题，共商解决问题的办法。定期组织人员深入改革单位了解情况，认真听取他们对改革的意见和建议，及时帮助解决困难和问题。三是落实各项服务措施。开通国库集中支付信息网站，改革信息，提供网上服务。设立热线电话，进行政策和技术咨询。成立应急服务小组，随时上门服务。加强对银行服务质量考核，督促银行为预算单位提供优质服务。实行AB岗工作制度，对正常业务采用“一人为主，一人为辅”新的受理方式，避免当主办人不在岗位时，造成业务无人受理情况的发生。通过周到细致的服务，加深了预算单位对改革的认识和理解，增强了改革的主动性和创造性，营造了改革的良好环境。
财政信息中心工作计划篇10
今年以来，随着粮食市场的进一步放开和深入，“三农”问题和粮食安全问题已日趋突出，农发行的管理职能和业务范围也发生了变化，收购资金封闭管理工作面临新的形势。我行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下，紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心，适时调整工作思路，以总行的规范化管理考核为工作准则，以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标，调动资金计划条线在岗人员的工作积极性，充分发挥资金计划工作的职能作用，使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将2008年上半年资金计划管理工作总结如下：
一、统一思想，明确工作目标，量化和细化考核评比办法
继全省分、支行长会议之后，市分行召开了2008年工作会议，把风险管理摆在了全行各项工作的首位，明确提出了年度工作的指导思想和努力方向：以规范化管理为基础，以风险管理为核心，以绩效管理为重点，以改革创新为动力，以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨，灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法，对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化，从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制，健全了各项管理制度。在百分考核办法中，把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块，做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实，半年来的工作表明，年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确，切合实际，对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。
二、加强资金营运管理，提高资金使用效益。
今年以来，我行进一步加强信贷资金营运管理，信贷资金回笼后及时归还系统内借款，贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上，信贷资金保持较高的营运水平。
1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识，严格对资金头寸的管理，在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额，并要求在保证正常业务开展的前提下，各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用，对不合理占用及时调整，保证了各行科学合理占用头寸资金，做到不闲置、不浪费。
2、完善资金调度管理。在资金调度环节上，市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时，做到资金调拨与信贷计划的衔接，增强了资金与计划双重宏观调控作用，避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常，我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则，尤其是总行调整了资金请调时间以后，更加方便了基层行的资金使用，减少了资金请调时间，减少了资金头寸占用，今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求，规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等，建立了《系统内资金往来台帐》，按月通过电子联行系统与总行对账，全年账务无差错，保证了资金的安全运行。
三、加强统计管理工作，提高统计资料质量
（一）我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况，加班加点，任劳任怨，保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表，统计工作质量有了较大的提高。
（二）为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度，按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析，并对造成当期现金投放（或回笼）的原因予以重点分析。
（三）我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行，统计数据完全来源于各支行（部）会计部门的各项报表，坚持报真情、报真数，不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密，在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时，认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。
四、加强财补资金管理，做好监督拨付工作
今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系，积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况，补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。
（一）自粮食市场放开后，国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少，加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度，也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下，我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底，及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因，对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况，认真实施规范化操作，切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作，按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析；认真及时登记各类财政补贴台帐，确保台帐间数据准确、衔接。
（二）积极加强宣传，密切与财政、企业主管部门的联系，争取理解和支持，为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员，积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金，弄清每一笔补贴资金的来龙去脉，及时将补贴资金到位情况反馈财政部门，督促下拨资金，避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况，并与会计部门积极配合，做好柜面监督，共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。
（三）经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力，财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末，全市应收各项财政补贴资金6243万元，实收各项财政补贴资金4857万元，财政补贴资金到位率77.8％。
五、监测和分析等级行管理指标，适时调整工作思路
2008年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整，首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件，掌握新的指标精神，并对考核指标提出反馈意见，分析各项指标完成的难易程度，指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况，市行对各行的失分项进行原因和对策分析，通过对经营指标的监测反映，适时调整工作思路，找出工作重点，明确工作方向，为领导的预测决策提供了保障，有效提高了各行的经营管理水平。
六、加大调查研究深度，做好业务经营分析，发挥业务综合职能
为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用，我行十分注重提高业务经营分析水平，增强业务分析的实用性，做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况，深入分析影响全行业务活动的各种因素，并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法，紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点，揭示规律，找出特点，反映问题，提出对策，增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。
七、加强现金和利率检查，确保政策正确执行
（一）今年以来，我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法，继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理，现金计划一经下达，认真组织执行，同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作，严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理，严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取，合理核定企业淡旺季库存现金限额，切实改进金融服务，积极引导企业减少现金使用。各支行（部）在信贷监管中强化了现金管理，并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行（部）进行了检查。从检查情况来看，企业现金收支基本能按照管理要求执行。
（二）我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策，明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率，按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策，指导企业计算好利息收支帐；银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策，切实维护利率政策的严肃性，有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时，我行要求各支行（部）每季对利率执行情况进行一次自查，并书面上报市分行。市分行也对各支行（部）全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查，从检查情况来看，利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。
八、认真做好夏季信贷资金需求预测，为经营决策服务。
为进一步做好2008年夏季粮油收购工作，保证粮油收购资金的供应，我行主动和粮食、农业等部门联系， 搜集相关农业经济部门的信息资料，如农业生产结构调整变化情况，粮棉油种植面积变化、产量变化，粮棉企业改革改制进程等。并深入企业，获取企业的经营信息量，为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析，预计前期收购进度较慢，收购时间会拉长，可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开，粮食收购主体呈多元化，收购量势必降低。结合多方面因素考虑，预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。
回顾2008年上半年我行资金计划管理工作，虽然做了大量的工作，但是对照省分行的要求还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是在新形势下，全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实，业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月（季）财政补贴资金到位情况不甚理想，有待进一步加大与当地财政部门协调力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势，迎接新挑战，紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见，积极性地开展工作，充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用，更好地为全行的各项业务工作服务。
（一）根据年初确定的工作目标和考核内容，加大资金计划工作考核力度，按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况，促进全市资金计划管理工作的顺利进行。
财政信息中心工作计划篇11
今年以来，随着粮食市场的进一步放开和深入，“三农”问题和粮食安全问题已日趋突出，农发行的管理职能和业务范围也发生了变化，收购资金封闭管理工作面临新的形势。我行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下，紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心，适时调整工作思路，以总行的规范化管理考核为工作准则，以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标，调动资金计划条线在岗人员的工作积极性，充分发挥资金计划工作的职能作用，使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将2004年上半年资金计划管理工作总结如下：
一、统一思想，明确工作目标，量化和细化考核评比办法
继全省分、支行长会议之后，市分行召开了2004年工作会议，把风险管理摆在了全行各项工作的首位，明确提出了年度工作的指导思想和努力方向：以规范化管理为基础，以风险管理为核心，以绩效管理为重点，以改革创新为动力，以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨，灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法，对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化，从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制，健全了各项管理制度。在百分考核办法中，把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块，做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实，半年来的工作表明，年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确，切合实际，对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。
二、加强资金营运管理，提高资金使用效益。
今年以来，我行进一步加强信贷资金营运管理，信贷资金回笼后及时归还系统内借款，贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上，信贷资金保持较高的营运水平。
1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识，严格对资金头寸的管理，在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额，并要求在保证正常业务开展的前提下，各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用，对不合理占用及时调整，保证了各行科学合理占用头寸资金，做到不闲置、不浪费。
2、完善资金调度管理。在资金调度环节上，市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时，做到资金调拨与信贷计划的衔接，增强了资金与计划双重宏观调控作用，避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常，我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则，尤其是总行调整了资金请调时间以后，更加方便了基层行的资金使用，减少了资金请调时间，减少了资金头寸占用，今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求，规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等，建立了《系统内资金往来台帐》，按月通过电子联行系统与总行对账，全年账务无差错，保证了资金的安全运行。
三、加强统计管理工作，提高统计资料质量
（一）我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况，加班加点，任劳任怨，保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表，统计工作质量有了较大的提高。
（二）为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度，按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析，并对造成当期现金投放（或回笼）的原因予以重点分析。
（三）我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行，统计数据完全来源于各支行（部）会计部门的各项报表，坚持报真情、报真数，不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密，在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时，认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。
四、加强财补资金管理，做好监督拨付工作
今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系，积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况，补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。
（一）自粮食市场放开后，国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少，加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度，也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下，我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底，及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因，对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况，认真实施规范化操作，切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作，按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析；认真及时登记各类财政补贴台帐，确保台帐间数据准确、衔接。
（二）积极加强宣传，密切与财政、企业主管部门的联系，争取理解和支持，为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员，积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金，弄清每一笔补贴资金的来龙去脉，及时将补贴资金到位情况反馈财政部门，督促下拨资金，避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况，并与会计部门积极配合，做好柜面监督，共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。
（三）经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力，财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末，全市应收各项财政补贴资金6243万元，实收各项财政补贴资金4857万元，财政补贴资金到位率77.8％。
五、监测和分析等级行管理指标，适时调整工作思路
2004年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整，首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件，掌握新的指标精神，并对考核指标提出反馈意见，分析各项指标完成的难易程度，指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况，市行对各行的失分项进行原因和对策分析，通过对经营指标的监测反映，适时调整工作思路，找出工作重点，明确工作方向，为领导的预测决策提供了保障，有效提高了各行的经营管理水平。
六、加大调查研究深度，做好业务经营分析，发挥业务综合职能
为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用，我行十分注重提高业务经营分析水平，增强业务分析的实用性，做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况，深入分析影响全行业务活动的各种因素，并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法，紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点，揭示规律，找出特点，反映问题，提出对策，增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。
七、加强现金和利率检查，确保政策正确执行
（一）今年以来，我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法，继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理，现金计划一经下达，认真组织执行，同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作，严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理，严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取，合理核定企业淡旺季库存现金限额，切实改进金融服务，积极引导企业减少现金使用。各支行（部）在信贷监管中强化了现金管理，并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行（部）进行了检查。从检查情况来看，企业现金收支基本能按照管理要求执行。
（二）我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策，明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率，按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策，指导企业计算好利息收支帐；银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策，切实维护利率政策的严肃性，有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时，我行要求各支行（部）每季对利率执行情况进行一次自查，并书面上报市分行。市分行也对各支行（部）全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查，从检查情况来看，利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。
八、认真做好夏季信贷资金需求预测，为经营决策服务。
为进一步做好2004年夏季粮油收购工作，保证粮油收购资金的供应，我行主动和粮食、农业等部门联系， 搜集相关农业经济部门的信息资料，如农业生产结构调整变化情况，粮棉油种植面积变化、产量变化，粮棉企业改革改制进程等。并深入企业，获取企业的经营信息量，为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析，预计前期收购进度较慢，收购时间会拉长，可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开，粮食收购主体呈多元化，收购量势必降低。结合多方面因素考虑，预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。
回顾2004年上半年我行资金计划管理工作，虽然做了大量的工作，但是对照省分行的要求还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是在新形势下，全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实，业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月（季）财政补贴资金到位情况不甚理想，有待进一步加大与当地财政部门协调力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势，迎接新挑战，紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见，积极性地开展工作，充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用，更好地为全行的各项业务工作服务。
（一）根据年初确定的工作目标和考核内容，加大资金计划工作考核力度，按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况，促进全市资金计划管理工作的顺利进行。
财政信息中心工作计划篇12
【枢纽词】 现代会计;本质;信息系统;职能
on the essence and funcion of modern accounting
abstract: this article begins with the discussion onfinancial accounting and management accounting both at home and abroad ,which elaborates the inherent laws of accounting procedure. through the study on the functions and features of information system, this paper also reveals that the essence of accounting is an information system . accounting has two basic functions: reflection andsupervision .with the knowledge economy appearing and the informational times coming , modern accounting also extends fourfunctions : forecast , decision , control and analysis .
key words:modern accounting ; essence ;information system ; function
会计是跟着人类社会出产力的发展而产生和发展起来的,距今有两千多年的历史了。它最初表现为一种计量工具并且是附属在出产职能上的,如我国的结绳记事以及后来的薄记等。跟着人类社会的不断提高,出产力水平的不断进步,经济和社会结构的越来越复杂,现代会计逐渐从出产职能中分离出来,并形成一门专门的学科,即会计学。但是对于什么是会计?会计的本质是什么?会计的职能和作用又怎样?会计领域尽管有“治理流动论”和“信息系统论”两种说法,却至今未达成完整而同一的熟悉。本文从海内外关于会计定义的经典论述以及最新研究成果,结合信息论和系统论,试从信息系统的角度对会计的本质和职能作些粗浅的探讨。一大家知道,传统的会计是以描述过去为出发点,侧重于对经济信息的收集、收拾整顿和加工,其目的主要是为外部提供信息,即所谓的财务会计;跟着现代治理科学的不断发展,建立在财务会计资料等基础之上的运用数学、运筹学、统计学、计算机科学等一系列技术方法为单位内部进行经营决议计划和经营治理提供信息的治理会计应运而生。所以会计主要分为对外会计和对内会计两个部门,即所谓的财务会计和治理会计。为探索现代会计的本质和职能,笔者先简朴地叙述一下当前学术界对两种会计定义的经典论述:
一、海内外关于财务会计定义的主要论述定义一:会计是在商品货泉经济发达的情况下,以一定的货泉单位作为同一计量尺度,对企业和行政、事业单位的经济流动进行完整、连续、系统的记实、计算和分析,并对经济流动的进程和结果加以控制和考核,以加强经济治理、进步经济效益的一项治理流动。定义二:会计是通过一定的程序和方法,将企业、行政事业单位大量的、日常的业务数据经由一系列的记实、分类、汇总、分析过程后转化为有用的经济信息,以促进决议计划者能够据此有效地分配和控制他所把握的(或委托给他的)经济资源。定义三:美国会计学会( american accounting association)以为:“会计是鉴定、衡量和传递经济信息的方法,以使信息的使用者有可能据以作出有根据的判定和决议计划。”定义四:美国注册公共会计师协会( american instituteof certified public accountants )的解释是:“会计是将有关财务性质的交易及事项,按照通行货泉单位,加以记实、分类及汇总表达,并将其结果予以分析与解释的一种实用科学”定义五:英国本钱与治理会计师协会(british institute ofcost and management accountants )对会计定义的表述:会计是对实际业务事项用货泉形式进行分类和记实,同时为了对某一个时期的业绩或某一指定日期的财务状况进行评价,对这些业务事项的结果加以表达和说明,并且对各种备选的计划方案所引起未来的流动用货泉形式进行猜测,是企业达到既定目标的筹集资本和运用资本的流动。
二、海内外关于治理会计定义的主要论述定义一:美国会计学会:“治理会计是指在处理企业历史和未来的经济资料时,运用适当的技巧和概念来协助经营治理职员拟定能达到公道经营目的的计划,并作出能达到上述目的的明智的决议计划。”定义二:美国全国会计师联合会,“治理会计是为治理当局用于企业的计划、评价和控制,保证适当使用各项资源并承担经营责任,而进行确认、计量、累积、分析、解释和传递财务信息等的过程”我国会计学者在解释“治理会计”定义时,提出如下主要观点:⑴、治理会计学是一门新兴的综合性的边沿学科;⑵、治理会计是一个服务于企业内部经营治理的信息系统;⑶、治理会计是一种为企业内部治理部分提供信息服务的工具。
三、会计是一个信息系统我们知道,信息是指数据经由加工处理后得到的,对于37某个目的来说有用的知识。信息有三个基本特征:⑴、信息必需具备一定的内容,包括事实性信息、猜测性信息和控制决议计划信息;⑵、信息具有有用性,即利用信息能取得某种效益;⑶、信息具有可传递性。同时,信息也具有三个作用:最基本的作用是进步人们对事物的熟悉,从而减少人们流动的盲目性;其次,信息是社会机体进行有组织流动的纽带;第三,信息是治理流动的核心。所谓系统是指若干相互联系、相互区别而又相互作用、相互影响、相互依存的部门组成的一个有机整体。一般具有以下特征:
(1)系统是由若干个部门组成的;
(2)系统中各个部门存在相互联系、相互依靠的关系;
(3)系统中各个部门的流动有一个共同的整体目标;
(4)系统老是处于的一定的环境中,它要从环境中输入某些东西,同时也要从环境中输出某些东西。纵上所述,所谓信息系统,是为了达到一定的目标,由一定数目的职员、设备、程序(规范)和数据(信息)组成的集合。它具有接收、传递、存储、查找、加工处理数据(信息)与指导步履等六大功能。考查信息、系统及信息系统的定义、职能、特征和作用,比较上面关于会计定义的种种论述,我们不难发现:财务
--> 会计主要是通过一系列的核算、控制和治理的专门的技术和方法(信息的处理和加工过程),把企业一定时期的财务状况和一定时期的经营成果及资金活动情况向企业外部有利害关系的团体和个人,包括目前和潜伏的投资者、债权人、信贷者和政府等提供符合公认会计准则的通用格局的财务讲演的对外讲演会计。如图所示:
上式表明:首先,会计要对企业经营流动的相关数据进行认定,判断是否应由会计系统来处理;其次,对已认定的应由会计系统进行处理的数据,主要通过货泉与非货泉的计量,以获取各种形式的经济信息;再次,将所获得的信息按照决议计划者的需求进行加工、处理,以形成对决议计划者有用的信息;最后,通过有效的方式和渠道传递给相关的决议计划者,以使他们能据以作出明知的判定与决议计划,进而对企业经营流动产生相应的影响。可见,会计以接受主要用货泉来计量的经济业务信息为出发点,通过分类、计算、汇总、分析、考核,再天生信息,最后以讲演的形式提供应讲演使用人,供其选择使用。它说明,会计本身并不是目的,而是协助会计信息的使用者,进行有效决议计划的手段。这与信息及信息系统的职能、特征、作用是完全一致的,所以说,财务会计是一种以提供财务信息为主的经济信息系统。治理会计则是把财务资料等各种信息运用高等数学、统计学等一系列技术方法,通过收拾整顿、计算、对比、分析,主要向企业内部各级治理职员提供用以对日常经济流动进行是非期决议计划,制订有关计划、指导、评估和控制资源,确保企业公道使用资源的对内讲演会计。我们知道,一个完整的治理信息系统包括决议计划系统、决议计划支持系统和执行与控制系统三个部门;与此相适应,治理职员也分为三种类型:决议计划者、顾问者和执行者。会计职员作为经济信息专家,是属于决议计划支持系统中的顾问职员。因此,治理会计实质上是治理信息系统中的一个子系统。至此,我们可以以为:财务会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统;而治理会计则是治理信息系统的一个有机组成部门。因而,会计本质就是一个信息系统。二会计的职能即会计作为一种信息系统所具有的功能,上述种种关于会计定义的论述,尽管侧重点不同,但有一些基本的熟悉:即不管是财务会计仍是治理会计都能够计量和控制经济信息。因此,对照信息系统的六大功能,结合我国会计的实践,我们以为会计具有以下两个基本职能。
1、反映职能所谓反映职能是指会计能够反映经济流动情况,为经济治理提供可靠的财务信息。会计反映的主要是利用货泉计量,全面、综合反映本单位已经发生或正在发生的经济业务流动。详细事项有:
(1)反映款项及有价证券的收付,
(2)反映财物的收发、增减和使用,
(3)反映债权、债务的发生和结算,
(4)反映资本、基金的增减,
(5)反映收入、支出、本钱的处理,
(6)对财务成果的分析和反映等。会计的反映职能一般都是事先或事中进行的,是对整个业务流程的反映,具有连续性、完整性和系统性的特点。
2、监视职能监视职能即会计按照一定的目的和要求,控制经济流动。会计主要是利用价值指标进行货泉监视的。一方面通过制订资金、本钱、利润等方面的计划和物资消耗定额,通过计划和定额的实施,以达到预期的目标。如审核筹资方案,降低资金本钱,对日常发生的用度按计划、定额控制,对不公道的支出予以纠正,对违背轨制划定和弄虚作假的经济业务不予受理等,从而监视经济业务的公道性。另一方面,企业每一次经济业务的发生都涉及到国家的财政政策、财政法规和财经纪律,因此,会计应在核算过程中,严格遵守各项政策法规、财政纪律。如企业从事的经营流动应符合国家政策答应的范围,杜绝非法经营;企业应按划定的方法和程序筹资和运用资金;收入和支出的结算应符合财政结算纪律;公道、正当地分配企业收益,依法纳税等。以上两个职能实际上是会计的基本职能,然而,现代会计不只是被动地接受、传递和储存经济信息,跟着知识经济和信息时代的到来,尤其是跟着社会主义市场经济体系体例改革的不断深化,资源财产的所有者与经营者职能分离以后,以提供内部信息为主的治理会计逐渐从财务会计中分离出来,会计职能的内涵与外延发生了巨大的变化。会计从对经济流动进行记实、计量和讲演,发展到对企业经济流动的全过38程进行控制和监视、介入企业经营猜测和长期决议计划,为企业内部强化经营治理服务,因此,会计又扩大了以下四个职能。
1、猜测职能猜测职能系指采用科学的方法预计推测客观事物未来发展必定性或可能性的行为。其职能表现为:按照企业未来总目标和经营方针,充分考虑经济规律的作用和经济前提的约束,选择公道的量化模型,有目的地预计和推测未来企业销售、利润、本钱及资金的变动趋势和水平,为企业经营决议计划提供第一手信息。跟着社会主义市场经济的不断发展,社会经济环境发生了巨大的变革。不开展科学的猜测分析,就不能估计未来的发展趋势,无法采取积极的措施以适应不断变化的环境。如销售猜测,企业首先要猜测未来一定时期内哪些产品适销对路,企业产品能在市场上占多大份额,经营某项业务毕竟能赚多少利润,本钱多高,需要多少启动资金等。这样,企业才不会盲目铺排产品项目,以至于出产得越多,亏得也越多。因此,猜测是企业决议计划的基础和条件,没有正确的猜测,要作出符合客观发展规律的科学决议计划是难以想象的。缺乏科学猜测的治理是盲目和不健全的。
2、决议计划职能会计的决议计划职能是指在充分考虑各种可能的情况下,按照客观规律的要求,通过一定的程序对未来实践的方向、目标、原则和方法作出决议计划的过程。在会计上主要体现在根据企业决议计划目标搜集、收拾整顿有关信息资料,选择科学的方法计算有关是非期决议计划方案的评价指标,并作出准确的财务评价,终极筛选出最优步履方案。在市场经济下,企业必需根据市场需求来决定应该如何组织出产、出产什么以及出产多少、价格怎样确定等经营方向与方针。企业应时刻关注市场动态,根据需求变化准确地进行决议计划,组织经营,公道铺排人财物等资源的投放与利用,按市场经济规律办事。因为市场经济具有盲目性、自发性等弱点,因此,经营决议计划的准确与否会直接影响到企业的经济效益和企业未来的长期发展。决议计划是企业经营治理的核心,也是各级各类治理职员的主要工作,是关系到企业未来的发展与兴衰成败的枢纽。
3、控制职能控制职能要求将经济过程中的事前控制和事中控制有机结合起来,即事前确定科学可行的各种尺度(非货泉尺度和货泉尺度),并根据执行中的实际与计划发生的偏差进行原因分析,以便及时采取措施进行调整,改进工作,确保经济步履的正常进行。预算控制是一种的传统而有效的控制方法,它是通过财务形式把计划数字化,并把这些计划分解落实到单位的各职能部分中去,使主管职员能清晰地看到,哪些资金由谁来使用、将涉及到哪些部分和职员、多少用度、多少收入,以及用什物计量的投入和产出等。从现代会计的特征看,控制职能主要体现在对本钱和存货的控制上。因为企业最直接的结果就是降低本钱,进步经济效益,因而本钱控制又是经营治理的枢纽。它主要是对直接材料、直接人工、制造用度和质量本钱的控制,主要方法有差异分析法和边际分析法。因为很多企业的材料本钱占产本钱的70% -80% ,因此存货控制对降低本钱又具有特别重要的意义。存货控制主要是对材料采购本钱、耗
--> 用本钱、人工本钱和在产品本钱的控制,主要方法有a bc分类法和经济批量控制模型法。
4、分析职能分析职能主要是对会计这个经济信息系统输出的结果-各种会计报表进行的分析。会计报表分析是指在企业对外表露会计讲演信息的基础上,结合其他有关企业出产、经营和治理等微观信息和行业发展、国民经济整体运作等宏观信息,对本企业的经营成果和财务状况及发展趋势进行的一种评价,以便为会计报表使用人进行决议计划提供依据。分析职能不即是猜测职能,猜测职能是从企业内部客观需要出发,为单位领导人进行决议计划提供依据。而分析职能主要是为企业外部使用者服务的。在我国,跟着经济的不断发展,尤其是上市公司的不断增多,分析职能的作用越来越凸起。国家、债权人、证券公司和股民对上市公司按期的中期财务讲演和年度财务讲演及其简明分析日益关注。而且,财务分析不只局限于比率分析,其他很多信息如行业发展趋势、产品生命周期、主要竞争对手等对投资者的投资决心信念、投资心理和投资规模等都会产生巨大的影响。
【参考文献】
[1] 会计毕业论文余绪缨,蔡淑娥.治理会计学[m].中国财政经济出版社,1994.
