农村双拥工作总结范文

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一、切实增强做好双拥工作的责任感和使命感

双拥工作是党的政治工作的重要组成部分和群众路线的具体实践，事关经济发展、国防强大，事关政权建设、执政根基，事关社会和谐、人民福祉，是一项全局性、长期性的战略任务，也是全市各级党委、政府和驻渭部队光荣而艰巨的政治任务。多年来，全市广大军民发扬光荣的双拥传统，同呼吸、共命运、心连心，在改革开放和现代化建设中通力协作，在维护国家安全和社会和谐中密切配合，在处置突发事件和抗击自然灾害中并肩作战，铸就了坚如磐石的军政军民关系，有力地推动了地方发展和部队建设。全市gdp连续数年保持两位数增长，今年上半年各项指标实现“双过半”，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。驻地部队在作训、实验等各项任务也取得了可喜的成果。回顾全市的双拥工作，我们深深地感到，领导重视、健全组织是做好双拥工作的关键，立足基层、密切联系是双拥工作稳步发展的基础，完善机制、规范管理是双拥工作健康发展的保证，与时俱进、改革创新是双拥工作持续发展的动力。

当前，渭南已经进入加快发展、科学发展、和谐发展的机遇期和关键时期，需要全市军民更加紧密团结起来，凝聚加快发展更大的合力，万众一心克服种种困难，把渭南和驻军发展的步子迈得更大、更好、更快、更坚实。各级党委、政府和驻军各单位，要倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜共同培育的军民鱼水情谊，进一步弘扬光荣传统，以更加饱满的热情抓好双拥，以更加有力的措施支持双拥，以更加扎实的工作推进双拥，使双拥工作在新的起点不断创新发展，始终走在全省乃至全国的前列，真正使双拥模范城成为展示渭南形象的“政治品牌”。

二、深入开展创建双拥模范工作

争创双拥模范城（县、区）活动，是新时期双拥工作的有效形式和重要载体。我们创建双拥模范城（县、区）活动，不是简单地争一块牌子、争一个荣誉的问题，而是要通过创建活动解决军政军民关系中带有普遍性和倾向性的问题，把创建过程变为促进双拥工作落实的过程。军地各级要引导广大军民进一步端正创建活动的指导思想，正确处理“争”与“创”的关系，把功夫用在平时，用在经常性工作上。

第一，地方政府和驻渭部队要互办实事。我市的驻军多，各级政府既要充分利用好这一资源，组织驻军支援地方经济建设。同时，要实实在在为驻军办实事、解难题。一是在基础设施建设、改善广大官兵的生活条件等方面，多为部队多投入资金、多想些办法、多解决问题。二是要落实各项拥军优抚安置政策，对近年来拥军工作中的一些成功做法，结合新形势，不断进行完善，确保正常运转，使军人军属真正享受改革创新成果。三是要加强督促检查，足额发放各项抚恤补助，有效解决优抚对象生活、住房、医疗等问题，妥善安置转业军官、城镇退役士兵。尤其城镇退役士兵，希望各单位接收档案后，尽快安排他们上岗。总之，要真真正正为驻军和广大官兵办一些看得见、摸得着的实事。驻渭部队要结合各自特点，在不影响部队军事训练任务的前提下，积极参加地方重点工程建设和社会公益事业，如支援城市生态环境建设和新农村建设、地方重点项目建设、扶贫帮困、援建希望工程、奋勇参加抢险救灾和处置突发事件，全力维护社会和谐稳定等，真正干一些替当地政府分忧、为驻地群众解愁的实事。当前主汛期已经来临，驻地各部队一定要主动配合，服从地方政府的统一安排，做好防汛、巡堤查险等工作。

第二，要创造性地开展工作。做好双拥工作必须解放思想，更新观念，丰富活动方式，完善政策制度，使双拥工作在继承中创新、在改革中前进。近年来，全市各级双拥组织相继开展了一些形式多样的双拥活动，尤其是去年以来，市双拥办、市民政局组织开展的军嫂和退伍军人创业活动、“十面红旗、百家示范单位”评选活动，深受驻军和群众的广泛好评，取得了较好的经济效益和社会效益。各级双拥组织要结合自身实际和不断发展变化的形势，不断创新双拥工作的思路、机制和方法，提高双拥工作水平，增强双拥工作的活力。要发扬求真务实作风，建立完善军地联席会议等协调和工作机制，综合运用行政、经济、法律等手段，解决出现的新情况和新问题，推动创建双拥模范城（县）和基层军民共建活动深入开展。要创新活动方式，积极开展一些体现时代精神、富有渭南特色、满足军民多样化需求的活动。要注意把政府行为与社会行为结合起来，引导社会各界开展拥军拥属活动，更好地发挥双拥工作“十面红旗”示范作用，探索各界共同参与双拥共建的新路子。

第三，要妥善处理好军地军政军民关系。军地双方要一如既往地加强沟通联系，精心维护军政军民团结，为改革发展稳定创造良好的政治环境和社会环境。要高度重视加强国防教育，增强广大军民的双拥意识，凝聚起建设国防、推动发展的强大合力。当前，尤其要重点解决好影响军地军政军民关系的退伍军人的群体上访问题，三门峡库区群众的土地问题，以及转业军官、城镇退役士兵安置，随军家属就业，军人子女入学入托，重点优抚对象生活保障，部队基础设施基础设施、装备更新等问题，在工作实践中认真总结经验，及时进行解决，把全市军民的思想统一到创业发展上来。

三、切实加强双拥创建活动的组织领导

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（一）城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高

1、城乡低保实现动态管理下的应保尽保。1—6月，全县累计保障城市低保对象6150户9316人，发放城市低保金802万元，人均月补助143元，低保覆盖面占全县非农人口的6.9%；保障农村低保对象14125户35107人，发放农村低保金964.8万元，年人均补助标准700元，低保覆盖面占全县农业人口4.38%，全部通过涉农资金“一卡通”发放到户。上半年对全县农村低保对象14125户35107人进行了全面审核，共取消不符合条件1942户4287人，新审批2290户4500人，做到了动态管理下的应保尽保。同时，认真做好县重点工程被征地农民低保工作，全县被征地农民享受低保共计4016户14578人，1—6月份共发放低保金483.7万元。

2、救灾救济工作扎实有效。一是及时开展春荒救助工作。上半，全县下拨冬令救灾款90万元，救灾棉被1000床，重点解决灾区五保户和困难群众生活。下拨春荒救灾粮80万斤，解决春荒期间灾区困难群众基本生活。二是修订并印发了自然灾害救助应急预案，落实了救灾工作分级管理，救灾款分级负担责任制，规范了部门预案的衔接工作。建好春荒、冬令灾民救助统计台帐。三是成立防灾减灾委员会，在全县开展了防灾减灾宣传月活动和地震救灾实地演练，通过宣传教育和实地演练，让广大群众学习和掌握公共安全意识，灾害知识，防灾、减灾、救灾和自救知识，提高应急处理能力和自救能力。四是积极开展向玉树地震灾区捐款活动，全县总计接收捐款925895元，捐赠工作取得圆满成功。

3、农村五保供养保障有力，敬老院基础设施建设有了新的突破。上半年全县完成五保评定7595人，其中集中供养2660人，散居4935人，集中供养率35.1%。五保供养经费投入535.5万元。集中五保年供养标准人均1800元，散居五保年供养标准人均1200元。全部实行社会化发放；2010年县政府再次把敬老院建设作为县民生工程。投入515万元建设资金，新建和扩建5所乡镇敬老院，新增住房307间，新增床位614张，整个工程将在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后，全县可集中供养（居住）3274人，集中供养（居住）率达40%以上。

4、城乡医疗救助有序开展。上半年修订出台了《XX县城乡医疗救助实施细则》，同时，按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。今年省下拨医疗救助资金465万元，县财政配套37.2万元，共计502.2万元。1—5月份发放医疗救助金112.5万元（其中城市10.46万元，农村102.04万元），救助人次7816人。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

（二）双拥优抚安置工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实

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1、农村低保工作

规范操作，严格法定程序，加强农村低保工作。我们严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》，从严审批，规范运作。一是在工作方法上以入户调查为主，全面实行透明管理，阳光作业。二是将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开，三是将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村、居委会张榜公布，四是鼓励劳动自救，救穷不救懒，力求公正、公平、不徇私情。五是在调查认定低保对象时，层层把关，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。六是按民政工作会议精神，针对重点和难点问题，进行了深入的调查研究，同时建立健全了低保工作的各项规章制度，把发放标准制成版面公示上墙，现在全镇共有低保户87户，134人。

2、认真开展农村低保核查工作

坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障标准，使保障标准更加科学，更加符合实际，全面摸底调查。调查采取“一看家底、二问收入、三查就业情况，四了解隐性收入”的有效措施，坚持符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保，完全按政策规定，严格把关，同时发放。据统计，全镇到今年12月共保障87户人，本年调整4户，减少5人，销户5户，12人，实现动态管理下的“应保尽保”全年共新增低保户12户,12人。切实维护了困难群众的基本生活权益，为全镇的政治稳定起到了安全保障作用。

3、救灾救济工作

20*年4月，我镇南仓村遭受洪水袭击，近10000只鸡被洪水淹死，给人民群众的生产生活造成巨大的损失，面对灾情，积极开展抗灾救灾工作，我们组织人员深入到村，掌握其生产、生活情况，并登记造册，认真核实灾情，及时上报信息。我们一方面积极向县民政局反映情况，争取救灾资金，以解决受灾群众的基本生活。一方面组织生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题，根据需救助困难群众的分布情况，把救灾款发放到救助对象手中，确保了受灾群众的基本生活。一年来，我镇救济受灾户149户，发放救灾资金29200元。

二、优抚工作扎实有效，双拥工作有序开展

（1）、我镇现有优抚对象400多人，其中定期补助伤残军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战人员33人，义务兵家属21人。20*年，我们按照民政局要求，及时、足额、存款折式发放各种定补和抚恤金，并认真地为优抚对象解决三难问题。

（2）、慰问工作有序开展，将在春节、八一期间，镇党委政府的统一部署下，认真开展走访慰问活动，两次走访慰问，共发放慰问金一万余元。

（3）、全镇各村、各部门都要根据实际情况，不同程度的、积极支持和开展双拥工作。每年春节走访优抚对象，发放慰问品每人在100元左右。

三、五保户管理工作

我镇现有五保户17人，全部集中白洋敬老院供养。为使农村五保对象生活无忧，我们按民政局的要求，及时发放五保金。为解决他们小病就诊的问题，20*年启动的农村新型合作医疗保险工作中,将五保对象纳入农村新型合作医疗保障范围，妥善解决了五保对象的就医问题。

四、村务公开、政务公开

村务公开、政务公开是村民自治的一种形式，扩大了基层民主、保证了人民群众直接行使民利的精神的贯彻，村务公开不仅促进了党在农村政策的落实、密切了干群关系，同时对维护农村稳定，促进经济发展也起到了重要的作用。把干部群众关心的热点、难点问题和直接涉及干部群众切身利益的事项、政治生活、工作制度、临时事务、经济活动、干部廉洁自律，把宅基地、项目、钱物审批、计划生育指标安排、救灾救济、粮食综合直补款发放、扶贫资金使用等个方面的内容定期公开，让正直无私、在当地有威望的村民担任村监督员。

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1、城市低保工作逐步规范。根据上级城市低保的一系列政策措施，年根据居民生活水平的提高，不断提高保障水平，目前，全镇共有城市低保对象104户198人，月人均补差170元，全年发放城镇低保金37万元。

2、农村低保工作运行良好。按照省市的要求，对农村低保进行了全面审核审批，自查自纠。目前全镇共有农村低保对象693户1352人，平均补助水平为每人每月105元，全部实行了社会化发放，全年发放农村低保资金170万元。

3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。开始实城乡居民医疗救助政策。经过几年的不断完善，形成目前对城乡低保户、五保户、重点优抚对象的医疗制度，救助工作逐步得到规范。目前困难群众医疗救助平台已基本建立，困难群众在本市范围内看病可直接在医院结算救助金额。

4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，全面落实《自然灾害应急预案》，积极争取上级损房补助资金1.8万元，6户危房改造得到资助。

5、落实无固定收入重残人员补助，从7月起补助标准由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我镇享受重度残疾人补助的人数达410人。

（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇。

完成了九届村（居）委会换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展村（居）务公开、民主评议，提高村（居）民自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设，拓展服务领域，增强服务功能，对新当选的村委会主要领导进行了培训，认真落实社区实险全覆盖工作，农村社区均成立了社区管理委员会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、民政工作站、计生服务站、社区志愿者协会、居家养老服务站等。

（三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平。

春节期间，积极做好现役义务兵的优抚慰问工作，早做方案，早安排，优抚费、立功受奖人员奖励、春节慰问金，及时足额发放到位，确保了义务兵家庭的思想稳定。

制定了全镇双拥创建工作三年计划，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创建内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人、病退军人、参战人员等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安置，发放优抚金约245万元。

（四）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化。

建成具有敬老院、老年公寓、爱心超市、老年活动中心、社会救助工作站、救灾物资贮备站的综合性社会福利中心。向上积极争取“关爱工程”补助资金23万元，新增敬老院床位30张。推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，落实老年人社会优待服务政策，13个村居建立了居家养老服务站。贯彻落实《农村五保供养工作条例》。完善农村五保供养，严格按规定确定供养对象，我镇目前五保供养人员有255人，供养标准集中供养3920元人/年，分散供养3320元/年。镇敬老院被评为江苏省文明敬老院。

（五）积极做好慈善工作。宣传发动，建立组织，组织募捐，募集慈善基金32余万元。严格把关，配合市慈善基金会为低保户学生、孤儿实行慈善助学，为低收入尿毒症、恶性肿瘤等患者进行慈善助医。

民政工作打算

继续认真贯彻五保供养条例，不断改善五保老人居住条件和护理、娱乐条件，强化院内建设和管理，提高入院率。

认真做好城乡低保核查工作，实行动态管理，做到应保尽保，资金列入财政预算，确保资金及时到位发放。

进一步落实优待优抚政策，认真做好双拥工作，争创双拥模范乡镇，保障广大优抚对象的生活略高于当地群众。

加强查灾报灾信息网络建设，完善查灾、报灾、核灾程序，做到发现灾情现象及时报灾，做到报灾准确，信息畅通。

巩固村民自治模范镇工作，争创省级村民自治模范镇。

认真贯彻执行国务院的《殡葬管理条例》和《江苏省殡葬管理办法》，杜绝骨灰装棺重葬现象，完善村级公益公墓（骨灰堂），保证火化率达100％,进一步提高骨灰入墓率。