派出所实习报告篇1

在东门派出所湖容警务室为期4个月的的实习中，跟随着社区的程警长以及民警们，学习着日常的社区工作的处理，开展社区安全防范工作，收集社情信息，抓好治安管理，加强人口管理，受理群众报警.求助.调解治安纠纷。.深圳市警队管理模式比较前沿，民警们24小时值班，四班倒，为贯彻上级“有警必接，有警必出”的方针，只要有人报警，无论何事，无论何时，一律出警给予帮助或寓于解决，或提出建议和劝告，并且必须记录和保留出警回执。在实际的社区工作中，调解纠纷和维护社区治安为社区民警的主要工作，这也是我在湖容社区警务室的日程工作的范畴。

实习小结

派出所实习报告篇2

一、陈贵镇及陈贵镇派出所

大冶市是个县级市，素有青铜故乡之称，又以矿产丰富闻名，而陈贵镇，使其下辖的既有书的产矿镇，富裕程度明显比其他地方高，号称全国首强震。又因其财政收入高，基础设施建设也较为完善，周围的几个乡镇与其相较，差距甚为明显。首先，比较引人注目的是镇政府办公大院的气派，感觉就是一座宏大的宫殿，雕梁画栋;其次是各村村围设施，每村村为基本上都有两台电脑，即使常年蒙尘，无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼，气派不凡；再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面，却并不与陈贵镇表面景象相协调。在镇中，青壮年所剩无几，大都外出打工，只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低，据在镇下辖单位“铜山口矿”的几位本地工人称，每月的工资不超过500元，而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入，无疑要高出一般农民甚多。据观察，陈贵镇除农业和工矿外，并无其他成规模的产业，这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。

镇派出所就在镇政府大院的旁边，为四合院。设施较为完善，有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警，其中户籍警4名，刑警3名，治安警2名，所长和教导员各一位，有两位司机，三部警车，三部警用摩托车，一位炊事员。警官学历方面，四名复员军人，一名专科法律毕业生，一名大专生，一名地方治安队转正警员，其余两名不详。

二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况

派出所的民警们24小时值班，四班倒，为贯彻上级“有警必接，有警必出”的方针，只要有人报警，无论何事，无论何时，一律出警给予帮助或寓于解决，或提出建议和劝告，并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中，调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外，工作有：调查取证、移送、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理，交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少，工作量大，警车太少，在陈贵镇这山多、地形复杂之地，出警很不方便。

如上所言，陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方，农民们与政府的关系并不是很协调，农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾，盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分，群殴的情况也是居高不下，相对于其他农村，外来人口多，造成的矛盾也多，所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。

三、陈贵派出所的执法状况

在所长的安排下，我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活，他是一位警校毕业生，在附近一个称为“金桥镇”的镇子的派出所实习三年之后在一次“招警”中成为人民警察，他是个壮汉，左眼部有明显的瘀青，甚有威势，却是个心细之人，写字一丝不苟，却也少有笑容。他工作了有将近八年，在当地，还是个小有权威的人民警察。

在大部分时间中，我和这位毛警官走村串巷，走访民情，调解纠纷；偶或轮到他坐值班室时，一起出警去处理纠纷、打群架，群众与工矿企业扯皮、兄弟打架、夫妻打架，不一而足，统统归我们管。记得有一起纠纷：一妇女a怀疑其夫与同车间的妇女b有染，遂叫上几人将妇女b一顿打。毛警官为调解此事，连续两天在此两家之间来回奔忙，最后以妇女a向妇女b当面道歉，并赔偿600元医药费了事。在这起纠纷中，毛警官表现出了一个年轻警官所能表现的最高素质，确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。事情完结之后，毛警官又找双方当事人记笔录，写调解协议书，终至圆满。

陈贵派出所的民警们很重视警民关系。毛警官跟我聊天说，以前是讲法治，一切都是按照法律来行事；现在是讲和谐社会，法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系，尽量不去激化矛盾；不带手枪，不带警棍，尽量不带手铐，说话要和气。所长也说，现在讲和谐社会，最关键的是将事情在萌芽状态解决，免致激化。毛警官还说，他遭遇过几次行政诉讼，幸好他比较谨慎，工作做得好，没有败诉。他说，对我们不满的人总是存在的，但是只要我们工作做好了，事情得到解决了，什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足，每一份材料都作的合法有据，就是再多的行政诉讼也不用怕。

在刑讯逼供方面，据我观察，陈贵派出所并未出现。究其原因有二：一、派出所所处理的案件中，重要大案并不多，没有上面施压的问题，无需使用刑讯逼供手段；二、即使碰到大案要案，派出所的民警们也只是协助调查，大部分工作都已经转交给刑侦大队负责。在讯问期间，规定须有两名以上警官共同在场，这一点也贯彻得挺好。有警官介绍说，在五年之前，警察的权力是很大的，刑讯逼供也经常出现，，随意打骂也是经常有的，这几年是不行了。他感叹说，警察是越来越难做了，特别要是《治安处罚法》一出台，我们就更加束手束脚了。

四、陈贵镇公民的法治意识状况

如上所言，陈贵镇是个治安严峻之地，但并不能说陈贵镇的法治意识淡薄；相反在两个月的实习期间，，它们表现给我们的是令人惊奇的一面。费孝通的《乡土中国》所极力阐明的是农村的安定团结和治安案件少的原因，依靠的并不是法律意识，而是宗族权威和习俗道德，约束人行为的不是法律规则而是根深蒂固的习惯和无所不在的本土权威。在此，作为一格农村，陈贵镇的群众们打破了这些习惯和权威，他们不再是安分守己和忍气吞声的群体，他们有了权力意识，虽然只是最基本的，最低级的对于经济利益的追求。他们无视不可地紧盯着政府和企业的行动，稍微有利可图便觉不放过，只使他们只有意识，没有正确的法律知识，因而手段便非遵循法律规定而为。因此便有了许多群众与企业之间的扯皮，有位土地使用权的，也有为期望在企业发展中分得一杯羹的。

陈贵镇南山村是一格地处偏避的小山村，相较其他村，该村没有企业没有矿业，土地稀少，生活并不富裕，但该村所在地风景秀丽，政府筹划在该地建一旅游风景区，征用该村许多土地，因此而产生的纠纷不计其数，甚至出现流血事件。其中有一户农民，曾在多年前开荒获得一块土地，后废弃多年未耕种。政府筹建的一条公路要经过他的那块土地，在施工过程中遭到该村民的阻挠，在多方做工作未果的情况下，政府工作人员对其动粗，拟将其强行带走，未果。该村民以死相胁，并邀群众多人阻止政府工作人员离开。这是一起典型的作为弱势群体的群众与政府起纠纷的情形。群众们的弱势，不单单体现在权力上也体现在知识和信息上，他们不知道法律能在多大程度上保护自己，特别是看到法院、公安的执法人员与政府工作人员坐在一起交头接耳，递烟寒暄时，即便是一个法律工作者也不敢对法律保护保有多大的信心。他们能够不屈服于政府的威势，采取手段试图获取它们认为应该获取的利益，已是法治意识上的莫大进步。后，镇政府的一位副镇长前来做工作，几个农民席地而坐，而他坐在椅子上，拍着前面的桌子，声震屋瓦。院子里坐满了公安、综治办的人。这是何等的威压啊。

或许许多人会说这些就是刁民，目无法纪，阻挠了社会经济的发展，拖低了政府的行政效率，该打。但是事实上，真正目无法纪的是政府、是权力。一个农民，他能做的了什么呢？

陈贵镇民众的法律意识的另一格体现是，不管什么事情，如果解决不了他们的第一个反应是报警，这种情况在中国农村的其他地方应该是难得一见。与我一同去实习的其他三位同学，来自北中西三地的农村，皆言辞中情况罕见。究其原因，与公安部倡导的“服务型民警”不无关系，但更为重要的是群众法治意识的提高。公权力保护私权利本就是现代法治的精义。如此一来，便大大减少了私力救济行为，降低了大案的发生率。

五、公安权力对于群众法治意识的影响

在所里，听民警们抱怨的最多的是：苦、累，什么事都要做，什么警都要接，什么警都要出，群众还不理解我们的工作。他们也感叹没以前那么方便了，可用的手段少了，该写的材料多了，做的事比以前多了。

派出所实习报告篇3

派出所里只有我一个实习生，实习的日子紧张而充实。**派出所是**县乡镇派出所之一，硬件条件比较差。本所的辖区覆盖三个乡镇，管理着近七万的人口，交通畅通，经济发展较为活跃。**派出所是一个有着光荣传统和辉煌业绩的派出所，多次被邢台公安局授予“优秀派出所”的荣誉称号，各部门挂满了老百姓送的锦旗。全所共有十人，对于庞大且繁杂的工作来说，显然人手不足，所以我选择来这里实习，虽然不能像在刑警队一样，接触到更多的案件，但能实践所学的理论，在哪里都是一样的。

实习期间我被安排到户籍室，平时有机会的话我还可以随其他民警出现场，学更多的东西。指导我的是民警张辉欣，工作上他对我是严格要求，生活上也是悉心照顾，平日里便会带我熟悉警务工作。在他的教导下，我学会了管理户籍档案，做好台账工作，制作治安类的法律文书，制作询问、讯问笔录，为群众出具各类证明等，张所长和其他民警也非常照顾我，对我提出的问题也总是耐心解答。

最初实习的时候，我脑子里有的只是学校里学到的条条块块的理论，根本无法将他们联系在一起，所以，查档的时候，我总是在一旁看着，看张师傅是如何又快又准的查到所需资料的;接待群众的时候，我总是在一旁听着，听民警们是怎样为老百姓排疑解难的;有机会出现场时，我总是在一旁学着，学民警们是如何做好现场访问和调查的;制作文书的时候，我总是在一旁思考着，思考民警们对文书斟字酌句的用意。渐渐地，我学会了如何管理档案;如何接待群众，如何现场勘察的部分工作。张师傅说我学得很快，也很好，所以很放心的把一些工作交给我去做。通过这些工作，我了解了辖区的更多情况，也认识了辖区的很多人，这对我以后的工作起了很大的帮助。

在这一个多月里，我参加的主要工作有：协助户籍警帮群众办理户口的相关工作，牛云岭故意伤害案的调查处理，对育华学校新旧领导人之间纠纷的调节工作，还有几件轻微的打架斗殴的案子，经调查不足以立案，调解息事。

实习的日子里我受益匪浅，收获到许多在学校不曾有过的体会，主要有以下几点:

在派出所，白天除了正常的接触警务工作，还得下基层深入到群众中去了解社会治安动态。许多民警因为所里的工作忙放弃了休假，始终坚持在工作的第一线，无论在什么时候，他们对待工作的热情总是积极而饱满的，对待人民群众也是文明有礼。作为一名实习生，我积极协助派出所里面的民警开展各项工作。做好人，做好事，做好本职工作，甘于平凡，甘于奉献，这是我实习的第一收获，不为实习而实习。

对于所里交代的任务我都尽自己所能做得最好，实习期间作询问、讯问笔录数份，制作治安类法律文书多篇，帮助民警整理户籍档案，做好台账工作，制作现场访问记录。在派出所里面实习工作多而杂，任务重而急，但我抓住在派出所实习的机遇，利用工作中点滴的学习机会，进一步学习了治安管理处罚法，熟悉了简单案件(如故意伤害案)的立案、侦查、破案等工作程序，对警察业务进行了较为全面、系统的了解。在实习过程中，我一边重温学过的 课程，一边实践完善自己的知识结构，在办案的同时积极查阅与案件相关的法律规定与法理要求，将在学校所学到的法学理论，运用于实践中去;同时向领导和民警学习，从与他们的交谈中学习到许多警察业务知识、办案思路、询问技巧以及做警察工作的艺术等，这些都是书本上不可能学习到的东西，从而全面提高了自身的素质。同时我也从实践中得到许多感性积累，这都将成为我人生中的宝贵财富，使我在以后的学习中有所偏重。

在派出所实习的这一段时间，我深感到，这是一个不断学习、不断进步、不断完善的过程，也为日后在学校更好的学习甚至以后参加工作奠定了一个良好的基础。所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导，这也让我深刻了解到，在工作过程中与同事保持良好工作关系是非常重要的。“万众一心，其利断金，”在实习期间，融洽的人际关系确实使我受益匪浅。

虽然只一个多月的时间，但我按照学院和实习大纲的规定，基本完成了规定的实习任务，这段不长的实习经历也必将对我今后的学习、工作产生重大影响。它让我知道了自己在毕业以后将会处在一个什么样的工作岗位上和我所将可能要从事的工作的实质大概是个什么情况，也为我今后的学习明确了方向，可以比较有重点的加强课外的学习，充分利用大学里的学习资源来充实自己，提升自己的综合素质。希望这次在派出所的实习是我们走向社会、联系实际的一个良好开端，在将来的学习和工作中更进一步，取得更加骄人的成绩!

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派出所实习报告篇4

国庆前期，我光荣的成为了一名社区民警，主要负责崇文体育馆路东厅社区这部分，带班的师傅为公安大学零一级学生某某某。社区工作劳累而且乏味，另外，对民警的素质要求也十分严格，因为社区民警最贴近老百姓的生活，尤其对于我们东厅社区。东厅社区里大部分住的都是外籍友人，因而日常管理必不可少的就是英语交流，另外，东厅还包括三条老北京的胡同，胡同里的人员复杂，流动人口大，这样，给我们的工作带来了更大的困难，而社区的工作具体体现在以下几个方面：

1、流动人口普查。外来务工人员很杂，如果不经常对其登记，很有可能隐蔽了有犯罪行为的在逃人员，再加上老北京胡同错综复杂的建制，如果不及时进行处理很可能给国庆的安全隐患造成一定得安全威胁。上级领导也要求我们严格执行人口普查这一规定，实现每天核录完成20人以上，并及时对其进行登记和注册。而对于外籍人员，我们依旧严格执法，同时配合分局外事办人员定期对外籍人员的签证和护照进行核查，并及时汇报给相关部门，以免出现涉疆、涉藏问题。这一方面我们严格要求自己，并准确无误的向上级领导汇报情况，得到了领导的认可和赞扬，同时也为国庆安保消除了一重大隐患。

2、严厉打击违法犯罪现象。由于胡同的建制问题，经常会有邻里间的纠纷问题，有的甚至导致犯罪。这就要求我们不仅及时出警，更要在严格执法的同时学会纠纷调节，对于轻度的纠纷，我们采取调解的方法，对于严重的纠纷，甚至涉及到暴力犯罪的行为时，我们一丝不苟的去了解和掌握事件，然后根据派出所关于治安管理处罚的相关规定对其采取相应的制裁，偶尔也会配合警区的人员进行犯罪抓捕。发现问题，及时制止，要努力完成派出所提出的“国庆零纠纷”的处理原则。

3、对重点精神病人的控制。二零九年九月十二日发生在宣武区的一起精神病杀人案引起了北京市公安局乃至公安部党委的高度重视和警惕，市局立即出台国庆期间关于精神病人的控制草案，而这一相关政策落实到我们东厅社区也就具体化到以下几个工作：第一，一定要挨家挨户走访调查，对病态严重的人员要立即要求其住院治疗，对也病态形式轻微的必须确保其有固定的监控人对其二十四小时进行监控，另外，我们用派综信息系统对其进行了细微的登记，对以监管的已死亡的向上级领导做了重要的汇报，并得到了相关的批示和处理文件。

4、对社区酒店工作人员的安全教育和培训。二零零九年就越十七日发生一起酒店恶性杀人案，一名保安和二名经理被当场砍死，派出所党委在上级领导的指示下立即制定了相关政策，而我们的社区民警的主要任务就是把安全意识传达到各个酒店并向其通报此类杀人案已引起足够的重视，并为其配发了红色袖标，此袖标的作用不仅营造了安全的气氛，另外让犯罪嫌疑人们也闻风丧胆。

5、对养犬、养鸽等宠物家禽的控制。根据上级领导的要求我们队本社区的无证犬和流浪犬进行了处理，并督促其及时办证，对于养鸽子的群众严格告诫他不允许其在国庆演习之日放鸽子，以影响国庆梯形飞机方队的飞行任务。另外，对喜欢放风筝的群众给予同样的告诫。

二，国庆以及国庆后期的工作。国庆的当天主要的任务是治安管理及维护。由于国情的阅兵演习，天安门地区人流集中的地方，场面秩序不容易控制，一旦有失控现象后果不堪设想。我们和带班民警严格分工，进行了现场的备勤，并及时处理了人流拥挤的现象。期间，我们主要注意四个方面的问题，1、就是发现可疑人员，2、就是注意发现空中是否有飞行物3、注意发现新疆以及等地区的人员。下午两点左右我们被安排到了磁器口方向到幸福大街方向的巡逻，期间我们成功的抓获了一精神病人，并进行了有效的控制，然后及时汇报给所里的领导。

国庆之后，所里恢复了四警区制度，我的主要任务就是巡逻，而巡逻的位置就是赫赫有名的红桥市场，也就是外国人活动最多的地方之一，而我的主要任务就是维护现场秩序，遇到问题及时向所里汇报，偶尔处理下因语言不通而导致的纠纷，另外，还为很多外国人指引道路。此工作十分辛苦，工作时为每天九小时，后来当我们出色完成了任务时受到了分局局长的表扬和赞美。

最后一晚的设卡。说：“革命尚未成功，同志仍需努力”。晚上我们组织了最后的设卡活动，戴着钢盔和防弹衣我们在磁器口方向设卡，期间我们对个别人员进行了随机的核查，而我个人一个人完成了二十个人的核录任务，并将几名身份证已经注销的晚来人员带回了所里，并进行了处罚。就这样，我的实习任务全部结束了。

此次的实习任务是一项伟大的公安见习任务，从百年的奥运到今日无比高尚的六十年的国情，我们见证了伟大共和国俩次最为重要的活动，对于我们还没有走进公安工作的学员来讲，这既是一次伟大的挑战，又是一次有惊无险的任务，我们不仅学到了过硬的公安基础知识，也确确实实的感受到了基层公安民警的辛酸工作，这对我们以后未来的发展方向和人生教育有着很大的帮助和指导。另外，此次伟大的公安活动让我们更加深刻的理解了马克思主义，理解了思想和邓小平理论同志的三个代表的伟大精神思想，更加让我们坚定不移的走社会主义路线，而对于我们即将走进公安行业的同学们来讲：也确实的理解了人民警察的真实思想“全心全意为人民服务”的真实本质属性和真实意义，立警为公，勤政爱民这一尤为重要的理论感言，为我们的公安工作打下了不可替代的作用。

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派出所实习报告篇5

一、 陈贵镇及陈贵镇派出所

大冶市是个县级市，素有青铜故乡之称，又以矿产丰富闻名，而陈贵镇，使其下辖的既有书的产矿镇，富裕程度明显比其他地方高，号称全国首强震。又因其财政收入高，基础设施建设也较为完善，周围的几个乡镇与其相较，差距甚为明显。首先，比较引人注目的是镇政府办公大院的气派，感觉就是一座宏大的宫殿，雕梁画栋;其次是各村村围设施，每村村为基本上都有两台电脑，即使常年蒙尘，无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼，气派不凡;再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面，却并不与陈贵镇表面景象相协调。在镇中，青壮年所剩无几，大都外出打工，只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低，据在镇下辖单位“铜山口矿”的几位本地工人称，每月的工资不超过500元，而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入，无疑要高出一般农民甚多。据观察，陈贵镇除农业和工矿外，并无其他成规模的产业，这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。

镇派出所就在镇政府大院的旁边，为四合院。设施较为完善，有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警，其中户籍警4名，刑警3名，治安警2名，所长和教导员各一位，有两位司机，三部警车，三部警用摩托车，一位炊事员。警官学历方面，四名复员军人，一名专科法律毕业生，一名大专生，一名地方治安队转正警员，其余两名不详。

二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况

派出所的民警们24小时值班，四班倒，为贯彻上级“有警必接，有警必出”的方针，只要有人报警，无论何事，无论何时，一律出警给予帮助或寓于解决，或提出建议和劝告，并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中，调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外，工作有：调查取证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理，交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少，工作量大，警车太少，在陈贵镇这山多、地形复杂之地，出警很不方便。

如上所言，陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方，农民们与政府的关系并不是很协调，农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾，盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分，群殴的情况也是居高不下，相对于其他农村，外来人口多，造成的矛盾也多，所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。

三、陈贵派出所的执法状况

在所长的安排下，我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活，他是一位警校毕业生，在附近一个称为“金桥镇”的镇子的派出所实习三年之后在一次“招警”中成为人民警察，他是个壮汉，左眼部有明显的瘀青，甚有威势，却是个心细之人，写字一丝不苟，却也少有笑容。他工作了有将近八年，在当地，还是个小有权威的人民警察。

在大部分时间中，我和这位毛警官走村串巷，走访民情，调解纠纷;偶或轮到他坐值班室时，一起出警去处理纠纷、打群架，群众与工矿企业扯皮、兄弟打架、夫妻打架，不一而足，统统归我们管。记得有一起纠纷：一妇女A怀疑其夫与同车间的妇女B有染，遂叫上几人将妇女B一顿打。毛警官为调解此事，连续两天在此两家之间来回奔忙，最后以妇女A向妇女B当面道歉，并赔偿600元医药费了事。在这起纠纷中，毛警官表现出了一个年轻警官所能表现的最高素质，确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。事情完结之后，毛警官又找双方当事人记笔录，写调解协议书，终至圆满。

陈贵派出所的民警们很重视警民关系。毛警官跟我聊天说，以前是讲法治，一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会，法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系，尽量不去激化矛盾;不带手枪，不带警棍，尽量不带手铐，说话要和气。所长也说，现在讲和谐社会，最关键的是将事情在萌芽状态解决，免致激化。毛警官还说，他遭遇过几次行政诉讼，幸好他比较谨慎，工作做得好，没有败诉。他说，对我们不满的人总是存在的，但是只要我们工作做好了，事情得到解决了，什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足，每一份材料都作的合法有据，就是再多的行政诉讼也不用怕。

派出所实习报告篇6

首先，我的最大感触就是我们民警的担子很重。大站有很多的荣耀和机会，同时也赋予了我们民警更多的责任。但是同时我也觉得*这样的大站，警力明显不足。在我眼里，不少民警可以称得上是钢铁战士了。如北站房常常是一个民警值岗，一天下来，换饭、上厕所的时间都很紧张。各个岗位民警也不多，还要常常抽调出来组织追逃工作，更显得警力捉襟见肘。几位所领导也非常累，常常和我们奋战在一线，很少休息。很多民警看在眼里，也总是在这种力量的带动下抢着干。

也许是因为我们年轻人刚刚走出校门，还不能立刻适应这样的工作生活，才会感到站所与自己的理想有不尽相同的地方。具体如下：

1、通讯工具跟不上。在信息化的时代，尤其是我们警力严重不足的情况下，建立一支快速反应的队伍显得尤为重要。有时楼上楼下，站内站外联系脱节。广泛配备通讯设备，对于各个岗位的配合，对于民警召之即来，来之即用有很大帮助。如果仅仅强调见警率，而不是警察的快速反应，不仅浪费警力，要求上也差强人意。

2、年轻民警锻炼学习机会很少，尤其是女民警。主要体现在民警业务素质的培养上。发现问题多是老民警出警，新民警没有机会学习。对于专业的各种材料，也很少让新警参与。我们希望各班能够多制造机会让新警参与材料的制作。同时各班指定老民警对新民警进行“传、帮、带”应该是我们在岗位上加快学习的很好途径。在新警遇到问题的时候，希望老民警能够及时给予指导和帮助。

3、在见习的这几个月中，我还感觉到，警察的职业不能得到完全的尊重。同时客运部门的大量责任也让我们民警承担。有时遇到问题，民警的权益也不能得到完全的保障。

回顾这一段时间的见习工作，自己感到有成绩，也有不足。在工作岗位上我学到了很多在学校无法接触的东西，对于车站一些业务也有一定程度的了解。能够发挥自己计算机和英语的特长，解决了一些问题，得到站所领导的好评。虽然我在思想、工作、学习等方面都取得了一些进步，但我明白需要做的工作还很多，需要学习掌握的业务知识和技能也很多。我要摆正心态，不断努力，继续前行。

针对存在的问题我谨提出几点个人建议：

1、对于追逃我觉得由于资金的不足，我们也无法配备警务通，使工作陷于被动。再加上追逃工作得不到民众的支持。我想如果我们在各个候车室门口放置电脑，待旅客找到自己乘坐的车次后再进行身份证的查验工作是否更有效果；用于追逃的仪器以及内部数据的更新是很重要的。

2、对于管理旅客踩凳子、三品站岗，交给警察管理，无形增加民警的负担，我个人认为这些工作是客运或者保安的管辖范围。

3、凭票进站很有必要，希望长期坚持。客运站乘客的穿行无疑给*站带来很大的安全隐患以及卫生、设施耗损等其他问题。

派出所实习报告篇7

派出所现有在编民警41人。其中党员27人，团员6人，群众8人；其中所领导5人、主任科员1人、副主任科员1人，科员34人；具有研究生学历1人（所长），大学本科学历15人，大专学历20人，高中学历5人。

派出所下设置五个组队，即案件队、行动支援队、巡逻一队、巡逻二队、后勤保障队。

东周派出所辖区的社会治安现状

东周所隶属于公明街道位于宝安区，公明街道有四个派出所：公明所、东周所、玉塘所、宝安是深圳最乱的一个区，而公明又是宝安最乱的辖区，其治安状况可想而知。通过近两个月的间见习大致了解了一些，主要表现在：

第一、公明镇是一个正在发展中的一个镇，企业、工厂很多，据不完全统计仅东周所的大大小小工厂就有792家，这些工厂大多数是做电子、衣服、家具等。工厂的建立首先就是外来人口的大量涌入，给派出所的人口管理就带了巨大的挑战。外来人口多管理就显得困难，很多人不愿意办暂住证，警力有限不可能督促到每个人，就督促企业办理，这其中就存在大量的问题，因为企业的目标是利润，对于治安的状况就马马虎虎，所以很多人用的是假身份证，这给日后的暂住人口管理带来很大的困难。

同时由于工厂的福利待遇不是很好，每天职工们要做15、6个小时而每月只拿500-800元的工资，经济上的贫困容易让一部份人去偷、去抢，另外打工的大多来自五湖四海，全国各地都有，老乡见老乡两眼泪汪汪，如果仅仅是泪汪汪的那还好，老乡情节容易使他们觉得在异地想生存下去就必须联合，所以帮派又产生了，向东周所几个比较大的帮派有湖南帮、山东帮、广西帮、四川帮。帮派之间有时因为利益的冲突经常发生械斗。

第二、深圳近几年来飞车抢夺的案件很多，飞车抢夺具有突发性、迅速性，而且很难掌握到证据，因为他们作案用的摩托车大多是外地车牌且一般是假车牌，很难找到任何有用的其他线索，飞车抢夺多发生在人较少的地段，对象一般是单身的女性，对人身构成极大的伤害，被拖伤的大有人在，而且深圳的黑摩托车很多，这些黑摩托车的费用很低，所以很多人乘坐，给交通带来混乱，黑摩托在深圳称之为“马路杀手”，每年因为黑摩托发生的交通事故不计其数，所以深圳市出台“禁摩令”严厉打击黑摩托和飞车党。

第三、贩毒、吸毒泛滥，东周辖区有大量的吸毒人员，住的大多是又低又矮的出租屋，而且是3、4个居住在一起，卫生概况极差，有的甚至没有住所就在大街上或是广场、公园、影剧院里过夜，吸毒本身对健康就有极大的危害，吸毒的大多都患有程度不同的疾病，一部分人患有艾滋病，同时吸毒除了它本身带来的危害之外，随着吸毒产生一系列治安问题:一部女性吸毒者靠卖淫来解决自己的毒资，而她们本身因为吸毒又患有各种性病，所以对整个社会都是一种威胁。

第四、现象严重，在东周所辖区都可以称之为一种风气，饭后摆上一桌麻将是东周所辖区常见的一道风景，一条街道上可以摆上几十台麻将桌，这只是居民的一种爱好一般玩得都不是很大，几元钱而已，所以危害不是很大，但看起来影响不好，而主要的是那种机，一般一家商店里藏着几台到几十台的，每天抽水也能抽水几千元，影响更大的是由黑社会垄断的，里面赌注更大，几千元都算是散钱，而这些大多有后台，每次查封时都会扑空，因为有人通风报信，严重的影响了东周的治安环境，赌徒没钱了就会开始抢劫、绑架。

第五、传销组织众多，严重影响着治安环境，传销是通过多层次的、独立的传销来销售和提供劳务，每个传销除了销售货物以获取利润外还可以介绍、训练他人成为新的传销人，并建立新的传销网络来销售公司货物，在公司获取更多利润的同时每个传销员也在自己的销售网络中获取了相应的差额，其形式主要是操纵者诱导参加者交纳入门费（或以认购商品、提供服务等方式变相交纳入门费）从而获取收益的机会。

第六、卖淫、嫖娼现象严重，因为外来打工人员多，一部分男性打工者常年在外打工，妻子家人不在身边，所以闲暇之余会去红灯区走走，一些洗头房、洗脚房、按摩房之类的变成了藏污纳垢的地方，加上前面说的一部分卖****同时又吸白粉，身患各种性病，而这些打工者回家后很有可能把病毒传染给家人，所以卖淫嫖娼也严重影响着东周这一块的治安。同时一些歌舞厅、夜总会、酒吧里也经常是发生卖淫嫖娼的场所。

东周派出所的经验

一、实行接出警的网络化：派出所分五个辖区：东坑、塘家村、石围村、将石村、塘尾村，所里成立巡逻一队、巡逻二队，专门负责这五个辖区的巡逻任务，同时派出所里有一支100人的巡防队，实行三班制，分布在五个辖区里，每个路口都有固定的岗亭，每个岗亭有一名巡防队员，另外有几组巡防队员骑摩托车巡逻，而民警就开着警车在辖区巡逻，派出所总台有一部接警电话，案件发生后立即用对讲机传呼最近的巡防队员和民警，并通知其他卡点注意，所以民警赶到现场只需2-3分钟，实现接出警网络化，提高了效率，能在最短的时间将现场和嫌疑犯控制住，有效的打击和威慑了犯罪。

二、坚持办案组和出警队的相分离，以前是一个民警负责自己辖区的接警、出警、办案。

三、将一些民事纠纷案件拎出来，交给专门的人员处理，所里专门聘请两名律师处理民事纠纷，这样好处有：解放了警力，深圳本来就缺警力，而每天大概有6-7起的民事纠纷案件，警察是国家的专政机关，维护着国家的长治久安，每天有很多案件要处理，而警察也不善于调解民事纠纷，律师是专门的法律人员不仅可以调节纠纷还可以给与必要的法制咨询，所以这一举措节约大量的警力，同时当事人对处理的结果也相当的满意。

四、对于飞车抢夺等一些恶性的案件，所里专门成立了专业伏击队，伏击队员执勤时穿便衣，两人一组，共四组人员，加强在容易发生抢夺路口的地面巡逻，严厉的打击飞车党，同时加大查扣摩托的力度，另外提高奖励，深圳市政府出台：抓获一名抢夺犯罪分子奖励2000-2500，提高了大家的积极性。

几点个人建议：

一、加强法制教育，每月给民警补补法律课，只有不断的学习法律才能更好的适应如今这个法制社会，做到人人讲法、事事讲法，同时改变以往警察的陋习，改变群众对警察的看法，改掉“脸难看、事难办、话难听”的作风，切实的落实周部长“二十公”上提出的要求：“人要精神、物要整洁、办事公道、说话和气”树立公安的新气象。

二、取消公安内部的指标，因为指标只能代表办案的数量，因为不是为了处罚而处罚，处罚的最终目的是达到教育，因为大多人还是可以教育的，只有极少数的人是穷凶极恶的，所以应该秉着教育为初衷。

派出所实习报告篇8

通过见习我知道公安民警在执法中要做到合法、合情、合理。公安民警的一切执法行为要符合法律规定,既要遵守实体法,又要遵守程序法；既要了解法律条款的字面含义,又要把握法律条款的立法本意和精神实质,既要了解法律原则的内容,又要准确把握法律的原则规定及其价值取向。在法律规定的自由裁量的范围内,公安民警在执法活动中所采取的措施、作出的决定符合人的理性要求，符合社会公共利益和善良风俗的要求，符合公平原则和刑事政策的要求。做到权力的行使符合法律赋予该项权力的目的；案件情况与处理结果轻重幅度相当；同样情形同样处理。

我最先接触的案件是……。

通过这次参与审讯我学到了很多东西。第一，公安人员要对各种法律熟练掌握，解决各类案件必须依法处理，因此要加强对各种法律文宪的学习。第二，公安人员要对案件有全面充分的了解，要进行大量的调查取证，掌握详细、全面的犯罪证据。第三，讯问犯罪嫌疑人，是一场复杂的面对面的智斗，罪犯为了掩盖其罪行，总是回避要害，避重就轻，千方百计地进行狡辩，甚至伪造口供，歪曲和隐瞒事实真相，公安人员必须善于从对方的供述中发现疑点，发现逻辑矛盾，并利用矛盾戳穿其阴谋。第四，公安工作的性质对公安人员的表达、论证和记录能力也提出了很高的要求，要善于识别谬误和诡辩，并能有力地加以揭露和驳斥，在同犯罪嫌疑的的谈话中，抓住其薄弱环节，顺藤摸瓜，使犯罪分子将他的犯罪事实全部交待出来，并同时做好详细、全面的笔录。

除这起传销案外，我跟随经侦队办理了一起“签订、履行合同失职被骗案”，……。

派出所实习报告篇9

    我在见习期间严格遵守纪律,严格要求自己,按时完成领导交给的任务,将在校期间学到的理论知识与实践相结合,兢兢业业,任劳任怨的投入到侦查工作中并从中感悟到了很多道理,使自己在社会实践方面有了一定的经验,并受到领导的高度赞扬和好评。   

    通过见习我知道公安民警在执法中要做到合法、合情、合理。公安民警的一切执法行为要符合法律规定,既要遵守实体法,又要遵守程序法；既要了解法律条款的字面含义,又要把握法律条款的立法本意和精神实质,既要了解法律原则的内容,又要准确把握法律的原则规定及其价值取向。在法律规定的自由裁量的范围内,公安民警在执法活动中所采取的措施、作出的决定符合人的理性要求，符合社会公共利益和善良风俗的要求，符合公平原则和刑事政策的要求。做到权力的行使符合法律赋予该项权力的目的；案件情况与处理结果轻重幅度相当；同样情形同样处理。   

    我最先接触的案件是……。   

    通过这次参与审讯我学到了很多东西。第一，公安人员要对各种法律熟练掌握，解决各类案件必须依法处理，因此要加强对各种法律文宪的学习。第二，公安人员要对案件有全面充分的了解，要进行大量的调查取证，掌握详细、全面的犯罪证据。第三，讯问犯罪嫌疑人，是一场复杂的面对面的智斗，罪犯为了掩盖其罪行，总是回避要害，避重就轻，千方百计地进行狡辩，甚至伪造口供，歪曲和隐瞒事实真相，公安人员必须善于从对方的供述中发现疑点，发现逻辑矛盾，并利用矛盾戳穿其阴谋。第四，公安工作的性质对公安人员的表达、论证和记录能力也提出了很高的要求，要善于识别谬误和诡辩，并能有力地加以揭露和驳斥，在同犯罪嫌疑的的谈话中，抓住其薄弱环节，顺藤摸瓜，使犯罪分子将他的犯罪事实全部交待出来，并同时做好详细、全面的笔录。   

    除这起传销案外，我跟随经侦队办理了一起“签订、履行合同失职被骗案”，……。   

派出所实习报告篇10

广州农讲所是第一次国共合作时期培养农民运动干部的一所革命学校。学员在校接受革命理论与军事训练，毕业后很多由中央农民部委任为农民运动特派员，到各地从事农民运动。对于这些分散各地的农民运动特派员，中央农民部是如何管理考核？有没有制定相关的制度？农讲所学员担任农民运动特派员在各地从事农民运动的表现如何？他们对农民运动的发展起了哪些作用？笔者以第一届农讲所学员为例，参考相关资料，仅就所知，把这一系列有关问题，分别进行探究和阐明。

农民部成立于一大后，即1924年1月31日，孙中山主持第一届中央执行委员会第一次会议，决定中央设立一处八部，农民部即为其中之一。首任农民部长林祖涵在《中国农民部两年来工作状况》中指出：“中央执行委员会廿七次会议时候，遂决定此种应做的工作：第一、调查广东大势；第二，派特派员到农村工作。当时为欲唤起农民觉悟和提高其利益起见，遂开办农民运动讲习所。”①6月30日，中央第三十九次会议通过《农民运动第一步实施方案》，决定“（二）组织农民运动特派员二十人，向各县地实际工作。（三）组织农民运动讲习所，以一个月为讲习期间；讲习完毕后，选充为农民运动特派员。”②1924年11月29日《罗绮园阮啸仙彭湃报告》内提到：“农民部特派员本来二十五名，都是第一届农民运动讲习所的卒业生充当的。”③这就表明农民部派出的首批农民运动特派员是由第一届农讲所学员充任的，且农讲所开办的起因也是选充农民运动特派员到农村工作，以“唤起农民觉悟和提高其利益。”

第一届农讲所在彭湃的积极筹备和主持下，于7月3日开学，招收学员38名，均为志愿从事农民运动的进步青年。8月20日，33名学员毕业，其中25人由中央农民部委任为特派员。④显然，这些特派员是农民部的职员。他们每月领取薪金，到广东各地农村开展工作。为了有效管理这些分散各地的特派员， 9月5日，农民部就制定并公布《特派员办事细则》，其内容为：“一，特派员应受本部之指挥。二，特派员所到各乡村每日须有六小时之工作。（调查宣传及组织等）三，特派员到各乡村应将其工作随时报告，至少一星期报告一次。四，特派员接到本部命令后，非有特别事故，不得延缓停顿其执行。五，特派员回部时，应即向本部报告，听候指挥。六，特派员无论在部在乡，如无特别事故，不得擅离职守。七，特派员出发各处后，如遇有关于运动上应作开销之用款，应具理由报告本部核准然后具领。八，特派员应将现在住址报告来部，以便有事时容易调遣。九，特派员办事处为特派员回部时办事之用，特派员在未派出时，每日上午八时半至十二时下午二时至五时为办事时间。凡本细则如有未尽之处，召集特派员开会，得由农民部修改之。”⑤

那么这些特派员有没有按制度办事？他们在各地表现如何呢？台北党史馆藏《罗绮园阮啸仙彭湃报告》较详细地谈到了第一届农讲所学员充任农民运动特派员的情况。其原文如下：

农民部特派员本来二十五名，都是第一届农民运动讲习所的卒业生充当的。一月前死了一个伍植霖①，十月十一萧一平又辞了职，转入商民部去了。现在实际特派员只有二十三人。我们考核这二十三个特派员在数月中的工作，有些很努力，做事很有成绩；有些太麻木了，二个多月竟没报告过一次；更有些在外招摇，谋个人活动的。所以不能不甄别一下，以定去留。我们考察的结果，定了几种办法：（1）撤销，（2）停止津贴，（3）警告，（4）留职，（5）奖励。现在将各特派员甄别如次：

1、叶介之、钟觉、李可群三人，应即撤销特派员资格。（理由）叶介之屡次在花县破坏县农民协会，浮开川资，在外为个人活动；钟觉于一月来绝不到部，函称病剧，一再请假，而每日均见其逛街喝茶；李可群在新会不努力工作，连两月不报告农民部。②

2、丘鉴志、陈式熹、李元、陈雄志、李冠南五人，应即停止津贴。（理由）本部第十六次会议通过在外兼职或不努力工作者，即行停止津贴。今丘鉴志、陈式熹虽甚努力为农民运动，然他们同时兼任小学教员，于决议案不符，特派员津贴仍应取销。③李元、陈雄志、李冠南对工作不甚努力，间有报告，亦寥寥数语，未能尽责，应停止津贴一月，在一月内能努力工作，一反从前情习，经本部查确，始于恢复。④

3、黎轻发、王镜湖、周镇元三人应留部察看加以警告。（理由）黎轻发办理长洲农会，王镜湖办理花县农会，周镇元办理顺德农会，颇有薄效，亦尝努力。惟一则过于浪漫，一则做事颇颟顸，是其弊病，留部察看一月，再定去留。⑤

4、韦启瑞、苏南、郭新、李民智、梁复然、莫萃华、梁功炽、陈伯忠、郑千里、梁桂华十人应留职任事。⑥（理由）该特派员等三月来办理各处农民协会，甚著劳绩，四处宣传，不畏艰难，各次报告，均能详尽。

5、黄学曾、侯风墀⑦应各每月加薪五元，用示奖励。（理由）黄学曾勇于任事，才能称职。侯风墀办理花县农会，心力交瘁。众人之中，可称佼佼，应予奖励，以为众瞻。

综上所列，凡撤差者三人，停止津贴者五人，应加警告者三人，留职者十人，奖励者二人。

谨将我们的意见报告部长，是否可行，仍候钧裁。⑧

以上是1924年11月29日，罗绮园、阮啸仙、彭湃三人联名递交的一个有关农民运动特派员考核情况的报告，据此，廖仲恺向各特派员发出如下通告：据本部秘书罗绮园组织员阮啸仙彭湃等报告称：（以下省略所引报告全文———引者）等情。查本部特派员在各县宣传本党主义，组织农民协会，职责綦重，其不能称职或卓著成效者，自应分别惩奖。该秘书等所称自属实情，准如所拟办法，于十二月一日起实行。为此函知，仰该员即便遵照。⑨

分析上述引文，不难发现以下两点：

其一，按照规定，农民运动特派员是由农民部秘书管理考核，而秘书向部长负责，但由于农民部的秘书由共产党人担任，且组织干事也是共产党人，因此农民运动特派员虽然由委任，但实际上都是共产党具体领导。当时，罗绮园是农民部秘书，阮啸仙、彭湃是农民部组织干事，他们三人都是当时广东农民运动的主要领导者，他们共同负责中共广东区委农民运动委员会的工作，其中罗绮园担任农委书记一职。据中共广东区委给党中央的报告称，当时农委负责指挥“（一）民中农民部（即中央农民部——笔者注）；（二）省农民部；（三）省农民协会；（四）各县地方或支部的农委；（五）农民运动特派员同志。”⑩可见，农民运动特派员实际是由中共广东区委农委负责管理考核工作。前引有关第一届农讲所学员充任农民运动特派员情况的报告就是由农委主要负责人罗绮园、阮啸仙、彭湃三人联名递交的。当时农委不仅负责特派员工作的考核，同时也负责特派员工作的委派。如1926年9月，按照中共广东区委农委的意见，省农会确定以潮梅的揭阳、普宁、海丰，中路的顺德、中山、南海、东莞，西江的鹤山、广宁，北江的清远，南路的信宜共十一个县为农民运动发展的重点地区，①将属于中央农民部的农民运动特派员92人，相对地集中14人于潮梅，28人于中路，16人于西江，12人于北江。②

其二，第一届农讲所学员充任的首批特派员在实际工作中表现迥异，有些开展农民运动的工作并不理想。按《特派员办事细则》的规定，“特派员到各乡村应将其工作随时报告，至少一星期报告一次。”但有些两个多月竟没报告过一次，有些虽间有报告，但寥寥数语，未能尽责。对于这些人，农民部分别采取了撤销特派员资格、停止津贴等处罚。对于工作努力，成绩突出的人，如黄学增、侯凤池，农民部则采取奖励的措施。

待到1925年9月，罗琦园在《本部一年来工作报告概要》公布的特派员名单中，由第一届农讲所学员充任的特派员仅剩下黄学增、韦启瑞、苏南、侯凤墀、梁复然、丘鉴志、陈伯忠、李民智、莫萃华等9人。其中除丘鉴志外，其余8人均为上文《罗绮园阮啸仙彭湃报告》中提到的置于留职者和奖励者行列之人。第一届农讲所学员充任的特派员从23名减至9名，这固然与革命形势的需要、部分特派员改为从事其他工作有关，也与农民部执行严格的考核制度、对不称职的特派员实行淘汰制有密切关系。上文提到的“撤差者三人，停止津贴者五人，应加警告者三人”中，大多遭到淘汰，剩下的都是农运的出色领导人。如特派员黄学增在广东南路（现湛江地区）从事农民运动，建立广东省农民协会南路办事处，指导各县组织农民协会和农民自卫军，成为广东省南路农民运动的杰出领导人。特派员陈伯忠，先任广宁县农民协会执行委员副委员长兼农民自卫军军长，后被派到四会县工作，被委任为四会县党部筹备员，成了广大农民的贴心人。特派员李民智任顺德县农民协会常务委员，多次率领农民自卫军同地主反动武装作战，屡战屡胜。特派员韦启瑞在广东中路各县指导农民运动，由于成绩优异，后被派到西江指导农运，处理“高要惨案”，推动了高要县农民运动蓬勃发展。丘鉴志在鹤山，侯凤墀在花县，梁复然在南海，莫萃华在东莞，都将农民运动开展得有声有色。显然，这些出色的特派员成了各地农民运动的“推进机”，“亦为主持各重要农民协会区域之战斗员”。③

派出所实习报告篇11

(一)落实集团出资人地位的内在要求,有利于实现集团管资产和管人、管事的紧密结合。集团在完成国有资产授权经营后,集团总部(母公司)作为国有资产出资人代表,要履行出资人职责,就必须实现“管资产和管人、管事相结合”。管资产是指集团作为所有者对所属单位占有的集团资产拥有使用、收益和处置的权力;管人是指集团作为出资人,根据在所属单位中所占资产(权益)比例,拥有委派所属单位高级管理人员和股权代表的权力;管事主要是指对所属单位重大事项的决策权,尤其是重大投资决策权力和资产的收益及处置权力。对所属单位委派会计主管符合国有资产管理“管人”的要求,是集团基于所有者权力派出的管理人员,同时参与其受派单位日常的会计核算和资产管理,并就重大资产管理事项负有向集团汇报的义务,在管资产与管事方面有着不可替代的作用。

(二)集团整体建设与长远发展的需要,有利于形成规模优势,实现健康、快速发展。组建集团的优势是可以发挥成员单位在生产、经营管理以及财务方面的协同效应,分散集团风险,节约交易成本。但面对企业集团这样一种规模庞大、成员众多、管理层次多、发展方向多元化的企业组织形式,随之而来的是管理活动的复杂化。集团是多个法人单位的联合体,成员之间既有共同利益也有个体利益,由此决定了集团内部无时无刻不存在着特性与共性、个体与整体的权衡与矛盾。从集团整体来看,集团总部是宏观管理主体,下属单位是微观管理主体。及时掌握微观主体运行情况,有效地将宏观管理政策和措施贯彻下去是实现集团规模优势的基本要求。在过去的会计人员管理体制下,由于集团总部不直接参与所属单位具体的会计核算业务,所掌握的财务信息相对而言是不完全的;由于没有有效的监督手段,一些管理政策和措施也往往形成“上有政策,下有对策”的局面而得不到贯彻和实施,实行会计主管委派后,有利于完善集团化的治理机制,增强集团的宏观调控能力,发挥集团的规模化整体优势,在集团的统一指挥和领导下,实现健康、快速发展。

(三)加强财务监管,堵塞漏洞,是预防违法违纪现象发生的必要手段,有利于反腐倡廉,防止国有资产流失。一段时间以来,国有企业监督者缺位的现象十分严重,经营者缺乏约束,便产生了企业管理松弛、拿国有资产冒险等问题。要解决这些问题,加强财务监管,建立监督约束机制是关键。从出版集团的现状看,所属单位的外部监督主要来自集团总部的财务、审计、纪检等部门,因掌握的信息不可能有下属单位多,监控乏力有其不可避免性。实行会计主管委派制,在充分保证各单位行使集团法人委托的经营自的基础上,通过委派会计主管常驻下属单位,直接参与下属单位的财务活动,既有利于集团掌握有关信息,又有利于降低监督成本。由于委派会计主管在制度设计上保证其能够参与企业决策过程,参与制定企业财务计划,监督企业重大财务活动,使其在具体运作中能够发挥财务监控职能,并体现及时性、有效性、经常性的特点,无疑可以改变长期以来企业内部监督失控的局面,防止出现国有资产流失的情况。

(四)财会人员依法独立履行职责的重要保障,有利于发挥财会人员的职能作用。我国传统企业制度下的经营者权力相对集中,在企业的组织结构中,财会部门同其他职能部门一样同属企业管理部门,财会人员由经营者聘用,无论是人事关系,还是经济利益都受到所属经营者的制约。在这种体制下,财会人员难以对经营者进行监督,更多的是唯命是从,处境尴尬;实行会计委派制以后,委派会计主管将从所属单位中独立出来,不再是派驻单位的下级,而是代表委派单位对派驻单位进行直接监督,可消除其后顾之忧,充分发挥财会人员的职能作用。

二、实行会计委派制的可行性

集团会计主管委派制是在集团内部实行的会计监督新机制,是集团法人委托,为保证集团整体目标完成而赋予委派会计主管的一种监督权力。它的可行之处体现在:

(一)有相应的法律依据。财政部、监察部《关于实行会计委派制度工作的意见》对会计委派制度予以肯定并积极试点推行。《公司法》第四条“公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。”所有这些规定,都为集团试行会计主管委派制提供了较为充分的法律依据。

(二)委派会计主管的出发点与所属单位的经营目标是一致的。集团赋予所属单位一定的自主经营权,并对所管理的国有资产承担保值增值的责任。委派会计的监督必须贯穿于企业经营活动和财务收支的事前、事中和事后全过程。各单位经营活动和财务收支必须体现所有者的意志和利益,这是任何社会经济制度下都应遵循的基本原则。所属单位与委派会计主管在组织财务收支上的基本原则也是一致的,赋予委派会计主管代表集团行使一定的监督使命是合理可行的,这与现代企业强化自我约束、转换企业经营机制、保障经营者合法权益的基本要求也是一致的。当然,会计主管委派制在其制度设计上必须明确其工作职责、权力范围和运行规则等,做到既能对所属单位进行有效监督,又不干预派驻单位的自主经营。

(三)会计主管委派制在现实中比较容易操作。会计委派制的模式有很多种,一般可以考虑在以下三种模式中选择:第一种模式是财务总监制,即把所属单位的总会计师改为财务总监,由集团派驻;第二种模式是会计主管委派制,即向所属单位派驻财务科长(或财务经理);第三种模式是财务集中制,实现“集中管理,分户核算”,会计人员的报酬由委派单位支付。相对于其他两种方式,会计主管委派制比较容易操作,因为不必对相关机构做大的调整,也不存在委派人是否属于派驻单位领导班子成员的争论问题。

三、实行集团内部会计主管委派制需做好的配套工作

会计主管委派制是集团会计人员管理体制的一项改革措施,是一项涉及面较广、影响比较大的系统工程,它的推行必须与相关的配套措施同时进行。

(一)成立专门的管理机构,对口管理委派到基层单位的会计主管人员。笔者认为,可以成立集团会计委派中心,并赋予会计委派中心对委派会计主管的人事、财务管理权,使其成为委派人员的对口管理部门,负责对派出人员进行管理。具体职责为:负责研究、选定对各下属单位的委派人员,组织安排委派人员的业务培训和学习;定期召集委派人员专题会议,听取委派人员的述职报告,研究解决委派人员工作中的疑难问题,及时向集团领导汇报反映各单位有关问题;帮助委派人员建立正常财务监督的工作环境,保护派出人员的合法权益;跟踪调查了解派出人员适岗情况,按规定组织有关部门进行定期考核,提出奖惩和续聘、解聘建议。

(二)赋予委派人员与职责相匹配的权力。委派会计人员的主要职责:一是监督所在单位国有资产运营情况,对国有资产的流失承担相应责任;二是监督所在单位的财务收支活动,对上报财务报告的真实性、合法性负责;三是监督所在单位执行国家财经纪律情况,对违反国家财经纪律的行为承担相应责任。

委派会计人员的主要权限:一是审核所在单位对外报送的财务报告,并与单位主要领导人共同确认其真实性、合法性;二是参与拟定所在单位的财务会计管理规定,监督检查各项财务运作和资金收支情况;三是对重大财务收支项目,与单位领导人联签批准;四是参与拟订所在单位的年度决策方案、分配方案;五是审核所在单位的新项目投资可行性报告和重大经济合同。委派会计的职责权限可根据派往单位的具体情况做出调整。

(三)在工资、福利待遇等方面给予保障。为保证委派人员工作的独立性,他们的待遇必须与派入单位脱钩,由集团负责统一考核发放。总的原则是一方面体现按劳分配;另一方面在委派人员之间形成一种优胜劣汰的竞争机制,激发所有委派人员的工作积极性。

(四)建立健全与委派制配套的制度措施。委派制要落到实处、收到成效,必须不断地加强制度建设,健全机制,提供保障。需要制定的制度主要应包括以下几项:

1、资格确认制度。委派人员必须符合《会计法》规定的任职资格,德才兼备,具备较高的业务素质和政治素质,经委派人员管理机构按有关程序考核确认后,才能报集团领导批准其委派资格。

2、考评轮岗制度。由委派人员管理机构制定科学的考核办法,对委派人员进行定期考核,可分为日常考核和年度考核,年度考核后必须形成书面考核结论,对委派人员的工作业绩作定性评价,并以此作为对其奖惩和续聘、解聘的依据。另外,在考虑业务连续的前提下,对委派人员实行定期轮岗制度。

3、奖惩制度。由委派人员管理机构制定明确的奖励条例,严格按照考核结果和财务、审计情况对委派人员进行奖惩。考核不合格及财务审计发现问题的,要根据规定分别给予不予续聘、解聘或经济处罚,表现出色的进行提拔或进行精神、物质奖励。

4、报告制度。具体可分为定期报告制度和重大事项报告制度。定期报告制规定委派人员按季或半年向委派人员管理机构做书面报告;重大事项报告制规定委派人员对所驻单位发生的重大问题必须及时报告。委派人员管理机构针对报告中反映的问题及请示,应根据情况及时做出口头或书面答复。对委派人员知情不报或故意隐瞒、遮掩的,委派人员管理机构应根据有关规定严厉处罚。

5、述职制度。委派人员在年度终了或离职时,要向委派人员管理机构详细报告工作情况。述职报告经派入单位负责人和委派人员管理机构签署意见后存入本人业务档案。

派出所实习报告篇12

会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能对企业事业等单位的总会计师、财务总监、会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度，在现阶段，对国有企业进行会计委派，亦即是由国家资产管理机构向国有企业派驻会计人员，委派人员代表国家资产管理机构对国有企业的各项经营进行监督，确保国有资产保值、增值，他们的各种人事考核、任免、奖惩、工资和福利待遇均由委派机构按不同形式进行管理。

为进一步完善区属国有公司会计管理体制，确保国有资产的安全与完整，南京市下关区国有资产管理办公室于2011年7月起，在区属国有公司实行委派财务主管制度，两年多的实践取得了良好成效。

一、会计委派制的模式

从目前的会计委派形式来看，主要有企业财务总监委派制和国有企业主管会计委派制两种模式。企业财务总监委派制委派对象为国有和国有控股企业的财务总监，委派部门为财政或财政与国资局联合委派，财务总监以国有股东代表人身份进入监事会、向出资人负责，独立行使财务管理监督权，并列席公司董事会。财务总监的工资、津贴及奖金纳入财政预算，设立工资基金专户，由财政部门统一管理和发放。国有企业主管会计委派制委派对象主要是财会负责人，主管会计，有的还包括出纳，委派部门是财政和主管部门，一般由政府发文，财政委派，管理体制是按照“统一管理、统一委派、分职任免”的办法，对会计人员的人事档案，职务任免晋升，工作调动统筹实行统一管理。

下关区实行的会计委派制主要采用向国有企业主管会计委派模式，区政府以国有资产所有者身份，由区国有资产监督管理办公室授权指定的国资控股公司向所投资的国有全资公司或国有控股公司委派财务主管。受委派人员代表委派部门参与被委派单位的会计行为和经济活动，行政上受被委派单位领导，负责被委派单位的财务管理及会计核算工作，依法履行财务监督职责。

二、会计委派制的主要内容

1、成立会计委派领导小组，加强会计委派工作管理

区政府成立区属固有企业财务主管委派工作领导小组。领导小组负责对区政府所属国有控股企业实施财务主管委派工作。具体包括：委派财务人员的选派、业务培训、工作业绩考核以及履职情况监督等。领导小组办公室设在区国资办，负责委派工作的日常管理。区国资办下设管理公司具体负责委派人员的人事管理、工资发放、社会统筹、医疗保险缴纳以及业务培训等后续管理工作。

2、明确会计委派人员资格、条件和主要工作职责

委派财务主管人员的资格和条件：有较强的政治思想觉悟，自觉遵守会计人员职业道德，热爱财会事业，坚持工作原则，积极进取，忠于职守，廉洁自律。掌握国家财经、税收等法律法规政策，熟悉企业财务管理、会计核算，持有会计从业资格证书，具有会计、审计专业中级以上职称和5年以上专业工作经历。具有较强的企业经营决策知识和协调沟通能力。

委派财务主管的主要工作职责：认真贯彻执行《会计法》和财经法规、规章。依法组织实施企业会计核算工作，行使财务监管职能。按照领导小组要求，对企业会计核算行为进行监督，确保会计资料、信息的真实性、合法性和完整性。建立健全企业财务管理制度。认真组织好企业财务管理和会计核算工作，健全内部控制制度，防范和化解财务风险。列席企业领导班子经济工作等相关会议。参与企业经营计划方案制定、对外投资、产权转让、资产重组等方面的重要决策。对已确定的企业经营计划、对外投资、产权转让及资产重组等方案的执行情况进行财务控制，履行财务监督职责。组织企业及其所属单位会计人员学习国家财经法规、规章和政策，以及财会业务知识，不断提高会计人员素质。并对企业及其所属单位会计人员的任用、晋升、调动、奖惩提出意见和建议。向领导小组报告制度。报告分月（季）度报告、年度报告和专项报告。报告主要对被委派单位在月（季）度、年度内的经营活动、财务收支状况、资产管理情况等进行客观分析。对产权变动、对外投资及担保等重大事项提交专项报告。对企业违纪、违规行为和可能造成公有资产损失的行为，应及时发现和制止并向领导小组书面报告。

3、委派会计实行岗位轮换制度，明确劳务双方权利和义务

委派企业财务主管实行定期岗位轮换制度，委派期限为3-5年。轮换工作由领导小组办公室负责组织实施。

区国资办与被委派企业签订劳务派遣服务协议，确立劳务报酬以及双方的权利和义务。委派财务人员的劳动合同由本人与管理公司签定。管理公司负责委派人员的人事管理、工资发放、缴纳社会养老统筹、公积金及医疗保险统筹等。委派人员工资实行绩效考核工资制度。委派人员调离该委派岗位后即予以调整或取消。基础工资、岗位津贴由管理公司按月发放；绩效奖励由领导小组根据委派人员年终绩效考核情况发放。委派财务主管人员不得领取被委派单位工资奖金及任何福利待遇。

4、委派会计人员的监管

委派企业有权向领导小组或管理公司反映、举报委派财务主管人员的越权、违法和失职等行为。

区国资办、管理公司要加强对委派财务主管人员的职业道德教育和业务培训，不定期地组织其参加财会理论、会计业务和资产监管等相关业务知识的学习培训。

委派财务主管人员在任期内须接受管理公司的年度任期考核，并按照考核结果实行奖惩。考核工作由管理公司负责组织，被委派单位予以配合。委派财务主管人员未能通过年度考核或因违纪、失职等原因，管理公司应及时终止该委派人员继续履职，调整其工作岗位或终止劳动聘用关系，重新委派财务主管。

三、会计委派制实施的成效

下关区会计委派制已实施2年多的时间，通过委派会计审核不合理开支近千余份。会计委派制的实施摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，强化了会计监督职能，将监督贯穿于企业经营活动和财务收支的全过程，促进了企业经营管理水平的提高，对违法违规的行为起到了较好的监督作用，防止了国有资产的流失。

参考文献：

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