监事会工作要点篇1

一、今年以来监事会主要工作进展情况

市国有企业监事会围绕我市“1355”总体发展思路和国资监管的中心工作，以资产和财务监督为核心，以国有资产保值增值为目标，采取日常监督与重点监督相结合的方法，依法履行监督职责，努力做到监督检查与为企业服务并重，充分发挥监事会的职能作用，较好地完成了各项工作任务。

（一）坚持“外派内设”原则，扩大监督工作的覆盖面。根据企业改制、重组进程，按照“成熟一户，派出一户”的原则，在深入企业认真调研，与有关单位充分沟通的基础上，今年以来向条件成熟的蓝天浮法玻璃股份有限公司、前进机械装备制造有限责任公司等8户企业派出了监事会，对相关企业职工监事进行了考察、审核、批复，并督促、指导企业召开了股东大会，履行了选举任职手续，超额完成了今年目标责任书确定的向6户企业派出监事会的任务。目前，市政府国有企业监事会工作办公室已向45户市属企业派出监事会。监事会监督国有独资、控股、参股企业的覆盖面达到79%。

（二）认真组织，周密安排，扎实开展监督检查。市政府国有企业监事会工作办公室对2009年度和2011年上半年监督检查工作做出了安排部署，提出了明确的要求。市国有企业各监事会深入企业、深入实际，通过列席会议、查阅资料、现场调查、与企业各方面人员广泛交流等途径，开展了对所监管企业的监督检查，撰写2009年度监督检查报告29份和2011年上半年监督检查报告10份。监督检查报告实事求是，综合反映和评价所监管企业的经营情况、财务情况、发展情况、企业领导人员履职情况和工作业绩，真实地反映了企业信息。共提出建议107条，披露企业重大事项127项，提出规范整改意见89条。特别是对真空设备有限公司“高新工程”人才特殊津贴违规发放等三个问题和威立雅水务（集团）公司增资溢价款归属存在分歧等两个问题进行了及时披露，提出了整改防范意见，并督促企业进行了整改规范。由于今年的监督检查报告的数量和质量都上了一个新的台阶，受到了市委、市政府有关领导及相关部门的高度评价，称赞国有企业监事会工作非常认真、非常细心、非常扎实，替党和政府履行职责，强化国有资产监管多了一个守护神，多了一份保证。

（三）认真履行职责，监督服务并重。市国有企业各监事会以落实监事会在企业“知情权”、“参会权”为抓手，及时掌握和跟踪监管企业重大项目、重大决策、重大投资、重大经营活动等情况，做到全过程监督。同时，力求寓服务于监督之中，在监督中体现服务，在服务中实施监督，帮助企业解决实际困难和问题，实现又好又快发展。一是积极参加企业各种会议，收集企业《基本情况表》及每月《企业财务快报》等资料，建立健全了45户所监管企业基本情况数据库，参加企业各类会议和汇报400余次。二是深入所监管企业逐户调研检查，对企业制度执行情况、经营管理情况、国有资本保值增值情况等进行监督。三是参与企业重大项目改造建设，重点参与了燃气化工集团有限公司与中石油昆仑燃气有限公司的合作项目，跟踪燃气公司利用外资LNG项目建设情况；参与昌盛植物油有限公司新厂搬迁改造建设项目和市政府关于公交集团安全稳定工作调研等。四是帮助减速机厂、真空设备有限公司、兰阿煤业有限公司等企业解决了注册资本变更、对外投资处置、企业改制后有关税费减免等实际问题。

（四）指导换届选举，完善企业法人治理结构。根据市政府国资委《关于做好市属国有控（参）股企业董事会、监事会换届选举工作的通知》精神，按照《公司法》、《市市属国有企业监事会暂行办法》和《市国有企业职工代表监事管理暂行办法》的规定，为顺利完成市属国有控（参）股企业监事会换届工作，市政府国有企业监事会工作办公室和市政府国资委成立考察组，对人民饭店有限责任公司等14户企业的董事、监事候选人进行考察，审核公司章程，及时指导和督促企业召开股东大会听取了监事会工作报告，选举产生新一届监事会，健全了企业法人治理结构，为企业监事会依法开展工作提供了必要的组织保证和人员保证。

（五）推行规范化管理，实行工作目标责任制。年初，市政府国有企业监事会工作办公室根据我市经济社会发展的目标任务和国资监管的中心工作，围绕市政府国资委的25项重点工作，提出了今年监事会的8项重点工作，并进行了量化分解，制定了《市政府国有企业监事会工作办公室2011年度工作进度表》，将工作任务分解到市国有企业各监事会，与市国有企业各监事会签订了《2011年度目标责任书》。《目标责任书》包括监督检查、重点调研、制度建设、外派监事会等8项内容，并对工作提出了具体要求和完成时限。市政府国有企业监事会工作办公室及时对市国有企业各监事会工作的进度进行跟踪和督导，做到了有安排、有检查、有落实。

(六)人员配备到位，监事会队伍建设不断加强。我市国有企业监事会组建以来，认真履行职责，做了大量富有成效的工作，对完善国资监管体系，维护国有资产安全，促进企业完善经营管理，发挥了不可替代的作用，受到了市委、市政府领导的认可和肯定。今年在我市的机构改革中，监事会专职监事增加编制5名，市国有企业监事会队伍得到了进一步的加强。同时，随着监事会工作在企业的深入开展和企业对监事会工作认识的逐步提高，一批年富力强、业务突出、群众威望高的企业员工进入了企业监事会，为监事会在企业工作的全面开展提供了人员保证。公交集团有限公司、威立雅水务（集团）有限公司、煤炭有限公司等部分企业党委书记（副书记）、纪委书记或工会主席进入企业监事会，交叉担任企业监事会副主席或监事。企业职工监事中90%以上由中层干部担任。

（七）加强效能建设，不断提高整体素质。市政府国有企业监事会工作办公室认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于开展行政效能建设年活动的意见》精神，就监事会开展行政效能建设年活动的各项工作进行了安排部署。一是提高思想认识。对监事会全体干部提出了明确要求，对各项工作进行了具体安排。二是严肃工作纪律。严格实行签到制度，制定考勤表和外出登记表，对外出办事、下企业等情况实行主管领导签字负责制。三是提高工作效率和质量。建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度，着力营造“人人讲效能、事事促效能、办事高效能”的浓厚氛围。四是组织监事会工作人员前往酒钢集团、金川公司等省属企业就监事会工作开展的做法、经验进行了考察学习，通过座谈交流、现场参观，开拓了视野，学到了经验，受到了启发。

二、我市国有企业监事会工作的几个特点

前面，市国有企业各监事会对近一年来的工作进行了回顾，介绍了各自的做法和体会，并对下一步工作提出了很好的意见和建议。6户企业就如何支持配合监事会开展工作进行了会议交流。可以说各具特色、亮点纷呈，对如何进一步做好我市国有企业监事会工作具有很好的示范和借鉴作用。总体来说，目前我市国有企业监事会工作呈现以下几个方面的特点：

（一）工作定位更加准确。市国有企业各监事会派驻企业后，牢牢把握代表出资人实施监督的工作定位，坚持把实现国有资产保值增值、防范重大财务风险、促进企业实现健康持续发展作为工作的出发点和落脚点，依据《公司法》、《企业国有资产法》和《国有企业监事会暂行条例》有关规定，依法履行职责，正确把握“不缺位、不越位、不错位”的尺度，结合企业的行业特点和生产经营的实际，找准工作的结合点和切入点，处理好了与企业董事会、党委会和经理层的关系，实现了对企业决策和经营管理活动的全过程监督。同时，做到了寓服务于监督之中，在监督中体现服务，在服务中实施监督。与企业一起总结经验，寻找差距，理清发展思路，提升管理水平，支持配合监管企业正确的决策，防范经营风险，帮助解决了一些实际困难和问题。通过监督与服务相结合，使监事会与企业的关系更趋和谐，各项工作得到有效开展。

（二）监督制度不断完善。完善的制度体系是做好监事会工作的基本保证。市国有企业各监事会都根据各自监管企业的特点，先后在所监管企业制定和完善了《监事会会议制度》、《监事会议事规则》、《监事会信息报送制度》和《监事会重点联系人制度》等多项监事会工作制度。第二监事会还指导所监管企业燃气化工集团有限公司出台了《燃气化工集团有限公司监事会参与企业重大事项监督办法》，从监事会职权等四个方面将监事会参与公司重大事项制度化、规范化，使监事会监督真正落到了实处。市国有资产经营公司制定了《监事会工作细则》，明确了监督检查的范围，提出了具体工作要求，规范了监事会工作程序。

（三）监督合力不断形成。市国有企业各监事会注重发挥企业内设监督机构的作用和优势，促进监督资源的整合，形成了监督合力。第二监事会以财务监督为核心，以监事会监督为主体，在监管企业建立起一整套联动机制。加强与中石油昆仑燃气有限公司监事会内部审计、纪检等部门日常工作联系，借助企业内部监督力量，充分发挥职工监事的作用，拓展了监事会与企业沟通的渠道，延伸了监督触角。同时市国有企业各监事会通过与市政府国资委各职能处室进行有效沟通，对企业存在的有关问题及时交换意见，从而变各自监督为联合监督，形成了有效的监督合力。第三监事会对监督检查中发现的问题，通过《监事会提醒函》等方式向企业反馈，并对企业整改情况进行跟踪督导；同时主动加强与市政府国资委各相关处室和有关部门的信息沟通，避免了监督检查工作的重复，提高了监督检查的效率。

（四）监督机制不断创新。市国有企业各监事会结合企业实际和监事会工作进展情况，逐步完善监事会内部组织协调机制，实现了监事会与市政府国资委相关业务处室的协调联动，形成了日常监督检查、专项监督检查、半年和年度监督检查与日常专题调研相结合的“三检查一调研”工作机制。同时根据企业实际和工作需要，落实了企业监事会重点联系人制度，对于派驻企业指定专人负责与监事会日常联系，确保了监事会与监管企业之间信息沟通渠道的畅通。第三监事会把监督检查的重点放在企业执行法律法规情况、财务信息真实性、国有资产保值增值情况、企业负责人经营行为等方面，强化了对企业决策行为是否科学、民主，经营管理措施是否可行、有效，执行力能否令行禁止、得到保障，经营效果是否明显“四个是否”的动态监督，从而保证了监督的深度和广度，维护了国有资产出资人的合法权益。第四监事会充分沟通，营造了良好的工作环境，全面做到了“四沟通”、“两交流”，加强了监事会与企业的联系，增强了彼此之间的信任感。土门墩粮库建立了支持配合监事会工作的“零距离”沟通机制和“三规范”工作机制，搭建起监事会监督的“四个渠道”。

（五）监督内容不断拓展。市国有企业各监事会按照有关规定积极列席、参加企业有关会议及活动，与企业各方面人员广泛交流，及时掌握企业经营管理和重大事项决策情况，针对企业改制重组、重大项目建设等问题，深入实际，调查研究，主动行使出资人监督的职责。第二监事会对中石油昆仑燃气有限公司资产重组及大宗物资采购、昌盛植物油出城入园项目招标、土门墩粮库库区监控系统招标、花庄粮库仓房拆除工程招标进行了跟踪监督，确保了决策和招标过程的公开、公正和公平。第四监事会经常性地深入国资物业有限公司、煤炭有限公司等企业进行监督检查，反映的信息贴近企业实际，真实客观，为领导了解真实情况和决策提供了重要依据。第五监事会把监督重点和企业一个时期重点工作相结合，紧盯第一建筑工程公司重组改制全过程，及时协调做好职工队伍思想政治工作，发现不稳定苗头及时化解，为积极稳妥地推进企业改制重组工作创造良好环镜。此外，他们还就华美商贸有限公司缩小干群收入差距，充分调动员工积极性，提出了合理化建议，受到了企业员工的好评。

（六）服务企业的力度不断加大。市国有企业各监事会充分发挥政府部门的桥梁纽带作用，把服务企业、促进发展作为重要的职能之一，主动服务于企业，同企业拧成一股绳，形成思想上的合力、工作中的动力，结合企业改制、重组后遇到的具体问题，及时为企业提供咨询并向市委、市政府和市政府国资委及有关部门反映情况，帮助企业出谋划策，解决生产经营和改革发展中的实际问题，促进了所监管企业的又好又快发展。第一监事会经过深入调研后撰写了调研报告，为水泵总厂、真空设备有限公司、减速机厂等3户企业完善改制工作提出了可操作性的意见。第三监事会在处理公交集团“3.15”不稳定事件中，深入一线职工中调查了解存在的问题和群众的诉求，与企业领导一起研究解决方案，帮助做好职工的思想政治工作，加快了问题的解决。第四监事会协调解决了弘昌照明电器有限责任公司与鑫盛顺工贸有限责任公司建筑物补偿纠纷和煤炭有限责任公司五泉旅社拆迁没有房产证开发商不予货币补偿等多个问题，避免了国有资产的流失，维护了国有资产的安全。

（七）企业支持配合监督的意识不断强化。各国有企业能够正确对待监事会的监督，按照《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》和《公司章程》的有关规定，积极支持、配合监事会依法履行职责，为监事会的监管工作创造一个良好环境。水泵总厂等企业严格按照工作联系制度要求，指定专人向监事会进行定期的信息报告。中石油昆仑燃气有限公司等企业把企业财务预决算报表、财务快报等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料，及时提供监事会查阅。威立雅水务（集团）公司等企业积极为监事会在办公设备、场所等方面提供了便利。土门墩粮食储备库有限公司等企业在公司董事会、党政联席会等召开前都能够将会议议题、时间等以书面形式提前报送监事会，使监事会有充分的时间对有关事项进行研究，更好地发挥监督服务作用。

总之，市国有企业监事会派驻企业以来认真履行职责，做了大量富有成效的工作；各企业支持配合监事会开展工作也做出了积极的努力，为促进我市国有企业改革发展和国有资产保值增值做出了积极贡献。同时，我们也要清醒地看到，国有企业改革的深化和国有资产监管体制的完善，对监事会工作提出了新的更高的要求，监事会工作中还存在一些问题和不足：一是各监事会的工作进展还不平衡；二是监督检查的深度、广度和监督检查报告质量还有待进一步提高；三是监事会人员的综合素质还有待于进一步提高；四是个别企业领导人员对监事会工作的认识还需进一步提高，支持配合监事会工作的力度需要进一步加强。对于这些问题我们一定要高度重视，采取切实措施认真加以解决。

三、下一阶段主要工作任务

在2011年最后不到两个月的时间里，市政府国有企业监事会工作要继续围绕国资监管中心工作和2011年市国有企业监事会8项重点工作，着重抓好以下几方面工作：

（一）抓好十七届五中全会精神的学习贯彻。十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》站在历史的新高度，从战略全局出发,明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习好全会精神对于我们进一步统一思想认识，全力做好我市国有企业监事会工作，具有非常重要的意义。市国有企业各监事会要帮助所监管的企业紧抓“再造”的历史机遇，理清思路，按照中央《十二五规划建议》的精神，指导谋划自身发展规划，实现又好又快发展。

（二）抓好监督检查成果的运用工作。市国有企业各监事会要根据监督检查结果，按照分类整改的要求，认真检查督促企业规范整改工作。对企业能够自行解决的一般性问题，市国有企业各监事会要通过各种形式与企业负责人交换意见，督促企业抓好整改;对企业存在的有关重大问题，下达整改通知书，组织开展专项检查，进一步调查核实，写出专项检查报告。企业整改方案和整改结果等要报市国有企业监事会。市国有企业各监事会要做好整改情况的综合汇总，并及时报市政府国有企业监事会工作办公室。

（三）抓好年度工作目标考核工作。一是市国有企业各监事会要根据市政府国资委年初与各所监管企业签订的年度目标责任书内容，会同市政府国资委相关职能处室对企业完成年度工作目标任务情况开展专项监督检查。并将监督检查结果上报市政府国资委，作为企业业绩考核、班子履职、薪酬发放的重要参考依据。二是市国有企业各监事会要根据《2011年度目标责任书》的内容，逐条对照检查，抢抓进度，确保完成今年的工作任务。市政府国有企业监事会工作办公室要对市国有企业监事会完成目标责任情况进行检查考核。

（四）抓好年度总结工作。市政府国有企业监事会工作办公室要根据《市政府国有企业监事会工作办公室2011年度工作进度安排表》的内容，认真进行梳理，全面总结今年以来的国有企业监事会工作。工作总结要重点突出工作亮点、创新做法和取得的经验。各项工作完成情况要有具体措施、有数据指标；对未能完成工作，要认真分析存在的问题，提出有针对性的整改措施。同时，围绕我市国有企业改革和国资监管的中心工作，提出2012年的工作目标和任务。

监事会工作要点篇2

一、统一思想，提高对重点监督工作的认识

1、加强对重点事项的监督，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的需要。党的十六届四中全会提出，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。教育是基础，制度是保证，监督是关键。抓住监督这一关键环节，全面推进惩防体系建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，都具有极其重要的意义。中纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委五次全会把监督工作列为今年的重要任务。对重点事项进行重点监督，体现了监督与教育、制度并重的原则，是体系建设的必然要求，也是进一步健全体系的一项有效举措。

2、加强对重点事项的监督，是构建和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会是当前我们面临的一项重要任务。总书记在最近中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上提出，构建和谐社会必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。今年确定的重点监督事项，以住宅建设、教育收费、医药购销、土地转让为主要内容，都是老百姓比较关注的、反映比较强烈的热点问题，关系到千家万户的切身利益。加强这四项重点工作的监督，充分体现了以人为本的思想，使党风廉政建设和反腐败工作顺应了人民群众的愿望和要求。

3、加强对重点事项的监督，是依法行政的需要。四项重点监督事项涉及到部分部门和工作人员的行政行为，行政必须要依法。依法的概念，一是依据要合法，二是程序要合法。是否依法必须接受监督，要充分认识到决策、执行、监督三位一体，互相牵制，互相制约，缺一不可，离开了监督，就不能保证权力沿着正确的轨道运行。这几年，从外地的情况看，住宅建设、教育收费、医药购销、土地转让都是容易产生问题的领域。要防止出现问题，就要按照依法执政的要求，把事前监督、事中监督、事后监督紧密结合起来，使监督的关口前移并贯穿于从决策到执行的全过程。

4、加强对重点事项的监督，是保护干部干事创业的需要。去年以来，市委提出了“把最大的功夫用在筑牢防线上,把最大的本事体现在保障干部队伍健康成长上,尽最大努力不使一个干部掉队”的要求。加强对重点事项的监督，是落实市委要求的具体体现。重点领域、重点岗位和重点事项，因权力比较集中，社会影响面广，更容易产生滋生腐败的土壤和条件。这就要求我们切实加强监督，让我们的干部时刻保持清醒的头脑，正确行使好自己手中的权力，自觉做到两袖清风、廉洁从政，对自己负责、对社会负责、对事业负责，保护和促进干部干事创业、健康成长。

5、加强对重点事项的监督，是监督工作规范化的需要。在过去的监督工作中，纪检监察监督往往是过程的监督、被动的监督，造成监督的质量不高，监督的效果不明显。去年，县纪委专门制定了《广饶县纪检监察机关监督工作暂行办法》，进一步明确了监督工作的职责任务、程序步骤，使纪检监察监督更加规范化、程序化、具体化。今年确定对这四项工作实行重点监督，是纪检监督工作的进一步延伸和具体化、专项化，也是变被动监督为主动监督，变程序监督为全过程、全方位的监督。监督工作不是针对哪一个单位、哪一个部门，监督的对象也不是特定不变的。今后，我们将围绕县委县政府工作中心、围绕群众关心的热点问题，不断扩大和延伸重点监督的内容，使纪检监察监督更好地适应人民群众的要求、适应形势任务的要求。

二、强化措施，认真开展重点监督工作

今天的会议上，印发了县纪委关于四项重点监督事项实施意见，各部门各单位要严格按照文件要求，认真抓好任务落实，确保监督工作取得实效。

（一）要明确任务，制定具体的工作措施。各有关部门要认真学习领会县纪委文件精神，明确自己承担的的监督任务，制定切实可行的工作措施，保证监督工作真正落到实处。要落实责任主体，把每一项监督工作任务分解到具体的股室和承办人，明确由谁负责监督、监督哪些内容、经过哪些步骤、什么时间完成。要把落实重点监督实施意见作为深入开展反腐倡廉工作的重要方面来抓，正确认识行政执法行为与监督制约的关系，切实增强监督意识，保证监督工作的顺利开展。

（二）要认真督导，加大监督检查的力度。县纪委要认真履行组织协调职能，对各职能部门开展监督工作的情况不定期进行督促检查，及时发现和解决出现的问题。要以执法监察为手段，以建立健全规章制度为重点，积极推进各项监督任务的全面落实。通过开展对各单位监督工作的执法监察，进一步完善各项管理机制和规章制度，改进措施，堵塞漏洞，从机制和制度上规范执法和监督行为，使监督工作规范健康运作，真正做到执行到位、措施到位、监督到位。对监督工作中走过场、敷衍塞责或工作不力，导致出现重大问题的单位，要按照党风廉政建设责任制的要求，严肃追究有关人员的责任。

（三）要搞好总结，创造性地开展监督工作。围绕县委县政府的工作中心和人民群众关心的热点问题开展重点监督，是一件创新性的工作。各单位在监督工作中，一方面要不断总结经验，对采取的好措施、取得的好成效、形成的好路子，要及时提炼、及时总结、及时交流，用来指导今后的工作；另一方面，要立足我县的实际，积极学习借鉴外地监督工作的经验做法，积极探索和不断创新监督工作的思路方法，逐步完善纪检监察监督工作机制，创造性地开展监督工作，促进我县经济社会健康发展。

三、加强领导，确保重点监督工作实效

今年确定的四项重点监督工作，政策性强，影响面大，群众关注程度比较高。各职能部门要从实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强政治责任感和工作紧迫感。

一是加强领导，狠抓任务落实。各有关部门要高度重视这项工作，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，切实担负起领导责任。要克服监督工作无所谓、做做表面文章等不正确思想，把做好监督工作作为一件大事来抓，经常研究部署监督工作，检查调度工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，保证监督工作顺利开展、监督任务圆满完成。县纪委、监察局分别会同有关单位建立了专项监督联席会议制度，办公室设在县纪委，负责整个监督工作的组织与协调。要定期召开联席会议，互相沟通交流情况，分析解决存在的问题，各职能部门要认真按照联席会议的要求，及时报告工作情况。

监事会工作要点篇3

一、把“小村监事会”当成一件大事来办

去年下半年以来，全国、全省农村基层党建工作会议相继召开，把加强村务监督委员会建设提上了重要日程。今年初，市委认真贯彻全国、全省农村基层党建工作会议精神，将村务监督委员会建设列为基层党建“市委书记项目”。我们结合泗阳实际，突出事前参与决策、事中参与监督、事后参与评议，创新建立了“小村监事会”，采取试点先行、以点带面、总结完善、全面推开的思路，慎重有序地开展了这项工作。5月中旬，市委组织部李健部长莅泗调研，对众兴镇界湖社区、李口镇八堡村的“小村监事会”予以充分肯定。8月16日，市委魏国强书记对李口镇八堡村“小村监事会”相关做法作出批示：“做法很好，要全力推动村务监督委员会建设，健全完善工作机制，真正发挥作用，促进服务型党组织建设”。县委徐勤忠书记对这项工作也高度重视，专门听取汇报，专门进行会商，要求全面推广、全面提升。

应该说，“小村监事会”机构不大、“颜值”不高，但作用很关键，既是上级关注点，也是基层需求点。从刚才3个“小村监事会”负责人介绍的情况来看，“小村监事会”至少在三个方面能够发挥明显的作用。

一是发挥党群关系“连心桥”的作用。监事会成员一方面搜集村民对村“两委”工作的诉求，能够及时向村“两委”反馈，另一方面又能发挥自身的“非官方”优势，将“两委”的具体工作向信任他们的村民解释。

二是发挥干群矛盾“缓冲带”的作用。目前农村矛盾较多、群众诉求较多、问题较多，逐渐造成了干群关系紧张，让村干部普遍遭遇“信任危机”，“小村监事会”的特殊角色和地位，恰好起到了“缓冲带”的作用。

三是发挥村务公开“阳光房”的作用。“三务公开”特别是村务公开和财务公开，要想赢得群众的信任，不仅操作要规范，更要充分体现出监督的客观公正性。有了“小村监事会”的监督，村务和财务公开就变得更加阳光透明。所以说，“小村监事会”虽小，但我们一定要当成一件大事来办，而且要办出实效。

二、把“小村监事会”办到群众的心坎上

我们说“小村监事会”能够起到“连心桥”“缓冲带”“阳光房”的作用，这些作用发挥出来的核心基础，就是群众对“小村监事会”的信任，对监事会成员的信任。因此，我们在面上推广这项工作，组建“小村监事会”只是基础，运行好才是关键，要通过选好人、办好事，真正把“小村监事会”办到群众的心坎上去。目前从整体上来看，部分“小村监事会”运行成效较好，如李口镇八堡村和葛庄村、众兴镇界湖社区、城厢街道南园村、新袁镇于湾村等，走在了全县前列；同时也有部分“小村监事会”虽然做了一些工作，但基础薄弱，工作成效不明显，群众认可度还不高，甚至有少数村还没有开展这项工作。

下一步，各乡镇、街道要重点抓好三项工作。

一是把机构建起来。目前尚未组建“小村监事会”的村、社区，要抓紧组建实现全覆盖，确保9月10日前所有村、社区都有“小村监事会”。同时，已经建立“小村监事会”的，要对照办公有场所、对外有牌子、监督有制度、工作有台账、经费有保障这“五有”标准进行健全完善，实现“规定动作”到位。

二是把人员选出来。要选出合适的监事会成员，更要选出合适的监事会负责人。对于人选的条件，我想有三条标准要特别强调一下，第一要公道正派、敢于监督、群众基础好、威望较高，这是强调群众的信任度问题；第二要与村“两委”成员没有任何亲戚关系和经济利益关系，这是强调人选的独立性问题；第三还要有一定的经济基础、乐于奉献，因为我们“小村监事会”的成员都是没有报酬的。在此，我要向今天参加会议的38位“小村监事会”负责人表示感谢，你们的思想境界和奉献精神，体现了责任、担当和为民情怀，令人敬佩。

三是把作用发挥出来。“小村监事会”要准确把握工作的切入点、着力点，聚焦村务重大决策、村务财务公开、村级“三资”管理、村级重点工程、惠农政策落实等五个方面的重点内容，切实做到事前参与决策、事中参与监督、事后参与评议。村、社区党组织要支持和鼓励“小村监事会”主动行使权利、充分运用权力，努力使“小村监事会”成为群众反映意见的窗口、村级民主决策的桥梁、传达政策决策的扩音器、党群干群关系的粘合剂，真正成为群众心中的一块“金字招牌”。

三、把“小村监事会”办成一件样板工程

加强“小村监事会”建设，既要努力取得最大成效，更要打造成我县基层党建的特色品牌，必须作为一件样板工程来高标准、高要求精心打造。

下一步，要重点抓好以下三个方面。

监事会工作要点篇4

一、“四代会”以来监事会工作的回顾

五年来，监事会在联社社党委的领导下，围绕联社功能定位和“四代会”确立的工作思路与目标，紧密结合市、区县联社及成员单位实际工作，改进工作方式方法，不断加强队伍素质建设，依托财务、审计及其他报表信息进行对比分析，通过日常监督等形式，及时发现问题，注重协调落实，寓监督予服务之中，正确行使监事会相关职能，工作取得了进展。

（一）监事会组织机构已初步建立

结合了解市联社“四代会”理事会决议在区县联社和企业贯彻落实情况，我们多次到联社成员单位开展调查研究，听取监事会组织机构设置情况。据初步统计，自市联社“四代会”以来，我市、区县联社监事会组织机构已初步建立，如奉贤区、崇明县联社已成立了监事会组织机构；不少区县联社所属70%以上实体单位，如嘉定联社的嘉加集团已成立了监事会；市联社直属企业（除规模较小的企业外）2/3以上，如协力公司等也已成立了监事会。统计表明，市联社系统监事会组织机构的设置已有一定的基础。

（二）监事会报告制度已初步制定

在市、区县各级联社党政领导的支持下，各级监事会结合其自身的特点，积极参与《关于实施“三重一大”等事项的规定》的制定，成员能够不同程度地列席理事会年度会议和一些重要会议。据初步统计，已成立的监事会绝大部分每年能坚持召开两次例会，每年能列席参加各类重要会议4次。按照《联社章程》规定，各监事会初步建立了报告制度，其中认真执行监事会报告制度的已占总数的70%。各单位监事会还强调对经营管理的事中监督，对促进监督视角前移、防止出现重大经济损失起到了积极作用。联社实体单位的监事会根据监事会报告制度的要求，针对企业在财务、生产经营管理和内部管控中日常存在的问题，以及如何加强监督管理提出改进意见与建议，受到企业决策层和经营层的采纳和欢迎。嘉加集团等单位还能与市联社监事会保持不定期的沟通，交流企业监督管理等有关情况。

（三）监事会维权活动已初步实施

在贯彻“四代会”各项决议精神的过程中，各单位监事会能够在工作实践中运用法律法规，依法保护公有资产权益。例如，有的联社监事会在企业改制和城市动迁的结合时段，敦促和建议同级联社理事会依法维护自身的合法权益。在多次谈判、协调、落实无果的情况下，启动司法诉讼程序，最终获得土地使用权的补偿。据初步统计，五年来，各单位监事会运用法律武器，敦促和建议同级联社理事会启用法律诉讼、经济仲裁、庭外调解等司法手段解决各类经济纠纷12起，挽回经济损失3000万元以上，较好地体现了监事会对公有资产监督保护的作用。

二、今后五年监事会的主要工作

通过简单回顾过去的工作，我们也清醒地看到，市联社监事会工作任务很重。针对当前区县联社监事会缺位现象、监事会监督管理的能力需要提升、监督执行力需要进一步加强的现状，今后五年，市联社系统监事会总体工作思路是：以贯彻落实市联社“五代会”各项决议为依托，紧紧围绕市联社“五代会”提出的各项目标和任务，建立健全各级监事会组织机构和网络，创新监事会工作方式方法；坚持以财务监督为中心，增强当期监督的时效性和有效性，提升监事会监督管理效率和水平；加强对市、区县联社及成员单位的重大经营管理活动的关注度，探索监事会对经营风险防范和预警机制；切实履行法律和联社《章程》赋予的监督管理职责。主要工作如下。

（一）建立与健全市联社系统监事会的组织体系

根据市联社《章程》的要求，规范联社治理结构的运作模式，各区县联社要建立、健全监事会的组织，充实与配备必要的工作人员，依法完善市联社系统监事会的各项监督职能。各联社与联社所属的实体企业的监事会是相对独立的组织，应当分别建立组织机构。在建立组织机构的同时，要学习研究监事会新的工作机制，改进监事会日常监督和集中检查形式，在市、区县联社及成员单位中建立有效的沟通渠道和网络，保障监事会系统的各项工作顺利开展。

（二）建立市联社系统监事会工作报告制度

在建立与健全监事会的组织架构之后，各级联社监事会要注重建立、健全监事会的各项规章制度，尤其是监事会工作报告制度。各级联社及联社实体企业监事会负责人在到岗六个月之内，应向上一级联社监事会写出并报送自己所在联社或企业基本情况报告；各级联社及联社实体企业监事会每年应编制监事会工作计划和总结，每年年终应对所在单位的理事会或董事会做出监督评价报告并在每年终了45天内送达上一级联社监事会报告备案。市联社监事会要按照市联社“五代会”的要求建立重大经济业务、经济数据报告制度，每月梳理经济运行中的新情况、新问题，找出经济监督管理中的亮点、重点、弱点和风险控制的要点、难点，通过对经营过程的控制、监督与警示，促进市联社集体经济始终保持健康、稳定、可持续发展的势头。

（三）建立市联社系统监事会学习培训制度

据了解，当前我市、区县联社及成员单位的监事会成员绝大数没有接受过专业监事培训，过去也没有从事过监事工作，因而无法对企业经营过程中出现的各类经营风险进行辩别与防范，监事会的工作质量无法得到保证。根据各级联社的意见和要求，今后五年，我们要建立市、区县联社系统监事会成员培训服务体系，加强对各级联社监事会成员的学习与培训，注重监事队伍自身素质的提高，努力增强各级监事主动监督服务意识。积极组织开展市、区县联社及实体单位、成员单位监事会之间的工作交流，创新工作思路，提高监督管理和监事履职水平，切实维护国家、集体和职工利益，保障所有者的资产保值增值。

（四）建立联社系统监事会联席会议制度

监事会工作要点篇5

在对会计核算业务全面核查的前提下，事后监督要担负起以防范资金风险、堵塞资金漏洞等为重点的职责，但在这个过程中并没有指出监督的具体内容，而且也没有具体可遵循的实施细则。如果有具体的监督方法，那么监督人员必须要每天对日常的会计核算业务进行检验，这样，加大了监督工作人员的工作量，在工作质量上很难保证对某些工作进行重点的监督和防范，也影响了时候监督有效的发挥其职能。事后监督对会计制度的执行情况的监督较少。相反地，对会计的业务活动的监督多。目前，事后监督的方式还停留在以帐表、凭证等进行非现场检查，对现场检查如计算机的使用是否符合规定、操作是否符合规范、系统口令与密码是否保管严密等的检查很少。且，有些银行没有设立专门的岗位进行监督，事后监督人员由其他部门人员暂时代替或者兼岗，所以他们的职责没有明确。

2思想认识偏差

有些会计部门缺少专门的事后监督人员，而且银行对经营情况的好与坏都以最终的经济效益来衡量，最主要的还是很多银行管理者对会计事后监督工作价值的认识不足，没有引起他们足够的重视。作为一项管理工作，银行会计事后监督的运营费用和人工成本都是显性的，通过事后监督而规避的风险和损失却是隐性的。所以，要恰当认识监督工作，否则，风险出现或释放，银行将会为此付出惨重的代价。

二、会计事后监督的政策

1明确职责，科学定位

从职能特点与目的为出发点，明确事后监督的工作定位。事后监督部门是对会计核算业务进行非现场监督的一个部门，主要对会计核算业务进行检验、审核。检验的是会计核算过程中的问题和出现的差错，审核的是会计核算业务在处理数据和得出处理结果上的有效性、合法性和完整性。会计业务的管理应该是会计管理部门的工作重心，对事后监督部门反映出的问题要重视、并认真对待，及时向上级部门汇报情况以便出台相应措施。这样才能最大程度的避免资金的损失、化解一定的资金风险。所以，一方面，事后监督部门要根据相关规章制度找到工作重心，做好会计核算的重点检查和日常监督。另一方面，加大对某些业务难点和疑点的检查力度，改善以前监督工作中不到位的情况。事后监督部门要和其他部门协商一致，明确各自的工作，共同为银行将资金风险控制到最小。

2提高监督认识

银行要加强会计的内部控制、及时防范和规避资金风险以及提高会计核算的质量必须开展事后监督工作。通过事后监督不但能堵住资金漏洞，还能制止违规操作，进而遏制恶性结果的发生。银行的管理者应该科学评价、正确认识事后监督工作，加强对会计事后监督工作的管理和领导，充分发挥时候监督在银行体系中的作用，让银行整个体系良好发展。

3有效提高监督手段

加强核算过程中的控制。会计事后监督是一种监督过程，也是核算过程，其责任与权限要明确。事后监督部门要及时处理工作中发现的问题，客观的向有关部门反映，并督促相关部门予以纠正。创新监督手段能使事后监督工作提升到一个新的高度，而使用计算机技术便是其中一项。加快建设计算机监督系统，利用完备而科学的方法来进行安全监督。银行要充分利用电子化监督，来弥补人工监督工作方式的不足，电子和人工监督方式结合，真正发挥监督的作用。除此之外，可以赋予会计监督部门一定的权利，如建议权、监督权和查处权，从而增强会计事后监督的权威性，让其在监督过程中有效地行使行政权。

监事会工作要点篇6

一年来，吉煤集团监事会多渠道、多形式地强化宣传监事会的法律地位和职能作用。强化政策引导：印发了《监事会法律法规汇编》、《标尺与准绳》手册，从法律层面介绍了监事会的作用和依法监督的重点内容。强化理论引导：创办了《监事信息》内部季刊。强化言论引导：利用《监事信息》等平台，先后刊发了各级国资委领导有关监事工作的讲话和文章。强化会议引导：监事会在2009年度监督检查工作中，第一项工作就是召开动员会议，详细阐述监事会监督检查的法律依据、主要内容、方式方法和具体要求。强化典型引导：将兴业银行、中石油监事会等成功范例和三九集团的治理失效两种典型作对比，既展示了成功监事会的主要经验和做法，也坦然面对监事会制度在我国所遭遇的尴尬局面和存在的主要障碍，引导大家对如何发挥监事会作用进行思考。

抓调研，掌握监事会底数

调查现状，摸清监事会的组织基础。吉煤集团监事会采取实地调查、召开座谈会及问卷调查等，掌握了直属企业监事会工作现状。

调查直属企业现状，奠定监事会的工作基础。吉煤集团监事会收集整理了各成员企业的经济信息。此外，对集团安全生产、经营管理、财务收支情况等每季度进行一次调查研究。

了解全国现状，筑牢监事会的谋划基础。在《国有企业监事会制度》、《国有企业外派监事会十周年回顾》、《董事会》等上查阅了大量文章，广泛了解各地监事会工作。在调研的基础上，吉煤集团监事会确立了“保证中心目标一致，保证依法监督到位，保证资产保值增值，保证集团上下和谐”的工作目标，以及“坚持依法行权、规范运作、公平公正、履职尽责”的工作原则，形成了以财务监督为重点的整体工作思路。

抓制度，构建监事会体系

监事会高度重视建章立制，编制了监事会《操作与务实》手册。监事会决策程序方面，制订了《监事会议事规则》。工作方式方面，制订了《监事会工作规范》和《关于开展当期监督工作的实施意见》。监督内容方面，制订了财务会计工作、领导班子及主要负责人业绩评价办法（2010年8月，明文规定《集团公司领导班子及主要负责人年度业绩评价报告》报告的内容监事会不得与企业交换意）等7个监督检查办法。监督保障方面，制订了《关于向监事会提供集团公司主要经济信息的实施意见》。工作程序方面，制订了《监事会日常工作和监督检查工作流程》。交换意见方面，制订了《吉煤集团监事会与企业交换意见办法》、《交换意见方案》和提醒函范本。服务企业方面，建立了季度经营分析制度和调研制度，提出宏观对策与建议。工作创新方面，先后创办了《监事信息》杂志、监事网站等平台，使监事会工作有声有色。行为准则方面，制订了《监事会主席巡视制度》和监事人员《十要十不要工作规范》，明确了监事会及工作人员的工作要求和纪律。要求监事树立“三真”的工作态度，即亲企要真履职尽责，不折不扣；爱企要真转变作风，求实干事；利企要真监督检查，保值增值。体系、制度、程序、行为的规范，使监事会工作有了实实在在的抓手，对各级企业形成了有效制约。

抓检查，树立监事会形象

吉煤集团监事会确立了“自觉与企业目标上同向，工作上合拍，行动上一致，在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用”的工作原则，通过日常监督与集中检查，树立了监事会服务大局、发展、稳定的形象。

一是认真开展调研分析。坚持每季度对集团生产、经营、财务收支等情况进行一次调查，形成经营分析报告。今年3月份的年度经营分析提出了“十个下功夫”的建议。

二是深入开展专项检查。在日常监督的基础上，坚持以财务监督为核心，深入开展集中检查。去年监事会4次参加集团审计委员会组织的直属企业负责人离任审计，以及集团纪委组织的举报案件查证。去年直属企业监事会共进行不定期和专项检查30次，与企业交换意见10次，实现了“监督检查领域不断延伸、程序不断规范、工作不断推进、成效不断显现”的目标。

三是全面开展年度检查。对于2009年度监督检查，监事会提出了在检查过程中要做到“行动上更有影响力，监督上更有说服力，形象上更有亲和力，威信上更有感召力”，坚持“依法操作、实事求是、重在提醒、志在发展”的检查原则。财务组从企业管理、内部控制、财务信息等方面开展实质性检查；考评组通过查阅资料和问卷调查，对班子和高管人员进行评价。对班子评价分为“战略决策、管理控制、运营执行、职业操守、经营业绩”等5个方面25个指标；对高管人员的评价分为“经营业绩、领导能力、品质作风、廉洁从业”等4个方面20个指标。经过40天的工作，监事会提交了10份监督检查报告，提出了6大类共128个问题，与集团交换意见63条。

抓环境，凝聚监事会合力

日常工作中，吉煤集团监事会创立并遵循“三和理论”，即对上要“和礼”，争取政策，争取支持，争取理解；对中要“和谐”，和谐班子、和谐队伍、和谐机关；对下要“和情”，合情依规，合情共事，合情一心，始终把促进集团上下齐心协力、共克时艰、确保发展作为监事会工作的出发点和落脚点。

处理好与省国资委的关系。吉煤集团监事会与国资委监事会工作处保持密切联系，经常请示汇报工作，遇到问题及时咨询，取得了工作上的直接指导和支持。

处理好与监督对象的关系。要完善法人治理结构，就需要正确处理监事会与董事会、经营层的关系。吉煤集团监事会主动与董事会和经营层沟通，重大事项和重要活动提前通报，与之形成了互相支持、互相促进、相辅相成的工作氛围。董事会认识到位，大力支持、积极配合，主动与监事会沟通情况，听取监事会的意见，为监事会创造了良好的工作环境。

处理好与内部监督机构的关系。为推动集团纪检监察、审计、职代会等内部监督机构相互沟通、相互衔接、协调一致，吉煤集团监事会与其做到了“四个协同”，即监事会与审计、纪委、监察、职代会等机构的协同，致力于构筑大监督格局。通过列席相关部门会议和文件传阅等途径，及时了解重大情况，交换工作意见，实现了整合资源、信息共享、互相支持，形成了监督合力，提高了监督效果。

监事会工作要点篇7

(一)会计核算监督工作是人民银行内部控制的重要手段

人民银行总行为了控制资金风险于2004年在其分支机构成立了事后监督中心,重点对会计、国库、发行等会计核算业务进行监督,这是建立和建全内部机制的重要措施。事后监督中心同审计、监察部门的监督区别在于它具有连续性,针对性强,发现问题能够及时解决,在抑制化解风险方面要优于审计、监察部门,是目前人民银行防范资金风险的有效手段,它与内审、监察部门共同构成了人民银行完善、全面、严密的内部控制体系。

(二)会计核算工作是人民银行流动资金安全的重要保证

防范和控制资金风险,不仅要事前预防,事中控制,还要靠事后监督进行堵截。会计事后监督进行手工监督和计算机监督,从而发现账务处理是否符合制度规定,会计核算结果是否正确,会计信息是否真实完整,对重大事项是否重点监督,从而最大限度地减少资金风险。今年,人民银行支付结算司又开发了对账系统,从而人民银行资金结算体系变得更加多元化。在风险控制方面更加系统、严密,是目前防范资金风险行之有效的手段。构成了人民银行支付系统全面,及时、有效、完善的内部监控体系。

(三)事后监督工作对被监督单位具有督导作用

被监督单位每天上午把上日的会计核算业务进行人工复查和计算机复核。把被监督对象的全部凭证、账表、日志等会计资料逐笔录入,如发现差错,及时与对方沟通,查找发生错误的原因,堵住资金漏洞,这无形中要求被监督单位每天严格按规章制度和操作规章进行业务处理,如果不进行事后监督,被监督单位就有可能在制度执行、规范操作方面责任心不强,容易出现资金风险。

(四)会计事后监督工作是人民银行金融服务的一个重要组成部分

人民银行对外有很多服务窗口,如营业部、会计、国库、发行、增信、外汇等部门,其服务质量的优劣直接影响中央银行的形象和威信。事后监督是对这些部门业务质量的检查和督促,要求这些部门提高核算质量,加强管理,落实制度,这大大提高了人民银行的威信。

二、风险控制

(一)会计核算中存在的风险

1.监督人员不足与素质低下形成的风险。省市地三行合并以来,人民银行一直很少进新人员,人员老化,知识结构落后成为构成风险的因素。有的会计人员长期从事一个工作岗位,业务知识面窄,跟不上业务发展的要求。由于人员不足,出现兼岗、一手清现象,极容易给犯罪分子留下可乘之机。

2.管理制度落后风险由于事后监督中心不是“垂直”领导,是由支付结算负责管理规章制度,因此,会计制度缺乏完整性和系统性,由于制定制度人员和具体操作人员是两套人马,因此,现有的会计制度,业务管理办法和核算操作规章比较零乱,缺少一套全面、系统、权威的会计制度来指导具体核算工作,存在着风险隐患。

3.工作道德风险。一是操作人员不认真履行职责,监督不到位,操作失误。二是操作人员有作案企图,录入虚假数据,导致经济案件发生。三是操作人员工作效率低,服务观念不强,整体效能不能最大发挥。四是恶意破坏计算机网络系统,使核算系统不能正常运行。

4.凭证的管理和使用风险。会计凭证在传递、使用和管理中存在着潜在的风险,哈尔滨中心支行会计监督重点是12个县支行和营业部。县支行凭证传输方式是以特快专递寄送,业务处理中极易形成风险。中心支行事后监督员在接到邮寄来的原始凭证时,清点数与交接单的登记数不相符时,就很难说清楚原始凭证丢失是谁的责任,形成了潜在的资金风险。

5.业务监督风险。一是会计核算监督是“事后”监督,现行资金汇划系统,联行网账在几秒钟到就到达开户人的账户,因此当事后监督员发现入错账时,已形成无法挽回的经济损失;二是事后监督主要是对会计原始凭证、账表的监督,无法随时反应出操作过程的风险;三是会计核算监督重点不突出,以联行监督为例,电子联行来账逐笔录入,没有抓住主要矛盾,把精力消耗在普通监督上,而暂收、暂付挂账等主要问题没有体现出重点监督,本末倒置,支付和联行业务款项划转等高风险环节缺乏有效的监督。

(二)防范措施

1.建立规范的监督准则。建立与之相配套的会计规章制度,使事后监督员在操作中有章可依,应制定出一套统一规范的监督办法、操作规程和实施细则,确保会计事后监督工作顺利开展。

2.加强事后监督队伍力量,提高人员素质。由于事后监督人员少,因此在监督力度上显得力不从心,这就要求人民银行系统从行长到各处室要充分认识事后监督的重要性,加大人力、物力、财力投资,把思想品质好、责任心强、精通业务,具有较强综合分析和判断能力的人员充实进来,同时还应加强事后监督员的业务培训,定期组织监督员到兄弟行进行学术交流,全面提高监督员的素质。

3.抓监督重点。事后监督应将资金出口作为监督重点,把握资金的来龙去脉,由简单的计算机复核转到对主要、重要、特殊业务的真实性进行核查。对联行往账、来账入账、退回、资金挂账,对账等作为重点监督。把突出重点作为监督原则,加强资金核算风险管理和控制,提高工作效率和质量。

监事会工作要点篇8

（二）依据不一，缺乏统一的监督依据。现行制度依据主要是人行总行印发的《中国人民银行国库事后监督办法》及《江西省人民银行系统国库会计核算业务事后监督操作规程指引》，但缺乏统一的监督标准，仅对操作流程和复审范围做出原则规定，各地事后监督部门自行制定具体的规章制度、实施细则、导致事后监督工作各自为政、各行其事，随意性较大，不能形成统一的监督标准和操作细则，缺乏客观全面的评价依据。

（三）监督不全面。监督的深度、广度不够，难以消除风险隐患。事后监督与现行的国库核算支付系统不相适应，不能覆盖国库业务所有的风险点。从目前国库事后监督情况看，国库事后监督重点仍然停留在审查凭证的规范性、完整性方面，体现的是一种纠错功能，或者说是再复核，并没有对国库会计工作过程中的资金风险进行有效的事后监督，防范风险的功能没有完全发挥。据对某支行事后监督审计情况看，事后监督工作中存在以下三个不到位：一是对退库与更正业务监督不到位。抽查2007年12月份会计凭证发现待报解县级预算收入科目发生收入退还业务一笔，金额13万元，无退库传票附件。事后监督结果记载空白。二是对国库部门与财、税部门对账监督不到位。三是对跨年度预算拨款监督不到位。

（四）时效性不强。按现行的业务操作，国库事后监督的主要依据是前台处理终结的会计凭证、账表等，监督工作通常只能在次日完成，监督时间滞后，不能及时发现问题并有效控制差错。检查中发现不少县支行事后监督部门都存在未按规定及时下达事后监督通知书现象。某县支行双周报《国库不合规与差错情况统计表》反映，2007年下半年共发现国库业务差错近30笔，但国库事后监督部门仅发出事后监督通知书1份。部分县支行还存在延时交接国库会计资料现象。由于监督时间滞后，当监督部门发现问题时，往往为时已晚，甚至已经酿成风险。

（五）知识更新不快，人员素质不高。一方面，事后监督人员长期处于第二线，对新业务、新知识不能及时了解和掌握；另一方面，自身不主动去学习，接触新知识、新业务，使监督工作处于被动，适应不了新时期国库监督工作的需要。个别监督人员忽视了对风险的监督，把自己定位为“补章员”、“登记员”和“保管员”。据了解，目前县级国库事后监督工作一般只配备一人，且多数年龄偏大，业务素质不高。如某县支行事后监督员之前多数时间从事保卫工作，其后也从事过一些政工、宣传类工作，但从未有会计国库业务部门工作经历。

二、几点建议

（一）完善制度，统一标准。建议人民银行总行针对当前国库业务中的新变化，修改与新业务发展和政策要求不相适应的规定，完善与会计核算新系统相吻合的会计制度及规程，从法律和制度上保障会计工作的正常开展。同时统一监督标准，结合基层国库工作实际，制定科学、严谨、统一的监督实施细则、操作规程等规章制度，严格规定监督岗位设置、职责权限和监督标准，规范国库事后监督行为，确保国库事后监督工作的顺利开展。

（二）及时反馈，有效整改。建立事后监督情况第一时间反馈制度。按照有关制度规定，国库事后监督人员要将监督中发现的问题及时向负责人反映，建立事后监督反馈通报制度，同时加强整改落实，以便将风险隐患消除在萌芽状态。

（三）突出重点，细化内容。要结合人民银行自身业务的特点，认真研究国库会计每一项业务的流程，找准风险环节，深入分析各被监督部门的相关控制措施是否有效；深入查找内部控制方面存在的薄弱环节和漏洞；重点加大对业务疑点和重大问题的核查力度，逐步向重点监督、预警分析和加强事中监督方向发展，力争以最低的成本实现最佳的监督效果，切实提高事后监督的效率和质量。

监事会工作要点篇9

你们好！首先感谢各级领导给我提供这次竞聘演讲的机会。我叫___，现年___周岁，中国共产党党员，本科学历，助经师职称，现任监事长、党委成员，我今天竞聘的职位是县联社监事长。理由有三点：

一、具有理论经验。本人一贯注重学习，热爱信合事业，思想觉悟和政治敏感性较强，参与各项管理制度、工作方案的制定和完善，把理论与实践结合起来指导工作。

二、具有领导经验。本人从事本职工作23年，历任信用社会计员、信贷员、主任，县联社财务股会计主管，先后担任监察股、业务股、办公室负责人职务。从事领导岗位工作有近五年经历。先后分管不良资产、机关、人事、监审保和群团工作。这些工作阅历增长了我的综合能力，锻炼和丰富了我的驾驭能力。

三、具有实干经验。在任中层干部期间，立足本职，较好地完成了工作任务，无论是份内份外工作，只要有时间，只要有能力办到，就尽力去办，尽量办好。主笔印发《___县信贷管理规范化实施细则》一书，先后成功地完成了宣化信用社信贷管理工作规范化试点、四姑信用社青年文明创建活动试点、新城信用社按合作制原则规范改革试点工作。在担任领导职务期间，节假日经常加班加点，为组织材料工作到深夜；在督办、检查工作期间，许多休假日均在会议中、检查中、处理具体工作中渡过。在处理复杂问题上驾驭能力得到体现，特别是处理四姑、夏店群众上访事件中，接待人次达200人以上，与同仁一道成功的化解了矛盾，排除了隐患，为农信社业务经营和发展奠定了良好的基础。以上理由使我能较快适应统一法人治理后监事长的角色转换。如果我能够竞聘成功，我将在各位领导、同事的督导下，正确履行好以下四项职责：

一、把握定位，正确处理治己与治会的关系

常言道：“善治人者，能自治也；能自治，而后可以治人。”监事长既是监事会的一把手，又是监事会成员之一。抓好监事会工作，监事长既要作好表率带好头，又要管好队伍带好人；既要治会，更要治己，治己是治会的前提和基础。

“治己”的关键是“修身”。中国五千年文化一向讲究“修身、齐家、治国、平天下”，治国，平天下以修身为主，即：一是言行一致，知行统一。二是严于解剖自己，积极开展批评和自我批评。三是敢于承担责任。四是学习先进，见贤思齐。五是坚持“慎独”，不断加强自我管理和监督，提高个人的思想境界，正人先正己。

然后，“治会”务必从严。监事会是党委领导之下独立按照《章程》行使职权，不受制于理事会和主任，只对社员代表大会和对社员负责，为维护社员合法权益和农村信用社稳健经营保驾护航。因此，从严“治会”是推进法人治理结构需要，同时，注意优化外部环境，为内部建设创造条件，争取党委的重视与支持，加强与有关职能部门的沟通与联系，明确自身的职责权限，监督范围、监督重点和议事规则，对理事会重大决策和主任经营管理行为实施监督，不干预其决策和主任的日常经营活动。二是发扬民主，实行监督权、监察权、审计权相分离、相协调、相配合，杜绝稽核审计部门代替监事会行使监督职能的现象。

二、科学决策，正确处理重点与一般的关系

从实际出发，科学决策，总揽全局，运筹帷幄，坚持在一般工作中突出重点，在抓重点时兼顾一般工作，做到从严治社和规范管理两个轮子一起转。根据不同时期、不同阶段的实际情况，抓住主要矛盾，突出工作重点，实施分类指导，狠抓督促落实。

一是树立“从严治社”的观念。找准根本，解决最基础性的工作。当前对联社监事会来说，最重要的是组织监事会落实职责，对决策、经营的全过程进行监督，防范操作风险和预防案件的发生。

二是树立“规范管理”的观念。就是重点监督农信社“三控一考核”、业务操作流程的事后监督、廉政建设等工作的落实和执行情况。

三是树立“有所为有所不为”的观念。对大量事务性工作，在吃透上情，摸清下情，掌握实情的基础上，找准当前工作的主要问题和问题的主要方面，并牢牢抓住不放。

监事会工作要点篇10

（一）具有特定的专业性。《中国人民银行事后监督部门工作规程》规定，事后监督按照规定的程序和方法对会计（营业）、国库、货币金银等会计核算业务进行复审和检验。明确了事后监督属于会计核算监督的范畴。事后监督的专业性，决定了事后监督部门在大监督机制中会计监督管理方面的重要性。

（二）具有相对时效性。事后监督部门按照连续性、及时性原则，依据前台提供的会计资料，对辖内会计核算业务按日、连续进行监督，能够及时掌握前台会计核算的相关资料，较为及时地发现前台办理会计核算业务工作中的漏洞。相对于其他监督部门、业务主管部门的定期检查和专项检查来讲，事后监督的时效性优势较为明显。

（三）具有信息的可比性。事后监督部门通过对监督信息的收集、整理、分析，既可以从时点上纵向比较、分析出辖内整体以及各会计核算网点会计核算工作开展、业务变化情况和会计核算质量情况，及时进行风险预警、提示，提出改进、完善的工作建议和意见；也可以通过横向对比，比较出各网点会计核算质量情况，督促会计核算网点加强内部管理，相互促进、提高。

二、制约事后监督效能提高的几个因素

（一）事后性特征明显。事后监督部门以被监督部门送达的会计资料作为监督的第一手资料，采用非现场核查的方式实施监督。在该监督模式下，事后监督的监督范围、监督内容和监督时效均具有一定的局限性，使得事后监督部门无法及时了解被监督部门事前、事中会计监督的状况，也难以对被监督部门的会计核算全过程的风险进行识别、计量、监测和管理。

（二）被动性影响突出。从监督的形式来说，事后监督属于被动性的监督，缺乏积极的管理、制约手段。因此，在部分基层央行中，前台对事后监督发现问题进行整改时，往往采用“头痛医头、脚痛医脚”的方式，治标不治本；而不是主动寻找自身管理工作中的漏洞，举一反三，防微杜渐，治标又治本；有的甚至形成了反正后面还有事后监督部门把关的观念，从主观上放松自身的管理，客观上形成了过度依赖事后监督部门的局面，导致有的差错屡查屡犯。

（三）权威性打折。一是缺乏统一的监督规范，监督标准不一，在差错认定上，事后监督部门与前台有时会产生分歧。二是随着人民银行会计、国库核算业务的快速发展和科技水平提高，会计核算业务的操作、流程控制发生了较大的变化，事后监督部门对新业务在操作上缺乏直接的认识，对新业务的制度、操作规程、监督要求不能及时培训到位，形成“外行监督内行”的状况。三是由于监督人员监督交流少，业务知识更新慢，容易导致监督工作经验化，监督方法陈旧，监督技能难以提高。

（四）外部交流学习渠道狭隘。由于实行属地管理体制，各地事后监督中心之间的学习交流很少，相互间监督的经验、做法不能及时交流借鉴，一些新的监督成果难以得到充分利用。在人员培训方面，存在培训方式落后、培训内容单一等问题。

三、加强大监督机制建设促进事后监督效能提高的建议

笔者认为，当前基层人行事后监督部门的定位必须立足于国库会计核算风险防范，发挥事后监督部门的优势，强化事后监督职能，促进大监督机制建设。

（一）把牢风险防范底线。首先要强化监督人员风险责任教育，明确责任，引导监督人员牢固树立会计基础工作无小事的监督理念，增强监督人员的工作责任心、使命感和风险意识，端正监督人员的工作态度。二是加强事后监督部门内部管理，强化对事后监督业务的再监督，督促事后监督人员认真履行监督工作职责，确保事后监督工作质量。三是在对会计核算业务风险进行全面排查，掌握辖内会计核算业务风险点的基础上，突出对会计核算业务中重点风险部位、风险环节和重点业务的监督，切实把牢会计核算风险防范底线。四是建立会计业务风险评估指标体系，提高对会计核算业务风险防范的能力，实行会计核算业务风险防范关口前移，定期对辖内会计核算业务风险状况进行分析、评估，增强风险预警和提示的及时性，并跟踪风险隐患的排除情况。

监事会工作要点篇11

一、央行事后监督产生的背景及影响

自人民银行独立行使中央银行职能20多年来，央行的会计核算管理体制改革随着经济金融改革的不断深化而深化，逐步探索出了强化会计内部控制的新路子。2004年，各分行（营管部、省会中支）和中心支行专门设立了独立的事后监督中心，实现了会计核算由分散监督向集中监督的转变，监督范围由单一的会计核算业务扩大到会计、国库、发行、外汇等日常核算领域，形成了涵盖中央银行全部会计核算业务的大监督格局。

随着事后监督中心职能和地位的确立，事后监督作为防范资金风险的重要屏障，在央行内部控制体系中的地位日益显现，与核算业务部门的事前事中控制、内审部门的审计监督、纪检监察部门的执法监察共同构成“四位一体”的央行内部控制体系，既相互独立、各有侧重，又密不可分。事后监督部门以监督的独立性、连续性、及时性、全面性和重点性形成自己独有的优势，能够与内审、纪检监察部门形成监督合力和互相补充，有效弥补其他监督行为存在的“非连续”、时效慢等不足，监督“防火墙”作用得到了很好的发挥。这既是现代化银行会计业务集中核算的需要，又符合现代金融管理决策、执行和监督相分离的管理发展趋势。

二、当前央行事后监督工作存在的问题

人民银行事后监督工作机制运行以来，随着会计核算业务的快速更新，在监督过程中存在的问题也逐渐暴露，监督对流程改进的关联度不强，监督量有增无减等问题日益突出，在机构设置、职能定位、监督手段等方面仍存在尚待完善之处。

（一）政策传导机制不畅，多头指导管理乏力

《中国人民银行会计核算监督办法》规定：会计核算监督工作接受上级行会计财务部门牵头支付结算、国库、货币金银等部门的业务指导。《中国人民银行关于改进和加强事后监督工作的意见》明确了省会城市中心支行会计财务处牵头相关业务处室对辖内地市中心支行事后监督中心进行业务指导。但由于会计、支付、国库、货币金银等业务部门均需对下级行相关业务部门进行管理指导，自然造成在日常工作中关注下级行对口业务部门的时候多，顾及下级行事后监督中心的时候少，对事后监督的业务指导难以落到实处，监督水平难以提升。

（二）监督资源相对分散，监督合力难以形成

目前基层央行事后监督工作处于一种各自为政的尴尬境地，事后监督中心与纪检监察和内审等部门间沟通不畅，其监督成果未得到有效整合与利用，造成了监督资源的重复和浪费，纵向信息沟通不畅，横向交流无人组织，既不能及时解决工作中存在的问题，也缺乏交流工作经验与成果的平台，这导致了监督水平难以有效提升，不利于监督效力提高和内控体系的完善。同时，监督分析少，成果运用有限，在日常监督工作对发现的核算业务差错下发整改通知书，要求核算单位在规定时间内反馈整改，未对差错形成的原因及规律提出更有针对性的风险控制措施和业务改进建议，从根本上制约了事后监督部门作用的充分发挥。

（三）监督范围过于宽泛，监督重点亟需突出

《中国人民银行会计核算监督办法》指出“会计核算监督是指对营业、国库、货币金银等业务的会计核算全过程进行的审核、控制和检验，应事前、事中和事后监督相结合。事后监督是指核算业务发生后，对核算结果实施的复核和审验”。可见，事后监督属于会计核算监督的范畴，主要是核算业务发生后对核算结果实施的复核和审验，日常监督中过多地注重对凭证要素规范性的监督，内容面面俱到，没有突出监督重点，还要承担会计资料的整理、装订、保管、调阅等大量非监督业务工作，以致事后监督人员疲于应付，难以把工作重点放在对资金风险点的监督上。据对会计核算业务差错情况分析发现，80%以上的核算差错属于凭证规范性问题，未能真正发挥防范风险“防火墙”的作用。

（四）监督手段相对滞后，监督效率有待提高

目前只有中央银行会计集中核算系统开发了事后监督子系统，采取人工监督和计算机监督相结合的手段，而国库及货币金银等其他核算业务完全采用人工监督，过分依赖于手工计算、翻阅、勾对，监督的重点是凭证金额、印章等内容，监督方式、手段单一落后，效率低下，事后监督仅仅充当了“大复核”角色。随着国库会计数据集中核算系统的上线运行，国库业务电算化程度进一步加深，会计信息经加工后的外部载体反映更加简洁，纸质凭证进一步减少，而国库事后监督仍采用手工监督模式，国库监督人员每日接收国库部门凭证、账表后，只能通过人工核对的方式审核，手工核打国库资金的对应关系等，缺乏对资金详细流程及资金风险点的重点监督。

三、央行事后监督职能发挥的建议

（一）实施职能战略转型，构建“大监督”内控格局

监事会工作要点篇12

二、事业单位会计监督概述

事业单位会计监督主要是指由事业单位内部的会计机构、审计机构、主管部门或者是外部审计机构，按照国家的相关法律规定、会计制度以及事业单位内部管理制度，通过检查分析等相关的方法对事业单位的会计核算等会计工作的合法合规性、会计资料的真实性、财务收支的完整性、会计事项的准确性等进行的监督管理。现阶段我国事业单位的会计监督工作的主要内容是对事业单位的预算管理、收支、结转结余、资产以及负债等进行的会计监督管理。当前我国事业单位会计监督的形式主要有事前、事中以及事后监督三种形式，其具体内涵如下：

（1）事前监督。事前监督主要是对事业单位的会计工作的预测、决策等进行的监督，重点的内容是对事业单位的财务预算的编制、审核以及执行进行的监督，确保事业单位各项会计业务严格按照计划执行。

（2）事中监督。事中监督则主要是对事业单位的日常各类的财务活动进行的监督管理，事中监督的重点工作就是通过审查、复核以及监督等手段，确保各种财务收支以及其他财务活动的合法合规与有序推进。

（3）事后监督。事后监督主要是对事业单位的财务会计报告、会计凭证、账簿账单等进行检查分析，进而找到事业单位在会计业务工作中存在的各类问题，并就改进事业单位的会计工作，完善事业单位的各项会计制度提供全面的意见建议。

三、当前我国事业单位会计监督工作中存在的问题

（1）事业单位会计监督工作的独立性不强。现阶段，我国事业单位内设的会计监督机构的独立性不强，对于单位有着直接的隶属关系以及高度的依赖性，这就造成了会计监督机构在对事业单位开展会计监督工作的过程中，不可避免地会受到相应的影响，致使事业单位内部的会计监督力度弱化，也难以抵制各种虚假的会计信息。此外，在对事业单位会计监督的管理上，缺乏明确的岗位责任管理，再加上内部的账务处理系统不科学、内部牵制约束制度设计不合理，各种内部稽查核对、资产清查、财务收支管理以及财务分析制度的不健全，直接造成了事业单位会计监督工作严重弱化，甚至导致事业单位会计监督工作流于形式。

（2）事业单位会计监督机制不合理。首先，一些事业单位未能建立良好稳定的工作运行机制来确保会计监督工作的有效落实，特别是缺乏相应的考核管理，造成了事业单位对单位自身内部的经济活动以及财务管理都缺乏有力的监督。其次，在会计监督工作的开展上，并没有定期的监督检查机制，在事业单位内部管理上普遍存在着重会计核算、轻监督管理的理念，事业单位会计监督只是在单位领导干部离任审计或者是重大专项审计工作开展时才会被重视，监督效果不佳。

（3）会计监督工作的重点不明确。当前，一些事业单位在开展会计监督工作的过程中，对于事业单位的会计监督管理重点不明确，未能将预算、费用支出、财政专项资金等作为会计监督的重点。造成了一些事业单位内部出现了预算编制不科学、执行控制不力的问题，各种不合理的支出行为时有发生，国家财政专项资金的运作使用效益不高，预算外的资金管理混乱，直接影响了事业单位各项经济活动的有序开展，甚至是影响了事业单位社会公共服务职能的发挥。

四、强化事业单位会计监督的有效措施

（1）提高事业单位内部的会计监督意识。确保事业单位内部会计监督工作的规范有序开展，首先，事业单位内部的领导干部应该具有较高的会计监督意识，并授予事业单位内部的会计监督机构相应的权限，积极支持事业单位会计监督工作的规范有序开展，避免由于各方面的干扰影响会计监督工作的真实性、合理性以及有效性。其次，应该注重不断地提高事业单位会计监督人员的业务水平和综合能力，加强事业单位会计监督人员的职业道德建设，并 通过开展会计理论业务培训以及相关法律政策讲课，提高事业单位会计监督人员的专业理论知识能力与合法合规操作意识。第三，应该重视对事业单位内部会计监督工作客体，及财务会计队伍的建设，强化轮岗制度以及内部牵制制度，提高其职业道德水平和会计诚信水平，严格按照国家法律法规以及会计管理规章制度开展工作，确保各项财务会计业务的规范有序开展。

（2）明确重点提高事业单位会计监督的执行力。提高事业单位会计监督工作水平，必须明确事业单位会计监督工作的重点，有针对性的采取监督管理措施，进而确保事业单位经济业务活动的合法合规性。首先，应该不断地完善事业单位的预算管理，重点是确保预算编报的科学合理，严格按照零基预算编制方法，根据事业单位的工作任务需要以及结余结转存量资金情况，细化支出项目；同时，强化预算执行过程中的约束管理，通过预算管理跟踪评估机制，确保各项支出与事业单位预算管理的一致性，并对开支内容、开支标准等进行严格的控制，定期进行预算执行的差异分析，充分发挥事业单位预算的规范约束作用。其次，注重提高事业单位财政资金的使用效率，重点对事业单位内部的各个业务部门对财政资金的预期使用目标完成情况进行评价，判断各个业务部门的财政资金使用效率，促使事业单位内部各部门积极主动地盘活存量资金，特别是财政专项资金的效益，促进事业单位各项事业的顺利开展。第三，不断完善事业单位的财务公开管理，重点对事业单位的财政预决算以及“三公”经费进行公开，强化外部社会监管力度，确保各项资金能够真正用于社会公益服务。

（3）不断创新事业单位的会计监督方式。在事业单位会计监督工作的开展实施上，首先，应该实现会计监督工作的信息化，将事业单位的内部各个业务部门、财务会计部门等统一通过单位内部的办公信息系统进行整合，确保会计监督工作所需要的各类业务文件以及信息数据能够及时使用，真正实现事业单位会计监督工作的事前、事中与事后的全过程管理。其次，在会计监督工作的开展过程中，应该树立风险监督的管理理念，针对容易出现财务会计违规的风险点，逐一进行排查，并对产生因素进行详细分析，将事业单的业务工作划分为一般业务以及重点风险业务，针对性的制定相关的会计监督管理措施，不断提高事业单位会计监督工作的有效性。

五、结语

会计监督对于规范事业单位的财务会计工作具有非常好的推动作用，在事业单位会计监督体系的建设中，管理人员应该深入的分析在事业单位会计监督中存在的各种问题，并以完善事业单位的会计监督机制建设为出发点，创新会计监督的方式，提高会计监督工作人员能力水平，进而确保事业单位会计监督工作有序开展，不断提高事业单位会计工作的精细化水平。

（作者单位为济南市急救中心）

参考文献