安全剖析材料范文

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篇1

全心全意为人民服务是消防部队的根本宗旨，也是立警为公、执法为民根本基点，离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队一切工作的根本立脚点和出发点，也是实践“三个代表”重要思想最本质的体现。我就目前在业务工作中，尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法

一、存在在主要问题

（一）执法随意性比较大。消防执法工作中，引用法律依据不准确，对一些应当进行行政处罚的违法行为，则采取以罚款代替停产停业、停工停用或者代替行政拘留；执法不公正，对同样的违法行为因人而异，量罚差别大，有的处罚了，有的则放过了；有的处罚很严厉，有的处罚则不痛不痒，违犯了执法工作的严肃性。

（二）执法行为不规范。在消防行政执法工作中，对消防安全重点单位该列管的没有及时列管，有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题；有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。

（三）执法程序不严谨。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查；对重大隐患不能及时向当地人民政府汇报或者采取有效措施督促改正；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投用不闻不问，听任违法行为存在；对行政处罚案件，不认真调查取证，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。

（四）执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范；有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人；有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

二、主要整改措施

（一）正确行使行政自由裁量权，解决随意性的问题

消防行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的消防法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题

消防行政执法工作不是一个简单的落实和执行消防法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力，权力与权利平衡，实体与程序并重，合法与合理等同，才能不断提高消防行政执法水平，逐步实现依法行政。一是要正确处理消防法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在，要从根本上解决好人治与法治的关系，消防执法人员必须树立正确的法律规范意识，在消防行政执法中一切遵循法律，一切依据法律。二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系。行政权不能过分限制、损害相对人的权利，在行政执法工作别应当强调消防行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重。程序法规具有独立的价值，它可以对执法者设定程序性义务，也可以赋予行政管理相对人以程序性权利，如可以要求复议、听证等，以此来保障相对人的合法权益，并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。因此，在执法过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障消防行政执法行为合法性的必要原则。

（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为

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一、存在的问题

1、在宣传教育上，深度广度不够。 一是安全教育的落实不到位。安全管理制度是无数血的教训换来的，让干部职工掌握这些知识，是确保安全生产的前提。但是，在安全宣传教育中，自己总是以各种理由和借口，弱化安全宣传教育，认为宣传工作任务重、头绪多，忽视安全宣传教育，致使具体工作没有落到实处，导致安全宣传教育逐级衰减。 二是安全教育的力度有差距。自己虽然能够带领本部门的其他同志，紧密结合各时期的安全重点，下发宣传教育的重点和宣传提纲，但是在具体落实中，往往是停留在表层，只满足于说了、讲了、布置了，没有做到一抓到底、全员覆盖，导致抓安全学习教育的深度、力度不够。三是安全教育的针对性不强。在日常的学习教育中只满足于纸上谈兵、坐而论道、高谈阔论，对安全隐患问题不深入分析、不深刻讲解，宣传缺乏长久性，发生问题了就集中宣传，安全生产相对平稳了就按部就班，做不到安全宣传教育经常化。

2、在日常学习上，重视程度不够。一是缺乏主动性。自己虽然能够始终把理论学习放在重要位置，但还缺少安全规章制度的学习，总是以工作忙、任务重为由，满足于读报纸、念文件，缺乏如饥似渴的求学精神，对一些难点问题，缺少弃而不舍的钻劲。二是学习缺乏系统性。对安全教育缺少整体的规划和系统的思考，满足于头疼医头、脚痛医脚，尤其是在新技术、新时速条件下，对专业技术方面的学习，仍停留在浅尝辄止的表层上。三是缺乏实效性。学习理论的根本目的在于应用，在于指导改革和工作实践，在于把实践的东西上升到理论的高度。然而理论联系实际不够，遇到问题时，只凭经验去判断，不能用科学的理论和准确的规章制度去指导安全工作。

3、在安全保障上，超前预测不够。一是思想偏差，安全意识不强。对安全面临的新形势认识不足，真正解决危及行车安全和人身安全问题的时候少，单纯满足上级要求、应付检查的时候多，缺乏超前意识、超前控制、超前管理。二是分析简单，措施制定不实。不能深入研究确保客车安全的规律和特点，并上升到理性思考，加强对现场的控制。尤其是对重点部位、关键部位的监控力度不大，在深入现场过程中，存在着巡视巡视车厢，发现问题虽能当面指出，严肃批评，但是对问题的分析、考核没有同步。甚至有还存在着走马观花，精力旁顾的问题。三是手段弱化。安排的工作和采取的措施不能及时进行检查落实，存在着“严不起来，落不下去”的症结。

4、

1、在学习认识上。我对安全工作仍然还停留在表层，对安全形势缺乏清醒的认识，存有“谁出事故谁反思、谁出问题谁检查”，没有做到从思想深处深刻反思问题、真正接受教训。认为：我的工作岗位虽然在生产一线，但不直接参与组织生产，抓安全是车队主要领导的事，自己只要干好本职工作就行。认识的不到位、思想上的误区让我对待安全处于被动应付状态，有走形式、敷衍了事的倾向，致使安全意识淡薄、安全理念淡化，没能做到安全警钟长鸣。

2、业务学习不刻苦。在工作中我只注重对自己分管业务的学习，忽视了对安全知识、电气化铁路知识的学习，认为自己干了这么多年车长对安全知识掌握了不少，况且现在又不在列车长岗位上，就放松了安全业务知识的学习，尤其是忽视了对新知识、新业务的学习。同时，自己在学习上级指示精神、安全管理规定等方面有不认真的倾向，对安全工作的重大意义缺乏深刻理解，没有把安全工作的指示和要求作为一项重要的工作内容，只是敷衍地看看文件，缺乏深入理解、深刻领会的主动性，缺乏攻克难关的意识，存在着得过且过思想。

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一、存在的问题

（一）思想政治教育学习不够重视。对于日常开展的思想政治教育工作，虽然积极参加但是对于学习的内容掌握不全面，不细致，对应知应会内容的掌握不够透彻；在平常的学习中只做笔记，不能领会学习内容的具体内涵，有时候存在走形势的情况。

（二）条令条例制度落实不到位。在日常管理方面主要存在一日生活制度的落实不够，未能将部队正常生活制度落实到实处等问题。有时抱有侥幸心理，令行禁止遵守不严格，放松了自己对一日生活制度的落实，时常发生熄灯迟、起床迟现象。

（三）工作主动性不足缺乏创新能力。只认为能完成好工作就可以，没有认识到方法的重要性，还有创新理念不前卫，特别是指挥中心各类软件系统及硬件设施较多，在操作时不注意方法，工作上没有自觉心，指挥中心的各线路排布错综而复杂，如果不能做到经常检查，会很容易发生安全事故。

（四）网络安全工作有待加强。有时存在不能够及时对办公电脑和各类服务器进行病毒查杀，对杀毒软件和修补补丁未能够及时进行更新。

（五）安全意思意识不够。在跟随全勤指挥组出警过程中，个人安全防护不到位，有不穿防护裤的事情发生，安全意识感不强，个人防范意识薄弱。

二、存在问题的原因：

（一）思想认识不够。干工作流于表面现象而不注重其深层含义，对于工作中的问题缺乏正确的思想认识，比如思想和工作存在主观性、局限性和片面性。

（二）原则意识不强。总是错误认识，后果的严重性考虑不周到，没有大局观念，往往在做事的同时，思想上还比较单纯。

（三）工作标准不高。由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，有时在工作中瞻前顾后、得过且过，进取精神不强，满足于现状，缺乏钻研精神。影响了工作的质量和效率，缺乏自信心，由此导致不敢与他人交流。

    三、整改措施

（一）提高思想认识。自觉加强思想政治学习，主动掌握思想政治教育内容，透彻学习熟记应知应会内容；积极表露自己真实的想法，遇到问题及时向上级汇报

（二）强化自身管理。自觉遵守一日生活制度，遵守部队各类条令条例及规章制度，积极落实生活制度，时刻提醒自己。

篇4

11月29日，省集团公司召开了电视电话会，决定从12月份开始利用一个月时间在全系统党员干部职工中开展一次警示教育活动。按照省集团公司的安排，县局领导班子从本局实际情况出发，在认真领会上级文件精神实质，充分认识搞好警示教育活动重要性的基础上，全面动员，周密部署，在全局开展了扎实有效的警示教育活动，圆满完成了警示教育活动各个阶段的工作任务。

一、加强领导，周密安排，搞好思想发动，深刻认识开展警示教育活动的重要意义。

为了确保警示教育活动扎实开展，收到实效，县局成立了以支部书记田治宏为组长的“凤翔县电力局警示教育活动领导小组”，印发了《凤翔县电力局警示教育活动安排意见》，于20__年12月5日召开了警示教育活动动员大会，田治宏书记作了动员讲话，充分阐述了开展警示教育活动的迫切性和必要性，提出了本局开展警示教育活动的指导思想、方法步骤，提出了对党员、干部和全局职工的六点要求,杜小华局长从三个方面提出了对开展好这次警示教育活动的意见，保证各项工作良好运转，保证教育活动扎实有效。

通过认真安排和思想动员，进一步调动了全局干部职工自觉地把自身岗位职责、工作目标和实际行动统一到县局的总体要求和任务中来，紧紧围绕中心工作抓好落实，投入到构建和谐企业、推进文明建设工作的积极性和参与警示教育活动的积极性，坚定了搞好警示教育活动的信心。

二、统筹兼顾，务求实效，认真做好各阶段的工作

在引导全局党员干部和全局职工统一思想，充分认识警示教育活动重要性和必要性，增强搞好警示教育活动的责任意识和使命感的基础上，县局警示教育领导小组就教育活动进行了部署，在每个阶段，均组织全局党员干部和机关人员召开动员大会，动员和引导全局干部职工，将警示教育和安全生产、经营管理及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，坚持电力为人民服务，为构建和谐社会和经济发展服务，为企业改革发展的大局服务。

在第一阶段的学习动员和第二阶段的思想剖析过程中，我们在保证每周一集体学习的同时，确定了学习时间、学习内容、学习形式及相关要求。引导全体党员干部和全体职工，将警示教育和安全生产、保证稳定及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，营造良好的企业文化，在发展中完善，在创新中提高。为了营造良好的学习教育氛围，县局办了警示教育学习专栏和宣传专版，编印了《警示教育学习材料》55册下发各部门，并建立学习考核制度，把集中学习与自学、理论学习与业务学习有机结合，每周一晚为统一学习时间，组织党员、干部和机关人员认真学习《警示教育学习材料》。在学习形式上，我们针对实际情况，采取集中学习与自学相结合等方式，进行学习与交流，并邀请县纪检委和县检察院的同志，向全局党员干部和机关人员作了预防职务犯罪和反腐倡廉的专题讲座，观看了警示教育专题录像，全体干部职工在学习中认真笔记，学习后写体会，经我们检查，每位参学人员的笔记均不少于5000字，书面心得体会不少于2篇，并实行每次学习前点名和考勤考核制度，从制度保证了学习的统一性和积极性，并结合职工思想教育实际，办警示教育专刊两期，办学习专栏两期。从第二阶段开始，县局在教育动员全局党员干部在巩固和运用好警示教育学习动员阶段的成果的基础上，按照省集团公司关于警示教育活动的要求和县局安排，利用系统内发生的腐败案例，采取征求意见、自查和互查相结合的方式，认真总结反思。全局党员干部和全体职工通过这次案件反映出的问题进行深刻的剖析，结合本部门以及个人在工作中和思想上的不足，重点从案件中总结教训，深刻反思。

在思想剖析阶段，我们重点抓了两个环节的工作。一是正视和深刻剖析存在问题，实事求是地认识自己、估价自己，以构建和谐企业为前提，开展批评与自我批评，进行思想交流，做到坦诚相见、找准问题、化解矛盾、形成共识、互相帮助、共同提高。二是撰写个人剖析材料，对照案件和自己的工作实际，检查存在问题，从世界观、人生观、价值观方面剖析思想根源，开展“五查五看”，找准存在的突出问题，提出具体整改措施，进一步改进思想、工作作风，做好全局安全生产、经营服务和文明建设等工作。在此基础上，县局警示教育活动领导小组下发了《关于做好警示教育活动思想剖阶段工作的 通知》，进一步明确了析思想剖析阶段相关工作的具体要求和时间安排，为保证全面完成思想剖析阶段的任务奠定了基础。12月8日至15日，每位同志本着认真、负责的态度，进行个人思想剖析，撰写书面剖析材料，查找部门和个人在企业管理、遵章守纪、理想信念、“三观”树立和廉政建设等方面存在的问题，剖析思想根源，明确努力方向。从县局领导到职工，人人文秘站版权所有撰写了个人思想剖析书面材料，共撰写思想剖析材料456份。

在学习动员和思想剖析两个阶段工作的基础上，县局于12月16日召开了思想剖析阶段工作小结和整改阶段的动员会。动员会后，办公室对学习动员和剖析阶段查找出的问题和征求到的意见，在认真归类整理的基础上，对县局班子、班子成员、部门负责人需要整改的问题，明确了整改时限。同时，县局领导小组一是结合电力企业的实际，教育每个干部职工认清自己肩负的责任和使命，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，深刻反思，进一步加强管理，健全制度，认真落实了党风廉政责任制。二是切实纠正不正之风，提高服务水平，不断增强为“三农”和电力客户的意识，规范服务“窗口”，杜绝“吃、拿、卡、要”等不良习气。并结合冬季安全检查工作，局领导组织相关部门和人员分成四个小组，深入基层，检查了供电所警示教育开展情况和冬季安全用电及防火防盗工作，督促各基层站所搞好冬季及双节期间电力供应与服务，搞好警示教育活动。三是按照“提高员工素质，加强企业管理、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对全局党员干部、各部门自身存在的问题和党风、政风、行风方面的问题以及影响企业改革、发展、安全、稳定的问题，逐一进行归纳，集中解决，抓落实、见实效，扎实搞好整改。全局干部职工按照县局的安排和整改阶段的要求，针对本部门和自身存在的问题，提出了切实可行的整改措施，进行了认真的整改。四是在对已有的规章制度进行完善的同时，建立了警示谈话制度、局务会成员集体议事制度、警示教育学习制度，供电所所务公开制度、工程招标及材料采购管理制度，健全了输配电线路设备作业安全管理制度和工作程序，重新修订了车辆管理制度，完善了警示教育长效机制和符合县局实际的惩治与预防并重的反腐败工作体系，通过抓制度建设，促使全体干部职工在各种不良风气、不规范行为面前，遵规章、守法度，为规范生产经营行为提供了可靠保证。五是对全局干部职工中征求到的意见进行认真归类整理，建立了整改立项制度、整改责任制度、落实了班子成员的领导责任和本局警示教育领导小组办公室的督查督办责任。对每个部门和县局班子需要整改的意见分四个大类，明确了整改标准、整改时限和整改责任人，以《农电简报》形式列表向全局职工通报公布。

在检查验收阶段，县局领导小组要求各部门一要结合本部门工作实际，对警示教育活动前三个阶段尤其是对思想剖析和整改阶段的工作开展情况作好自查和回头看，检查本部门人员是否都作了符合本人思想实际的深刻剖析，对存在问题是否整改到位。二是对职工的学习情况进行检查。通过检查，每个同志的学习笔记都达到了规定的8000字，各部门年终各项工作收尾和其它常规性工作以及20__年度计划都按时完成。并以部门为单位写出了警示教育活动总结。三是对警示教育开展以来的检查考核情况进行了通报，对全局警示教育活动开展情况进行了检查验收。在此基础上，20__年12月31日，对警示教育活动开展情况进行了总结，使得警示教育活动各个阶段的任务得到圆满完成并收到了较好的效果。

三、统筹兼顾，务求实效，做到教育与工作两不误、两促进

为了保证警示教育活动收到实效，县局自始至终把此项活动贯穿于全局思想政治、组织作风建设和各项生产经营工作中，与县局具体工作和解决实际问题相结合，合理部署，统筹兼顾，以警示教育带动全局管理、服务水平的提高。在认真完成学习任务的同时，适时开展各项活动，促进全局党员干部和职工学习积极性。文秘站版权所有

1、从12月初开始，结合警示教育，在全县范围内开展了冬季安全检查和电网缺陷排查，为全县电力设备安全运行奠定了基础。

2、开展了冬季安全保卫及自用电安全检查，重点抓了冬季防火、防盗工作，加强了自用电管理，全局取消了明火取暖，消除了火灾隐患。

3、对全局规章制度、岗位职责进行了修订，把制度建设融入警示教育活动，以制度建设保证学习和管理水平的提高。

4、在警示教育第二阶段的工作中，县局在全局范围内开展了征求意见活动，共征求意见37条，在整改阶段进行了专题整改并向全局职工作了通报。

5、从12月13日，县局分四个小组，在局领导的带领下，对基层站所警示教育开展情况进行了检查，进一步促进全局干部职工提高思想政治素质和道德修养，转变作风，提高工作水平。

6、完成了十五及20__年的工作总结，并注重把过去在安全管理、生产经营、精神文明建设等方面存在的不足总结出来，以便在20__年各项工作中注意完善；完成了做好20__年工作计划、经济指标、安全管理新举措的制定，并完成年终建卡及其它常规性工作。

7、全力以赴做好优质服务，针对冬早较为严重的现状，要求营销科、供电安排好冬灌用电工作，做到一切按规矩办事。

8、党支部在20__年12月22日召开专题民主生活会。与会局领导和机关各部门负责人进行剖析、评议，亮思想、谈不足、开展批评与自我批评，使职工进一步感受到县局领导班子在解决影响企业改革发展、安全稳定等实际问题上的新进展。