扶贫互助协会工作总结篇1

首先，深化认识是前提。互助资金项目是为缓解农村金融发展滞后，金融产品不足，农户生产资金缺乏，制约农业、农村发展特别是贫困农户脱贫致富的突出矛盾，而采取的一种具有金融服务职能的扶贫方式。它针对贫困农户收入水平低、风险承受力弱、难担保、无抵押物等贷款难的症结所在，采用小额、短期、低息、联保等形式发放借款，缓解贫困户发展生产资金短缺问题，改变了传统扶贫资金一次性到户的赠予与帮扶关系，拓宽了财政扶贫资金使用方式，放大了财政扶贫资金使用效应，实现了贫困村的原始积累和扶贫资金的永续利用。它是农村金融服务的一种有益补充，是扶贫到户模式的创新发展，是以人为本科学发展理念的具体体现，只有深刻认识到互助资金在扶贫开发中的独特优势和重要作用，才能坚定信心，克服困难，强化措施，持之以恒地把项目组织好、实施好、发展好。

其次，精细管理是方向。互助资金之所以能够受到贫困群众的认可和欢迎，就在于通过村级扶贫互助资金协会这个平台，实现了财政专项扶贫资金与贫困村、贫困户的有效对接，真正将扶贫机制转变到了工作到村、扶贫到户、投资于人的精细化扶贫管理上来。

2013年11月3日，在湘西考察调研扶贫攻坚时强调，扶贫开发要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫，这为我们进一步搞好新阶段扶贫开发工作提出了更新更高要求。今后，随着扶贫投入力度的不断加大，互助资金的项目投入和覆盖面也势必扩大，必须以精细化管理为方向，从项目村的选择、贫困会员户的吸纳、管理人员的培训、规章制度的建立、协会借款的投放、产业项目的扶持、互助资金的监管等各个环节、各个程序全面进行规范和加强，用精细管理实现精准扶贫，让贫困村和贫困人口在精准化扶贫中享受到改革发展的成果。

再次，滚动发展是核心。在贫困村设立互助资金，目的是建立民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产发展资金，核心是要通过资金滚动，扩大协会资本金，最终使互助资金协会步入自我积累、持续发展的轨道。

目前，商洛市互助资金协会平均资本金在26万左右，受制于资金总量少、覆盖面小、借款额度低等因素的制约，绝大多数协会年占用费收入只能勉强维持运行开支，只有丹凤县梅庄村、南坪村、商州区甘河村等少数借助中省奖励、资金总量达到50万元左右的协会，每年可从占用费结余、收入结余中转入1万元左右用于扩大资本金。

当前，互助资金在经历了2006―2008年小范围探索试点、2009―2012年较大规模的政府强力推进阶段之后，已进入到了规范提高阶段，针对互助资金协会发展不平衡、自我积累能力弱的这一实际，应该采取提高入会率、增加基准金、以奖代补、调整撤并协会、到户贷款贴息补助等方式，多渠道增加协会资金总量，为其滚动发展创造条件。

最后，防控风险是关键。互助资金的管理方式实行协会自我管理，借款主要以农户联保的形式发放，加之目前项目村班子、协会班子和入会农户的素质和能力还达不到项目设计的理想状态，势必就存在较大的自然风险、市场风险和道德风险，也极有可能出现呆账、坏账损失，如果资金安全出了问题，一切均无从谈起。

对此，我们必须建立健全监督检查机制，老办法、新手段一起用，通过日常督查、专项核查、规范整改、财务决算、信息录入等手段，加强协会外部资金监管；通过合理限定会员互助金交纳规模、控制资金使用率和周期借款户比例、组成联保中心组、提高逾期借款占用费率、提取风险准备金等方式，强化协会内部风险控制，构建起体制内与体制外相结合的资金监管体系，确保互助资金安全高效运行。

今后一个时期，商洛市扶贫互助资金项目工作将紧紧围绕“加强监管，培育典型，试点创新，稳步发展”的总体思路，以增加贫困群众收入为目标，以扶持贫困村、贫困户发展生产为重点，进一步强化项目管理，规范协会运作，提高扶持效果，创新发展模式。

第一，继续规范协会运作。实行借还款“一卡（折）通”制度，会员借还款在协会办手续，在信用社领还现金，协会资金专户管理，封闭运行，减少资金运行风险，确保资金安全。实行协会年终决算制度，以县为单位对上年度协会运行情况集中进行财务决算，建立县级年度互助资金决算资料汇编，全面准确掌握各协会运行实际情况，强化对扶贫互助资金项目的实施管理。继续规范协会借还款程序，严格按照会员申请、小组联保、理事会审批、监事会审查、签订合同、公告公示、发放借款的程序运作，建立完整的审批档案资料。继续规范协会财务账务管理，健全总账、明细账、分户账、现金日记账和银行日记账和原始单据凭证，清楚反映互助资金运行情况和资金使用管理情况。

第二，强化协会内外监管。继续加强协会内部监管，采取定期检查、日常督促、报表统计、软件管理等办法，强化对协会的监管。国家互助资金管理软件推广县，按照中省要求及时录入、审核和上报协会运行数据，准确掌握和提供协会运行情况。着力加强协会外部监管，采取县区扶贫开发领导小组与镇扶贫开发领导小组签订目标责任书的办法，落实镇一级互助资金监管责任及具体责任人，充分发挥镇一级对协会日常工作指导、资金运行监督的作用。采取开展第三方评估的办法，聘请会计事务所、审计事务所的财务专业人员对互助协会资金运行和账务管理进行综合评估。

第三，提高项目扶持效果。一是突出项目村产业发展，以加快贫困村产业发展为重点，把协会资金主要用于项目村区域产业培育和发展上，重点扶持种植业、养殖业及小型加工业，充分体现互助资金项目在培育产业中的重要作用。二是突出贫困户增收，以增加贫困户收入为宗旨，把协会贫困户会员的受扶持情况、增收情况作为衡量协会扶持效果的重要指标，优先扶持贫困户会员，帮助贫困户选择发展项目，提供技术服务，加快项目村贫困户增收脱贫。三是突出协会管理人员素质提高，以提高贫困群众自我管理、自我组织和自我发展能力为目标，加强对协会管理人员的培训和指导，通过协会管理人员参与协会管理日常事务，不断提高自身综合素质，实现向新型农民的转变。

扶贫互助协会工作总结篇2

改革领导体制

将长期以来扶贫攻坚行动协调推进工作领导小组组长由党委副书记担任改革为由各级党政主要领导担任，提高规格，增强协调推进的力度。

整合党委序列的农村工作部与政府序列的扶贫办合署办公，组建精准扶贫办公室，形成“一个机构、两块牌子”机构，解决市、县区两级专门扶贫机构力量不足的问题。

整合乡镇扶贫开发、双联行动、互助资金监理等机构，成立扶贫工作站，配备10～15名工作人员，解决乡镇扶贫力量分散的问题。

整合双联行动帮扶工作力量和省、市、县区直机关选派到村挂职的优秀年青干部力量，组成贫困村和非贫困村驻村帮扶工作队，帮扶工作队队长兼任村党组织第一书记，与村级“两委”深度融合。特别是在869个重点贫困村都配备3名县级以上部门干部驻村帮扶，并由所在乡镇科级干部担任副队长，进一步强化帮扶工作队力量，解决帮扶力量与村级组织“两张皮”的问题。

改革运行机制

改革先导机制。思想认识是行动的先导。针对各级领导干部对推进精准扶贫脱贫认识不一致、有差距的情况，举办市、县、乡三级领导干部及扶贫办主任参加的全市领导干部精准扶贫专题研讨班，形成八个新共识：其一是在思想认识上，形成了“三个转变”和“四个走在前列”的共识，“三个转变”就是脱贫目标和任务由以当年扶贫对象为主向所有应脱尽脱能脱尽脱的扶贫对象转变、工作内容由以当年脱贫对象为主向所有扶贫对象转变、工作任务由以仅帮扶重点贫困村为主向同步帮扶非贫困村贫困户转变，“四个走在前列”就是思想认识提升、减贫进度提速、富民产业培育、改革创新引领走在全省前列；其二是在树立正确政绩观上，形成了贫困地区加快精准扶贫进程必须充分发挥考核的“指挥棒”作用的共识；其三是在发挥大数据平台作用上，形成了大数据平台是衡量和检验“1+17”精准扶贫政策文件落实情况的重要手段的共识；其四是在全力以赴抓重点抓短板上，形成了把减少贫困人口和增加贫困人口收入作为重中之重、集中项目资金帮扶单位和包抓干部等优势资源攻坚克难的共识；其五是在全力破解资金难题上，形成了既靠各级政府财政投入又充分调动金融及社会各方面资金支持的共识；其六是在发挥驻村帮扶工作队作用上，形成了覆盖、选派、培训、管理的共识；其七是在发挥主观能动性上，形成了发扬“三苦”精神、“三严三实”精神和改革创新精神的共识；其八是在调动积极性上，形成了既要靠各级党委政府各部门及广大党员干部，又要靠全社会，更要靠贫困群众自身的共识。

改革决策机制。今年，结合落实调查研究制度，围绕推进精准扶贫，市党政领导专题调研2次，市委全面深化改革领导小组成员调研1次，市委市政府主要领导多次陪同国家、省级领导调研，为科学决策、民主决策、精准谋划精准扶贫工作提供了依据和参考。

改革导向机制。史无前例地提出以脱贫减贫成效论英雄，不以GDP增长论英雄，具体以用人、投入、改革为导向，要求各级党委和部门党组将主要精力、大多财力、重点改革聚焦精准扶贫脱贫。

改革责任机制。进一步明确7类责任：扶贫领导小组组长的第一责任人职责，各级党委政府包括村级党组织的主体责任，各级扶贫部门包括驻村帮扶工作队专门责任，政府相关扶贫部门的专项责任，市直及县区直部门一把手负责责任，各级扶贫干部不摘帽不脱钩的包抓责任，双联单位的“一村一业一单位，一户一策一干部”帮扶责任。

改革推进机制。在领导推进上，实行扶贫领导小组成员单位分工协作机制和联席会议制度。在融合力量推进上，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。在督查推进上，实行市级领导季度督查、扶贫部门定期督查、市委市政府督查室综合督查相结合的制度。

改革考评机制。在考评上，实行《关于精准扶贫业绩考核评价的意见》等“1+4”考核评价制度，实行将考评考核结果直接与干部年度考核、表彰奖励、提拔使用挂钩的制度。在用人上，明确提出对完成脱贫任务的表彰奖励，对超额完成任务而且扶贫成效显著的县区委书记、县区长推荐提拔，对推进精准扶贫成绩突出的市县乡领导干部予以重用，对在精准扶贫工作中表现优秀的市直部门干部优先提拔使用。对工作成效不明显的县区党政主要领导和分管领导进行组织调整，对完不成扶贫任务而且扶贫工作弄虚作假的严肃处理，对选派担任扶贫队长或挂职锻炼考核不合格的记录在案、追究责任。加强对驻村帮扶工作队的督查、考核和日常管理，严格要求驻村帮扶工作队每月驻村不少于20天，队员必须与原单位工作脱钩，队长、副队长集中精力抓短板，对不合格的及时调整。

改革统筹推进机制。一方面，通过整合双联干部等办法，在869个重点贫困村都配备3名县级以上部门干部驻村帮扶，并由所在乡镇科级干部担任副队长，进一步强化帮扶工作队力量。另一方面，从定西非贫困村的贫困人口占全市贫困人口一半以上的实际出发，在960个非贫困村全部建立了驻村帮扶工作队，做到贫困人口驻村帮扶全覆盖。而且，统筹培训重点贫困村和非贫困村的驻村帮扶工作队，一个标准管理驻村帮扶工作队，全面进一步提高精准帮扶能力。

改革工作模式

创新精准扶贫对象识别模式。实施“五步”工作法，即“农户报、社内评；村民议、入户查；村级定、乡审核；两公示、一公告；实名管、动态调”。在此基础上，通渭县创造出的“652”工作法精准了扶贫对象，省委主要领导肯定要求在全省总结推广。“652”工作法，就是驻村帮扶工作队和双联干部轮流深入村组农户，按照“六步工作程序”（宣传政策――农户申请――入户核查――民主评议――公示公告――建档立卡）和“五看”（看住房、看是否有病人、看子女上学、看有无贷款、看劳动力）、“两算账”（算收入账、算支出账）法识别贫困对象，并利用大数据库对贫困户实行动态管理。

创新大数据库建设模式。以村级初审、乡镇复审、行业部门联审、扶贫部门审核备案的“四级联审”制度建设大数据平台。陇西县被确定为甘肃省大数据平台建设试点县，临洮县被国务院扶贫办确定为全国扶贫开发信息系统业务管理子系统试点县。目前，大数据平台为各级党委政府更好落实精准扶贫举措发挥着统计作用，为实时有效监测精准扶贫各类政策措施落实发挥着指导作用，为科学决策提供着精准而动态的可靠依据。

创新易地搬迁安置模式。针对易地搬迁集中安置区用地难以落实、土地征收费用逐年增高的实际困难，在继续抓好易地搬迁农村安置的同时，把易地搬迁与新型城镇化建设、保障性安居工程和农村互助老年幸福院建设等相结合，率先在全省探索出城镇化和“政府兜底、零负担”安置的路子。安定区、陇西县探索城镇化安置路子，对常年在县城从事打工、经商、贩运等农户，按照个人意愿，采取购买城区商品房、保障性住房、棚户区改造房等方式进行城区安置。临洮县结合易地搬迁安置区配套建设互助敬老院，对农村五保户和孤寡老人进行“政府兜底零负担”集中安置、统一供养，实现了让孤寡老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。漳县、岷县将易地搬迁与灾后重建相结合，对因地震灾害造成特别困难的群众给予重点扶持，通过易地搬迁资金和灾后恢复重建资金的捆绑使用，将有搬迁意愿的灾区群众迁移出来，彻底改变灾区群众的生存状况。通渭、渭源等县利用中心村已建成的公共基础设施，对比较分散的村社，加大村内插花安置试点工作力度。目前，全市已初步形成了城区、镇区、川区、山区、村内插花、社会保障等多种易地搬迁安置模式，逐步实现梯次转移、灵活搬迁安置。

创新精准扶贫专项贷款使用模式。精准扶贫专项贷款是甘肃省创新财政投入方式、发挥财政资金杠杆作用、撬动金融资金参与扶贫攻坚的行动，专门为建档立卡贫困户量身定做的专属金融产品，银行实行基准利率、按年结息，省财政全额贴息，银行不要求贫困户抵押和担保，资金使用由贷款农户自主选择，每户可贷款1万至5万元，期限1至3年，是名副其实的“穷人贷款”。如何让缺乏闯市场能力、缺乏致富技术、缺乏现代经营方式的贫困户最大效益使用好这一贷款、实现“用钱生钱”？

目前，定西探索出以资产收益或股权收益为主的四种模式：

其一，是“贫困户+增收产业”的自主使用模式。包村干部、驻村帮扶工作队、双联干部等帮扶力量帮助贫困户制定产业发展计划，确定致富项目，由贫困户自主使用专项贷款发展产业。

其二，是“贫困户+致富能人”模式。贫困户共享致富能人的基地和项目，用专项贷款经营项目，实现产业增收。比如，贫困户共享致富能人的圈舍发展养殖业。

其三，是“贫困户+合作社”模式。在贫困户自主自愿的基础上，由辐射带动能力强的专业合作社集中使用贫困户专项贷款，提高资金使用效益。比如，合作社向贫困户投放基础母畜、统一提供防疫、饲料、销售等服务，带动贫困户增收。

其四，是“贫困户+龙头企业”模式。通过签订合作协议，将原本贷给贫困户的专项贷款贷给龙头企业，由龙头企业使用、还款，贫困户从龙头企业收取7%―10%的利息收益。或贫困户以入股方式，将专项贷款入股到龙头企业，龙头企业承诺贫困户只保赢不亏、每年得到一定现金分红。

创新贫困村互助金使用模式。在实现建档立卡贫困村互助资金全覆盖的基础上，为了进一步推动金融精准扶贫、放大财政扶贫资金效应，实施《定西市贫困村互助资金担保增信计划实施方案》，创新互助资金使用模式。在风险可控的前提下，帮助贫困村互助资金协会将财政投入的互助资金和社会捐助资金存入合作银行专户作为担保金，以5―10倍的放大倍数获得银行授信，最大限度撬动金融信贷资金，实现互助资金扶贫效益最大化。目前，全市共筹集资金11746.83万元，实现全市建档立卡贫困村互助资金全覆盖。全市互助资金村达1058个，资金总规模达21600万元，其中建档立卡贫困村869个，资金总规模17772万元。

其一，是“社会支助建立的贫困村互助资金协会+银行+贫困户”的“双乐模式”。安定区双乐村动员平安保险公司无偿捐助30万元，成立“双乐平安双联互助协会”，以此捐助金为担保抵押风险金，撬动农商行以5倍的放大效应向会员提供150万元的担保贷款。

其二，是“政府支助建立的贫困村互助资金协会+产业合作社+银行+贫困户”的模式。按照金融机构授信主体资格要求，及时将互助资金协会注册登记为专业合作社，经合作银行授信后自主运作，负责向农户发放和回收借款，接受合作银行的业务指导。

其三，是“支部+贫困村互助资金协会+贫困户”的模式。按照产业相近、互惠共赢的要求，以“村级党员干部或致富能人+普通群众”为模式，组建利益共享、风险共担的互助联保小组，联合申请和集中使用互助资金借款，放大了资金使用效益。

创新新型农业经营主体依托产业带动增收模式。引导贫困户利用土地承包经营权、生产工具、农业设施等资产资金参投到龙头企业、专业合作社和种养大户参与分红，实现持续增收、长期受益。这一做法，在定西召开的“三西”扶贫开发现场会上，得到副总理和与会代表的充分肯定。

目前，全市规模以上121个农业产业化龙头企业、3844个种养农民专业合作社、2100个养殖场（小区），都与包括贫困户在内的广大农民结对子，建起稳定的契约关系和利益联结机制，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着新型经营主体走、新型经营主体带着贫困户跟着产业项目走、产业项目跟着市场需求走的产业扶贫新格局。在全市全面推广复制的模式有五种：

其一，是“企业+”精准帮扶模式。以渭源元古堆村为代表，采取企业投资为主、村民入股分红的方式，创新推出“企业主办+群众入股”“能人+贫困户”帮扶模式。

其二，是“企业+”产业开发模式。以甘肃天耀草业科技有限公司为代表，采取“投母还犊”“投母还草”的方式，探索出“公司+合作社+贫困村”“订单农业”等模式，带动贫困群众脱贫致富。

其三，是“企业+”精准对接模式。以甘肃参宝药业股份公司为代表，创新推出“公司+基地+贫困户”“公司+基地+村委会+贫困户”“公司+合作社+银行+贫困户”生产资料入股分红等模式，由企业对接新型农业经营主体，组建合作社等利益共同体，实现贫困户参与利益分红。

其四，是“企业+”就业创业模式。以山东三木集团公司投资建设漳县贵清山植物园项目为代表，采取“企业+基地+农户”的发展模式，企业对流转土地的贫困户劳动力在基地内优先安置就业，农户参与管理及务工，通过租金和薪金两块资金，实现了企业、贫困户双方共赢。

其五，是“企业+”社会公益模式。以金川公司、民生银行等联村企业为代表，通过鼓励引导企业积极投身社会公益事业，开展产业扶持、捐资助学、建设公共设施等，帮助贫困群众改善生产生活条件，推进贫困村扶贫攻坚步伐。

创新财政金融投入模式。大力整合财政资金，多种方式投入精准扶贫。

其一，是担保实施精准扶贫专项贷款。

其二，是投入村级互助协会。

扶贫互助协会工作总结篇3

【正文】

为全面深入贯彻落实扶贫开发重要战略思想和在中央扶贫开发工作会议精神及《广东省人民政府 广西壮族自治区人民政府印发〈关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见〉的通知》（粤府函〔2017〕284号）精神，贯彻落实**市委、市政府的扶贫攻坚、精准脱贫工作部署，扎实推进与广西壮族自治区南宁市、来宾市的教育扶贫协作工作，如期完成省定贫困村高州市马贵镇朗练村相对贫困户和相对贫困村退出工作，认真做好建档立卡家庭贫困学生资助工作，取得显著的成绩，受到省教育厅的通报表扬，尤其是教育扶贫协作工作受到广西各级党委政府和社会各界的充分肯定和高度评价。现将2017至2019年我局教育扶贫协作工作和精准扶贫精准脱贫工作总结如下：

一、调动资源力量扎实推进粤桂教育扶贫协作工作

为深入贯彻落实在中央东西部扶贫协作座谈会和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据省、市工作部署和要求,我局分别与南宁市、来宾市签订了教育扶贫协作框架协议，并进行全面对接。还专门安排电白、高州、化州三个区（市）教育局分别对口帮扶南宁市马山、上林、隆安三个县教育局，信宜、茂南两个区（市）教育局分别对口帮扶来宾市忻城、金秀两个县教育局。目前，我局与南宁市教育局、来宾市教体局在领导层互动、教师支教、教师培训、学校结对帮扶、教研互动、优质教育资源共享、学校项目建设等方面的工作有序开展，并取得一定的成绩，得到各级党委政府和部门领导的充分肯定和高度评价。

（一）高度重视，积极做好对接工作

我局高度重视粤桂教育扶贫协作工作，将粤桂扶贫教育协作项目列入全年教育重点工作，成立了由主要领导任组长，其他分管领导为副组长，各有关科室负责人为成员的教育扶贫协作工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保教育扶贫协作各项工作有序开展。每年制定教育扶贫协作工作计划和方案，并认真组织实施。我市各区、县级市教育局分别与对口帮扶的地区签订了教育扶贫协作框架协议，成立了教育扶贫协作工作领导小组，扎实推进教育扶贫协作工作。

（二）互派教师支教和接受教师跟岗学习

截至目前，我市派出到南宁、来宾两市中小学校进行支教工作的教师567人次（其中南宁市421人次，来宾市146人次），接受南宁、来宾两市派来我市跟岗学习教师608人次（其中南宁市522人次，来宾市86人次）。我市支教教师扎根支教学校，倾情支教，在支教学校安家落户，安心精心教学，涌现了许多支教典型，其中有6对夫妻教师携家人子女共赴南宁支教，谱写了一曲又一曲安心专心支教帮扶壮歌。最为感人的是电白区陈村中学侯瑞良、木苏中学温华芬夫妇，把孩子带到支教地马山；信宜中学黄海波、郭林燕夫妇带着一岁多的小孩和母亲到忻城县高级中学支教，并在支教岗位上取得显著成绩，难能可贵。南宁市还将我市支教的教师典型拍摄成宣传片进行广泛宣传。

（三）加大学校结对帮扶力度

我市有19所学校分别与南宁市、来宾市21所学校结对帮扶。我市支援学校根据与受援学校双方共同制定协作协议，细化协作工作安排；建立定期互访、沟通协调、跟踪督查机制，积极开展学校管理、教育教学科研、校长挂职、教师培训、网络课堂、学生实训等方面的深入交流互动，取长补短，共同进步，并结下深厚的友谊。截至目前，我市支援学校与南宁、来宾两市受援学校的互动交流达200多次，参加人员达4000多人次。

（四）加强教师培训，提升教学技能和水平

1.为来宾市金秀瑶族自治县培养全科教师32名。茂南区人民政府和广东**幼儿师范专科学校共同出资，由广东**幼儿师范专学校为金秀瑶族自治县培养32名全科教师。这批教师毕业后全部回到金秀县，为当地教育服务。

2.组织开展师资培训班。为进一步提升南宁、来宾两市教师的师资水平，我市专门组织举办5个培训班。

3.组织省、市级名师工作室开展教研交流和送课、送培到校活动。我市充分发挥省、市名师工作室专注专业的优势和示范引领作用，组织省、市名师工作室深入受援地开展帮扶活动。截至目前，我市共有10多个省、市名师工作室到南宁、来宾开展帮扶活动。

我市的省、市级名师工作室通过开展专业讲座、示范课、同课异构、信息技术应用能力提升等活动，通过听课、评课、交流和分享，在理念思路、专业知识、能力水平等进行全面的交流和合作，双方参与教师超过6000多人次。此外，我市支教教师在所在地区和所在学校，言传身教，以鲜活的教学活动和实例让受援地受援学校教师受益良多。

（五）提升教育信息化水平， 促进优质教育资源共享

我局切实加强共建现代化教育教学网络，努力帮助南宁、来宾两市受援学校提升教育信息化基础设施配置水平。应用“智慧课堂+远程互动课堂”“粤教云课堂”等优质教育资源平台，开展“互联网+优课”“一师一优课”“同课异构”等远程教学教研活动。积极开展网络教研和双师课堂教学活动，促进优质教育资源的共建共享，提高教师的教学水平，提升教育教学质量。

（六）积极协调援助，改善办学条件

为了改善南宁、来宾两市的教育基础设施，我市尽最大的能力，大力支援两市教育基础设施建设。截至目前，据不完全统计，我市共协调落实投入资金5771万元。

（七）积极开展产业帮扶，助力精准脱贫

2019年年初，金秀瑶族自治县受多方因素影响，当地特产沃柑、砂糖橘严重滞销。为帮助金秀果农扩展销路，我局议开展沃柑、砂糖橘爱心认购活动，助力打开金秀滞销沃柑、砂糖橘的销路，切实帮助当地解决沃柑、砂糖橘的销售难题。据统计，我市教育系统爱心认购沃柑、砂糖橘共8万多斤，价值30多万元。

二、如期完成省定贫困村高州市马贵镇朗练村的脱贫工作

根据市委、市政府的工作部署，我局认真学习贯彻关于扶贫工作的重要论述以及关于解决“两不愁三保障”突出问题的指示精神，按照市委有关文件精神，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓，全员参与，“输血”与“造血”、扶贫与扶智、治标与治本并重，在人力、物力、财力、智力等方面全力支持，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战。

（一）党建引领，全员参与，大力推进精准扶贫工作

1.成立工作领导小组，形成上下联动的工作格局。我局把帮扶朗练村作为当前和今后一段时期的一项政治任务、民生工程抓紧抓好。成立了以市委教育工委书记，局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长的精准扶贫工作领导小组，专门派出2名帮扶专干驻扎朗练村，负责精准扶贫各项具体工作的协调落实，形成了“上下联动、全员参与、职责明确、有序推进”的帮扶工作格局。

2.组织进村入户走访慰问常态化，把党和组织的温暖送到贫困户的心坎上。截至2020年9月，每位帮扶责任人人均进村入户走访慰问已达17次，入户慰问、帮助贫困户发展生产、到村开展党员活动的人数达5000多人次。

3.发动局机关干部、42所直属学校教职员工为贫困村农产品销售服务。截至2020年，为贫困户销售番薯10万多斤，蔬菜2万多斤，鸡1300多只，淡水鱼700多斤，价值45万元。

（二）帮扶措施和责任落实到位，精准扶贫工作成效显著

1.村“两委”凝聚力和战斗力进一步增强。我局组织村领导班子进行政治理论学习。我局组织党员干部多次与村领导班子一起学习精准扶贫精准脱贫的有关文件精神，进一步提高他们脱贫的思想认识，加强党支部建设，帮助加强村“两委”建设，提高村“两委”的凝聚力和战斗力。2017年朗练村党支部被评为党建引领扶贫工作示范单位，2018年被高州市委组织部评为三星党组织。

2.建设党建阵地，引领村民脱贫致富。将原朗练仙迹公园的基础上改造为朗练党建公园。经过改造的朗练党建公园，党味浓厚，是宣传党的政策、路线，党员活动，群众健身、休闲的理想去处。

3.贫困村人居环境全面改善。一是投入20.5万元改造村委会办公楼及党群服务中心，改善办公条件，方便群众办事。二是投入18万元安装71盏路灯，方便群众出行。三是投入25万元筹建村卫生站和老人活动中心，完善文化娱乐设施。四是投入250万元改造村小学，改善村小学的办学条件。五是投入3.9万元安装73块精准扶贫、新农村建设宣传牌。六是投入12万元对村石门仙迹公园进行改造建设为朗练村党建公园，建设完工后的朗练村党建公园，将是党建宣传的主阵地和群众娱乐休闲的好去处。

4.贫困村社会主义新农村建设卓有成效。自2017年7月以来，我局积极稳步推进朗练村的社会主义新农村示范村建设工作。一是开展村庄规划编制工作。完成朗练村下辖10条自然村整体规划设计编制工作。二是大力整治村容村貌。2017年9月20日，我局组织马贵镇政府全体干部、朗练村党员干部和村民300多人开展了“三清理、三拆除、三整治”大行动。三是逐步推进村道硬底化建设。截至2020年9月，朗练村10条自然村全部完成了村道硬底化建设，修建长度4.3公里。四是开展“两污”综合治理工作。截至2020年9月底，朗练村生活垃圾有效处理率达95%，生活垃圾无害化率达100%，保洁覆盖率到100%。五是对村民的生活用水进行集中供水。完成8条自然村集中供水池建设，建有集中供水池12个。六是大力开展危房改造工作。13户危房改造任务全部完成。

5.相对贫困户和贫困村达到脱贫标准，退出贫困序列。2019年朗练村行政村和朗练村建档立卡贫困户41户121人，全部达到脱贫标准，退出贫困村和贫困户序列，脱贫率100%，完满完成扶贫任务。

由于我局精准扶贫工作成效显著，得到了社会和广大群众的赞誉及上级部门的充分肯定，屡受各级表彰。2017至2019年我局脱贫攻坚工作连续3年考核结果为“好”等次。我局派出的第一书记在2016至2019年度脱贫攻坚工作考核中，被评为**市“优秀第一书记”，同时被高州市评为“2017年村（社区）‘两委’换届选举工作先进个人”，2017年至2020年连续三年被马贵镇委镇政府评为“优秀共产党员”。

三、建档立卡家庭贫困学生资助工作精准有序

扶贫互助协会工作总结篇4

3月15日下午，广东省与广西壮族自治区在北京举行“十三五”时期粤桂扶贫协作框架协议签署仪式。广东省委书记、广西壮族自治区党委书记彭清华出席活动并见证签约，广东省省长马兴瑞、广西壮族自治区主席陈武讲话。广西壮族自治区党委副书记侯建国主持仪式。

马兴瑞受书记委托，代表广东省委、省政府对框架协议的签署表示祝贺，对广西壮族自治区长期以来的支持帮助表示感谢。马兴瑞表示，粤桂双方签署“十三五”时期扶贫协作框架协议，是双方认真贯彻落实中央关于加强东西部扶贫协作的决策部署、携手推动区域协调发展的重要举措，也是粤桂两省区长期良好合作的延续和深化。

马兴瑞指出，长期以来，在泛珠合作框架下，粤桂两省区密切合作、深入交流，取得了扎实成效。去年中央作出加强东西部扶贫协作的决策部署以来，广东省委、省政府高度重视，主动进行对接落实，按照中央新标准、新要求，将对口帮扶市进行调整，加大了资金、人才等各方面支持力度。在省的统筹下，深圳市选派27名优秀干部组成广东省第二扶贫协作工作组进驻百色市和河池市，组织开展多层次全方位对接，安排1.7亿元财政性帮扶资金，推动实施29个项目，同时积极发动腾讯等企业以及社会各界参与扶贫协作，取得良好开局。

马兴瑞强调，此次粤桂双方签署“十三五”时期扶贫协作框架协议，标志着两省区加强扶贫协作、区域合作进入了一个新的阶段。我省愿与广西一道，围绕打赢脱贫攻坚战总目标，充分发挥双方各自优势，全力抓好协议内容落实，确保扶贫协作各项工作取得更大成效。建议双方从三方面共同努力：一是坚持市场主导，强化优势互补。广东将积极发动社会和市场的力量共同参与扶贫协作工作，鼓励支持有实力的企业到广西贫困地区投资兴业，把广西资源、生态、劳动力优势与广东市场、产业优势结合起来，推进产业分工协作，使扶贫协作在政府的引导推动下实现市场化轨道上的良性运行。二是坚持突出重点，聚焦脱贫攻坚。切实抓好框架协议明确的结对协作、产业协作、劳务合作、教育协作等10项重点任务，资金和项目瞄准建档立卡贫困人口稳定脱贫精准发力，确保实现“精准扶贫、不落一人”，同时着力增强当地自身造血功能，促进贫困地区可持续发展。三是深化区域合作，促进互利共赢。以国家实施“一带一路”战略为契机，把粤桂扶贫协作与粤桂区域合作有机结合起来，立足珠江―西江经济带和高铁经济带等建设，密切两省区产业对接合作，促进流域合作发展和两广经济一体化进程，努力实现两地互利共赢、共同发展。

陈武代表广西壮族自治区党委、政府对广东一直以来对广西经济社会发展特别是脱贫攻坚工作的帮助表示感谢。陈武表示，截止2016年底，广东省各级政府和有关部门、社会各界共捐款捐物17.45亿元，极大支持了广西脱贫攻坚，改善了贫困地区发展条件，加快了贫困群众脱贫致富步伐，粤桂扶贫协作工作走在全国前列。

陈武指出，为贯彻落实中央关于东西部扶贫协作新部署和2016年7月在东西部扶贫协作座谈会上的重要v话精神，去年9月2日至4日，书记、马兴瑞省长亲自带队到广西百色、河池进行调研，并出席广西・广东扶贫协作工作联席会，明确深圳市结对帮扶百色、河池两市17个贫困县。广东省第二扶贫协作工作组进驻到位，迅速开展帮扶工作，工作组27名同志已在市、县挂职，帮扶资金已经到位，实施项目已基本确定，劳务协作、旅游协作、经贸合作等取得积极进展。2016年，广东共向广西提供无偿资金及捐物折款2.3亿元，帮助培训扶贫干部213人次、培训贫困劳动力25期，实现了“十三五”粤桂扶贫协助良好开局。在中央、国务院的坚强领导下，在广东省的倾力帮助下，2016年广西全面完成年初定下的脱贫攻坚目标任务，国家统计局核定广西减贫111万人，减贫人数排全国第一位，脱贫攻坚首战告捷。

扶贫互助协会工作总结篇5

郑文凯表示，金融机构在定点扶贫单位中数量虽然不多，但历来是扶贫开发工作中一支重要的力量，发挥着不可代替的重要作用。中央扶贫开发工作会议后，参与定点扶贫的各个金融机构和有关单位认真贯彻落实会议精神，积极开展定点扶贫工作，帮扶力度不断加大，帮扶领域不断扩宽，帮扶形式不断创新，帮扶机制不断健全，涌现出很多新典型、新经验、新做法。

首先是更加注重发挥行业优势，坚持自身优势与定点县实际相结合。如人民银行组织青年志愿者进村入户，开展金融知识的宣传活动，并采取无息、低息贷款的方式，扶持重点县贫困村种养产业发展。其次更加注重开发式扶贫，不仅为贫困地区提供资金项目的支持，也带去了改革开放的新思路和市场竞争的新理念。如农业发展银行大力培育和扶持定点县农业产业化龙头企业，吸纳当地劳动力就业。再次是更加注重全员扶贫。光大集团、中信集团、民生银行、中国进出口银行等单位普遍组织动员全系统职工参与扶贫捐赠、献爱心活动，不断加大扶贫工作的宣传力度，将定点扶贫工作融入企业党建、群团工作和文化建设。最后是更加注重机制建设。许多单位在深入定点扶贫县考察调研的基础上，结合当地实际和本单位行业的特点优势，依据各级扶贫规划，专门制定了新一轮帮扶规划，出台了有关文件或与定点县签订帮扶协议，指导本单位定点扶贫工作的有序开展。

郑文凯介绍，近年来，扶贫部门、有关部委和金融机构为破解贫困地区金融服务不足、扶贫龙头企业和贫困农户贷款难问题，做了很多有益的探索和尝试，也取得了不少成功的经验。2008年开始，国务院扶贫办会同财政部、人民银行和银监会全面改革了扶贫贷款贴息管理制度。五年以来，共安排了1800亿元扶贫贴息贷款；承贷机构多元化的局面也基本形成，贷款结构进一步优化。

扶贫互助协会工作总结篇6

苏宁云商集团、泗阳县春晖民间助学协会等一个个团体，让扶贫的社会责任充分彰显。

苏陕挂钩扶贫协作、对口支援，让“先富帮后富，最终实现共同富裕”逐步实现。

2016年“扶贫日”期间，江苏设计制作了20万份扶贫公益广告，通过媒体宣传和各级各方面广为张贴，大力弘扬“两个光荣”（扶贫济困光荣、脱贫致富光荣），将全社会共同支持和参与扶贫开发的浓厚氛围推向了高潮。

这些长期不懈奋斗的实践，让扶贫开发凝聚了力量，缩小了区域间贫富差距，促进了经济薄弱地区发展，也让江苏走出了一条协同互助、实现共同富裕的有效途径。

江苏省委、省政府明确要求，“五方挂钩”帮扶单位与苏北经济薄弱县挂钩帮扶。2012年至2015年，247个挂钩帮扶单位投入各类帮扶资金74.4亿元，实施各类帮扶项目4397个，成为江苏扶贫开发工作的主力军，帮扶效果鲜明实际。

近十年来，苏宁云商集团在扶贫济困、资教助学、抗灾救灾等方面累计捐赠9亿多元，并与盱眙县、泗阳县的两个省定经济薄弱村形成结对帮扶关系。

由张矾牵头发起的春晖民间助学协会，聚集1400多位志同道合的志愿者，捐资和募集社会捐赠资金上百万元，资助300多名农村贫困学童圆了读书梦。

2015年6月，在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上强调，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局，强化举措，扩大成果。要健全东西部协作……东部地区要加大对西部地区的帮扶力度，国有企业要承担更多扶贫开发任务。要广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助各类非公有制企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。”

在贯彻落实总书记加大社会扶贫力度指示精神的同时，江苏全力以赴落实中央扶贫开发工作会议精神，做好新时期东西扶贫协作工作。成立省对口支援工作领导协调小组，统筹安排全省对口支援工作，加强对苏陕扶贫协作的组织领导，并于每年初组织召开对口支援工作会议。以政府援助为基础，以发展社会公益事业为重点，有效促进了贫困地区的经济社会发展。

目前，江苏有10个省辖市、51个县（市、区）与陕西9个省辖市、56个县（区）建立扶贫挂钩和友好协作关系。“十二五”期间，江苏投入无偿援助资金18254万元，实施扶贫援建项目570余项。全省社会捐赠资金340万元，捐赠物资折价461余万元。

扶贫互助协会工作总结篇7

“杠杆式”扶贫“诞生记 ”

田国学一家世代生活在四方城村，祖祖辈辈都没走出过这片土地，面朝黄土背朝天，都被贫困所困扰。到2012年初，四方城村725户中仍有贫困户374户1124人。

2011年ll月29日，中共中央、国务院召开扶贫开发工作会议，提出了“两不愁、三保障”的奋斗目标，新的贫困线标准由1196元提高至2300元。同年12月29日，内蒙古自治区党委、政府召开全区扶贫开发工作会议，提出把扶贫开发作为头号民生工程，举全区之力打好新一轮扶贫攻坚战。2012年2月10日，赤峰市委、政府召开全市扶贫开发工作会议，提出了实施产业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、定点扶贫、社会扶贫的“五大工程”。

从国家到地方，都奏响了扶贫攻坚最强音。为抓住国家加大扶贫开发工作力度这一历史性机遇，巴林左旗开始了创新扶贫方式的探索之路。

2011年的冬天来得格外早，雪花裹挟着寒风吹得人们睁不开眼睛。碧流台镇党委、政府多次深入四方城村调研，进村入户，听取民声，召开会议……大家形成一致共识，确定四方城村采取把扶贫项目资金放到金融部门作为风险保证金，撬动金融部门按1：5放大贷款额度，支持农牧户发展肉羊养殖等增收项目的“杠杆式”扶贫思路，实施整村推进项目。

2012年3月，四方城村全面实行“杠杆式”扶贫，即将整村推进项目中央扶贫资金为四方城村提供的150万元，拿出130万元放在农行作抵押，撬动银行1∶5贷款，总计700万元，3年滚动使用，扶持四方城村259户最困难的农户，让他们发展种植、养殖项目。

从最初的想法到最后思路的确定，经历了整整半年的时间，“当时的情形现在想起来还是让人热血沸腾，咱们的扶贫办法是一次全新的尝试，老百姓从一开始的质疑到最后的完全信任，激励我们得全力以赴地走下去，我们不能辜负老百姓的信任，那是身家性命的托付！”碧流台镇镇党委书记刘海峰说到这里有些激动。

“支农贷款首轮周期确定为3年，贷款额度根据扶贫户需求每户2-5万元不等。首轮扶贫开发结束后，财政扶贫资金本息继续归项目村集体所有，如果有必要还可继续重复滚动。这种方式的创新，贵在放大了资金使用效用，解决了贫困户脱贫致富启动资金不足的问题，变输血式扶贫为造血式扶贫，变短期性扶贫为长效性扶贫。”刘海峰这样阐释杠杆式扶贫的基本原理。

撬动资金 互帮互助

阿基米德曾经说过，“给我一个支点，我将撬动整个地球”。四方城村用130万元的扶贫资金作为支点，撬动了多出几倍的资金发展经济，同时也撬动了四方城村村民的致富之路。

为了让老百姓的致富之路走得更稳妥，四方城村采取“支部+协会”的组织领导方式，成立了以扶贫户为主体的“碧流台镇四方城村农牧民养殖信用互助协会（以下简称“养殖协会”）”。协会设立理事会和监事会，从项目选定、组织实施，到管理监督等事项全部由协会负责，协会和会员在项目实施过程中严格按照协会章程操作，同时签订具体协议明确双方权利、义务及违约责任。经过会员申请、协会审核，全村确定发展养羊户238户，养牛户10户，食用菌种植户7户，基本上覆盖了全村所有在家的贫困对象。

养殖协会组织会员每3-4户自愿结成互助组，全村259户贫困户共结成69个互助组，每个互助组推选一名政治素质高、致富本领强、诚实守信、有责任心的成员担任组长，负责组织支农贷款的办理、带领成员实施扶贫项目、管理和监督项目运行。互助组在办理贷款、发展产业过程中互相担保、互相监督、风险共担、共同发展、共同致富。对于年龄超过60周岁还有劳动能力或在金融机构有不良记录不符合放贷条件的扶贫户，则通过互助组其他成员联名担保的方式解决他们的贷款需求，保证每个扶贫户都有发展产业的贷款资金。对于老弱病残、鳏寡孤独等弱势群众，协会通过低保、五保、民政救助的方式解决其基本生活，这样就实现了贫困人口的全覆盖。

村民闫玉和因病和子女上学，欠了不少外债，自己对这辈子能翻身不抱任何希望了。2012年，在养殖协会的帮助下，他借了4万元贷款购买了30只羊，目前已经发展到l05只，年底出栏50只就能够把欠款还清，还能净剩50余只。许多和他一样的农牧户当年就还清了“饥荒”。

得知村里成立了养殖协会后，长期外出务工的田国学也回来了，加入协会开始养羊，从最初的四十多只羊已经发展到现在的一百多只。说起打工生涯和现在的生活，他感叹是“冰火两重天”，“再也不想过那种担惊受怕的日子了，现在的生活就是一个字‘美’。”

在短短一年多的时间内，四方城村肉羊存栏数由2012年初的6000只快速增加到现在的3万只，肉羊产业已经成为村里脱贫致富的主导产业，通过项目发展养羊的贫困户到去年年底户均纯收入都在2万元以上，预计今年将达到3万元以上，贫困户利用扶贫项目的“翻身钱"真正实现翻身，“杠杆式”扶贫被广大群众喜称为脱贫致富的“摇钱树”。

如今，协会的社员们达成共识，参加养殖协会不但能抵御风险，还能享受更好的政策补贴，降低养殖成本，提高出栏率，而且还有利于“打品牌”，创造更好的经济效益。大家对未来充满了希望和期待，有着充足的信心把杠杆式扶贫养殖业做大、做强、做精、做优。

以产业带动新型农村

岁月的更替见证了四方城村的脱贫之路，短短一年的时间，四方城村的“杠杆式”扶贫模式似长了翅膀一样“飞”出了四方城，飞出碧流台镇，飞出赤峰，飞出内蒙古。自治区党委常委、时任赤峰市委书记王中和亲临四方城村考察“杠杆式”扶贫模式，建议“在更大范围内推广”。

7月的骄阳照在四方城村上空，慵懒的羊群静静地卧在棚圈里打盹。自治区扶贫办党组书记、扶贫办主任刘忠诚专程来到巴林左旗，调研“杠杆式”扶贫模式。当看到贫困群众在“杠杆式”扶贫协议书上按手印的档案材料时，刘忠诚激动地说：“你们的做法完全是当年小岗村的‘再现’。”当听到村民代表评价“杠杆式”扶贫是棵摇钱树时，刘忠诚说：“一定要保护好，千万不要砍倒摇钱树”。

“四方城村的‘民主式推进、协会化管理、互助式发展、全方位服务的‘杠杆式’做法，既充分发扬了民主，又保证了银行资金的安全，而且改良、防疫等各项服务都能齐头跟进，经验非常可贵，非常有推广价值。”刘忠诚对“杠杆式”扶贫寄予了深切厚望。

有了上级领导的一致肯定，四方城村村民的致富信心越发足了，他们卯足干劲，争取及早脱贫致富奔小康。“下一步我们将紧紧抓住新农村建设这个机遇，用好用足国家农牧业产业化政策和项目，大力发展肉羊产业，通过规划建设肉羊养殖小区、大型青储窖、秸秆转化加工厂、肉羊交易市场、大型屠宰场等，加快服务体系建设，通过合伙、专业合作社、股份合作社等方式，形成规模化饲养基础母羊、集中育肥、屠宰场加工销售的种、养、加一体化产业发展格局，辐射带动周边村养殖户向四方城集中，打造产业带动型新农村，把四方城村建设成巴林左旗肉羊产业重要基地。”刘海峰说。

探究模式核心

扶贫的核心，是发展经济。探索一条好的扶贫路子，就能较好地快速地解决贫困人口的脱贫问题。那么，“杠杆式”扶贫能够取得成功的原因究竟是什么？

扶贫互助协会工作总结篇8

为了解掌握和准确评估山东省农村民间组织发展的现实状况,近日,课题组对山东省沂水县的农村专业经济协会(民间组织)进行了实地调研。其中,沂水县“贫困村村民发展互助资金”协会的情况引起了我们的兴趣、关注,并引发了我们相关的一些思考。

一、基本概况

山东省沂水县地处沂蒙山区腹地,辖19个乡镇,1040个行政村,总人口112.4万人。近年来,随着沂水县经济的快速发展,沂水县各类社会组织迅速发展壮大。工作中,县委、县政府坚持培育发展与监督管理并重的方针,注重发展农村经济协会。自2007年以来,为进一步探索新时期扶贫开发工作新机制、新模式,切实解决贫困村、贫困户发展生产资金短缺问题,努力提高贫困村、贫困户自我发展和持续发展的能力,根据国家、省、市扶贫和财政部门的统一部署和要求,沂水县积极稳妥地开展了贫困村村民发展互助资金(以下简称“互助资金”)试点工作,取得了明显的成效。所谓“互助资金”就是政府安排一定数量的财政扶贫资金以资助的形式划分到愿意加入互助资金协会的农户,农户再将一定数量的自有资金以入会方式参与,两种资金相加即为“互助资金”。该部分资金的所有权归本村自愿加入协会的全体会员所有,会员需用资金时,可以以有偿借用方式予以使用。这种扶贫互助的新路子,快捷、方便、有效,深受广大农户的欢迎。

互助资金试点工作于2007年6月正式启动,同年8月17日成立了全省第一个部级“贫困村村民发展互助资金”协会――夏蔚镇连崮峪村村民发展“互助资金”协会,连崮峪村位于沂水县城驻地西北40公里处,全村170户、480口人,2006年人均纯收入1820元。随后,部级、省级、市级试点工作将陆续展开。

二、操作框架简介

1、“互助资金”协会的审批、成立及合法性

互助资金协会在成立前期,首先向业务主管单位和民政部门提出筹备协会申请。县民政部门根据国务院《社会团体登记管理条例》的规定,经审核符合成立社会团体应具备的条件后,由协会筹备委员会向县民政部门提交相关文件材料,材料审核合格后作出同意筹备决定。筹备成立协会时,召开了会员大会,通过了协会章程,采用无记名投票的方式选举产生了协会理事会和监事会,并报县民政部门申请成立登记。整项工作,民政部门和业务主管单位全程参与监督。

协会成立后,经审核符合规定,准予登记,发给《社会团体法人登记证书》,即确立了协会的合法性。

2、“互助资金”使用的原则、对象和范围

使用的原则:民有、民管、民用、民受益、有偿使用,滚动发展。使用的对象:本村协会全体成员;优先照顾具有一定发展能力的低收入户。使用的范围:主要用于支持本协会会员中贫困农户发展生产经营性项目,包括种植业、养殖业、农副产品加工和营销等。非生产经营性项目、公益设施建设项目、协会理事会、监事会人员的待遇和工作经费不得使用“互助资金”本金。

3、“互助资金”的具体使用

(1)具体来源。财政扶贫资金、村民自有入会资金、接受社会各界以扶贫为宗旨无附加条件的捐赠款。

(2)特困(全额资助)户、低收入(部分资助)户的划分。以试点村2006年度人均纯收入和各户的人均纯收入为基础,通过本户申报,各村民小组评选认定,经村两委审查,再由村民代表大会投票表决,形成本村绝对贫困(全额资助)户、低收入(部分资助)户名单,并由本户签字确认后,张榜公示。

(3)入会资金数额和标准的规定。一般情况下,贫困村绝对贫困户(特困户)为全额资助增股户,直接由政府财政扶贫资金给予全额资助1000元;低收入户为部分资助配股户,财政扶贫资金以50%的比例给予资助500元,自交入会资金500元;其他农户为自愿出资参股户,须自交入会资金1000元,国家财政扶贫资金不予资助,自愿出资的农户可最多参入2个出资份额(2000元)。

(4)村民的入会、退会规定。户口在本村,年满18周岁以上的村民,以户为单位向协会筹备小组提出入会申请;协会筹备小组确认和同意;入会农户按规定交纳入会资金;发给会员证;退会时将自有资金自愿入会部分退还农户,政府财政扶贫资金部分不得退给农户。

(5)使用规定。“互助资金”的借款程序:会员写出借款申请(包括借款用途、项目效益、担保人、还款时间、违约保证等);协会理事会、监事会审查,理事长批准并签章;公示;签订借款合同;协会理事会办理借款手续;借款会员到协会开户银行提取借款。

(6)借款担保、数额、期限、使用费。借款担保:借款担保人必须是本村“互助资金”协会的会员,但每个会员在担保期内不得同一时间做重复担保,借款2000元以下者,需2户会员担保;2000元以上至5000元者,需3―5户会员担保;借款数额:原则上每户每次借款2000元以下,特殊情况最多不超过5000元;借款期限:一般为3―6个月,特殊情况最多不得超过一年;借款使用费:协会可向借款农户收取借款使用费,借款使用费可参照国家同期贷款基准利率由协会会员大会或代表大会讨论决定。收取的借款使用费,除扣除必要的运行费用外,剩余部分转作“互助资金”本金和用于协会会员补贴等。

(7)管理规定。“互助资金”存入协会所在乡镇的农村信用社,设立专门“互助资金”账户,由“互助资金”协会独立进行建帐核算;“互助资金”不得以谋取存款利息收入为目的,不得对本协会会员以外的农户借款,不得以付息形式吸收外界存款,不得变成地下钱庄的资金,不得转借他人,更不得私分、平分;“互助资金”的借款发放与回收,由协会理事会具体负责,严格现金管理制度;协会建立“互助资金”专用账目,登记日常账务,严格保管好各类凭证;协会按要求定期向县、乡(镇)“互助资金”领导小组办公室报送财务报表;在村协会未成立之前,其“互助资金”可由村所在乡镇财政所设立专账为其代管。

4、“互助资金”的管理和监督

协会建立健全了“互助资金”组织管理体系,本村入会会员民主选举产生了协会理事会和监事会。其中,协会理事会具体操作和管理“互助资金”;监事会、全体会员及县镇试点工作领导小组办公室、上级扶贫、财政、审计、民政等部门实施内外部监督。

三、成效分析

截至2010年7月底,全县已成立了33个部级、省级、市级互助资金协会,其中,部级试点5个,省级试点13个,市级试点15个,有9356户村民入会,入会率达87.3%,绝对贫困户、低收入户入会率达到94%,互助资金规模达到936.31万元,其中会员自有入会资金441.31万元,政府财政扶贫资金495万元,累计借款3093户,1515.98万元,贫困户借款率90.5%,资金周转率1.62次,资金闲置率14%;累计还款1436户,697.68万元,按期还款率100%;资金使用费收入23.7万元,借款使用效益267万元,借款收益率38.3%,借款户户均增收863元。

具体归纳分析,沂水县“贫困村村民发展互助资金”协会的试点工作具有积极的创新价值和意义,主要表现在:第一,从“输血”到“造血”,提高了农民自我发展能力。“互助资金”把扶贫资金由政府无偿投入转变为有偿周转使用,减轻了贫困户对政府扶持的依赖,增强了农民自主创业意识,提高了农民生产经营的自我发展能力。有了“互助资金”支持,农民敢想能干了,增收能力和信心都明显增强。第二,缓解了贫困农户借款难题,完善了农村金融服务。“互助资金”以互助共济的全新扶贫方式,为广大农户提供短期、小额和有偿借款,帮助协会会员发展生产经营项目,简单、快捷、借款成本低、使用效率高,较好地解决了农村金融市场竞争不充分、信贷产品单一、服务缺失较重、贫困户贷款难的问题。第三,实现了扶贫到户,扩大了扶贫资金规模。“互助资金”以协会为平台,把过去无法细化到户的扶贫资金转变为贫困农民人人享有平等权的资金,使用权和项目选择权由政府转向农民,大大提高了扶贫资金的入户率,较好地促进了农户的增收。同时,扶贫资金由一次性投入转变为长期周转使用,协会还鼓励农户以自有资金入会,积极吸纳社会捐赠,相应的扩大了扶贫资金规模,提高了扶贫资金的使用效益。第四,提高了农民互助合作意识,促进了农村和谐社会建设。“互助资金”协会的民主产生,激发了农户自觉参与村内事务的积极性,增强了农民的现代信用意识,对农村的民主政治建设和治理结构的改善起到了积极有效的作用。借款担保、互助资金的筹集拉近了农户之间的关系,逐步形成了互助共济的和谐社会风气,对新农村建设起到了良好的促进作用。

四、思考与建议

扶贫互助协会工作总结篇9

从2013年起把全旗现有的《省级领导干部联系贫困旗县扶贫开发（2013―2017年）》所选定的贫困嘎查村和自治区、通辽市批复的扶贫龙头企业作为重点，进行扶贫贷款专项投放。首先在旗委政府初步指定的36个贫困嘎查村，倾斜于养殖小区、养殖大户、曾经扶持建有棚舍户，同时在2014年“三到村三到户”项目嘎查村进行试点发放，启动实施“金融扶贫富民工程”，并逐步扩大辐射面。

一、贷款原则

一是有优势主导产业，带动作用强，有适合于贫困家庭为单元进行生产经营的短、平、快项目。二是坚持整村推进，不撒胡椒面，结合新农村建设，以曾经扶持但又缺乏后续发展资金的嘎查村及2014年开始实施“三到村三到户”项目嘎查村为重点。三是选择两委班子团结务实、工作积极主动、有较强工作能力，现具备棚舍窖池，有一定养殖基础的嘎查村。四是乡风民俗淳朴，村民有良好借贷信誉，资金放得出、收得回、转得开、效益好，所贷资金能够全部用在生产发展上。贷款额度主要根据客户提供抵押担保情况、生产经营状况、偿债能力、贷款真实需求、信用状况等因素确定。扶贫龙头企业最多可贷3000万元；养羊单户1―3万元；养牛单户3―5万元。根据贷款项目生产周期、销售周期和贷款对象综合还款能力等因素，合理确定，一般不超过3年，并可随借随还、周转使用。

二、贷款流程和担保方式

“富农贷”业务的基本流程为：一是农户自愿申请，村委会受理、推荐，乡镇核查、推荐；二是旗扶贫办审定、推荐、旗农行排查“征信”后，组建的工作队入户调查、确定贷款户名单；三是农行左中支行审查审批、发放贷款；四是扶贫办配合左中支行开展贷后管理，农行左中支行回收贷款；五是嘎查村的书记、村长、会计以自然人的身份与农行签订协议实施担保；六是嘎查村村长与农户签订反担保协议书，有效降低贷款风险；七是贷款户每3―5户自愿结成一个互助联保小组，每个互助组至少有一户特困户，管理和操作“金融扶贫富民工程”贷款的保证按期回收。

自2013年12月份至今，该旗已发放金融扶贫富民贷款11129万元，率先完成金融扶贫富民工程第一批贷款发放工作，投放总量全区排名第一。其中“富农贷”累计发放贷款7129万元，覆盖20个嘎查村、1764个农牧户；“强农贷”累计发放4000万元，支持企业2家，现已购进基础母牛超过3000头、基础母羊超过12000只。同时，该旗在100个“三到村三到户”项目嘎查村，启动第二批次金融扶贫贷款工程，目前，正在做前期准备。

三、采取的措施

（一）加强领导。为全力做好该旗金融扶贫富民工程，旗委旗政府多次召开专题会议，研究部署“金融扶贫富民工程”工作，结合实际制定《科左中旗金融扶贫富民工程实施方案》，成立由旗长为组长、副书记、副旗长为副组长，扶贫、财政、金融等部门为成员单位的全旗“金融扶贫富民工程”领导小组和办公室，具体负责“金融扶贫富民工程”协调与管理工作，对全旗“金融扶贫富民工程”实行专项推进。

扶贫互助协会工作总结篇10

在湘西第一次提出精准扶贫后，国内学术界掀起了精准扶贫研究的热潮。我国理论界对精准扶贫的研究较晚，国内研究精准扶贫的代表性学者有汪三贵、刘娟、许源源等。目前，理论界在精准扶贫工作中部门协作问题研究上，主要集中在精准扶贫中政府部门间协作、政府与非政府部门协作等方面。

一、农村扶贫工作中政府部门间协作研究

关于政府在扶贫工作中扮演的角色与发挥的作用。吴德江（2011）指出，农村扶贫的公共产品特征决定了政府在扶贫中的主导与核心地位。政府主导体现在政府是反贫困制度的最大供给者，同时政府还是扶贫资源的组织者、分配者，以及资源过程的主导者、行动协调者与监督者。言（2014）认为，在中国权威式政府的体制下，扶贫领域中政府内部的跨部门协同机制是整个扶贫格局中的核心、元机制。韩广富和何玲（2015）指出，中国的农村扶贫开发始终是由各级政府主导的，这不仅体现在把扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展总体规划，而且把贫困地区作为公共财政支持的重点区域。

关于政府对口扶贫。徐永福主编的《携手铸辉煌》丛书，从闽西合作的背景入手，回顾了1996-2005年两省区合作的具体进程，概述了闽西合作的重要意义、成功经验。李勇（2012）认为，以地方政府合作为主导的东西对口扶贫协作为中国乃至世界的反贫困事业提供新的扶贫模式，东西对口扶贫协作的经验对于地区间收入差距较大、中央政府通过财政转移支付帮助贫困地区实施扶贫项目的能力相对有限的发展中国家具有特别重要的意义。徐俊（2010）分析了公共部门对口扶贫现状，认为公共部门对口扶贫的具体行为方式往往是其实践活动的经验型总结。祝慧等（2016）认为，精准扶贫更注重贫困群体自我发展能力的培育，仅依靠政府扶贫资金的支持不够，因而需要更多的社会主体共同参与新一轮的扶贫开发。冯朝睿（2016）认为，要如期完成2020年我国贫困治理的总体目标，国家及扶贫治理部门，要加强“协同”扶贫理念，以改变以往的单一反贫困治理结构，实现多主体、多维度、多功能、多层次的多管齐下的协同反贫困共治局面。

二、农村扶贫工作中政府部门与非政府部门的协作研究

国外农村扶贫工作中部门协作的研究以政府与非政府组织的合作的研究居多。吉德伦、克莱默和萨拉蒙等人的政府――非营利组织关系的类型学理论研究了民间组织与政府组织关系，他们在对政府与非政府组织之间关系进行跨国比较研究后，提出了政府与非营利部门关系的四种基本模式：即政府支配模式、第三部门支配模式、双重模式和合作模式。

我国在1990年代中晚期逐步发展起来对扶贫领域中非政府组织和政府关系的研究。李小云是我国最早将参与式扶贫理论系统化和实践操作化的主要推动者和系统总结者，他通过分析民间组织在参与式扶贫中的有效性，提出了在国家、地方政府与民间组织之间建立联系共同扶贫的观点。蔡科云（2013）认为，政府组织与社会组织都是扶贫的主体，国家扶贫事业由单一政府行为向社会共同行为转变。合作扶贫的本质是政府也是社会组织、国家权力与社会权力的“合力”。王媛媛（2014）认为，非政府组织与政府在扶贫的过程中，双方是互相合作，共同推进扶贫项目发展的。尤其是在扶贫资金的使用方式和筹集渠道方面，非政府组织和政府之间可以相互配合、相互补充。李娟（2015）认为，企业在帮助农村群众脱贫致富，增加经济收入的过程中，其帮扶途径广泛，能从不同角度去审视贫困群众最需要帮助的不同方面，并且在不断实现帮扶方式的创新。

三、述评与展望

上述研究为精准扶贫部门协作提供了理论指导和实践经验，但由于其研究角度的不同，还存在一些不足之处，仍要通过具体的调研实践，进一步完善。

一是精史銎恫棵判作相关政策和措施的研究要继续完善。目前，精准扶贫以帮扶单位扶贫到户的形式来开展工作，为了实现精准扶贫规范化、长期化和可持续，需要建立更加完备、更具操作性的部门间协作相关实施细则和政策措施。

二是精准扶贫部门协作可持续性需要加强。当下精准扶贫工作中，部门间协作程度低，持续性不强。因此，在精准扶贫中，部门协作要将以往“输血式”或者是救济式的扶贫变为“造血式”扶贫，治标治本，实现可持续协作的精准帮扶策略，还需要聚集所有人的智慧和力量积极探索。

三是精准扶贫部门协作的经验需要进一步总结。在近几年精准扶贫实践中，各地在精准扶贫部门协作中形成了许多行之有效的成功经验。各地在精准扶贫部门协作中要及时总结经验教训，为其他同类型的地区提供经验借鉴，为精准扶贫部门协作工作的有效开展奠定理论基础。

参考文献：

[1]刘胜林，王雨林，庄天慧.基于文献研究法的精准扶贫综述[J].江西农业学报，2015 ，（12）.

[2]吴德江.农村扶贫中的政府行为研究[D].南宁：广西民族大学，2011.

[3]言.中国农村扶贫中的跨部门协同机制分析[J].宁夏社会科学，2014，（4）.

[4]韩广富，何玲.论中国政府同亚洲开发银行在农村扶贫开发领域的合作问题[J].理论学刊，2015，（3）.

[5]李勇.改革开放以来东西对口扶贫协作研究[D].福州：福建师范大学，2012.

[6]徐俊.公共部门对口扶贫的瞄准问题初探[J].老区建设，2010，（2）.

[7]祝慧，莫光辉.精准扶贫的阶段性成效与创新突破[J].经济纵横，2016，（7）.

[8]冯朝睿.多中心协同反贫困治理体系研究――以滇西北边境山区为例[J].西北人口，2016，（4）.

扶贫互助协会工作总结篇11

（一）扶贫重点村建设工程。坚持“政府统筹，资金捆绑，流域治理，整村推进”的思路，加大资源整合力度，全面开展以“五通”为重点的基础设施建设，以发展“一村一品”为重点的产业基地建设，以科技培训为重点的脱贫能力建设，以“四改”为重点的农村清洁工程建设，以改善教育、医疗卫生条件为重点的社会事业建设，做到开发自然资源与开发人力资源相结合，实现改善发展条件与提升发展能力相统一。完善提高2启动建设的18个扶贫重点村，确保顺利通过省市验收，全面完成启动建设的8个扶贫重点村年度建设任务，科学规划，依照新农村建设标准，将县财政支持的太吉河镇寺湾等8个村打造成扶贫重点村建设示范村，全力打造扶贫重点村新亮点和扶贫开发推进新农村建设新典型。

（二）农业综合开发土地治理工程。围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，坚持以建设高标准农田为中心，以治水保土、兴水治旱为重点，综合运用工程、生物、科技措施，实施山、水、田、林、路、堤、村综合治理，达到生产条件与生活条件同步改善，切实发挥农业综合开发在发展现代农业、建设社会主义新农村中的积极作用。全面完成镇0.9万亩土地治理项目建设任务，确保顺利通过省、市验收。启动富水农业综合开发土地治理项目建设，完成年度计划任务。

（三）扶贫移民新村建设工程。结合新农村建设和小城镇建设，按照“相对集中、规模开发、综合治理、注重实效”的原则，加强扶贫移民与工赈移民、农村危房改造的有效衔接，在高质量搞好移民建房的同时，配套建设基础设施和社会公益设施，同步支持搬迁户发展产业，实现搬得出、稳得住、能致富。把移民搬迁项目村建成基础设施齐全，服务功能完善，致富路子明晰的新农村。完成启动的3个贫困人口搬迁项目村建设任务。全面启动实施城关镇二道河、梁家湾镇姚楼、青山乡白龙、十里坪镇中棚、白鲁础乡大竹园5个贫困人口搬迁项目村建设。

（四）“雨露计划”技能培训工程。继续采取输出就业培训与就地创业培训有机结合的双向培训模式。坚持“政府引导、市场运作、规范培训、订单就业”的原则，以初高中毕业生为主体，大力开展贫困劳动力转移技能培训，拓宽输出就业渠道，提高安置效果。围绕旅游产业开发，瞄准农家乐经营户，有效开展文明礼仪、农家烹饪、经营管理、民俗文化、农业观光、汽车驾驶、工艺绣品等方面技能培训，拓展贫困劳动力就地就近创业空间。完成“雨露计划”培训招生600人。

（五）实用技术培训工程。按照“实际、实用、实效”的原则，加强与职教中心、科技、农业、林业、畜牧、人劳等部门的联系协调，有效开展科技培训、科技示范、科技推广活动，不断提升贫困群众科技素质和发展能力。完成贫困人口实用技术培训1万人次。

（六）信贷扶贫工程。投放到户贴息贷款1000万元，提高15个“一村一品”产业示范村建设水平，大力发展增收产业，促进农民增收。坚持“市场引导、项目支撑、龙头带动、贷款扶持”的思路，按照“区域化布局、专业化生产、产业化经营”的要求，重视加强与金融机构协商合作，加大扶贫信贷资金和产业化经营项目支持力度，充分发挥各种扶贫开发政策作用，积极开展项目整合，综合扶贫，扶持、鼓励、引导贫困户发展家庭经营项目，积极支持培育龙头企业，建立政府支持企业发展，企业带动贫困户增收的互动双赢机制，启动企业支农增收行动，让更多的贫困户依托企业增收致富。

（七）贫困村村级发展互助资金项目工程。按照省上“三扩大、三提高”的要求（即扩大项目村规模，扩大农户覆盖面，扩大项目资金总量；提高项目管理水平，提高资金周转率，提高项目增收效益），加强领导，强化培训，规范操作，巩固成果，完善提高，认真做好村级发展互助资金项目管理工作，进一步提高协会运作水平，确保项目成效。积极引导互助资金协会与其它农村专业合作社开展深入合作，实现互利共赢，推动项目村产业发展升级。

（八）社会扶贫工程。加强沟通联系，提供周到服务，创新体制机制，完善考核体系，强化宣传推介，大力营造社会各界积极关注、参与、支持扶贫开发事业的良好局面，全面调动各包村扶贫单位的积极性、主动性，不断提高部门包村扶贫工作水平，充分发挥社会扶贫功能和效益，加快脱贫致富奔小康步伐。

（九）“千企千村扶助行动”启动工程。今年省政府决定在全省开展“千企千村扶助行动”，以帮助贫困人口每人每年增收1000元为目标，确定5000个贫困村，发动社会力量，特别是规模以上企业开展扶助行动，通过带信息、带项目、带市场、带技术等多种途径增强贫困村脱贫致富能力。我们要积极行动，制定实施方案，全面开展调查摸底，摸清辖区内贫困村和规模以上企业，充分了解贫困村的需求和规模企业的意愿，创新机制，建立奖励制度，制定优惠扶持政策，加强宣传，充分调动社会力量参与扶贫开发事业，形成多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。

（十）旅游扶贫工程。制定旅游扶贫计划，以打造秦岭最佳旅游目的地为目标，深入开展“旅游开发建设年”活动，将移民搬迁、产业开发、技能培训等多项扶贫措施综合运用，积极打造有一定规模和鲜明特色的生态旅游专业村，探索形成一条以扶贫开发促进旅游产业发展，以旅游产业发展带动贫困户增收的新路子，实现扶贫开发和旅游开发双赢。

二、认真总结十年扶贫开发工作经验，积极谋划新一轮扶贫开发工作

（一）认真总结经验，展示十年扶贫开发成果。加强与新闻媒体的联系与合作，积极筹划《十年扶贫路》专题片制作，展示扶贫成果，总结经验，分析成败得失，完善工作思路，创新扶贫机制，提高工作水平。

（二）科学编制新一轮十年扶贫开发规划。吃透上级精神，明确形势任务，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，积极借鉴外地经验，完善扶贫战略和政策体系，精心部署，科学编制县2011—2020年农村扶贫开发规划和“十二五”农村扶贫开发规划，做好新一轮扶贫开发工作的组织准备和思想准备。

（三）积极组织开展“两项制度”有效衔接试点工作，推动“两轮驱动”扶贫战略实施。要按照市局统一安排，成立工作机构，精选办公人员，制定工作方案，加强部门协调，全面开展试点工作。要统一标准尺度，准确摸清新标准下贫困人口数量、分布区域、贫困状况和致贫原因，规范建立县（乡）联网、动态管理的贫困人口数据库，为建立贫困瞄准机制，争取更大支持，有效开展扶贫到户奠定基础，促进扶贫开发工作步入科学管理、分类扶持的轨道,逐步实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接。

三、切实加强扶贫系统自身建设，打造过硬干部队伍

（一）高度重视政治和业务学习，力争人人成为组织实施扶贫开发工作的行家里手。一要统一思想，把认识和行动统一到省市县的决策部署上来，统一到科学发展观的立场上来，要充分认识做好扶贫开发工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。二要掌握政策，掌握新时期党和国家扶贫开发的政策和思路，特别是省市扶贫开发工作会议的精神实质，明确新阶段扶贫开发工作的形势、任务和奋斗目标，把握工作重点。三要深入钻研，提升业务能力和工作水平，努力成为行家里手。四要与时俱进，要不断推进工作创新，提升创新能力，要树立争先创优意识，努力提高工作水平。

扶贫互助协会工作总结篇12

精准扶贫计划材料一

20xx年，全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，直接瞄准贫困群体，抓好“三个”项目建设，做好“四项”重点工作，落实好“五项”保障措施，推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。

(一)抓好三个扶贫项目建设

1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村，每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元，完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元，打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元，支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。

2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。用心争取“双到扶贫”专项资金1150万元，完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围，力争撬动信贷资金1亿元以上。

3、抓好村级发展互助资金项目。一是用心争取专项扶贫资金1600万元，完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量到达70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量到达60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1。8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作，实现贫困户产业增收。

(二)做好四项重点工作

1、抓好“两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。

2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)单位扶贫工作计划第十八次联席会议精神，全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是用心争取资金400万元，认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。

3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入到达500万元，协调项目资金突破1000万元。

4、抓好“雨露计划”工作。用心争取专项资金120万元，组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名，其中高职500名、中职300名。

(三)落实好五项保障措施

措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署，我办牵头组织各乡镇、各部门(单位)，将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目，构成扶贫开发合力。

措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库，加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类扶贫开发项目，促进扶贫开发工作深度推进。

措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作，帮忙广大贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。

措施之四、把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度，宣传扶贫开发好经验、好做法，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设，完善扶贫开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计监测体系，为科学决策带给依据。

措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开，进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制，在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开，在项目资金管理上严格执行财经管理制度。

精准扶贫计划材料二

20xx年度，按照市委、市政府的统一安排，我局对口帮扶灵寿县燕川乡南岸村，我被市委组织部明确为市直部门驻灵寿县扶贫工作组组长，兼任灵寿县扶贫开发领导小组副组长。一年来，在市、县扶贫办和县委、县政府的领导下，在管理局领导的支持下，做了一些力所能及的工作，现简要总结如下：

一、认真履行组长职责，力争做好全县扶贫工作

市直部门进驻灵寿县对口帮扶的单位有27个，点多面广、相距分散，加之各单位经济状况不一，领导对扶贫工作重视程度不一，驻村队员的职责意识和工作潜力不一等，带好这支队伍，并真正发挥其作用，为灵寿县的扶贫开发工作做出应有贡献，是件很不容易的事情。为了带领这支队伍为灵寿扶贫开发工作尽可能地多做一些工作，我在限度地范围内行使了组长的职权，效果虽然不太理想，但确实付出了心血和努力：

一是建立健全组织，制定工作章程。在前两批灵寿县联谊会的基础上，我们组建了单位扶贫工作计划第三批扶贫工作队员联席会议，推举了联席会议主席、副主席和秘书长、副秘书长，并按乡镇把扶贫队员编制为工作组，明确了组长，在组织上奠定了可操作的指挥机构。同时我们还制定了切实可行的章程，规定了队员的职责、权利和义务，提出了纪律要求，完成的目标任务以及会议制度和“四位一体”的考核制度。我们的做法得到了市扶贫办的推广和肯定。

二是坚持会议制度，向工作队员压担子、提要求、教方法。半年多来，我们先后三次召开了驻村工作队员汇报会，每次汇报会都构成记录，印发各单位扶贫办实事目录，以起到鞭策、交流和推动作用。每次会议我都精心准备，亲自主持，并邀请市、县扶贫办领导参加并给予指导。在10月9日召开的汇报会上，除了总结工作以外，我就制约扶贫工作深入开展的项目和资金的瓶颈问题提出了整合扶贫、以工代赈、互助金、行业扶贫专项和扶贫单位支持等五项资金以及三年资金集中办一个基地十农户的产业化龙头项目的意见，深受扶贫队员的欢迎。市扶贫办也转发全市参考学习。

三是我还与贫困村主要干部电话联系近百次，一村不落地分三次进行过电话联系，了解扶贫队员的工作状况，听取村干部的要求和呼声。并根据反映的状况，先后到焦化厂、市人民法院、市妇联、市委党校、桥西区等单位沟通状况，督导扶贫工作。四是为了方便扶贫队员的汇报和交流，我还责成联席会议秘书长国税局扶贫干部赵云峰同志在微机网上建立了市直驻灵寿扶贫工作博客，并申请建立了驻灵寿扶贫工作队员专用电子邮箱，借以及时汇报交流，取长补短，相互促进，共同发展。

二、把单位对口驻村扶贫工作放在首要位置，切实做出成效

身为全县的扶贫工作组组长，不光要把面上的工作做好，更就应把自我所包村的扶贫开发工作做出成效。

一来是为全体扶贫队员做出样貌，发挥榜样的力量和作用。

二是不辜负市、县委、政府和单位领导及市、县扶贫办对自我的信任，恪尽职守，率先垂范。

三是不辱为贫困村脱贫致富的历史职责和使命，把实事办实，好事办好，切实办出成效，让领导和老百姓都满意。按照灵寿县扶贫办的安排，我被分配到燕川乡南岸村开展为期三年的扶贫开发工作。今年5月进村后，在深入开展调查研究和尊重进村前县、乡、村脱贫思路的基础上，制定了三年扶贫规划。

按照规划，20xx年度只办两件事，一是千方百计筹措资金建立南岸村存栏100头左右的肉年育肥示范小区，成立南岸村肉年育肥股份合作制有限职责公司。二是配合养牛示范小区的建设，修通南岸村至新庄村1200米的道路。截止目前，道路已经全部硬化，完成了规划目标任务。肉牛育肥示范小区建设已经竣工交付使用。南岸村肉牛育肥股份合作有限职责公司已经成立，股东、股东大会、董事长、董事会等均已选举建立，正在购牛的经营运作中。予计本月底或明年初购进架子牛100头左右。本项目累计投资126万元，其中基本建设投资96万元，购牛及流动资金30万元。其资金来源主要是国家扶贫资金、扶贫单位支持资金、以工代赈资金、扶贫互助资金、村民入股资金等组成。截止目前已经和能够到位的资金为90万元，尚缺口资金36万元，我们期望市、县扶贫办能在明年的扶贫资金中给予全部解决。

在公司筹建的半年多时间里，我费尽了心机，不光全部资金靠我跑办筹措，而且项目简介、支村两委班子会议、党员大会、村民代表会、公司章程制定、财务制度、村民入股、股东会议等都是我亲自主持、亲自起草、亲自召开。就连水泥厂开票后不让提货又要求涨价的平息工作也是我和县扶贫办的彭全平主任利用星期天亲自到水泥厂进行协调解决的。保证了开工时间，节省了基建支出。

三、20xx年度扶贫工作思路

20xx年度要以科学发展观统领扶贫开发工作全局，按照市委、市政府“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动的各项要求，进一步开创扶贫开发工作的新局面。一是进一步组织和带领市直驻灵寿县扶贫开发的27个单位的工作队员，加大扶贫工作力度，创新扶贫工作方法，把扶贫开发工作推向一个新的台阶。二是全力做好扶贫村的扶贫开发工作。1、今年底或明年初完成购进肉牛100头左右的任务目标。到明年底出栏30头以上，争取获利6万元左右。2、争取扶贫资金给予支持，补偿肉牛育肥股份合作有限职责公司所欠的债务。3、向县发改局申报改水、改侧、平整土地基础设施建设项目，争取得到补偿资金20万元。4、规划建设1000亩核桃园，明年完成300亩以上。5、力争争取行业扶贫支持资金15万元左右。6、我局出资4万元左右，修缮改造南岸村学校及支村两委办公室。7、出资5000元左右，20xx年春节前慰问南岸村部分“三老”特困户。

   精准扶贫计划材料三

xx村按照“经济强村、产业富村、科技兴村、礼貌治村”的发展思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，以改善人民居住环境和提高农民收入为己任，以实现xx村繁荣、稳定、和谐发展为目标，更好实施xx村的扶贫开发各项工作的推进，制定本年度工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，全面落实党中央、国务院、省、市、县关于扶贫开发的决策部署，按照“科学规范、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性和持续性”的方针，坚持县负总责、工作到村、扶贫到户的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以贫困户和贫困人口为工作对象，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展潜力，促进区域协调发展，实现共同富裕。

二、建设目标

围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，全面建成小康社会的目标，到今年年底使贫困村人均收入增幅到达或超过霍邱县的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本构成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展潜力明显提升。

三、主要工作

一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及十八届四中全会精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。主要做法：(一)组织好学习宣传工作。(二)进一步调研、摸底、走访。包括：1。建立民情日记、档案;2。召开村“两委”、村民组长座谈会;3。深入田间地头，走访农户;4。用心加强对入党用心分子和其他党员的教育培养，建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。(三)讨论研究今年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户脱贫。

二是抓紧抓快协调霍邱县扶贫办对xx村岗东水泥路建设的资金投入，计划年内完工，工程总投资50万。

三是用心向霍邱县水利局争取xx村南小湖排灌站工程项目，总投资50万元，力争年内解决该村500亩农作物排灌用水问题。

四是监督今年我委局5万元扶贫帮扶资金的使用状况。

五是透过协调霍邱县组织部及其他渠道为xx村村室修缮，办公桌椅更新，硬化院内道路及地坪等基础设施。

六是结合我县陈埠职高、霍邱驾校的热门教学专业，大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群众宣传、用心推荐职业资格教育和技能培训。