部队运输处处长篇1

至**年底，全区渣土运输车辆实现车容整洁，市场行为基本规范，监管机制得到强化，企业素质得到提升。

二、主要任务

（一）成立**区渣土运输车辆专项整治推进协调小组

由陈升平副区长担任组长，区建设交通委副主任钟国定、区市容局副局长朱红德、区城管大队副大队长宋朝明、区交警支队副支队长侯彬武担任副组长，成员单位包括区建设交通委、区市容局、区环保局、区城管大队、区交警支队、区建管所、区质监站、区废管所。在区市容局设立专项整治办公室，办公室主任由朱红德兼任。

（二）严格资质和车辆管理

**年10月1日前，区市容局下属作业单位必须通过市市容环卫局组织的资质审批和渣土运输车辆专项检验，指导区域内从事渣土运输的社会作业单位参加资质审批和专项检验。**年10月1日起，建设施工单位必须委托具有渣土运输资质的单位和符合相关检测标准的渣土运输车辆运输处置渣土，不得与未获得渣土运输资质的单位签订渣土运输处置合同；区废弃物管理所根据市市容环卫局公布的渣土运输企业资质许可和获得编码证的车辆明录核发处置证。

（三）加强检查和执法

**年10月1日起，区城管大队和区交警支队要加强对全区建筑工地和渣土运输车辆的监察执法，重点取缔无编码证车辆从事渣土运输、未经审批擅自处置渣土、偷倒乱倒渣土垃圾、超限超载等行为；区废管所要对各建筑工地渣土产生、堆放、处置情况加强检查和记录，建立动态管理档案，在工地完成渣土处置施工后，区废管所将根据管理档案对该工程渣土处置情况做出书面评价。

（四）开展宣传动员活动

召开全区渣土运输车辆专项整治活动动员会，研究部署整治工作。**年10月1日前，向区域内所有建设施工单位、建筑工地、渣土运输单位进行整治方案和相关法规、政策的宣传告知，做到全覆盖；区市容局网站和投诉热线开通渣土运输违规举报专线，加强渣土运输投诉处理工作。

四、责任分工

（一）区建设交通委

执行建设施工工地管理标准和车辆技术、管理标准，加强对工地监督检查，对未达标的工地，取消文明工地的评比或降低企业资质等。

（二）区市容管理局

加强源头申报，使渣土的出土量、运输路线、处置去向等处于受控状态；加强对建设工地和运输车辆的监督检查，使建设工地按照管理要求和标准进行施工和出土，运输车辆按照管理规范进行作业，对违章施工和违章作业的工地和运输车辆进行取证后移送相关部门进行处理；组织建立运输企业诚信管理档案，及时向其他相关管理部门通报信息；对全区渣土运输、处置情况做出综合评价。

（三）区交警支队

对渣土运输车辆违反交通安全法规的行为（如超载超限装运、牌照不清、超速行驶等），按规定实施处罚；根据日常推进办公室提供的违章信息，对相关渣土运输车辆予以查处；加大对渣土运输车辆的检验力度。

（四）区城管大队

部队运输处处长篇2

绞运输队成立以来把以人为本作为基层区队安全工作的核心，把提高职工的安全生产意识和安全技术素质视为安全生产的基础和保障。

（一）、做好职工安全技能培训：要求职工必须牢固树立“安全第一、预防为主、”的思想，坚持做到管生产必须管安全、安全保障生产的原则，坚持不安全不生产、隐患不排除不生产、无安全措施不生产的“三不”原则。绞运输队坚持“以人为本”的原则来启发、引导、强化职工安全意识，通过“一日一题”、“一周一案”、“一月一讲”、“一月一考”等多种形式的活动加大对职工安全知识宣传和教育培训力度。通过班前会、班后会的召开增强职工防范意识，要求职工上标准岗，干标准活，从“要我安全”转变为“我要安全”，促使职工安全文化水平和自主保安意识的提高。通过这一系列的活动，“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”已经成为绞运输队职工的自觉行为，自保、互保、联保意识明显提高。

（二）、做好职工业务技能培训：绞运输队的职工都是来自老区的职工和新分配的员工，没有接触过绞运输队现有的设备，造成了绞运输队在生产和人员配备方面存在很大的矛盾。针对这一实际情况，绞运输队积极同兄弟单位、本队技术人员、设备厂家技术人员、理工大学教授等联系，对职工进行业务技能的培训。绞运输队成立的一年多时间里边，开展了4次专业化的技能培训，累计500课时，培训机电维修工46人，提升机司机11人次，专业技术人才10人，极大的提高了职工的业务技能。

（三）、党政结合把完全：绞运输队把确保安全生产，作为党政的共同责任来抓，绞运输队成立初期组织管理人员、技术人员、职工代表编制了绞运输队的各项管理制度，各工种的岗位责任制、安全责任制和操作规程，构建自上而下的安全检查体系。建立完整的安全管理制度，将检查活动规范化、日常化，充分利用经济杠杆作用，加大事故处罚力度，实现责任追究制度，为实现安全生产提供保证。

项目部开展深入实践学习科学发展观以来，绞运输队充分发挥党支部的政治核心、战斗堡垒作用和全体党员先锋模范带头作用，做到以点带面，规范自己操作行为的同时帮助其它职工，形成良好的工作氛围。切实把“两规范”和“手指口述”落实到现场的工作中去。

由于安全管理到位，绞运输队在成立一年都的时间内，未发生一起重伤及以上生产性责任事故和重大非人身事故，没有发生严重“三违”及触犯“十三条红线”的现象，有力的保证了绞运输队生产任务的完成。

二、开展技术创新，提高提升能力，保证生产任务的完成

绞运输队成立之后，为完成项目部下达的生产任务，绞运输队从本单位的实际情况出发，大力开展技术创新和系统完善工作。

（一）、风井临时提升系统改绞完成之后，由于设备落后，地质条件差，改绞完成初期每天的提矸量只有200车左右，很难满足矿井快速建设的需要。针对临时系统存在的问题，绞运输队组织相关技术人员和管理人员，先后对铝合金罐笼、井diyifanwen.com底车场轨道支撑及操车系统进行了一系列技术改造；对罐道钢丝绳拉紧装置打压方法、停车点位置等进行改进；对动力制动系统进行了技术改造。通过一系列的技术创新，实现了临时提升系统圆班最高提升量586车，月平均490车的成绩，创集团公司建井期间提升量最高记录，为矿建工程的进尺提供了有力的保证。至12月底，风井累计完成提矸131917车。（1）

（二）、副井提升系统安装完成后，担负起了项目部正常生产的主要提升任务，为尽快完善该提升系统，绞运输队组织力量，对井上、下操车系统、罐笼、车场、辅助设施等进行了完善，针对闸控系统、阻尼摇台存在的问题和厂家进行了沟通和协商解决，并根据今后矿井生产需要安装了下长材等施工所需的各项设施，协助安装单位安装了井口弯道及井底直道推车机。重载调试完成至12月底，已累计完成提矸99150车。

两井产量的提高，为项目部完成全年进尺提供了有力的保证了。同时，绞运输队结合自己的工作，先后向项目部申报五小成果“绞车动力制动控制系统的改造”“铝合金罐笼在千米深井中的高效应用”；申报技术创新成果“朱集矿风井临时提升系统技术改造与创新”；向集团公司申报专利“新型罐笼罐耳布置方式”、“滚筒式尾绳挡辊”。

三、培育团队精神，促进区队和谐发展

区队的和谐发展依靠的是团队的精神，绞运输队把提高队伍的凝聚力作为一个长效的任务来做。

（一）、抓党建工作，建和谐团队：要想队伍有凝聚力，党政负责人首先要团结。绞运输队的队长与书记注重工作的交流，对工作中存在的问题都做详细的讨论。并严格执行“三会一课”制度，定期召开民主生活会，从工作出发开展批评与自我批评。许多不和谐的问题在讨论中都得到了解决，增进了全队职工和领导班子的团结。12月，副井月度检修的项目较多，如果只有副井维修人员来做，在规定的时间内很难完成检修工作。在得知这一情况之后，主井、风井的维修工主动放弃休息时间，和副井的工友一起奋战在工作现场，保质保量的完成了检修任务。绞运输队职工由于身体问题住院治疗，在住院期间，绞运输队多次组织人员到医院去慰问，积极发动全队职工为其捐款。和谐团队的建立有力的保证了绞运输队各项工作的开展。

部队运输处处长篇3

绞运输队成立以来把以人为本作为基层区队安全工作的核心，把提高职工的安全生产意识和安全技术素质视为安全生产的基础和保障。

（一）、做好职工安全技能培训：要求职工必须牢固树立“安全第一、预防为主、”的思想，坚持做到管生产必须管安全、安全保障生产的原则，坚持不安全不生产、隐患不排除不生产、无安全措施不生产的“三不”原则。绞运输队坚持“以人为本”的原则来启发、引导、强化职工安全意识，通过“一日一题”、“一周一案”、“一月一讲”、“一月一考”等多种形式的活动加大对职工安全知识宣传和教育培训力度。通过班前会、班后会的召开增强职工防范意识，要求职工上标准岗，干标准活，从“要我安全”转变为“我要安全”，促使职工安全文化水平和自主保安意识的提高。通过这一系列的活动，“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”已经成为绞运输队职工的自觉行为，自保、互保、联保意识明显提高。

（二）、做好职工业务技能培训：绞运输队的职工都是来自老区的职工和新分配的员工，没有接触过绞运输队现有的设备，造成了绞运输队在生产和人员配备方面存在很大的矛盾。针对这一实际情况，绞运输队积极同兄弟单位、本队技术人员、设备厂家技术人员、理工大学教授等联系，对职工进行业务技能的培训。绞运输队成立的一年多时间里边，开展了4次专业化的技能培训，累计500课时，培训机电维修工46人，提升机司机11人次，专业技术人才10人，极大的提高了职工的业务技能。

（三）、党政结合把完全：绞运输队把确保安全生产，作为党政的共同责任来抓，绞运输队成立初期组织管理人员、技术人员、职工代表编制了绞运输队的各项管理制度，各工种的岗位责任制、安全责任制和操作规程，构建自上而下的安全检查体系。建立完整的安全管理制度，将检查活动规范化、日常化，充分利用经济杠杆作用，加大事故处罚力度，实现责任追究制度，为实现安全生产提供保证。

项目部开展深入实践学习科学发展观以来，绞运输队充分发挥党支部的政治核心、战斗堡垒作用和全体党员先锋模范带头作用，做到以点带面，规范自己操作行为的同时帮助其它职工，形成良好的工作氛围。切实把“两规范”和“手指口述”落实到现场的工作中去。

由于安全管理到位，绞运输队在成立一年都的时间内，未发生一起重伤及以上生产性责任事故和重大非人身事故，没有发生严重“三违”及触犯“十三条红线”的现象，有力的保证了绞运输队生产任务的完成。

二、开展技术创新，提高提升能力，保证生产任务的完成

绞运输队成立之后，为完成项目部下达的生产任务，绞运输队从本单位的实际情况出发，大力开展技术创新和系统完善工作。

（一）、风井临时提升系统改绞完成之后，由于设备落后，地质条件差，改绞完成初期每天的提矸量只有200车左右，很难满足矿井快速建设的需要。针对临时系统存在的问题，绞运输队组织相关技术人员和管理人员，先后对铝合金罐笼、井底车场轨道支撑及操车系统进行了一系列技术改造；对罐道钢丝绳拉紧装置打压方法、停车点位置等进行改进；对动力制动系统进行了技术改造。通过一系列的技术创新，实现了临时提升系统圆班最高提升量586车，月平均490车的成绩，创集团公司建井期间提升量最高记录，为矿建工程的进尺提供了有力的保证。至12月底，风井累计完成提矸131917车。

（二）、副井提升系统安装完成后，担负起了项目部正常生产的主要提升任务，为尽快完善该提升系统，绞运输队组织力量，对井上、下操车系统、罐笼、车场、辅助设施等进行了完善，针对闸控系统、阻尼摇台存在的问题和厂家进行了沟通和协商解决，并根据今后矿井生产需要安装了下长材等施工所需的各项设施，协助安装单位安装了井口弯道及井底直道推车机。重载调试完成至12月底，已累计完成提矸99150车。

两井产量的提高，为项目部完成全年进尺提供了有力的保证了。同时，绞运输队结合自己的工作，先后向项目部申报五小成果“绞车动力制动控制系统的改造”“铝合金罐笼在千米深井中的高效应用”；申报技术创新成果“朱集矿风井临时提升系统技术改造与创新”；向集团公司申报专利“新型罐笼罐耳布置方式”、“滚筒式尾绳挡辊”。

三、培育团队精神，促进区队和谐发展

区队的和谐发展依靠的是团队的精神，绞运输队把提高队伍的凝聚力作为一个长效的任务来做。

（一）、抓党建工作，建和谐团队：要想队伍有凝聚力，党政负责人首先要团结。绞运输队的队长与书记注重工作的交流，对工作中存在的问题都做详细的讨论。并严格执行“”制度，定期召开民主生活会，从工作出发开展批评与自我批评。许多不和谐的问题在讨论中都得到了解决，增进了全队职工和领导班子的团结。12月，副井月度检修的项目较多，如果只有副井维修人员来做，在规定的时间内很难完成检修工作。在得知这一情况之后，主井、风井的维修工主动放弃休息时间，和副井的工友一起奋战在工作现场，保质保量的完成了检修任务。绞运输队职工由于身体问题住院治疗，在住院期间，绞运输队多次组织人员到医院去慰问，积极发动全队职工为其捐款。和谐团队的建立有力的保证了绞运输队各项工作的开展。

部队运输处处长篇4

二是纵向理顺市县执法管理体制，着力推动执法力量下沉。按照“市区只保留一个执法层级”的要求，理顺市与市辖区的执法管理体系，在市级设立市交通运输执法支队，为市交通运输局所属副县级综合行政执法机构，负责市及市辖区和临沂境内高速公路的交通运输综合行政执法工作，实行市与区统一执法。在县级，参照市一级做法，推动调整县级交通运输行政执法职责，由县交通运输主管部门统筹负责本辖区内交通运输综合行政执法工作，并接受市交通运输执法支队的业务指导和监督，进一步理顺市县执法管理体制，充实县区执法力量。

三是建立协调配合工作机制，凝聚改革推进部门合力。交通运输综合行政执法体制改革的政策性强、涉及面广，加强组织领导和部门间的协调配合尤为重要。为此，临沂市专门成立了由常务副市长任组长的市交通运输综合行政执法体制改革领导小组，组织、财政、人社、审计、法制、交通运输、公路等部门单位为成员，负责改革工作的统筹协调和指导，并以市政府文件的形式明确了各小组成员的职责分工。同时，在交通运输部门内部，建立职能部门、行业管理机构与综合执法机构间的协调配合、信息共享和业务协作机制，加强工作会商，及时研究解决管理与执法工作中的问题，形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制，提高交通运输行业的行政管理效能和公共服务能力。

四是科学配置执法支队机构编制，充分保障综合执法工作力量。改革中，临沂市注重加强综合行政执法体制改革的编制保障，根据“编随事走、人编同调”的原则，涉及专门执法机构的，整建制划转编制和人员；涉及承担部分执法职责机构划转的，按照职责承担比例划转人员编制，根据执法工作实际需要，综合设置了7个科室、13个大队、4个定点监察机构，确保有足够力量开展执法工作。考虑到改革涉及单位的人员身份不同，新组建的交通运输综合执法机构实行人员统一使用、编制分类管理，批准为参照公务员法管理的，其原参照公务员法管理工作人员的身份和职级不变；其他符合参照公务员法管理工作人员登记条件的人员，由组织、人社部门按有关规定和程序组织过渡。执法工作所需的辅、技术性工作岗位，可由交通运输主管部门根据实际工作需要，通过政府购买服务的方式予以解决。

改革过程中，结合实际情况，我们认为需要注意如下四个方面问题。

一是坚持改革在前、分步推进，有助于减少改革阻力。交通运输领域的综合行政执法体制改革，需要整合运政、路政、地方海事、交通工程质量监督等多方面执法职能，必然涉及执法机构性质不同、人员编制身份不同等问题。从外省市综合行政执法体制改革实践来看，有的省市自定了行政执法专项编制，人员按照公务员对待和管理；有的省市在改革完成后，涉及事业分类、参公问题暂未得到解决，仍采取人员统筹使用、人员分类管理的方式。对此，改革的推进应坚持改革在前、人事配套在后，不能因噎废食，阻碍改革步伐。具体可采取分步推进的方式，先将要整合的队伍整合起来，人员管理上可采取人员统一使用、编制分类管理的方式，再视实际情况逐步予以规范。

二是科学厘清职能划转的边界，有利于最大化凸显改革成效。推进交通运输综合行政执法体制改革，在职能划转范围的把握上，应坚持“以整体划出为原则，选择性划出为例外”的标准，将行政执法权及相应职责一次性划入新组建的综合行政执法机构，避免出现划出部门“选择性”划出、划入部门“挑肥拣瘦”的现象，减少职能划转的无意义争论，提升改革成效。在职能划转过程中发生的行政处罚及相关的行政行为，除职权划转前已经立案但尚未结案的案件外，划出部门不得再行使已划由综合行政执法机构行使的行政处罚权及相关的行政强制权。

部队运输处处长篇5

同志们：刚才，来其同志向大家传达了《贵阳市交通运输管理处机关作风教育整顿活动实施方案》。这个方案是处党政联席会议根据市交通局党委的要求研究制定的，代表了处领导班子的意志和全处绝大多数同志的愿望。请各部门认真组织学习并坚决贯彻执行。下面，我受处党总支、行政的委托，结合这次机关作风教育整顿活动，就如何抓好运管队伍建设问题讲几点意见。一、正确认识机关作风教育整顿活动和运管队伍建设的关系。最近，交通部召开了全国道路运输工作会议。会议强调：要正确认识和处理公路建设与道路运输的关系；建设是生产力，管理也是生产力；公路建设是基础，发展运输是目的；必须树立“一手抓公路建设，一手抓道路运输”的“两手抓”思想，象抓公路基础设施建设那样，把道路运输工作摆到重要议事日程，加强领导，统筹安排。这表明我国交通事业的最高决策层在思路上产生了重大变化，扭转了重公路建设轻行业管理的传统思维方式。这一符合交通先进生产力发展要求的可喜变化，无疑将给道路运输管理事业带来新的机遇。为了贯彻全国道路运输工作会议精神，把jzm总书记“七.一”重要讲话和党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》落实到运政管理工作的实践之中，交通部把清理整顿运管队伍，加强和改进运管部门的作风建设，全面提高运管人员的政治业务素质和文化素养列为二OO二年运管工作的中心任务之一。这就是我处前一阶段开展整顿和民主评议行风工作，学习和贯彻处颁三个内部条例条令以及现在正在开展的机关作风教育整顿活动的大背景。运管队伍建设具有长期性、艰巨性和复杂性，既要有持久奋斗的思想准备，又要有紧迫感，抓紧工作。我们在整顿和民主评议行风工作的后期，就开始考虑队伍建设的中长期规划，经过很长一段时间的酝酿已经比较成熟。今天，我代表处党政在这里郑重宣布我市运管队伍建设三年奋斗目标：从2002年起，力争通过三年的不懈努力，把我市运政管理系统各级领导班子建设成为懂政治、善管理、作风好的坚强核心，使队伍的整体素质和执法水平有质的提高，队伍的整体形象和纪律作风明显优化，违规违纪和腐败现象从根本上得到遏制，运管工作和运管队伍在人民群众中的知名度和美誉度同步持续上升。为了如期实现运管队伍建设三年奋斗目标，今冬明春，我处将采取三项措施，巩固和发展整顿和民主评议行风已经取得的积极成果。一是以开展机关作风教育整顿活动为契机，解决我处机关工作人员在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，这是整顿和民主评议行风的延续和深化。二是以开展“四项”教育为着力点，逐步提高运管人员的思想政治素质和文化素养。三是以学习贯彻处颁三个内部条例条令为重点，全面整顿运管队伍的队容风纪，培养运政管理人员良好的行为习惯，改善运管部门的对外形象。这三项工作虽然在内容上各有侧重，但其性质和方法是完全一致的，都是当前我们为实现队伍建设三年奋斗目标而采取的实际步骤。贯穿于三项工作全部过程的主题是：从思想政治上建设运管队伍。因此，我们不是把机关作风教育整顿活动看成是孤立的静止的事物，而是把它放在运管队伍建设的整体运动之中来加以分析和部署的，使之更具鲜明、生动的思想政治内涵和丰富多彩的工作内容。希望各个部门的负责同志，要站在运管队伍建设的全局高度，来认识并落实机关作风教育整顿活动的目标任务和实施步骤，按照活动方案的要求扎扎实实地安排好每一项工作任务，切不可抓而不紧，抓而不实；希望全处每一位同志都要从运管事业兴衰成败和个人的前途命运这一根本问题着想，按照活动方案的要求，认认真真地参加教育整顿，切不可充耳而闻，我行我素。二、牢牢抓住机关作风教育整顿活动的核心问题：怎样从思想政治上建设运管队伍。

部队运输处处长篇6

市政府成立渣土专项整治领导小组，市城管局、公安局、城乡建设局、财政局、规划局、国土资源局、环保局等相关部门为成员。市公安局交巡警支队、市城管局工程渣土执法大队和市城乡建设局安监站等部门组成渣土专项检查组，在渣土专项整治领导小组的领导下具体负责实施各项整治，同时负责检查、指导各县（市）、区开展渣土运输专项整治工作。各县（市）、贾汪区、铜山区参照市区的做法，对本辖区范围内的渣土运输开展专项整治。

二、关于职责分工

（一）市城管局是全市渣土管理的主管部门，具体负责市区工程渣土的运输、消纳和综合利用工作，确定渣土弃置场所，逐步推行渣土的无害化、资源化处置；依法行使市区渣土的处置核准和运输企业资质的查验，会同市公安局、城乡建设局实施建筑垃圾处置作业信用考核制度；对违反渣土管理规定的行为依法进行查处；对建设工程按照应征收渣土处置费的30%征收道路安全卫生运输保证金（工程结束后无违章行为的，道路安全卫生运输保证金全额返还）。

、云龙、泉山区城管局负责辖区内的零星渣土及装修、装潢垃圾处置管理；按照市容环卫责任区制度的要求，负责与辖区内建筑、施工单位签订市容环卫责任书，明确建设、施工单位管理责任，并检查、督促、清理辖区内的无主渣土；依法查处辖区内违反渣土管理规定的行为。

（二）市城乡建设局负责建筑工地现场的渣土监管，督促施工单位对工地出入口进行硬化、设置冲洗设备等；会同市城管局和市公安局实施渣土运输招投标工作；审核建设单位提供的关于渣土处置核准的《市城市管理局准予行政许可决定书》，对符合渣土管理要求的建设单位依法发放《开工许可证》。

（三）市公安局负责保障行政执法人员依法进行渣土管理，对不服从渣土处置管理、阻碍查处渣土违法行为的单位和个人依法进行处罚，保障行政执法人员依法履行职责。

市公安局交巡警支队要完善安全管理制度，对渣土运输车辆和驾驶人实行严格的安全管理措施，定期上门检查车辆安全设施，定期对驾驶人员进行安全教育，增强驾驶人的安全意识和法律意识，保证车辆安全技术状况良好。对车辆和驾驶人符合规定条件，且无违法行为未处理和罚款未缴的，核发《建筑垃圾运输安全证》，并要求车辆和驾驶人一一对应，作为安全管理的依据，凡列管的重点驾驶人一律不准从事渣土运输；负责核发《建筑垃圾运输通行证》，注明工地名称和地址、运输时间、运输路线、建筑垃圾弃置点、运输车辆及驾驶人员等信息，无通行证或信息不一致的，不得上路行驶；对未获得《建筑垃圾运输安全证》和《建筑垃圾运输通行证》从事渣土运输的车辆依法实施暂扣，并会同市城管局依法进行处罚。

（四）市水利、交通、房管、市政园林、人防、环保等部门管理范围内的各类建设工程渣土运输，应经市城管部门批准，通过招投标确定有渣土运输资质的企业实施。

（五）市财政局负责渣土专项整治经费的保障，对收取的保证金、押金利息及渣土运输招投标综合服务费全额用于开展渣土专项整治工作。

（六）市规划局负责牵头，会同市国土、环保等部门落实渣土弃置场所的规划、选址工作，配合市城管局实施渣土处置资源化、减量化。

三、关于源头管理

（一）渣土运输车辆实施登记备案

市公安局交巡警支队配合市城管局工程渣土执法大队对市区从事渣土运输的单位、车辆以及驾驶人员进行摸

底排查。公民个人以及未登记备案的单位和车辆，一律不准从事渣土运输。

1.具有渣土运输资格的单位应将所属运输车辆向市城管局工程渣土执法大队和市公安局交巡警支队申报登记。渣土运输企业所属或挂靠车辆必须统一喷涂规定颜色、统一换发专段号牌、统一喷涂放大号牌。渣土运输车辆应当逐步加装车辆监控和密闭化设施。

2.市城管局工程渣土执法大队对具有建筑垃圾、工程渣土运输资格的单位进行审核，并按照有关规定对运输单位所属的运输车辆进行登记备案，对登记备案的运输车辆征收道路安全卫生保证金1万元/车，并在申报表中签署意见、加盖印章。

3.运输单位凭市城管局工程渣土执法大队签署同意意见的申报表向市公安局交巡警支队申办《建筑垃圾运输安全证》，经查验符合要求的发放《建筑垃圾运输安全证》，《建筑垃圾运输安全证》实行年审制度。

4.自2011年4月1日起，未取得《建筑垃圾运输安全证》的运输车辆不得在市区范围内从事渣土运输。

5.从事商砼及黄沙、石子等散装建筑物料的运输车辆应参照渣土车辆实行登记备案管理。

（二）渣土运输实施招投标管理

凡2万立方米以上的渣土外运工程，大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目及国有资金投资或者国家融资项目的渣土运输工程，一律进入市建设工程交易中心进行招投标；2万立方米以下的渣土外运工程要在市城乡建设局招标办的监督指导下向市渣土管理部门办理直接发包备案，具体由市城乡建设局拟定渣土运输招投标管理办法，并会同城管、公安等部门共同实施渣土运输招投标管理。直接发包备案的由市渣土管理部门收取直接发包综合服务费，综合服务费按每宗1500元收取，用于渣土专项整治。

1.由市城乡建设局制定招投标管理的有关细则，按照合理价中标原则，由具有渣土运输资格的单位参与投标。

2.市城管局对具有渣土运输资格的单位进行审核，未经核准的运输单位，不得参与渣土运输的投标。运输企业资格应实行分级管理，具体分级管理办法由市城管局会同市公安局、市城乡建设局制定。对信用好、管理好、年内无安全事故的单位，招投标给予一定加分奖励。达到三级以上的企业，方可参与市区三环路以内渣土外运工程投标。达到二级以上的企业，方可参与市区二环路以内渣土外运工程投标。

3.所有处置建筑垃圾和工程渣土的施工工地，应当在处置渣土前向市城管局工程渣土执法大队申报出土量、回填量和处置时间等信息，由市城管局工程渣土执法大队建立网上渣土处置调剂平台，将有关数据在网上公示，合理调配工程渣土。

（三）运输线路审批管理

自2011年4月1日起，渣土运输实行线路申报制度，运输线路的审批由市公安局和市城管局会审。市公安局交巡警支队和市城管局工程渣土执法大队具体组织实施。

1.出土点和弃置点由市城管局工程渣土执法大队进行现场查看后，在申报线路审批表上提出意见并加盖印章。

2.运输单位必须使用取得《建筑垃圾运输安全证》的运输车辆，经市城管局工程渣土执法大队审核同意后到市公安局交巡警支队申报运输线路，领取《建筑垃圾运输通行证》。

3.未申报运输线路从事渣土运输的单位，或运输行为与《通行证》所标明的工地名称、时间、线路以及驾驶人员等信息不一致的，由市公安局交巡警支队对运输车辆实施暂扣，并会同市城管局工程渣土执法大队依法进行处罚。

4.对零星渣土、无主建筑垃圾及装修、装潢垃圾，由各区设立临时收集点，集中处置，并向市城市管理局申报弃置场所。

四、关于集中整治

（一）时间安排

为彻底解决渣土运输带来的环境、交通秩序等问题，有序推进此次渣土运输专项整治工作，计划按照两个阶段，分步骤实施：

第一阶段（2011年2月20日至3月31日）

由市公安局交巡警支队配合市城管局工程渣土执法大队，成立两个联合执法组，重点查处未登记备案的商砼、黄沙、石子及渣土运输车辆，每组由2名交警、4名城管执法队员组成，对未登记备案的车辆进行集中查扣。同时，查处无牌无证、超载等渣土运输行为。

第二阶段（2011年4月1日至6月30日）

由专项整治检查组负责实施，成立两个执法组，每组由2名交警、2名安监站工作人员、4名城管执法队员组成，重点查处无《建筑垃圾运输安全证》、《建筑垃圾运输通行证》运输渣土行为，同时，对无牌无证运输、超载超速运输、带泥行驶、沿途撒漏、随意倾倒等行为进行查处，并对工地出入口硬化和冲洗设备设置使用情况进行检查。

集中整治结束后，工作转入长效管理阶段，由市公安局交巡警支队派驻2名民警到市城管局工程渣土执法大队协助执法，加大日常管理工作力度，进一步巩固整治成果。

（二）处罚措施

整治期间，对违规行为将采取以下处罚措施：

1.对获得《市区渣土运输核准证书》的单位和车辆违规的，除依法予以处罚外，还将按照《市从事建筑垃圾、工程渣土运输单位核准证书的管理意见》扣分，情节严重的，吊销《市从事建筑垃圾、工程渣土运输单位核准证书》。

2.未经核准的运输单位和个人不得从事建筑垃圾、工程渣土运输，不得参加工程渣土运输业务招投标。施工单位将建筑垃圾、工程渣土交给个人或未取得渣土运输资格单位运输的，由市城管局依照《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号）第二十二条第二款规定对施工单位处1万元以上10万元以下罚款。

3.未经核准的运输车辆不得从事建筑垃圾、工程渣土运输。对未办理《安全证》、《通行证》的运输车辆由市公安局交巡警支队予以暂扣，会同市城管局工程渣土执法大队依法处罚。未经核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的，按《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号）第二十五条对运输单位处5千元以上3万元以下的罚款。

4.对使用无资质单位和证照不全的车辆运输渣土的建筑工地，由市城乡建设局取消文明工地的评选资格并下达停工整改通知书，限期改正。

五、关于舆论宣传

日报社、广播电视台等新闻媒体要加强对渣土运输管理工作的宣传和监督，正确引导社会舆论，及时采访报道整治行动进展情况，对违法车辆及其所属企业予以曝光，对涉及渣土运输车辆的典型事故案例进行剖析，对已取得《建筑垃圾运输安全证》的车辆及经过渣土运输资质核查的企业信息及时向社会公示。

市渣土专项整治领导小组要建立公众监督举报奖励机制，鼓励广大群众举报渣土运输车辆违法违规行为，对群众举报要及时组织查处，努力营造全社会共同参与整治行动的良好氛围。

六、关于加强考核

（一）区的渣土管理工作，纳入市政府对区政府的科学发展考核评价体系，兑现奖惩。

部队运输处处长篇7

二、危险化学品货物运输事故应急处置预案

1、事故报告制度 (1）事故发生后，责任人应在第一时间内电话上报公司，否则，将按规定追究其责任。 (2）事故上报人应对事故发生的时间、地点、车型车号、伤亡情况以及事故初步原因准确详实上报，不准弄虚作假，误报、错报。

部队运输处处长篇8

，组织有序，优质便捷”的春运工作指导原则，通过广泛宣传，精心组织，周密部署，隐患排查，整治和规范运输市场秩序等多项措施的落实，确保了春运期间公路、铁路、水路旅客运输秩序良好，实现了无道路运输死亡安全责任事故，无旅客滞留，圆满完成了今年春运工作确定的安全、有序、快捷目标。**年春运自2月4日到3月15日，历时40天，我县共完成客运量103.714万人次。其中：公路班线客运共投入运力4.475万班次，完成客运总量81.514万人次；水路完成客运量16万人次；铁路完成客运量6.2万人次。现将**年春运工作情况总结如下：

一、加强组织领导

1月28日，县政府召开了宣汉县**年春运工作动员大会，安排部署全县春运工作。成立了以副县长、县公安局局长杨旭东为组长，副县长吴成为副组长，各相关职能部门负责人为成员的春运工作领导小组，全面负责我县的春运工作。领导小组办公室设在县经信局，负责春运工作的统筹协调、情况收集、信息报送、督促检查，生产要素保障及日常工作。县经信局（春运办）、县交通局、县公安局等部门提前制定了春运工作应急预案，应对及处理春运中出现的各种不确定

情况和突发事件。县级各相关部门和乡镇迅速落实了**年春运、铁路护路工作会议精神，建立了相应工作协调机制。

二、加大督促检查力度

2月4日，春运伊始，副县长吴成带领县政府办、县春运办、县公安局、县交通运输局、县公安交警大队、县公安交巡警大队、县运管所等部门负责人对我县春运工作情况进行检查，仔细查看了各重要路段春运准备、执勤、巡查、道路管养及安保设施等情况，看望了春运工作人员。要求县春运办做好统筹协调、督促检查工作，各相关部门进一步履职尽责，密切协作，共同推进我县春运工作平安有序进行。

春运期间，县春运办协同县公安局、县交运局、县交警大队、县交巡警大队、县运管所、县路政大队等部门多次对宣罗路、宣胡路、宣南路、南樊路、南峰路沿线进行了交通运输安全大检查。同时对火车站、汽车客运站、北门码头等地进行了安全检查。对检查中发现的问题，县春运办及时和相关部门进行了沟通协调，落实了整改措施。

春运40天来，县公安部门投入警力2532人次，共查处各类交通违法行为6389起，排查整改道路安全隐患98处，查扣非法营运的各类车辆23辆。县交运部门一是投入各类营运车辆418辆，有效保障了运力；二是整治各类安全隐患51处，查处超载超限车辆62台次，强制切割非法改装改型车辆10余辆，及时消除了隐患。均确保我县

春运工作的正常秩序。

三、强化运力保障

在科学预测需求的基础上，县运输部门加强运输组织，统筹安排运力，并根据实际客流情况，适时提高车次密度，满足了旅客出行需要。春运期间，我县公路客运投入运力4.475万班次，日均投入车辆1110车次，完成客运总量81.514万人次，同比增加34.2%。宣汉火车站共计开行临时客运列车48列，其中开行始发去往广州东10列、上海13列、北京西7列、西安临时客车18列，发送旅客6.2万余人次，比去年同期增长4000余人次,有效缓解了客流运输压力。宣汉县航务管理处投入机动客船81艘，2731座，完成水路客运量16万人次。

四、落实安全措施

交通运输部门及企业对投入春运的运输设施设备进行了全面的检查整治，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运开始后，县春运办组织相关职能部门对车站、码头、重要路段等重要场所进行了专项安全检查，督促有关部门和单位进一步落实措施，加强巡查，严防超载、超速、疲劳驾驶等违法行为；同时，县公安部门加强了对车站、码头的治安秩序整治工作，严厉打击倒票贩票和各种违法犯罪

行为。县汽车站严格落实

部队运输处处长篇9

年，大队始终坚持“两手抓”，一手抓执法，一手抓队伍建设，努力打造一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严”城管队伍。

1、加大班子建设力度。今年年初，局党组对大队班子成员进行了调整，一批实干的同志充实到了领导岗位。调整后的领导班子“朝气蓬勃，政治坚定，团结务实，工作积极”。新一届班子成立后，班子成员实行了明确分工，各司其职，大队长、副大队长各联系一个中队，与职工奋战在执法第一线，同甘苦、共患难，发挥了模范带头作用。

2、加强学习，提高队伍整体素质。今年，大队先后组织了多次法律知识培训，集中学习，集中参加市城管执法局组织的季度考试。同时，大队坚持每月集中学习不少于四次，中队每月集中学习不少于两次。

3、加强党风廉政建设。今年，我大队特别重视党员队伍的廉政建设，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观，认真落实党风廉政责任制，发挥党员的模范带头作用，坚持规范执法、文明执法，深入贯彻公共服务、行政服务、管理服务的理念。

4、强化内部管理力度。今年，我大队加大了内部管理力度，立健全规章制度，进一步推进机关效能建设步伐。上半年大队进一步完善了《工作制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度，坚持用制度管理队伍，将大队打造成一支“召之即来、来之即战、战之即胜”的政府应急队伍，为优化发展环境工作夯实基础。推行准军事化管理，用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锤炼队伍，平时从列队、执勤、队容风纪等一点一滴抓起，养成了整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。

5、创优民评服务工作。今年，我大队共受理人大政协提案8件，都一一做了了答复，得到了委员们的一致认可。市民企业在线和电话受理群众投诉200余件，都在办结后第一时间回复当事人，做到了件件有落实，事事有回应。

二、立足本职，切实履行管理城市的职能。

1、依法执法，重视程序，完善执法档案。大队高度重视执法程序，安排专人对城管执法法律文书进行清理，按行政执法程序和现代法治的要求更新了十余种法律文书，对所有执法档案进行了一案一卷，规范装订，统一管理。

2、推行辖区分片管理责任制，定点值勤，不给管理留死角死面。将中心城区划分为南北两个片区，各个片区负责管理范围内的路面（含绿化带、人行道）乱设摊点、乱堆乱放、出店经营、人行道（车行道）车辆有序停放、沿街建筑垃圾及渣土运输等城管和市容管理工作；根据《区城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，成立机动中队对各种违反城市管理和市容管理规定的行为和实施纠正、处罚等工作。

3、加大市容市貌的整治力度。着眼解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题，统一规范，统一制作,在城区二、三级路段和居民社区内设置13块便民零星广告张贴栏，满足市民一些合法信息。同时对主要街道的市容市貌进行综合治理，以城区主干道和窗口区域为重点，以清理落地灯箱、广告标语和拆除破旧广告为核心内容，抽调专门执法力量，切实清除乱贴乱画、落地灯箱、破旧广告，清理落地灯箱、广告牌2300余块、破损招牌55处、条幅532条，清理“牛皮癣”1238处。11月，联合高速公路路政大队，对高速匝道违规广告牌进行，共拆除违规广告牌6块。

多措并举，重拳出击，严厉打击各类占道行为，本着“边整治、边宣传，边疏通、边规范”原则，为服从管理的摊主在其他背街小巷和路沿石以上指定临时经营地点，对于不听劝阻依然占用公共场所设点经营的将依据相关规定从严、从重进行处罚，并对其经营工具依法予以证据保存，全年共整治店外经营456个，占道加工115处，占道堆放226处。

今年投资56494元，在城区划定7944米的非机动车停车线和96个标志，自行车、电瓶车、摩托车有序停放在人行道上划定的停车线内，车头一律朝外，首尾一致，盲道得以畅通。不定期开展交通秩序专项整治活动，主要对城区主干道平湖路、北海路、太平路进行全线清理，共规范车辆352辆、依法锁定129辆，处罚13辆。

4、大力整治校园周边环境秩序，确保师生出行安全。我队制定安排整治方案，建立健全长效管理机制，在黄山一中、二中、甘棠小学、甘棠幼儿园等中小学周边，针对早、中、晚，无证商贩摆摊设点、占道经营现象，打破常规的执法作息时间，采取守点、巡线、集中整治等措施，对不听劝阻的流动摊点坚决打击，依法收缴其违规经营物品，全年共出动执法人员330余人次，执法车辆130余车次，整治流动摊点387处，规范了54个摊点。同时安排执法人员在学校上、下学高峰期对甘棠小学、甘棠幼儿园等学校进行合理疏导，共疏导非机动车、摩托车1300余台次，并安排专人加大了对停放在人行道上的机动车的查处力度，宣传教育60余次，处罚8起。

切实加强对高考、中考期间市容市貌的监管，今年高考、中考前夕，大队提前精心组织，周密部署，将高考、中考考点周边市容市貌的管理全部分解到各中队，并明确由一名副大队长负责，通过一线执法人员的监督管理，高考、中考期间市容环境秩序井然有序。

5、加大流动摊点整治力度。对城区流动摊点进行摸底调查、分类梳理，按照“疏堵结合、标本兼治、总量控制、逐渐减少”等原则，严格实行准入制度和属地管理，对非设置地点的流动摊点坚决予以取缔。对中通广场烧烤摊点和龙井菜市场场外的流动摊点进行统一划片，集中管理，规范经营。同时在龙井路、清溪路、平湖广场的部分空闲位置设置了几处摊点群，并对这些摊点群进行了功能划分，设为瓜果区、饮食区、百货区等。还根据不同季节设立了一些临时摊点，针对瓜果类季节性食品进行合理规范管理。这些临时摊点将由各片区进行统一管理，并签订协议书，明确了摊贩的经营范围和卫生保洁标准。大队也将定期对摊点的日常管理进行监督，让流动摊点既便民利民又管理规范。

6、落实“门前三包”。大队与环卫处联合，分片包干，宣传、动员、落实，与沿街店面、单位签订责任状，发动辖区各单位、沿街店铺自觉参与城市管理工作，完成了平湖路、北海路、太平路“门前三包”责任书的签订。为保证“门前三包”责任制工作落实，大队组织检查评比，对成绩突出的中队给予表彰和奖励，对“门前三包”工作不落实，脏、乱、差问题突出的路段的将予通报批评，限期改正。同时严格依法查处屡教不改的占道经营“钉子户”，通过新闻媒体对沿街店面商户进行曝光。

7、加强建筑工地的管理力度。加强对城区范围内从事建筑渣土运输的车辆的监管和处罚力度，防止撒落污染路面。6月，联合住建委《关于加强区城区建筑工地文明施工的通知》（黄市容〔2010〕13号），要求各施工单位硬化工地车辆出入口；设置车辆冲洗装置，冲洗运输车辆；工地建筑渣土运输车辆按照指定的路线运输，并派出人员及时清扫保洁，确保沿途无撒漏污染；建筑垃圾严格按指定地点排放；驶出车辆严禁拖泥带水，施工完毕后，要及时对场地进行清理、平整。6月底，制定了《区工程车辆违章运输专项整治工作方案》（黄城管〔2010〕25号）文件，坚持“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，强化部门合作，联合公安交警、住建委、公路部门，对建筑垃圾运输车辆抛洒进行专项整治，从源头上有效遏止了工程车辆违章运输行为的发生。整治期间，专项整治组对城区主干道路进行连续10天的全天候检查整治，宣传教育152起，对违规车辆进行处罚33起，同时，与交警部门密切配合，区城管执法大队派专人开展夜间路面巡查，及时发现违法运输、随意倾倒工程渣土动向。7月，制定了《关于加强对建筑渣土和散装建筑材料实行密闭运输管理的通知》，自年8月10日起，凡是进入中心城区从事建筑渣土和散装建筑材料运输的车辆，必须配备帆布进行密闭运输。要求各建设单位、施工企业处置渣土时，必须办理渣土运输处置行政许可手续后，方可进行处置运输，同时平车厢运输，渣土一律不得超过车厢挡板。9月起，联合经济园区派出所，实施错时上班，集中蹲点，联合巡查，对未经核准擅自乱倒建筑车辆进行查处，共出动执法人员106人次，执法车辆63台次，宣传教育68人次，处罚5起。

8、拆违控违，维护规划秩序。根据市区“拆违控违”工作会议精神，大队根据实际情况采取相应措施进行铁腕查处。一是注重宣传教育，培养责任意识。不断加强对内部执法队员的思想教育，强调有权必有责，有责必问责，要求执法队员必须牢固树立责任意识，为有效降低执法阻力和压力，加大对外宣传力度，印制《区人民政府关于严肃查处违法建设的通告》200多份，悬挂标语30条，出动宣传车40台次，打响拆违控违的声势，降低违建发生概率。二是综合各方力量，构建预防网络。大队合理调配分工，理顺机制，集聚街面查控力量，由点至面，由面及整体，构建内部查控链条。加强外部联络，形成各部门联动、齐抓共管局面。如此内外共联，构建有效监控预防网络。三是降低执法成本，提高执法成效。违建执法工作关键在“控”。控住的同时，实施和谐拆违，人性执法，减少抵触，降低行政成本，提高执法效能。截止目前，现有44户主动拆除1456㎡违法建设，现场制止正在建设的违法建设39户约700㎡，36户近900㎡的违法建设和住宅小区的乱搭乱建。实施自行拆除或，都没有出现暴力抗法的情况。截止目前，共拆除违法建设106户3132㎡。

三、年工作谋划

1、加强长效管理，巩固文明城市创建成果。围绕创建文明城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。一是全面落实创建标准，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固创建成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护创建成果。

部队运输处处长篇10

按照分批歼敌的方针，中共中央决定把第一个歼击目标选择在东北战场，这就是著名的辽沈战役。辽沈战役是解放辽宁、解放东北的最后战役。辽沈战役历时52天，共歼灭军47万余人，东北全境获得解放。这一胜利使人民获得巩固的战略后方和强大的战略预备队，从根本上改变了国共双方总兵力的对比，对加速解放战争的进程具有重大意义。

俗话说：“兵马未动，粮草先行”，战争中的交通运输尤为重要。这样大规模的作战，部队兵员的频繁调动转移、重型武器弹药和作战物资的及时运送，只靠人力背抬、大车拉运是不行的，必须发挥铁路运输的巨大效能。

为加强铁路运输工作，保障辽沈战役的胜利，1948年7月1日，东北野战军司令部决定，抽调时任齐齐哈尔铁路局长、西满护路军司令员郭维城同志到东北军区工作，不久即被任命为东北野战军铁道运输司令员。

郭维城是辽宁省义县人，满族，复旦大学毕业，获法学学士学位。他1932年加入中国共产主义青年团，1933年由共青团员转为中国共产党党员，1934年参加东北军，任张学良将军的机要秘书。西安事变爆发后，他积极宣传中央和平解决西安事变的方针；“七。七”事变后，为密切东北军与八路军的关系做了大量工作；1942年，他参与领导了东北军111师著名的“八·三”起义。后任山东军区副师长兼政治部主任、山东行政委员会委员兼外事委员会副主任；抗日战争胜利后，任齐齐哈尔护路军司令员兼齐齐哈尔铁路局局长、西满护路军司令员兼中长铁路滨洲线区军事代表、西满铁路局副局长、第四野战军后勤铁道运输司令部司令员、天津铁道处处长、军委铁道部驻徐州护运司令部司令员、华中军区铁道运输司令部司令员、武汉军管会铁道处处长、铁道兵团前进指挥所副司令员、衡阳铁路局局长等职，圆满完成了抢修、保卫铁路和支援我军作战的任务。抗美援朝中，他任中国人民志愿军新建铁路指挥局局长、志愿军铁道兵指挥所司令员；回国后，任铁道兵第一指挥所司令员、铁道兵第二副司令员、铁道兵副司令员等职，参与指挥修建了黎湛、鹰厦、包兰、嫩林、川黔、贵昆、成昆等铁路。期间，他同、“”反革命集团进行了坚决斗争。粉碎“”后，他任铁道部副部长、部长，率领全路职工在运输生产建设中圆满完成了各项任务。他是第六、七届全国政协常委。他1955年被授予少将军衔，并荣获二级独立自由勋章、一级解放勋章，1993年被授予中国人民一级红星功勋荣誉奖章。

郭维城同志为创立和建设人民铁道兵，发展我国铁路事业做出了突出贡献。他的足迹几乎踏遍全国铁路干线。

临危受命，抢修铁道线

1948年7月以前，郭维城任齐齐哈尔铁路局长、西满护路军司令员，正在我国最东北的疆域内，负责保护西满铁路安全运输，执行护路任务，同时也参加地方剿匪工作。如果你看过《军列杀出重围》这部电影，就会了解当时土匪的猖獗和我军将士的英勇，因为这部电影就是根据下面这段真实的历史事件改编的。

原《海拉尔铁路分局志》和《牙克石市志》记载，1947年，博克图机务段选派司机李奇绩、刘英等，检车员夏连玉、运转车长肖德林牵引军列回博克图，西满军区派秘书王浩文率部队负责押运。列车返回博克图途中，行至石门子（42公里），以吴铁生、孙树元为首的土匪破坏铁路，造成列车颠覆。事发后，西满护路军司令员郭维城和六团团长王增生亲率警卫队乘铁甲车增援，追赶到绰尔站与土匪激战，最后迫其接受投降。

1949年7月1日，郭维城接到东北野战军司令部命令，抽调他到东北军区工作，不久即被任命为东北野战军铁道运输司令员。

临危受命，身经百战的郭维城司令员信心百倍，他立即率领一干人马，奔赴辽西前线。他给自己以明确的工作目标：迅速抢通全线铁路，保证大兵团作战中的部队调动、粮食和弹药补给，以及特种兵部队装备的运送。

此时的东北铁路基本陷入瘫痪状态，3700多公里线路被拆毁，1030多处桥梁、涵洞遭破坏，一些通讯、信号、给水等设备遭受严重损坏。修复铁路和恢复运营中，还不时地遭到土匪、特务、“地下军”的袭击破坏。1948年2月，东北人民护路军为适应战争形势，以东满、西满护路军各两个步兵团合编成铁道一团和铁道二团，开始配合铁路员工抢修铁路，并担负武装护路任务。但是抢修铁路的进程远不能满足前线作战的需要。

为适应我军大规模作战，迫切需要一支既能打仗又能修路的铁道保障部队抢修铁路，完成战地运输任务。东北局于7月5日作出决定，并报中央军委批准，以东北人民为基础，吸收铁路员工为技术骨干，整编成立东北人民铁道纵队。这是一支新型的铁道工程技术部队，有线路、桥梁、给水、通讯、运输等专业队，除指挥员外，还配有工程师、技术员等技术干部。铁道纵队辖4个支队，共18030余人

铁道纵队的诞生，正是东北野战军发起辽沈战役的前夕。为配合作战，野战军司令部命令，铁道纵队分4路前进，抢修锦州、沈阳、长春3个方向的铁路。

军运通过的线路路况很差，有许多地段是刚从敌人手里收复，经过抢修恢复通车的。铁路东线的梅河口至四平段，西线的四平至郑家屯，郑家屯至西阜新一线都在敌机空袭范围之内。特别是郑家屯、彰武、新立屯至西阜新一带是敌机轰炸的重点，每天从早到晚，敌机频繁轰炸扫射，有时一天出动70多架次，袭扰部队抢修和铁路运输。

除铁道纵队抢修重点线路和桥梁外，郭维城还动员铁路员工参战，很短时间内，就更换腐朽枕木6413根，捣固线路6930束。沿线新区的职工缺员较多，运输司令部就从其他铁路局抽调人员，仅从齐齐哈尔局就抽1200多名干部和工人到西线各站段工作。

调度指挥，抢运大部队

辽沈战役的第一阶段为1948年9月12日至11月2日。为了就地全歼东北之敌，中央军委指示东北野战军主力部队南下北宁路，攻占锦州。锦州是东北与华北连接的战略要地，中央战略意图是解放辽宁必先拿下锦州，完成“关门打狗”之势。

8月下旬，东北野战军司令部紧急命令：要在最短的时间内，最秘密的情况下，把在东线的东丰、大兴镇、西安（辽源）、烟筒山一带的三纵、炮纵、二纵五师和六纵十七师，迅速运送到西线的新立屯、西阜新等地区，出其不意地攻打锦州。为堵截和包围长春守敌，还要从后方向吉林、四平运送19个独立团。

这是前线军事运输中规模最大的一次。为了保证这次军运，东北野战军总部和东北铁道部联合组成临时军事运输委员会，在梅河口和郑家屯设立运输分委会。军铁双方又在各登车、装卸站和主要中间站派出特派员，统一指挥登车、装卸及车辆调配等，使军运铁路调度指挥在既高度集中统一又严格保守秘密的情况下进行。

为了及时处理紧急军运中的问题，郭维城领导的铁道运输司令部于9月初从哈尔滨搬到郑家屯，旋即开到西阜新。运输司令部设有运输调度科和总务科，有1个特务排，一共不到100人，日夜工作在列车上，用电台同总部和各站联络。

准备工作在全线展开。首先要把停留在郑家屯、西阜新间各站的重车740多辆卸完，并将空车排送完毕。为了保证军运联络畅通，他们把通辽、西阜新间刚修复的通讯线路，从原有的3对通讯线路，增设为4对，并安装了区间电话和直通电话。为改善路况，运输司令部调动铁纵一支，从在辽西沿新（立屯）义（县）线由西阜新向义县、锦州方向抢修。这段铁路断续被破坏34公里，许多地段枕木被撤掉烧毁，钢轨翻倒在路基两侧，有13座桥梁惨遭破坏。9月1日开始抢修，战士们在“一切为了前线，一切为了胜利”的口号鼓舞下，英勇顽强，战胜敌机威胁，克服材料、机具缺乏等多种困难，不断前进抢修。

有些新修复通车的线路，列车通过能力较低。从梅河口起经四平、郑家屯到新立屯、西阜新区段内，每天仅容纳6个列车往复，而且编组不超过32辆。郭维城司令员分析了这些不利的情况，同铁路部门商定，打破平时运输的框框限制，采取战时紧急措施，在短期内把大部队运到辽西前线。

9月6日，东北野战军总部下达命令：大规模军运10日晚开始。准备工作更加紧张了。到9日已集中车辆达1224辆，其中棚车684辆，敞车、平车540辆。9日晚，以梅河口为主、朝阳镇、四平、吉林、西安为辅的编组站，编好列车。上车站东丰、大兴镇、西安，下车站新立电、西阜新等站同时做好准备。

10日晚军运开始，军列按计划正点发车。当前行两列车驶过四平时，突然接到总部首长急电，命令连夜将出发的列车返回原地，部队下车待命，又将停运的混合列车恢复运行。这是总部为了迷惑敌人，防止暴露目标而采取的措施。

12日夜，军列又开始运行。为了保证列车不被敌机发现，夜间采取无灯火作业。为了保密，部队上车后车门加锁，贴上封条，列车运行中看不到部队人影，听不到战士声音，列车通过站，有些铁路员工也不清楚运的是什么。

我军解放义县，敌人已感到末日来临，派出飞机向我连接后方的新立屯、彰武、郑家屯（双辽）等车站和铁路沿线进行狂轰滥炸，妄图切断我军后方补给线。郑家屯是平齐、大郑铁路交会处，是前线铁路的重要枢纽。10月1日这一天，郑家屯地区被敌机炸得一片火海。车站被炸毁，电务段、机务段也遭到严重破坏。敌机还没飞走，同志们就投入抢救，迅速抢通被炸毁的线路、桥梁。当天，敌机还炸毁了彰武之柳河大桥，运输陷于瘫痪。铁道部队和铁路职工奋力抢修，第二天就架起便桥通过2个军列，3日夜又通过4个军列，机智果敢地把满载坦克、大炮、军用物资和大部队的列车送上“围锦打援”的前线。

据统计，仅从9月12日到21日的9天里，共运送了64个军列、10万野战军；从9月12日到10月20日38天里，在前沿铁路共开行军列631列，使用车辆19561辆，运送各种作战物资586830吨。10月15日东北野战军打下锦州，俘敌东北“剿匪”总司令部副总司令范汉杰。

智勇双全，战中建奇功

在辽沈战役中，部队急需大批武器弹药补充。为了把作战物资源源不断地运上前线，以郭维城为首的铁道运输司令部和铁路部门共同采取紧急措施：一是迅速组织铁道纵队突击抢修被炸毁的线路、桥梁，敌人白天轰炸，夜晚保证通车；二是组织特别运输大队，把军列由昂昂溪、北安一直送到郑家屯前线；三是组织“片面运输”，也叫“赶羊式”，即向着同一个方向连续发车。这三项紧急措施保障了作战物资和兵员的运输，为辽沈战役的胜利作出了不可磨灭的贡献。

在这里讲两个小故事：

第一个小故事叫巧借枕木。

在修复长春境内的铁路线时，因为时间紧急，枕木严重匮乏，郭维城强行征用了一个白俄木材商所大量囤积的枕木。那个白俄商人直接告状到时任中共中央东北局副书记的陈云那里。为了避免影响中俄关系，陈云专门打电话向郭维城询问情况，郭维城强调了只有征用这批枕木才能保证按时抢修铁路的重要性，并且汇报了自己已经向对方打了借条，保证今后归还的做法。陈云听了后完全赞成郭维城灵活机动、有条不紊的工作方法，并且表扬了他。

第二个小故事叫桶盆上水。

攻打锦州前，郭维城司令员和东北铁道部商定，在昂昂溪组织一列秘密军火列车一3005次，抢在沈阳敌军“西进兵团”出来之前，以出其不意的突然行动运到西阜新车站。

9月28日6时15分，3005次列车出发了。一路上不断遭到敌机的袭扰。列车运行到阿尔乡时正是白天，战士们把车厢运行到砂石线上分组停放待避，用树枝把机车伪装起来；到五峰站他们又用秫秸伪装机车。敌机在上空盘旋数次都没有发现军火列车。军火列车在路上也碰到不少困难，在五峰车站发车前，突然发现机车水箱没水了，部队战士和上百名群众挑着水桶，端着脸盆往机车上上水，机车头的用水上足了，附近的3口水井也挑干了。经过4昼夜的运行，在10月2日早4点40分到达西阜新前线。郭维城司令员亲自迎接列车，并向乘务组同志表示慰问。

为了表彰他们的英雄事迹，东北野战军总部赠给他们上写“献给3005次英雄列车”锦旗一面。后来，中央军委铁道部给他们记特等功一次，同志在西柏坡接见了他们的代表。还说：“向铁路工人致敬哩。”

不到十天，东北野战军全歼了妄图重占锦州，夺路南逃的廖耀湘兵团10万余人，截断了北宁线，封闭了东北与华北的陆上通道。完成了“关门打狗”的战役计划。长春守敌动摇，一部起义，一部投诚，长春顺利解放。

愈战愈勇，解放全东北

辽沈战役的第二阶段是从10月20日开始至28日，这次战斗叫辽西会战。12月23日，我军成功阻击了敌“西进兵团”，解放彰武、新立屯。铁纵一支队派出第一桥梁大队和二十二线路大队北上彰武，迅速抢修被敌炸毁的柳河、饶阳河两座大桥及40多公里线路，开通了大郑、新义线，火车开向沈阳前线。

辽沈战役的第三阶段是从10月29日至11月2日，在北部，为了支援野战军围歼长春守敌，最后拿下沈阳，铁纵二、三支队从东和北两个方向向长春抢修铁路。

铁纵二支队从吉林向西抢修，桥梁大队日夜突击抢修吉林松花江大桥。该桥全长440多米，9孔下承桥梁被炸落3孔，部分炸毁两孔，经过两个月的抢修胜利竣工通车。向长春方向前进抢修的部队，10月初已把火车开到长春近郊。一部分部队旋即挥师南下辽西，抢修通向沈阳的铁路。

为了把北满解放区的火车开过松花江去，支援解放长春、沈阳，铁纵三支队集中部队抢修哈长线上重点工程松花江大桥。8月1日开始抢修，指战员边干边学，战胜无数困难，于10月23日修复竣工。24日举行大桥通车典礼，陈云同志亲临大会讲话说：松花江大桥的修复，“为东北人民修通了一条胜利之路”。

战斗在南满的铁纵四支队，积极配合围歼沈阳守敌，一面配合铁路职工修复梅河口一带的铁路，一面奋战在沈（阳）吉（林）线上，向沈阳方向前进抢修。仅15天就修复了100多公里地段中遭严重破坏的35公里线路和5座桥梁。在解放沈阳的凯歌声中，人民的火车开进沈阳城。

11月2日，东北野战军解放了沈阳和营口，辽沈战役胜利结束。辽沈战役共歼敌47万人，解放了东北全境，同志指出：“这是中国革命的成功和中国和平的实现已经迫近的标志。”

乘胜入关，亲引开道车

辽沈战役的胜利极大地鼓舞了中国人民的士气，中央军委命令，东北野战军入关，全力支援平津战役。野战军总部坚决执行中央指示，决定快速通过山海关，加入到解放全中国的战斗中。

东北野战军总部对铁路运输抓得很紧，他们要求铁道运输司令部、铁道纵队随时报告抢修、通车情况。11月20日，铁纵一支队向锦州出发，沿北宁线向山海关挺进。沿线铁路破坏严重，许多地段枕木无存，钢轨翻倒在路基下面，抢修部队日夜前进抢修，抢修材料十分缺乏。第一段是复线，利用这一条件，就地取材，拆拆补补，先修出一条线路。当时，山海关尚有敌人盘据，我抢修部队进抵前所站时，为了防止敌人出击，派出部队前往万家屯监视，阻击敌人，抢修部队经过八昼夜的突击抢修，锦州至山海关的铁路恢复通车。

11月28日，沈阳至山海关的铁路全线修通，总部领导决定由沈阳乘火车向关内开进。新修的线路尚未试车，十分危险。为了确保首长和机关的安全，铁道运输司令部和铁道纵队派出大批干部到车站、道口检查线路，担任治安警卫工作。郭维城司令员亲自带人乘坐轨道车先行开道，随时处理遇到的问题，使乘坐总部机关首长的火车顺利通过新修线路。随后，大批军用列车陆续开进关内。

郭维城领导的铁道运输司（转60页）（接57页）令部有一个精干的班子，调度指挥设在专车上，有电台同总部、前后方保持联络，灵活机动。他们紧随前沿部队，所到之处，接管铁路，负责组织军事运输，并为铁道纵队的材料和工程列车大开绿灯。

此时的山海关刚刚解放，郭维城带领人员从锦州进驻山海关车站，指挥调度进关作战的军事运输。我军解放唐山后，郭维城率铁道运输司令部进驻唐山站，接管铁路，组织芦台以东的军事运输。

到12月初，哈尔滨、长春、吉林、沈阳、锦州等东北几座主要城市铁路连成一片，为运送东北百万大军入关作战和军用物资的运输铺下了一条前进的钢铁大道。从此，运送野战部队、坦克大炮、军用物资的列车源源不断、日夜不停的驰向关内。

1949年1月15日天津解放，郭维城率铁道运输司令部当夜进驻天津。天津附近的铁路被军破坏较为严重，为了解放北平，开通北宁路，他们组建了一支500多人的抢修大队，日夜突击，抢修天津站及附近被破坏的铁路。有不少铁路机关工作人员也自愿参加抢修铁路。由于及时接管铁路，迅速恢复运输，保障了前线作战需要，郭维城司令员受到了总前委和黄克诚主任的表扬。

部队运输处处长篇11

二、加强管理，保障运输市场有序发展

运输市场管理一直是我们工作中的重点，我们在年初即制定了稽查工作方案。采取定时不定点、定点不定时的机动稽查、重点稽查、联网稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法。稽查大队指导员运管所副所长刘从军同志分管处理室和法制工作外还带头深入稽查一线，坚持闲暇时间每天上路稽查，合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法。副大队长谷安顺同志带领各中队积极地与市稽查支队和公安交巡警支队的紧密合作，强强联手共同协作，严厉地打击了非法营运“黑车”“旅游车”“班车”等违章行为。既保持了社会稳定，又有效治理了全辖区道路运输市场环境。针对我市运输市场运力过剩，非法营运现象严重，不正当竞争加剧的现状。于今年春运期间由市政府牵头，成立由交通、公安交警、城管、工商、税务等部门参与联合执法的整顿道路交通和运输市场秩序领导小组办公室，加大了对运输市场的综合治理整顿。按照上级的指示精神，稽查大队一方面协助运管处参与站场管理，保证客运班车始发站不超员，客满即走；另一方面加强动态管理，把四个中队分派到辖区各条客运班线，采取定点检查和巡查相结合的方式，严查违章，坚决分流，不允许将安全隐患留在车辆运行中。今年“五一”、“十一”两个黄金周及奥运期间，我们稽查大队全体队员牺牲了自己的休息日，以饱满的工作热情、积极的工作态度站立在稽查岗位上。通过整治和建立有效的长效机制，在奥运会期间保障了我区道路运输不安全因素和隐患得到控制，使运输市场经营环境得到净化，运输市场经营秩序明显好转，受到社会各界和及局党委的一致赞扬和肯定。

三、强化教育，完善制度，推进党风廉政建设。

四、存在的问题：

2012年稽查大队虽然取得了较好的成绩，但也存在一定的差距和不足，我们通过查找、分析总结出以下几点：

1、规章制度还没有完全落实到位。

2、内勤业务知识面还要进一步拓宽。

3、工作作风还要进一步加强。

回顾2012年、虽然在工作上有了较大的突破，但我们在道路运输市场管理中，还任重而道远。尤其是在洋河的客运市场的管理中，还有相当大的难度。暴力抗法、阻挠执法的现象还时有发生。在新的一年里，我们将以饱满的热情和充足的信心，发扬与时俱进、开拓创新的精神，抓住新的机遇，迎接新的挑战，努力使我们的稽查执法工作再迈上一个新的台阶。

运政稽查大队2012年工作计划

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持党的基本路线、方针、政策，认真学习和贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》，以“人”为本，狠抓运政执法队伍建设，切实提高全体稽查执法人员的整体素质，建立一支高效、廉洁、文明的运政稽查执法队伍。依法行政、文明执法，提高管理水平，规范道路运输市场，建立良好的道路运输市场经营秩序。

二、工作目标和具体的工作措施

（一）工作目标

打造一支一流的运政稽查执法队伍，以一流的服务态度，科学的管理手段，提高运政稽查执法水平。

（二）具体的工作措施

1、坚持以“人”为本，抓好队伍建设，提高稽查执法队伍的整体素质。

（1）结合所里工作，开展运政稽查执法人员岗位学法活动，提高执法水平。采取集中培训与个人自学相结合的形式进行。集中培训以授课的形式，请市交通局法规处、市处的领导授课。学习的内容以《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》以及相关配套的法律法规为主。通过学习达到以下目的：一是领会其精髓所在：《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施，明确了我们道路运输管理职能由单纯的行政管理向服务型管理的转变，这给我们的道路运输管理带来了新的理念，对规范道路运输市场也提出了新的要求。我们运政才能适应新的形势的发展。二是使每一位运政执法人员都要学好法、用好法。牢记法规内容，并在执法的过程中灵活运用，依法行政，提高执法水平。

（2）在去年进行电脑培训的基础上进一步普及计算机应用、操作知识，提高工作技能，要求每位稽查执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。

（3）结合稽查工作实际，采取定点和流动稽查形式，整顿道路运输市场作为稽查工作重点。

部队运输处处长篇12

二、开展流动巡查必须二人以上，着装整齐、持证出巡；安全指挥、亮明身份；礼貌待人、文明执法。确保道路畅通、人身安全。

三、开展流动巡查范围必须严格控制在本辖区内县、乡公路及车站、码头、货场、木材交易市场。上国道、省道还必须报经市纠风部门批准。不得上高速公路巡查。

四、开展流动巡查内容包括木材运输证及森林植物检疫证；重点保护的野生动植物及其产品准予运输（携带）证；林木种子、苗木的检验、检疫证明。同时对县（市、区）木材运输流动巡查大队、中队及基层木材检查站工作实行监督。不准越权越位。

五、严格按法定程序实施行政处罚。对查获的违法运输木材处罚，必须通过集体研究决定。对查获的野生动植物;林木种子、苗木行为；非法调运、买卖、加工疫木和其他危险性病虫种子、苗木、森林植物及其产品的行政案件，应及时移交到当地有关管理机构处理。达到刑事立案标准的刑事案件，应立即移送当地森林公安机关查处。不得擅自处理。

六、扣留或没收违法违章运输的木材，应按照就地就近原则存放在有条件的木材检查站或停车场，尽量避免远程押送。