廉政风险合集12篇
廉政风险篇1
中图分类号：D523.4文献标识码：B文章编号：1674-4853（2013）03-0009-03
2011年9月，根据省公安厅的统一部署，我院在深入推进党风廉政建设和反腐工作中，启动了廉政风险排查的前期调研准备和试运行工作。2012年7月，省教育纪工委发文要求各高校健全廉政风险防范机制，巩固和拓展“阳光治校”成果，进一步推动高校廉政风险防控工作科学化、制度化和规范化建设。我院积极落实上级有关精神，加强领导，精心谋划，有序运作，进一步充实完善了《福建警察学院开展廉政风险排查工作实施方案》。经过一年多的努力，共排查出106个风险岗位，其中由高到低风险等级为：一级风险岗位4个，二级风险岗位36个，三级风险岗位66个，建立起以岗位为点，以工作程序为线，以制度建设为面，点线面结合、环环相扣的廉政风险防范机制，初步构建了保持清正廉洁的“防护网”，取得了较好的成效。
一、我院开展廉政风险排查工作的主要做法及成效
（一）开展专题教育，提高思想认识
行为由意识支配，思想认识不解决，行动就难跟上，活动就难开展。因此，风险排查工作开展伊始，我院纪委即组织全体教职工学习、讨论有关党风廉政建设的文件，进一步提高他们的思想认识。一是采取结合高校特别是大学城建设的违纪案例，播放警示片等方式对他们进行教育，着重纠正学院部分教师认为学校是清水衙门，与一线公安民警相比，风险概率低，自我感觉良好的错误思想。二是让广大教职工意识到建立科学防控链条的必要性，着重解决规章制度多，“反复制定”没必要的模糊认识问题。三是明确廉政风险防控是落实一岗双责的职责所在，着重解决建立风险防范齐抓共管重要性的问题。
（二）全面排查风险，制定防范措施
搞好风险排查是建立风险防范的基础。在风险排查中，我们进一步明确了工作方法和步骤，采取个人自查与部门自查相结合的办法，查找风险点，确定风险等级。个人自查，即以岗位为立足点，指导教职工围绕岗位职责，查找个人廉政风险点，填写《个人廉政风险自查登记表》。部门自查，即与业务事项流程为线，查找本单位承担的每一项业务中存在的廉政风险点，填写《单位廉政风险防范管理工作，监督防范措施登记表》。对查找出来的个人廉政风险点，由各部门负责人审核把关，确定风险等级；对查找出来的业务廉政风险点，由相关业务部门审核把关。其中，科研方面廉政风险点由教务管理部门审核把关；财务、基建采购招标管理等廉政风险点由审计部门把关；队伍管理廉政风险点由政工部门审核把关；系部学生管理廉政风险点由学管部门把关；保密工作廉政风险点由办公室把关。之后，根据查找出来的风险点，按风险发生几率和危害程度进行评估，从高到低分为一、二、三个等级。
为落实廉政风险防控，各部门针对风险点，均制定相应的具体防范措施，力求做到廉政风险清楚、岗位职责明确、防范措施有力。我们采取的防范措施有：1.前期预防措施。主要是通过与风险岗位工作人员定期谈话、加强思想教育和制度建设等，进一步消除隐患、降低风险；2.中期监控措施。主要是通过日常检查、定期自查和重点抽查等方式，对个人日常行为、制度的落实情况、权力运行过程等进行动态监督，及时发现苗头性、倾向性问题，采取打招呼、谈话等方式予以制止；3.后期处置措施。主要是对发现的违纪线索或苗头性问题通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改和组织处理等手段，防止其进一步蔓延，对已经造成违法违纪违规事实的，依法依规处理，以示惩治和警诫。
（三）明确重点岗位，完善工作规范
各部门围绕重点岗位和重点环节，突出抓好拥有管理权、审批权、鉴定权等关键岗位和涉及人、财、物管理以及教学、科研等领域的工作，着力解决涉及党性、党风、校风、学风、学术风气等师生关切的重点、难点、热点问题，努力把廉政风险防范融入学院各项工作的全过程。在抓风险防范的同时，注重将防范措施与制度建设紧密结合，抓住学院正在进行制度的废、改、立这一有利契机，加强建章立制工作，近期，我院先后制定完善了《福建警察学院科研经费管理实施细则》（试行）、《福建警察学院采购管理暂行办法》、《福建警察学院采购监督办法》、《福建警察学院经费开支审批权限暂行规定》、《福建警察学院财务报销暂行规定》、《福建警察学院预算管理办法（暂行）》、《福建警察学院效能建设工作制度和效能告诫办法》、《福建警察学院党风廉政建设责任制实施细则》、《福建警察学院领导班子成员党风廉政工作职责》等一批规章制度，促进学院各项工作的规范化，为做好风险防范工作奠定了良好基础。
二、我院开展廉政风险排查工作取得成效的经验分析
（一）领导重视，亲自部署，凸显风险排查工作的重要性
学院领导高度重视，专门成立领导小组，将开展廉政风险排查工作纳入“一把手工程”。学院先后3次召开会议，专门研究如何加强廉政风险防控，并制定工作方案。与此同时，还召开动员部署会，审核审定风险岗位及防范措施。院党委明确要求班子成员要认真落实党风廉政建设责任制，一岗双责，明确在廉政风险排查中的职责范围和任务分工，督促抓好分管部门风险排查工作的落实，要求做到思想重视、分工明确、责任落实、措施到位。要求全体教职工进一步增强廉政风险意识，自觉参与廉政风险排查，主动查找风险点，有针对性地制定防范措施，使风险排查成为全校性的一项重点工作。
（二）把握重点，以点带面，突出风险排查的针对性
权力是产生腐败的重点风险源，没有监督的权力必然导致腐败的产生。因此，我们按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，采取重点突破与整体推荐相结合，把招生、采购、基建、财务、后勤、科研预算等工作列为重点，深入相关处室，加强指导，共同研究。同时，举一反三，以点带面，触类旁通，引导其他部门做好风险防控。学院纪委还明确要求把廉政风险防控作为现代管理的重要手段和反腐倡廉建设的重要举措，作为“阳光治校“的重要载体，有的放矢地进行排查，使学院各项权力在科学合理的框架内和健康有序的轨道上行使。
（三）创新形式，丰富载体，注重风险排查多样性
首先，我院纪检监察部门对近年来党员干部民主生活会、教代会征求到的意见，党风廉政责任制检查考评以及举报信所反映的问题进行总结梳理，排查风险点。其次，根据行业特点，围绕师生关系多，从托关系、讲人情、走后门、干扰基层执法办案等方面查找风险点。最后从耍特权、违反“五条禁令”、参与社会“第二职业”和学院司法鉴定所管理等容易产生问题的重点环节入手，排查风险点。通过回顾总结，以排查促进预防工作，以排查促进思想认识的提高，加强了队伍廉政建设。
廉政风险篇2
“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合，强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际，创造性地建立起科学的预防腐败工作体系，通过识别风险，综合利用现有的制度和措施，并形成相应工作机制，实现制度化、系统化、标准化运作，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进党风、政风、干部作风的全面优化，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。
二、主要内容
围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度，强化业务监控加以防范和解决，及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。
三、实施范围
廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。
四、方法步骤
廉政风险防控工作的开展，是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，具有系统性和长期性，要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下：
（一）第一阶段：动员部署和廉政风险自查
1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员、、任副组长，局机关各科室负责人、为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室，由同志任办公室主任具体负责实施，办公室设在局办公室。
2、通过召开动员会和民主生活会，集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神，制定《市招商局廉政风险防控工作实施方案》，充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义，提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。
（二）第二阶段：廉政风险评估
由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点，只有科学评估廉政临险责任等级，才能及时处理临险问题，降低廉政风险系数，增强防控能力。各科室要按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，将风险分为a、b、c三个等级，a级风险度最高，c级风险度最低。编制廉政风险识别目录，在党政网或公示栏公示。
（三）第三阶段：制定防控措施
把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级，研究制定风险防控措施，规范、细化工作流程，建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制，加大处置力度，加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图，以适当的形式在一定范围内予以公开。
（四）第四阶段：廉政风险监管
1、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大，出现问题后果十分严重，情况十分紧急的问题，定为a级。如：重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级，由局党组承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项，出现问题后果比较严重，情况比较紧急的问题，定为b级。如：违犯审批程序和以权谋私、失职渎职等风险点。对b级，由局主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项，出现问题严重，情况紧急的问题，定为c级。如：服务规范、信访举报等风险点。对c级，由各科室负责人承担责任和重点监控。
2、制定相应的廉政风险防控管理考核办法，廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核，将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。
3、对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人，下达限期整改通知单，如继续整改不力，依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。
廉政风险篇3
开展廉政风险防控管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，在实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法;是深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现，对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长，保证单位科学发展具有极其重要的意义。
(一)开展廉政风险防控管理，是深化反腐倡廉工作的创新举措。
廉政风险，通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险，有针对性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此，我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题，要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。
(二)开展廉政风险防控管理，是深入贯彻落实科学发展观的切实需要。
廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践，以防控廉政风险为核心，对防控工作实施质量标准管理，以形成预防腐败工作的长效机制，是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此，我们一定要从深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我局工作实际，采取切实可行的措施，全力推进廉政风险防控管理工作。
(三)开展廉政风险防控管理，是进一步做好水务工作的强力保证。
水务工作的行政执法、工程建设、项目运行、财务管理等不得有任何一闪失。仅仅灾后恢复重建这一项工作，我们就涉及到水库、水利、水产、堤防、人饮、水土保持、防洪预警、水资源监测等方面的项目，项目总投资3亿多元。工程涉及面广，项目多，建设期长，项目总资金过亿，在外部环境日益复杂的形势下，要做好这些工作，要求我们具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作，才有利于推进水务工作的顺利开展。
二、结合实际、突出重点，大力推进廉政风险防控管理工作
第一，要全面排查“廉政风险”，做到廉政风险“找得准”。
“找不到风险点才是最大的风险”，风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性。因此，对廉政风险排查工作一定要细致，要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，认真查找廉政风险。对查找不准、查不全，风险等级评估不到位的，要责令重新查找和评估，直到审定过关为止。
第二，要着力构建“三道防线”，做到廉政风险“防得住”。
各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求，对查找出来的岗位廉政风险，明确防控责任领导和责任人，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制，从而达到化解廉政风险，有效预防腐败，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的。
第三，要认真搞好“五个结合”，做到廉政风险“抓得实”。
要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合，把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓;二是要与党风廉政建设责任制紧密结合，按照“一岗双责”的要求，同布置、同落实、同检查、同考核，充分发挥每个责任主体的作用;三是要与业务工作紧密结合，通过推行廉政风险防控管理工作，进一步梳理岗位职责、清理工作流程，完善和优化办事规则，规范操作程序，净化工作环境，推动业务工作再上台阶;四是要与制度建设相结合，要针对查找出的风险点，完善和健全相应的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要与自身建设紧密结合，要通过开展廉政风险防控管理工作，加强机关内部管理和队伍建设，树立“为民、务实、清廉”的形象。
三、加强领导，落实责任，确保廉政风险防控管理工作取得实效
推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作，时间紧、任务重，要按照全局统一部署，采取有力的措施，创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。
一要加强学习，营造氛围。首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤，还要理解掌握质量管理的理念和方法，决不能生搬硬套、不懂装懂，影响工作的开展。同时，全局干部要通过加学习、交流等方式，真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，在全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围。
二要高度重视、明确责任、狠抓落实。要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，按照规定的时间和步骤精心组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”，把落实廉政风险防控管理纳入日常工作，在抓好廉政风险防控管理工作的基础上，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。
廉政风险篇4
作者简介：吴苗堂（1963-），男，浙江杭州人，杭州华电半山发电有限公司，政工师。（浙江 杭州 310015）
中图分类号：F272.93 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）02-0207-03
近年来，一些权力集中部门和岗位违纪违法案件呈现易发多发态势，少数领导干部利用手中权力谋取私利，在一些重大案件中，“一把手”违纪违法问题仍然比较严重。究其原因，关键就是权力自由裁量空间过大或过于集中而又得不到有效制约和监督。
党的十七大强调，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。这“三个更加注重”，从本质上要求超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。客观来讲，现阶段我国的反腐败斗争，一方面成绩显著，另一方面形势严峻，呈现出成效明显和问题突出并存的复杂局面，如何进一步推进反腐倡廉理论创新和实践创新，提高反腐倡廉建设科学化水平是时下急切需要思考的问题。
一、 廉政风险的实践基础
2007年，北京市原崇文区把风险防范理论和质量管理方法应用于反腐倡廉实践，在全国率先提出廉政风险防范管理的设想，积极开展源头防治腐败的有益探索和研究，随即，廉政风险防控作为一项新工作逐渐进入人们的视野。
廉政风险就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。
廉政风险防范管理就是通过从人们思想、工作程序上的排查找到可能发生腐败行为的环节与表现形式，然后制定出具体有效的防范措施，将腐败消灭在萌芽前，其本质是对权力的规范和制约。
推进廉政风险防控机制建设，突破了传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉建设实践，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有很强的创新性、科学性和可操作性，清晰地体现了党风廉政建设和反腐败斗争向科学化、制度化、规范化强力推进的脉络，是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索，为有效预防腐败开辟出一条新路。
只有坚持预防在先，防患于未然，大力加强廉政风险防控，才能减少和控制诱发腐败的风险。
二、 腐败的危害以及廉政风险的基本特征
1.腐败的危害性
认识到党风廉政和反腐倡廉工作的重要意义，腐败的危害也就不言而喻，主要可以概括为以下三点：
（1）腐败践踏党的先进性和纯洁性。我党的先进性质、奋斗纲领和崇高宗旨，是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的，而党内的腐败分子及其腐败行为践踏党的纲领，亵渎党的宗旨，腐蚀党的肌体。如果党的性质和宗旨规定是一套，某些党员干部的行为是另一套，那就必然注定党的失败。
（2）腐败破坏正常经济秩序。腐败分子不仅通过贪污受贿侵吞国家资产，吸食人民血汗，而且运用手中的权力直接破坏、危害社会主义市场经济秩序，无疑导致市场经济发展过程的受阻和倒退。严重破坏经济结构和秩序，妨碍经济发展自身的功能和健康。
（3）腐败毒害社会风气，破坏社会稳定，是构建社会主义和谐社会的大敌。因为腐败严重损害人民群众的根本利益，严重挫伤人民群众的积极性、主动性、创造性，严重动摇人民群众对党和社会主义的信任和信心，严重影响社会风气和人们的生活方式，长期下去，公平社会竞争将被抛弃，理想和愿望将变为空谈，民众的权利将被践踏，社会公平将无从谈起，必然严重破坏党与人民群众的血肉联系，导致社会四分五裂。历史反复证明，任何外力都打不倒共产党，但如果党内腐败不除，就会不打自倒。
同志在十七届中纪委第五次全会上强调指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”也因此，预防腐败已经到了刻不容缓的地步。古人云：凡事预则立，不预则废。对于腐败问题也是一样，所以，在加强党风廉政建设责任制的同时，应当预防为主，防治结合，努力使各级领导干部在思想上防腐，在行动上据腐，在立场上反腐，推进廉政风险防控则是反腐倡廉工作的新形式与新举措。
2.廉政风险的特征
（1）廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。
（2）廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。
（3）廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。
三、 推进廉政风险防控之实践
为认真贯彻落实《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[2011]42号）和国资委《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》（国资党委纪检〔2012〕155号），深入推进公司惩治和预防腐败体系建设，切实将反腐倡廉建设融入到企业管理、嵌入到业务流程、落实到重点岗位，整体提高各级领导人员和管理人员廉政风险防控能力，全面推进公司廉政风险防控机制建设，公司于2012年7月全面启动廉政风险防控工作，整个活动开展分四个阶段的任务精确到具体的日期。
1.组织发动，宣传学习
（1）组织发动。为使廉政风险防控工作顺利开展，设计好《实施意见》至关重要。
一是公司纪委组织相关人员专程走访了浙江省属某大型骨干企业以及浙江能源集团公司某一发电企业取经，吸收其可行的经验做法。
二是按照“突出重点、先易后难、循序渐进、逐步推进”的工作原则，在公司内部慎重考虑挑选了2个具有代表性的部门作为先期试点，按照廉政风险防控工作模拟展开工作，不断修正《实施意见》方案。
在试点工作的基础上，制定出公司的《开展廉政风险防控工作的实施意见》，明确目标要求和方法步骤。
为扩大开展廉政风险防控工作的影响面，公司组织召开了廉政风险防控启动动员大会，要求各支部、部门把廉政风险防控工作列入近期一段时期工作的重要议事日程，切实加强领导，精心组织，明确责任，狠抓落实，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，把廉政风险防控工作抓出实效、抓出特色、抓出亮点。
（2）宣传学习。
一是专题学习《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）、国资委《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》（国资党委纪检〔2012〕155号）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》等相关法律法规与学习资料。
二是以支部为单位放映《预防腐败的创新之举——北京市廉政风险防范管理工作撷英》，了解廉政风险防控工作的历史沿革与发展背景。
三是公司纪委编辑《党风廉政建设学习资料》，刊发有关廉政风险防控工作的理论实践文章，引导广大党员干部牢固树立三种意识——“岗位就是风险点，有职责就有风险”的意识、“风险管理是自我免疫”的意识、“思想上不重视就是最大风险”的意识。
四是公司纪检干部则在廉政风险防控工作的重要节点时节深入支部多场次作专项工作辅导报告，积极进行示范和引导，使参与廉政风险防控工作的各级领导干部、有业务处置权的重点岗位人员认识到开展廉政风险防控工作是实现预防腐败关口前移，打造完整、连贯、科学、规范的防控链条。
通过学习，使广大党员干部提高开展廉政风险防控工作的思想认识，准确把握廉政风险的客观性、损害性和可防性，采取多种形式，深入开展廉政风险教育活动，使广大干部职工切实增强风险感知力和防范意识，特别是注意到克服工作中容易出现的“无用论”、“无关论”、“抵触论”、“形式论”等思想误区，认识到“敢于‘亮权’就是敢于接受监督”，“预防和监督是对自己的保护”，把党员干部的思想统一到公司党委的决策部署上来，增强参与的自觉性、积极性和创造力，为廉政风险防控工作的扎实推进奠定牢固的思想基础。
2.清权确权、规范流程
实行廉政风险防控，就是要制约核心权力，找准风险点，积极采取措施，杜绝权力过于集中且缺乏监督的情况，按照“谁行使、谁清理”的原则，要求各部门对照管理标准、工作标准、规章制度确定的职权，对现有权力事项进行全面清理和集中梳理，达到明晰权力边界，明确权力有多少、权限在哪里之目的；在清权确权过程中，坚持有多少项职权就清理多少项，做到不缺项、不漏报，切实做到摸清所有权力事项的底数，确保清理结果全面、准确、真实，使每项权力都有法可依、有据可查、公开透明、规范运行。公司共梳理出部门权力清单数143项。
制定权力流程图的意义在于：规范权力行使，精简不必要的环节，提高公司效率，增加透明度，强化过程监督，遏制腐败问题发生。因此，权力流程图绘制着重把握以优化权力运行路径、简化工作程序、减少中间环节、缩短流程时间、提高工作效率为原则，做到流程清晰、权责明晰、操作简约。对应职权清单目录共绘制权力运行流程图143项，所有权力清单目录、权力运行流程图都经部门集体讨论把关、主管领导审阅，并报公司纪委，在专设平台“晒权”予以公示公开，使权力在阳光下透明规范运行，拓展监督渠道，接受公司广大干部员工的监督。
3.排查风险、评定等级、制定措施
同志在第十七届中纪委第五次全会上指出：要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。为此，公司提出了廉政风险防控路径的关键点：以明确责任为基础，以加强权力监督为重点，以制度建设为抓手，以风险教育为着力点，以公开透明为保障，从源头和机制上预防腐败的廉政风险防控管理工作思路。
廉政风险排查围绕权力运行、工作职责、工作流程中的所有环节，系统查找、科学定位容易产生腐败的风险点，力求防控腐败“有的放矢”。对公司领导班子成员，重点查找在“三重一大”决策制度执行方面容易产生腐败行为的廉政风险；对中层管理人员、有业务处置权的重点岗位人员主要查找在履行岗位职责、执行制度、行使管理权和自由裁量权等方面存在或潜在的廉政风险。廉政风险排查采取自己找、大家帮、领导提、组织审的方式，形成以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险排查和预防机制，深入细致地查找，不留盲区，找全找准，消灭死角。
廉政风险排查分三个层级：岗位廉政风险、部门廉政风险、单位廉政风险。
（1）岗位廉政风险。主要从可能出现问题的思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境以及六个方面梳理风险表现形式。
1）思想道德风险是指由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，可能诱发行为失范的因素。
2）制度机制风险是指由于规章制度不健全，监督制约机制不完善，可能导致权力失控的因素。
3）岗位职责风险是指由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素。
4）业务流程风险是指由于工作程序缺乏明确规定和相互制衡，个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。
5）外部环境风险是指行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
6）风险是指受直接或间接谋取个人不正当利益驱使，可能发生以蓄意欺骗为特征的违法违规因素。
公司116位公司中层及以上领导干部以及有业务处置权的重点岗位人员参与了廉政风险排查，共排查出廉政风险点1160个。
（2）部门廉政风险。要求各部门对照职责定位等情况，重点查找在制度机制、业务流程和外部环境等方面可能存在的廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式，排查出部门廉政风险点157个。
（3）单位廉政风险。由公司纪委根据各部门廉政风险及公司领导班子成员岗位廉政风险排查情况，认真梳理公司在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，共排查出廉政风险点13个。
廉政风险等级依据危害程度、发生几率、问题性质、风险控制效果等几方面因素科学评定。岗位廉政风险等级按照个人自评、部门复评、支部审定的方式确认；部门廉政风险等级由部门集体讨论拟定、支部复审、公司纪委审议的形式确定；单位廉政风险等级由公司纪委会议拟定、公司党委会议审定的形式确定。
如此三个层面的廉政风险等级如下：
岗位廉政风险1160个（其中高等级风险365个、中等级风险605个、低等级风险190个）。
部门廉政风险157个（其中高等级风险30个、中等级风险101个、低等级风险26个）。
单位廉政风险13个（其中高等级风险7个、中等级风险6个）。
廉政风险等级实行分级管理、分级负责的方式，如岗位低等级风险由本人负责，中、高等级风险由本人和部门正职、党支部书记共同负责；单位低等级风险，由分管领导负责，中等级风险原则上由主管领导负责，如若必要可由分管领导和公司党政主要领导共同负责，高级风险点由公司党政主要领导负责。
完善的防控措施是整个防范管理的核心和重点，也是衡量推进廉政风险防控机制是否有实际成效的唯一标准。当前廉政风险转变为实质性的腐败行为主要有三个因素：一是主观意识上的放松，二是制度程序上的不规范，三是监督机制的缺失。因此，廉政风险防控措施的落实强调突出自我防范和对权力运行的有效制约，使党风廉政建设的要求融入每个岗位，即从业务管理事项、业务工作流程入手，进一步明确岗位职责，优化工作流程，层层落实防控责任，排除和杜绝受利益诱惑或非正常影响可能出现的不正确履行职责的情况，由此形成有针对性的防控措施1330条。
四、 开展廉政风险防控工作的成效
加强廉政风险防控，是推进新形势下惩治与预防腐败体系建设的重要举措，是科学防范腐败的有效手段，说到底，廉政风险防控工作的终极目标是降低廉政风险，提高反腐败的成效。通过半年来的工作实践，成效明显。
1.有效预防腐败的能力进一步增强
通过排查廉政风险、确定风险等级、制定防控措施，提高了对腐败的预见性和开展工作的主动性；通过综合运用教育、制度、监督等手段，有效预防了腐败问题的出现。
2.权力运行得到进一步规范
通过科学配置权力、防范权力风险、推进权力运行的流程化控制，强化对权力的监督与制约，促进了权力规范化运行。
3.制度建设水平进一步提高
通过再造权力运行流程，完善程序性制度，理顺了内控制度的衔接，使反腐倡廉各项要求切实融入于企业管理、嵌入到业务流程、落实到易发及频发的领域或环节，提升了源头预防腐败的能力。
廉政风险篇5
“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合，强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际，创造性地建立起科学的预防腐败工作体系，通过识别风险，综合利用现有的制度和措施，并形成相应工作机制，实现制度化、系统化、标准化运作，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进党风、政风、干部作风的全面优化，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。
二、主要内容
围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度，强化业务监控加以防范和解决，及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。
三、实施范围
廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。
四、方法步骤
廉政风险防控工作的开展，是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，具有系统性和长期性，要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下：
（一）第一阶段：动员部署和廉政风险自查
1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员、、任副组长，局机关各科室负责人、为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室，由同志任办公室主任具体负责实施，办公室设在局办公室。
2、通过召开动员会和民主生活会，集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神，制定《市招商局廉政风险防控工作实施方案》，充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义，提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。
3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式，查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。（1）组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责，对照以往履行职责、执行制度的实际，重点从组织人事，灾后重建资金的使用和管理，物资的采购、管理、分配、使用，行政执法、行政许可、行政服务等方面，分析并查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。（2）通过全体干部座谈、分管领导把关、单位党组班子讨论签字后，统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范承诺书》，并在党政网或公示栏进行公示。（3）领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查，对自我查找不到位，预控措施不彻底，应付了事的人员进行批评教育，责令重新分析查找，直至通过为止。
（二）第二阶段：廉政风险评估
由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点，只有科学评估廉政临险责任等级，才能及时处理临险问题，降低廉政风险系数，增强防控能力。各科室要按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，将风险分为a、b、c三个等级，a级风险度最高，c级风险度最低。编制廉政风险识别目录，在党政网或公示栏公示。
（三）第三阶段：制定防控措施
把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级，研究制定风险防控措施，规范、细化工作流程，建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制，加大处置力度，加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图，以适当的形式在一定范围内予以公开。
（四）第四阶段：廉政风险监管
1、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大，出现问题后果十分严重，情况十分紧急的问题，定为a级。如：重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级，由局党组承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项，出现问题后果比较严重，情况比较紧急的问题，定为b级。如：违犯审批程序和、失职渎职等风险点。对b级，由局主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项，出现问题严重，情况紧急的问题，定为c级。如：服务规范、举报等风险点。对c级，由各科室负责人承担责任和重点监控。
2、制定相应的廉政风险防控管理考核办法，廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核，将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。
3、对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人，下达限期整改通知单，如继续整改不力，依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。
廉政风险篇6
一、当前廉政风险存在的现状
一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造，没有树立正确的权力观、政绩观、利益观，导致思想道德缺失严重，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，导致岗位职责缺位、错位，最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。
三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范，有的前后矛盾，有的工作程序重复，有的重要程序缺乏，有的前后错位，甚至本末倒置，导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。
四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全，自由裁量空间较大，缺乏有效的制约监督，导致一些权力岗位运行过程中自以为是，随意性大，有的凭个人好恶和心情好坏开展工作，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响，工作、生活中贪图享受，攀比、奢侈之风严重，追求个人利益最大化，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题
二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度，做到早发现、早提醒、早纠正，把腐败程度降到最低，提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视，没有认真地研究它的作用和效果，在单位的工作中注重个人的得失，注重政绩，对廉政建设“说起来重要，做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪，助长了腐败现象的滋生。
二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设，预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案，也没有认真开展此项活动，难以从源头上预防腐败的发生，导致反腐的力度不强。
三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制，对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用，方法运用得当，掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来，形成了固有的思维模式，工作中沿用老的办法，只要完成任务，不讲完成质量。特别是社会的发展，许多的腐败行为更难发现，有的运用高科技、投资等手段进行腐败。
三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施
二是找准廉政风险点。防控廉政风险，找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为，一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节，排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。
廉政风险篇7
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-01
经济的发展，带动了人民收入的增长，促进了社会的繁荣，随之一些腐败现象也呈现增长趋势。在国有企业中，很多人由于教育程度有限、个人的思想觉悟不高、工作单位的制度执行不力等因素，致使出现了等不良行为倾向，使企业面临着诸多的廉洁风险，甚至影响着企业的信誉以及在社会上的影响力。国有企业作为国家的经济命脉，在社会上的影响力度是非常大的，但是在国有企业中，由于风险防范性不高，企业内部的廉政风险防控体系不健全，廉政监督力度不强等原因，致使在企业的发展中廉政风险依然存在，廉洁风险大多发生在领导以及掌权的部门。加强企业的廉政风险防控体系建设是国有企业现在所面临的重要职责，下面我们探讨一下企业所面对的廉政风险问题：
一、国有企业廉政风险防控体系建设所面临的风险
1.企业领导人员廉洁意识不高
在国有企业中，很多领导人员的职权非常的大，长期的工作中，由于一时的意识疏忽或者是防范意识不高，造成企业面临着很多的廉政风险。由于领导人员在工作中专注于对企业生产经营的管理，却忽视了企业所存在的廉政风险，在工作中太过相信一些员工，没有做好防范措施，最终致使出现、的现象。究其原因主要还是企业的领导人员廉洁意识不强，在企业的经济发展中，不能够全面地去看待企业所存在的各种潜在风险，对企业的廉政风险意识不足，最终致使各种廉政问题的发生。
2.企业廉政监督力度不强
在国有企业中存在着很多不同的管理部门，每一个管理部门都有自己的职责，都有不同的分工，主要有：纪检监察部门、监事会、审计、财务等管理部门。但是在众多管理部门之中，由于监管的领导人员不一样，在工作中，各司其职，很少沟通，导致工作信息不畅通，致使管理工作无法顺利、有效的开展，很多重要的部门以及职位由于存在很多廉政问题都被多次的调查，最终致使很多部门出现无人监管的现象，进而也阻碍了员工的廉政风险以及防范意识的提升，反之，也阻碍了企业的廉政监督力度。由此，也助长了企业的廉政风险的产生。
3.企业内部廉政风险的防控体系不健全
企业在经营的过程中，大多都会对企业的财务、生产、产品、以及人力等进行规划，并建立相应的管理体系。这些管理体系的建立有助于企业加强廉政风险防控体系建设，但是很多体系并不完善，进而也导致企业的廉政风险防控体系的建设不健全，很多监督与管理体系工作力度不强，在实施中没有达到该体系预期的目标，对各个环节的管理与监督不力，致使企业的各经营环节都或多或少的出现廉洁问题。
二、风险思考与解决措施
伴随着经济发展形势的转变，社会环境的转化，加强对企业的廉政风险防控体系建设需要一个较长调整和健全的过程，针对企业在发展过程里所面临的廉政风险，我们要积极的思考，进而找出相应的解决措施，在工作中，要将反腐败和倡导清洁廉政的体系建设与廉政风险的防控体系建设结合起来；还要增强廉政风险防控体系建设的时效性。
1.加强对企业领导人员的廉洁教育
为了增强领导人员的廉政意识与相应的风险防控意识，企业要加强对领导人员的廉洁教育，提升其预防意识，进而在思想上引起重视，在工作中严于律己的同时并且做好管理工作。企业可以创建一套激励机制，以积极工作为评判标准，进而增强企业干部以及员工的工作积极性和责任感，进而减少其在工作中的思想风险，增强其在工作中的服务意识，规避腐败现象的出现。
2.提升企业的廉政监管力度
在众多的管理部门中，领导人员要找准关键环节、重要部门所存在的廉政风险，并进而使得自己的权利能够得到有效的发挥。通过找准关键问题之所在，加强廉政监管力度。在企业的经营中，要实现合理的管理，合理地使用职权必须明确各管理人员的职责，并将问题、权利与管理人员结合起来，建立责任追究监管制度。
3.健全企业的廉政风险防控体系
要想健全企业的廉政风险防控体系，在制度制定以及实施的过程中，相关的管理人员以及部门要相互督促以及配合，不断的完善廉政风险防控体系，并且在工作中要增强对体系的执行力度，进而规范工作的程序；不同阶层的领导者以及重要职位人员要在工作中恪守自己的职责，严于律己，加强自身的廉政建设，要积极的接受员工以及社会群众的监督，并积极查找企业中所存在的廉政风险，找出问题的根源，进而提出相应的防控措施。
总结
国有企业在社会的经济发展过程中有着很重要的位置，它影响着国家的经济建设，也影响着国家的政治建设，所以一定要管理好国有企业，积极地发现国有企业所面临的廉政风险，健全企业的廉政风险内部控制体系，提升企业领导人员的廉洁工作意识，进而在企业中树立良好形象，带动企业的发展。针对这些风险，在国有企业的发展中要加强对领导人员的廉洁教育，健全企业的廉政风险防控体系，提升企业的廉政监管力度，进而减少企业中的腐败现象，为企业的经济发展创造一个良好的工作氛围。
参考文献：
[1]孙焕荣.国有企业领导人员廉洁从业有章可循——解读《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》[J].中外企业家，2009（24）.
廉政风险篇8
一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造，没有树立正确的权力观、政绩观、利益观，导致思想道德缺失严重，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，导致岗位职责缺位、错位，最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。
三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范，有的前后矛盾，有的工作程序重复，有的重要程序缺乏，有的前后错位，甚至本末倒置，导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。
四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全，自由裁量空间较大，缺乏有效的制约监督，导致一些权力岗位运行过程中自以为是，随意性大，有的凭个人好恶和心情好坏开展工作，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响，工作、生活中贪图享受，攀比、奢侈之风严重，追求个人利益最大化，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题
二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度，做到早发现、早提醒、早纠正，把腐败程度降到最低，提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视，没有认真地研究它的作用和效果，在单位的工作中注重个人的得失，注重政绩，对廉政建设“说起来重要，做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪，助长了腐败现象的滋生。
二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设，预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案，也没有认真开展此项活动，难以从源头上预防腐败的发生，导致反腐的力度不强。
三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制，对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用，方法运用得当，掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来，形成了固有的思维模式，工作中沿用老的办法，只要完成任务，不讲完成质量。特别是社会的发展，许多的腐败行为更难发现，有的运用高科技、投资等手段进行腐败。
三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施
二是找准廉政风险点。防控廉政风险，找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为，一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节，排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。
廉政风险篇9
廉政风险防范管理是突出抓好预防腐败工作的长效工作机制，理论基础是廉政风险理论，主要做法包括风险防范体系和质量管理机制。廉政风险理论提出了“廉政风险”概念，对“党风廉政建设领域中可能发生腐败的风险”进行了识别和分类，形成了针对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险建立廉政风险防范管理机制的总体设想。风险防范体系把“廉政风险”作为基本目标对象，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法，有效防范腐败发生的风险，降低或消灭腐败现象。质量管理机制把“风险防范的质量或成效”作为基本目标对象，实施“计划、执行、考核、修正”的PDCA循环管理，不断改进和完善风险防范工作。
二、廉政风险防范管理的主要做法
廉政风险防范管理在具体做法上主要涉及了风险防范体系和质量管理机制两个方面的内容。风险防范体系是针对廉政风险所采取的核心防范措施，质量管理机制是针对风险防范所采取的循环改进方法，可归纳为廉政风险防范管理分别在宏观控制和微观操作两个层面的具体做法。
（一）风险防范体系的主要措施
风险防范体系的建立具体应用了风险管理理论，包括前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法。
前期预防措施是针对三类不同风险采取的预防性措施。对于思想道德风险，主要通过廉政教育、谈心活动和人文关怀实施预防；对于制度机制风险，主要通过听证质询、办事公开和权力制衡实施预防；对于岗位职责风险，主要通过公开承诺、述职述廉和民主测评实施预防。前期预防措施的设计要求是有效可行，便于评估和改进；以点带面，能够产生联动效应。
中期监控机制是针对前期预防措施的有效落实所进行的动态监控。包括信息监测、定期自查和垂直抽查等三类十项具体措施，其设计要求是具备“垂直管理”的特点，如信息监测对举报、行政投诉情况调阅，垂直抽查采取的专项检查、巡视督导的方式，都很好地起到了动态监控的作用。
后期处置办法是针对中期监控发现的问题，实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等三类六项处置办法，避免问题演化发展成违纪违法行为。后期处置办法创造性地延展了预防腐败工作的实施空间，在“软性教育”失效但又未触及“刚性惩处”的情况下，构建了一道“中间防线”，有利于最大限度地保护和挽救干部，最低成本地提高反腐倡廉工作成效。
（二）质量管理机制的主要做法
质量管理机制的建立具体应用了质量管理方法，形成了包括“计划、执行、考核、修正”等四个阶段的PDCA循环管理。
一是计划阶段。根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政风险，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，以预防、监控和处置为手段，建立相应工作领导机构，制定廉政风险防范管理工作相关方案和具体措施。
二是执行阶段。针对不同风险，实施计划阶段制定的风险防范管理措施，通过前期预防、中期监控和后期处置，建立起风险防范体系，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
三是考核阶段。按照廉政风险防范管理的考核标准，区领导小组办公室、各单位各部门党组织、基层纪检监察组织分别通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法，对廉政风险防范管理工作的实施部门进行综合评估。
四是修正阶段。根据综合评估结果，采取“奖优惩劣、完善措施、跟踪督导、责任追究、归档备案”的方式，责令相关单位和部门及时纠正存在的问题，调整廉政风险防范管理措施，优化工作目标，进入下一个“计划、执行、考核、修正”工作流程。
三、廉政风险防范管理的组织实施
按照党风廉政建设责任制的要求，党政主要领导对廉政风险防范管理工作负总责，纪检监察部门负责组织实施，组织、宣传、人事、财政（务）等部门参与配合，建立健全廉政风险防范管理工作体系。在区委的统一领导下，成立由区纪委、区委组织部、区委宣传部、区人事局、区财政局、区审计局、区人民检察院组成的区廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组办公室设在区纪委。各单位、各部门成立相应的廉政风险防范管理工作领导小组。
实施廉政风险防范管理，要按照分级管理、责权明确的要求逐步推进。区廉政风险防范管理工作领导小组主要负责质量管理机制的总体运行和风险防范体系中相关措施的执行；各单位、各部门根据风险管理理论，依照《*区廉政风险防范管理实施办法（试行）》对思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险的防范要求，结合工作实际制定并执行廉政风险防范管理实施细则，主要负责建立风险防范体系和配合完成质量管理机制运行中的具体工作。
四、廉政风险防范管理的工作成效
“廉政风险防范管理”的概念一经提出，就被列为*区纪委20*年全年重点工作项目。区纪委跨部门组建了工作团队，并由主要领导亲自带领课题组重点立项研究。课题组历时8个月，完成了课题攻关、工作试点、文件起草等工作，目前该项工作已在*区全面展开，并取得了一定的工作成效。
（一）试点工作促成反腐倡廉制度机制建设有效深化
通过实施廉政风险防范管理工作，参与试点工作的基层单位普遍在反腐倡廉教育、制度、监督各个方面都取得了明显成效，制度机制建设深入开展。区检察院继续建立健全“廉政档案”工作，针对“不能正确履职”情况，用具体明确适用的法律法规标示相应惩处办法，初步形成了“以人为点、以工作程序为线、以制度运行为面”的环环相扣的廉政风险防范管理机制。天坛街道利用党务公开专栏，公开主要领导干部“廉政风险识别表”，既强化领导干部的廉政意识和责任意识，又主动接受人民群众监督，确保“让权力在阳光下运行”，进一步深化了权力运行监控机制建设。
（二）全面实施带来纪检监察系统工作状态明显改观
廉政风险篇10
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，不断提高我县预防腐败工作科学化水平。
（二）工作原则。坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程；坚持因地制宜，从本单位本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持改革创新，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。
（三）目标任务。2013年，县直各单位要在20__年开展廉政风险预警防控管理工作的基础上，进一步梳理职责权限，查找风险环节和风险点，确定风险等级，完善防控措施及相关制度。
二、廉政风险防控的重点
（一）围绕改革发展稳定大局。围绕深入实施西部大开发战略、顺利实现“十二五”各项目标任务，以加快经济社会发展为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险防控。通过廉政风险防控，提升工作效能，为推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展夯实廉洁基础。
（二）强化重大政策措施落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域，重点查找在合并机构职能、转变经济发展方式、产业发展目标、基础设施建设、对内对外开放、推进工业跨越发展、引导城镇上山、加大招商引资、培育产业园区、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定等政策措施落实过程中的廉政风险，建立健全防控机制，有效推动政策措施的落实执行。
（三）重视重点工程项目推进。围绕关系群众切身利益的民生工程和经济社会发展重大项目，加大对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度，重点对工程项目规划审批、资金划拨、建设程序、监管验收等环节可能出现的权力滥用、权力失控、行为失范等风险进行排查评级，制定针对性强、具体管用的防控措施，保证重点项目顺利实施。
三、全面贯彻落实加强廉政风险防控措施
（一）依法清权确权。根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，摸清职权底数，明确职权范围。在单位内部行使的人、财、物管理等权力，也要纳入清理规范的范围。
（二）编制职权目录。对依法确定的职权进行分项梳理，编制《职权目录一览表》（样表附后），明确职权名称、内容、行使主体和依据等，2013年3月31日前，县直单位、乡（镇）报县纪委党风室备案（纸质材料和电子版）。在此基础上，绘制“权力运行流程图”，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，接受社会监督。同时，绘制“内部职权运行流程图”，对单位内部职权运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，特别对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度，切实加强内部防控。两项流程图于2013年5月底前上传至县党务公开网实施网络公开。
（三）查找廉政风险。根据部门职能、岗位职责和工作流程，在我县20__年县直单位推行廉政风险预警防控管理机制的基础上全面排查廉政风险点。采取自己查找、群众评议、领导点评、案[文秘站:]例分析和组织审定等方法，重点查找个人岗位在职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险，单位、部门在决策议事、制度机制、工作流程等方面的风险，对查找出的风险，要认真分析表现形式和形成原因。
（四）评估风险等级。根据该岗位（部门、单位）的权重、处置资金物资资源量、自由裁量权大小、服务社会关联度和社会评价评议情况、、投诉和发案量、媒体曝光率，以及违规行为后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，在充分征求意见和广泛讨论的基础上，由单位领导班子集体审定。要积极探索建立科学合理的评定廉政风险等级的措施办法，尽可能量化评定标准，根据不同等级实行分级管理、分级负责、责任到人。要把查找评级的廉政风险登记汇总，建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。
（五）明确防控责任。按照一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控的原则，各廉政风险点的防控由单位主要负责人负总责，分管负责人承担领导责任，部门负责人承担直接领导责任，本人承担直接责任。各单位领导班子要集体讨论研究审定每年度拟确定的廉政风险及其等级、监督防范措施以及风险防控责任人等，填写本单位《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》（样表附后），在单位内部公示后，每年3月31日前，县直单位、乡（镇）报县纪委党风室备案。
（六）制定防控措施。注重防控措施的针对性、系统性和可操作性，通过完善岗位职责、健全业务制度、规范工作流程等措施，防控因制度缺陷导致的廉政风险；通过完善选人用人机制、加强日常管理、定期交流轮岗、强化任职离职审计等措施，防控因用人和管理不当导致的廉政风险；通过加强 思想政治建设、完善职业道德规范、净化个人生活圈社交圈等措施，防控因思想作风等问题导致的廉政风险；通过加强监督检查、实行问责追究等措施，防控因监督不力导致的廉政风险。
（七）规范权力运行。建立健全权力分解和制衡机制，加强权力的科学配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离；政府采购实行管、采、监分离；行政处罚、行政强制事项实行调查、决定和执行分离；财政专项资金使用实行评审、决定和绩效评估分离；专家评审事项实行审裁分离及专家管用分离；对“三重一大”事项坚持集体决策，同时按照“谁把关，谁负责”的要求，切实做好提交集体决策前的廉政风险评估；对行政处罚、行政强制、行政征收等领域的权力运行要科学划分裁量阶次，完善裁量权基准制度和逐级审核机制。
（八）拓展防控方式。把廉政风险防控工作融入到法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府一系列制度的实施过程中，与提升依法行政能力、提高政务服务水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理等工作紧密结合，提高廉政风险防控的整体性和协调性。推进党务公开、政务公开、司法公开、校务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法公开职权目录、权力运行流程图、裁量权基准等，着力打造覆盖各层次、各领域的立体公开网络，增强公开的及时性、完整性、互动性，更好接受和引导群众监督、社会监督，防范风险发生。
（九）强化科技防控。加强统一规划，整合各部门、各系统电子政务平台，逐步实现有序连接、资源共享。建立完善电子监察系统，不断延伸电子监察范围，结合正在全县推进的政务服务和公共资源交易中心体系建设，将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，形成统一的权力网上公开运行监控网络平台，逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共产品生产、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，对廉政风险点实行网上实时动态监控，及时发现和纠正存在的问题。
（十）健全工作机制。建立健全纠错机制。加强对廉政风险信息的收集和研判，以信息为基础，综合案件检查、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、纠风治理、审计等各方面的信息，及时发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，分别采取谈心引导、函询警示、通知告诫、组织处理等方式进行风险化解和及时处置，做到早发现、早提醒、早纠正。建立健全动态管理机制。以年度为周期，结合改革发展和反腐倡廉的实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级、防控措施和防控责任，加大动态监控力度，定期对廉政风险防控工作进行自查和抽查，及时发现漏洞缺陷并加以改进。
四、确保加强廉政风险防控取得实效
（一）加强组织领导。各乡（镇）党委、政府和县直各单位（部门）要把廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的重要内容，列入党政领导班子重要议事日程，与业务工作同步部署、同等要求、同时督促，认真组织落实。领导班子成员特别是主要领导，要带头查找廉政风险点，亲自主持制定、审定防控措施，并在积极有效防控廉政风险方面起好表率作用。各乡（镇）纪委、监察室和县直各单位纪委（纪检组）要充分发挥职能作用，积极协助党委（党组）做好组织协调、督促检查、考核评估和责任追究工作。
（二）强化监督检查。把推进廉政风险防控规范权力运行情况纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核，以及领导班子和领导干部工作目标考核范围，并将检查考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要依据。把政府专门机关监督与党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，拓展群众参与监督的渠道，有效整合监督资源，建立健全监督联动机制，增强监督整体合力。
（三）狠抓责任落实。各级领导班子和领导干部要切实履行“一岗双责”，按照“谁有风险谁防，谁是领导谁控”的要求，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控，并将防控责任层层分解落实到各项工作、各个环节和各个岗位，确保预防腐败各项要求落到实处。县纪委监察局要加强工作指导和监督检查力度，帮助各乡（镇）、单位解决工作中遇到的困难和问题，并定期或不定期地进行监督检查，对未开展防控工作或工作不力、不认真履行防控责任致使本地本部门发生严重违纪违法问题的，对主要领导和相关人员实施问责，确保我县惩防体系建设和预防腐败工作扎实有效推进。
附件：1、职权目录一览表（填表说明）。
廉政风险篇11
年，国家重点投资项目宝汉高速和海螺水泥项目同时在县实施，项目投资20多亿元，规划征地2965亩，补偿资金高达7767万元。县纪委常委会经过分析论证，决定把征地补偿资金监管作为廉政风险防范的切入点，采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、适时纠错”的办法，联合县检察院组织涉及征地拆迁的5个乡、29个村、91个组的172名村组干部召开预警教育大会，印发资料3000多份，广泛宣传征地补偿政策和廉政风险防范制度，分期分批举办廉政讲座6期，以会代训，开展风险防范培训，实现廉政风险防范全覆盖，有效增强干群的预防风险意识。
二、找准风险点，让廉政在项目建设中“发芽”
我们把征地面积丈量、核实地上附属物、征地补偿款兑现等关键环节确定为风险点。海螺水泥项目查找风险点51个，宝汉高速项目查找26个。县纪委与县农业局、土地局、财政局、海螺办、高速路协调办、水沟镇、柿沟乡等相关部门签订了廉政风险防范责任书，明确了责任要求。县纪委设立了举报箱、举报电话，县纪检监察网开设投诉专栏，按季度公示廉政风险执行、处置、整改情况，增强了工作透明度。
三、捕捉闪光点，让廉政在项目建设中“开花”
为了规范农村集体土地征用补偿费的分配和管理，县纪委和农业、财政、国土部门联合下发了《县农村土地征用补偿资金管理暂行办法》，坚持教育、制度、监督“三位一体”，积极推进教育长效化、制度系列化、政务公开化、工作规范化、监测多元化等“五化”措施，实现了“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。县林业系统在前几年的退耕还林项目实施中监管失控，项目办先后有5人因贪污退耕还林资金被依法判刑。县纪委把县林业局确定为廉政风险防范制度重点推进单位，指导局党委查找廉政风险度点，清查清理历年陈账，制定防范措施，加大重点岗位人员交流，完善相关制度程序，从根本上扭转了林业系统党风廉政建设的被动局面，林权制度改革工作成效显著，多次受到了省、市林业部门的高度评价。据统计，海螺水泥和宝汉高速项目在征地面积丈量和7767万元征地款发放过程中涉及的29个村均未发生群体性上访事件。
四、扩大辐射面，让廉政在社会管理中“结果”
我们及时总结廉政风险防范的经验做法，由表及里，以点带面，在全县11个乡镇、30多个县级部门全面推行廉政风险防范制度，各乡镇、各部门结合实际，认真查找制度监管风险点278个，制定防范措施164条，不断推进廉政风险防范制度落实。7月份，我们在全县召开了反腐倡廉制度推进流动现场会，5个乡镇、3个部门、4个村交流了工作成效。县信用联社结合信贷风险实际，逐级签订廉政风险防范责任书，开展了家属协查廉政风险点倡议活动，保证了信贷活动的公正性。县教育体育局开展了制度、财务、考评“三公开”和议事程序、项目管理、人事管理、物资采购“四流程”风险防范制度，有效防止了工作失误和违规违纪问题的发生。
推行廉政风险防范制度以来，我们的主要体会是：
一是必须建在重点项目上。把廉政风险防范制度贯彻到项目始终，建立项目库和项目建设台帐，将各类风险和分管部门的职能结合起来，采取上下结合的方式，归纳出风险防范的重点项目，有计划有目标地实施风险防控的措施，抓住重点和要害，进行管理、检查、考核。
二是必须强化关键点监督。要针对钱、财、物等权力运行的“关键点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，认真落实信息公开制度，对干部提拔任用、灾后重建资金使用、政府采购等事项，按规定要求公开，确保权力在阳光下运行。
廉政风险篇12
部门名称
基建处
权力清单
廉政风险点
风险等级
防控措施
责任人
自评
审定
一、思想意识风险
廉政风险点一、不深入基层实际、服务意思欠缺
高
扎根基层，深入基层，坚持经常性的调查研究，及时了解基层工作情况，切实解决基层存在的困难和问题。
潘志华
廉政风险点二、铺张浪费、违反廉洁自律要求
高
严格贯彻中央《八项规定》、江苏省委《十项规定》以及《南京工程学院基建工作廉政规定》
潘志华
廉政风险点三、组织观念不强
高
加强学习和教育，提高大局意识和全局意识。自觉地增强大局观念、全局观念。
潘志华
二、职责履行风险
廉政风险点一、设计方案不够合理、经济，造成造价增加
高
加强对设计过程进行全程跟踪管理，对各阶段设计成果组织专家论证
潘志华
廉政风险点二、现场施工管理把关不严
高
严格执行《南京工程学院新校区基建工程施工管理细则》、《南京工程学院新校区施工企业管理实施细则》
潘志华
廉政风险点三、预算不切实际
高
1、坚持基建处初审，审计处复审二次把关的审核办法；2、对争议的问题组织相关部门共同讨论决定；3、只对合法有效的签证进行计价。
潘志华
三、工作流程风险
廉政风险点一、合同签订不按程序上报
高
严格执行《南京工程学院基建合同审查规程》
潘志华
廉政风险点二、变更签证不按规定流程办理
高
严格执行《新校区工程项目变更及签证的有关规定》、《新校区基本建设财务管理办法》
潘志华
四、制度履行风险
廉政风险点一、制度的执行力不够
高
完善管理制度，做到风险定到位、制度建到岗、责任落到人，纪委全过程监督和审计全过程跟踪审计制度。《南京工程学院新校区基本建设管理办法》、《南京工程学院新校区工程招标实施细则》、《南京工程学院新校区基建工程施工管理细则》
潘志华
廉政风险点二、招投标制度存在暗箱操作
高
潘志华
