大学环境保护论文范文

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《环境保护学》是青岛农业大学农学专业的专业选修课之一，是一门随着环境问题的出现、变化、发展而发展起来的，涉及自然科学、技术科学和社会科学的应用课程，主要内容为各类环境污染的成因、危害和防治方法。目前我国面临环境污染问题日益突出，农业面源污染和农产品质量安全问题已经成为制约我国农业可持续发展的瓶颈[1]，因而开设本课程可弥补农学专业教育的不足，引导和培养学生的绿色农业和可持续发展思维。

要提高教学质量，首先要运用各种教学手段提高同学们对知识的学习兴趣和学习能力[2]。课程成绩考核是教学过程的关键环节，是教师对学生学习能力和水平的成绩评定，公平合理的成绩考核方法可以提高学生学习的积极性，提高学生参与课堂教学的主动性和学习效率[3]。为提高环境保护类课程的教学质量，各高校的任课教师均十分重视教学手段的创新性研究和实践[4]-[6]，但目前对于课程成绩考核方法改革的研究还比较少。

为进一步提高该课程的教学质量，激发学生的学习积极性和创造性，本教研组以山东省应用型特色名校建设工程建设为契机，对成绩考核的方法进行了探索和改革，将其应用于2013-2015年的实际教学中，并根据教学效果反馈进行了完善，逐渐形成了本教研组在成绩考核方面的特色。

1.改革的必要性和思路

本课程的传统考核模式：（1）期末成绩占总成绩70%，形式为课程论文或开卷考试，考核方式由任课教师决定；（2）平时成绩占20%，形式为课堂回答问题或小作业等；（3）点名式考勤占10%。多年的教学实践表明，该考核模式存在一定不足：（1）学生平时学习积极性偏低，课堂注意力不集中，存在随意逃课的现象；（2）期末课程论文成绩评定标准不够科学合理，开卷考试试题内容过于宽泛和乏味；（3）平时作业数量多、内容陈旧，使得学生负担重、兴趣低、疲于应付，且存在互相抄袭的现象；（4）单调乏味的点名考勤，占用课堂时间，且对师生关系造成不利影响。因此，传统的成绩考核模式应该加以改革，才能切实提高教学质量。

本教研组从改革课程考核方法入手，在不影响教学的前提下，进行了大胆的探索，建立了课程成绩考核体系：（1）降低期末成绩的比重至60%，增加学生对选择考核方式的参与程度，并对课程论文和开卷考试方法进行革新；（2）提高平时成绩的比重至30%，平时成绩设置为网络学习评价、自我评价和特色作业三个模块；（3）考勤比例仍为10%，采用提问式考勤的方法。

2.期末成绩考核方法改革

2.1考核方式的投票决定

与必修课不同，选修课在考核方式上具有一定的自由度，可根据学生的学习情况选择开卷考试或课程论文。本教研组认为由学生投票决定是可行的，可有效地提高学生对课程的参与度和积极性。具体程序：课程进行至半程或三分之二时，由任课教师介绍各个考核方式的特点和要求，然后学生利用纸质选票或学校网络教学平台等进行投票，投票完毕，由任课教师根据多数同学意愿决定考核方式。经实际教学检验，选课同学对该方法的认同感和满意度较高。

2.2课程论文考核方法改革

课程论文是选修课程采用较多的考核方法，同学们可根据自己兴趣和爱好，查询资料撰写论文。然而，由于课程论文在成绩评定方面具有较大的自由度，使得评分可能存在一定的偏差；部分同学对课程论文写作的认识存在误解，写作用语一味迎合批改教师以期取得高分；由于批改标准不一，部分同学不认真对待，滥竽充数交差，甚至抄袭。因此，我们认为应该进行课程论文的标准化批改，将成绩误差控制在一定范围内，引导学生认真对待、规范写作。改革后的评分标准见表1，其特点是注重格式、创新性和可读性，有利于养成科学的文献查询和写作习惯，还可为后续毕业论文的写作奠定基础。此外，本教研组还要求学生提交课程论文的电子版，由任课教师制成课程论文集（电子书），于网络空间或者打印存档。由于涉及自身的荣誉感，学生写作认真程度显著增加，论文抄袭现象显著减少。

2.3开卷考试内容改革

环境保护学内容重点和难点较多，传统的考核对于内容广度和深度要求较高。对于选修课来说，过多的知识点和过高的难度，会增加学生的学习负担，降低他们的学习兴趣。教研组认为开卷考试内容做到与时俱进，开放包容，形式可以借鉴公务员考试申论部分的模式，分为3-6大题，要求同学们在规定时间内利用课程知识解决当前实际问题，如：（1）论述自己身边的环境问题；（2）探讨国家和地区的可持续发展战略；（3）发表对当前突出的具体环境问题的见解；（4）研究当前某具体环境污染的防治方法等；（5）结合农学专业知识，讨论如何实现绿色农业。

3.平时成绩考核方法改革

3.1网络学习评价

为了配合课堂教学，教研组在学校建立的网络教学平台上建立了“环境保护学”网上课程。网上课程的建立，突破了时空的限制，使得学生能在课余时间进行自主学习和互动式交流[7]。同时，提供了一种新的成绩考核模式――网络学习评价，教研组将此方法应用于环境保护学成绩考核中，比例为10%。具体方法：要求同学们定期进入网络课程进行学习和交流，结课时由任课教师进入系统中的学生学习统模块计，查看和汇总学生登录次数、进入课程次数、发表讨论次数、回答问题次数、查看教学材料次数等，并进行评分。教学实践表明，网络学习评价是一种精准和合理的成绩评定方法，可促进师生的交流，引导和鼓励学生利用新技术平台实现自主学习。

3.2自我评价

学生的自我评价是一种重要的评价方式，是指学生对自己学习效果和状况的评分，代表着自己对自己学习态度和效果的认可程度[8]。在2013-2015年的实际教学中，教研组要求选课同学进行自我评价，方法：（1）学生对自己的听课效率进行评价，教师也对学生进行评价，若两者严重不符，则酌情扣分；（2）学生对自己的期末成绩进行预测，若预测成绩与实际成绩误差≤10%则给满分，若误差超过10%则表明对自身学习水平认识不足，扣除相应分数。教学跟踪结果表明，学生的自我评价有效地增强了学生的自主学习意识、自我评价能力和认知能力，有效地提高了学生的自信心和自我约束能力，间接地改善了教学效果。

3.3特色课程作业

传统的作业一般要求各种资料查询、罗列和分析等，部分不仅作业枯燥乏味，还会增加学生学习负担。教研组认为作业应该简单、新颖、与时俱进，提高同学们的自信心和学习兴趣。因此，教研组推出了特色课程作业，并根据认真程度和新颖性进行评分：（1）要求用手机拍摄自己身边的环境污染图像，制成环保视频；（2）要求用智能手机下载噪声污染、水污染、大气污染查询软件、查询学校周边或者家乡的环境污染数据；（3）要求分组讨论如何从自身做起保护环境；（4）看环境保护纪录片，写出观后感。经实际教学验证，同学们对此类作业的兴趣较高，完成较好。

4.考勤方法改革

目前，普遍存在的逃课现象影响了学习氛围和学习效果，也是对教师劳动的不尊重，因而各高校非常重视点名考勤。但是，该方法单调乏味、占用课堂时间，过多的点名还会影响师生关系，降低学生参与课堂的意愿。教研组认为采用提问式考勤方式不仅可以起到点名的作用，还能加强师生交流、活跃课堂气氛、提高学生的语言表达能力。由于提问式考勤覆盖面和效率不如点名方法，因此提问式考勤需要提前规划尽可能增加覆盖面，还需要与点名方法相配合。

5.结语

本教研组以山东省名校工程建设为契机，从已有成绩考核方法的现状出发，对考核方法进行了改革，引入了期末考核方式选择的自由投票，革新了课程论文的评分标准和开卷考试的内容，注重了网络学习评价、自我评价、特色作业和提问式考勤的积极应用。考核模式应用于2013-2015年的教学实践后，教学反馈见表2。由表可见，自由选课的总人数随年份有所增加，表明该专业学生较为认可课程的教学改革；借助网络教学平台对课程的期末考核形式进行民主投票，三届均为课程论文，选课同学对投票模式及后续的论文评阅方法认可度和满意度较高；期末成绩及格率达到100%，平均分数逐年增加，且均大于80分；三届同学对任课教师的教学评价分数均大于94分。课程论文选题统计结果表明，多于60%选课同学的课程论文涉及水污染监测、土壤污染成因、PM2.5防治和噪声污染危害等，表明同学们比较关注当前社会环境和生活中常见问题出发，能够运用所学知识了解和解决当下问题。因此，课程考核模式的改革和创新，有效地提高了学生的学习积极性、最终学习成绩，改善了课堂气氛，促进了环境保护学课程教学的长远发展。

参考文献：

[1]陈晓华.“十三五”期间我国农产品质量安全监管工作目标任务[J].农产品质量与安全， 2016 （1）： 3-7.

[2]李凌绪，李平亮，邢小霞.应用型本科农药加工技术课程教学改革构想[J].科教导刊， 2016 （5）： 125-126.

[3]罗兰，李平亮，杨从军，等.植物化学保护课程成绩考核模式的改革与探索[J].考试周刊，2015 （57）： 1-3.

[4]董怡华，冯治宇，林静雯，等.“环境保护概论”公共基础课教学改革初探[J].沈阳大学学报（社会科学版）， 2011 （5）： 42-45.

[5]赵本良，章家恩，秦钟.高校公选课《环境保护与可持续发展》的教学改革实践及体会[J].教育教学论坛， 2015 （29）： 110-111.

[6]代莹，王伟，张敏，等.《环境保护概论》通识教育课教学改革与实践[J].黑龙江教育：理论与实践， 2016 （1）： 64-65.

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关键词:环境保护;可持续发展;教学效果

Key words: environmental protection;sustainable development;teaching effect

中图分类号:G42文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0181-01

0引言

当前随着经济的飞速发展,物质文明的极大丰富,但诸如环境污染、生态破坏、资源匮乏等一系列环境问题也日益突出。在这种形势下,高校普遍开展了形式各异的环境教育[1],并取得了一定的进展。其中,在全校公共选修课程中开设的《环境保护与可持续发展》已经成为推进高校环境教育的重要内容和必要手段[2]。其目的在于让学生了解人与环境之间的关系,认识全球环境问题,提高环境意识,增强环境使命感,促进人与自然的和谐。因其涵盖内容广泛[3],授课对象专业层次多样,传统的教学方式常常不能收到预期的效果,笔者在多年的教学实践中探索出了一些有效的教学方法。

1合理选取教学内容,以专题形式授课

由于《环境保护与可持续发展》课程涉及的内容较多,而目前我国多数大学都将其作为选修课开设,学时数相对较少。必然要求对讲授的内容做到有所取舍,突出重点。我们在查阅了大量材料的基础上筛选了以下几方面的素材以专题的形式介绍给同学:(1)列举出你认为的当今世界十大环境问题。(2)全球环境问题。(3)人口增长与资源短缺问题。(4)土壤污染及其防治措施。(5)大气污染及其防治措施。(6)水污染及其防治措施。(7)固体废弃物污染及其防治措施。(8)物理污染、微环境污染及其防治措施。(9)公害事件介绍。(10)食品安全与人体健康。(11)清洁生产、循环经济与工业园区。(12)可持续发展的理论与实践。(13)当代大学生如何肩负起环境使命?由于所讲的内容与学生们的日常生活及以后的工作密切相关,获得了较好的教学效果。这种以专题的形式紧密结合实际的教学方式更易激起学生的学习兴趣,提高教学效果。

2多样化的授课形式,转变教学主角

过去传统的教学方法是灌输填鸭式的,课堂上始终是老师作为主角在前面讲,学生在下面听、记,其缺点是扼杀了学生的主动性和创造性。为了充分调动学生的积极性我们尝试了让学生当主角的授课方式,每学期拿出3-4学时让学生分组准备材料进行课上讲授,由同学和老师共同打分并记入平时成绩。同学们都能认真准备,积极发言,课堂气氛异常活跃,讲到精彩处常常博得满堂掌声。一次一名学生在用多媒体讲解时假想了一个奇特的沙漠耐旱动物,虽然已经过去几年了但我仍然记忆犹新。在每次课前利用十分钟的时间让学生说说本周内发生的环保大事,可以口头的形式、或者制成幻灯片到前面来讲解,对于不善于表达的同学还可以让他们写在纸上交给我,下堂课由我讲给同学们听。此外还采用了课堂讨论以及定期布置小论文等形式,提高了学生的积极性和参与热情。

3调查与专题讨论相结合

当前我国高校以公选课出现的环境教育多数都是缺少实践部分的[4],因此,我们在教学中结合自身情况选取了一些简单易行的实践项目供学生来完成。这种活动一方面可以填补实践教学的空白,另一方面可以让学生亲身体验环境保护与自己日常生活息息相关,培养学生环境意识,从而激发学习热情。

4灵活公正的考试方式

为了保证多数同学都能顺利地拿到学分,很多学校都将选修课的平时成绩提高很多,有的甚至达到了50%,此外由于选课人数众多,如果仅凭考察出勤和作业等方式这在一定程度上对教师公正客观评价学生带来了困难,而将学生课堂上的表现以及实践环节纳入考核标准,比如积极主动发言的就要增加平时分,这对调动学生的学习热情起到了积极的作用。

对于需要卷面考察的部分应避免单纯以论文的形式进行,可以防止学生到网上直接下载论文蒙混过关。由于《环境保护与可持续发展》是一门大学里的公共环境教育课程而不是专业课,面向的学生来自多个专业,知识背景相差较大,所以试题的内容应当难易适中,深浅得当,既要覆盖环境保护的各个领域,也要突出一些热点问题,可以多设置一些灵活多样的题目,如结合环境热点问题的材料分析,可有多个答案的填空题等等。

5教学效果的检验

为了检验《环境保护与可持续发展》的教学效果,我们设置了一套基本知识测验题,以选择题的形式出现。在课程进行到2/3时发给同学,每名同学领取两份,其中一份自己回答,另外一份拿给没选本门课程的同学来回答。以2008年和2009年统计调查结果为例。

2008年和2009年参加选课同学获得高分人数明显多于未参加选课的。以2008年为例,选修本门课程的有5人获得满分,64%获得80分以上成绩,60分以下的仅有6人;而未选修本门课程的无人获满分,仅有15%获得80分以上的成绩,55人在60分以下。2009年数据显示:学生整体环境意识有所提高,选课同学中有8人获得满分,80分以上人数增加到72%,而未选课的同学中仍没有人能获满分,获得80分以上成绩人数达到了25%;与2009年相比,无论是选修还是未选修本门课程的学生其不及格率都有所降低,但未选修本门课程的不及格率仍然较高,远远高于学习过《环境保护与可持续发展》的同学。

参考文献:

[1]阮俊华,张志剑.高校环境教育促进和谐与可持续发展社会构建的思考[J].黑龙江高教研究,2006(9):34-36.

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一、我国环境污染防治立法现状

我国现代意义环境法的产生, 一般以20世纪70年代为起点, 以环境污染防治法的诞生为标志。环境污染防治法是指国家为预防和治理环境污染和其他公害, 对产生或可能产生环境污染和其他公害的活动所实施的管理,以达到保护生活环境和生态环境, 进而达到人体健康和财产安全的目的而制定的同类法律规范的总称[1]。毕业论文，环境污染。。环境污染防治法是传统环境法的基本内容, 是我国环境法律体系的核心部门。污染防治法的立法体系不仅包括大量的专门性法律法规、规章及标准, 还包括宪法、民法、刑法、行政法和经济法等其他法律部门对环境污染问题的规范。其中, 各专门的污染防治法是我国目前环境污染防治法的主要部门。已颁布的污染防治单行法中, 最重要的是防治环境四大公害的污染防治法律。它们分别是:1987 年制定, 1995 年、2000 年两次修正的《大气污染防治法》; 1984 年制定, 1996 年、2008 年两次修正的《水污染防治法》; 1995 年颁布, 2004 年底修订的《固体废物污染环境防治法》和1996 年颁布的《环境噪声污染防治法》，目前我国污染防治法律体系已基本形成。但令人遗憾的是, 几乎所有的污染防治法都停留在以单个环境因子为调整客体的单项法状态。

二、我国现行环境污染防治法律的缺陷分析

1. 环境污染防治缺乏综合性

首先表现在污染防治法律体系结构上的缺陷, 没有一部综合性的污染防治法典。我国虽已制定六部防治环境污染的专项法律和众多的法规、规章、标准, 但立法只是针对单项污染控制进行的,缺乏对污染源的全面控制和人类环境的整体保护。实践中导致环境单行法之间相互重叠、交叉和矛盾, 而个别领域却出现法律空白, 给环境保护工作带来了有法难依和无法可依的尴尬被动局面[2]。

2. 可操作性差

由于我国现有的许多环境污染防治法立法过粗, 导致执法过程中有法难依。如对拒报或者谎报环境噪声排放申报事项的, 《噪声法》虽规定可警告或处以罚款,但未规定处罚金额标准, 给执法带来困难。即使已有的法律,也相对过于原则, 缺乏可操作性。而现行的个别环境污染防治的专项法律却只要求超标排污者缴纳排污费即可, 这直接违反了《标准化法》的规定,造成法律体系内部的不协调[4]。

3. 法律调控机制中的公众参与不足

依靠公众参与环境保护是环境法发展的新阶段, 也是我国环境法的一项基本原则。但是由于法律没有赋予公众明确的环境权和具体环境救济方法, 公众实际上被排斥在环境保护的大门之外。公民作为环境污染的直接受害者, 却不能对环境监督管理机关做出的行政决定进行监督和救济,显然是不合理的。在没有明确公民环境权利的前提下, 高唱公民对环境的义务, 既不符合权利与义务对等的法律原则, 也调动不起公众参与环境保护的积极性[6]。

三、完善我国环境污染防治法的构想

1. 制定环境污染防治法典

我国今后环境污染防治立法的方向应该是重视和体现全过程污染控制, 首先制定尚缺漏的环境污染防治法, 以完善现有的制度规范。在条件成熟的时候可以整合各单项法为“环境污染防治法典”[8]。即对所有现有的环境污染防治单项法所进行的法律整合, 使这些同门类的单项法法群走向法典化, 从而形成“环境污染防治法典”。未来的综合性污染防治法典应反映整体环境观, 并将可持续发展的理念作为法典的立法统帅思想。

2. 重视地方环境污染防治立法

地方环境立法是国家法律、法规的延伸和补充, 是各地贯彻国家环境法律法规, 因地制宜地管理本地环保事务的保证措施。我国地域辽阔, 不同地区环境问题各有侧重点, 且社会经济发展水平也差异较大, 因而结合地方实际情况, 进行地方环境污染防治立法, 具有十分重要的作用。

3. 引进市场经济原理，发挥经济手段作用

在社会主义市场经济体制下，强调“经济靠市场、环保靠政府”。这种行政主导的体制具有较高效率的优势。但它也具有局限性。面临严峻的环境污染问题，在环境保护中必须充分重视经济手段的调节作用。毕业论文，环境污染。。

第一，改革环境税费，建立合理的绿色税收制度。目前我国环境税费制度主要依靠两种手段来实现，一是征收排污费；二是污染税费、资源税费或生态补偿税费，其中包括资源收费、生态补偿费、生态恢复保证金、土地出让金、土地增值税，等等，另外，有关环境关税也出台了一些调整制度。

第二，改革贷款制度，未通过环评审批不得给予贷款支持。鉴于一些地区建设项目和企业的环境违法比较突出的现象，因污染企业关、停带来的信贷风险加大，已严重影响了社会稳定和经济安全，同时也给我国环境带来严重的负担，造成环境形势十分严峻。因此，应当通过立法的形式对贷款制度进行改革，明确规定对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不得给予任何形式的授信支持；对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持，并采取措施收回已发放的贷款。毕业论文，环境污染。。规定各级环保部门要加强对排污企业的监督管理，并加强与当地人民银行、银监部门和金融机构的联系，及时将相关情况通报给他们，实现信息共享。

第三，增设排污许可证交易制度。毕业论文，环境污染。。确定污染物的排放总量后，由市场确定排污权的价格，市场发现价格的过程就是优化资源配置的过程。只要超标准排污的企业所付代价大于治理费，就会激励企业治污，一旦排放量达到排放标准以下，企业就有了可以用来出售的排污权，而不能达标的企业就成为排污权的需求者。毕业论文，环境污染。。这样就形成了排污权交易市场，通过供求双方相互作用形成排污权的均衡价格。毕业论文，环境污染。。这种制度安排可以提高企业治污的积极性，使污染物总量控制目标得到实现。

4. 扩大环境民主, 落实公众参与机制

2002 年《环境影响评价法》的通过, 是我国公众参与环境保护立法方面的一个重大突破。但是, 目前我国环境法律、法规对于公众参与的具体方式、程序、参与效力等保障手段规定得不太具体, 影响到公众对环境污染监督的积极性。因此, 应进一步扩大、细化公众参与机制, 保障公众的环境民主权利。

参考文献:

[1]汪劲.中国环境法原理[M].北京大学出版社,2000.127.

[2]谢校初,龚文启.完善中国环境法体系之我见[J].吉首大学学报,2001.(9).

[3]邓波.略论我国污染防治法的缺陷及完善[J].长白学刊,2004.(4).

[4]杜群.可持续发展与中国环境法创新—环境法律体系的重塑[J].北京师范大学学报,2001.(5).

[5]张善信.中国环境保护法理若干问题[J].中国软科学,1999.(2).

[6]徐祥民,陈书全等.中国环境资源法的产生与发展[M].科学出版社,2007.(65).

篇4

中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）10-126-01

中国《环境保护税法（征求意见稿）》于今年6月10日，向社会各界征求意见，环境保护税是按照“清费正税”的原则，将现行排污收费改为环境税。“推动环境保护费改税”不仅完善了税收制度，而且征收环境税使得环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源。

一、我国环境税法律制度的现状

我国现行的环境税费政策可以分为两大类：一是环境费，主要包括排污收费、补偿收费和保证金。二是与环境相关的税收，我国目前的税收制度包括消费税、资源税、车船使用税、城市维护建设税、耕地占用税等。我国尚没有独立的环境税制度，环境税费政策散见于不同税种中，对环境保护起到了一定的积极作用，但这些税费政策对环境保护的作用不大。

（一）没有独立的环境税制度，相关税种缺位

我国目前没有开征独立的环境税，仅对资源、城建、消费等征收，然而这些税种并非针对环境保护而设立的，而是为了实现调控消费或资源利用，对环境保护的作用也是有限的。我国主要的污染物排放实际上是由排污收费制度调节，而排污费存在的问题使得环境税对大气污染和水污染难以发挥作用。在应对温室气体的问题是上，对二氧化碳排放征收的碳税也是缺位的。

（二）排污收费制度不完善

在我国，排污收费制度是比较典型的环境保护手段，但其存在缺陷：强制性不足，执法权限有限，排污费的实际征收也会受到地方干涉。我国的排污收费标准偏低，污染者的违法成本低或守法成本高，从而难以为降低污染排放提供有效的激励，不利于改善环境质量。我国排污收费面也相对狭窄，对危险废物、噪声污染、生活垃圾没有作出相关的规定。此外，排污费收入主要归地方财政，削弱了中央对环境污染的调控能力。

（三）环境保护税是大势所需

随着我国市场经济体制的不断完善和环保水平的提升，开征环境税的条件已逐渐成熟。国务院法制办公布《环境保护税法（征求意见稿）》的费改税原则是确定的，规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致，《环境保护税法》的出台已势在必行。这意味着一个旨在保护生态环境的特殊目的税种将成为我国税收体系中一个独立的组成部分，也是环境保护税理论的一个重要实践。

二、构建我国环境税法律制度的建议

虽然环境经济手段日益受到重视，国家和地方出台或试点各种环境经济政策，如生态补偿、排污交易、绿色金融等，但是总体上仍未形成完整的环境经济政策体系，环境经济政策手段的优势在我国环境保护工作中尚未充分发挥。构建完善的环境税法律制度不仅是环境保护的要求，也是经济可持续发展的需要，要使得制度发挥预期的作用，除了要设计好税收制度外，还要协调好与现存税制间的关系。

（一）设立独立型环境税

独立型环境税是以减少污染或保护环境为基本目的所设立的、相对于其他现有的税种并行而独立运行的税种。这样可以充分发挥环境税的实现环境成本内部化、激励、损失补偿、筹集资金和资源配置的作用。我国的独立型环境税应包括污染排放、污染产品、生态保护和二氧化碳四个税目。污染排放税主要是将目前排污收费改税，对生活垃圾、重金属、挥发性有机物等征收排放税；污染产品税的征收对象主要包括能源燃料、特种产品污染和污染工艺产品等；生态保护税包括自然保护区使用、矿产资源开发生态补偿和湿地占用税；二氧化碳税即碳排放税。

（二）加强多部门间的协调

环境税作为一个税种，理当由税务部门征收，但是由于我国缺乏对环境税征收的经验，并且环境税的征收主要依据污染物的排放数量，对污染物数量的测量需要大量专业的人员和设备，因此我国环境税的征收需要其他部门的配合，尤其是环保部门。在环保部门的配合下，根据测定的污染物排放量，税务部门凭借国家的强制力进行环境税的征收。加强部门间的协调，不但提高了征收的效率而且也节约了征收成本。

（三）保障环境税征收管理

环境问题可能是区域性问题，也可能是全国性问题，因此有必要从中央与地方两个层次上进行设计。中央应制定各地环境的评价规则，以及对不同环境状况分别设置差别税率，处理国内跨区域环境问题。同时应赋予地方政府一定的征税自，但必须严格管理，明确限定范围。我国开征环境税主要通过费改税的形式进行，排污费收取后主要用于地方治理环境污染，开征环境税后，要处理好中央和地方收入分配的问题。一方面要考虑中央对全国环境保护的财力需求，同时也要考虑地方财政的资金需求和治理环境的主动性。鉴于发达国家的经验，环境税用于专门的环境基金，实现专款专用，将税收专门用来治理环境污染，建设环境保护设施，以充分发挥环境税的作用。

环境税作为应对环境问题的一种经济手段。开征环境税，实现外部成本内部化、优化资源配置的功能，对环境税法律制度有重要作用。环境税可以约束污染行为，增加政府财政收入，提供稳定的治污资金来源。我国应加强环境税收制度建设，运用税收手段来保护我国的环境，实现经济发展与环境保护和谐共存。

参考文献：

[1]张培立.我国环境税法律制度的构建[D].北方工业大学，2012.