绿色城市创建工作计划篇1

市五次党代会提出跻身百强城市目标以来，各级各部门在统一思想、明确目标、开展规划和计划制定等方面，做了大量工作。我们开展了大讨论活动，请国家和省有关专家就我市跻身百强城市进行论证，制定出台了行动纲要，并进一步请国家有关专家为各级领导干部授课培训。市委、市政府多次召开会议，专题部署落实跻身百强城市各项工作，领导小组也就跻身百强城市行动计划制定工作多次召开会议协调有关事项。从今天市发改委和统计局的汇报情况看，各项工作都有新的进展。下一步，各部门单位要进一步深化完善计划，推动跻身百强城市各项工作真正落到实处。

一要切实把跻身百强城市作为统揽全局的中心工作。我们开展各项工作都要注意不能只局限于具体事务，而忽视纲领性的中心工作。要时刻绷紧一根弦，围绕中心工作抓政策、抓项目、抓措施。衢州今后五年经济社会发展，必须坚持以市第五次党代会提出的"两大目标"统揽全局。就市区而言，就是要以跻身百强城市统揽一切工作，通过各部门行动计划和年度计划的具体实施，真正把跻身百强各项工作落到实处。

二要结合当前经济社会发展形势完善行动计划。计划必须体现争先精神，体现知难而进、奋力拼搏的精神。从目前情况看，今年我市发展形势比较严峻，工业投入、产值、效益出现"三回落"现象，全社会固定资产投资全省唯有我市负增长，发展环境有待进一步改善，等等。因此，各部门制定规划和工作计划，一定要紧密结合当前形势，进一步坚定工作信心，坚持年初确定的目标任务不变，坚持五年的发展目标定位不变，各部门的规划和工作计划中都要明确体现这一点。现在，各县（市、区）、部门领导班子已调整到位，必须集中精力，全力以赴，抓好全年目标任务的完成。

三要抓好计划的责任落实。要通过扎实的措施，把目标任务落实到各个部门，落实到各个部门的具体责任人。对一些部门计划中工作目标与百强城市指标有差距的问题，请领导小组办公室整理后通知有关部门根据指标调整到位。计划完善工作，原则上要在一周内完成。领导小组办公室要做好计划的审核把关工作，对调整后仍不合格的要退回去重新修改，并由部门主要领导亲自负责。同时，请领导小组办公室做好向市委常委会汇报的有关材料准备工作。对各部门规划和年度计划之间的衔接问题，市发改委和统计局要加强工作指导。

二、关于省级园林城市创建工作

从刚才几个单位的汇报情况看，创建省级园林城市推进动员大会召开后，各部门单位密切配合协作，全面落实责任，精心组织，扎实工作，园林城市创建工作取得了新的明显进展。下步工作中要突出抓好以下几个环节：

一要加强宣传力度，形成全社会创建氛围。创建园林城市是跻身全国百强城市、实施"五城联创"的重要内容，是实践"三个代表"重要思想、为衢州老百姓谋福利的具体行动，必须按照市委、市政府的统一部署扎实推进。如果城市环境都不能符合要求，无法令群众满意，那么跻身百强城市就不可能实现。要进一步加强宣传工作，通过各种形式宣传园林城市创建工作的目的意义，让各级各部门和广大群众了解我们目前的差距，明确努力方向和工作措施，形成全社会共同努力的良好氛围，确保完成年初确定的工作目标。

二要认清差距。2003年启动以来，园林城市创建各项工作取得了明显进展，建成区城市绿地率、城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积等各项指标均有显著改善。但是，在看到成绩的同时，我们也必须正视创建工作所面临的严峻形势和存在的差距。如果剔除不属于城市建设用地范围的机场和烂柯山近600公顷绿地，各项基本指标与达标要求还有很大差距。而且，创建工作是动态的，周边城市也都在进行各项创建活动，如上饶市在去年已提出"六城同创"，给我市创建工作带来了新的挑战。从目前情况看，我市创建工作仍然存在较多薄弱环节。一是城市绿地总量不足，发展不平衡。按建设部新的标准，城市绿化覆盖率、公共绿地率、人均公共绿地面积等指标都有所提高，给创建工作带来了新的压力。特别需要强调的是，要正确处理好城市绿化建设和提高土地利用率的关系，

在确保各项指标通过评审的同时，注意节约用地。对此，建设和国土部门要共同研究解决。二是园林绿化项目精品少，缺乏地方特色。绿化精品项目的问题值得引起重视。健身公园等项目具备衢州特色，但从全市看，这样的精品项目不多。绿化设施中，与国家历史文化名城内涵相匹配的内容十分薄弱，文化氛围不浓厚。植物类别的选择缺乏本地特色，植物种群单一，生态结构脆弱。三是道路绿化达标率较低，城市周边绿化滞后。市区仍有相当多道路绿化未达到干道绿化标准。对一些难以进行绿化铺装的道路，可以尝试在两边建筑物上进行垂直绿化和立体绿化。四是城市绿地养护管理水平比较薄弱。城市绿化科技发展滞后，园林绿化管理体制、运行机制需要进一步规范，社会化、市场化的管养方式还未形成，责任部门负担较大。对这些差距，牵头部门要认真研究，提出

改进方法，进一步完善体制机制，真正把责任落实到位，调动全社会力量共同推进创建工作。

三要加强规划，整合资源，体现个性。关于今天汇报的《衢州市城市绿地系统规划》和《衢州市城市生物（植物）多样性保护规划》和《衢州市区城市绿线管理办法》，请建设和规划部门牵头，各部门配合，对现行绿地管辖范围、各类建设项目绿地指标、市区绿化长效管理机制等问题抓紧协调，进一步完善后，提交政府常务会议研究。规划要全面贯彻特色竞争战略，坚持"特色立城、特色建城、特色兴城"，按照城市总体规划和国家园林城市的标准编制实施。一是注重本地花木名品的栽种和培育。城市园林绿化工程既要适当引进适合本地种植、符合规划要求的外来名花名木，更要注重本地植物资源的保护与利用，体现地方特色。二要注重挖掘和显现历史文化内涵。园林城市建设要紧紧围绕历史文化名城和"两子"文化开展，建成一批具有深厚历史文化底蕴和浓郁地域

文化特色的建筑、雕塑、园林精品，塑造一批展现历史事件、文化典故、民间传说的文化景点，建筑物的布局、形状、色彩都要与周围环境相协调，体现衢州文化特色，使文化建设与园林建设相得益彰。三是注重展示山水生态资源。衢州地处钱江源头，生态优越，物种丰富，自然风光优美，山水格局浑然天成。在新区建设中，要认真研究凸现山水生态资源特色的问题，对丘陵和水系不能作轻易改变，着力保护好衢州的地形地貌特色。

四要突出工作重点。创建园林城市的工作重点，从长远看，要按照国家园林城市创建标准，抓好大项目和精品项目的建设；从目前工作考虑，主要是查漏补缺，确保达到省级验收标准。

一是进一步深化完善城市园林绿化的规划管理体系。《衢州市城市绿地系统规划》、《衢州市城市生物（植物）多样性保护规划》和《衢州市区城市绿线管理办法》要尽快出台实施，同时抓紧研究出台《衢州市古树名木保护管理办法》，进一步完善城市园林绿化的规划管理体系。要根据规划和管理办法，抓紧启动大型城市防护绿地、大型公共绿地绿线的划定工作，明确其面积、四址界限等内容，并向社会公布和征求意见，这项工作要在省检查验收之前完成。同时，严格审批城市各类绿地建设项目，加强绿地率指标、绿化项目建设以及后期养护的监督管理。

二是加快城市绿化项目和市政公用工程建设。加快实施石梁溪整治工程、巨化路改造、××区中心公园等对城市生态和景观有较大影响的重点工程建设，确保按年初确定的目标如期完成，尽快改善城市绿化和景观面貌。进一步加强城市市政基础设施建设力度，加快城市主干道系统和城市主次干道建设步伐，推进城市污水集中处理工程建设，确保省检查验收前各项市政建设指标达标。

三是深入开展城市环境综合整治。集中清理城市环境脏、乱、差和违章搭建等现象。进一步完善小区"四化"建设，加快城市污水收集管网工程和城市亮化工程建设，确保迎检期间城市环境的整洁美观。

绿色城市创建工作计划篇2

创建“园林城市”要求城市生态环境、景观风貌、城市文化等方面的综合改善和提高。“园林城市”建设是一个宠大的系统工程，需要先行制定科学有效的规划设计。

一、创建“园林城市”需要切实有效的规划理论和方法

现行城市规划理论、方法在指导“园林城市”创建中具有局限性。

（一）“园林城市”建设规划非城市园林绿地系统规划所能替代。

首先，当前城市总体规划对绿化环境研究局限在绿化用地系统，易忽视其它用地绿化环境。我国城市园林绿地相关指标均远低于世界有关组织推荐的合理指标。鉴于我国城市用地紧张，城市内增避大片绿地是不可行的，为创建“园林城市”而占用郊区耕地的作法也得不偿失。因此，必须挖掘城市绿化空间潜力和提高绿地综合效益。其次，城市园林绿地系统规划理论对城市绿地作为居民主要游憩空间功能的认识不足。城区绿地的主要功能是调解城市生态环境和作为居民接触自然的游憩空间功能。我国绝大部分城市由于人口稠密，单纯生态意义的绿地几乎没有。防护绿地在现实中常常成为附近大量居民散步游憩区。

（二）园林绿化、城市规划、环境工程等专业应加强相互渗透、协调。城市空间规划时常出现以下现象：（1）绿化规划设计缺乏艺术文化特色和供居民游憩利用价值的植被空间；（2）囿于场地铺装图案、雕塑小品造型和建筑立面装饰设计，而缺乏环境保护规划缺少对空间机能和绿化调节效益的考虑。

（三）现有城市规划设计理论对城市居民室外休闲生活内容、规律和活动空间的研究不够。当前，人们发展已改变原有单纯的“家庭——工作单位”式空间流动模式，并热切于走出居室、走向充满绿色和阳光的大自然——游憩、娱乐、运动和交流。加强对人类活动与城市环境相互影响机制的了解，加强对社会休闲生活与社会文化建设相互影响机制的认识，城市由物质文明观念向生态环境、精神文明观念转变的人文主义思想。

（四）城市生态理论指导城市建设的可操作性较弱。城市（市区）是物质、能量、信息交流最活跃和最开放的空间系统，人类现有的知识水平难以对其进行定量的研究把握（例如美国“第二生物圈”试验失败的结果，表明人类对生态的认识还很肤浅）

综上所述，城市环境综合建设需要探索和运用具有操作性的理论和方法，对城市园林绿化、城市环境卫生、居民活动、景观风貌、城市文化等各方面进行系统研究。

二、城市绿色空间系统概念的建立

我们认为城市绿色空间系统是以绿色植被为特征，要求环境优美、空气清新、阳光充沛、人与自和谐相处的人工自然环境，是城市居民进行室外游憩、交往和交通集散的城市空间系统。它具有以下涵义：

（1）可持续发展观念：“绿色”作为环境保护与可持续发展的概念词、被国内外普遍认可，相对于“森林”、“田园”等提法，确切地表明了现代城市实现可持续发展的城市理念。

（2）是城市工业、商业、基础设施、交通、仓储等城市设施集中的用地空间以外的开放型用地空间。

（3）人文主义思想；绿色空间系统包括绿化、自然环境和空间内人群行为的双重意义。

（4）整体环境观念：对城市环境各种要素（物质、形式、精神）的整体综合研究。

a.物质要素——植物、阳光、空气、水、设施、人；

b.形式特征——形状、大小、规模、质量、功能；

c.精神风貌——艺术、气质、文化意韵。

（5）系统观念：相对于现行城市绿地规划理论中的“点、线、面”用地概念，针对城市空间不断立体竖向发展的态势，提出“点型、带型、场型”空间概念。并将各种类型空间作为有机联系的大系统，综合运作规划学、园林学、环境学、建筑学、生态学、行为学、社会学、美学、工程技术等学科理论知识，对城市空间进行系统研究和规划设计。

城市绿色空间系统规划是在城市发展战略或城市总体规划纲要指导下相对独立的规划体系，和城市总体规划同步进行，与园林绿地系统规划、环保环卫规划、风貌特色规划、城市设计构成互补关系。从宏观到微观可分为城市绿色空间系统规划、绿色空间系列规划和环境环境设计三个层次。每一层次含空间性质、功能、生态质量、绿化、环保环卫、人群行为、艺术特色、景观风貌等研究。其规划内容包括以下八个方面主要内容：

（一）制定城市绿色空间系统建设总体目标。在调查研究基础上，制定城市空间系统在不同发展时期的生态环境质量、绿化水平、社会服务、特色风貌等目标。借助“3s”等新技术，在定性基础上逐步高度定量化，使目标体系具有可操作性。

（二）城市人群休闲行为的研究与预测。对城市居民和外来旅游者，进行调研和趋势预测：

（1）价值观、心理需求、文化取向；

（2）人口规模、人口特征（年龄、职业、性别、消费等）；

（3）人群在城市绿色空间系统中流动、集散、停留时间等规律；

（4）休闲方式选择与休闲文化取向。

（三）绿色空间序列规划。对城市空间进行调整，形成“点型、带型、场型空间”相结合的空间系统。绿色空间包括；公共绿地、城市滨水地带、运动场、游乐园、城市广场、主要街道、大型建筑庭院、居住区绿地、防护绿地、生产绿地等。规划要从用地规模、空间规模、空间序列组织、空间视线、环境效益等方面综合研究，做出定性、定量规划。

（四）绿色空间功能规划。绿色空间功能规划包括生态效益功能、活动利用类型（游憩、娱乐、运动、集散、停留、展示、分隔、交通）、和人通、文化艺术表述等各项功能。规划要对城市各主要空间作出系统的主次功能认定。

（五）绿色空间系统特色风貌规划。在总体特色风貌目标控制下充分考虑绿色主要空间进行艺术风格、文化主题等方面规划。

绿色城市创建工作计划篇3

创建"园林城市"要求城市生态环境、景观风貌、城市文化等方面的综合改善和提高。"园林城市"建设是一个宠大的系统工程，需要先行制定科学有效的规划设计。

一、创建"园林城市"需要切实有效的规划理论和方法。

现行城市规划理论、方法在指导"园林城市"创建中具有局限性。

（一）"园林城市"建设规划非城市园林绿地系统规划所能替代。

首先，当前城市总体规划对绿化环境研究局限在绿化用地系统，易忽视其它用地绿化环境。我国城市园林绿地相关指标均远低于世界有关组织推荐的合理指标。鉴于我国城市用地紧张，城市内增避大片绿地是不可行的，为创建"园林城市"而占用郊区耕地的作法也得不偿失。因此，必须挖掘城市绿化空间潜力和提高绿地综合效益。其次，城市园林绿地系统规划理论对城市绿地作为居民主要游憩空间功能的认识不足。城区绿地的主要功能是调解城市生态环境和作为居民接触自然的游憩空间功能。

（二）园林绿化、城市规划、环境工程等专业应加强相互渗透、协调。城市空间规划时常出现以下现象：（1）绿化规划设计缺乏艺术文化特色和供居民游憩利用价值的植被空间；（2）囿于场地铺装图案、雕塑小品造型和建筑立面装饰设计，而缺乏环境保护规划缺少对空间机能和绿化调节效益的考虑。

（三）现有城市规划设计理论对城市居民室外休闲生活内容、规律和活动空间的研究不够。当前，人们发展已改变原有单纯的"家庭--工作单位"式空间流动模式，并热切于走出居室、走向充满绿色和阳光的大自然--游憩、娱乐、运动和交流。加强对人类活动与城市环境相互影响机制的了解，加强对社会休闲生活与社会文化建设相互影响机制的认识，城市由物质文明观念向生态环境、精神文明观念转变的人文主义思想。

综上所述，城市环境综合建设需要探索和运用具有操作性的理论和方法，对城市园林绿化、城市环境卫生、居民活动、景观风貌、城市文化等各方面进行系统研究。

二、城市绿色空间系统概念的建立。

我们认为城市绿色空间系统是以绿色植被为特征，要求环境优美、空气清新、阳光充沛、人与自和谐相处的人工自然环境，是城市居民进行室外游憩、交往和交通集散的城市空间系统。它具有以下涵义：

（1）可持续发展观念："绿色"作为环境保护与可持续发展的概念词、被国内外普遍认可，相对于"森林"、"田园"等提法，确切地表明了现代城市实现可持续发展的城市理念。

（2）是城市工业、商业、基础设施、交通、仓储等城市设施集中的用地空间以外的开放型用地空间。

（3）人文主义思想；绿色空间系统包括绿化、自然环境和空间内人群行为的双重意义。

（4）整体环境观念：对城市环境各种要素（物质、形式、精神）的整体综合研究。

a、物质要素--植物、阳光、空气、水、设施、人；

b、形式特征--形状、大小、规模、质量、功能；

c、精神风貌--艺术、气质、文化意韵。

（5）系统观念：相对于现行城市绿地规划理论中的"点、线、面"用地概念，针对城市空间不断立体竖向发展的态势，提出"点型、带型、场型"空间概念。并将各种类型空间作为有机联系的大系统，综合运作规划学、园林学、环境学、建筑学、生态学、行为学、社会学、美学、工程技术等学科理论知识，对城市空间进行系统研究和规划设计。

城市绿色空间系统规划是在城市发展战略或城市总体规划纲要指导下相对独立的规划体系，和城市总体规划同步进行，与园林绿地系统规划、环保环卫规划、风貌特色规划、城市设计构成互补关系。从宏观到微观可分为城市绿色空间系统规划、绿色空间系列规划和环境环境设计三个层次。每一层次含空间性质、功能、生态质量、绿化、环保环卫、人群行为、艺术特色、景观风貌等研究。其规划内容包括以下八个方面主要内容：

（一）制定城市绿色空间系统建设总体目标。在调查研究基础上，制定城市空间系统在不同发展时期的生态环境质量、绿化水平、社会服务、特色风貌等目标。借助"3s"等新技术，在定性基础上逐步高度定量化，使目标体系具有可操作性。

（二）城市人群休闲行为的研究与预测。对城市居民和外来旅游者，进行调研和趋势预测：

（1）价值观、心理需求、文化取向；

（2）人口规模、人口特征（年龄、职业、性别、消费等）；

（3）人群在城市绿色空间系统中流动、集散、停留时间等规律；

（4）休闲方式选择与休闲文化取向。

（三）绿色空间序列规划。对城市空间进行调整，形成"点型、带型、场型空间"相结合的空间系统。绿色空间包括；公共绿地、城市滨水地带、运动场、游乐园、城市广场、主要街道、大型建筑庭院、居住区绿地、防护绿地、生产绿地等。规划要从用地规模、空间规模、空间序列组织、空间视线、环境效益等方面综合研究，做出定性、定量规划。

（四）绿色空间功能规划。绿色空间功能规划包括生态效益功能、活动利用类型（游憩、娱乐、运动、集散、停留、展示、分隔、交通）、和人通、文化艺术表述等各项功能。规划要对城市各主要空间作出系统的主次功能认定。

（五）绿色空间系统特色风貌规划。在总体特色风貌目标控制下充分考虑绿色主要空间进行艺术风格、文化主题等方面规划。

绿色城市创建工作计划篇4

创建"园林城市"要求城市生态环境、景观风貌、城市文化等方面的综合改善和提高。"园林城市"建设是一个宠大的系统工程，需要先行制定 科学 有效的规划设计。

一、创建"园林城市"需要切实有效的规划理论和方法。

现行城市规划理论、方法在指导"园林城市"创建中具有局限性。

（一）"园林城市"建设规划非城市园林绿地系统规划所能替代。

首先，当前城市总体规划对绿化环境研究局限在绿化用地系统，易忽视其它用地绿化环境。我国城市园林绿地相关指标均远低于世界有关组织推荐的合理指标。鉴于我国城市用地紧张，城市内增避大片绿地是不可行的，为创建"园林城市"而占用郊区耕地的作法也得不偿失。因此，必须挖掘城市绿化空间潜力和提高绿地综合效益。其次，城市园林绿地系统规划理论对城市绿地作为居民主要游憩空间功能的认识不足。城区绿地的主要功能是调解城市生态环境和作为居民接触 自然 的游憩空间功能。

（二）园林绿化、城市规划、环境工程等专业应加强相互渗透、协调。城市空间规划时常出现以下现象：（1）绿化规划设计缺乏 艺术 文化特色和供居民游憩利用价值的植被空间；（2）囿于场地铺装图案、雕塑小品造型和建筑立面装饰设计，而缺乏环境保护规划缺少对空间机能和绿化调节效益的考虑。

（三）现有城市规划设计理论对城市居民室外休闲生活内容、 规律 和活动空间的研究不够。当前，人们 发展 已改变原有单纯的"家庭--工作单位"式空间流动模式，并热切于走出居室、走向充满绿色和阳光的大自然--游憩、娱乐、运动和交流。加强对人类活动与城市环境相互影响机制的了解，加强对社会休闲生活与社会文化建设相互影响机制的认识，城市由物质文明观念向生态环境、精神文明观念转变的人文主义思想。

综上所述，城市环境综合建设需要探索和运用具有操作性的理论和方法，对城市园林绿化、城市环境卫生、居民活动、景观风貌、城市文化等各方面进行系统研究。

二、城市绿色空间系统概念的建立。

我们认为城市绿色空间系统是以绿色植被为特征，要求环境优美、空气清新、阳光充沛、人与自和谐相处的人工自然环境，是城市居民进行室外游憩、交往和 交通 集散的城市空间系统。它具有以下涵义：

（1）可持续发展观念："绿色"作为环境保护与可持续发展的概念词、被国内外普遍认可，相对于"森林"、"田园"等提法，确切地表明了 现代 城市实现可持续发展的城市理念。

（2）是城市 工业 、商业、基础设施、交通、仓储等城市设施集中的用地空间以外的开放型用地空间。

（3）人文主义思想；绿色空间系统包括绿化、自然环境和空间内人群行为的双重意义。

（4）整体环境观念：对城市环境各种要素（物质、形式、精神）的整体综合研究。

a、物质要素--植物、阳光、空气、水、设施、人；

b、形式特征--形状、大小、规模、质量、功能；

c、精神风貌--艺术、气质、文化意韵。

（5）系统观念：相对于现行城市绿地规划理论中的"点、线、面"用地概念，针对城市空间不断立体竖向 发展 的态势，提出"点型、带型、场型"空间概念。并将各种类型空间作为有机联系的大系统，综合运作规划学、园林学、环境学、建筑学、生态学、行为学、社会学、美学、工程技术等学科理论知识，对城市空间进行系统研究和规划设计。

城市绿色空间系统规划是在城市发展战略或城市总体规划纲要指导下相对独立的规划体系，和城市总体规划同步进行，与园林绿地系统规划、环保环卫规划、风貌特色规划、城市设计构成互补关系。从宏观到微观可分为城市绿色空间系统规划、绿色空间系列规划和环境环境设计三个层次。每一层次含空间性质、功能、生态质量、绿化、环保环卫、人群行为、 艺术 特色、景观风貌等研究。其规划内容包括以下八个方面主要内容：

（一）制定城市绿色空间系统建设总体目标。在调查研究基础上，制定城市空间系统在不同发展时期的生态环境质量、绿化水平、社会服务、特色风貌等目标。借助"3s"等新技术，在定性基础上逐步高度定量化，使目标体系具有可操作性。

（二）城市人群休闲行为的研究与预测。对城市居民和外来 旅游 者，进行调研和趋势预测：

（1）价值观、心理需求、文化取向；

（2）人口规模、人口特征（年龄、职业、性别、消费等）；

（3）人群在城市绿色空间系统中流动、集散、停留时间等 规律 ；

（4）休闲方式选择与休闲文化取向。

（三）绿色空间序列规划。对城市空间进行调整，形成"点型、带型、场型空间"相结合的空间系统。绿色空间包括；公共绿地、城市滨水地带、运动场、游乐园、城市广场、主要街道、大型建筑庭院、居住区绿地、防护绿地、生产绿地等。规划要从用地规模、空间规模、空间序列组织、空间视线、环境效益等方面综合研究，做出定性、定量规划。

（四）绿色空间功能规划。绿色空间功能规划包括生态效益功能、活动利用类型（游憩、娱乐、运动、集散、停留、展示、分隔、 交通 ）、和人群交通、文化艺术表述等各项功能。规划要对城市各主要空间作出系统的主次功能认定。

（五）绿色空间系统特色风貌规划。在总体特色风貌目标控制下充分考虑绿色主要空间进行艺术风格、文化主题等方面规划。

绿色城市创建工作计划篇5

以“三个代表”重要思想为指导,围绕“建设大城市”的战略目标和“特色建市、生态立市”的总要求,以创建国家园林城市为载体,坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则,依据城市环境机理与功能,充分利用山、河、江、湖、城等自然资源,强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设,提高城市基础设施发展水平,完善城市功能,提升城市品位,优化人居环境,努力把台州市建设成为具有山水特色、生态型的国家园林城市。

二、 总体目标

严格按照《国家园林城市标准》,加大城市园林绿化建设力度,争取每年扩绿200万平方米,其中公园绿地80万平方米,到2005年,全市绿地率达33%,绿化覆盖率达37%,人均公共绿地达8平方米,形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套的建设格局。到2005年实现创建省园林城市目标。力争在2008年创建国家园林城市。

三、 主要任务

(一) 修订城市绿地系统规划。

完善的绿地系统规划是创建园林城市的基础,是城市绿地合理增长的保障。要结合我市新一轮总体规划的修编工作,按照国家园林城市标准,充分采用自然景观资源和历史、文化资源,注重植物地带性风貌特色,高标准修订《台州市城市绿地系统规划》,并广泛征求市民意见,经批准纳入城市总体规划,同时组织编制《台州市生物多样性保护规划》。通过规划手段,引导全市建成区内的山体林地向城市公园过渡,指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局,确保城市绿地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。

(二) 加快城市绿地建设。

1、 多管齐下,增加城市绿量。实施每年新增人均公共绿地1平方米,每年新增其它绿地200万平方米的“绿色行动计划”。通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径,保持城市各项园林绿化指标的逐年增长,到2005年使人均公共绿地从现有的6平方米增到8平方米,绿地率从现在的29.8%增加到33%,绿化覆盖率从现在的33%增加到37%以上。城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上,市区干道绿地率不少于25%,居住区和单位庭院绿化绿地率在30%以上,旧城改建项目绿地率不低于25%。

2、 讲求特色,提升绿化品位。充分利用我市山中有城、城中有山的特有条件,坚持“求精、求美、求特、求雅”打造城市绿人的个性品牌。认真执行《公园设计规范》,突出以植物造景为主、以绿为主、乔灌草结合的绿化理念,使绿化植物群落错落有致,公园的绿化面积占陆地面积的70%以上。在绿化建设过程中,要把建筑小品、城市雕塑作为重要内容,与当地的历史文化相融合,赋予绿地建设人性化的内容,丰富城市绿化的韵味和品味。在巩固现有绿化成果的基础上,抓好沿山文化带、沿江景观带、沿路森林带、沿海工业带的建设,加快黄岩永宁江北岸滨江绿地、大环线绿色通道、椒江白云山公园、路桥石浜公园拆建重点项目建设,使之成为城市绿色景观亮点。

3、 全民参与,拓展绿色空间。以每年三月份的“植树节”为依托,广泛发动,全民参与,深入开展义务植树活动,全方位拓展城市绿色空间。义务植树成活率和保存率均不低于85%,尽责率在80%以上,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾帼林”、“红领巾林”。广泛开展群众性绿化活动,进一步搞好庭院绿化工作,积极开展绿地认养活动,大力推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草,构建立体型 、复合型的绿色空间。继续开展园林式居住区、花园式单位、园林示范村、绿色小城镇的创建活动,到2005年,园林居住区达到60%以上,园林式单位达到70%以上,其在先进单位占20%以上。积极参与农业经济结构的战略性调整,大力发展绿化苗圃和绿化基地,提高生产绿地面积和绿化苗木自给率。到2005年,全市生产绿地总面积占建成区面积的2%以上,城市各项绿化美化工程所用花木自给率80%以上。

(三) 加强城市景观的保护和管理。

1、 保护历史文化资源。遵从“重在保护、合理开发”的方针,挖掘当地历史文化底蕴,重点搞好椒江北新椒街和章安古城的保护修缮、黄岩孔园扩建以及古建民宅的保护、路桥十里长街的保护和开发。落实保护的具体措施,尽可能保护原有历史文化古迹的遗留历史信息,保存完整的历史脉络和风貌。同时,要紧跟时代步伐,规划建设一批特色鲜明的文化设施,使之成为城市新的亮点。

2、 严格保护城市古树名木。颁发《台州市古树名木保护办法》,进一步健全古树名木保护档案,明确责任分工,落实有力措施,严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果,做好古树名木的复壮、病虫害防治措施,提高古树名木保护水平,发挥古树名木的良好景观特征。

3、 实施城市景观工程。以争创“街容示范路”为抓手,开展街容街貌的综合整治,到2005年,建成15条以上“街容示范路”。继续实施城区亮化工程,制订具体的建设和管理办法,推进临街已建建筑的亮化改造,促使新建项目亮化工程的同步实施,不断增强城市夜间景观效果。城市主次干道灯光亮化率达到97%以上。制订实施市区户外广告管理规定,结合城市街景改造和环境整治,对城区的户外广告、店面招牌、地名路牌、公交侯车亭等实施规范管理,使之成为城市景观的重要组成部分。

(四) 改善城市生态环境。

充分利用台州山、水、海及绿心等自然资源优势,坚持“生态优先、分片拓展、绿脉相连、结构整合”的原则,搞好城市大环境绿化,营造山环水绕、绿村成荫、空气清新、四季有花、风光优美的生态城市。以总面积60多平方公里的绿心保护性开发为核心,实施城市绿楔工程,建设城市生态绿廊,缓解台州城市热岛效应。加强城市山体植被保护,开展林 相改造,提高阔叶林、次生林比例,增强山林季相。加大对海门河、南官河、永宁江、西江城区河道的整治,运用疏浚清淤、污水截留、河岩、铺草驳坎植树等综合手段,使河水开始变清、河岸开始变绿、环境开始变美。在抓好环境建设的同时,高度重视环境保护工作,加大大气污染和水污染的治理力度,到2005年,城市大气污染的指数巩固在二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上

(五) 配套城市基础设施。

要把城市市政基础设施作为创建的重要内容,加快配套设施建设步伐,不断增强城市的总体功能和承载水平。突出抓好污水管网改造与建设,到2005年形成与城市污水处理工程相适应的污水集纳体系,管网面积普及率达到90%,污水进网处理率达到80%以上。按照“鼓励焚烧、支持制肥、允许填埋”的原则,跨区域规划建设垃圾无害化处理设施,到2005年垃圾无害化处理率达到80%以上。研究落实解决市区供水矛盾的综合措施,加快启动台州供水二期工程,实现城市供水能力与经济社会发展的同步增长,到2005年供水普及率达到98%以上,水质综合合格率达到100%。继续加强城市管道燃气建设,做好天然气利用准备,到2005年市区燃气普及率继续保持在90%以上,管道燃气普及率达到40%。继续抓好公共交通城市道路及停车场建设,到2005年万人拥有公共交通车辆达10辆(标台)以上,人均拥有城市道路面积保持在12平方米以上。

四、 主要措施

创建国家园林城市是一项复杂的系统工程,涉及面广,工作量大,要实现预期目标,必须采取有效措施,狠抓各项工作的落实。

(一) 统一思想,狠抓落实。

要充分认识到创建园林城市,对于改善城市生态环境和景观环境,提高人民群众生活质量,促进城市经济、社会的可持续发展具有重要意义。要切实增强责任感,树立全新的发展观,把行动、措施落实到创建工作中去。市创建园林城市领导小组负责统一指挥和组织协调,有关单位要成立机构,落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”,实行目标责任制,层层分解任务,加强检查考核,确保各项工作任务的落实。

(二) 深入宣传,广泛动员。

创建国家园林城市需要全市人民的参与和支持,各新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法规政策,使创建工作成为各级政府、各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。同时,要充分发挥舆论的监督作用。要把创建国家园林城市工作作为年终考核、文明单位评比的重要内容,定期进行督查。设立举报电话,开展明查暗访,推动创建活动的深入开展。

(三) 严格执法,依法行政。

深入贯彻执行《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》和《浙江省城市绿化管理办法》等有关法规规章,认真把好新建、改建、扩建项目的绿化审核关,加大城市绿化补偿的收取力度。建立健全建设项目绿化工程方案审查、实施管理和竣工验收制度,加强城市绿化的全程跟踪监察,促使建设项目绿化指标的全面落实。加大行政执法力度,任何部门和个人不得擅自改变绿化用地,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为予依法查处。

(四) 理顺体制,强化管理。

按照“管养分离、管干分离、作业放开”的要求,加大城市园林绿化养护的市场化改革力度,改变当前城市园林绿化管理、建设、施工、监督、养护混为一体的状况,把园林绿化企业推向市场,在竞争中增强实力,提高绿地施工水平。实行城市公共绿地和道路绿化养护改革,通过公开招标形式将养护作业推向市场,同步跟进养护质量监督,切实提高城市绿化养护水平。充实加强园林绿化管理队伍,按照建设大城市和创建国家园林城市的要求,充实、加强园林绿化管理机构和技术管理人员,使园林绿化管理队伍能适应当前城市绿化建设管理和创建工作的要求。

(五) 广辟渠道,加大投入。

要建立以政府投资为主,各方筹资为辅的多渠道、多层次的投资体系。突破园林建设由政府包办的模式,在统一规划的前提下,实行“谁投资、谁管理、谁受益”

的政策,坚持国家、集体和个人投资兴办园林绿化事业,并在政策上给予扶持。对有收益的园林建设项目,努力开辟和利用融资渠道,通过合资、合作、推行股份制等市场运作的形式多方筹资建设。通过宣传和引导,鼓励动员工商企业、苗木生产大户发展城市苗木基地的建设,特别要结合城市生态林带建设和农业生产结构高速建设大型苗木基地。要严格各项绿化收费,对政策规定收取的易地绿化费、绿化补偿费、绿地临时占用费和毁坏绿化的罚没收入等要按规定收足,全部用于园林绿化建设。

(六) 依托科技,提高水平。

绿色城市创建工作计划篇6

前言：步入新世纪以来，我国经济开始腾飞，人们生活水平不断提高，人们对精神和物质的需求从往日的温饱提高到了健康生活和绿色生活。公众在追求宽敞、方便的建筑使用空间的同时, 也开始注重舒适的建筑外部环境。随着城市化的进程不断加快,人们日益感觉到我们的生活环境中真正缺少的是绿色。建筑周围环境的绿化成为人们愈来愈关注的一个问题。本文主要论述城市环境规划与绿地植物配置的思路及应当注意的原则。

1 城市居住区环境规划

城市居住环境规划要贯彻科学发展观，体现和渗透先进城市文化观念环境的类型可分为自然环境和人工环境，自然环境经设计改造而成为人工环境。人工环境按功能可分为居住环境、学习环境、工作环境等，而环境设计类型的划分，一般习惯上大致按空间形式分为城市规划、建筑设计、室外设计和公共艺术设计等。新世纪的我国城市规划设计要坚持彻落实科学发展观。

目前，国内大的建设项目如成片的住宅小区、宽阔的大马路、林立的厂房等如雨后春笋般涌现。在为城市日新月异的变化高兴之余，也要看到，在城市建设中还存在着诸多的问题，缺乏总体规划、目光短视、部门分割、文化内涵缺乏、布局不合理等情形大量存在。中国古代城市规划设计强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，这是一个朴素而深刻的思想。中国古人“天人合一”的观念和当今的“以人为本”科学发展观可谓不谋而合。

2 城市居住区建筑绿化设计与绿地的植物配置

植物是居住区绿地中最生动、最鲜明、最具生命力的要素，有效合理地利用植物的生理及生态功能，为居民营造出自然、舒适的居住环境，是居住区绿地突出考虑的问题。

2.1环境绿化设计的基本思路和原则

2.11环境绿化的基本思路是立体绿化、见缝插针式绿化、迂回式绿化。

生活在飞速发展的当代世界，身处钢筋混凝土的海洋之中，许多人已经厌倦了随处可见的高楼大厦，渴望于生冷的现代建筑之间看到一丝给人以希望的绿色。故住宅出入口的绿化就显得格外重要。在设计住宅出入口的绿化时，应尽可能少用硬质铺装，尽可能多种植高大乔木。同时，应尽量采用诸如格状铺地砖、方格植草等具有渗透性的生态铺地方法，这样做有利于生态环境。

大胆开拓新型绿化空间，以创造贴近自然的生态居住环境。例如，可采用“立体绿化”设计理念。所谓“立体绿化”，就是在贴近人的周围空间中尽可能地创造绿化空间，包括墙面绿化、屋顶绿化、阳台

绿化等。所谓墙面绿化，主要是指在阳光可以直射的墙面种植诸如爬山虎等绿色藤类植物。这样做既可绿化墙面，又可在夏季降低墙面温度，从而对室内居住起到除燥降温的作用。所谓屋顶绿化，主要是指在建筑屋顶上种植一些花草和一些低矮灌木，如在屋顶架设葡萄架，既可美化居住环境，又可避免炎炎夏季室内温度过热。所谓阳台绿化，主要是指在居民家里的阳台上种植花草植物。总之，“立体绿化”设计追求的是在贴近居民的有限的居住空间内创造尽可能多的绿色空间，这样既能美化居住环境，愉悦居民身心，又能为广大居民提供一个贴近自然的健康舒适的居住生活环境。

2.12 城市居住区环境绿化设计的原则

在进行城市居住区环境绿化设计时，应坚持以人为本的原则，追求亲近自然、回归自然、融入自然的设计理念。城市环境设计的核心关注点是人，略去人的因素而单纯去营造环境是没有意义的。因此环境的绿化设计，应充分考虑到人的生理和心理需要，为人们营造一种亲切舒适的居住生活工作环境。随着人们生活水平的提高和社会环保意识的增强，居住区的景观环境愈来愈受房地产开发商和居民的重视，人们对生活质量提出了更高的要求，尤其是居住区环境景观质量已经直接影响到人们的心理、生理以及精神生活。而居住区绿化是居住空间环境中不可或缺的部分，城市规划设计必须将绿地的构成元素，结合原有树种、周围建筑、居民的行为心理需求以及当地的文化艺术因素等综合考虑，才能开拓出人与自然充分亲近的休憩生活境域，使居住区的绿化更贴近居民生活。

2.2 城市居住区环境绿化设计的重点环节

2.21 建筑周围的绿化要着眼于效益最大化。

建筑周围的绿化既能带给人们精神上的亲切舒适之感，又能通过植物的蒸腾作用，减少“热岛效应”，改善局部小气候。一方面，随着生活水平的提高，居住在喧嚣拥挤的都市里的人们更加渴望贴近自然，拥抱自然，去呼吸清新的空气, 享受和沐浴温暖的阳光。

2.22 植物选择要考虑安全

杨树、柳树的雌株，柳絮繁多，飞扬时间长，会给人体呼吸道带来不良反应，种植时应以雄株为宜。

2.23 格调协调，变化统一

居住区绿地既要与居住区内建筑保持格调统一，又要注意植物的多样化，统一中求变化，创造优美的林冠线和林缘线，打破建筑群体的单调和呆板感，植物配置“杂而不乱”，避免雷同，不同区域形成

不同的特色，便于方向的辨别与位置的确定。同时要注意丰富生物多样性，注意植物配置的季相景观，尽量做到三季有花、花不同，四季有景、景各异。

2.24 组合空间要亲切自然

植物是营造自然、生态环境的主要材料，由于植物自身的各种功能作用而备受人类喜欢。居住区绿化应以植物造景为主，利用植物组织和分隔空间。2.25 注重生态，改善环境

近年来，不少居住区在植物配置时出现了“棕榈热”、“ 草坪热”等。居住区的绿地规划，必须以城市生态系统为基础，注重生态效益，以提高居住小区的环境质量，维护和保持城市的生态平衡。采用复层

结构，通过乔木、灌木和地被植物三者的有机结合，以提高居住区绿地单位叶面积系数和绿量。充分运用垂直绿化，如屋顶、天台、阳台、墙面绿化等多种立体绿化方式，增加绿量，美化居住环境。

2.27 考虑人的心理需求

(1) 植物的色泽、香味可以调节人的情绪，缓解人们工作与生活中的压力，但是要注意暖色调与中性色及冷色调的结合应用。

(2) 无障碍道路设计体现人性化。栏杆的设计，便于盲人有扶手，保证安全。

(3) 绿化面积和空间大小合理配置。尺度过大的绿化空间, 实用性降低，居民领域感减弱，人们更喜欢贴近宅前的绿化景观，所以，绿化中以组团为中心，营造亲切怡人的绿化空间。

结束语：城市规划离不开环境规划与绿地规划，对绿地植物进行科学、合理的选配，服务人民，创造生态宜居的新城。

参考文献

绿色城市创建工作计划篇7

中图分类号：F234.4 文献标识码：A 文章编号：

引言

我国正处于工业化、城镇化、信息化和农业现代化快速发展的历史时期，人口、资源、环境的压力日益凸显。水土流失、土地资源污染、草原“三化”、江河湖泊水质下降、森林草地生态功能衰退，污染排放，生态环境污染等问题依然很严重。实现绿色建筑、生态建设是利国利民的大事。

一、转变建筑业发展方式

加快发展绿色建筑，不仅是转变我国建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。为深入贯彻落实科学发展观，推动绿色生态城区和绿色建筑发展，建设资源节约型和环境友好型城镇，实现美丽中国、永续发展的目标，技术标准体系逐步完善，创新研发能力不断提高，产业规模初步形成，示范带动作用明显，基本实现城乡建设模式的科学转型。新建绿色建筑10亿平方米，建设一批绿色生态城区、绿色农房，引导农村建筑按绿色建筑的原则进行设计和建造。实施100个绿色生态城区示范建设。按照绿色生态城区标准规划、建设和运行。紧紧抓住城镇化、工业化、信息化和农业现代化的战略机遇期，牢固树立尊重自然、保护自然，以绿色建筑发展与绿色生态城区建设为抓手，引导我国城乡建设模式和建筑业发展方式的转变，促进城镇化进程的低碳、生态、绿色转型； 促进城镇人居环境品质的全面提升；以绿色建筑产业发展引领传统建筑业的改造提升，促进低碳经济的形成与发展。实现区域资源效率的整体提升。 划分重点区域发展绿色建筑。西部地区扩大单体建筑示范规模，逐步向规模化推进绿色建筑过渡。高污染产品，大力推广可再生能源技术的综合应用，培育绿色服务产业，形成高效合理的绿色建筑产业链，推进绿色建筑产业化发展。在推动力方面，由政府引导逐步过渡到市场推动，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提升企业的发展活力，加大市场主体的融资力度，推进绿色建筑市场化发展。

二、建立政府激励机制

结合城镇体系规划和城市总体规划，制定绿色生态城区和绿色建筑发展规划。推进绿色生态城区的建设要切实从规划、标准、政策、技术、能力等方面，加大力度，创新机制，全面推进。建立并完善适应绿色生态城区规划、建设、运行、监管的体制机制和政策制度以及参考评价体系。建立并完善绿色生态城区标准体系。加大激励力度，形成财政补贴、税收优惠和贷款贴息等多样化的激励模式。进行绿色生态城区建设专项监督检查，纳入建筑节能和绿色建筑专项检查制度，对各地绿色生态城区的实施效果进行督促检查。五是加大对绿色环保产业扶持力度，制定促进相关产业发展的优惠政策。建设绿色生态城区的城市应制定生态战略，开发指标体系，实行绿色规划，推动绿色建造，加强监管评价。制定涵盖城乡统筹、产业发展、资源节约、生态宜居等内容的绿色生态城区发展战略。建立法规和政策激励体系，形成有利于绿色生态城区发展的环境。建立包括空间利用率、绿化率、可再生能源利用率、绿色交通比例、材料和废弃物回用比例、非传统水资源利用率等指标的绿色生态城区控制指标体系，进而制定新建区域控制性详细规划，指导绿色生态城区全面建设。 在绿色生态城区的立项、规划、土地出让阶段，将绿色技术相关要求作为项目批复的前置条件。完善绿色生态城区监管机制，严格按照标准对规划、设计、施工、验收等阶段进行全过程监管。建立绿色生态城区评估机制，完善评估指标体系，对各项措施和指标的完成情况及效果进行评价，确保建设效果，指导后续建设。

三、全寿命周期的管理模式

绿色城市创建工作计划篇8

（一）组织领导到位，形成了良好的工作责任机制。为了确保全市“创园”工作顺利开展，成立了以自治区副主席、市委书记秦宜智同志和我为组长，市委、政府分管领导为副组长，市直相关单位和各县（区）主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体协调和实施“创园”各项工作。市“创园”领导小组每月听取一次“创园”专题工作汇报，并对下一月工作进行安排部署，形成了重点突出、责任到位、措施具体、目标明确的良好工作格局。市“创园”办每月都要召开“创园”牵头单位工作会议和任务分解会议，进一步落实有关会议精神和工作部署，确保如期完成各项工作。自治区党委、政府对“创园”工作始终高度重视，在刚刚结束的全区经济工作会议上，张庆黎书记再次强调了建设绿色*的极端重要性，自治区政府也即将成立相应的领导机构和工作机构，协调区直部门积极参与和开展“创园”工作。市直各部门、各县（区）也成立了“创园”领导机构和工作机构，有专门领导、专门负责人员、专门联络人员，形成了良好的工作机制和信息沟通渠道，创造了全市“创园”工作一盘棋、一条心、一股劲的良好工作局面。此次园林式单位和园林式居住（小）区验收评定工作也成立了专门的领导小组,对首批申报园林式单位和园林式居住（小）区的35家单位一一进行认真细致的验收、评定、汇总，最终确定了今天受表彰的14家单位。

（二）宣传工作到位，营造了良好的舆论氛围。一是充分发挥区市各种媒体优势，在电视台、日报、广播电台、*晚报、*电视台、*广播电台等各种新闻媒体上开辟专栏，制作专题节目，使“创园”工作深入人心，营造出了浓厚的舆论氛围。同时积极与中央电视系，中央电视台一套、十套节目分别播发了我市“创园”工作专题节目，在全国乃至国际上产生了重大而积极的宣传效果。二是市委宣传部牢牢把握“创园”宣传这个中心任务，积极组织和开展专题宣讲，目前已宣讲168场次，听众达35000余人次。三是积极召开不同层次的动员大会。市委、市政府召开了驻市各部门参加的“创园”工作动员大会，对“创园”工作进行了全面部署；市“创园”办分别召开规模企业和驻市部队“创园”工作座谈会，进一步动员驻市各企业、各部队积极参与、支持“创园”工作，均取得了良好的效果。四是市直各部门、各县（区）及时召开单位动员会，以丰富多样的形式，教育引导广大干部职工深刻认识“创园”工作重要意义，充分调动广大干部群众的积极性和主动性。通过广泛宣传动员，在全社会营造出了良好的“创园”舆论氛围。

（三）各项措施到位，形成了真抓实干的良好工作氛围。一是基础工作扎实。市“创园”办及相关单位开展了大量的摸底调研工作，市建设局成立专门工作组，赴区市各有关单位调查了解新建公园选址情况，市国土资源规划局成立专门工作组调查全市拆墙透绿基本情况，市政府办公厅积极协调新建公园用地情况，最终确定了今年新建9处公园、3个苗圃、6条市政道路改扩建和绿化改造、56家拆墙透绿单位。目前，朵森格路南端街旁绿地已建成，3家企业认建的3座公园已完成了所有土建任务，其余的公园已完成了设计、立项、拆迁等前期工作，3个苗圃建设前期工作已准备就绪，娘热路、巴尔库路、民族北路维修改造工程已进入收尾阶段，3条市政道路改造已全部完成。今年新增城市公共绿地11.77万平方米。《*市城市总体规划修编纲要》已完成，并于今年11月8日通过了国家建设部审查；《*市绿地系统规划和生物多样性规划》编制已基本完成；《*市南北山绿化工程规划》正在进一步完善当中。二是落实工作及时。各牵头单位紧紧围绕全市“创园”工作总体方案和本单位任务要求，制定工作方案和季度计划表，有计划、分步骤地实施，并结合每月的任务分解情况，采取积极措施抓落实，保质保量地完成了各项任务。三是督查工作务实。市政府办公厅和市“创园”办加大督促检查工作力度，实行挂号督办、专项督办，并对整个“创园”工作进行综合督办，实行销号制，办一件，结一件，促一桩，了一桩，大大提高了“创园”工作质量和效率。

（四）内外结合到位，形成了良好的外援机制。是国家的重要生态安全屏障，*是的重要生态功能区，把*创建成为国家生态园林城市，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。*是国务院首批公布的24座历史文化名城之一，集雄奇的风光、悠久的历史、灿烂的文化、独特的民风民俗于一体，要实现国家生态园林城市创建的目标要求，对于发展条件还不够好，创建经验还不够足的*来说，还是一项极富挑战性的巨大而复杂的系统工程，这就意味着*创建国家生态园林城市除了依靠自身力量外，还必须立足当前、着眼长远，发现不足、争取外援。在“创园”工作全面启动以来的短短半年时间内，*市得到了国内外的大力支持。如联合国开发计划署对*生物多样性保护与建设的援助，江苏省对新一轮城市总体规划修编工作的大力支持和援助，成都市风景园林规划设计院对《*绿地系统规划》和《*生物多样性规划》编制的指导，兰州市南北两山环境绿化工程指挥部对*南北山绿化工作的指导等等。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，“创园”工作中还存在个别单位重视程度不够、措施不得力；日常工作与全市创建总体工作结合得还不够好；个别单位还没有真正发动起来，对“创园”工作缺乏全局观念等问题。这些问题必须引起我们的足够重视，采取积极有效措施，切实加以解决。

今天，我们举行首批园林式单位和园林式居住（小）区授牌表彰大会，这既是一次展示我市“创园”工作阶段性成果的大会，也是驻市各部门各单位园林绿化经验交流的盛会；既是一次表彰先进、督促后进的大会，也是一次相互学习、共同提高的大会。希望驻市各单位以此次会议为契机，深化“创园”认识，强化“创园”措施，加大“创园”投入，为2008年完成省级园林城市创建目标进一步奠定坚实的基础。二、深刻领会吴英杰常务副主席和秦宜智副主席在4月29日动员大会上的讲话精神，把对“创园”工作重要意义的认识转化为实际行动，体现到园林绿化各项工作中去

2007年4月29日，市委、市政府召开了创建国家生态园林城市动员大会，会上，区党委常委、常务副主席吴英杰同志和自治区副主席、市委书记秦宜智同志分别作了重要讲话,要求我们紧紧抓住青藏铁路全线通车运营、国家继续实施西部大开发战略、对口进一步深化的三大历史机遇，创造条件，加强建设，让*绿起来、美起来，让人民群众拥有树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱绿的绿色空间，要以只争朝夕的精神，扎实高效地开展各项“创园”工作。

创建国家生态园林城市的重要意义已毋庸置疑，“创园”工作是一项系统工程，集生态学、系统学于一体，涉及的每一项工作、每一项任务都是硬性指标，其中园林式单位和园林式居住（小）区建设是创建国家生态园林城市的一个重要内容和申报评定标准，到2011年底，我市园林式单位、园林式居住（小）区要达到60%。这是一项艰巨而光荣的任务，需要驻市各单位统一思想，提高认识，齐心协力、共同努力才能完成。

（一）抓好园林绿化工作，是美化城市环境，提升城市形象和竞争力的重要途径

绿色是和谐社会的主色调。城市绿色源于城市建设者、城市管理者的创造，人人都是城市绿色的创造者。同时，绿色又能给人以生命的活力和生活的创造力，对于提升城市整体环境、整体面貌、整体形象具有很大的促进作用。*是历史文化名城，是国际性高原旅游城市，国内外游客纷至沓来，不仅是来领略她的美丽与神奇，更重要的是对这座城市留下自己的印象，我们希望这个印象是美好的，是惬意的，是难以磨灭的，这就需要我们通过生态园林城市的创建，给这座城市增添生机和灵气，使她变得更加美丽起来、更加生动起来。园林绿化是城市绿化、亮化、美化的重要组成部分，可以说没有园林绿化的上档升级，就没有良好的人居环境和投资环境，更没有城市形象的高品位。

（二）抓好园林绿化工作，是促进人与自然和谐相处，实施可持续发展的必然要求

绿化具有美化环境的功能，对调节气候、保持水土、减轻污染和提高人民生活质量都具有重要作用。绿地和庭院是城市重要的公共绿色空间，它贵在自然，充满生机。大面积的绿地能使人从喧闹的环境中解脱出来，回归宁静清新、心旷神怡、赏心悦目、宽松和谐的自然境界。随着*城市化进程的加快，高楼林立，公路纵横，城市污染越来越严重。这就更要加强园林绿化建设，创造更多绿色空间，让置身其间的人们拥有绿色，亲近绿色，享受绿色，达到人与自然和谐相处。

（三）抓好园林绿化工作，是实现生态文明的现实选择

近几年，我市在城市绿化上虽然取得了一定成绩，但与城市发展的现实要求相比还有很大的差距，尤其是与国家生态园林城市的创建标准相比距离还很大。为此，我市创建国家生态园林城市必须以科学发展观为统领，深入开展资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会发展与生态环境相适应，切实在园林绿化建设上出大手笔、做大文章，完善城市规划，形成绿地系统，增加绿地面积，突出生态效益，走出一条符合*实际的生态文明发展道路，推动经济社会又好又快发展。

三、努力做好园林式单位、园林式居住（小）区创建工作，为全市创建国家生态园林城市打下坚实的基础

园林绿化是单位的名片，单位的形象，单位的“脸蛋”，是单位内涵修养和整体面貌的一个“窗口”。一个单位绿化面积多少、水平高低与环境优劣，可以直接反映出这个单位的整体精神面貌和工作状态。我们要从植绿、建绿、爱绿、护绿做起，从自家院子做起，从身边的小事做起，为自己、为他人、为社会创造出绿意盎然、生机勃勃的工作环境和生活环境。

第一、求精品，上档次。创建国家生态园林城市就是要出精品，在塑精品、上档次上下功夫。要结合单位庭院布局，科学规划，合理布局，依形就势，宜树则树、宜花则花、宜草则草，精心选择绿化树种；要具有超前意识，引领社会时尚，集中体现出单位整体精神、气质和品格，争做城市绿化的精品工程。

第二，求特色，创品牌。*既是一座具有千年历史的文化名城，又是一座都市气息浓郁的现代城市，单位园林绿化要紧紧围绕这两个主旨，准确定位，实现一家一品，一家一景，相得益彰，各具特色。要凸显民族文化，彰显地域魅力，在现代园艺中融入藏民族文化元素，融入地域文化因子。

第三，求质量，取实效。*作为高原城市，由于污染相对较小，依然保持着天蓝水碧的美丽风光，但也由于生态环境相对脆弱，轻微的环境破坏就会让我们付出巨大的代价。每个单位创建园林式单位、园林式居住（小）区都是对*生态环境保护与建设做贡献,是一件功在当代、利在千秋、造福子孙后代的大事，一定要确保质量，经得起历史、实践和人民的检验。

第四、求达标，保任务。园林式单位、园林式居住（小）区创建工作是创建国家生态园林城市的一项“增绿”工程，我市创建国家生态园林城市，目标之一是按照500米服务半径，修建72座公园（街旁游园、街旁绿地），真正实现“房在林中，人在绿中”。这一任务的完成需要驻市各单位的积极参与和大力支持，临街的单位要实施拆墙透绿，连点成片，连片成区，实现资源共享，绿色相连，实现人与自然相融合。要扩大园林绿化规模和绿化面积，增加建成区绿地面积，提高人均绿地率，为顺利实现创建国家生态园林城市而不懈努力。四、以园林式单位和园林式居住（小）区建设为契机，全面推进全市创建国家生态园林城市工作深入开展

园林式单位和园林式居住（小）区建设为全市创建国家生态园林城市奠定了坚实基础，总的来看，我市“创园”工作开局良好，成效显著，这更加坚定了我们继续实施“创园”这项伟大工程的信心和决心。在明年“创园”工作中，要重点做好以下几个方面的工作：

（一）加快城区绿化建设，努力提高城市绿地率。明年需要新增城市公共绿地219.5亩，生产绿地264.6亩，附属绿地397.6亩，要按照《*市城市总体规划修编纲要》要求，合理布局，组团设计，加强城区绿化配套建设，营造自然风貌与城市景观交融和谐的城市生态环境。要重点抓好中型公园、罗布林卡广场和公共绿地建设，进一步扩大城市绿化面积。搞好重点工程和重要标志性建筑周围绿化工作，提升绿化品位，高标准进行配套绿化建设。抓好水系绿化景观带建设，重点实施中干渠、*河南岸绿化建设，打造出具有代表性、国际性的绿化景观。做好市区道路沿线、铁路沿线绿化带建设，初步建成绿色长廊。做好市区旅游景点景区的绿化工作，进一步完善景点景区建设。顺利实施拆墙透绿工程，加大城市环境综合整治力度，实现建绿、增绿、添绿任务。加快园林式单位和园林式居住（小）区建设步伐，扩大庭院绿化空间。

（二）大力推进防护林区建设，形成城市生态防护屏障。明年城区防护绿地建设要完成8000亩的任务，逐步构建起城市生态防护屏障。这是我们共同面临的一项艰巨而光荣的任务，一要充分调动驻市各单位、各部门的积极性，继续加大以*市南北两山绿化工程为代表的公益林建设力度；二要充分调动基层单位和广大群众的积极性，深入实施“820”和“112”工程，建设新农村绿色家园；三要以拉鲁湿地二期工程建设为契机，做好生态风景林升级和湿地公园建设两篇文章；四要协调好、建设好“中国税务林”，切实使用好全国税务系统干部职工为改善*生态环境所捐赠的每一分资金；五要做好绿色苗木的研究和培育工作，大力发展绿色苗木产业，深入开展苗木引种、驯化、病虫害防治等工作；六要继续深入开展大规模义务植树造林活动，扩大造林范围，加大管护力度，提高树木成活率。

（三）加强水系建设，努力彰显水生态。*的水资源极为丰富，但未能很好地利用起来，造成了极大的浪费。我们要充分依托水资源优势，以加快污水处理系统建设为重点，全面推进水系建设。污水处理厂要进入实质性建设阶段，对*河、中干渠、流沙河进行统一集中整治，恢复城市水系，保护饮用水源，构筑生态网络。

绿色城市创建工作计划篇9

1.规划需解决的重点问题

（1）结合城市新的形势，应从发展的角度进一步论证城市发展的技术经济基础和发展条件，制定城市社会经济发展目标，研究并确定县域范围内各乡镇的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇体系结构。（2）进一步科学预测城市发展规模，选择城市发展方向，建立新的城市发展空间形态，合理确定未来城市的布局结构。如调整城市的工业结构，合理布置工业用地，通过规划有效地确保城市经济稳定协调发展。（3）在当前形势下，城市规划应当弘扬历史文化，保护好历史文化遗产，创建具有当地特色的文化名城风貌。充分考虑山、水等环境要素，建设拥有完善的城市绿地系统，城市与自然生态风景有机结合的现代化山水城市。（4）城市规划离不开城市的交通、信息等方面发展，为此规划应当调整城市用地的功能布局、交通网络系统和重大基础设施建设，重点加强城市的交通、水利、电力、电信等基础设施建设，提高城市基础设施的适应能力和现代化水平。

2.规划技术路线

2.1 城市规划原则

（1）区域整体原则：把握城市社会经济与城市发展趋势与规律，调整城市用地的功能布局、交通网络系统和重大基础设施建设。（2）可持续发展原则：遵循环境与资源可持续发展原则，合理布局，提高城市环境综合质量，寻求经济、社会、环境三个效益的统一，努力实现发展生态环保效益型经济的目标，使规划统筹安排、持续发展。（3）客观原则：以科学的态度充分认识城市发展建设的有利条件和不利因素，规划即具高起点、高标准、长远性，又要与实际密切结合，寻求切合实际的城市开发策略、发展指标与阶段目标。使规划适当超前，兼顾现实。（4）特色原则：充分提炼城市自然、历史、文化、现状特点，发挥较好的自然条件优势，在城市形象和整体空间环境研究的指导下，进行城市景观特色的创造，使规划精心构思，体现特色。

2.2 规划技术路线

（1）尤其是加强规划的前期研究工作，投入较大的人力、物力和财力，积极展开有针对性的一些专题研究。（2）重视现场踏测和基础数据的分析。对城市用地现状、近期重点工程地质条件、县域城镇发展进行深入细致的调查，为规划工作奠定扎实的基础。（3）重视与周边地区发展的比较分析。重点分析万载在江西省、宜春市、以及周边地区的地位与职能，分析周边城市对万载发展的各种影响。（4）应用宏观和微观相结合的定量分析技术，分析城市经济、人口、土地、基础设施状况；采用模型预测、综合评分等方法进行人口预测和方案比较。（5）以城市规划学科为主体，运用社会学、经济学、生态学等其他科学的理论和方法，对城市发展和方案及规划重点问题，进行综合分析论证。

3.道路交通规划

道路交通规划在城市规划中起着关键作用，其决定着城市未来发展。道路交通规划一方面为了满足居民的出行方便，另一方面可有利于发展当地经济。为了充分发挥城市道路交通作用，道路交通规划规划原则，从区域角度出发，协调县际交通和县城内部交通两个层次，处理好城市道路与公路（省道、县道）、水运交通之间的关系。根据城市当地的地形地貌等自然条件，城市道路系统宜采用“自由式+方格网”的模式。科学合理、切实可行，以优化土地资源配置，盘活土地存量，合理开发增量土地，提高城市运转效能为目的。明确道路系统的功能和等级，提高道路作用效率，强化各组团之间的联系。

其中城市道路交通规划的目的是让居民在出行活动中掌握主动权，能自由选择和换乘各种交通工具，达到最方便、省时、经济的目的。结合城市地势的自然条件以及城市发展规模出发，交通发展方向宜采取以公共交通为主导，私人交通（自行车、摩托车、小汽车等）作有益补充，公共交通与私人交通协调发展的方针，达到近距离出行以自行车、步行交通为主，远距离出行以公共交通为主；同时完善步行系统，保持人行道的连续性、安全性，在局部商业段，设置商业步行街。

4.居民与工业的规划协调

每个城市规划都离不开协调城市居民与工业规划发展，城市规划应当合理处理好居住与工业、商业、行政办公等用地的关系，使居民工作生活方便、居住舒适。集中紧凑布置居住用地，并分级配置公共服务设施，加强对旧城居住区的改造，改善居住环境。

对于城市工业布局应当充分考虑县城的生态环境，做到既发展工业，又满足环境保护要求，达到社会效益、经济效益、环境效益的综合统一。处理好工业区与居住区及办公区之间的关系，缩短居民上下班之间出行距离，避免给城市道路交通造成压力。同时应当考虑分期建设的的经济合理性，留有远期发展备用地。通过依靠科技进步，发展高新技术产业，把东部工业园建成高起点的高新技术产业园。另考虑工业园区远离城区，要同时注重居住、商业、邮电等设施的同步建设。规划时，在工业用地调整方面，应当规划将城中心区内污染比较严重的工业企业实施整体搬迁，对城中一些小块工业用地可规划改造为居住或商业用地。

5.城市绿地规划设计

每个城市的规划都需要有绿地规划，通过实践表明，城市的绿地规划在城市规划设计中越来越显得重要，很多城市规划都为了创造出一个空间特色鲜明、环境绿化优雅的山水园林城市形象。

城市绿地规划原则应当结合绿地系统及景观风貌规划，应充分利用龙河公园、龙河等自然景色及水体，结合城市的性质，将城市公共绿地与生态绿地连成一体，创造出充满山水特色的绿化景观。同时根据城市当地的景观特点和植被风貌，进行水土保持，充分发挥绿地的环境效益，使大气、水体及噪声等主要环境指标符合要求。提高人均公共绿地指标，人均绿地面积达9平方米以上。在建设园林绿地的同时，强调保护措施，以便更快、更全面地创造出优美的城市空间和良好的环境。

绿色城市创建工作计划篇10

（一）指导思想

围绕建设“湿地之都、水绿盐城”的总体要求，坚持打基础与树精品相结合，改善环境与发展经济相结合，达标准与创特色相结合，按照政府组织、部门参与、统一规划、因地制宜、以人为本、讲求实效的原则，建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿化体系，促进人与自然相和谐，经济社会发展与生态环境相协调。

（二）主要目标

“十一五”期间，*区建成园林城市区具体目标为：

1、到*8年，建成区绿地率达到37%以上，绿化覆盖率达到42%以上，人均公共绿地大于7.5平方米，生产绿地总面积占本区面积的2%以上，主要指标达到或超过江苏省园林城市标准。

2、到*9年，建成区绿地率，绿化覆盖率，人均公共绿地等，主要指标达到国家园林城市标准。

3、到2010年，建成区绿地率达到40%以上，绿化覆盖率达到45%以上，人均公共绿地大于13平方米，生产绿地总面积占本区面积的4%以上。巩固城市绿化成果，建立长效管理机制，同时，进一步完善基础设施建设，创造良好的市容市貌，创成国家园林城市。

二、建设计划安排及主要任务

（一）建设计划安排

1、*7年10月前计划新增绿地65公顷，其中公共绿地15公顷。计划总投资约0.6亿元。

2、*7年11月至*8年3月底计划新增绿地85公顷，其中公共绿地35公顷。计划总投资约1亿元。

3、*8年4月至*9年底计划新增绿地90公顷，其中公共绿地30公顷。计划总投资约1.2亿元。

4、2010年4月底前计划新增绿地85公顷，其中公共绿地35公顷。计划总投资约1亿元。

（二）主要建设任务

结合我区实际情况，按照分布均匀，新区大幅增绿，中心城区绿地小而精的原则，不断加快绿化建设步伐。

1、以城市门户景观建设为重点，加快高速公路出入口绿地建设。积极配合实施宁靖盐高速盐城西出入口和新兴出入口、沿海高速开发区出入口、盐淮高速盐城南出入口、沿海高速南洋出入口等5个高速出入口绿地的建设。

2、加快高速公路、铁路、环城公路及水体沿岸生态防护林建设，以大片的绿地建设拉动城市绿化指标的提升。

3、以建设“水绿盐城”为特色，积极推进大洋湾景观带建设步伐。

4、以公园绿地建设为中心，大幅提高城市人均公共绿地指标，建成区新建一处综合性公园或植物园。结合道路改造，规划建设一批布局合理的精品小游园、小绿地，进一步提升城市景观，满足市民游憩活动的需要。

5、以道路绿化为框架，按照《城市道路绿化规划与设计规范》的要求，实施道路绿化建设和改造，确保道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上。市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%，其中，主干道绿化带面积不少于道路总用地面积的30%，次干道不少于25%。新建道路全部按照断面建成中分带和侧分带的要求，建设园林式道路。

6、以居住区、单位绿化为基础，开展城市居住区和单位绿化达标创建活动。新建居住区绿化面积要占总用地面积的40%以上，并辟有休息活动园地；老小区改造，绿化面积要不少于总用地面积的30%；市区70%以上居住区绿化达标，居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化维护责任落实，设施保持完好。

7、以产业结构调整为抓手，引导社会投资建设城市绿化苗圃、花圃。同时，加强园林绿化植物引种工作，培育适应本地自然条件、具有特性、抗性的优良品种。城市绿化工程所用苗木自给率达80%以上，并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要。

（三）其他相关指标

1、提高地表水环境质量，保证生活垃圾无害化处理率达60%以上，污水处理率达80%以上，城市大气污染指数（API）小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上。

2、城市新建建筑按国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑达到50%以上；燃气普及率达到80%以上；万人拥有公共交通车辆达10辆（标台）以上，公交出行率不低于15%；城市道路照明装置率98%，亮灯率98%以上；人均拥有道路面积9平方米以上；水质综合合格率100%；道路机械清扫率达20%；每万人拥有公厕4座。

3、保护风景名胜古迹，建设一批具有文化特色、地方特色的城市绿地。

4、联合开展环境综合整治行动，创造良好的市容市貌，加大违法建设、违章搭建拆除力度，拆迁后的空地优先建设绿地。

三、任务分工及工作职责

根据创建园林城市的标准要求和年度绿化建设任务，将主要任务及工作职责明确如下：

（一）区建设局

负责协调、指导区直范围内政府投资的公园绿地、道路绿化等重点绿化项目，组织开展区直单位、居住区绿化达标创建及部分街头绿地建设管理和管护。主要任务是：

1、完成区政府下达的绿化建设任务。

2、牵头编制创建台帐，制定《创建园林城市台帐资料目录》明确台帐资料内容，分类要求和责任单位。

（二）区交通局

负责实施职责范围内的公路建成区段的绿化规划、建设、协调落实绿化资金，主要任务是：

1、完成区政府下达的绿化建设任务。

2、按照创建台帐内容和分类要求，开展职能范围内的绿化项目台帐资料收集整理工作。

（三）区水利局

负责职责范围内的城市周边河道绿化规划、建设，协调落实绿化资金，主要任务是：

1、完成区政府下达的绿化建设任务。

2、按照创建台帐内容和分类要求，开展职能范围内的绿化项目台帐资料收集整理工作。

（四）区房产局

负责小区绿化养护管理和老小区整治，主要任务是：

1、会同建设局实现创建省级园林式小区1个，确保居住区绿化达标。

2、按照创建台帐内容和分类要求，开展职能范围内的绿化项目台帐资料收集整理工作。

（五）区农林局

负责拟定*7-2010年城郊结合部生态环境建设发展规划和年度计划，组织指导规划区内的植树造林，组织开展义务植树活动，依法保护防护绿地资源。主要任务是：

1、协助区政府于*7年9月底前出台关于调整农业产业结构，大力发展城郊林业的政策性措施，建成环城防护绿地和生产绿地。

2、引导城郊结合部有关乡镇、村组建设农田林网建设。

3、按照创建台帐资料收集整理工作。

（六）区城管局

1、依据职责对侵绿、占绿、毁绿等各类违法行为进行严厉查处，督促相关单位和个人对破坏绿化造成的损失进行赔偿。

2、对片区的户外广告、店面招牌、地名路牌等实施规范管理。

3、开展对片区内主要街道沿街房屋立面整治出新工作，使之成为城市景观的重要组成部分。

4、按照创建台帐内容和分类要求，开展职能范围内的创建台帐资料收集整理工作。

（七）*开发区和各镇

具体负责本镇（区）建设管理范围内的各类绿地的建设和组织管理工作。主要任务有：

（1）大力开展绿化建设，完成区下达指标任务。

（2）切实加强本区域绿化工作的领导。公路、河道、铁路沿线、单位庭院等适宜绿化的地段全面绿化。

（3）建立健全园林绿化管理机构，增加绿化管养经费投入，提高绿化管护水平。

（4）提供相关台帐资料

四、实施计划安排

（一）规划设计

各类公园绿地、道路绿化的规划设计、审批等工作，必须在计划实施的上一年度内完成。

（二）绿化建设

根据创建园林城市工作的计划安排，分年度制定绿化工程建设实施计划。

（三）绿化管理

1、养护管理方面，*7年下半年制订出台城市绿化养护管理规定及其配套的绿化考核办法和标准。加强绿化养护，并有计划地逐步增加一级养护绿地面积。2010年，市区已建成所有主干道绿化全部实行一级养护。

2、执法管理方面，按照《盐城市绿化处罚规范和绿化处罚赔罚款管理办法》，成立专门的绿化执法队伍，强化绿化执法管理。

（四）相关指标

*7年底前完成户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭规范管理工作。*8年3月底前完成城市重点街道沿街房屋立面整治出新工作。到2010年完成城市各主要街道沿街房屋立面整治出新工作。

（五）台帐资料

*7年11月开始创建园林城市各类基础台帐资料的收集工作，*8年3月底前完成整理建档工作，形成资料汇编。2010年3月份完成国家园林城市申报资料汇编工作及其它相关手续。

五、实施步骤

整个创建工作分五个阶段进行。

（一）宣传发动和前期准备阶段（*7年7月份至*7年10月份）

1、按照市委、市政府“四城同创”的要求，对创建园林城市工作进行动员部署，明确目标任务，落实责任单位。

2、8月上旬前将任务指标分解落实到具体部门、项目和地块。

3、10月底前抓紧做好秋冬绿化的各项准备工作，落实好苗木、资金，加快征地、租地、设计、拆迁、招标等前期工作。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，做到环环紧扣，不留空隙，紧前不紧后，力争提前完成任务。

（二）省级园林城市创建阶段（*7年11月份至*8年3月份）

1、推进城市园林绿化建设。围绕省园林城市创建目标，有计划地组织实施园林绿化建设项目，新建一座面积不少于15公顷的区域性公园，使建成区园林绿化三项主要指标和道路绿化、居住区绿化、单位绿化、苗圃建设指标均达到或超过省园林城市标准。

2、建立完善城市园林绿化管理制度。出台城市绿化养护管理规定及其配套的绿化考核办法和标准。

3、加强城市园林绿化管理。充分发挥城市园林绿化行政管理部门的职能和作用，强化园林绿化行业管理；提高城市园林绿化养护管理等级，对市区各公园绿地实行一级养护，并有计划地逐步增加一级养护绿地面积；落实市区古树名木的保护和管理措施。

4、加强城市环境综合整治。*7年底前完成户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭规范管理工作。*8年3月底前完成城市重点街道沿街房屋立面整治出新工作。

5、*7年11月至*8年3月份完成创建园林城市各类软件资料的收集归档工作。

（三）省级园林城市迎查验收阶段（*8年4月份至*8年10月份）

1、认真做好迎查准备工作。

2、*8年6月份至7月份，迎接省建设厅初步验收。

3、*8年10月份，迎接省建设厅组织省有关部门和专家组进行现场考核验收。

（四）国家园林城市创建阶段（*8年11月份至2010年4月份）

1、继续按计划大力实施绿化工程建设，巩固省园林城市创建成果，使建成区园林绿化三项主要指标和道路绿化、居住区绿化、单位绿化、苗圃建设指标均达到或超过国家园林城市标准。

2、进一步完善城市园林有关管理制度，及时修编城市绿地系统规划和绿线规划，继续提高城市园林绿化养护等级，到2010年初，市区已建成公共绿地和道路绿化全部实行一级养护。

3、加强城市生态环境和市政设施建设，确保各项指标均达到国家园林城市标准要求。

4、2010年4月底前完成创建园林城市各类软件资料的收集归档工作。

（五）国家园林城市申报验收阶段（2010年5月份至10月份）

1、认真做好迎查准备工作。

2、2010年6月份至10月份，迎接建设部组织的考核验收。

绿色城市创建工作计划篇11

推进建筑节能和绿色建筑发展，是落实国家能源生产和消费革命战略的客观要求，是加快生态文明建设、走新型城镇化道路的重要体现，是推进节能减排和应对气候变化的有效手段，是创新驱动增强经济发展新动能的着力点，是全面建成小康社会，增加人民群众获得感的重要内容，对于建设节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系，推动住房城乡建设领域供给侧结构性改革，实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。本规划根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》制定，是指导“十三五”时期我国建筑节能与绿色建筑事业发展的全局性、综合性规划。

一、规划编制背景

（一）工作基础

“十二五”时期，我国建筑节能和绿色建筑事业取得重大进展，建筑节能标准不断提高，绿色建筑呈现跨越式发展态势，既有居住建筑节能改造在严寒及寒冷地区全面展开，公共建筑节能监管力度进一步加强，节能改造在重点城市及学校、医院等领域稳步推进，可再生能源建筑应用规模进一步扩大，圆满完成了国务院确定的各项工作目标和任务。

建筑节能标准稳步提高。全国城镇新建民用建筑节能设计标准全部修订完成并颁布实施，节能性能进一步提高。城镇新建建筑执行节能强制性标准比例基本达到100%，累计增加节能建筑面积70亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比重超过40%。北京、天津、河北、山东、新疆等地开始在城镇新建居住建筑中实施节能75%强制性标准。

绿色建筑实现跨越式发展。全国省会以上城市保障性安居工程、政府投资公益性建筑、大型公共建筑开始全面执行绿色建筑标准，北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、山东、深圳等地开始在城镇新建建筑中全面执行绿色建筑标，推广绿色建筑面积超过10亿平方米。截至2015年底，全国累计有4071个项目获得绿色建筑评价标识，建筑面积超过4.7亿平方米。

既有居住建筑节能改造全面推进。截至2015年底，北方采暖地区共计完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积9.9亿平方米，是国务院下达任务目标的1.4倍，节能改造惠及超过1500万户居民，老旧住宅舒适度明显改善，年可节约650万吨标准煤。夏热冬冷地区完成既有居住建筑节能改造面积7090万平方米，是国务院下达任务目标的1.42倍。

公共建筑节能力度不断加强。“十二五”时期，在33个省市（含计划单列市）开展能耗动态监测平台建设，对9000余栋建筑进行能耗动态监测，在233个高等院校、44个医院和19个科研院所开展建筑节能监管体系建设及节能改造试点，确定公共建筑节能改造重点城市11个，实施改造面积4864万平方米，带动全国实施改造面积1.1亿平方米。

可再生能源建筑应用规模持续扩大。“十二五”时期共确定46个可再生能源建筑应用示范市、100个示范县和8个太阳能综合利用省级示范，实施398个太阳能光电建筑应用示范项目，装机容量683兆瓦。截至2015年底，全国城镇太阳能光热应用面积超过30亿平方米，浅层地能应用面积超过5亿平方米，可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过4%。

农村建筑节能实现突破。截至2015年底，严寒及寒冷地区结合农村危房改造，对117.6万户农房实施节能改造。在青海、新疆等地区农村开展被动式太阳能房建设示范。

支撑保障能力持续增强。全国有15个省级行政区域出台地方建筑节能条例，江苏、浙江率先出台绿色建筑发展条例。组织实施绿色建筑规划设计关键技术体系研究与集成示范等国家科技支撑计划重点研发项目，在部科技计划项目中安排技术研发项目及示范工程项目上百个，科技创新能力不断提高。组织实施中美超低能耗建筑技术合作研究与示范、中欧生态城市合作项目等国际科技合作项目，引进消化吸收国际先进理念和技术，促进我国相关领域取得长足发展。

同时，我国建筑节能与绿色建筑发展还面临不少困难和问题，主要是：建筑节能标准要求与同等气候条件发达国家相比仍然偏低，标准执行质量参差不齐；城镇既有建筑中仍有约60%的不节能建筑，能源利用效率低，居住舒适度较差；绿色建筑总量规模偏少，发展不平衡，部分绿色建筑项目实际运行效果达不到预期；可再生能源在建筑领域应用形式单一，与建筑一体化程度不高；农村地区建筑节能刚刚起步，推进步伐缓慢；绿色节能建筑材料质量不高，对工程的支撑保障能力不强；主要依靠行政力量约束及财政资金投入推动，市场配置资源的机制尚不完善。

（二）发展形势

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，经济结构转型升级进程加快，人民群众改善居住生活条件需求强烈，住房城乡建设领域能源资源利用模式亟待转型升级，推进建筑节能与绿色建筑l展面临大有可为的机遇期，潜力巨大，同时困难和挑战也比较突出。

从发展机遇看，党中央、国务院提出的推进能源生产与消费革命、走新型城镇化道路、全面建设生态文明、把绿色展理念贯穿城乡规划建设管理全过程等发展战略，为建筑节能与绿色建筑发展指明了方向；广大人民群众节能环保意识日益增强，对建筑居住品质及舒适度、建筑能源利用效率及绿色消费等密切关注，为建筑节能与绿色建筑发展奠定坚实群众基础。

从发展潜力看，在建筑总量持续增加以及人民群众改善居住舒适度需求、用能需求不断增长的情况下，通过提高建筑节能标准，实施既有居住建筑节能改造，加大公共建筑节能监管力度，积极推广可再生能源，使建筑能源利用效率进一步提升，能源消费结构进一步优化，可以有效遏制建筑能耗的增长趋势，实现北方地区城镇民用建筑采暖能耗强度、公共建筑能耗强度稳步下降，预计到“十三五”期末，可实现约1亿吨标准煤的节能能力，将对完成全社会节能目标做出重要贡献。

从发展挑战看，我国城镇化进程处于窗口期，建筑总量仍将持续增长；经济发展处于转型期，主要依托建筑提供服务场所的第三产业将快速发展；人民群众生活水平处于提升期，对居住舒适度及环境健康性能的要求不断提高，大量新型用能设备进入家庭，对做好建筑节能与绿色建筑发展工作提出了更高要求。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧抓住国家推进新型城镇化、生态文明建设、能源生产和消费革命的重要战略机遇期，以增强人民群众获得感为工作出发点，以提高建筑节能标准促进绿色建筑全面发展为工作主线，落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，完善法规、策、标准、技术、市场、产业支撑体系，全面提升建筑能源利用效率，优化建筑用能结构，改善建筑居住环境品质，为住房城乡建设领域绿色发展提供支撑。

（二）基本原则

坚持全面推进。从城镇扩展到农村，从单体建筑扩展到城市街区（社区）等区域单元，从规划、设计、建造扩展到运行管理，从节能绿色建筑扩展到装配式建筑、绿色建材，把节能及绿色发展理念延伸至建筑全领域、全过程及全产业链。

坚持统筹协调。与国家能源生产与消费革命、生态文明建设、新型城镇化、应对气候变化、大气污染防治等战略目标相协调、相衔接，统筹建筑节能、绿色建筑、可再生能源应用、装配式建筑、绿色建材推广、建筑文化发展、城市风貌塑造等工作要求，把握机遇，主动作为，凝聚政策合力，提高发展效率。

坚持突出重点。针对建筑节能与绿色建筑发展薄弱环节和滞后领域，采取有力措施持m推进，务求在建筑整体及门窗等关键部位节能标准提升、高性能绿色建筑发展、既有建筑节能及舒适度改善、可再生能源建筑应用等重点领域实现突破。

坚持以人为本。促进人民群众从被动到积极主动参与的角色转变，以能源资源应用效率的持续提升，满足人民群众对建筑舒适性、健康性不断提高的要求，使广大人民群众切实体验到发展成果，逐步形成全民共建的建筑节能与绿色建筑发展的良性社会环境。

坚持创新驱动。加强科技创新，推动建筑节能与绿色建筑技术及产品从被动跟随到自主创新。加强标准创新，强化标准体系研究，充分发挥新形势下各类标准的综合约束与引导作用。加强政策创新，进一步发挥好政府的行政约束与引导作用。加强市场体制创新，充分调动市场主体积极性、自主性，鼓励创新市场化推进模式，全面激发市场活力。

（三）主要目标

“十三五”时期，建筑节能与绿色建筑发展的总体目标是：建筑节能标准加快提升，城镇新建建筑中绿色建筑推广比例大幅提高，既有建筑节能改造有序推进，可再生能源建筑应用规模逐步扩大，农村建筑节能实现新突破，使我国建筑总体能耗强度持续下降，建筑能源消费结构逐步改善，建筑领域绿色发展水平明显提高。

具体目标是：到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过6%。经济发达地区及重点发展区域农村建筑节能取得突破，采用节能措施比例超过10%。

三、主要任务

（一）加快提高建筑节能标准及执行质量

加快提高建筑节能标准。修订城镇新建建筑相关节能设计标准。推动严寒及寒冷地区城镇新建居住建筑加快实施更高水平节能强制性标准，提高建筑门窗等关键部位节能性能要求，引导京津冀、长三角、珠三角等重点区域城市率先实施高于国家标准要求的地方标准，在不同气候区树立引领标杆。积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设示范，提炼规划、设计、施工、运行维护等环节共性关键技术，引领节能标准提升进程，在具备条件的园区、街区推动超低能耗建筑集中连片建设。鼓励开展零能耗建筑建设试点。

严格控制建筑节能标准执行质量。进一步发挥工程建设中建筑节能管理体系作用，完善新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管，强化工程各方主体建筑节能质量责任，确保节能标准执行到位。探索建立企业为主体、金融保险机构参与的建筑节能工程施工质量保险制度。对超高超限公共建筑项目，实行节能专项论证制度。加强建筑节能材料、部品、产品的质量管理。

专栏3 新建建筑建筑节能标准提升重点工程

重点城市节能标准领跑计划。严寒及寒冷地区，引导有条件地区及城市率先提高新建居住建筑节能地方标准要求，节能标准接近或达到现阶段国际先进水平。夏热冬冷及夏热冬暖地区，引导上海、深圳等重点城市和省会城市率先实施更高要求的节能标准。

标杆项目（区域）标准领跑计划。在全国不同气候区积极开展超低能耗建筑建设示范。结气候条件和资源禀赋情况，探索实现超低能耗建筑的不同技术路径。总结形成符合我国国情的超低能耗建筑设计、施工及材料、产品支撑体系。开展超低能耗小区（园区）、近零能耗建筑范工程试点，到2020年，建设超低能耗、近零能耗建筑示范项目1000万平方米以上。

（二）全面推动绿色建筑发展量质齐升

实施建筑全领域绿色倍增行动。进一步加大城镇新建建筑中绿色建筑标准强制执行力度，逐步实现东部地区省级行政区域城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，中部地区省会城市及重点城市、西部地区省会城市新建建筑强制执行绿色建筑标准。继续推动政府投资保障性住房、公益性建筑以及大型公共建筑等重点建筑全面执行绿色建筑标准。积极推进绿色建筑评价标识。推动有条件的城市新区、功能园区开展绿色生态城区（街区、住区）建设示范，实现绿色建筑集中连片推广。

实施绿色建筑全过程质量提升行动。逐步将民用建筑执行绿色建筑标准纳入工程建设管理程序。加强和改进城市控制性详细规划编制工作，完善绿色建筑发展要求，引导各开发地块落实绿色控制指标，建筑工程按绿色建筑标准进行规划设计。完善和提高绿色建筑标准，完善绿色建筑施工图审查技术要点，制定绿色建筑施工质量验收规范。有条件地区适当提高政府投资公益性建筑、大型公共建筑、绿色生态城区及重点功能区内新建建筑中高性能绿色建筑建设比例。加强绿色建筑运营管理，确保各项绿色建筑技术措施发挥实际效果，激发绿色建筑的需求。加强绿色建筑评价标识项目质量事中事后监管。

实施建筑全产业链绿色供给行动。倡导绿色建筑精细化设计，提高绿色建筑设计水平，促进绿色建筑新技术、新产品应用。完善绿色建材评价体系建设，有步骤、有计划推进绿色建材评价标识工作。建立绿色建材产品质量追溯系统，动态绿色建材产品目录，营造良好市场环境。开展绿色建材产业化示范，在政府投资建设的项目中优先使用绿色建材。大力发展装配式建筑，加快建设装配式建筑生产基地，培育设计、生产、施工一体化龙头企业；完善装配式建筑相关政策、标准及技术体系。积极发展钢结构、现代木结构等建筑结构体系。积极引导绿色施工。推广绿色物业管理模式。以建筑垃圾处理和再利用为重点，加强再生建材生产技术、工艺和装备的研发及推广应用，提高建筑垃圾资源化利用比例。

专栏4 绿色建筑发展重点工程

绿色建筑倍增计划。推动重点地区、重点城市及重点建筑类型全面执行绿色建筑标准，积极引导绿色建筑评价标识项目建设，力争使绿色建筑发展规模实现倍增，到2020年，全国城镇绿色建筑占新建建筑比例超过50%，新增绿色建筑面积20亿平方米以上。

绿色建筑质量提升行动。强化绿色建筑工程质量管理，逐步强化绿色建筑相关标准在设计、施工图审查、施工、竣工验收等环节的约束作用。加强对绿色建筑标识项目建设跟踪管理，加强对高星级绿色建筑和绿色建筑运行标识的引导，获得绿色建筑评价标识项目中，二星级及以上等级项目比例超过80%以上，获得运行标识项目比例超过30%。

绿色建筑全产业链发展计划。到2020年，城镇新建建筑中绿色建材应用比例超过40%；城镇装配式建筑占新建建筑比例超过15%。

（三）稳步提升既有建筑节能水平

持续推进既有居住建筑节能改造。严寒及寒冷地区省市应结合北方地区清洁取暖要求，继续推进既有居住建筑节能改造、供热管网智能调控改造。完善适合夏热冬冷和夏热冬暖地区既有居住建筑节能改造的技术路线，并积极开展试验。积极探索以老旧小区建筑节能改造为重点，多层建筑加装电梯等适老设施改造、环境综合整治等同步实施的综合改造模式。研究推广城市社区规划，制定老旧小区节能宜居综合改造技术导则。创新改造投融资机制，研究探索建筑加层、扩展面积、委托物业服务及公共设施租赁等吸引社会资本投入改造的利益分配机制。

不断强化公共建筑节能管理。深入推进公共建筑能耗统计、能源审计工作，建立健全能耗信息公示机制。加强公共建筑能耗动态监测平台建设管理，逐步加大城市级平台建设力度。强化监测数据的分析与应用，发挥数据对用能限额标准制定、电力需求侧管理等方面的支撑作用。引导各地制定公共建筑用能限额标准，并实施基于限额的重点用能建筑管理及用能价格差别化政策。开展公共建筑节能重点城市建设，推广合同能源管理、政府和社会资本合作模式（PPP）等市场化改造模式。推动建立公共建筑运行调适制度。会同有关部门持续推动节约型学校、医院、科研院所建设，积极开展绿色校园、绿色医院评价及建设试点。鼓励有条件地区开展学校、医院节能及绿色化改造试点。

专栏5 既有建筑节能重点工程

既有居住建筑节能改造。在严寒及寒冷地区，落实北方清洁取暖要求，持续推进既有居住建筑节能改造。在夏热冬冷及夏热冬暖地区开展既有居住建筑节能改造示范，积极探索适合气候条件、居民生活习惯的改造技术路线。实施既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑的节能改造。

老旧小区节能宜居综合改造试点。从尊重居民改造意愿和需求出发，开展以围护结构、供热系统等节能改造为重点，多层老旧住宅加装电梯等适老化改造，给水、排水、电力和燃气等基础设施和建筑使用功能提升改造，绿化、甬路、停车设施等环境综合整治等为补充的节能宜居综合改造试点。

公共建筑能效提升行动。开展公共建筑节能改造重点城市建设，引导能源服务公司等市场主体寻找有改造潜力和改造意愿建筑业主，采取合同能源管理、能源托管等方式投资公共建筑节能改造，实现运行管理专业化、节能改造市场化、能效提升最大化，带动全国完成公共建筑节能改造面积1亿平方米以上。

节约型学校（医院）。建设节约型学校（医院）300个以上，推动智慧能源体系建设试点100个以上，实施单位水耗、电耗强度分别下降10%以上。组织实施绿色校园、医院建设示范100个以上。完成中小学、社区医院节能及绿色化改造试点50万平米。

（四）深入推进可再生能源建筑应用

扩大可再生能源建筑应用规模。引导各地做好可再生能源资源条件勘察和建筑利用条件调查，编制可再生能源建筑应用规划。研究建立新建建筑工程可再生能源应用专项论证制度。加大太阳能光热系统在城市中低层住宅及酒店、学校等有稳定热水需求的公共建筑中的推广力度。实施可再生能源清洁供暖工程，利用太阳能、空气热能、地热能等解决建筑供暖需求。在末端用能负荷满足要求的情况下，因地制宜建设区域可再生能源站。鼓励在具备条件的建筑工程中应用太阳能光伏系统。做好“余热暖民”工程。积极拓展可再生能源在建筑领域的应用形式，推广高效空气源热泵技术及产品。在城市燃馕锤哺呛臀鬯厂周边地区，推广采用污水厂污泥制备沼气技术。

提升可再生能源建筑应用质量。做好可再生能源建筑应用示范实践总结及后评估，对典型示范案例实施运行效果评价，总结项目实施经验，指导可再生能源建筑应用实践。强化可再生能源建筑应用运行管理，积极利用特许经营、能源托管等市场化模式，对项目实施专业化运行，确保项目稳定、高效。加强可再生能源建筑应用关键设备、产品质量管理。加强基础能力建设，建立健全可再生能源建筑应用标准体系，加快设计、施工、运行和维护阶段的技术标准制定和修订，加大从业人员的培训力度。

专栏6 可再生能源建筑应用重点工程

太阳能光热建筑应用。结合太阳能资源禀赋情况，在学校、医院、幼儿园、养老院以及其他有公共热水需求的场所和条件适宜的居住建筑中，加快推广太阳能热水系统。积极探索太阳能光热采暖应用。全国城镇新增太阳能光热建筑应用面积20亿平方米以上。

太阳能光伏建筑应用。在建筑屋面和条件适宜的建筑外墙，建设太阳能光伏设施，鼓励小区级、街区级统筹布置，“共同产出、共同使用”。鼓励专业建设和运营公司，投资和运行太阳能光伏建筑系统，提高运行管理，建立共赢模式，确保装置长期有效运行。全国城镇新增太阳能光电建筑应用装机容量1000万千瓦以上。

浅层地热能建筑应用。因地制宜推广使用各类热泵系统，满足建筑采暖制冷及生活热水需求。提高浅层地能设计和运营水平，充分考虑应用资源条件和浅层地能应用的冬夏平衡，合理匹配机组。鼓励以能源托管或合同能源管理等方式管理运营能源站，提高运行效率。全国城镇新增浅层地热能建筑应用面积2亿平方米以上。

空气热能建筑应用。在条件适宜地区积极推广空气热能建筑应用。建立空气源热泵系统评价机制，引导空气源热泵企业加强研发，解决设备产品噪音、结霜除霜、低温运行低效等问题。

（五）积极推进农村建筑节能

积极引导节能绿色农房建设。鼓励农村新建、改建和扩建的居住建筑按《农村居住建筑节能设计标准》GB/T50824）、《绿色农房建设导则》（试行）等进行设计和建造。鼓励政府投资的农村公共建筑、各类示范村镇农房建设项目率先执行节能及绿色建设标准、导则。紧密结合农村实际，总结出符合地域及气候特点、经济发展水平、保持传统文化特色的乡土绿色节能技术，编制技术导则、设计图集及工法等，积极开展试点示范。在有条件的农村地区推广轻型钢结构、现代木结构、现代夯土结构等新型房屋。结合农村危房改造稳步推进农房节能改造。加强农村建筑工匠技能培训，提高农房节能设计和建造能力。

积极推进农村建筑用能结构调整。积极研究适应农村资源条件、建筑特点的用能体系，引导农村建筑用能清洁化、无煤化进程。积极采用太阳能、生物质能、空气热能等可再生能源解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求。在经济发达地区、大气污染防治任务较重地区农村，结合“煤改电”工作，大力推广可再生能源采暖。

四、重点举措

（一）健全法律法规体系

结合建筑法、节约能源法修订，将实践证明切实有效的制度、措施上升为法律制度。加强立法前瞻性研究，评估《民用建筑节能条例》实施效果，适时启动条例修订工作，推动绿色建筑发展相关立法工作。引导地方根据本地实际，出台建筑节能及绿色建筑地方法规。不断完善覆盖建筑工程全过程的建筑节能与绿色建筑配套制度，落实法律法规确定的各项规定和要求。强化依法行政，提高违法违规行为的惩戒力度。

（二）加强标准体系建设

根据建筑节能与绿色建筑发展需求，适时制修订相关设计、施工、验收、检测、评价、改造等工程建设标准。积极适应工程建设标准化改革要求，编制好建筑节能全文强制标准，优化完善推荐性标准，鼓励各地编制更严格的地方节能标准，积极培育发展团体标准，引导企业制定更高要求的企业标准，增加标准供给，形成新时期建筑节能与绿色建筑标准体系。加强标准国际合作，积极与国际先进标准对标，并加快转化为适合我国国情的国内标准。

专栏7 建筑节能与绿色建筑部分标准编制计划

建筑节能标准。研究编制建筑节能与可再生能源利用全文强制性技术规范；逐步修订现行建筑节能设计、节能改造系列标准；制（修）订《建筑节能工程施工质量验收规范》《温和地区居住建筑节能设计标准》《近零能耗建筑技术标准》。

绿色建筑标准。逐步修订现行绿色建筑评价系列标准；制（修）订《绿色校园评价标准》《绿色生态城区评价标准》《绿色建筑运行维护技术规范》《既有社区绿色化改造技术规程》《民用建筑绿色性能计算规程》。

可再生能源及分布式能源建筑应用标准。逐步修订现行太阳能、地源热泵系统工程相关技术规范；制（修）订《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》《太阳能供热采暖工程技术规范》《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》。

（三）提高科技创新水平

认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，依托“绿色建筑与建筑工业化”等重点专项，集中攻关一批建筑节能与绿色建筑关键技术产品，重点在超低能耗、近零能耗和分布式能源领域取得突破。积极推进建筑节能和绿色建筑重点实验室、工程技术中心建设。引导建筑节能与绿色建筑领域的“大众创业、万众创新”，实施建筑节能与绿色建筑技术引领工程。健全建筑节能和绿色建筑重点节能技术推广制度，技术公告，组织实施科技示范工程，加快成熟技术和集成技术的工程化推广应用。加强国际合作，积极引进、消化、吸收国际先进理念、技术和管理经验，增强自主创新能力。

专栏8 建筑节能与绿色建筑技术方向

建筑节能与绿色建筑重点技术方向。超低能耗及近零能耗建筑技术体系及关键技术研究；既有建筑综合性能检测、诊断与评价，既有建筑节能宜居及绿色化改造、调适、运行维护等综合技术体系研究；绿色建筑精细化设计、绿色施工与装备、调适、运营优化、建筑室内健康环境控制与保障、绿色建筑后评估等关键技术研究；城市、城区、社区、住区、街区等区域节能绿色发展技术路线、绿色生态城区（街区）规划、设计理论方法与优化、城区（街区）功能提升c绿色化改造、可再生能源建筑应用、分布式能源高效应用、区域能源供需耦合等关键技术研究、太阳能光伏直驱空调技术研究；农村建筑、传统民居绿色建筑建设及改造、被动式节能应用技术体系、农村建筑能源综合利用模式、可再生能源利用方式等适宜技术研究。

（四）增强产业支撑能力

强化建筑节能与绿色建筑材料产品产业支撑能力，推进建筑门窗、保温体系等关键产品的质量升级工程。开展绿色建筑产业集聚示范区建设，推进产业链整体发展，促进新技术、新产品的标准化、工程化、产业化。促进建筑节能和绿色建筑相关咨询、科研、规划、设计、施工、检测、评价、运行维护企业和机构的发展。增强建筑节能关键部品、产品、材料的检测能力。进一步加强建筑能效测评机构能力建设。

专栏9 建筑节能与绿色建筑产业发展

新型建筑节能与绿色建筑材料及产品。积极开发保温、隔热及防火性能良好、施工便利、使用寿命长的外墙保温材料和保温体系、适应超低能耗、近零能耗建筑发展需求的新型保温材料及结构体系，开发高效节能门窗、高性能功能性装饰装修功能一体化技术及产品；高性能混凝土、高强钢等建材推广；高效建筑用空调制冷、采暖、通风、可再生能源应用等领域设备开发及推广。

（五）构建数据服务体系

健全建筑节能与绿色建筑统计体系，不断增强统计数据的准确性、适用性和可靠性。强化统计数据的分析应用，提升建筑节能和绿色建筑宏观决策和行业管理水平。建立并完善建筑能耗数据信息制度。加快推进建筑节能与绿色建筑数据资源服务，利用大数据、物联网、云计算等信息技术，整合政府数据、社会数据、互联网数据资源，实现数据信息的搜集、处理、传输、存储和数据库的现代化，深化大数据关联分析、融合利用，逐步建立并完善信息公开和共享机制，提高全社会节能意识，最大限度激发微观活力。

五、规划实施

（一）完善政策保障机制

会同有关部门积极开展财政、税收、金融、土地、规划、产业等方面的支持政策创新。研究建立事权对等、分级负责的财政资金激励政策体系。各地应因地制宜创新财政资金使用方式，放大资金使用效益，充分调动社会资金参与的积极性。研究对超低能耗建筑、高性能绿色建筑项目在土地转让、开工许可等审批环节设置绿色通道。

（二）强化市场机制创新

充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极创新节能与绿色建筑市场运作机制，积极探索节能绿色市场化服务模式，鼓励咨询服务公司为建筑用户提供规划、设计、能耗模拟、用能系统调适、节能及绿色性能诊断、融资、建O、运营等“一站式”服务，提高服务水平。引导采用政府和社会资本合作（PPP）模式、特许经营等方式投资、运营建筑节能与绿色建筑项目。积极搭建市场服务平台，实现建筑领域节能和绿色建筑与金融机构、第三方服务机构的融资及技术能力的有效连接。会同相关部门推进绿色信贷在建筑节能与绿色建筑领域的应用，鼓励和引导政策性银行、商业银行加大信贷支持，将满足条件的建筑节能与绿色建筑项目纳入绿色信贷支持范围。

（三）深入开展宣传培训

绿色城市创建工作计划篇12

创建园林城市是我国近几年开展的一项有关提高城市总体景观和生态水平的活动，这项活动就是要把各个城市建设成为风景优美、品味高尚、生态健全的现代化城市。而这个目标的实现，离不开城市设计(urban design)的进行。本文试图对园林城市和城市设计的含义以及二者之间的相互关系进行初步探讨。

1 园林城市和城市设计都是城市文明不断发展的结果

建设园林城市要求整个城市都园林化――建设城市大园林，这是城市文明发展到高级阶段的必然要求。城市功能从最初的只用于交换和防御，发展到越来越多地注重文化的要求，人们希望不只是居者有其屋，而且还希望其生活、工作的环境在心理和生理上的舒适程度达到最优化，城市设计由此越来越引起人们的重视。建设园林城市应该说是城市设计追求的根本目标；而园林城市的建设也必须通过加强城市设计来实现，二者一个是目标，另一个是手段。

园林城市和城市设计目前都还没有一个统一的定义。十九世纪英国的霍华德曾经提出过田园城市的理论，应该说这个理论是城市文明发展进程中的里程碑，而这个理论中的最基本的要素则是以园林绿化为有机联系的城市构造原则。这个理论对以后的城市规划、城市设计理论和实务都产生了巨大影响，其精神实质表现的是一种城市发展的必然趋势。园林城市的概念说到底是一种城市形态标准，这种形态应该说反映了城市文明不断发展的必然结果。园林城市作为一种城市形态，是否可以这样理解其概念：园林城市就是以一定量的绿化作为基本的有机纽带，艺术化地组织和构造城市空间的各个基本要素，使城市形体环境有最佳的美学和生态学效果。

城市设计理论是二十世纪六十年代创立的。当城市规划学从空间地域规划发展到融社会、经济、文化因素的综合性规划学科后，就出现了一方面建筑作力于微观自我表现，另一方面城市规划忙于跨学科宏观扩展的局面。两极化的倾向忽视了人的情感，割裂丁建筑与建筑的关系，冷淡了城市视觉环境质量。在这种情况下，城市设计理论应运而生，在城市规划和建筑设计之间的盲区――一个非常重要的领域，建立了非常重要的学科。城市设计作为新兴的边缘学科，与其他边缘学科一样，其概念有多种解释，但比较常见的说法是：城市设计就是以城市建筑外部公共空间环境为对象，以人为主体，以整体效应为原则，以建立城市良好视觉效果和提高城市综合环境质量为目的，融于城市规划和建筑设计之中的中观设计。城市规划出于理性，城市设计则侧重于感性；建筑设计是对个体的操作，城市设计是对群体的组织。

由此看出，园林城市与城市设计都是针对城市形态进行的描述和操作，二者之间有着相互依存的密切关系。

2 构造园林城市是城市设计应该追求的根本目标

创建国家园林城市,对于改善城市人居环境,塑造城市品牌,提升城市文明素质,增强城市凝聚力、吸引力,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。近年来，市委、市政府准确把握发展规律，主动适应发展环境，积极创新发展模式，着力破解资源型城市转型、工矿型城市改造提升、统筹城乡发展、生态环境保护“四大难题”，努力走好转型、统筹、和谐、创新、低碳、绿色发展之路，倾力打造充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的宜居家园，卓有成效地开展国家园林城市创建工作，市容环境质量、城市品位形象和人民群众的“幸福指数”得到明显提升。

在科学规划、高点定位上下功夫。规划是城市建设的“龙头”，更是城市发展的“灵魂”。为此，在国家园林城市创建中，始终坚持科学规划，合理布局，着力体现规划的系统性、生态性、地域性、可操作性的原则，坚持以绿色经济理念为指导，以加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进可持续发展为中心，利用城市自然资源，发掘城市人文资源，优化配置植物资源，保护城市生态环境，强化城市文化特色，改善人民生活环境。把现代文明、历史文脉、自然景观融于城市建设之中，大力构筑绿色屏障，建设绿色环境，弘扬绿色文化，让人民群众拥有绿茵遍地、繁花似锦的绿色空间，努力塑造独具特色的生态园林城市新形象。

对于如何更好的创建园林城市，有以下几项可以注意。

2.1 显山、露水、透绿、现蓝打造精品工程。每年都有针对性地重点建设一批有影响力和带动性的精品工程。这些工程的规划设计，应全部采取公开招投标方式，多方案比选，力求经得起时间的考验，得到专家和群众的认可。

2.2 做优透绿文章。通过拆墙透绿、显山透绿、拆房透绿，营造城市景观，延伸绿色空间，改善绿色视线。市政府大院、市环保局、市园林处率先响应将围墙拆除，使假山树木、亭台楼阁成为街头一景。

2.3 突显道路特色。在解决"黄土不露天"的同时，注重营造特色植物景观。提倡一路一树，一路一景。各公园在抓风景绿化的同时，注重以文立园，突出文化特色。这些积极举措，使人文景观与自然景观交相辉映，公园文化得到延续和发展。

2.4 逐步提高城市生态功能性抓公共绿地建设，建设人文景观，弘扬历史文化。火车站广场、商贸文化广场、文化广场等在城市园林绿化建设工程，将园林绿化与历史文化传统紧密结合，让市民在休闲之余，体会能源城丰厚的文化底蕴。

2.5 依路植绿、傍河建林，建设城市绿带。结合城市污水处理城市水环境整治等项目，投资建成的淮河圈堤游园，成为集防护、游览、休闲、娱乐为一体的滨河景观带。

2.6 丰富城市出入口绿化景观，塑造城市新形象。合徐高速公路连接线在建设过程中坚持文化建绿，创造出一定品位，依托城郊自然环境形成"先见绿色后见城"'的绿化氛围。

2.7 开展创建园林式小区、园林式单位活动，全面绿化能源。并结合单位技改项目建设和小区物业管理工作的开展，在追求绿化质量和艺术水平上下功夫，做好新建单位和居住区的绿化建设工作，相继建成了一批园林式的单位和居住小区。目前省级园林式单位、小区共51个，市级园林式单位、小区148个。

2.8 科学规划，注重实效严格保护城市古典园林、古树名木、风景名胜区和重点公园，形成富有独特文化内涵的园林特色。五是善于学习现代绿化观念和方法，掌握现代绿化设计特点，引进好的植物花色品种，讲究园林艺术造型，体现出大背景、大色块、立体感、通透性。使人文景观、自然景观与现代都市风光融为一体，体现出独特休闲娱乐的园林魁力。

2.9 宜人性：创建国家园林城市的终极目的是为了改善人居环境，提高市民生活质量。为此，在创建中，我市处处体现了"先功能、后景观"的人本思想。拆屋建绿，拆墙透绿，还市民绿色空间，变单位资源为社会资源，让树林、草坪走进市民的视野。同时，在实施城市主干道绿化工程过程中，改造步行系统，并设置了盲人和残疾人通道，于细微处体现以人为本的思想。