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3、围绕创新机制提高成效推进招商。一创新招商引资政策和考核机制。要进一步研究完善招商引资工作意见,制定招商引资优惠政策,加强招商引资目标责任考核,将招商引资工作目标责任落实到位,调动各级、各部门招商引资的积极性。二建立重大招商项目协调机制。制订重大招商引资项目建设管理工作制度,建立重大项目审定小组,加强对重大招商项目的前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现、项目实施等各个环节的跟踪、服务,建立重大招商项目领导联系制度,协调解决项目实施过程重大问题。三创新招商方式,要采取重大招商项目主要领导亲自挂帅、一个重大招商项目一套专门班子的招商工作机制,推进重大项目招商。四建立招商引资工作定期督办机制。政府主要领导或分管领导定期主持召开招商引资督办会议,推进招商引资各项工作有序开展。五建立招商引资人员和经费保障机制。各镇要设立招商办,要有明确的分管领导。选用政治素质高、业务能力强的人员充实到招商引资队伍,拟提拔的科级领导可以先到招商一线进行培训、锻炼。要加大招商引资经费投入,特别是要给镇乡预算一定的招商引资工作经费。4、围绕夯实基础提高招商引资工作水平。一要加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训,提高招商人员业务水平和招商能力。二要加强招商引资项目管理,健全招商项目合同管理,加强签约项目合同文本审核把关,严格合同认定工作;加强在建项目管理,全面掌握在建项目进展情况,准确反映投资完成情况。三要加强招商项目统计和信息工作,切实提高统计的科学性、真实性、准确性,及时、准确反映各地招商引资情况。四要加强招商客商资源库建设。重点推进大集团大企业台商企业客商库、周边地区投资企业客商库、绵竹籍在外创业人员客商库等三大招商引资客商库建设,努力构建多层次、多渠道和多元化的
1、各区、各开发区对外招商签约项目29个,总投资26.4亿元。截止10月底,动工的17个,占项目总数的58.62%;进入规划报建阶段,预计在年底前可动工的2个,占项目总数6.90%,17项目已投入建设资金共计13.61亿元,占29个项目总投资的65.52%。完成征地,且部分建设资到位,尚未开工的项目7个,占项目总数的24.13%;未有实质进展的项目3个,占项目总数的10.34%。
2、第二届泛珠三角经贸洽谈会签约项目10个,总投资
19.74亿元人民币。截止10月底,此批完成项目立项、征地的有6家,占项目总数的60%,其中进入规划报建的3家,占项目总数的30%。6个项目共投入前期资金3.5881亿元,占项目总投资的18.18%。未有进展或进展不大的项目4个,占项目总数的40%。
3、8月26**工业日动员大会签约的狮子岭飞地工业
园区的18个项目、**药谷二期入园的12个项目、汽车工业14个配套厂项目,分别投资13.07亿元、23.13亿元和22亿元人民币,预计这44个项目建成投入生产经营,可实现产值250亿元,利税23亿元,提供就业岗位2000多个。由于狮子岭飞地工业园区、药谷二期和海汽工业园14个配套厂项目用地,尽管完成了总体规划,而环境评估、完善土地手续、园区市政基础设施建设工作尚未开工,项目无法进入,造成以上项目没有实质性进展。
4、组织参加海南省(上海)推介会,组织20多家大型企业参加在上海举行的推介会,并在会上有4个项目签约,投资总额104.2亿元人民币和1亿美金。
5、组织5家高新技术企业参加在深圳举行的“高交会”的项目对接,成交2个项目,投资总额1.2亿元人民币。
6、精心组织了第二届泛珠三角省会城市市长论坛,较好地宣传推介了**的资源优势、产业优势和人居优势。并组织市政府代表到福州、厦门两市考察活动,各项活动获得了市领导的充分肯定。
7、组织企业参加福州海峡两岸经贸洽谈会,主要是在农业、旅游方面开展与台湾的合作,并就“水果交易市场”方面达成合作意向。
8、组织我市企业参加11月12日在三亚举行的“海南重点产业推介会”,重点推介**药谷和医药产业。
9、组织我市20多家企业参加3月、5月在**举行的“粤琼经贸恳谈会”,并推出一批招商项目与广东的企业代表团进行项目对接洽谈,初步达成一些合作意向,但需进一步加强跟踪。
(二)加强对我市04年在各类招商活动上签约项目的调查落实和跟踪协调工作,按项目属地和谁签约谁负责的原则对项目的跟踪落实工作进行分工。截止9月底,50个签约项目(不含无疫区农业招商会签约项目,因为这批签约项目比较虚,基本不落实)中,已建成或基本完工的项目15个,占项目总数的30%;在建项目16个,占项目总数32%;;尚未动工,但正在进行项目前期工作并已投入一定资金的9个,占项目总数的18%;未有实质性进展的4个,占签约项目的8%;已经终止协议6个,占签约项目的20%。已累计完成投资11.03亿元,约占50个项目投资总额的16.97%。
(三)为扩大我市投资环境和城市形象的对外宣传力度,我局组织力量收集相关资料,对投资指南进行修订,完成了2005年《**投资指南》的编写、印刷工作,汇编一本高水平、高标准的投资指南。
(四)3月和5月分别组织我市相关部门和企业参加“粤琼经贸洽谈会”,
二、2006年招商主要工作安排
(一)完成招商项目库的软件编程、项目数据整编工作,建立完善“**市招商项目库”,完成软件编程,并进一步对全市的招商项目、在建项目和经营项目进行调查,建立完善招商项目库。
(二)继续做好“上海推介会”筹备的前期工作,包括中介机构的商洽、活动方案的制定、报批等工作。与上海华臣企业商洽上海推介会的总体方案和具体操作方案等细节,完善文字后报市政府批准;确定上海推介会的上海中介机构协办单位,从已候选的中介机构中筛选一至二家机构作为协办机构;以市政府名义向全市各有关单位发通知,征集赴上海招商的项目,完成项目的策划、包装、收集、汇总工作;推进正在洽谈、筹备的大合作项目,做好签约项目的准备工作。
(三)围绕**药谷、汽车产业园、水产品出口加工区等特色园区的建设,组织相关专家和企业共同研究策划一批具有较强针对性和投资前景的产业招商项目,扩大招商成效。
(四)结合“十一五”规划,组织有关专家研究制定我市的招商引资工作规划,有效整合我市开发区、各区和相关优势企业的招商资源,形成对外开展招商工作的合力。
(五)集中力量对公共服务设施(如供水、污水、垃圾处理等城市公共服务设施)项目进行招商策划,推出对外招商,试行实施项目融资,积极引进外资参与建设经营,盘活城市资产存量,提高城市资本经营效率。
(六)实施大项目推进战略,研究制定鼓励跨国公司投资的具体措施,大力引进关联度大、牵引力强的战略性投资,努力引进大项目和世界500强和国内500强企业,筛选3到5家这类公司由市领导分别带队上门走访招商和小分队境外招商,增强了招商活动的针对性和有效性。
(七)大力推进品牌招商,通过登门拜访、委托中介、以商招商等方法,引进一批国内外的知名品牌,提高**城市品味,力争沃尔玛、家乐福、必胜客、辛巴克、嘉年华、麦当劳(第二家分店)和肯德基(增开2家分店)。
(八)建立健全投资促进网络,实行招商引资联络员制度,实施招商工作通报制度,充分发挥各级招商部门的作用,整合全市招商工作资源,提高各区、开发区投资促进效率和利用外资能力,提高投资促进效率和招商引资能力。
(九)加强对05年招商签约项目的跟踪落实工作。对去年各类招商签约项目,实行列表跟踪,分解到具体单位或部门,确定专人跟踪服务,实行招商签约项目进展情况月报和季报制度,对去年的招商签约项目进行逐一梳理,切实帮助解决项目存在问题,推进签约项目的跟踪落实工作,确保招商工作的成效。
一是建立三级联审制度。制定了对引进重点工业项目实行项目自审、初审和会审的三级联审制度,定期对固定资产投资额1亿元(人民币)及以上的内资项目、注册资本500万美元及以上的外资项目、建设用地50亩及以上的项目及县政府确立的其他项目进行审核。在提高项目质量、加快项目推进步伐、集约利用土地等方面起到了很好的促进作用。
二是修改完善招商引资考核细则,强化招商引资调度作用。在2011年考核办法的基础上,修改完善了2012年招商引资工作考核细则。提高了超任务完成目标和重点项目的奖励标准,增加了税收奖励。确保了目标管理绩效考核工作的激励和导向作用的充分发挥,保证和促进了招商引资工作的顺利完成。
(二)搞好外宣,着力提升我县城市整体品位,树立城市良好形象。
一是拍摄制作新版《城市形象宣传片》。聘请北京水晶石数码科技公司等专业拍摄制作团队,以温泉、生态、鼓子秧歌为城市形象,拍摄制作了新版《城市形象宣传片》。宣传片将我县近五年来的经济社会发展亮点一一呈现给观众,并采用三维动画技术,将未来发展面貌形象、立体、直观的传递给目标人群。
二是编印完成新版《招商项目册》。我们专门抽调精干力量组成编印小组,在对园区闲置土地、国有存量资产、乡镇存量资产、农村集体建设用地、旧村改造等资源进行全面挖掘、整合、包装的基础上,编印了新版《招商项目册》。项目册中充实、完善了县情变化、软硬环境现状;重点策划了一批市场前景广阔、操作性强、吸引力大的规划性项目,为我们招商引资对接客户、项目谈判提供了载体和依据。
三是加大了户外广告投放力度。聘请专业广告宣传制作团队,制作了具有独有的城市特色形象标志,并在宣传片、宣传册、户外广告、推介PPT等外宣媒介上统一运用,起到了良好的宣传效果。先后在京沪高速天津段、国际机场树立大型户外广告牌,进一步扩大了品牌效应。
(三)多措并举,招商引资取得显著成效。
一是继续抓好外派招商工作。今年以来,我们根据当地城市的经济特点和产业需求,筛选出上海、杭州、福州、泉州、北京、青岛等重点城市,精选出15名富有实战经验的同志到这些城市继续驻点招商。为了实现信息、资源共享,充分发挥各招商部门的联动作用,每周一次的外派干部视频会,吸收各招商部门负责人一起参加,需要解决的问题当场解决,需要跟进的项目分头跟进,提高了整体工作效率。在总体经济形势下滑、项目引进困难加大的局面下,经过外派招商干部介绍共引进项目14个,计划总投资15.3亿元。
二是成功召开推介说明会。今年我们分别在香港、广州、上海、杭州四城市召开了推介说明会,取得了一定成效。一是缔结了友好商会,很好地宣传了。在广州推介说明会上,我县分别与广东省企业经营管理协会、广州市现代经营管理协会签订了合作协议书;二是招商效果明显,推进了项目签约。在杭州召开的推介说明会上,邀请到了60多位影响力大、实力强的知名企业家和省、市级商会负责人。会上,与四家企业签订了项目合作意向书。目前,赛蒙斯集团开发的银桥北片区项目正在制定规划中;落户贾庄镇的晋联物流仓储项目正式签约即将开工;与杭州岛石集团的框架协议项目也在逐个落实中,近日将来商正式签约。
三是抓住机遇用心招商。面对当前经济形势的变化及客商投资防线的转移,我们针对汽车站北片区开发、温泉国际合作项目、玉皇庙存量建设用地盘活等题材,主动对接客户,先后邀请上海厚石股权投资有限公司、浙鲁集团、鲁商旅游集团、上海绿地集团等多家客商来商实地考察,部分项目有望近期签约。
二、存在问题
(一)工业项目、大项目引资比重偏低。2012年,过亿元工业项目17个,累计完成固定资产投资9.11亿元,占全县完成总额和项目个数的29.11%、14.66%,今后我们还要在引进过亿元工业项目上下工夫。
(二)园区带动作用不强。2012年,开发区引进在建项目37个,累计完成固定资产投资7.6亿元,仅占全县引进工业项目个数和固投额的31.89%和24.28%,园区带动作用有待加强。
(三)招商引资工作专业化程度还有待提高。在招商引资竞争日趋激烈的形势下,对专业招商人员也提出了越来越高的要求,在日常工作中我们也看到了自己的差距和不足。比如,项目策划、包装能力不强;项目洽谈不够专业;观念守旧灵活性不足等等。这就要求我们在工作中要不断发现问题,自我加压,加以改进。
三、2013年工作打算
一是继续坚持外派招商,创新招商方式,突出产业招商、以商招商、招商和商会招商,围绕完善我县重点产业链条,带着目标去找项目,力争将目标精确到某一个企业,甚至某一个车间,提高招商的针对性。力争再引进一批投资过亿元、过5亿元、过10亿元的大项目、好项目。
二是强化载体建设。继续加大园区投入,完善园区功能,提升服务水平。根据全省《关于推动科学发展整体提升综合实力的意见》,尝试与经济发达县(市、区)共建园区,促进产业跨区域流动。
三是将招商引资与北部工业区的产业定位,与市“北跨”相结合,积极承接产业转移。
1.包装储备、跟踪洽谈、签约项目
截止本月,开发区目前包装项目:8个,计划引进投资额为15.8亿元。分别为有色金属加工招商项目、镁合金企业招商项目、装备制造招商项目、盘活大石桥市防暴器厂项目、铁西热源厂储备地块招商项目等。其中,占地42亩的中盛线缆厂房已成功对接出售给营口荣源三和耐火材料有限公司。
跟踪洽谈项目共28个,总金额为132.21亿元。其中正在洽谈项目13个,分别为营口盛海化工有限公司年产40万吨多金属复杂金银铜综合回收项目、东北亚镁质材料交易中心建设绿色镁质耐材供应链园区项目、安徽铜陵国瑞科技有限公司年产10万吨环保着色材料项目、营口宇恒环保有限公司—10万吨/年废油再生综合利用项目等。
正在跟踪项目15个,分别为辽宁高科发展有限公司年产24万吨精制镍铁项目正在征地做环评、辽宁亿展科技有限公司危险废物综合利用及处置项目待上联审会、辽宁普科精细化工有限公司年产500吨彩色滤光片着色剂项目待土地摘牌、营口申东再生资源有限公司废催化剂综合利用建设项目待土地摘牌等。
签约项目4个,总金额为50.5亿元。分别为辽宁奕泰科技有限公司--年产30万吨高碳铬铁项目、营口宁泰环保科技有限公司10万吨/年污油泥处置和10万吨/年废矿物油再生项目、营口鼎益环保科技有限公司有色金属循环固危废高植化综合利用项目、大石桥市碳歌循环经济产业园项目。
指标:2020年大石桥开发区签约项目列为市考核指标,指标数量为10个,金额为25.1亿元。截止目前,签约个数4个、预计12月底前可完成全年签约数量,签约金额可达到67亿,已完成全年签约金额指标。
2.内联引资
2020年开发区力争完成内联引资额为1亿元,目前已完成6200万元,12月底前可完成1亿元内联引资额。
3.飞地经济
本年度,开发区 “飞地”项目有16家,总投资额共35亿元。其中6家企业已取得土地使用证,正在施工建设,包括辽宁普科精细化工有限公司的总投资3.5亿元、占地约176亩、年产500吨彩色滤光片着色剂30000吨间苯二胺20000吨酚醛树酯项目,营口宁泰环保科技有限公司的总投资2.3亿元、占地73亩、年产10万吨/年污油泥处置和10万吨/年废矿物油再生项目等;营口忠实实业有限公司口罩熔喷布项目等3家企业已投产;营口申东有色金属有限公司3.8 万吨/年废催化剂综合利用项目等6家企业正在办理土地使用证。
4、走出去、请进来
本年度走出去招商3次,分别为赴赤峰云铜有色金属有限公司考察、赴广西碳歌环保科技有限公司考察、赴深圳招商等活动。
二、2021年工作计划
1.包装储备、跟踪洽谈、签约项目
2021年,继续加强对园区2020年的包装储备地块进行针对性招商,对有意向寻求合作的包装企业给予对接。
努力将2020年的跟踪洽谈项目转为2021年签约项目,完成营口市下发的签约项目指标。
2.内联引资
力争完成1.1亿元内联引资额,较2020年比上升十个百分点。
3.飞地经济
园区飞地经济面积3.36平方公里,飞地范围内主导产业为精细化工、再生资源、有色金属产业。鼓励各镇、街项目飞入园区,对于满足飞地政策的企业给予申报。
4.走出去、请进来