可持续发展管理论文篇1

人口的剧增、水土流失、森林锐减、土地沙化、环境污染、资源匮乏、物种灭绝、能源危机等，这样一些具有全球性、涉及全人类利益的重大社会问题已程度不同地困扰着世界上不同国家和地区的人们。而可持续发展正是一种为了使人类走出困境、使子孙后代能正常生存和发展的新的发展思想。

可持续发展被公认的概念是“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的思想包含个基本原则：第一是持续性原则。指人类的经济和社会的发展必须维持在资源和环境所能承受的范围之内，以保证发展的持续性。第二是共同性原则。指人口、资源、生态问题的全球性，要求全人类通力合作，共同维护地球环境和自然资源。第三是公正性原则。指保护和利用环境及自然资源的公正性，包括代际公正（即当代人的发展不损害下一代人的利益）和代内公正（即同一代人，一部分人发展不应损害另一部分人的发展）。

水利可持续发展是经济社会可持续发展的重要组成部分，并占有极其重要的地位。水是人类赖以生存不可替代的宝贵资源，是经济社会发展的物质基础，而水资源又是非常有限和相当紧缺的，水利工程是为除害兴利、造福人民而修建的。水利是农业的命脉，水兴则农兴，农兴则裕国。工业的发展也离不开水的供给和保障。防洪、除涝、抗旱、减灾也得益于配套的水利工程设施和合理的调配服务。所以水利是国民经济和社会发展重要的基础设施和基础产业。只有确保水利可持续利用，才能保障国民经济、人口、资源、环境的可持续协调发展。

影响水利可持续发展的因素是多方面的，如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。因此，实现水利的可持续发展可以说是一个复杂的系统工程。

实现水利可持续发展，首先必须清醒地认识到水利行业目前存在的主要问题，只有这样才能有的放矢。目前水利存在的主要问题是水资源供需矛盾日益加剧，防洪标准低，水污染和水环境日益恶化，工程设施老化失修较为严重，管理体制不顺、机制不活、手段落后，水利法律法规不够健全、执法力度不够等。

2现代水利和传统水利

现代水利的概念可以概括为：通过流域的综合治理与管理，使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全的发挥，使全流域的安全性、舒适性（包括对生物而言的舒适性）都不断改善，并支持流域实现可持续发展。

现代水利与传统水利在工作范围、治水原则、水功能的开发和利用、防洪减灾的手段、管理机构的设置、水资源的利用等方面都有很大差别，具体表现：

（1）工作范围。现代水利是把流域作为天地生的基本单元，把流域内的天文、气象———地理、地貌、岩土———人类社会、生物圈作为一个系统进行综合规划、治理和管理。而传统水利虽然也强调流域治理、开发和管理，但其基本对象还只限于河道及其水工建筑物。

（2）治水原则。现代水利重视人与自然的适应及和谐共处，协调人与自然、生态、水之间的关系，追求流域内经济社会的可持续发展，避免水利工程建设对环境生态的负面影响，约束人类的不正当行为。而传统水利则比较强调对自然的改造，追求大工程的建设。

（3）水功能开发。传统水利比较注重对水体资源功能的开发和利用，以追求最大的经济效益。有时对环境与生态的长远社会效益有所忽视，特别是在市场经济情况下，这一倾向更为严重。而现代水利则不然，它重视对水体资源功能、环境功能、生态功能的综合开发利用，在对水体资源进行开发利用的同时，注重对其环境、生态功能的保护，并设法使其逐步改善

（4）水利发展趋势。传统水利主要是依靠工程手段来实现兴利除害，防洪减灾，抗旱除涝也多采取工程措施来获取经济效益和社会效益。而现代水利不仅依靠工程措施而且注重非工程措施，如技术、管理、法制等，特别强调工程水利向资源水利的转化，对全流域实行洪涝灾害风险管理等。

（5）流域管理。目前我国几大流域管理机构的职权较小，还很难对流域内的水资源开发、防洪、水资源的保护进行统一有效地管理。而现代水利则要求实行真正的流域管理，即将流域范围由目前的河道水系扩大到流域内的水土流失、植被破坏、土地开发、污染排放、企业耗水、地下水开采管理等。现代水利的流域观念相当强，它尊重流域圈的存在，注意保持流域的生态特征及其多样性，对可能造成水土平衡条件大幅度变化的人类行为采取谨慎的态度，缺水地区应形成节水社会，以适应自然为主。而传统水利。不太尊重流域圈的存在，强调行政区划和本地区、本部门的利益。

（6）管理手段与管理机制。传统水利的管理手段比较落后，劳动强度大，效率低，效益差。而现代水利的管理方式将是现代化、自动化的管理，利用信息技术、网络技术、系统科学理论和系统工程方法研究解决水利技术工作中出现的一些问题。随着管理手段的先进，劳动强度的降低，机构的设置必将是精干高效，运行机制必将适应流域管理的需要。工作效率将会大大提高，经济效益也会显著增长。

（7）河道治理与堤防建设。传统水利的河道治理理论是基于水利学的最佳水利半径而提出的，用最经济断面输送最大流量，治理后的河道丧失天然河道的特征，而被渠化，裁弯取直，上、下游断面趋于统一标准化，水流的多样性消失。河道的防汛手段主要是大搞堤防建设，堤防断面多以标准的梯形断面为主，同时兼有公路，严重地破坏了水陆的连续性，使沿河湿地大量消失，从而导致水陆生态环境连续性破坏。而现代水利河道治理的原则，除满足渲泄洪水要求外，从生态而言，还要尽量保持河道的自然特点及水流的多样性。因为只有水流的多样性才有水生物的多样性。现代水利提倡河流向自然回归，应该尽量保其原貌，如宽窄交替、深浅交错、急流缓流并存，偶有弯道与回水，岸边水草，为各类水生物提供栖息繁衍的空间。现代水利的堤防建设也十分重视对生物沿河湿地及水陆连续性的保护。在堤防建设的同时，尽量保持沿河湿地、沼泽地的水源补给，以及有序地保留水陆连续通道，使陆地及两栖生物能安全地到水边觅食和繁殖。

（8）筑坝建库。传统水利提倡的是梯级开发，大坝建设成为水利建设的一大特征，尽管大坝建设在防洪、供水农业灌溉等方面发挥了重大的作用，但从生态学角度来看，大坝建设在一定程度上破坏了水流和生态的连续性，再加上库区建设和移民，库内水深和水温的变化，都不可避免地对自然环境和生态平衡产生较大地影响。而现代水利建设，对梯级开发、筑坝建库将采取慎重态度，在筑坝时将采取可行的补偿措施，如过鱼、过船等措施。

（9）人才需求传统水利对人才需求的类型比较单一，多是单纯的水利专业人才，队伍的知识结构也比较简单，而现代水利对人才的需求将更加广泛，门类更加齐全，一些与水利相关专业的人才需求量将越来越大，要求水平将越来越高。如法律、经营管理、生态、环境、计算机等方面的人才将有较大的需求。

（10）水资源利用。由于水资源的严重缺乏和它所带来的巨大经济效益，并且伴随工农业用水及城乡用水的不断增加，以经济用水为目的的水资源速度开发利用，造成黄河及北方多数河流长时间断流，地下水位大幅度下降，再加之水体的污染，造成了严重的生态和环境问题。而现代水利则要求对经济、环境、生态用水，进行综合规划，统筹兼顾。生态用水包括流域内林、草用水，维持一定的地下水位及水面用水等；环境用水包括维持河道基本流量、造床流量、污染水域稀释和更新用水等，二者应满足维持流域生态和环境的基本要求。

3现代水利与可持续发展

现代水利与传统水利的目标不同，所以实施后的效果也大不相同。传统水利由于没有把可持续发展纳入其管理体系之中，因此常造成流域内生态、环境的恶化和资源的浪费。而现代水利的着眼点则是利用科学的态度，利用工程措施及非工程措施等手段，充分发挥水的资源功能、环境功能和生态功能，以实现流域内水利和经济社会的可持续发展。

可持续发展管理论文篇2

可持续发展首先面临的制约，来自于在资源有限的条件下，人们在时间和空间的维度上能否以“非零—和”代替“零—和”的博弈模型，从而实现代内公平和代际公平。从一定意义上讲，可持续发展的合理性主要体现在确立一定的伦理规范，去调节人类的经济活动。这就要求可持续发展这种新的发展模式，必须建立在新的道德伦理观基础上。因此，探讨经济发展的理论和道德，呼唤新的伦理道德标准，建立一种为人类持续发展而约束自己的新道德精神，对于建立可持续发展的新文明具有重要意义。

可持续发展要求的伦理道德是传统的伦理道德的放大和延伸，二者的分界和区别只是体现在涉及范围、内容和评判坐标上的差异，以及由此带来的合作博弈的复杂性等方面。如果说，传统道德把凡是能够促进社会经济发展的就看成是道德的话，那么，可持续发展所持的伦理道德，则要求在实现代内公平和代际公平的基础上，实现经济的持续发展。可持续发展要求人类构建的道德规范主要有：第一是平衡原则，即人们进行一切经济活动决不能局限于局部利益，而应考虑到自己的行为所引起的全局性的长远的生态后果，努力保持生态系统的平衡状态。第二是恒久原则，即克服对待自然资源唯利是图的态度，在对待眼前利益和长远利益关系上，做到眼前利益服从长远利益。第三是洁净原则，即要求任何个人和群体，为了全社会的利益，停止污染环境的行为，对已造成污染要尽快治理，恢复大自然洁净的面目。第四是群体原则，即要求人们要有一种反映群体生态环境利益的道德意识，在个人利益与群体利益发生矛盾时，应使个人利益服从群体利益。其目的在于把价值观、权利观、伦理观推广到自然界中，建立人与自然之间的道德规则和规范。

2人自身的发展——可持续发展的动力、出发点和归宿

可持续发展尤其突出强调的是发展，解决贫困问题，是我们提出可持续发展的重要出发点和归宿，也是实施可持续发展的一项不可缺少的条件。可持续发展的人文含义就是以提高全体人民的能力为主旨，而特别关注那些迄今为止缺乏这种能力的人群。

对于贫困，不仅要认识到贫困的表现，而且要重视贫困的成因，这样才能更好地理解贫困的本质，才能有解决贫困的有效途径，才能真正实施可持续发展战略。

贫困和环境恶化具有高度的相关性。我国尚未解决温饱而处于绝对贫困状态的人口，基本上分布在自然资源贫乏、生产生活条件恶劣、生态环境脆弱的地区。在我国贫困和环境之间的恶性循环中，贫困实际上是起作用的主要方面。实际上，贫困地区的人对于环境与贫困之间的恶性循环关系是相当清楚的，他们对当地生态系统中有限的生物量竭泽而渔的行为，不是出于无知和不顾后果，而是为了生存而进行的本能反应。然而，这种行为对环境造成的灾难性后果，只能便原本贫穷的地区和人口进一步贫困化。这就是贫困导致环境破坏，环境又进一步造成贫困的恶性循环的本质。

虽然贫困的原因与相对不利的资源环境禀赋有密切关系，但贫困的本质原因还在于人本身的贫困，在于人的能力的贫困，即人文贫困。具体表现为：①与人力资本相关联的体力因素和智力因素都陷入极端的缺乏状态。②参与政治经济生活的程度低、缺乏安全感、社会性歧视。③生态系统遭受破坏和环境污染的直接受害者。在这样一种含义中，贫困意味着一些基本能力的缺乏，使得陷入这种状况的群体不能很好地履行必要的生产、生活职能。其含义是包括寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等发明的基本条件得不到满足，因而限制了人的选择。因此，要想使贫困人口摆脱贫困和环境之间的恶性循环，根本的策略在于注重对贫困地区人力资本的培育，注重人的发展能力。

法国学者佩鲁于1983年发表的《新发展观》一书中，通过对“增长”与“发展”这两个概念的区分，也展现了对人的关注。他认为，增长应该是指一个国家或地区人均国民生产总值的提高。而发展则包含着更为广泛的内容。其含义有：关注提高全体人民的生活水平；一个国家或地区的发展是可持续的；强调结构的变革和演进，而结构的这种演进过程，又表现为“各种形式的人力资源都有机遇获得效力和能力”；把人类生活质量的提高作为其终极目的。应当说，这种发展观具有相当的代表性。

3哲学观念的更新——实现人与自然的协调发展

人与自然的关系问题是哲学的永恒话题之一。可持续发展作为当代人类得以长期存在的现实选择，在哲学理念上体现了理性与价值双重尺度的整合。所谓理性原则，就是人类必须按照世界的本来面目去认识和改造世界，它追求的是“是”，它侧重于客体性原则，是人在活动中的条件性原则，它更多地关注什么是“能做的”。而所谓价值的原则就是人类必须按照自己的尺度和要求去认识和改造世界，使世界适合人的生存和发展，它所追求的是“世界应是什么样的”，它所侧重的是主体性原则，是人在活动中的目的性原则，更注重的是什么是“该做的”。

就传统发展观而言，更多的是坚持了理性的原则。在近代机械世界观和二元论的基础上，近代哲学认为：主体与客体是分离的、对立的；人是世界的主人，是自然界的掠夺者和征服者，自然是人的奴仆，是僵死的、机械的，可以还原为数宇，毫无内在价值可言；凡是人们所期望的，就是能够实现的，这种理解虽然是基于以人为中心的原则，并且驱使着人创造了前所未有的物质文明，但也造成了人的急功近利和短期行为，忽视了潜在的、影响未来的危机。可以说，人类今天所普遍面临的生态资源危机、环境危机和从前未曾有过的人文危机，就其直接原因来讲都与人类理性的过分张扬有不可分割的联系，或者说，人类在实践活动中忽视了价值原则，忽视了什么是“能做的”和“不应该做的”。它给人类带来的深刻的反面效应，已经远远超过了人们在从事理性及其对象化活动时所作的价值预测和期望，这是人类始料未及的。因此，实现理性原则和价值原则的整合已经不可避免，可持续发展体现的正是这一整合趋势在现实中的反映。

如果说，哥白尼发现了地球不是宇宙的中心，在人类文明史上具有伟大的变革意义，那么，我们现在也应该承认，人类不是自然界的中心，同样具有伟大的变革意义（曲格平，1995）。生态学理论告诉我们，在人与自然的关系中，人是能动的因素，但是人作为自然的人，它只能在生态规律的制约之中生存，恩格斯指出：“我们对自然界的全部统治力量，就在于我们比其他一切生物强，能够认识和正确运用自然规律”。如果不顺乎自然规律，人就会成为对地球生态系统造成破坏的因素。目前出现生态危机的责任在于人，而且需要强调的是责任不在哪一个人或哪一个地区，责任在全人类。因此，我们解决生态危机的态度就应该是：树立全球生态意识，共同承担责任，共同解决危机。这是可持续发展得以确立的思想根基。

4经济制度的安排——有效的生态转移支付体制的建立

实现可持续发展要解决的问题，都不可避免地遇到个人决策与公共选择之间的安排问题。一方面，个人决策与市场机制不能保证资源可持续利用，这是因为，人们更关心资源的现在价值而容易忽视其未来价值，加之市场机制发挥作用的条件不是始终具备的，以及资源的产权界定比较困难（资源如此，对生物圈、大气层这样的整体资源来说尤甚）。在这种情况下，就需要集体行动和公共选择；另一方面，在政府参与决策的情况下，由于受利益集团的影响作出的决策可能不会反映公众的根本长远利益，并且政府与私人相比由于信息不对称而带来的执行政策成本高昂效率低下，也难以弥补市场机制的不足，甚至会造成比个人决策的场合更大的损失。在这两种情况下，为矫正市场机制和政府职能各自的不足，就需要一系列机制，把两个决策主体的缺陷抵消，同时将两者的优势互补。

可持续发展管理论文篇3

旅游业作为一种新兴产业，涉及到吃、住、行、游、购、娱等方面，是涉及到多个行业的综合性产业，对经济、政治、社会、文化等方面有较大的推动作用，它有力地促进了社会经济的发展，人民生活水平的提高，大大加快了社会的发展，人类文明的进步。然而随着旅游发展，由于受到外因以及内因等的影响，旅游业带来了对资源、环境、经济、道德伦理、文化等方面的破坏，对人类社会带来了我们不可忽视的消极作用，我们不得不对其予以重视。

一、旅游伦理与旅游可持续发展

1980年世界游乐组织把旅游定义为，“人们小于非移民及和平目的或m于导致实现经济、社会文化精神等方面的个人发展及促进人与人之间的了解与合作等目的而作的旅行。”随着生活水平的不断提高，越来越多的人们选择外出旅游。在旅游活动中。人们必须处理一系列复杂的关系，如人与自然的关系、人与文物古迹的关系、旅伴之间的关系、人的身心关系等等，道德规范是协调这些关系不可或缺的重要规范。人们在旅游活动中所应遵循的道德规范的总和称为“旅游伦理”。旅游伦理基本规范是一个复杂的系统，按其所协调的基本关系，它包括四个方面的内容：(1)尊重爱护自然，实现人与自然的和凿；(2)尊重保护文物古迹，实现人与历史的和谐；(3)相互尊重，相互关心，相互帮助，实现人际关系的和谐；(4)认真对待自我，实现身心和谐。

旅游可持续发展是指在不损害环境持续性的基础上，既满足当代人高质量的旅游需求，又不妨害满足后代人高质量的旅游需求；既保证旅游者的利益、旅游地居民的利益，又保证旅游经营者的利益，实现旅游业的长期稳定和良性发展。它的实质是指人与人之间、人与自然之间的互利共生、协同进化和发展，包括自然、经济、社会的可持续发展i个基本的方面，强调社会的发展是复杂系统的整体推论、不断优化的过程。可持续发展的核心是发展。

二、建设旅游伦理的重大意义

建设旅游伦理具有重大的现实意义。首先，有助于游客旅游目的的实现。旅游伦理可以为游客的旅游行为指示道德方向，并内化为旅游行为习惯，提升游客的人格，从而自觉保护生态环境，与人和谐相处，在宽松的氛用中达到旅游的目的；其次，有助于生态文明建设。人类是生物圈中的一环，人们在旅游活动中自觉地把自身置于整个生物圈相互依存的网络中，用旅游道德规范约束自己的行为，积极而主动地促进生态系统的良性循环，从而创造高度的生态文明；第，有助于精神文明建设。旅游伦理首先规范调节的人际关系主要是陌生人之间的关系，“生人有助”是其重要规范。这种道德规范有助于升华旅游者的人格，进而自觉创造熟人之间和谐的人际关系，从而使整个社会呈现出良好的精神风貌。

三、旅游伦理对旅游可持续发展的影响

1．对旅游目的地社会文化的影响。戴尼逊·纳什(DennisonNash)从“帝国主义”的概念开始分析，指出今天的帝国主义与以往已有所不同，提出了旅游具有帝国主义的侵略特点。他超越了对具体的旅游过程的研究，把旅游活动看做一种文化接触和交往的方式，注重分析它对接触双方带来的影响。旅游开发特别是民族旅游资源的开发中十分重视对当地民族文化资源的挖掘，给当地社会带来民族文化的破坏，社会秩序的破坏等方面的影响。现在我们开发原汁原味的民族旅游产品，旅游者去民族旅游区旅游都希望能够真正体会到原汁原味的风土人情，于是出现了讲民族旅游资源的本来面貌不加修饰地呈现在旅游者面前的情况。在实际的旅游产品的开发中，往往存在“涸泽而渔、焚林而猎”的现象，对旅游资源的过度开发，为了满足游客的“猎奇”心理，对本地区本民族的文化进行扭曲和“舞台真实”，都给旅游的持续发展提出了严峻的挑战。随着旅游开发的进程，旅游者的大量涌入，旅游者把自己的生活方式，意识形态，价值观等带到旅游目的地，渐渐地使旅游目的地的社会文化情况发生变化。弱势族群的文化传统所面临的生存危机，是历史、政治、经济、社会、生态等多重外力综合作用的必然结果；当代民族一国家对边缘地域和非主流群体的“同质化”或“经济一体化”战略是此危机形成的主要原因，而旅游产业向“弱势族群”聚居地的拓展也只不过是构成这一战略的一个子环节而已。

2．对旅游者消费行为的影响。有的人类学家把旅游称之为“现代朝圣”。但是有的认为也是世俗的，因为旅游本身包含了很多世俗的成分，如娱乐、游玩、享乐，即他们所谓的四个S：太阳(Slln)、沙滩(sand)、冲浪(surf)、性(s)。因为这些问题涉及到了许多具体问题，如文化认同问题，文化整合问题，经济一体化与文化多元化的关系问题，文化的重构与真实性问题，文化的生产和保护问题等等。旅游业带来的很多社会问题，如旅游业的发展带来的人口流动及由于而带来的疾病，如性病及艾滋病等等。这些问题如不加以解决，也将会阻碍社会的健康发展，甚至反过来影响旅游业的发展。旅游的世俗性特点带来很多社会问题，使人们的消费行为发生了很大的变化。首先，文化优越感强加于旅游目的地。旅游使离开原居住地的，非定居性的活动，旅游者的活动受原居住的道德约束较小，会出现文化优越感，旅游者就想把自己的消费观念强加到旅游目的地。其次，正常道德行为约束程度下降。由于离开了原来的熟悉环境，不再受到原有的道德法规的约束，很容易做出违反道德道义的行为，出现赌、黄等行为，严重影响了社会秩序和社会精神文明建设。再次，出现奢侈浪费消费情况。人们在旅游过程中往往会出现夸大消费行为，出现攀比心理，从而出现铺张浪费，浪费社会资源。最后，旅游消费层次降低，消费质量不高。特别是娱乐消遣文化，它偏重感官享受，刺激受众的直接需要。

3．对旅游企业的竞争行为的影响。旅游业作为一个非传统行业，由于其自身的特点使其是一个赢利性较高的行业，但是在利益驱使下使旅游企业的竞争行为受到一定程度的影响。在人类社会经历了农业革命和工业革命之后。正进入服务业革命时代。旅游服务是第三产业特别是服务业的重要组成部分。但是当前的旅游企业存在缺乏旅游服务诚信观念，从而导致经营组织者和旅游者的利益纠纷不断。中国现有的旅游服务质量却不尽人意。旅游秩序混乱，不合理的行程安排，不规范的旅游服务等，导致了旅游利益纠纷和大量旅游者投诉，严重败坏了中国旅游业的声誉。由于旅游服务者的诚信服务意识不够，缺乏旅游服务道德约束和法律监督机制，导致我们旅游企业的不正当竞争手段。出现恶意削价，损人同时害己；以贿赂的手段拉拢顾客；为旅游者提供虚假的旅游服务信息；制造和散布有损其他旅游企业形象和商业信誉的虚假信息。盗用别的企业的名牌或开发成果等等现象。

可持续发展管理论文篇4

党的十六届三中全会以完善社会主义市场经济体制为目标，提出了全新的科学发展观的指导思想，为高校各项改革的稳步推进和高等教育事业的持续发展指明了方向，高校理财环境已经并将继续发生广泛而深刻的变化。高校财务工作怎样以科学发展观为指导，及时转变工作理念，主动适应“转型”要求，一手抓投入，一手抓产出，着力构建以办学效益为中心的事业发展格局，是新形势下高校财务管理面临的重要课题。

一、着力培植财源是学校快速发展的内在要求

财务管理目标与学校发展目标是高度一致的，因而，高校财务管理的首要任务是为学校的跨越式发展提供强有力的财力支撑，财源建设将不可避免地提上重要议事日程。

1.对财力投入的依赖性增大。高等教育本身是一个成本递增的行业。一方面，教育成本持续上升趋势的不可逆转，导致对财力投入的依赖性日益强化。另一方面，资金需求的某种无限性和财力资源的相对有限性矛盾的长期存在，并不以人的意志为转移。加之高校正处在高速发展的特殊阶段，外延发展势头不减，办学条件标准化建设、提升学科优势和科研水平的任务依然十分繁重和迫切，各类支出刚性越来越强：人员支出增势明显；公用经费易增不易减；建设资金投入大幅增加。在财务收支规模持续在高位上运行的同时，校级财务财力回旋余地却相对减少，平衡预算的压力进一步增大。

2.收入结构的不稳定性增强。一般认为，高校较为现实的资金来源渠道有：财———财政拨款、税———用于教育的税费和税收减免、费———收费、产———校办产业收入、社———社会捐赠、基———教育基金、科———各类科研经费、贷———教育贷款、息———利息收入等九个方面，其中唯有贷款这一资金渠道是有偿使用并须按期偿还的。而有关数据显示，财、费、贷等三种资金来源渠道，在不少高校处于举足轻重的地位。从收入结构来看，在一些高校的总经费中，学费收入已上升为主渠道地位，各块资金所占份额的排序已由原来的财政拨款、自筹收入、银行贷款演变为自筹收入、财政拨款、银行贷款，表明高校办学经费的投资主体和来源渠道已呈多元化的格局。按照公共财政理论，以及财政拨款模式已由“基数+增长”改为“定额+专项”等情况，今后几年内，财政拨款总量的增减在很大程度上将取决于高校普通本专科生、研究生在校人数的多少。如果某一时期普通本专科生、研究生规模是基本稳定的，则意味着高校能从国家财政取得的补助收入将是一个常数。与此同时，事业收入增速将会趋缓；银行贷款增幅将会上升。这样的收入结构和增长态势隐含着相当的不稳定性：在无偿性的收入增量中，政策性增收因素仍将起主导作用，尤其是按民办新机制运作的独立学院，在成功地实现量的扩张的同时，直接推动了高校“蛋糕”的扩大。至于其他收入渠道，限于种种因素的制约，有的有渠少水；有的渠道甚至长期处于有渠无水的境地；有的办学形式，也由于受到宏观政策调整、市场竞争加剧、办班成本攀升的影响，导致对学校综合财力的贡献率呈下降趋势。

3.筹资成本增加。高校近些年的跨越式发展，大多以其办学规模的急剧扩张为主要标志。它比以往任何时候都更加注重外延发展为主的方式，并呈现国家号召、政府引导、银行参与、高校联动的格局。银行业不失时机地向高校提供空前、优惠的信用贷款支持，为高校在短期内迅速实现量的扩张铺平了道路。高校自身谋求扩张的强烈愿望与商业银行提高资产质量的有机结合，成功地推动了银校之间的“双赢”合作，有力地拉动了高校办学规模的快速增长。面临这样的筹资环境和融资机会，高校不仅能借用明天的钱打通今天的“瓶颈”，而且完全有可能走出一条低成本扩张、高投资回报的新路子。然而，举债办学纵然有说不完的好处，只要还有其他的无偿性的资金渠道可供选择，按常理，高校就不可能选择贷款作为加速扩容的资金来源。获取贷款，对高校来说，既不是唯一的最好的筹资方式，更不是多多益善，它只是高校长期存在的资金紧张状况的暂时释放和后延。随着国家宏观调控力度的加大，银行信贷投向的调整，贷款贴息政策的名存实亡，高校的融资成本将会上升。不仅如此，随着高校举债办学倾向的继续增强，贷款规模的持续扩大，中长期贷款比重的逐步增加，利息负担势必日益加重，还贷压力有增无减，尽管偿还建设性负债的终极风险并不在高校。

因此，在宏观投资格局确定，国拨经费一定的背景下，加强财源建设，寻求并逐步形成新的稳定的财力增长点是高校财经领域今后几年面临的主要问题之一。对不少高校来说，在确保财政拨款主渠道地位的前提下，其重要着力点应当在于，一是大力办好独立学院。独立学院这种办学模式，管理机制新，共享资源多，办学效益好，积累速度快，直接推动了高校财务运行规模的迅速扩大。在不少高校的总经费中，财政拨款、事业性收费、独立学院收入已是“三分天下”。因此，严格按照教育部的“六独立”要求，尽快使独立学院的硬件达标、软件升级，进而做大做强，对于高校财力的壮大，实力的增强，教职工福利待遇的改善，具有不可替代的重要作用。二是加速发展研究生教育。研究生教育规模的大幅增长，不仅将成为高校又一新的更具潜力的财力增长点，而且是高水平的教学研究型大学的主要标志之一，对于加快学校的“转型”，具有更加积极的战略意义。三是全面提升科研实力。科研基础的夯实，科研工作的突破性进展，科技创新优势的充分发挥，不仅会带来科研经费的大幅增加，提高科研经费收入占总经费收入的比重，而且可以真正实现与教学的双轮驱动，有效增强高校可持续发展的后劲。

二、推进提速增效是高校实现可持续发展的必由之路

增加投入与提高效益是高校财务管理的永恒主题。在基本完成办学条件标准化建设和成功实现量的扩张的基础上，提高投资效益将上升为高校办学进程中的主要矛盾，其迫切性将日益凸现出来。因而，按照科学发展观的要求，尽快从追求办学的规模和速度转向注重办学的质量和效益上来，全面提高人力、财力和物力等各类资源的利用效率，建立人尽其才、财尽其力、物尽其用的发展动力机制，是高校实现可持续发展的必然选择。

（一）大力构建人尽其才的动力机制

教育，就其产业属性而言，属于一种劳动密集型产业。这类产业的成本特征是人员经费支出占教育成本的大部分甚至绝大部分，高等教育当然也不例外。高校人力资源是高校资源的重要组成部分，在物化资源一定的情况下，充分挖掘人力资源潜力，提高人力资源利用效率，对于扩大办学规模效益，优化资源配置至关重要。从高校支出结构的变动趋势来看，人员经费占教育事业费的比例持续上升。有关资料显示，20世纪80年代，高校人员经费约占事业支出的40%左右，最高不超过45%；到了20世纪90年代，高校人员经费所占比例升至50～55%之间，个别年份接近60%；本世纪头几年，高校人员经费比重增势依然强劲，达到60%，并仍将呈上升趋势。与此同时，公用经费比重则呈下降趋势。

高校人员经费比重的持续较快增长，一方面是我国经济快速发展，社会全面进步在高等教育领域的集中反映，也是对高校教职工个人可支配收入长期处于严重偏低状况的一种矫正。另一方面，也与高校近年自筹收入的迅速增大，校内津贴制度改革的启动紧密相联。客观地看，随着高校办学规模效益的日益显现，保持人员经费比重的适度、稳定增长是完全必要的。但也毋庸讳言，有的高校在冗员严重、队伍结构失衡的情况下，不顾实际提高津贴标准，盲目攀比个人收入水平，导致消费基金增势过强与收入分配差距过大并存，直接推动了人员经费比重的过快增长。因此，大力提高人力资源的利用效率，适当控制、稳定高校消费基金的支出规模，改善和优化事业支出结构，应当成为高校可持续发展进程中值得关注的一个问题。

首先，要大力加快高校用人机制的实质性改革步伐。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，高校对用人机制进行了多轮改革，在机构精简、人员转岗分流和人才引进等方面取得了重要进展，减轻了人员经费的沉重压力，提高了办学规模效益。但由于用人机制改革的复杂性、艰巨性和长期性，在一些高校，因人设庙，因人设事，人员流而不动，聘任制度流于形式，激励机制失灵，急需人才引留难度加大，总量不足与结构失衡并存等问题依然不同程度地存在。可见，高校用人机制的深层次改革，仍然任重而道远。因此，要进一步加强人员编制管理，严格按照教育部规定的生师比指标，加大力度引进、配足必需的师资力量，增加教学第一线的人员经费投入。同时，要继续推进简政放权，严格控制行政机构的设立，压缩超编人员，降低行政成本，实现减员增效。总之，尽快形成一个能上能下、能高能低、能进能出、激励与约束并举、效率与公平兼顾的人尽其才的平台，将有助于建立一支总量适当、结构优良、更具活力的教职工队伍。

其次，要继续深化校内津贴制度改革。随着高校近年来办学规模的迅速扩大，多渠道筹措教育经费格局的基本形成，高校自筹收入总量大幅增加，为推动高校内部分配制度改革提供了必要的财力支持。在内部分配制度改革初期，高校大多采用“加法”，即在教职工既得利益不受损害的前提下调整个人收入增量，这对于减少改革阻力、降低改革成本、尽快启动分配制度改革是必要的。但这种只加不减、只奖不罚的单向分配制度一旦固化，对其进一步深化改革的成本将会越来越高，也有违分配制度改革的初衷。为了引导和调节高校内部津贴政策，适当控制高校人员经费比重，有的省份已开始尝试总量控制的办法。如我省教育部门最近作出规定：“各校自定的校内津贴政策（包括超工作量酬金，不包括科研提成），不得在财政拨款中列支，总额不超过学校自筹收入（包括教育事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入，不包括土地出让收入）总额的22%，最高和最低之间的差距不得超过5倍。支出在‘津贴———校内岗位津贴’科目中反映”。这无疑有利于引导高校的内部津贴制度改革朝着控制总量、调整存量、优化增量的方向发展，并与事业发展的速度和办学规模效益的增长幅度保持一个大体相当的水平。

值得一提的是，校际间过度的人才竞争，并未带来我国人才总量的大幅度增加，反而直接拉动了高校引进和留住人才成本的节节攀升，这是一个不争的事实。因此，国家有关部门应当抓紧出台相关规定加以引导和调控。

当然，对高校人员经费比重保持适度增长的问题进行讨论，旨在强调适度控制人员经费支出，相对增加公用经费支出的现实意义，并不意味着高校人员经费比例越低越好。恰恰相反，如果高校人员经费比重过低，则会导致人才流失，极大地影响教学科研的正常运行。

（二）努力提高财尽其力的配置效率

需求超过满足需求的手段是社会基本的普遍问题。相对于需求而言，财力资源总是有限的，有时甚至是稀缺的，这就更加需要对财力资源进行有效配置。预算是对纳入预算管理的所有财力资源进行合理配置的有效载体，是用货币形式表示的用于控制未来经济活动的财务收支计划，是学校各项事业正常运行和发展的物质基础。一个编制合理，投向明确，重点突出，统筹兼顾的预算盘子，不仅要与学校总体发展规划的分步实施相协调，而且要与学校现实财力状况相适应；不但要统筹资金运动中的数量和时间上的动态平衡，而且要兼顾因经济活动引起的内、外部各种利益关系的相对稳定。在高校从外延发展为主转向内涵提升为主的“转型”阶段，财务预算的安排、财力资源的配置，既要坚持量力而行，更要强调尽力而为，着眼于各项改革的推进，着眼于办学层次的提升，着眼于学校发展的未来。要按照公共财政的基本要求，贯彻有所为、有所不为的指导思想，坚持存量保稳定、增量促发展的原则，整合财力资源，优化配置结构。必需的人员支出优先安排，教学科研投入重点保证，建设项目投资适度超前，一般性公用经费力求节俭，并逐步实行严格的绩效预算。学校预算一经确定，即成为全校财经工作的“指挥棒”，就必须按管理层次将组织收入、控制支出的权利和责任落实到岗位，落实到人，各司其职，各负其责。非经规定程序，任何人和任何部门都无权调整预算，以增强预算的刚性，克服预算软约束的通病。

预算控制是高校财务管理的基本特征。建立一个有效的预算控制系统，对于维护预算的有效性和科学性，其重要作用不言而喻。在预算控制实践中，要推行分类管理办法，即对日常公用经费实行定额管理；对专项及增量投入实行项目管理；对科研经费实行差别管理，但对后两类管理办法仍需进一步完善。项目管理既是预算管理改革的方向，也是日常预算控制的难点。它不象日常公用经费，可以实行定额包干；又难以准确地把握完成项目所必需耗费的成本，故对项目经费的安排，一般遵循按需原则。因而，项目经费在日常使用中往往出现“搭车”、挤占等现象，又不易被确认或剔除。因此，有必要对项目管理办法进行改进，逐步试行追综问效、成本—效益分析和专项审计等制度，以促进项目经费使用效益的提高。至于科研经费，从某种意义上讲，虽然并非属于学校的现实可支配财力，一般也不至于影响学校总体财力资源的配置效率，但如何规范科研经费的支出范围，优化科研经费的支出结构仍然是高校财务部门应当给予充分关注的现实问题。总之，通过有效的预算控制系统，可以及时发现预算与实绩之间的差异，并从定量和定性两方面进行综合分析，采取有效措施加以纠正，以减少预算编制与预算执行之间的不利差异，提高财力资源配置的有效性。

（三）着力创新物尽其用的评价体系

近年来，随着办学条件的加速改善，高校物力资源大幅增加，怎样提高物力资源的利用效率等问题日益凸现出来。高校物力资源利用效率的高低，集中表现为办学效益的优劣。办学效益一般包括社会效益和经济效益。长期以来，高校对社会效益给予了充分关注，而对经济效益的关注程度似乎要低得多。所谓高校的经济效益，是指高校教育要素的投入与这些投入所得到的各种符合社会需要的教育产品的比较。它包含两层含义：教育投入与教育产出的对比关系，教育产出必须符合社会经济发展的需要。在这一点上，它和企业的经济效益是一致的，都是对投入产出对比关系的反映。但高校作为以教育科研为中心的事业单位，不象企业那样直接从事物质资料等有形产品的生产和销售，因而，对高校经济效益的衡量，尚缺乏围绕成本和收益等可计量的标准化因素；加上对高校投入产出测算的复杂性、教育产出的迟效性及其关系的模糊性，一时还难以对高校经济效益进行公允的量化考核。尽管对这一课题的可行性研究尚需时日，但教育领域的现实投资者和潜在投资者将会越来越自觉地关注投入与产出之间的关系。

1.确立教育成本观念。高等教育既是社会公益事业，同时也是一种特殊的产业。既然是产业，就必然具有产业的基本特征，就必须考虑投入产出比。在“大一统”的计划经济体制下，高校的办学经费由政府统一供给，资金投向也由政府统一决策，国家实际上包揽了高校的财务收支，因而高校基本上只需计算收支余额，不可能也无需计算办学成本。但在市场经济条件下，高校已成为面向社会自主办学的实体，如何摆脱传统的粗放式管理方式，高效益地利用有限的教育资源、降低办学成本就成为高校面临的十分迫切的课题。当然，教育成本并非越低越好，它有一定的区间限制。成本过高则表明存在资源闲置或浪费现象，成本过低则说明投入仍然不足，也会影响办学质量的提高和发展后劲的增强。因此，确立成本观念，讲求成本管理，既要考虑成本核算的实际需要，又要衡量成本投入的产出效益。

2.创新绩效评价体系。对教育资源的利用情况进行必要的考核评价，是资源配置阶段的必要延伸，且具有更加重要的现实意义。绩效评价体系缺失，将会刺激人们更多地占有本已稀缺的资源的冲动，加剧资源配置上的紧张状况。

衡量高校的产出要比投入困难得多，创新绩效评价体系也就显得尤为重要和迫切。由于评价目标的多元化，评价指标体系的设计应当贯彻由简到繁、动态完善的原则，涵盖教学、科研、学科建设、管理服务等各个方面，建立一套既各有侧重，又具有一定的关联度；既有定性规定，又有量化指标，包括一些经济指标的多指标体系。绩效评价指标是采取行动的信号或指导，评价结果要与资金投入紧密挂钩。绩效评价优良的必保领域，要在资源配置上给予重点倾斜，以体现财务政策扶优扶强的导向；反之，则应削减、暂停直至取消相关投入，以发挥财务政策的调节约束功能。

3.适度运用经济手段。在市场经济条件下，高校并非市场机制完全失灵的地方。当行政手段难以奏效时，适时引入、启动某些经济杠杆，可能会收到意想不到的效果，如试行物力资源的有偿占用制度。存量资源的占用并非“免费午餐”，高校长期存在的无偿占用资源的状况应当得到改变，并逐步建立和完善物力资源的有偿占用机制，加强对物力资源占用者的经济责任约束，以促进物尽其用目标的逐步实现。

[参考文献]

可持续发展管理论文篇5

生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题。1999年是中国国家旅游局规定的生态旅游年。世界人士预测，以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热“将在全球兴起。就在人们为我国旅游业面临难得的机遇而欣喜若狂时，我们必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害。特别是目前有的人打着生态旅游的旗号，而实际上却做着破坏环境的旅游。因此，必须对生态旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订出生态旅游的法制法规和管理措施，并使生态旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校。以此来保护我们的自然景观与文化遗产，使旅游业成为一种可持续发展的绿色产业。下文是论文频道的旅游管理论文特别奉献的生态旅游的可持续发展论文，如下： 论生态旅游的可持续发展 一、生态旅游概念的衍变与真正内涵 生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游业。1988年，给生态旅游的定义是：生态旅游作为常规旅游的一种特殊形式，游客在观赏和游览古今文化遗产的同时，置身于相对古朴、原始的自然区域，尽情考察和享乐旖旎风光和野生动植物。这时期生态旅游的概念是指一种旅游业中的“复归自然“、“返朴归真“的观念。越来越多的旅游者更愿意到大自然中游览而不是去现代的城市和海滨度假，强调发展旅游业中对自然景观的开发。1993年，国际生态旅游协会把生态旅游定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游不应以牺牲环境为代价而应与自然和谐，并且必须使当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人相平等，即不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价，剥夺后代人本应合理地享有同等旅游资源的机会，甚至当代人在不破坏前人创造的人文景观和自然景观的前提下，为后代人建设和提供新的人文景观。并且，生态旅游的全过程中，必须使旅游者受到生动具体的生态教育。 真正的生态旅游是一种学习自然、保护自然的高层次的旅游活动和教育活动，单纯的盈利活动是与生态旅游背道而驰的。同时，生态旅游也是一项科技含量很高的绿色产业，需要生态学家、经济学家和社会学家的多学科的论证，方能投产。需要认真研究生态环境和旅游资源的承受能力。否则，将对脆弱的生态系统造成不可逆转的干扰和破坏。同时，生态旅游应该把环境教育、科学普及和精神文明建设作为核心内容，真正使生态旅游成为人们学习大自然、热爱大自然、保护大自然的大学校。 二、我国生态旅游的现状 生态旅游的开展，不仅提高了人们走进自然，欣赏自然的兴致，也提高了自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额。据前不久召开的世界生态旅游大会介绍，生态旅游给全球带来了至少200亿美元的年产值，生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流。 我国具有发展生态旅游的良好条件：一是拥有巨大的客源市场，且随着人们生态意识的觉醒，对生态旅游的需求将不断增长；二是拥有丰富的生态旅游资源。截至1997年底，我国已建立起各类自然保护区932个(列为部级的124个)，被正式批准加入世界生物圈保护区的有14个。这些保护区集中了我国自然生态系统和自然景观中最精华的区域，是生态旅游的理想处所。中国人与生物圈国家委员会对全国100个省级以上自然保护区调查结果表明：其中已有82个保护区正式开办旅游，年旅游人次在10万人以上的保护区已达到12个。目前国内自然保护区的生态旅游方兴未艾，年总旅游人次近2500万，年旅游总收入近5.2亿元。一些自然保护区已经成为带动当地旅游业发展的“龙头“。 但由于我国的旅游业开发史较短，目前尚为发展中国家旅游开发模式。人们对旅游与环境之间的关系，尚缺乏科学理解，那种“旅游业是无烟工业“的观念还较流行，生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调到大自然中旅游，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏。实际上，我国旅游业的发展已经给环境带来较严重的污染，具体表现在以下几个方面： 1、旅游资源的粗放开发和盲目利用 许多地区的政府有关部门在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，便匆

可持续发展管理论文篇6

一、引入医院文化管理首先要走出医院文化建设误区

医院文化建设富有丰富的内涵和深刻的精髓及文化底蕴，但长期以来，关于医院文化建设中的一些误区却成为徘徊在人们头脑中挥之不去的阴影，或多或少地影响着医院文化的健康发展。因此，要加强医院文化管理，全面落实科学发展观，就必须走出医院文化建设认识误区。

要走出认为“喊口号、贴标语”即是医院文化的误区

其实美丽的辞藻和空洞的标语只能让人感到乏味，医院文化不是唱歌作赋，不是上街学雷锋、搞义诊，也不是春游、聚餐，否则只是热闹一阵子，时过境迁，一切如故。医院文化必须集中反映医院的追求和有针对性地解决问题。

要走出“医院标准文化”的误区

有人认为，医院文化要有标准，只要能参观学习优秀医院的文化，然后照搬人家的文化就万事大吉了。其实，医院文化不存在标准，也没有好坏之分，只有适合与不适合，不同的医院文化是不一样的。

要走出“竞争”的医院文化意识

优秀的医院文化不是说不要竞争，而是指它的最终目标将成为“优势互补”，在合作为主旋律的当今，必然在合作的前提下竞争，由竞争走向合作。竞争第一的文化意识已经过时了。

要走出安于现状的医院文化误区

很多管理学书都谈到“煮青蛙”文化，当把青蛙放在开水里时，它立即会跳出来。但是把它放在凉水里，它感到很舒服，这时在锅下加热，青蛙逐渐适应了水温，等它感到很烫想跳出来时再也跳不动了。当一所医院没有创新，对平时的一切感到习以为常时，医院的衰退就开始了。

健康的医院文化就是创新文化，要在管理、技术、组织等方面不断创新，医院才能长盛不衰。

二、医院文化管理的核心是建设医院共同愿景

那么，文化是如何发挥对医院的影响力和内推力的?世界顶尖管理大师彼得·圣吉引入了“共同愿景”的概念。彼得·圣吉认为，共同愿景是一个组织中各个成员发自内心的共同目标，是蕴藏在人们心中一股令人深受感召的力量。

医院文化管理的核心是确定共同愿景，通过建立全体员工共同为之奋斗的目标，形成医院的凝聚力和向心力，激发员工的热情、干劲，调节员工之间的关系，使之形成同舟共济、同心同德的坚强集体，并为医院的生存和发展提供长久的动力。

彼得·圣吉指出：“一个缺少全体衷心共有的目标、价值观和使命的组织，必定难成大器。”而“有了衷心渴望实现的目标，大家会努力学习、追求卓越，不是因为他们被要求这样做，而是因为衷心想要如此”。

共同愿景是告诉医院的每一名员工，“我们将成为什么”的前景。一个有效的愿景，应该是对组织成员的一种宏伟的承诺，使人们想念实现目标后的收益，它应该具备以下特征：能够让人们激情澎湃，鼓励成员，调动他们的积极性，让人们觉得有点不切合实际但又愿意为达成目标而奋斗，让人觉得怀疑却又折服的目标。上世纪50年代初，当索尼还是一家很小的企业时，它宣称的目标是“成为最知名的企业，改变日本产品在世界上的劣质形象”。

共同愿景是一种文化理念，它唤起人们的希望，工作变成是在追求一项蕴含在医疗服务之中，比工作本身更高的目的。如苹果电脑、福特汽车等企业的成功，最重要的是共同愿景所发挥的功能。亨利·福特想要使一般人、不仅是有钱人能拥有自己的汽车；苹果的创始人则希望电脑能让个人更具力量。这种更高的目的，根植于他们的企业文化当中，也推动了企业走向成功。

我院作为襄樊市最大的公立医院，承担着襄樊医疗中心和医疗排头兵的作用。为此，我院结合自身实际和医院发展的长远规划，制定了鼓舞士气、凝聚人心的医院愿景，那就是：努力把我院办成“两型医院”、“三大中心”，即学习型医院、学院型医院，疑难危重疾病诊疗中心、高等医学教育中心、临床医学研究中心。

三、医院如何应用文化管理全面落实科学发展观

医院的文化管理，就是要把每一名职工视为医院的权力人。只有关心尊重为病人服务的员工，只有将医院的美好前景与员工的切身利益紧密结合，只有举全力为员工搭建建功立业、充分展示个人才能的发展平台，员工才能体味到人格的尊严，才能敬业尽职。也只有这样，医院才能不断发展。因此，在医院文化管理中，我们从以下四个方面做起：

以人为本抓好思想文化建设

医院强化文化管理的先进理念。在医院管理中，着力营造以人为本的文化氖围，把加强宣传工作作为医院文化建设的切入点，以医院发展目标为主题，以倡导“团结、敬业、务实、创新”的医院精神为重点，以浓厚的文化氖围为形式，着力宣传医院在学科建设、医疗、教学、科研中取得的重大成果和重要进展，以及在各项工作中涌现出的先进典型，树立医院整体形象，激励职工在本职岗位上建功立业。一代又一代的中心医院人，秉承着医院“大医精诚”的光荣传统，诚心、热心、真心、耐心地服务于病人，在依法行医的同时，将个人的品格、学识、情商、才干、能力、知识和智慧，完全融入到为病人服务的医疗实践中。

真心实意地抓好服务文化建设

近年来，为了使患者在我院就诊真正享受到温馨、便捷、优质的医疗服务，我们重新规划门诊布局，扩大门诊用房，改造服务窗口，建门诊总服务台，对人出院处、门诊收费窗口进行改建，畅通急诊、入院、手术等“绿色通道”；简化服务流程，增加便民措施，着力解决“三长一短”问题；分楼层增加医保结算业务，门诊挂号收费实行“一站式”，健康体检实现“一条龙”，窗口岗位根据工作需要采取提前上班或延时下班错峰制，服务中心全程陪诊；医技科室实行快速检查、快出报告、快速反馈等，给患者带来更多的方便和温馨。

标本兼治抓好自律文化建设

我院作为鄂西北疑难危重疾病诊疗中心，收治的多是急危重症和患有复杂疑难疾病的患者，许多患者慕名来医院就医。因此，基于对医院的信任，也基于对健康的渴求，一些患者在病愈出院之时，或是手术之前，会情不自禁地以“红包”相送，作为对白衣天使们救命之恩的真诚回报和由衷感激。

因此，为了在广大医护人员中倡导拒收“红包”、廉洁行医的好风尚，同时也为了让“红包”有一个合理的途径退回给病人，白2001年始，我院把退还病人的“红包”作为医院医德医风建设的一项重要工作常抓不懈。出台了退拒“红包”的奖励制度，设立了退拒“红包”的专项奖励基金，对拒收病人“红包”的医务人员按拒收金额总数或礼物价值总数的一定比例给予奖励；对于医务人员上交的“红包”和礼物，在病人出院前由院医德医风办公室的工作人员如数退还给病人。从2001年设立医德医风奖励制度至2009年底，医务人员拒收“红包”累计金额达140余万元。

可持续发展管理论文篇7

人力资源是劳动生产过程中，可以直接投入的人的体力、脑力和心力的总和。人力资源管理是管理学中的一个崭新和重要的领域，是研究如何对人力资源生产、开发、配置和利用，是一个企业为实现企业目标、提高效率，运用心理学、社会学、管理学和人类学等相关的科学知识和原理，对企业中的人力资源进行规划、培训、选拔录用、考核激励的计划、组织、控制和协调的活动过程。人力资源管理是建立在市场经济基础之上的，它的各个时期的管理规划、培训开发总是与企业各个阶段的人力资源状况和目标紧密相连。人才市场体系的建立，使得人力资源流动渠道畅通，员工进出变得容易，辞职或被辞退变得正常，企业能不断地吐故纳新，保持活力。

如何改善人力资源管理，充分发挥人力资源的使用效益，从而实现人力资源的可持续性发展，已成为每一个企业所面临的重要课题。

1．转变观念，创造新型的人力资源管理模式，真正树立以人为本的理念。在传统的人事管理当中，我们是以事为中心，要求人去适应事，始终强调个人服从组织需要，服从事业的需要，而很少考虑个人的专长、兴趣及需要，而人力资源管理以人为本，实行以人为核心的管理。以人为本，就是要尊重人、关心人；以人为核心的管理就是树立为人服务的观念，把人作为组织得以存在和发展的第一的、决定性的资源。围绕人这一要素，为他们创造各种能充分施展他们才能的条件，为他们提供各种各样的机会，使每一个人都能在一种和谐的环境中尽其所能。当组织内的员工受到尊重时，他们就能体会到自己是组织的主人。据调查研究发现，员工的积极性在自然状态下只能发挥2O％一3O％的能力，如果充分调动员工的积极性，其潜力可发挥到8O％一9O％。所以为了充分、全面、有效地开发人力资源，调动员工的积极性就成了实现企业目标的有效手段。而员工的积极性常受到员工在企业中的发展空间、自我实现机会、薪酬福利状况和人际关系等因素的影响，企业应尽力对这些因素进行调整，使之有利于充分调动员工的积极性，实现企业目标。要调动积极性必须满足职工的需要，职员的安全需要所追求的是保障职业，防止意外，企业的职业保证、退休金制度和健康保险制度都是针对此种需要。生理需要和安全需要都是最基本的需要，从双因素理论来看，都是属于保健因素，做到这些并不一定能使职工全力以赴地工作，但做不到的话，就一定会使职工不满。社交的需要，职员所追求的是良好的人际关系，团体的接纳与组织的一致。企业需要通过协商制度、利润分配制度、团体活动制度、互助金制度、娱乐制度来满足职工需要。我们知道，人的能力只有在工作中才能发挥出来，所以要从传统的人事管理观念、方式、方法转变到现代人力资源管理与开发上来，从传统的注重事务管理向“人本主义”管理转变，从传统的对人事分散性、事务性管理向现代的系统性、战略性人力资源开发与管理转变。现代人力资源管理不仅强调人是投入到生产中的一种要素，而对其进行控制和使用，更强调人是企业拥有的一种宝贵资源，个别员工所拥有的专长可能是企业核心竞争力的组成部分，企业应把主要工作转移到对员工的激励和培训上来，以提高员工适应现代市场竞争所需要的主动性和创造性。激励，就是为每个职工提供一种追求与达到目标的手段，这些目标将会满足他个人的需要。

2．扩展人力资本，重视培训管理，提高人力资源整体素质。企业拥有三大资源，即人力资源、物质资源和财力资源。其中物质资源和财力资源的利用归根结底是通过与人力资源的结合实现的，实现的程度受企业人力资源中人力资本的数量、利用程度以及人力资源管理的优劣的影响。扩展企业人力资本、增加人力资本的存量，成为人力资源管理的一大目标。各个国家、组织和个人都在这个资本上大做文章，纷纷通过教育培训对人力资本进行投资，以期获得高额回报。近1O年来，各国一再加大对人力资本的投资力度，美国近几年用于教育的经费屡次超过国防经费。亚洲的日本、新加坡和韩国用于人力资源投资的经费也仅次于国防开支。同样，对于微观层次的人力资源管理，许多企业也不再一味削减有关部门员工的开支，而是每年都要从总利润中拨出大量的资金，用于员工的培训。如美国的摩托罗拉公司每年用于员工的培ijff开支都超过1O亿美元，通用电气公司投入3亿多美元用于员工通过“6希格玛”培训计划。美国通用电气公司堪称实现这一目标的典范，该公司有一套专门负责培训，增加企业的人力资本形成初级班人才开发、高级班人才开发等一系列完善的扩展人力资本的体系，为企业的技术开发、营销管理奠定了坚实的人才基础。因此美国通用电气公司1998年名列全球500强中第9位，纯利润突破100亿美元，资本利润率高达25％。这些成绩与其先进的人力资源管理是分不开的。韦尔奇领导下的通用电器是以重视人才而著称的，在人才培养和使用方面形成了独到的经验。该公司内部有一个经营开发研究所，也是一所培养商业人才的学校，每年的预算高达1O亿美元，每年培养的高级管理人员多达1万人，作为董事长兼首席执行官的韦尔奇，每月的一项重要工作就是到该所讲课一次。企业或事业惟一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作。员工是组织的血液，他或者使你的事业轰轰烈烈，或者使你碌碌无为。

不同组织间的竞争即成为人才的竞争，人们对此已经达成共识。组织间对人才的竞争必然引起对人才的重新定位，以现代社会中人们掌握的科学、技术、专业知识的特点为主要标志，以字母或符号的造型来象征其主要特点的人才分类方法，提出了“x”“T”型人才论，系统地掌握两门专业知识，并有明显的主要的交叉点、结合部的“x”型人才更受人们的亲睐，而它显然是传统的学校教育所不能满足的，它需要走出学校的员工不断通过培训来求得自身的发展。我国高等学校教育普及率低的国情决定了从实践中产生的人才需接受新的培训来弥补自身知识的缺陷，“活到老，学到老”，员工培训必须做到经常化、制度化。企业可以充分利用国家义务教育、职业教育、高等教育和各种社会辅助教育等形式来开展员工培训工作，既要注重培训的内容，又要注重培训的层次。同时企业也应根据自身的实际需要，制定多渠道、多形式的业内培训，以提高员工业务技能和敬业精神。只有通过培训，才能不断提高员工的技能。在国内，人们也渐渐认识到培训工作的重要性，但培训工作做得并不理想。随着市场经济的发展，培训正逐渐受到人们的重视，国务院秘书长王忠禹曾在“全国经贸工作会议”上作过明确部署，要把培养企业家的工作提到议事日程，加强现有和未来的高级经营管理人员的培训，争取用3—5年时间，系统地培养出一批适应社会主义市场经济发展需求的企业家。目前，培训工作还没有其应有的地位，培训中心成为组织中可有可无的机构，效益好时，这个机构才有立足之地，效益不好时，遭到裁减的首先为培训机构。究其原因主要有以下两点：一是传统的计划经济的影响还在，培训的收益对组织的效益相关性不大，使培训不受注重；二是培训方案没有科学设计，使培训并不能满足培训需求，培训效果不能达到预期目的。市场经济的发展，对员工不断培训必成为大家的共识。教育培训不仅关系到劳动者个人的发展，也与企业的发展和竞争力息息相关，教育培训可以提高员工的技能和知识，可为企业提高竞争力，要逐步建立职称、职务，晋升前的必调制度，要杜绝和根除那种流于形式的，没有实际效果的培训。要有科学的培训方法，人力资源管理应该根据实际需要和企业的长期发展战略，确定既包括日常工作中的非正式教育，又包括系统性、完整性的正规培训，既包括对管理、技术，党务干部的培训，又包括对一线工人的培训；既包括岗前培训，又包括继续教育。着力培养员工的综合素质，进行专业技术知识更新能力的开发培训教育，使员工的知识技能随企业目标转换而随时调整。

3．人力资源管理要与企业的经济效益挂钩，建立真正有效的机制。目前，企业的薪酬体系过于单一，导致其激励性、调节性减弱，致使对企业做出重大贡献的经营管理者、专业技术人员的积极性得不到充分发挥，导致人才流失。在现代人力资源管理体系中，要强化薪酬的激励和调节职能，构建多元化薪酬分配体系。在薪酬分配上要向对企业发展起到关键作用的经营管理者、专业技术人员和科技人才倾斜，将管理、技术、知识等人力资本作为重要的生产要素纳入薪酬分配体制，以建立有效的分配激励机制。激励机制作为企业人力资源开发与管理工作的重要组成部分，它的顺利进行离不开公司人力资源管理系统框架的建立以及机制的完善。公司必须从整体战略眼光来构筑整个人力资源管理的大厦，并让激励机制与人力资源管理的其他环节开发、相互联结、相互促进。物质鼓励是基础，但不是万能的，精神鼓励是根本，二者的完美结合才能使企业真正留住人才。给予员工的福利与待遇、为员工提供优良的工作环境、为员工提供充分的发展空间和表现机会，在管理的过程中，福利始终是现阶段最主要的留人机制，同时我们可以通过改善员工管理来提高员工对精神待遇的满意度。一个适宜、安全、和谐、愉快的工作环境，是每个人都梦寐以求的，也是促使员工积极工作的条件之一。不论薪金还是职位都有封顶的时候，一位总经理如果干的不错，企业没有合适的更高的职务再晋升他的时候，企业应该为他提供发展的空间和展示其才能的机会，比如鼓励其下海，为他提供资金、技术及其他扶持，或是实行股份制，用股份的诱惑吸引员工，留住员工。

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2生态文明视角下实现林业管理可持续发展的主要路径

2.1提高思想认识，加强组织领导

林业部门需要进一步加强对林业资源的管理工作，从思想上重视林业资源管理，善于从多角度、全方位对林业资源管理工作进行全面的安排与部署。同时，还需要进一步深化林业资源管理人员对林业管理工作的责任感，实行全员动员，抓好宣传与重点工作，确保林业资源管理的各个方面都能达标，全面推动林业实现健康发展。通过使用现代信息技术做好林业资源的宣传工作，通过标语、报纸、电台等渠道来实现，使林业资源管理方面的教育能获得人们的普遍认可，提升社会的参与性，实现全民参与林业资源管理的新模式。

2.2准确定位林业资源，完善法律配套机制建设

2.2.1准确定位林业资源

因为林业资源在功能方面承担着多样的角色，有时候可能是以生态效益为主，有时候是以经济效益为主，有时候是经济与生态效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是实行开放性采伐，也可采取“分林到户”的方式，都会导致林业资源不能实现科学有效利用，以及林业资源管理不到位的情况。所以，需要从区一级政府层面对林业资源进行正确定位，进一步明确林业资源使用的目的、路径以及具体方法，采用使用的差异化定位，为实现林业资源管理的可持续性发展打下坚实的基础。

2.2.2完善法律配套机制建设

创建可持续发展的林业管理可持续发展的法律系统，是有效实现保护林业资源，实现林业资源管理可持续发展的重要举措。当前，针对林业资源方面的法律，主要有《中华人民共和国森林法》以及相关的配套实施条例，有些条例的内容体现了林业管理的可持续发展的思想，有效反映了法律对林业管理可持续发展的关注。但是因为《森林法》以及配套条例的颁布年限时间长，有些地方不能适应当前林业管理的现实诉求，甚至会对林业管理可持续发展产生负面影响。所以，全面完善林业资源管理相关的法律系统，对实现林业管理可持续发展来讲，具有重要的现实价值。在重新确定立法思路的基础上，全面创新立法原则，重点体现在通过实施严厉的惩戒制度来处理林业资源管理中出现的违法现象，这不仅包含直接负责人，还包含相关的行政责任人，进一步加强对林业行政管理队伍中出现的不作为行为的惩治力度，提升林业资源管理相关的法律地位，确保实现林业资源管理可持续发展。

2.3依托科技来大力发展林业资源，强化伐区林业资源监管力度

2.3.1依托科技来大力发展林业资源

从总体情况来看，当前使用的林业资源管理技术与发达国家相比，还存在一定的滞后性，需要全面依靠林业方面的高新技术确保在大力发展经济的同时，环境与资源实现可持续发展。比如，可以培育新种苗，并对优质树种与壮苗结构进行及时调研。使用先进的科技来全面实施科技兴林与造林，使用最新技术来做好传统木材的加工工作，并全面改进制造技术，进一步提升林业产品的市场竞争力与经济价值，不仅能全面发展经济，也能确保环境与资源实现可持续发展。需要特别强调的是，在大力发展绿色经济的时代大背景下，全面开展碳捕捉以及使用技术，通过与林业高新技术全面结合，将传统意义上的林业产业能全面融入到新型战略产业中，为实现林业发展提供新的机会。同时，也要全面利用好林业科技，全面开展对优良树种与壮苗的结构开展研究，培植优良种苗，采用科学先进的技术来实现科技造林与科技兴林。因此，依托科技来大力发展林业资源，对提升林业管理可持续发展水平，具有重要意义。

2.3.2强化伐区林业资源监管力度

随着工业化的快速发展，从某种程度上来讲便于环境保护出现冲突，对那些经济利益的追求人来说，导致林业资源使用者关注眼前的经济效益，并未确立长远眼光，使得滥砍乱伐现象严重。要坚持走林业资源管理的可持续发展之路，就需要不断加强林业管理，进一步完善林业资源管理制度。对林业资源伐区，应该进一步明确伐区的主要责任人，并且和伐区内的负责人签署管理责任书。同时，对伐区需要开展全面检查，在对林业资源进行砍伐前，需要林业资源监管部门做好抽检工作，并纳入长期监控范围；在对林业资源进行砍伐后，需要单位进行自查基础上，再报请当地林业主管部门对其伐区质量进行统一检查验收。同时，做好树苗的种植工作，逐渐形成梯次采伐系统。最后，还需要将林业高新技术全面运用到林业采伐中，进一步提升林业产品市场竞争力与经济价值，通过使用林业科技来改变传统的使用林业资源的模式，实现农林业经济发展和环境发展的可持续性，对林业监督、采育、科技、奖惩、管理等机制开展全面创新，适应林业资源伐区发展的需要。因此，很有必要做好强化林业资源监督管理力度。

2.4完善林区监督管理，深化经营管理思维

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1.1建立土地管理新模式。可持续发展的战略包括了很多的内容，其中最为重要的组成部分就是林业中土地资源的合理利用。首先应该完善土地管理法制，健全土地管理法律体系，这是合理利用土地资源的基本前提。要想建立土地管理新模式，首要就要进行深化体制改革，建立在国土资源部领导下的垂直领导体制，形成以“条条”为主的强有力的土地管理新模式，改变以“块块”为主的管理模式。

1.2依靠科技手段，使林业管理走向现代化。林业管理最重要的就是资源的可持续发展，其中最为主要的就是森林资源的可持续发展。在森林资源中，物种的保护离不开技术的支持。科学技术是第一生产力，也是养护森林资源的关键。在林业管理中，要学会依靠科技与时俱进，对于森林资源养护的手段也需要随之完善和发展。比如，发展无性繁殖、湿地造林等林业种植技术，需要不断的加强对现代科技的研究，才能更好更快地实施林业种植，使林业种植所需要达到的效果增强；在荒地等贫瘠地区，对优良树种的研究需要依靠大量的科技手段，才能保证其种植有效，使森林自然资源恢复速度加快，从而使得林业管理实现可持续发展的目标。

1.3增创林地资源新优势。应当采取行之有效的措施，切实做好保护、整治和开发土地等工作。一要加强保护。林地保护是使森林资源得以永续利用的前提，对立国之本、生存之本的林地，全社会都有保护的责任。在使用林地的同时，保护和提高林地生产能力，防治水土流失，保护生态环境，以确保各种不同用途的林地得以持续利用。二是要强化整治，一方面要复垦被破坏的林地，另一方面要鼓励开展林地整理。三是资源开发与节约并举。要通过提高技术和增加劳力、资金投入，对未利用或难以利用的林地进行开发和改造，为实施可持续发展提供新的土地资源优势。

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二、传统财务管理与财务战略管理的区别

一是视角与层面不同。事务型管理是传统财务管理的主要类型，即运用实际经验对财务进行管理。财务战略管理属规划型，放眼于未来，从多方面入手，对企业未来长期的财务管理制定理性战略方针。二是逻辑起点差异。传统财务管理的逻辑起点是历史数据，并结合简单趋势规划财务计划，而财务战略管理的逻辑起点则是对财务大环境的分析，结合企业自身条件来规划财务。三是职能范围不一样。相比较财务战略管理，传统财务管理的范围要小得多，因为财务战略管理除了履行传统财务管理各方面的职能外，还对企业战略的制定与实施等出谋划策，是牵涉面非常广的重要职能。

三、发展成熟型企业的财务管理战略

企业在发展过程中，能够将有限的资金转化为投资方向，促进资金来源以及资金结构进一步融资，这才是财务管理战略的成熟标志。通常当企业在运营中投资机会下降时，资金的需求量就会减少，造成融资的方向变少，相反则融资机会多，企业的经济效益更高，这就为发展奠定了良好的物质基础。本文针对成熟的中小型企业进行了财务战略分析，为企业发展提供了重要依据，其中具体的融资财务战略管理措施是:

(一)扩张投资的规模，加大对市场和经营的投入。

扩大投资规模、加大投入，能够促进企业以最直接、最有效的方式实现对市场的彻底了解，促进产品的开发和使用。其中运用的市场渗透战略思想是中小企业的经营，需要加大现有产品的生产量和投放市场的产品数量，为提高市场占有率以及销售量做保障。这就需要在内部资源中进一步开发，着重于市场供应的原材料以及配件的生产经营方向扩大投资，另外还需要对市场人才进行投资，在人力和物力充沛的情况下，保证企业运行的稳定性，有助于资金的回转，进一步开发市场。但是在运行中仍然存在一定的风险。这就需要加强财务管理人员的素质以及技术保障，在管理层次上不断强化。尽可能规避风险，做到稳定投资。

(二)实施稳定的投资战略。

企业在进入成熟阶段之后，思想上有所放松，缺乏了内部条件以及部分能力，但是外界的环境仍然处于激烈的竞争过程中，在这种状态下，企业才更应该稳定财务思想，以稳定的态度正确对待。在该阶段战略使用中，要注意的是，不能将大量运营资金作为固定资产，否则就使得企业的资金不能运转。造成经济长时间处于瘫痪阶段，长时间造成运营资金周转不良，只是片面追求眼前的经济效益，急于增加固定资产，其实这种财务战略思想很容易造成企业运营资金的极度紧张，影响企业正常、稳定的发展。另外还需要注意的是，不能采用分散投资的战略思想。目前中小企业在发展中为了避免产品单一过大的经营风险，就想方设法增加投资渠道和利用多角化的经营分散风险，其实这种战略思想会造成企业的营业利润下降。在受到企业规模影响下，采用分散投资的方式会导致资金原有运转基础上的困难加剧，一些新的投资项目不能正常使用。这种缺乏管理能力以及经营方式的财务战略管理，大大降低了企业的管理和投资效益，影响了正常生产效果，加剧了竞争因素。

(三)融资结构方面。

目前中小型企业的融资结构需要根据企业财务指标分析来具体实施，另外还需要结合定性方法综合考虑企业的整体战略、金融结构以及企业的发展状况和偿还资金的能力等因素具体进行，为企业的发展制定可持续发展的方针资本结构目标。

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1.2采育不平衡，利用率低近年来，我国虽在森林覆盖率及森林积蓄量上采取多种措施,但我国的人均绿化面积还是低于世界平均水平，而且部分地区数据显示森林的面积还在不断减少。出现这种现象的主要原因，一方面是年采伐量远远高于森林年更新量；另一方面是采伐森林的利用效率低下。

1.3缺乏有力监管林业资源管理不够和不到位，也造成了森林资源的浪费。在林业资源的使用上，法律法规不够完善，使得一些不法分子在森林使用上钻了法律空子，造成大量的人为破坏。

2做好林业管理的措施

2.1转变林业观念，发展生态林业首先需要转变旧的林业发展思想，把安全林业建设、文明林业建设和生态林业建设统筹为发展林业的战略思想。其次需要宣传保护森林资源的法律法规、方针政策。改变传统的“林业发展经济”的旧思想，改变传统的“靠山吃山”的陈旧观念，全面树立人类发展生态林业建设新观念。

2.2增强监护力度，完善监管制度完善的林业建设监管制度是实施可持续林业发展的有力保障。首先实行全面的管理责任制度，采取限额采伐管理责任制度,依靠凭证采伐，凭证运输，凭证加工，完善林业部门的监管制度；其次依法严厉打击非法占用林地、采伐超限额、毁林造房屋等行为，坚决杜绝乱砍滥伐现象，走林业建设的可持续性发展的道路。完善管护制度，明确管理人员的职责,并且责任到人,达到对林区监督和管理的目的。

2.3加强林业资源培育森林资源是发展当代经济不可缺少的重要资源。林木生产的周期长、易破坏、恢复难的特点，对森林资源的管理和保护工作提出了更高的要求。森林资源是发展林业的基础和物质基础，如果想要保证林业健康稳定地进行可持续发展，就必须及时对采伐后的林区进行规范的林苗培育，及时扩大森林资源的覆盖率，并且提高林业的质量。

3林业可持续发展的措施

3.1优化林业结构，发展生态林业林业产业结构能否优化，极大关系着林业的可持续发展，它在满足当代人类林业资源需求的同时，也能保护好现有的森林生态系统，有针对性的开展林业工作。如采用科学管理模式，以林为主，同时结合农业，多种经营的林业发展管理模式。又如建立经济果林或苗木基地、采用林花结合、苗草结合和果林结合以及其他多种形式，使造林规模化和多样化，同时有效提高林业的经济效益。

3.2科技兴林，提高林业竞争力现代科学技术日新月异，要实现林业资源的永续发展，就必须依靠高科技。利用高新科技，开展对良种壮苗和优良树种结构培育，提高培育造林的质量，以信息技术和现代的生物技术为主导，充分运用先进的高新技术，着重改善现有的林业资源技术，并且改进与之相关的技术整合、集成和配套等。充分全面地利用科技的进步，转变传统的利用自然资源与环境，来发展经济模式观念，提高林业科技总体水平和林业生产力的发展水平。依靠科技，达到经济发展与资源和环境再发展的可持续发展的目的。

3.3不断深化林业的体制改革对林权制度进行深化改革时，必须坚持“谁有、谁造、谁受益、谁管理”的原则，制定一定的奖惩制度，充分激发和调动林权所有者的热情和积极性，精简程序从而促进林权证的办理和发放工作。同时在林权明确的的基础上，尽量地放宽树木、森林和林地的使用权，允许人们依法进行对其合理的转让和流转。以科技为核心，通过实践对旧林业体制进行改革，并建立全新的林业科技体制，使林业的管理工作更合理、现代、精确和科学，不断促进林业工作的规范化进行和顺利开展，进而不断提高林业的生产力。

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2.实现资金失控预警，调整管理模式随着经济全球化的发展，各国经济的开放程度不断提高。经济开放虽然带来了更多的发展机遇，但是也使得经济危机肆意扩张。在这样的经济条件下，各国的企业更加容易进行投机，市场监管的漏洞也更加容易暴露出来，投资者会更加狂热的追求自身利益。市场的扩张使得金融行业面临着更多的不稳定因素，金融业更容易受到经济的冲击。因此，金融管理的重要性也就更加突出。近年来，各国的金融机构都在采取多种监管措施，以实现对金融行业的控制，提升金融管理的水平。不同的国家和机构采用了不同的措施，美国推出了金融监管方案，欧盟则制定了银行业的风险管理措施，国际货币基金组织也强调要加强金融监管的合作。在当前的经济发展环境下，很多国家的金融管理并不能很好的缓解经济危机带来的冲击。各国的金融管理也急需要进行改革和控制，传统的金融管理模式显现出了诸多漏洞，管理理念的落后和金融管理人才的缺乏使得金融管理很难应对和预防金融危机的冲击。为了更好的适应经济社会发展带来的需求，我们需要从金融管理角度对金融业进行调整，以更加合理的方式进行发展，推动金融业的可持续发展。

二、金融管理可持续发展的策略研究

1.调整金融结构，优化管理系统金融管理的改革和发展需要金融环境的改变。要实现金融管理的可持续发展就需要在在金融结构上做出调整，以创造金融发展环境。首先，要为金融管理提供法制化环境。我国的中国人民银行和银监会要合理的制定金融管理规范，使金融管理能够按照制度化的管理流程进行操作。其次，要为金融管理提供更加稳定的金融市场。要提高金融的开放性，要使金融行业的各种许可性规范更加灵活，为使资金流入金融市场提供更多的机会。最后要建立金融管理体系，要以中国人民银行为中心，确定以各商业银行为中心，其他金融机构相互补充的体系，完善管理规章和制度建设，为金融管理的可持续发展提供更加安全可靠的环境，促进金融沟通的便捷性。

2.适用公司法人制度，促使金融机构政策有效性在对金融机构的改革中，要适用先进的公司法人制度，要利用法人治理机构的有效性和制衡性对金融机构进行现代化的管理。法人治理机构能够使企业发挥更强的凝聚力和更大的影响力，能够实现管理的协调。金融机构建立法人治理机构，就能推动金融管理的该笑醒，能够确保金融机构利润目标的实现。我国的金融机构要建立法人治理机构，实行现代化的企业管理制度，推动企业内部的协调运转，实现企业内部的有效决策，为企业各项政策的落实提供可靠的制度和机构保障，提高企业管理的有效性和可靠性，促进金融管理的可持续发展。