公路养护日常工作计划范文

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近年来，随着高速公路建设的蓬勃发展，高速公路的运营管理也开始受到了人们的广泛关注。高速公路养护是高速公路运营管理的重要内容之一，而养护内业是养护工作的重要基础建设，是验证养护工作成果的内在反映，同时也为养护成本的分析、养护计划的下达提供科学依据。

一、养护管理制度

高速公路养护管理制度是保证高速公路养护质量、强化养护管理模式不可缺少的一个重要环节，它能全面地反映高速公路养护管理部门的管理水平，是高速公路养护管理标准化、规范化的重要组成部分。为搞好各项养护工程施工及管理，高速公路养护管理单位要根据规范及上级管理部门的要求，结合自身养护管理特点建立相应的管理制度，才能适应体制的改革与发展。近年来，许多高速公路管理单位通过了ISO9000 认证，使高速公路各项养护管理制度更加完善，这也是发展的一种需要。

养护管理制度是有关养护生产、技术、机械、安全等各个方面的工作制度，它一般分为三类：第一类为养护技术标准，第二类为技术规程，第三类为工作管理规定。养护技术标准类一般参照国家养护技术规范，同时结合高速公路自身特点和当地养护条件自行制定。技术规程类是高速公路养护管理部门在养护过程中在有关施工技术方面所做的规定。各种养护管理制度要具有简洁性、针对性、实用性、全面性，以保证高速公路养护工作的顺利进行。

二、日常养护内业管理

日常养护内业管理首先是养护工作计划的管理。每年年初高速公路养护单位根据季节、公路养护标准、实际路况及养护质量评定结果等合理编制全年的工作计划。而每个月初根据季节、天气状况和实际路况等合理编制月份养护工作计划。合理安排养护工作计划，就是要利用养护最佳时机，利用合理的养护技术和方法，用最小的资金投入取得最大的经济效益。

日常养护内业包括养护工程内业和机械管理内业，它是采用数字形式全面记录、整理、汇总、分析养护生产单位的生产、经济等各方面过程的活动，并用以检查监督养护计划实施、核实养护投资效果、强化养护管理的一种手段，同时为编制生产计划提供有力的依据。它能全面反映高速公路养护单位养护管理水平和生产完成情况，为领导决策提供服务，同时也在全面系统地积累养护生产历史资料，为养护管理提供可靠的基础数据。

养护工程内业是经过ISO9000 认证的一套相当完整的数字记录，它首先包括路况巡查日志、维修保养通知单、维修保养日志、维修保养验收单等，是养护工程施工过程中最原始的资料，要求资料清晰、准确、完整，也是提供养护施工最真实的基础资料。另外，桥涵各种检查记录也是养护工程内业中重要的一部分，它包括桥梁卡片、桥梁经常检查记录、桥梁定期检查记录、桥梁特殊检查记录、涵洞经常检查记录、涵洞定期检查记录等。由于高速公路中桥涵数量较多，相对桥梁资料数量也多，所以高速公路养护单位要有专职的桥涵养护工程师，以保证桥涵的安全及其资料的准确和完整。

机械管理内业包括机械设备台帐、机械设备使用记录、机械设备维修保养记录等，其通过对养护设备的各个环节实施控制，使机械设备始终保持良好的技术状况，在养护作业中最大限度地发挥现有设备的功能，实现养护作业手段机械化的目的，更好地为高速公路养护事业服务。

上墙图表是养护内业的一部分，包括机械设备统计表、养护工程进度表、养护质量评定表、成本核算表、交通量统计表、机械设备统计表、养护单位基本情况表等。上墙图表能直观、明了地反映养护部门的基本情况、养护施工进度和高速公路的养护状况，在日常工作中越来越受到人们的关注。在对上墙图表的管理中，要注意它们的时效性，及时更正有关数字，随时更新养护施工进度，以保证他们的准确性和及时性。

各种报表、总结是对各项养护工作的汇总报告，它能及时准确地将养护状况反映给上级管理部门，为上级提供、可靠的统计情报，为领导合理部署和谋划养护工作提供重要的参考资料。

三、专项养护工程内业管理

养护单位每年第四季度要根据实际路况上报第二年的专项工程计划，计划中包括设计施工图、预算等。养护管理部门会根据养护资金的使用情况对计划进行批复，并对专项养护工程进行招标，确定施工单位和监理单位。

专项养护工程内业资料要准确、齐全。目前的专项内业管理已形成了一套程序化、规范化、标准化的管理模式。内业资料要包括计划、图纸、预算、招标文件、投标文件、合同文件、开工申请、施工组织设计、施工原材料检验、施工原始资料、施工照片、质量检验、监理资料、施工总结、监理总结、竣工图、工程决算、验收报告等。在专项养护工程施工过程中，要注意及时填写原始资料。

在施工单位对每道工序自检的同时填写自检资料，并填好工程报验单，经监理工程师检查并签字后方可进行下一道工序，禁止先施工后补资料。对于工程中的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序等，要及时拍照以备查询。质量检验资料也十分重要，在施工过程中，尤其注意对试件的预留，并按期做试验，以保证施工质量，这点在小的专项养护工程中往往被忽视，留有空白。

综上所述，规范养护内业管理工作是确保公路养护工作顺利实施的基础。科学、现代、严谨的内业管理措施，能够确保养护内业工作逐步实现规范化要求，更好地为养护各项工作提供更科学、更系统的决策依据，推进养护工作不断发展。

参考文献：

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2.建养并重，以养为主原则。从今年起，乡镇公路的工作重点将以建设为主转为以养护管理为主，通过加强养护管理，巩固建设成果，提高投资效益。

3.有路必养、群专结合原则。近年来已建设的水泥路和重要砂石路，不分行政等级和技术等级，都要进行养护管理。日常养护以季节性养护为主，由乡（镇）街道办事处和行政村组织护路员实施；大、中、小修和病害处理及桥涵维修，以专业性养护为主，由公路管理机构组织专业队伍实施；重要砂石路以群众性秋季公路整修为主。

4.健全体系、确保长效原则。逐步建立市、乡（镇、街道办事处）村三级乡镇公路养护管理体系，建立健全乡镇公路养护管理的各项规章制度，确立稳定的投资渠道，建立稳定的养护管理队伍。

二、职责分工

1.交通局：根据交通局的工作职责责任范围，主要负责全市乡镇公路的养护和路政管理工作。依据国家、省及长春市有关农村公路管理养护政策，制定与乡镇公路养护和路政管理相关的制度和办法；负责编制和下达年度养护工作计划；监督、检查和指导乡镇公路日常养护，监督养护工程的工程质量；统筹安排上级拨付的养护资金。

2.公路管理机构：交通局的领导下，具体负责全市乡镇公路的养护和路政管理工作。集中对乡镇公路进行常规性养护和危险桥涵维修工作；组织对乡镇公路养护工程进行招投标和发包；负责乡镇公路养护工程的质量监督和检查验收。

3.乡（镇）人民政府、街道办事处：根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款关于“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”要求，具体负责辖区内乡镇公路养护和路政管理的日常工作。建立乡镇公路管护领导小组，确定一名副职领导具体抓，设置专职乡镇公路养护管理人员和专（兼）职路政管理人员。管护领导小组负责宣传农村公路管理的法律法规和规章；提出年度养护工程建议计划；监督养护工程的工程质量；协助公路管理机构处理各类路政案件；组织护路员对乡镇公路进行日常养护，对护路人员进行生产和安全管理。

4.行政村：根据辖区内的乡镇公路里程，成立管护队，设专职护路人员，对乡镇公路进行管理和看护。护路员要定期对管护路段进行清扫、清障；对水毁路肩进行培护；对桥涵进行清淤；制止损害乡镇公路行为；保护路政案件现场；及时向上级报告管理养护中存在问题。

三、时间范围

养护时间：乡镇公路实行季节性养护，养护时间为每年的月日至月日。

养护范围：年以来已建成的县级非专养水泥路和乡、村、屯水泥路。

四、管养标准

1.路基养护：路肩横坡顺适，无冲沟和杂物，割除路肩杂草，疏通边沟，保持排水畅通。出现水毁情况，应立即设立明显标志并及时报告。

2.路面养护：及时清扫路面，保持路面整洁，无杂物、障碍物。

3.绿化管理：公路绿化和美化工作由乡（镇）人民政府、街道办事处统一组织实施，确保不出现空白段。护路员负责日常管理工作，确保绿化树木不丢失、不损坏，及时制止各种损坏绿化树木的行为。

4.桥涵养护：及时清理疏通桥涵杂物，保持桥涵排水畅通。汛期要经常检查桥涵险情，发生险情要设立明显标志，采取必要的安全措施，保证行人和行车安全，并及时逐级上报。

5.沿线设施：对已设立的公路标志、示警桩及限载设施要加强管护，做到随缺随补。

6.公路整修：每年利用秋季农闲时间组织一次公路整修，整修的重点是乡、村、屯砂石路。

7.除雪防滑：除雪防滑工作由乡（镇）人民政府、街道办事处统一安排。进入冬季，要在陡坡急弯等重点路段备足防滑料并及时铺洒，保证安全。

8.路政管理：经常对公路进行巡视，制止各种损害公路行为，确保公路完好、安全和畅通。

五、人员选聘

1.乡镇公路管护领导小组，乡（镇）街道办事处主管领导任组长，同时选配两名以上机关干部参与乡镇公路路政管理和养护工作。

2.护路员要选聘责任心强、身体健康、距养护路段较近的村民担任。护路员的选聘，由村委会推荐，乡（镇）街道办事处和交通局把关。

六、资金筹措

根据我市目前乡镇公路的现状和资金情况，经研究确定，乡镇公路日常养护经费为每公里420元。其中市政府投入日常养护资金为每公里210元，其余资金由乡（镇）人民政府、街道办事处自筹解决，养护里程由交通局确定。市政府投入的日常养护资金，每年年终根据乡（镇）街道办事处配套情况，同比例一次性拨付。

七、相关要求

1.护路员养护里程根据实际情况确定，原则上每人养护里程不低于5公里，不超过7公里。

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Abstract: through many years of conservation within the industry data management experience, from the five aspects of how to strengthen the conservation within the industry data management, improve the management level of highway maintenance.

Key words: strengthen inside industry information management to improve the level of maintenance and management

中图分类号：C816文献标识码： A 文章编号：

公路养护内业管理工作是公路养护工作的一项重要基础工作, 其基本任务是对公路的建设、养护和管理使用情况进行统计调查，并进行统计分析，为制订公路交通规划和公路建设养护计划提供依据，同时也是领导进行科学决策的依据。我认为要加强养护内业资料管理工作，提高公路养护管理工作水平应抓好以下工作：

一、重视原始资料收集、整理工作。

由于养护工作的特殊性,许多统计资料的取得都需要养护技术人员亲临现场丈量、统计，重视原始数据的采集与整理就非常必要。为了保证数据采集的真实、齐全,我们对原始数据采集表格进行统一,表格填写内容统一要求。数据采集完成后,各基层养护单位统一装订保存，同时进行excel电子表格数据录入保存。如:进行每季度路况调查时,调查人员按照沥青路面损坏调查表、路基损坏调查表、沿线设施损坏调查表等表格内容要求逐公里实地调查填写，内业整理人员按外业调查数据录入excel电子表格并保存。为确保第一手资料的可用性,还须进行及时、必要的内业加工与整理。对原始数据的加工、整理是养护内业指导外业的关键过程，在这过程中内业人员除了具备一定的专业技术和较高的文化素质外,还应具备“细致、全面 、真实”的工作态度,对每一笔原始数据都要仔细核对 ,遇有疑问还要进行重新调查统计、核实,确保加工整理后的资料真实、可靠。

二、建立健全完善的内业统计资料

建立健全完善的内业资料,是养护管理水平的体现,也是做好养护管理工作的基础，更是验证养护各项工作成败得失及合理调配养护资金、制定养护计划和任务的依据。为了使养护内业统计资料更加规范,每年年初根据管理局对养护内业资料规范化的管理要求，对分局、基层养护单位的内业资料统一表格格式，并进行培训统一填写要求。

现养护内业分两大块: 一是上墙图表。包括: ①路线示意图；②公路技术状况示意图；③出工出勤表；④公路病害数量表；⑤养护生产完成材料消耗表；⑥公路交通量观测记录汇总表。这些图表按公路管理局要求,统一格式、统一填法,统一制作上墙。二是养护业务。养护业务这块共分为3 部分。①各种报表及记录。包括日常养护巡查记录、突发事件及防汛记录、公路养护生产日志等。②交通量调查资料。包括原始记录、汇总整理表。③各种管理制度,各种文件等。分局每半年对养护单位内外业进行检查评比，并通过每月检查、督促、指导内业数据的填报，达到提高基层养护单位内业数据质量的目的。

通过对辖区公路地理特征、沿线设施种类与分布、病害调查记录、交通量以及养护资金利用、机械与物资管理、养护工程建设等情况,分门别类建立规范、系统的档案资料,并配制必要的照片资料和统计图表,既一目了然地反映出公路的相关特征,满足了日常养护工作的需要,也有利于管理部门对养护资金、人力、材料、机械和施工等制订科学、合理的计划,有章可循,合理安排支出和各项工作。实践证明, 完善、详实的内业资料和统计报表是内业统计规范化的关键，是搞好养护管理各项工作的基础和必要保证，为公路养护管理工作提供全方位指导。

三、重视养护内业数据的统计分析和预测。

养护内业的最终目的是服务于养护生产。科学、准确的养护内业数据分析与预测,是制定良好的养护工作计划,合理调配养护资金,使养护各项工作以较小投入获得最大的经济效益的必要手段。养护内业的数据搜集与整理是基础,数据的分析与预测是目的,所以,养护资料必须具备“五性”，即准确性、时效性、目的性、全面性、经济性,缺一不可。只有这样,取得的分析预测资料才能更好地指导、服务养护管理工作。以交通量调查为例,通过有组织有计划地进行交通量观测、调查,将与公路交通有关的数据(如交通量、行车速度、各级公路交通比重)记录下来,通过对数据进行必要的处理与整理之后,再通过交调管理系统的分析,取得的有关成果可作为有关部门进行公路规划、设计、养护、管理等工作的依据。

四、加强对养护内业资料的规范化管理 养护内业资料的规范化管理,绝不仅仅只是防止资料遗失和破损,还必须对内业资料进行系统、规范的档案化管理。内业资料经过整理,提取有价值的内容进行存档。对有价值的内业资料按年度、内容进行整理、完善,并按档案要求装订成册，迎接全国五年大检。对有永久保存价值的送档案室存档。这样,既实施了对内业资料的妥善保存,为养护人员日常工作提供全面详细资料,也为实施养护分析和预测、制定养护发展计划提供了规范、系统的历史资料。

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第二条农村公路养护管理工作适用本办法。

本办法所称农村公路是指经交通运输行政主管部门确认的县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、公路渡口。

已升级为省道的县道、乡道和村道，在省交通运输行政主管部门未纳入省道养护管理范畴之前，参照县道进行养护。

第三条农村公路养护管理按照“省级指导、州级考核、县为主体”的原则，实行政府主导、市场运作、社会参与的养护机制。

第四条农村公路养护管理主要包括日常养护、养护工程和路政管理工作。

日常养护是指农村公路小修保养、汽车渡口维护及其它配套设施维护等。

养护工程是指农村公路大中修、危旧桥梁改造、公路安全保障工程、水毁修复工程、公路绿化、公路灾害防治等。

路政管理工作是指农村公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施，保障公路畅通所实施的行政管理行为。

第五条农村公路养护管理逐步推行有路必养。对纳入财政预算养护管理范畴的农村公路定期给予补助，对未纳入财政预算养护管理范畴的农村公路，可采取村规民约、村民一事一议、义务投工投劳等方式进行养护。

第二章工作职责

第六条州人民政府负责制定全州农村公路养护管理制度，明确农村公路管理机构及职责，筹集本级农村公路养护资金，督促县市人民政府足额筹集农村公路养护管理资金。

第七条县市人民政府是农村公路养护管理的责任主体，负责制订本区域内农村公路养护管理规划和工作计划；筹集农村公路养护资金；负责农村公路养护管理工作。

第八条州交通运输局负责指导、监督和考核全州农村公路养护管理工作；会同州财政局审批下达农村公路养护资金计划（国省补助养护资金、农村公路转移支付养护资金、州本级养护资金），并监督计划的落实。

州财政局负责农村公路养护国省补助资金拨付，本级财政补助资金筹措，并监督资金使用。

州农村公路管理机构具体负责全州农村公路养护管理工作，指导、监督、检查县市农村公路养护管理工作和计划执行情况，引导、推广农村公路养护新技术和新工艺。

第九条县市交通运输行政主管部门及依法授权的农村公路养护管理机构在本行政区域内具体负责农村公路养护管理工作；拟定农村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施；依法依规组织农村公路养护工程的招投标和发包工作；对农村公路养护质量进行日常检查；负责农村公路路政管理和路产路权保护；指导乡镇人民政府及村民委员会做好农村公路及其附属设施的保护工作。

第十条乡镇人民政府应设立农村公路管养机构，明确分管领导，确定专（兼）职人员，安排专项经费，负责本区域内乡道和村道的养护管理工作。

第三章资金与计划管理

第十一条农村公路养护资金实行“县为主体、国省补助”的投入机制。

农村公路养护资金来源：国省补助资金、州级补助资金和县市筹集安排用于农村公路养护的资金。

第十二条农村公路养护资金纳入财政预算。

日常养护资金每年按县道不低于3000元/公里、乡道不低于2000元/公里、村道不低于1000元/公里标准安排，其中县道、乡道日常养护资金纳入县市财政预算，村道日常养护资金由州、县市财政各按不低于500元/公里标准预算安排，并视地方财力水平逐年递增，主要用于支付养护工人报酬、购买养护工具及材料等。

国省补助农村公路养护工程专项资金专项用于农村公路养护工程。不足部分由县市人民政府自筹解决。

州本级财政以奖代补资金，主要用于农村公路应急抢险以及农村公路养护目标管理考核以奖代补。

第十三条县市农村公路管理机构负责编制农村公路日常养护计划和养护工程计划，由县市交通运输局审核后，报县市人民政府批准，并报州农村公路管理机构备案。

第十四条农村公路养护资金应专款专用。县市财政部门按年初农村公路日常养护和养护工程计划安排养护预算资金，将资金拨入农村公路管理机构，农村公路管理机构根据对公路日常养护的检查、考核情况和养护工程完成情况进行支付，财政、审计部门和交通运输行政主管部门对资金使用情况进行监督。

第四章养护管理

第十五条农村公路养护管理按照分级养护的原则，逐步推行公路养护市场化，实现管养分离。县道由县市农村公路管理机构负责养护和管理，乡道、村道由乡镇人民政府负责养护和管理。

第十六条县道、乡道日常养护应采取承包制，实行合同管理，计量支付；村道日常养护实行“行业指导、村委负责、村民自养、以奖代补”的原则。日常养护管理考核按照县道月检、乡道季检、村道半年检的方式进行。

第十七条农村公路养护工程由县市农村公路管理机构负责实施，符合条件的项目采取招投标方式，实行合同管理、社会监理、政府监督。

因突发事件、应急抢险或战备需要安排的公路养护工程项目，可指定施工单位并实行合同管理。

第十八条农村公路发生水毁等突发事件后，养护管理人员要及时赶赴现场，组织抢修。公路水毁情况严重，短期内无法恢复通行的，县市交通运输行政主管部门要制定公路绕行方案，确保车辆正常通行。

第十九条加强农村公路路政管理工作，建立健全相关制度和长效管理机制，做好相关基础管理工作。县道、乡道路政管理由县市农村公路管理机构负责实施；乡镇人民政府负责辖区内农村公路路政巡查和路产、路权保护；村道路政管理采取建立路政执法联络员制度和村规民约等方式实施。

第二十条农村公路桥梁日常养护管理和检查监控实行“三个一”责任人制度，即每座桥明确一名分管领导、一名桥梁养护技术人员、一名桥梁养护责任人为直接责任人。对运营桥梁中的四类危桥采取交通管制措施，对五类危桥及时封闭，落实绕行方案。

第二十一条农村公路危桥改造工程项目库每年进行一次更新，各县市应及时做好相关工作，凡纳入省项目库的项目视同立项。危桥改造工程的建设程序应按《省普通公路危桥改造工程实施指导意见》执行；凡纳入省项目库的安保工程项目视同立项，建设程序按国家交通运输部《公路安全保障工程实施技术指南》执行。

第二十二条县市农村公路管理机构要建立本区域内农村公路基础数据库，建立信息收集和制度、数据库更新制度，及时准确收集、整理、报送农村公路养护管理信息。

第二十三条农村公路管理机构要制定安全管理工作方案，明确分管领导和专职工作人员，定期开展安全隐患排查和整改，并建立相关台账。

第五章考核与奖励

第二十四条州人民政府对县市农村公路养护管理工作实行目标管理考核，具体考核办法由州交通运输局负责制定实施，奖励和考核工作经费纳入州级财政预算。县市负责辖区内农村公路养护管理日常工作检查考核。