督查工作心得体会合集12篇

时间:2023-03-10 14:50:03

督查工作心得体会

督查工作心得体会篇1

二要加强督查工作规范化建设。在健全制度机制上下工夫,科学制定工作流程,提高按制度执行、按程序办事的意识,强化责任落实,确保各项工作规范有序推进。今年,针对以往出现的多头督查、重复督查现象,印发了《关于进一步规范督查工作的通知》《__县关于建立健全中央、自治区党委、市委和县委重大决策部署落实工作机制的实施意见》,着力提升督查质量,不断提高工作效率。

一是抓好市、县中心工作的督查。围绕市委“__”工作思路和县委 “坚持一条思路,开展三个活动,实现四大提升,强化六项工作”工作目标,谋划全局,分解任务,制定全年督查计划,加强跟踪督查和情况报告,每季度对各单位完成情况进行督查考评,有力推动年度目标任务顺利完成。

二是加强联合督查。树立县委督查权威,发挥县委督查室“总调控” 作用,建立联合督查新机制。凡以县委、县人民政府名义开展的督查活动,由业务部门制定督查工作方案交县委督查室统一安排督查活动。如,今年年初,我们县委督查室统筹协调县政府督查室、县纪委和县绩效办等部门,由县纪委编制督查方案,组成联合督查组深入9各乡镇139个县直单位对全县机关单位干部职工春节后到岗情况进行督查,有效提高了机关行政效能,促进干部执行力提升。

三是正确行使对单位及领导班子“一季度一考评”权利。根据县委赋予的权利,紧紧围绕“从严治党、从严管理干部”目标,对乡镇、县直单位领导班子及成员进行季度考评,有效转变了工作作风,提高干部执行力,推动工作“上档进位”。

督查工作要适应新形势、新常态,千忙万忙不能落实白忙,要说真的、干实的、打假的,才能进一步提高工作质量。经过不断总结经验,我们建立完善了“一看二查三注重”的督查模式。

一是深入现场实地查看。凡涉及基层或需实地核验的事项,必到现场开展调研督查,查阅资料查看实情,掌握第一手资料,了解真实情况,不搞远程督查、遥控督查。如,对全县“三特”农业示范基地建设的督查,我们分四个督查组逐一到各个示范基地查看并拍照,获取丰富的材料,形成了全面详细的报告。

督查工作心得体会篇2

决策和督查紧密相连,相辅相成。没有决策,督查就失去了存在的前提和条件;离开了强有力的督查,决策就有可能停留在纸上、会上、口头上。作为领导者、机关工作人员,主要职能一是作决策或参与决策,二是抓落实抓督查。而对于一个单位,在决策以后,最重要的就是抓落实抓督查。当前,一些政府机关在落实决策方面不同程度地存在布置多检查少、浮在上面多深入基层少、以会议落实会议、以文件落实文件的问题。在这样的背景下,督查显得尤其重要。一是决策资源的有限性,需要通过督查使资源最充分发挥。一个好决策就是一份政治资源,落实效果关系到发展的水平。因此需要及时督查使决策资源尽快产生效益。二是安稳型非创新型的行政文化产生的惰性,需要通过督查调动多数人的积极性,尤其当前一些人养成了不催不动的陋习,更需要经常督查激发工作热情。三是政策的利益分解,需要通过督查强制入轨。新政策的推行,必然会使一部分单位或个人的利益受到调整,这样容易产生抵触情绪或变通行为,因此需要巧妙督查确保政令畅通。

督查的权威是在工作中树立的,督查工作要启动“龙头”,凭借领导生威,领导同志挂帅出征,规格高,震动大,能够减少中间环节的能量损耗,打消督查对象的侥幸心理,督查工作要贴近中心,突出重点。特别要注意研究问题,力避“工作范围求宽,内容任务求全,列办事项求多”的倾向。督查工作要接触矛盾、解决矛盾。要敢于揭露矛盾和问题,如实汇报,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化,也不搞大事化小、小事化了;对查出的问题要严肃指出,限期整改,不姑息迁就,对履督不改的,要通报处分。通过督查,形成“落实不好不行,不落实更不行”的氛围。

解决深层次问题 提升督查的品位

督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现,关系到督查工作在领导和群众中的地位。一般人理解,督查就是督促进度、检查质量。显然仅停留在这种层面上是不够的。督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。落实进度加快这是督查要追求的效果之一,更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。

提升督查的品位有很多途径。一是变静态督查为动态督查,掌握“度”。落实是一个连续运行、不断发展的过程,静态督查往往落后于工作落实的进度,而动态督查才能与落实的进度合拍,产生推动力。二是找准位置,把握“分寸”。作为上级机关的工作人员,在督查中不要以“钦差”自居,颐指气使,也不能“好人主义”,当“和事佬”,做到到位而不越位,适当而不过当.要按领导的意图和要求开展工作,不搞想当然,不借题发挥,不擅自发号施令;当发现基层的问题和不足时,善意地提出建议,少指责,多商量。三是长于用成果,富于创新。督查的目的在于促进决策的落实,或是促进某个问题的解决,或是发现推介某个方面的典型和经验。要把有效的督查结果综合整理出来,送有关部门或领导参阅;或者将督查结果印发有关单位;或者在领导讲话中,把督查成果写进去,使督查成果转化为领导的决策成果。这样督查才能发展到较高的层次,才能达到较高的品位。

建章立制 努力建设督查的效能

督查工作心得体会篇3

一、关于财政管理与财政监督的关系。我认为其为皮与毛、肉体与骨骼的关系。皮之不存,毛将焉附?因此没有财政管理也就无所谓财政监督。没有骨骼的支架,肉体就会软弱无力,因此有财政管理就需要财政监督,财政管理要通过财政监督来实现。财政乃庶政之母。政治上财政是国家政权活动的重要组成部分,经济上财政是政府调控经济运行的重要手段。随着政治高度文明和社会经济快速发展,财政成为政府管理经济和社会事务,进行宏观调控的核心,愈来愈呈现出关键、紧要的作用。随着中国加入世界贸易组织(wto)和****市场经济体制的逐步建立与发展,市场多元化、利益格局化、决策分散化已成为历史的必然,客观上要求政府财政必须进一步强化监督功能,以规范财经秩序,确保国家利益。尤其是在财政管理由直接管理向间接管理,微观管理向宏观管理,政府职能必须相应作重大调整的过程中,加强财政监督,意义十分重大。财政监督作为财政管理的有机组成部分,贯穿财政运行和预算执行的各个环节,是实施财政政策、实现宏观调控目标、规范财经秩序的重要保证,是国民经济的"监测仪"和"预警器"。

二、关于财政监督的内涵与功用。财政监督是国家为保障财政分配活动正常有序运行,对相关主体的财政行为进行监控、检查、稽核、督促和反映的总称,具体是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项真实性、合法性、效益性依法进行的监督检查活动,包括预算执行、税收征管与解缴、财务会计、国有资本金基础管理等方面。因此财政监督是财政分配活动中所固有的功能,是实现财政分配基本职能的根本举措,是确保财政分配符合国家意志的重要手段。

当前人们对财政监督职能的重要性认识不足,在财政管理中突出表现在:重金钱轻实物,重使用轻管理,重分配轻监督,重拨付审批轻追踪问效。在财政监督领域,突出表现为:重收入监督、轻支出监督,重外部监督、轻内部监督,重预算内监督、轻预算外监督。认识上的偏差直接导致财政支出约束不严,控制不力,资金使用效益不高,铺张浪费现象严重。

督查工作心得体会篇4

规则的制定,是深化党的纪律检查和监察体制改革的重要举措和必然要求,也是纪检监察机关自身建设历史和现实经验的总结,更是解决当前纪检监察工作面临的现实挑战的必然要求。深入学习贯彻规则,要与工作实际紧密结合,推进依纪依法履行党和国家赋予纪检监察机构的光荣职责。

学习贯彻规则,要始终坚持党对纪检监察工作的统一领导。规则第一条就开宗明义指出,规则制定的目的是“为了加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导,加强党的纪律建设,推进全面从严治党,规范纪检监察机关监督执纪工作”;第三条监督执纪工作应当遵循的原则中,首要强调“坚持和加强党的全面领导”,这些都充分体现了坚持和加强党的统一领导,是纪检监察工作最根本的政治规矩和原则,是纪检监察机构履职的生命线。

因此,纪检监察工作必须坚持党的领导,维护党的权威,坚决维护总书记党中央的核心,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,切实履行纪检监察机构监督执纪问责和监督调查处置职责。作为派驻纪检监察组组长,更要严格遵循派驻工作领导体制,自觉遵守重大案事件及时报告和领导干部个人重大事项报告制度,突出对综合监督单位的政治监督,督促监督单位不折不扣执行党的路线方针政策、中央的决策部署,以实际行动践行“两个维护”的重大政治使命。

学习贯彻规则,要让规则成为工作的必然遵循。规则的制定,是党中央给纪检监察机关定制度、立规矩,为切实有效履行监督执纪问责提供了必要制度遵循,必将极大激励派驻机构增强使命感和责任感,更好履行党和国家赋予的职责。

因此,学习宣传好规则是纪检监察机关和纪检监察干部当前及今后一段时期的一项重要政治任务,必须始终保持思想上的高度重视,充分了解规则的制定对于纪检监察队伍的建设和工作开展的重大意义,把学习贯彻规则常态化、制度化,与履行日常监督执纪问责和监督调查处置职责的紧密联系,在工作中深化内容理解,在学习中指导工作实践,真正实现融汇贯通、学通学透。

督查工作心得体会篇5

督查中心成立的背景是什么?它主要承担哪些职能?在安全督查中有哪些工作思路?为了对这些问题有一个更加详细的了解,本刊记者采访了北京市交通委员会党组副书记、副主任张树森。

记 者(以下简称“记”):张书记您好!首先请您介绍一下督查中心成立的背景。

张树森(以下简称“张”):自2008年奥运会前夕,北京市交通委员会启动安全督查工作以来,督查工作在确保重大政治活动和重要节假日期间北京市交通行业安全稳定方面,发挥了不可替代的作用。

2011年7月5日,北京地铁4号线动物园站发生电梯溜梯事故,在社会上造成了不良影响。面对交通行业日趋严峻的安全形势和日益繁重的工作任务,从落实企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任角度出发,市交通委主任刘小明提出了建立安全督查专职队伍的设想,得到了市交通委领导班子成员和“两局一队”(北京市交通委员会路政局、北京市交通委员会运输管理局、北京市交通执法总队)的支持。

按照刘小明主任的要求,我们组织北京市交通委员会安全监督与应急处等相关处室,与北京市人力资源和社会保障局沟通协调,筹划成立专职的安全督查队伍,力争实现安全督查工作的常态化、机制化。2012年3月2日,北京市机构编制委员会办公室正式批复,同意设立督查中心。

记:督查中心的主要职能是什么,交通安全督查工作通过什么形式得以落实?

张:督查中心为北京市交通委员会所属全额拨款事业单位,主要职责为:受市交通委委托,承担对“两局一队”贯彻执行有关安全法律法规规章,依法履行安全监管职责的情况进行监督检查的辅、事务性工作。督查中心以履行“督查的督查”职能为核心,对行业监管部门落实安全生产监管职责,对交通企业落实安全生产主体责任进行督查。

督查中心的督查对象为“两局一队”和交通行业企业两个层级。对交通行业企业的督查,实际上也是对“两局一队”监管职责落实情况督查的重要组成部分。一是对“两局一队”采取定期督查、不定期抽查与重点督查“三结合”的方式,督查其履行安全监管职责情况。二是突出重点,对交通运输企业,采取日常性安全检查与随机抽查相结合的方式。

督查中心制定了“三回合”督查流程。为了完善督查手段,切实解决“督而无力”问题,对交通企业按照市属国有企业和其他交通企业分别采取不同的督查流程。对市属国有交通运输企业采用“一线场站——分公司——集团公司”的三级督查整改流程,对于一般交通运输企业采用“企业——城区管理处——运输管理局”的三级督查整改流程。督查中心“三回合”督查流程具体为:第一回合,督查中心对企业进行督查,发现问题下发整改通知,在规定时限进行回查,问题整改,第一回合结束;若问题未整改,督查中心向属地行业监管部门或市属国有企业分公司下达整改通知书,由属地行业监管部门或市属国有企业分公司督促企业整改,问题整改,第二回合结束;若问题仍未整改,督查中心将报请市交通委,市交通委向“两局一队”或市属国有企业集团公司下达整改通知单,督查中心在规定期限内第三次进行回查,问题整改,第三回合结束。若问题仍未整改,督查中心将启动约谈问责机制,报请市交通委,由市交通委相关领导约谈行业监管部门或市属国有企业领导。三个回合,调动了监管和执法力量,解决了督查中心执法手段不足的问题,也提升了督查力度。

记:2012年是督查中心各项业务开始启动的“开局之年”,请问重点开展了哪些工作,“督查的督查”取得了哪些实效?

张:2012年,督查中心主要开展了3个方面的工作。

开展联合督查。督查中心联合北京市其他有关单位开展联合执法检查。如:与市安全生产监管局建立联动检查机制,先后对本市公路工程施工等重点行业开展联合执法检查。

开展重点督查。督查中心建立了重点时期的安全督查机制,针对公交、轨道、道路客运等重点行业,组织开展重点检查与专项检查、日常巡查与不定期抽查相互补充的检查方式。对安全隐患整改形成动态管理机制,在日常管理中,对隐患动态进行分类排查、评审挂账,并逐一督促企业及时整改。在前期督查中,发现个别基层单位安全隐患不能及时整改,如:地铁四惠站严重漏检,六里桥长途客运站候车室西侧安全门锁闭,部分汽车维修企业调漆房未安装排风设备和防爆灯等。督察中心对出现的24个具体问题提出了限期整改要求,同时抄送行业监管部门、属地监管部门和被检单位的上级部门。《隐患整改通知单》发出以后,得到了运输管理局、北京市地铁运营公司等单位的大力支持。目前,24个问题全部得到解决,相关单位已正式书面回复。

推进督查基础建设。督查中心启动了ISO9001质量管理体系认证工作,并推进督查信息系统及安全隐患管理系统筹建工作。

通过工作的开展,我们也有了几点新的认识:督查工作要触动企业神经。规模化、连锁型企业,企业管理相对正规、自身要求较高,有一定的层级和覆盖面。我们以连锁企业作为工作突破口,便于统一要求,统一整改,促进企业整体安全形势改观,并能发挥辐射作用,推动整个行业的安全发展。

记:2013年督查中心安全督查工作的工作思路及计划是什么?

张:2013年是北京市交通安全督查工作全面推进的一年,总体工作目标是:以履行“督查的督查”职能为核心,逐步完善“企业自查—行业抽查—专项督查”的三级督查体系,建立“部署—落实—检查—整改—回查验收”的闭环工作模式。

2013年,为北京市交通安全督查“基础建设年”,建立各项工作制度,夯实安全督查工作基础;2014年为“质量建设年”,巩固和完善已有工作基础,督查工作向重质量、重效益方向发展;2015年为“质量提升年”,推进交通行业各领域安全督查工作的实施,提升安全督查工作质量,安全督查工作取得显著成效。

2013年北京市交通安全督查工作的目标是:夯实基础,基本建立安全督查管理制度、工作规范和工作流程;抓好试点,选择重点行业和重点单位,开展安全督查工作试点工作;提升督查管理信息化水平,完成交通安全督查系统设计工作;加大培训教育力度,安全督查人员素质得到显著提升。

2013年,北京市交通安全督查将重点做好5个方面的工作。

完善督查制度建设。建立安全督查管理制度,制定督查工作的纲领性文件——《北京市交通行业安全督查管理办法》《北京市交通行业安全督查文书管理办法》《北京市交通行业安全督查约谈制度》等。同时,完善安全督查工作流程,建立督查资料管理制度、督查工作定期总结制度、督查计划制度。

抓好督查工作落实。督查工作要贯穿全年,与北京市安监局、北京市消防局、北京市质监局、北京市住建委等部门形成督查合力,并用“量”说话。

督查工作心得体会篇6

首先感谢区委督查室的各位领导为我提供了一次向兄弟乡镇学习交流的机会,我想这不仅是对我工作的巨大鼓舞和鞭策,同时也是对我今后更加做好新形式下督查工作的一次新动力。下面,我把自己是如何做好督查工作的几点做法向各位领导汇报如下,概括为抓好“四个坚持”,做到“三个结合”,不妥之处请各位领导批评指正。

一、抓好“四个坚持”

(一)坚持围绕区委有效督查为中心,做好督办工作

党委、政府工作涉及方方面面,无论是做好上级部署的督办工作任务,还是抓好本单位督查工作,给我最深的体会是,作为一名督查工作人员必须要围绕中心,为决策服务,时时处处贴近中心工作,切忌眉毛胡子一把抓,不分轻重,不分主次。比如:区委在召开重要会议和大型会议之后,我作为一名督查工作者,就积极与参会人员沟通,搜集相关材料,了解会议的主要精神,之后及时地与主要领导沟通,按照会议精神,确定我镇落实工作方案,并迅速整理资料,撰写落实报告,经主要领导审阅后报送区督查室,使上级领导能够及时准确地掌握基层动态,从而为领导科学决策提供可靠依据。

如:在贯彻落实区委五届三次全会中,由于我镇及时调整工作思路,找准发展方向,在第53期通讯上刊登了题为《整合优势资源,加快山区综合开发的战略构想与对策》的督查调研,在成果转化上得到及时应用,并指导实践工作。在督查工作过程中,无论是业务督查,还是贯彻落实会议精神,只要是上级部署的工作任务,做到按时按质按量地完成,工作上从不拖沓。

(二)坚持抓领导批办文件和指示精神等工作的有效督查

区委下发督办通知单只是落实全区重要工作的一部分,而大部分督查工作要靠乡镇督查员认真履行职责,自觉发挥督查员作用,从而促进各项工作有序进行。比如:我们的各项工作任务除了开会部署之外,还要以文件等形式进行安排,在收到上级文件,领导签阅后,我作为一名办公室主任,做的第一项工作就是将领导如何批办的精神登在督办单上,并及时提醒牵头领导按时完成工作任务,对不认真、不按时完成工作任务的责任领导和科室,我会及时对其主要领导下发催办单,督促其按时完成工作,确属工作存在难题和其他因素的,被督办人提前将原因告知主要领导,对其任务进行挂帐,直至消帐为止。

(三)坚持创新督查工作,增强工作的主动性

督查工作实际上就是对其工作进行督促和检查,那么创新督查工作同样是对工作的一种促进和提升。几年来,我认为要做好督查工作,不仅仅限于完成上级领导部署的督查工作任务和镇里各项工作的有效落实,还要通过创新督查工作,起到以点带面,推动全局工作的高效运转的一种工作机制,从而提升督查工作水平。比如:在工作中,我注重把具有带动作用强,典型引路明显的好经验和好做法及时进行整理,并报送到区委。比如:我撰写的《新时期党支部带领村民致富的新思路》一文,重点突出了新时期党支部带领村民致富的新方法;撰写的《河北镇五突出、五到位,努力实现人口与计划生育工作“两个转变”》一文,重点把河北镇连续四年被评为出席北京市红旗单位的主要做法进行归纳、整理。

(四)坚持爱岗敬业,当好督查员

督查工作是一项艰巨性工作,督办的力度如何直接影响各项工作的进展。因此,要做好每件督办工作,就必须增强责任感,坚持该督办的必须督办,确保各项工作的顺利进行。在督办的同时,注意及时收集信息,将各类信息整理成有价值的调研报告或情况汇报,及时疏理上报,为领导科学决策提供真实可靠的信息。比如:去年,配合主要领导完成的《有感于仇和》、《张思德读后感》等文章,都做为优秀文章刊登在房山督查特刊上。作为一名督查员,不仅要爱岗,干一行爱一行,同时还要用高尚的情操去完成自己的事业。

二、做到“三个结合”

(一)抓目标管理与督促检查相结合

为了确保每年主要工作目标的实现,充分体现督促检查的实效性,镇党委坚持执行立项督促,把目标管理同督促检查紧密结合起来,使督查工作的“触角”跟着目标走,目标定到哪里,任务就分解到哪里,督查工作就深入到那里。比如:去年我镇制定的为民办10件实事、13件重点工程和30件重点工作,我作为一名督查员,严格按照年初镇党委、政府制定的拆子工程,逐项按月进行督办,并采取立项、挂帐、消帐等有效督查方式,完成每一项工作的督办工作任务,确保了全镇各项工作有序高质的完成。

(二)抓好综合协调与督查调研相结合

综合协调和督查调研是督促检查工作中一项重要的基本功,在督查工作中,往往一件事涉及到多个部门。因此,为较好地完成督查工作任务,就必须注重抓好协调并依靠各部门人员加强整体配

合,形成督查合力,共同抓好落实。比如:去年6月份,区委聂书记到我镇调研,对他窖村以党支部为核心带领村民致富开展的“支部 合作组织 农户”的养殖摸式,给予充分肯定,镇党委及时推广经验,形成了以河北镇农产品产销合作社为龙头的合作组织,拓宽农民就业渠道,努力增加农民收入。对新形式下党支部带领村民致富起到了积极作用。

(三)主动督查与奉命行事相结合

在抓督促检查的过程中,我时刻注意处理好“主动与被动”的关系,在坚持原则和充分领会领导意图,贯彻领导指示的前提下,积极发挥主动服务的自觉性,开展好主动督查工作,有效促进了督查工作的有序、有效开展。

总之,在去年督查工作中,我们取得了一点成绩,但这些成绩的取得离不开区委督查室全体人员的大力支持,离不开镇领导对督查工作的高度重视,但在工作中还存在这样那样的问题。如:督办方式、督办效果等方面还有待进一步提高,在今年的工作中,我要虚心学习,开拓创新,增强服务意识,努力把督查工作提高到一个新水平。

谢谢大家!

《如何做好责任督查工作经验发言材料》来源于,欢迎阅读如何做好责任督查工作经验发言材料。

合,形成督查合力,共同抓好落实。比如:去年6月份,区委聂书记到我镇调研,对他窖村以党支部为核心带领村民致富开展的“支部 合作组织 农户”的养殖摸式,给予充分肯定,镇党委及时推广经验,形成了以河北镇农产品产销合作社为龙头的合作组织,拓宽农民就业渠道,努力增加农民收入。对新形式下党支部带领村民致富起到了积极作用。

(三)主动督查与奉命行事相结合

在抓督促检查的过程中,我时刻注意处理好“主动与被动”的关系,在坚持原则和充分领会领导意图,贯彻领导指示的前提下,积极发挥主动服务的自觉性,开展好主动督查工作,有效促进了督查工作的有序、有效开展。

督查工作心得体会篇7

二、着眼全市大局,领会政务督查工作新内涵

“督查”一词,顾名思义就是“督促检查”、“督促查办”,如果审视一下督查工作的渊源,我们可以看到,我们的老祖宗——中国古代政府对督查工作就极为重视。汉代有个官名叫“督邮”,这个督邮就是各郡的重要官吏,代表太守督察县乡,其实质就是搞政务督查。在清朝的内阁(相当于国务院办公厅)中,设稽察房,由各部院衙门将每日事件已结、未结情况报内阁稽察房,稽察房按日记档,逐一核对,分别已结、未结事项,每月于月底汇齐奏报,叫“月折”。建国以后的政务督查,一开始没有专门机构,这项工作以前叫催办查办,建立专门的督查室,其实是在上世纪九十年代的事。所以,随着政府职能的转变,政务督查的地位、作用、任务和方法已发生了深刻的变革,切实做好政务督查工作,提高行政效能,确保工作落实,对于推动全市经济社会实现更好更快的发展,具有十分重要的意义。市政府对督查工作非常重视,孙建国市长在市政府常务会议、市政府全体(扩大)会议等不同场合,都反复强调抓督查、抓落实的重要性,特别是今年以来对政府的督查工作提出了许多意见和要求。为切实做好新时期政务督查工作,我们要从三个层面深刻领会新时期政务督查工作的新内涵:(1)政务督查是政府工作的重要组成部分。政务督查作为推进决策落实的实践活动,其出发点和落脚点都是为了确保决策的贯彻落实。政务督查搞好了,对推动各级政府重大决策和重要工作部署的落实发挥着积极的促进作用。如果搞得不好,议而不决、决而不行,就会直接影响政府工作的顺利开展。(2)政务督查是实现政府职能转变的一种重要手段。随着社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入WTO,政府管理经济和社会事业的职能、方法也逐步转变,各级政府将逐渐退出具体的经济活动领域,政府的基本职能转向依靠政策和法律法规加强对经济的宏观管理、调控和面向社会公共服务,政务督查已成为政府对社会经济活动进行调控的一种重要手段和一项基本职责,通过监督、督促检查各项政策和法规规章的落实来实现政府对整个经济、社会活动的调控管理,并约束政府及其部门的行政行为。(3)政务督查是建设“服务型政府”迫切需要。政务督查工作作为各级政府的重要工作组成部分,也是各级政府办公室的重要工作任务,切实抓好这项工作,对于改进政府工作作风、克服形式主义、推动决策落实、提高工作效率、体现为民执政、密切党和人民群众的关系,具有十分重要的意义。近年来,我市各项事业取得了长足的进步,但在加快发展的过程中,“上有政策,下有对策”,政策变形现象时有发生,工作不细、作风不实、执行“走调”等问题已不同程度的阻碍着我市加快发展的步伐,各级政府督查室是抓落实、转作风、促发展的重要机构,是建设“服务型政府”的排头兵,对于建设“务实、高效”的政府具有关键性的作用。因此,我们各级政府督查室,特别是办公室从事督查工作的同志,要围绕全市发展大局,深刻领会新时期政务督查工作的新内涵,充分认识自己身上的重任,自觉增强抓好政务督查的责任感,树立精品意识,全身心地投入到政务督查工作中,注重细节,脚踏实地,认真抓好每一件事项的落实。

三、不断创新方法,提高政务督查工作新水平

督查工作心得体会篇8

督查工作是秘书工作中的一项具体工作,是一项政治性、法律性、程序性、时效性很强的工作,它必须遵循相应的指导原则和行为准则。人大督查活动各个方面、各个环节的原则很多,主要应遵循如下几项原则:

(一)围绕中心的原则。督查工作部门要围绕大事、要事抓督查。必须坚持党的领导,紧紧围绕党委中心工作,突出事关地方改革、发展、稳定大局,突出人大及其常委会重大决定事项,突出基层和群众关心的热点、难点问题开展督查工作。

(二)授权的原则。督查行为从本质上讲属于领导行为,其工作主体是人大及其常委会。督查工作部门的督查工作是人大及其常委会抓决策落实的延伸和补充,是授权行为,具有从属性、辅和服务性。这就决定了人大督查工作必须时时刻刻把握授权这一原则。一方面,要明确督查工作的纪律性、严肃性和权威性。未经授权,督查工作部门不可直接处理问题,不可自作主张,更不能发号施令,对下面工作指指点点、指手划脚。另一方面,要主动地、创造性地开展工作。在充分领会人大及常委会决策意图的前提下,充分发挥主观能动性,善于发现贯彻落实工作中一些带有倾向性的问题,提出解决问题的意见和建议,为人大及其常委会决策提供参考。

(三)依法行使职权的原则。人大督查工作源于人大法定监督职权,是人大履行监督职责的重要载体。人大督查的内容要与法定职权相符,督查行为、方式方法要与法定程序一致,切实维护国家法制的统一、尊严和权威。

(四)实事求是的原则。督查的目的是要了解情况、推动工作,因此,督查工作人员一定要敢讲真话,敢报实情,敢于揭露和反映问题,这是督查工作的基本原则。能不能坚持实事求是的原则是衡量督查工作成败的标准。坚持实事求是的原则,是督查工作人员应有的基本政治素养,也是督查工作的题中之义。

(五)注重实效的原则。督查的根本目的,就是保证各项决策取得实效。衡量督查工作的标准,就是看决策是否真正落到实处。落实了,督查工作就达到了目标,否则,就没有完成任务。从这个意义上讲,能不能确立注重实效的原则并把它贯穿于督查工作的全过程,是督查工作能否取得成功的关键。

二、主要特点

督查工作具有秘书工作的一般特点,如事务性:每天都要处理大量繁重而又琐碎的事务,尤其是具有政务性和业务性的工作,再如机要性:督查工作的机要性程度远高于其他部门的工作,这就要求督查工作人员要有高度的责任感、严格的纪律性和牢固的保密观念。它还有其自身的突出特点。

(一)政治性。监督法明确规定:“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权,应当围绕国家工作大局,以经济建设为中心,坚持中国共产党的领导,坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持人民民主,坚持社会主义道路,坚持改革开放。”人大常委会行使监督职权必须坚持“一个中心、两个基本点”,其中坚持党的领导是核心。人大督查工作是推动人大及其常委会决策贯彻落实的工作,其任务和性质决定了这是一项政治性极强的工作。这种突出的政治性特点,要求从事督查工作的同志必须熟悉和把握党和国家的方针政策,增强政治意识、大局意识和前瞻意识,严格按照方针政策和法律法规办事,确保政令畅通和决策落实。

(二)权威性。权威是督查工作部门履行职能的灵魂,督查工作所处的位置及其任务决定了必须具有权威性。督查活动是自上而下运行的,督查工作部门的督办,不是本部门的行为,而是经过授权,代表权力机关行使职权的行为,因而对落实决策的有关地区和部门具有较强的强制力和约束力,执行部门必须接受其检查并按要求报告结果。否则,督查工作就不可能有效地进行。

(三)综合性。综合性是督查工作尤为突出的特点。这个综合性首先是由领导工作的综合性决定的,任何机关单位的领导,总是对一个地区、一个单位、一个部门的全面工作负责,因而领导工作都是综合性的。督查工作是直接为人大及其常委会工作服务的,凡是权力机关工作所涉及的范围,督查工作也必然要涉及。它是集文字、协调于一体的综合性工作。从工作范围看,督查工作涉及政治、经济、文化、社会等各个方面决策部署的贯彻落实;从工作关系看,督查工作涉及上下左右、各部门和各方面的联系、沟通、协调,上情下达、下情上报;从工作要求看,督查工作既有文秘部门的特点,必须具有较高的文字表达水平,同时也有综合部门的职能,必须具有较高的调研协调水平,综合了机关各方面的工作类型和要求。

(四)从属性。督查工作的从属性是由它的工作性质决定的。在人大机关单位中,人大常委会总是处于主导地位,督查工作部门总是处于从属地位。领导的职能是决策和宏观管理,而督查工作部门的职能则是在决策和管理中给人大及常委会当助手和参谋,提供辅助。督查工作的内容很庞杂,但其中任何一项工作,都是为领导活动提供直接或间接服务。因此,督查工作必须从属于人大及其常委会。督查工作部门的督查不同于人大常委会的督查,人大常委会的督查是直接的,督查工作部门的督查是经授权并按照领导意图进行的。

三、主体、对象及范围

人大督查从实施主体上看,有两个层次:一是人大及其常委会实施的督查,这是由宪法和地方组织法等有关法律明确规定和设计的,只有各级人民代表大会及其常委会才是独立、完整的监督主体。二是督查工作部门、各专门委员会、督查工作人员经人大及其常委会授权而实施的督查。

人大督查的对象,一般是指本级“一府两院”及其有关部门。扩大来讲,人大督查对象还应包括本行政区域内的垂直管理部门和具有社会管理职能的其他组织、企事业单位及社会团体等。

人大督查的范围很广,有决策的,如人大的决议决定、议定的重要事项,重要的工作部署等;有专项的,如就专项工作提出的审议意见、专门委员会提出的重要意见等。有领导的批示或指示,也有有关单位的情况反映;有上级机关的来文、来函,也有上级会议、文件精神的传达贯彻。督查工作中所涉及的问题,既有经济建设方面的问题,也有社会建设、文化建设、生态建设方面的问题,有疑难杂症、有陈年积案,也有突发性、热点问题,有个人、也有。可以讲,在一定程度上,一般需要解决的问题都在督查范围之内。通过实施督查,妥善解决这些问题,对提升人大形象,维护人大权威和法律权威具有重要意义。

四、主要内容

人大督查的内容,一般是指“一府两院”对人大及其常委会的决议、决定和审议意见等的贯彻落实情况,主要有:

(一)人民代表大会作出的决议、决定的执行情况;

(二)人大常委会作出的决议、决定及审议、视察、询问、评议意见的执行和办理情况;

(三)人大常委会视察、检查和调研活动提出的重要意见和建议;

(四)人大重要会议精神、重要工作部署和重要文件的贯彻落实情况;

(五)人大主任会议对有关重要问题的意见的办理情况,及其主任会议认为需要督查的其它内容;

(六)人大代表提出的建议、批评和意见以及重要案件;

(七)上级机关重要会议、文件贯彻和交办催办事项;

(八)上级领导批示以及领导交办的其他事项等。

五、基本方向

目前,对人大督查工作的认知尚处于摸索阶段,在一些概念、定位、机制、工作的方式方法等方面,还没有统一的意见,大多数地方还在“摸石头过河”;督查机构、工作机制建设方面,相对于党委、政府的督查还是比较落后的。怎么找准方向做好人大督查,笔者以为可从以下方面探讨:

(一)要善于解放思想。开动脑筋、解放思想是做好督查工作的前提。在日常工作中,督查工作要进一步深化,更好地服务大局、服务群众、服务基层,维护法律权威,就要充分发挥广大督查工作人员的主观能动性,充分开动脑筋、解放思想。思想是行动的先导,把工作做前面去、打有准备的仗。

(二)要将调研作为做好督查工作的突破口。在决策酝酿阶段,需要超前调研,为人大及其常委会提供全面、客观的情况;在决策运行中及时跟踪调研,反映各地贯彻落实决策的部署安排和工作进度;在决策实施后进行反馈调研,及时总结决策取得成效,研究分析决策实施过程中存在的问题,并提出解决问题的对策和建议,为下一步决策提供依据。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,深入群众、深入基层实地核查,最能反映问题,也最能掌握真实的第一手材料。

(三)要不断健全完善督查工作制度和运行机制。随着形势的发展变化,督查制度、工作机制也要与时俱进,不断创新。要认真梳理现有制度中有关督查方面的内容,建立相对规范的人大督查工作制度规范。依法界定人大督查的基本原则、督查对象、督查内容,完善工作程序和机制。建立决策与督查一体化的机制,把督查工作着力点放在人大常委会上,强化常委会的主体责任意识,让督查工作预案成为决策出台的伴生物,形成统一、整体的行为规范。实行重大督查专项统筹协调,主动与党委督查部门对接,对涉及全局性的重大督查活动,与党委、政府督查部门统一协调部署。充分发挥人大代表的作用,选聘人大代表担任督查专员,不断延伸督查工作触角,扩大督查工作覆盖面,构建“横向到边、纵向到底、齐抓共管、快捷高效”的督查工作网络,不断夯实督查工作基础。

督查工作心得体会篇9

同志们:

今天,我们在这里首次召开##市政府系统督查工作会议,这是在##市领导的高度重视下,召开的一次专门研究和部署政府系统督查工作的重要会议。等一会,##市党委常委、##市常务副市长##同志还要作非常重要的讲话。

这次会议是在国家、##市“十一五”规划开局之年召开的,也是政府系统督查工作人员盼望很久的一次会议,开好这次会议十分重要。这次会议的主要任务是:回顾和总结近几年来全市政府系统督查工作,进一步提高认识,转变观念,研究和探讨如何围绕政府重大决策、重要工作部署和领导批示的贯彻落实,加大督查力度,树立政府大督查工作理念,创建政府大督查工作格局,提高督查工作水平和效率;座谈交流各地州市、各部门近几年来开展督查工作的好经验、好思路和好方法;并对部分人员进行业务培训。

下面我就政府系统近几年的督查工作和今后进一步做好政府系统督查工作谈几点要求和意见:

一、全市政府系统督查工作回顾

近年来,##市政府系统督查工作机构在各地、各部门领导的高度重视和关心下,围绕##市改革发展和稳定大局,立足为推动政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实服务,把重大决策和工作部署的贯彻落实作为督查工作的出发点和落脚点,真抓实干,任劳任怨,不断开拓督查工作领域,丰富督查工作内容,改进督查工作方法,为推动各级政府重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作的贯彻落实做了大量富有成效的工作,确保政令畅通,有力地维护了政府权威和形象,督查工作基础日益扎实,成绩日益明显。主要表现在以下几个方面:

(—)对督查工作的领导进一步加强,工作重点进一步突出,成效明显提高

随着改革的深入,各地各部门对督查工作给予了高度重视,把督查工作纳入政府和部门工作的重要议事日程,加强组织领导,初步建立了政府、部门领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的领导负责制。各级督查机构把督查工作同本地、本部门的中心工作有机结合起来,在督查领导重要批示的落实情况,及时反馈的同时,把重大决策的落实、领导关注的大事、难事的解决作为决策督查的重点,紧抓不放,通过以点带面推动全局,掌握督查工作主动权,成为领导抓落实工作的得力助手。如:政府农口系统部门把加强督查调研和督查落实作为农口工作中完善决策机制,推动决策落实的两个重点来抓,保障了##市关于“三农”工作的重大决策和重大工作部署落到实处。他们围绕##市林果业发展情况、动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等重大“三农”问题开展的督查调研结果,引发了##市党委、政府农业工作思路的重大调整,形成了##市党委、##市人民政府《关于加快特色林果业发展的意见》等重要决策,引起了国家有关部委的高度重视。政府办公厅根据政府督查工作面临的新形势和新任务,与时俱进,提出了围绕##市的工作大局,转变观念、调整职能,构建政府大督查的工作理念,把督查职责范围由专项督查提高到决策督查层面,把工作主体由督查室扩大到各有关处室,从政府督查工作的高度、广度和深度,对督查工作赋予了更新、更多的内容和职责。今年政府办公厅围绕政府工作要点,把决策督查与专项督查、阶段性督查与即时督查结合起来,加大督查力度,有力推动了政府各项工作的落实,初步形成政府督查室抓总,各处室紧密配合,齐抓共督的大督查格局。

(二)督查工作机制不断创新,督查工作方法不断改进

不断创新是督查工作内在规律的要求,也是督查工作活力所在。多年来,各地各部门从自身特点和本地本部门的实际出发,在创新督查工作机制方面不断探索,形成了不同特点的督查工作新机制,为督查工作注入了活力。有些地区和部门成立了“督查工作三人小组”,实行首长负责制;有些地区和部门把督查工作作为推动机关作风转变的重要手段,通过发挥各有关部门的督查作用,促进了机关工作作风的转变。昌吉州督查室建立了由州督查机构、组织部门和纪检部门“三位一体”、人事结合、重在查找和追究责任的督查工作新机制,使纪检、组织部门通过督查工作联系,加强了对领导干部落实上级部门决策情况的监督和考核管理力度,基本做到与督查部门共同研究督查内容、共同开展督查工作、共同评估督查结果、共同评价干部履职情况,形成了有力的督查落实机制。

(三)督查工作规范化、科学化、制度化程度进一步提高,制度建设日趋完善

建立健全督查工作制度是提高督查工作水平的重要保证。多年来,各地、各部门充分发挥制度在督查工作中的刚性约束作用,结合工作实际制定出台了一系列督查工作制度,对督查工作的职责范围、立项报批、任务分解、办理程序、督查反馈、整理归档等提出了明确的要求。有些地区和部门下发了《关于进一步加强督查工作的意见》,明确了督查工作的指导思想、地位作用、主要职责。有些地区和部门制定了《督查工作通报制度》,通过对具体落实决策过程中出现的正反典型进行通报,表彰先进,鞭策后进,形成了良好的竞争氛围。有些地区和部门制定了《督查工作内部考核制度》,对各项目标任务进行责任分解、落实到人,形成了“人人头上有指标、人人肩上有担子”的工作格局。还有一些地区和部门出台了《督查工作考核试行办法》、《督查工作联席会议制度》、《督查工作责任制》等规章制度,加大督查工作制度建设力度,保证了督查工作的科学、规范开展。

(四)进一步健全了督查机构,督查队伍建设有了长足的进步

督查工作关键在人,在队伍。今年三月,##市政府办公厅安排政府督查室对全市政府系统的督查机构状况进行了一次初步的调查。从各地州市的情况看,基本都有专职的督查机构,有专职督查人员和较好的工作条件。从政府各部门的情况看,虽然没有设立专职督查机构,但也配备了专职或兼职的督查工作人员。各地、各部门比较重视督查工作队伍建设,着重把一些政治素质好、政策水平高、业务能力强的同志充实到督查工作岗位,从提高人员综合素质和知识层次、调整年龄结构等方面,加大了督查工作队伍建设力度。

同时,还通过给督查工作人员交任务、压担子,加强了对督查工作人员业务能力的培养。(五)积极探索,形成了一些行之有效的督查方式、方法,提高了督查工作质量和效率

多年来,各地、各部门督查机构在做好决策督查、专项督查、领导批示件督查的同时,结合实际,积极探索,形成了行之有效的一些督查方式和方法。有的地区和部门变简单的书面督查落实为督查与协调相结合,调研与建议相结合,提高了督查质量和效率。有的地区和部门直接深入基层,采取压茬督查、问卷督查、明查暗访、个别谈话等方式,力求全面、客观、准确地掌握工作落实和责任人履行职责情况。还有的地区和部门采取新闻督查方式,通过邀请新闻媒体对督查活动的过程和结果进行报道和曝光,将各级领导的工作置于群众监督之下。随着督查工作领域的拓展,督查方式上出现了:文件督查、简报督查、会议督查、电话督查;阶段性督查与经常性督查;跟踪督查、专项督查、现场督查等形式多样的督查方式方法,丰富了督查手段,加大了督查力度,激发了督查人员的创新意识。

政府系统督查工作取得的这些成绩,是与各地区、各部门、各级领导和从事督查工作的同志辛勤工作和积极努力分不开的。在此,我代表##市人民政府、政府办公厅向在座的各位,并通过你们向工作在政府系统督查工作岗位上的全体人员表示崇高的敬意。

在充分肯定我们取得的这些成绩的同时,我们也应该清醒的看到与新形势和新任务对督查工作的要求相比,工作中还存在很大的差距和不足。一是有些地区和部门对督查工作重要性的认识不到位、重视不够,把督查工作单纯看成是办公室或督查部门的事,没有把督查工作列入重要议事日程,督查工作处于应付状态。二是有些地区和部门督查人员的综合素质不高、责任心不强,不能正确和全面领会上级部门的督查要求,准确反馈决策的落实情况,工作没有目标和计划。三是有些地区和部门还存在对上级交办督查事项不重视、置之不理的现象;不能按要求及时反馈,迟报、漏报,反馈质量不高的问题依然存在。四是督查手段单一,督查效率不高。由于一些地区和部门把督查工作简单的理解为是催办、报送材料的工作,因而督查工作方式仅限于以书面督查、电话催办等督查方法,致使督查层次不高、重点不突出、效率较低。这些问题的存在尽管有很多方面的原因,但最重要的还是认识不到位、重视程度不够的问题。在今后的工作中要认真解决这些问题,下大力气抓好督查工作,努力取得新的成效。

二、认清形势,把握大局,全面开创我市政府系统督查工作的新局面

今年是国家和##市实施“十一五”规划的关键一年,也是我市全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的关键时期。##市党委六届十次全委会(扩大)和##市十届四次人民代表大会已经明确了我市今后五年的发展目标和重点任务。这个发展目标和重点任务的落实,关系到我市在“十一五”期间,能否实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,能否完成稳疆兴疆、富民固边,努力构建社会主义和谐社会的任务。在这一过程中政府系统的督查工作部门责无旁贷的承担着推动“落实”的使命。各级政府和各部门要按照“围绕中心、服务大局”的要求,从全局工作和政治的高度,充分认识开展大督查工作的重要性,增强做好督查工作的紧迫感和责任感,扎实工作,真督实查,为各级领导提供高水平、高质量和高效率的决策落实服务。当前和今后一个时期,我市政府系统督查工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的路线、方针、政策和科学发展观,紧紧围绕政府的中心工作,以推动决策落实、确保政令畅通、维护政府权威为目地,以健全督查机构、履行大督查职能、完善督查工作机制、提高督查队伍素质为重点,以提高督查工作质量和效率为突破口,形成领导重视、督查系统主导、各部门协同、各级负责、横向到边、纵向到底、责任到位的政府大督查工作格局。总体目标是:进一步适应政府职能转变,不断提高思想认识水平,牢固树立大督查工作理念,突出重点、明确职责,切实做好对政府重大决策、重要工作部署、重要会议所议定事项和领导批示落实的督促检查;抓紧抓好解决人民群众关注的热点、难点问题的督促检查;不断创新和改进督查工作方式方法,提高督查工作水平;切实加强队伍建设,培养一支政治上强、作风过硬、业务精的督查工作队伍,为督查工作的有效开展提供人才保障;进一步加强制度建设,不断完善大督查工作运行、管理、激励、约束机制,努力使大督查工作制度化、规范化、科学化,不断提高政府系统督查工作水平和层次,更好地为##市的改革、发展和稳定大局服务。

为实现上述目标,我们要从以下几个方面下功夫:

(一)提高认识、转变观念,增强做好新形势下政务督查工作的紧迫感和责任感

督查工作是政府工作的重要组成部分,是保证政府重大决策重要工作部署贯彻落实的有效手段。由于督查工作贯穿于决策和工作部署的全过程,从决策到落实,督查是不可缺少的重要环节。一项决策的确定,也是督查工作的开始。推进决策落实的过程,是为改革发展和稳定大局服务的过程,是体现政府执政为民,为人民谋取最大利益的过程。特别是,当前随着经济的快速发展和社会矛盾的凸现,不仅改革和发展中的各类问题日益增多,而且决策落实的难度也相应增加。布置多、检查的少,决策多、落实少的问题,已成为基层和群众反映强烈的一个问题和领导工作中的薄弱环节。因此,认真抓好“落实”工作是各级政府和部门不可推卸的责任。各地、各部门无论是主管督查工作的领导、还是分管领导,无论是专职督查人员还是兼职督查人员都要从实践“三个代表”重要思想,为人民谋取最大利益的高度,从树立政府形象,维护政府权威的高度,深刻认识做好督查工作的重要性,增强做好督查工作的紧迫感和责任感,牢固树立督查服务意识,把督查工作纳入政府重要工作议事日程,认真研究,采取有力措施,努力推动政务督查工作上层次、见成效。

(二)围绕大局、突出重点,紧抓不放,务求落实

政务督查工作范围广泛、内容纷繁复杂,而政府系统督查工作职责又决定了政务督查机构必须围绕政府的中心工作,紧扣大事,抓住重点督促落实。各级督查机构要在总揽全局的基础上,善于抓住事关改革发展稳定大局的重大决策、重要工作部署,集中力量,紧抓不放,务求落实,从而推动全局工作向前发展。在具体工作中要把握以下几点:一是要突出督查工作重点,始终把涉及##市改革开放、经济发展、社会稳定和进步的重要决策、重要工作部署、重要会议精神的贯彻落实作为督查工作的中心任务,明确督查目标、督点和督查措施,通过经常性、阶段性督促检查,推动各项决策落实和各项任务的完成。二是要抓急事、大事、社会热点、难点问题和各级政府承诺办的实事。社会热点、难点问题往往是涉及人民群众切身利益的急事、大事,如果不及时加以解决和落实,就会直接损害人民群众的利益,影响改革发展稳定大局,损害政府在人民群众中的形象。这也有悖于各级政府全心全意为人民服务的根本宗旨。这就要求政府系统的各级督查机构必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感,积极主动,及时有效地督促解决人民群众关

注的热点、难点问题,逐项督促落实各级政府承诺的实事。三是要注意发现问题。督查的目的就是要通过推动决策的落实来解决问题。解决的问题多少、实效的大小是衡量督查工作质量和水平的重要标准。发现的问题越多越及时,补充或完善决策的机会就越大,同时也能够避免问题的激化。因此,各级政府督查部门在督查决策落实过程中,要注意发现带有普遍性的问题,从群众反映中发现难点问题,并对发现的问题进行归类整理,在深刻分析的基础上,提出合理的切实可行的意见和建议,为领导科学决策提供服务。四是敢于督查。敢于督查是对督查工作人员的政治考验。督查人员进行督查不是个人行为,而是经过授权代表政府进行的督促检查行为。因此,督查人员不仅要敢于督促检查被督查部门落实决策中存在的主观、客观问题,而且还要敢于向各级领导反映真实情况和问题,特别要敢于反映一些影响决策落实的深层次问题,坚持有喜报喜,有忧报忧。只有充分利用督查这一有效手段,突出工作重点,认真解决一些地方和部门对上级决策执行不力、行动迟缓、摆花架子,做表面文章,搞形式主义的问题,把政府的决策不折不扣地落实下去,把各项工作实实在在地抓出成效,才能实现政府督查工作的目的。(三)充分利用政府系统督查工作资源,建立大督查机制,形成抓落实整体优势

督查工作不仅仅是督查部门的事情,而且是各级政府和各部门共同的事情。督查政府的重大决策、重要工作部署的落实,仅仅靠督查部门的力量是做不好也不可能做好的。因此建立以政府督查系统为主导,各部门协同,各级负责的工作责任体系十分紧迫。在这方面政府督查室要充分发挥在督查工作中牵头抓总、协调各方的作用,进一步整合政府系统督查部门、政府职能部门和新闻媒体的力量,共同形成政府大督查的强大合力,按照大督查的工作思路,努力实现由各级督查部门单打独斗、单一督查向多方合作、联动督查的转变。各地、各部门也要积极行动起来,充分利用自身优势,把督查工作触角延伸到基层。一是要积极、主动的探索与党委系统督查力量整合的途径,争取与党委系统督查部门之间建立联席会议制度,通过定期召开会议,沟通情况,加强工作协调,避免工作交叉重复,形成统分结合的督查合作机制。二是要积极整合政府系统的督查力量,坚持定期召开督查工作会议,交流工作经验,研究工作措施,充分发挥和调动政府系统督查工作人员的积极性和创造力,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的督查工作运行机制。三是整合各级政府督查部门与内部处室(科)的力量,将督查工作与为领导服务结合起来,建立督查人员与处室(科)领导碰头会议制度,及时交流工作情况,了解领导的工作思路和关注点,以及对督查工作的新要求,实现分工合作,相互配合、相互推动,在各级政府和部门内部形成有效的大督查工作网络。四是要积极探索整合督查部门和新闻媒体力量的可能性,充分发挥舆论的监督优势,通过公开督查事项内容、完成时限、责任单位等详细情况,增强决策落实的透明度,提高督查工作实效,形成全社会监督“落实”的氛围。

(四)改进督查方式,推动督查创新,提高督查时效

不断创新是督查工作活力的不竭动力,只有在工作中勇于创新,不断改进,才能使政务督查在政府工作中发挥强有力的推动作用,这不仅是督查工作内在规律的要求,也是新形势、新任务对督查工作提出的要求。要适应这个新要求,提高督查质量和时效,必须要在创新上下功夫。

一是必须要由单项督查向大督查转变。督查工作不能局限于一件事、一个问题,要拓宽视觉,站在全局的高度关注政府工作中的深层次问题。什么是大督查?大督查从内容上讲,就是围绕##市的改革开放、发展稳定、经济建设、社会进步事业的大局,重点督促检查政府的重大决策、重要工作部署、重要会议精神和领导批示以及各级政府《工作报告》有关目标任务的落实;从形式上讲,就是通过强调和要求各级领导高度重视和直接参与,形成各地、各部门职责明确,一级抓一级、层层抓落实的督查工作网络。从手段上讲,就是通过创新工作理念、创新工作机制和创新工作方法,充分整合全市政府系统的督查力量,把政府督查与部门督查有机结合起来形成和力,同时发挥群众监督、舆论监督、社会监督和法律监督的约束作用,构建齐抓共管、真督实查的督查工作格局。大督查工作理念的提出拓宽了督查工作思路,丰富了督查工作内容,强化了督查工作责任,为我们不断转变督查工作观念,创新督查工作机制,改进督查工作方式方法开辟了十分广阔的空间。

二是要由被动督查向主动督查转变。督查工作是一种授权行为,工作的被动性带有先天的不足。督查人员要强化责任观念,充分发挥主观能动性,将督查视觉前移、超前入位、主动介入,及时反馈日常督查工作中了解和掌握的新情况、新问题,为领导超前提供决策参考。决策制定后,要根据决策要求,积极主动的提出立项,申请授权,在准确把握决策精神,找准督查工作切入点的同时,改变以往靠打电话、发通知、要材料的被动督查方式。

三是由常规督查向纵深督查转变。督查工作不能局限于完成督查任务,还要在督查过程中结合决策的制定和落实情况,有的放矢开展督查调研,从多层面、多角度关注决策落实中的深层次问题,使更多的情况和建议进入领导视野和决策。要注重了解和分析决策落实中的关键性问题,提出解决办法;注重发现和研究新情况,提出补充和完善决策的建议;注重及时总结和归纳工作经验,推动督查工作的开展。各地各部门要支持和鼓励督查工作人员深入基层进行调查研究,了解和掌握第一手资料,为领导决策提供依据

四是由一般人员搞督查向领导亲自抓督查转变。督查行为说到底是领导行为,是实施正确领导必不可少的组成部分。各级政府领导既是决策的主体,也是抓落实的主体。特别是在各种利益关系调整、决策落实往往遇到一些阻力的情况下,强化领导在督查工作中的主体地位,启动领导的推动力、发挥领导的影响力,显得更为重要。因此,领导干部要率先垂范,把督查落实工作变为自觉的领导行为和工作习惯,在做出决策部署后,要主动授权开展督查,并及时了解决策落实情况以及决策落实过程存在的问题和社会反映。不仅要强调督查工作的重要性,必要时还要亲自组织督查、协调,从而树立督查工作的权威,促进督查工作的有效开展。

五是由传统方式向电子网络转变。从开展大督查的工作要求来看,督查工作的量大面广、时效性强。要进一步提高督查工作效率,在推动督查工作队伍网络建设的同时,还要在推动督查工作信息化上下功夫。要依托政府专网和无纸化传输系统,建立一条贯通上下的督查网络系统,尽可能的在网上实现督查工作中立项交办、跟踪了解、反馈情况、交流经验等环节的高效运转,提高工作效率。政府督查室要按照国务院建立政府系统督查工作管理网络的要求,结合##市督查工作的实际需要,要尽快做好利用办公厅已与各地、各部门建立了无纸化传输系统的便利条件,建立一条覆盖各地、各部门,集督查工作全过程的督查管理网络系统的计划,提出具体需求。各地各部门也要把督查工作信息网络建设纳入工作计划,为尽快实现督查立项、责任分解、催办查办、情况反馈、领导批示、统计通报和日常考核等督查工作全流程网上运作做好准备。

(五)进一步完善制度保障,夯实督查工作基础

督查工作制度建设,是做好督查工作的重要基础。在督查工作实践中,为保证正常的工作秩序和管理活动,不仅督查工作的地位需要用制度来确定,督查工作的职能和各环节的具体任务、工作关系、工作方法和工作措施也需要用制度来明确。如果没有健全的督查工作制度,必将使督查工作缺乏权威性和规范性,从而影响工作的开展。因此建立一套科学规范的、内容全面的、严谨实用的、操作性较强的督查工作制度体系十分必要。

多年来,各地各部门在督查工作制度建设方面下了很大功夫,做了大量富有成效的工作,初步形成了政府系统督查工作制度体系,但制度不太完善,约束力、实用性、操作性不强的问题比较突出,我们要从思想上高度重视这个问题,加大制度建设力度,着力在以下几个方面下功夫:一是要研究制定督查工作目标考核制度,要对重大决策和重要工作部署的落实实行目标考核。要把一个时期的中心任务,进行量化分解,明确分管领导、责任单位、责任人和完成时限。同时把督查工作任务的完成情况作为考核标准,使督查工作真正实现督有主体、查有内容、考有目标、奖有依据,最大程度的发挥目标考核制度的激励约束作用。二是要研究制定检查评估制度。要坚持经常检查和考评相结合的原则,对督查事项责任单位的落实工作经常进行检查,成绩突出的,及时帮助总结经验;任务重、工作进度缓慢的,通过检查督促抓好落实。三是研究制定通报制度。要定期或不定期的通报督查事项的落实进展、质量和效果等有关情况,以便表彰先进,督查后进,交流推广经验,传递督查信息,提高督查工作水平。四是要建立督查反馈制度。对政府下发的重要文件、召开的会议或做出的重要工作部署,凡要求开展督查上报落实情况的,一定要按要求和时限反馈落实情况。对政府领导批示交办的事项,也要按时限要求办理并反馈办理结果。

今年政府办公厅机关开展了制度建设落实年活动,加大了对各项制度的落实力度。在督查工作方面办公厅先后制定了《办公厅督查工作制度》、《办公厅专项督查工作制度》、《办公厅决策督查制度》等一系列督查工作管理和运行制度。同时结合政府督查室职能的调整和构建政府大督查格局的需要,在总结多年来政府系统督查工作经验和原来的《政府系统督查工作规则》的基础上,制定了《##市人民政府督查工作规定》,已征求各地、各部门的意见,不久将下发,各地各部门要认真贯彻执行。

(六)加强督查队伍建设,提高督查人员的综合素质

督查队伍是各级领导抓决策落实的助手。督查队伍素质的高低,直接影响督查工作的质量。如果督查人员的政策理论水平不高,缺乏对邓小平理论、“三代表”重要思想的系统学习和对党的方针、路线和政策的全面深刻的理解,就不能胜任对贯彻落实党的方针、路线和政策实施督促检查的重任;如果督查人员没有崇高的事业心和责任感,对工作就没有高标准;如果督查人员缺乏较强的工作能力,就难以发挥督查部门参谋助手作用;如果督查人员没有扎实的工作作风,就会影响督查工作的效果。因此,做好督查工作,队伍是关键,必须建立一支素质高、业务精的督查工作队伍。

各地各部门要高度重视督查工作队伍建设,采取有力措施,提高督查队伍的整体素质和工作能力。一是要健全督查工作机构,配齐配强督查工作人员。从选拔、配备、培训着手,选配一些政策水平高、品德高尚、工作踏实勤奋、作风严谨、思想敏锐、经验丰富和学习刻苦的同志充实督查队伍。二是要加强对督查人员的教育培养。通过适时召开座谈会、督查理论研讨会、举办培训班、组织外出学习交流等,为督查人员拓宽视野、创新思路创造条件。同时,建立健全激励和约束机制,充分调动督查人员的工作积极性和创造性。要关心督查人员的工作和成长,切实帮助他们解决督查工作中的实际困难,为他们轻装上阵创造条件。三是督查工作部门要强化对督查人员的日常管理,以构建政府大督查格局和督查调研为载体,加强督查人员的政治学习、业务培训和实践锻炼,不断提高督查人员的政治思想、工作作风、文化素质等方面的修养。四是督查人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想,增强大局意识、服务意识和责任意识,不断加强理论学习和业务学习,努力提高驾驭工作、把握大事、归纳总结、综合协调、开拓创新、发现问题和分析问题的能力。要发扬埋头苦干和无私奉献精神,通过严谨求实和锲而不舍的工作作风,树立督查人员形象,维护督查工作权威,更好的适应在新形势下做好督查工作的需要。

(七)切实加强对督查工作的组织领导

督查工作是政府的一项重要工作。工作重要不重要,不是由那个人来决定,而是由工作的作用来决定。督查工作的出发点和落脚点都是为了落实,落实—不仅是督查工作的根本目的,也是决策的根本目的。各级领导是抓督查工作的主体,也是落实决策的第一责任人。领导重视不仅能够增强督查工作的权威性,而且对决策的落实起积极的推动作用。因此,各地、各部门对此必须要有明确的认识,加强对督查工作的领导。要把加强督查工作领导切实纳入重要工作议事日程,统一安排、统一部署,健全督查机构,充实督查力量,保障督查工作经费,改善督查工作条件,做到思想认识到位、领导责任到位、保障措施到位。

督查工作心得体会篇10

这次会议是在国家、*市“十一五”规划开局之年召开的,也是政府系统督查工作人员盼望很久的一次会议,开好这次会议十分重要。这次会议的主要任务是:回顾和总结近几年来全市政府系统督查工作,进一步提高认识,转变观念,研究和探讨如何围绕政府重大决策、重要工作部署和领导批示的贯彻落实,加大督查力度,树立政府大督查工作理念,创建政府大督查工作格局,提高督查工作水平和效率;座谈交流各地州市、各部门近几年来开展督查工作的好经验、好思路和好方法;并对部分人员进行业务培训。

下面我就政府系统近几年的督查工作和今后进一步做好政府系统督查工作谈几点要求和意见:

一、全市政府系统督查工作回顾

近年来,*市政府系统督查工作机构在各地、各部门领导的高度重视和关心下,围绕*市改革发展和稳定大局,立足为推动政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实服务,把重大决策和工作部署的贯彻落实作为督查工作的出发点和落脚点,真抓实干,任劳任怨,不断开拓督查工作领域,丰富督查工作内容,改进督查工作方法,为推动各级政府重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作的贯彻落实做了大量富有成效的工作,确保政令畅通,有力地维护了政府权威和形象,督查工作基础日益扎实,成绩日益明显。主要表现在以下几个方面:

(—)对督查工作的领导进一步加强,工作重点进一步突出,成效明显提高

随着改革的深入,各地各部门对督查工作给予了高度重视,把督查工作纳入政府和部门工作的重要议事日程,加强组织领导,初步建立了政府、部门领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的领导负责制。各级督查机构把督查工作同本地、本部门的中心工作有机结合起来,在督查领导重要批示的落实情况,及时反馈的同时,把重大决策的落实、领导关注的大事、难事的解决作为决策督查的重点,紧抓不放,通过以点带面推动全局,掌握督查工作主动权,成为领导抓落实工作的得力助手。如:政府农口系统部门把加强督查调研和督查落实作为农口工作中完善决策机制,推动决策落实的两个重点来抓,保障了*市关于“三农”工作的重大决策和重大工作部署落到实处。他们围绕*市林果业发展情况、动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等重大“三农”问题开展的督查调研结果,引发了*市党委、政府农业工作思路的重大调整,形成了*市党委、*市人民政府《关于加快特色林果业发展的意见》等重要决策,引起了国家有关部委的高度重视。政府办公厅根据政府督查工作面临的新形势和新任务,与时俱进,提出了围绕*市的工作大局,转变观念、调整职能,构建政府大督查的工作理念,把督查职责范围由专项督查提高到决策督查层面,把工作主体由督查室扩大到各有关处室,从政府督查工作的高度、广度和深度,对督查工作赋予了更新、更多的内容和职责。今年政府办公厅围绕政府工作要点,把决策督查与专项督查、阶段性督查与即时督查结合起来,加大督查力度,有力推动了政府各项工作的落实,初步形成政府督查室抓总,各处室紧密配合,齐抓共督的大督查格局。

(二)督查工作机制不断创新,督查工作方法不断改进

不断创新是督查工作内在规律的要求,也是督查工作活力所在。多年来,各地各部门从自身特点和本地本部门的实际出发,在创新督查工作机制方面不断探索,形成了不同特点的督查工作新机制,为督查工作注入了活力。有些地区和部门成立了“督查工作三人小组”,实行首长负责制;有些地区和部门把督查工作作为推动机关作风转变的重要手段,通过发挥各有关部门的督查作用,促进了机关工作作风的转变。昌吉州督查室建立了由州督查机构、组织部门和纪检部门“三位一体”、人事结合、重在查找和追究责任的督查工作新机制,使纪检、组织部门通过督查工作联系,加强了对领导干部落实上级部门决策情况的监督和考核管理力度,基本做到与督查部门共同研究督查内容、共同开展督查工作、共同评估督查结果、共同评价干部履职情况,形成了有力的督查落实机制。

(三)督查工作规范化、科学化、制度化程度进一步提高,制度建设日趋完善

建立健全督查工作制度是提高督查工作水平的重要保证。多年来,各地、各部门充分发挥制度在督查工作中的刚性约束作用,结合工作实际制定出台了一系列督查工作制度,对督查工作的职责范围、立项报批、任务分解、办理程序、督查反馈、整理归档等提出了明确的要

求。有些地区和部门下发了《关于进一步加强督查工作的意见》,明确了督查工作的指导思想、地位作用、主要职责。有些地区和部门制定了《督查工作通报制度》,通过对具体落实决策过程中出现的正反典型进行通报,表彰先进,鞭策后进,形成了良好的竞争氛围。有些地区和部门制定了《督查工作内部考核制度》,对各项目标任务进行责任分解、落实到人,形成了“人人头上有指标、人人肩上有担子”的工作格局。还有一些地区和部门出台了《督查工作考核试行办法》、《督查工作联席会议制度》、《督查工作责任制》等规章制度,加大督查工作制度建设力度,保证了督查工作的科学、规范开展。

(四)进一步健全了督查机构,督查队伍建设有了长足的进步

督查工作关键在人,在队伍。今年三月,*市政府办公厅安排政府督查室对全市政府系统的督查机构状况进行了一次初步的调查。从各地州市的情况看,基本都有专职的督查机构,有专职督查人员和较好的工作条件。从政府各部门的情况看,虽然没有设立专职督查机构,但也配备了专职或兼职的督查工作人员。各地、各部门比较重视督查工作队伍建设,着重把一些政治素质好、政策水平高、业务能力强的同志充实到督查工作岗位,从提高人员综合素质和知识层次、调整年龄结构等方面,加大了督查工作队伍建设力度。同时,还通过给督查工作人员交任务、压担子,加强了对督查工作人员业务能力的培养。

(五)积极探索,形成了一些行之有效的督查方式、方法,提高了督查工作质量和效率

多年来,各地、各部门督查机构在做好决策督查、专项督查、领导批示件督查的同时,结合实际,积极探索,形成了行之有效的一些督查方式和方法。有的地区和部门变简单的书面督查落实为督查与协调相结合,调研与建议相结合,提高了督查质量和效率。有的地区和部门直接深入基层,采取压茬督查、问卷督查、明查暗访、个别谈话等方式,力求全面、客观、准确地掌握工作落实和责任人履行职责情况。还有的地区和部门采取新闻督查方式,通过邀请新闻媒体对督查活动的过程和结果进行报道和曝光,将各级领导的工作置于群众监督之下。随着督查工作领域的拓展,督查方式上出现了:文件督查、简报督查、会议督查、电话督查;阶段性督查与经常性督查;跟踪督查、专项督查、现场督查等形式多样的督查方式方法,丰富了督查手段,加大了督查力度,激发了督查人员的创新意识。

政府系统督查工作取得的这些成绩,是与各地区、各部门、各级领导和从事督查工作的同志辛勤工作和积极努力分不开的。在此,我代表*市人民政府、政府办公厅向在座的各位,并通过你们向工作在政府系统督查工作岗位上的全体人员表示崇高的敬意。

在充分肯定我们取得的这些成绩的同时,我们也应该清醒的看到与新形势和新任务对督查工作的要求相比,工作中还存在很大的差距和不足。一是有些地区和部门对督查工作重要性的认识不到位、重视不够,把督查工作单纯看成是办公室或督查部门的事,没有把督查工作列入重要议事日程,督查工作处于应付状态。二是有些地区和部门督查人员的综合素质不高、责任心不强,不能正确和全面领会上级部门的督查要求,准确反馈决策的落实情况,工作没有目标和计划。三是有些地区和部门还存在对上级交办督查事项不重视、置之不理的现象;不能按要求及时反馈,迟报、漏报,反馈质量不高的问题依然存在。四是督查手段单一,督查效率不高。由于一些地区和部门把督查工作简单的理解为是催办、报送材料的工作,因而督查工作方式仅限于以书面督查、电话催办等督查方法,致使督查层次不高、重点不突出、效率较低。这些问题的存在尽管有很多方面的原因,但最重要的还是认识不到位、重视程度不够的问题。在今后的工作中要认真解决这些问题,下大力气抓好督查工作,努力取得新的成效。

二、认清形势,把握大局,全面开创我市政府系统督查工作的新局面

今年是国家和*市实施“十一五”规划的关键一年,也是我市全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的关键时期。*市党委六届十次全委会(扩大)和*市十届四次人民代表大会已经明确了我市今后五年的发展目标和重点任务。这个发展目标和重点任务的落实,关系到我市在“十一五”期间,能否实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,能否完成稳疆兴疆、富民固边,努力构建社会主义和谐社会的任务。在这一过程中政府系统的督查工作部门责无旁贷的承担着推动“落实”的使命。各级政府和各部门要按照“围绕中心、服务大局”的要求,从全局工作和政治的高度,充分认识开展大督查工作的重要性,增强做好督查工作的紧迫感和责任感,扎实工作,真督实查,为各级领导提供高水平、高质量和高效率的决策落实服务。当前和今后一个时期,我市政府系统督查工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的路线、方针、政策和科学发展观,紧紧围绕政府的中心工作,以推动决策落实、确保政令畅通、维护政府权威为目地,以健全督查机构、履行大督查职能、完善督查工作机制、提高督查队伍素质为重点,以提高督查工作质量和效率为突破口,形成领导重视、督查系统主导、各部门协同、各级负责、横向到边、纵向到底、责任到位的政府大督查工作格局。总体目标是:进一步适应政府职能转变,不断提高思想认识水平,牢固树立大督查工作理念,突出重点、明确职责,切实做好对政府重大决策、重要工作部署、重要会议所议定事项和领导批示落实的督促检查;抓紧抓好解决人民群众关注的热点、难点问题的督促检查;不断创新和改进督查工作方式方法,提高督查工作水平;切实加强队伍建设,培养一支政治上强、作风过硬、业务精的督查工作队伍,为督查工作的有效开展提供人才保障;进一步加强制度建设,不断完善大督查工作运行、管理、激励、约束机制,努力使大督查工作制度化、规范化、科学化,不断提高政府系统督查工作水平和层次,更好地为*市的改革、发展和稳定大局服务。

为实现上述目标,我们要从以下几个方面下功夫:

(一)提高认识、转变观念,增强做好新形势下政务督查工作的紧迫感和责任感

督查工作是政府工作的重要组成部分,是保证政府重大决策重要工作部署贯彻落实的有效手段。由于督查工作贯穿于决策和工作部署的全过程,从决策到落实,督查是不可缺少的重要环节。一项决策的确定,也是督查工作的开始。推进决策落实的过程,是为改革发展和稳定大局服务的过程,是体现政府执政为民,为人民谋取最大利益的过程。特别是,当前随着经济的快速发展和社会矛盾的凸现,不仅改革和发展中的各类问题日益增多,而且决策落实的难度也相应增加。布置多、检查的少,决策多、落实少的问题,已成为基层和群众反映强烈的一个问题和领导工作中的薄弱环节。因此,认真抓好“落实”工作是各级政府和部门不可推卸的责任。各地、各部门无论是主管督查工作的领导、还是分管领导,无论是专职督查人员还是兼职督查人员都要从实践“三个代表”重要思想,为人民谋取最大利益的高度,从树立政府形象,维护政府权威的高度,深刻认识做好督查工作的重要性,增强做好督查工作的紧迫感和责任感,牢固树立督查服务意识,把督查工作纳入政府重要工作议事日程,认真研究,采取有力措施,努力推动政务督查工作上层次、见成效。

(二)围绕大局、突出重点,紧抓不放,务求落实

政务督查工作范围广泛、内容纷繁复杂,而政府系统督查工作职责又决定了政务督查机构必须围绕政府的中心工作,紧扣大事,抓住重点督促落实。各级督查机构要在总揽全局的基础上,善于抓住事关改革发展稳定大局的重大决策、重要工作部署,集中力量,紧抓不放,务求落实,从而推动全局工作向前发展。在具体工作中要把握以下几点:一是要突出督查工作重点,始终把涉及*市改革开放、经济发展、社会稳定和进步的重要决策、重要工作部署、重要会议精神的贯彻落实作为督查工作的中心任务,明确督查目标、督点和督查措施,通过经常性、阶段性督促检查,推动各项决策落实和各项任务的完成。二是要抓急事、大事、社会热点、难点问题和各级政府承诺办的实事。社会热点、难点问题往往是涉及人民群众切身利益的急事、大事,如果不及时加以解决和落实,就会直接损害人民群众的利益,影响改革发展稳定大局,损害政府在人民群众中的形象。这也有悖于各级政府全心全意为人民服务的根本宗旨。这就要求政府系统的各级督查机构必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感,积极主动,及时有效地督促解决人民群众关注的热点、难点问题,逐项督促落实各级政府承诺的实事。三是要注意发现问题。督查的目的就是要通过推动决策的落实来解决问题。解决的问题多少、实效的大小是衡量督查工作质量和水平的重要标准。发现的问题越多越及时,补充或完善决策的机会就越大,同时也能够避免问题的激化。因此,各级政府督查部门在督查决策落实过程中,要注意发现带有普遍性的问题,从群众反映中发现难点问题,并对发现的问题进行归类整理,在深刻分析的基础上,提出合理的切实可行的意见和建议,为领导科学决策提供服务。四是敢于督查。敢于督查是对督查工作人员的政治考验。督查人员进行督查不是个人行为,而是经过授权代表政府进行的督促检查行为。因此,督查人员不仅要敢于督促检查被督查部门落实决策中存在的主观、客观问题,而且还要敢于向各级领导反映真实情况和问题,特别要敢于反映一些影响决策落实的深层次问题,坚持有喜报喜,有忧报忧。只有充分利用督查这一有效手段,突出工作重点,认真解决一些地方和部门对上级决策执行不力、行动迟缓、摆花架子,做表面文章,搞形式主义的问题,把政府的决策不折不扣地落实下去,把各项工作实实在在地抓出成效,才能实现政府督查工作的目的。

(三)充分利用政府系统督查工作资源,建立大督查机制,形成抓落实整体优势

督查工作不仅仅是督查部门的事情,而且是各级政府和各部门共同的事情。督查政府的重大决策、重要工作部署的落实,仅仅靠督查部门的力量是做不好也不可能做好的。因此建立以政府督查系统为主导,各部门协同,各级负责的工作责任体系十分紧迫。在这方面政府督查室要充分发挥在督查工作中牵头抓总、协调各方的作用,进一步整合政府系统督查部门、政府职能部门和新闻媒体的力量,共同形成政府大督查的强大合力,按照大督查的工作思路,努力实现由各级督查部门单打独斗、单一督查向多方合作、联动督查的转变。各地、各部门也要积极行动起来,充分利用自身优势,把督查工作触角延伸到基层。一是要积极、主动的探索与党委系统督查力量整合的途径,争取与党委系统督查部门之间建立联席会议制度,通过定期召开会议,沟通情况,加强工作协调,避免工作交叉重复,形成统分结合的督查合作机制。二是要积极整合政府系统的督查力量,坚持定期召开督查工作会议,交流工作经验,研究工作措施,充分发挥和调动政府系统督查工作人员的积极性和创造力,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的督查工作运行机制。三是整合各级政府督查部门与内部处室(科)的力量,将督查工作与为领导服务结合起来,建立督查人员与处室(科)领导碰头会议制度,及时交流工作情况,了解领导的工作思路和关注点,以及对督查工作的新要求,实现分工合作,相互配合、相互推动,在各级政府和部门内部形成有效的大督查工作网络。四是要积极探索整合督查部门和新闻媒体力量的可能性,充分发挥舆论的监督优势,通过公开督查事项内容、完成时限、责任单位等详细情况,增强决策落实的透明度,提高督查工作实效,形成全社会监督“落实”的氛围。

(四)改进督查方式,推动督查创新,提高督查时效

不断创新是督查工作活力的不竭动力,只有在工作中勇于创新,不断改进,才能使政务督查在政府工作中发挥强有力的推动作用,这不仅是督查工作内在规律的要求,也是新形势、新任务对督查工作提出的要求。要适应这个新要求,提高督查质量和时效,必须要在创新上下功夫。

一是必须要由单项督查向大督查转变。督查工作不能局限于一件事、一个问题,要拓宽视觉,站在全局的高度关注政府工作中的深层次问题。什么是大督查?大督查从内容上讲,就是围绕*市的改革开放、发展稳定、经济建设、社会进步事业的大局,重点督促检查政府的重大决策、重要工作部署、重要会议精神和领导批示以及各级政府《工作报告》有关目标任务的落实;从形式上讲,就是通过强调和要求各级领导高度重视和直接参与,形成各地、各部门职责明确,一级抓一级、层层抓落实的督查工作网络。从手段上讲,就是通过创新工作理念、创新工作机制和创新工作方法,充分整合全市政府系统的督查力量,把政府督查与部门督查有机结合起来形成和力,同时发挥群众监督、舆论监督、社会监督和法律监督的约束作用,构建齐抓共管、真督实查的督查工作格局。大督查工作理念的提出拓宽了督查工作思路,丰富了督查工作内容,强化了督查工作责任,为我们不断转变督查工作观念,创新督查工作机制,改进督查工作方式方法开辟了十分广阔的空间。

二是要由被动督查向主动督查转变。督查工作是一种授权行为,工作的被动性带有先天的不足。督查人员要强化责任观念,充分发挥主观能动性,将督查视觉前移、超前入位、主动介入,及时反馈日常督查工作中了解和掌握的新情况、新问题,为领导超前提供决策参考。决策制定后,要根据决策要求,积极主动的提出立项,申请授权,在准确把握决策精神,找准督查工作切入点的同时,改变以往靠打电话、发通知、要材料的被动督查方式。

三是由常规督查向纵深督查转变。督查工作不能局限于完成督查任务,还要在督查过程中结合决策的制定和落实情况,有的放矢开展督查调研,从多层面、多角度关注决策落实中的深层次问题,使更多的情况和建议进入领导视野和决策。要注重了解和分析决策落实中的关键性问题,提出解决办法;注重发现和研究新情况,提出补充和完善决策的建议;注重及时总结和归纳工作经验,推动督查工作的开展。各地各部门要支持和鼓励督查工作人员深入基层进行调查研究,了解和掌握第一手资料,为领导决策提供依据

四是由一般人员搞督查向领导亲自抓督查转变。督查行为说到底是领导行为,是实施正确领导必不可少的组成部分。各级政府领导既是决策的主体,也是抓落实的主体。特别是在各种利益关系调整、决策落实往往遇到一些阻力的情况下,强化领导在督查工作中的主体地位,启动领导的推动力、发挥领导的影响力,显得更为重要。因此,领导干部要率先垂范,把督查落实工作变为自觉的领导行为和工作习惯,在做出决策部署后,要主动授权开展督查,并及时了解决策落实情况以及决策落实过程存在的问题和社会反映。不仅要强调督查工作的重要性,必要时还要亲自组织督查、协调,从而树立督查工作的权威,促进督查工作的有效开展。

五是由传统方式向电子网络转变。从开展大督查的工作要求来看,督查工作的量大面广、时效性强。要进一步提高督查工作效率,在推动督查工作队伍网络建设的同时,还要在推动督查工作信息化上下功夫。要依托政府专网和无纸化传输系统,建立一条贯通上下的督查网络系统,尽可能的在网上实现督查工作中立项交办、跟踪了解、反馈情况、交流经验等环节的高效运转,提高工作效率。政府督查室要按照国务院建立政府系统督查工作管理网络的要求,结合*市督查工作的实际需要,要尽快做好利用办公厅已与各地、各部门建立了无纸化传输系统的便利条件,建立一条覆盖各地、各部门,集督查工作全过程的督查管理网络系统的计划,提出具体需求。各地各部门也要把督查工作信息网络建设纳入工作计划,为尽快实现督查立项、责任分解、催办查办、情况反馈、领导批示、统计通报和日常考核等督查工作全流程网上运作做好准备。

(五)进一步完善制度保障,夯实督查工作基础

督查工作制度建设,是做好督查工作的重要基础。在督查工作实践中,为保证正常的工作秩序和管理活动,不仅督查工作的地位需要用制度来确定,督查工作的职能和各环节的具体任务、工作关系、工作方法和工作措施也需要用制度来明确。如果没有健全的督查工作制度,必将使督查工作缺乏权威性和规范性,从而影响工作的开展。因此建立一套科学规范的、内容全面的、严谨实用的、操作性较强的督查工作制度体系十分必要。

多年来,各地各部门在督查工作制度建设方面下了很大功夫,做了大量富有成效的工作,初步形成了政府系统督查工作制度体系,但制度不太完善,约束力、实用性、操作性不强的问题比较突出,我们要从思想上高度重视这个问题,加大制度建设力度,着力在以下几个方面下功夫:一是要研究制定督查工作目标考核制度,要对重大决策和重要工作部署的落实实行目标考核。要把一个时期的中心任务,进行量化分解,明确分管领导、责任单位、责任人和完成时限。同时把督查工作任务的完成情况作为考核标准,使督查工作真正实现督有主体、查有内容、考有目标、奖有依据,最大程度的发挥目标考核制度的激励约束作用。二是要研究制定检查评估制度。要坚持经常检查和考评相结合的原则,对督查事项责任单位的落实工作经常进行检查,成绩突出的,及时帮助总结经验;任务重、工作进度缓慢的,通过检查督促抓好落实。三是研究制定通报制度。要定期或不定期的通报督查事项的落实进展、质量和效果等有关情况,以便表彰先进,督查后进,交流推广经验,传递督查信息,提高督查工作水平。四是要建立督查反馈制度。对政府下发的重要文件、召开的会议或做出的重要工作部署,凡要求开展督查上报落实情况的,一定要按要求和时限反馈落实情况。对政府领导批示交办的事项,也要按时限要求办理并反馈办理结果。

今年政府办公厅机关开展了制度建设落实年活动,加大了对各项制度的落实力度。在督查工作方面办公厅先后制定了《办公厅督查工作制度》、《办公厅专项督查工作制度》、《办公厅决策督查制度》等一系列督查工作管理和运行制度。同时结合政府督查室职能的调整和构建政府大督查格局的需要,在总结多年来政府系统督查工作经验和原来的《政府系统督查工作规则》的基础上,制定了《*市人民政府督查工作规定》,已征求各地、各部门的意见,不久将下发,各地各部门要认真贯彻执行。

(六)加强督查队伍建设,提高督查人员的综合素质

督查队伍是各级领导抓决策落实的助手。督查队伍素质的高低,直接影响督查工作的质量。如果督查人员的政策理论水平不高,缺乏对邓小平理论、“三代表”重要思想的系统学习和对党的方针、路线和政策的全面深刻的理解,就不能胜任对贯彻落实党的方针、路线和政策实施督促检查的重任;如果督查人员没有崇高的事业心和责任感,对工作就没有高标准;如果督查人员缺乏较强的工作能力,就难以发挥督查部门参谋助手作用;如果督查人员没有扎实的工作作风,就会影响督查工作的效果。因此,做好督查工作,队伍是关键,必须建立一支素质高、业务精的督查工作队伍。

各地各部门要高度重视督查工作队伍建设,采取有力措施,提高督查队伍的整体素质和工作能力。一是要健全督查工作机构,配齐配强督查工作人员。从选拔、配备、培训着手,选配一些政策水平高、品德高尚、工作踏实勤奋、作风严谨、思想敏锐、经验丰富和学习刻苦的同志充实督查队伍。二是要加强对督查人员的教育培养。通过适时召开座谈会、督查理论研讨会、举办培训班、组织外出学习交流等,为督查人员拓宽视野、创新思路创造条件。同时,建立健全激励和约束机制,充分调动督查人员的工作积极性和创造性。要关心督查人员的工作和成长,切实帮助他们解决督查工作中的实际困难,为他们轻装上阵创造条件。三是督查工作部门要强化对督查人员的日常管理,以构建政府大督查格局和督查调研为载体,加强督查人员的政治学习、业务培训和实践锻炼,不断提高督查人员的政治思想、工作作风、文化素质等方面的修养。四是督查人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想,增强大局意识、服务意识和责任意识,不断加强理论学习和业务学习,努力提高驾驭工作、把握大事、归纳总结、综合协调、开拓创新、发现问题和分析问题的能力。要发扬埋头苦干和无私奉献精神,通过严谨求实和锲而不舍的工作作风,树立督查人员形象,维护督查工作权威,更好的适应在新形势下做好督查工作的需要。

(七)切实加强对督查工作的组织领导

督查工作是政府的一项重要工作。工作重要不重要,不是由那个人来决定,而是由工作的作用来决定。督查工作的出发点和落脚点都是为了落实,落实—不仅是督查工作的根本目的,也是决策的根本目的。各级领导是抓督查工作的主体,也是落实决策的第一责任人。领导重视不仅能够增强督查工作的权威性,而且对决策的落实起积极的推动作用。因此,各地、各部门对此必须要有明确的认识,加强对督查工作的领导。要把加强督查工作领导切实纳入重要工作议事日程,统一安排、统一部署,健全督查机构,充实督查力量,保障督查工作经费,改善督查工作条件,做到思想认识到位、领导责任到位、保障措施到位。

督查工作心得体会篇11

在上午的大会上,##市党委常委、常务副市长##同志作了一个十分重要的讲话。讲话以科学发展观为指导,全面分析了我市改革开放和现代化建设所面临的形势,充分肯定了近年来我市政府系统督查工作所取得的成绩,对进一步做好新形势下的政府系统督查工作提出了新要求。这充分表明了##市党委、人民政府对督查工作的高度重视。##市人民政府副秘书长##同志代表政府做了一个很好的工作报告,全面回顾了##市近年来的督查工作,部署了当前和今后一个时期我市政府系统督查工作的总体思路、目标和工作重点。#########等地区和部门的负责同志先后作了大会发言,######等地区和部门准备了书面材料,在会上进行了交流。

总的来讲,这次会议开得非常好,完成了预定的议程,达到了预期的目的。大家结合实际,对##副市长的重要讲话、##同志的工作报告展开了深入、热烈的讨论。大家一致认为,这次会议主题明确,要求具体,内容务实,收获很大。一是统一了思想,提高了认识。大家纷纷表示,这些年来,##市人民政府对督查工作高度重视,措施得力,督查部门发挥了应有的作用,督查工作取得了明显成效。会上,通过学习和讨论##副市长的重要讲话,更进一步加深了对督查工作重要性的认识。二是总结了经验,理清了思路。这次会议既总结了经验,肯定了成绩,又分析了问题,找到了差距。通过大会发言和学习讨论,大家互相交流了在围绕大局、抓好督促检查方面的做法、体会和经验,进一步开阔了做好大督查工作的思路。三是坚定了信心,鼓舞了士气。会议的召开,振奋了精神,昂扬了斗志,进一步增强了我们做好督查工作的信心和决心。与会同志们纷纷表示,一定要按照##市的部署和要求,进一步强化督查工作,努力开创政府大督查工作的新局面。

贯彻落实好这次会议精神,最重要的一条就是要切实把各地各部门的思想和行动统一到##副市长的重要讲话和这次会议精神上来。各地区、各部门要立即行动起来,认真做好会议精神的传达学习、贯彻落实工作,切实把对政府系统督查工作的认识提高到一个新的水平,确保##市关于进一步做好督查工作的各项措施落到实处。

下面,我结合##副市长的重要讲话,就贯彻落实好这次会议精神,做好新形势下政府系统督查工作,讲几点意见。

一、贯彻落实好这次会议精神,必须统一思想,进一步提高对督查工作重要性的认识

前不久,总书记在考察我市工作时作了重要指示,对牢固树立和落实科学发展观、进一步做好我市改革发展稳定的各项工作、积极构建社会主义和谐社会、全面加强党的建设等事关全局的重大问题提出了新的更高的要求。认真落实总书记的重要讲话精神,实现我市经济又快又好发展,必须大力加强政府自身建设,全面推进政府管理创新。我们要认真贯彻###市长提出的建设服务型政府、法治型政府、效能型政府、廉洁型政府的总体要求和部署,进一步转变工作作风,切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能。

督查是政府各部门的一项重要职能,它的出发点和落脚点都是为了推动党和政府决策的落实,这是督查工作的本质属性和根本目的。加强督促检查、狠抓落实更是摆在各级政府面前的一项繁重而艰巨的任务。只有对督查工作在政府工作中意义、作用的认识到位,思想上真正重视,才能真正发挥好督查部门应有的作用。

(一)要认识到做好新时期督查工作,是体现党的先进性,实践“三个代表”重要思想的内在要求。

“三个代表”重要思想是注重实践的理论,是实干的理论,也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲,“三个代表”重要思想与督查工作联系紧密,关系重大。贯彻“三个代表”重要思想,充分发扬党的先进性,实现加快发展、全面建设小康社会、构建和谐社会,就是要使党的理论、路线、方针、政策和各项工作部署、决策,体现最广大人民群众的根本利益,并且最终要能够得到全面贯彻落实,这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求,更是督查工作的指导思想和重要任务。

(二)要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责,是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。

督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法。##市党委、人民政府作出的重大决策和工作部署,凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果,但从领导工作来说,制定政策和作出决策,事情只是做了一半,真正实施效果如何,能否达到预期目的,执行中有什么偏差,有什么新的情况和问题,都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决,这就要求我们努力贯彻实施。因此,愿不愿抓落实,去不去抓落实,会不会抓落实,不仅仅是一个工作作风问题,也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题,是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力的问题。

(三)要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题,推动决策一步步落实的实施过程。

决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力,矛盾和问题解决一部分,决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见,或者见了问题绕着走,督查工作就没有尽到责任,就是失职。要发现问题,就必须到决策落实的第一线去。作风不深入,无法发现问题;工作不深入,无法认识问题;督查不深入,无法解决问题。因此,要深入基层,深入群众,深入工作实际,认真了解基层真实情况,倾听群众的呼声,尽可能多地掌握第一手材料,然后透过现象看本质,发现问题并提出解决问题的方法。

二、贯彻落实好这次会议精神,必须创新机制,努力开创大督查工作的新局面

督查工作经过多年的发展形成了一整套的工作机制和工作方法,积累了许多好的经验。但是,督查工作的现状还存在不适应##市经济社会发展要求的情况,因此,机制的创新就显得尤为重要。督查工作人员要解放思想,与时俱进,勇于探索,大胆实践,克服不思进取、墨守成规的陋习。要在督查工作中创新工作思路、工作领域、工作载体、工

作方法,使督查工作不断创出新特色、取得新突破、获得新成绩、达到新水平。为切实加强政府督查和目标管理工作,建立健全经常化、规范化、制度化的工作落实机制,促进政府工作目标和各项任务的圆满完成,##市政府在经过调研和反复征求各地、各部门的意见后,制定了《##市人民政府督查工作规定》,会后即将下发。这个规定对政府系统督查工作的职责、任务、权利、基本原则、基本程序、制度建设、组织领导、队伍建设、奖惩都做了明确和详细的规定,是今后一个时期政府督查工作制度方面的指导性文件。各地、各部门要结合实际,根据《##市人民政府督查工作规定》,制定本地区、本部门(系统)督查工作规定。制定的规定不仅要有指导性,还要有较强的操作性和约束力。

认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案的督促办理工作,是各级政府和政府各部门义不容辞的责任,是一项光荣的政治任务,对于促进##市的各项工作和政府决策的科学化、民主化,进一步完善##市的决策部署,必将起到重要的作用。今年,##市人民政府共承办人大代表建议18件,##市人大代表议案14件,建议819件;承办和督办政协委员提案24件,##市政协委员提案788件。各地区、各部门、各单位要按照有关规定和要求,坚持求快、求实的原则,抓紧时间,保质保量,按期完成人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。

三、贯彻落实好这次会议精神,必须齐心协力,切实抓好当前主要工作

今后一个时期,是我市全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期,改革、发展、稳定都面临十分艰巨而繁重的任务。从目前情况看,##市经济社会发展态势良好,为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础,但也存在着一些突出问题和困难:一是农牧民增/!/收面临诸多不利因素;二是工业经济增长基础不牢;三是在经济运行中还存在一些突出的矛盾和问题。此外,就业再就业、安全生产、工作以及维护社会稳定等方面的任务还十分繁重。要圆满完成全年的各项工作任务,为“十一五”规划开好局、起好步,各地各部门就必须进一步增强紧迫感和责任感,切实抓紧抓好当前主要工作。

一是认真传达学习好总书记的重要讲话精神。前不久,##市党委召开常委(扩大)会议,传达学书记的重要讲话,就认真学习贯彻讲话精神进行了动员和部署。##市党委书记##同志要求,在全市迅速兴起学习贯彻总书记重要讲话精神的热潮,深刻领会重要讲话的精神实质,进一步统一和提高广大干部群众的思想认识,紧密联系新疆实际贯彻落实,在武装头脑和指导实践两方面都取得新成效,推进我市改革发展稳定的各项工作。我们要按照##市党委的要求,周密安排,精心部署,通过集中学习和专题研讨等多种形式,认真学习,深入思考,切实掌握讲话精神,进一步统一思想、指导行动、推动工作。

二是全面确保今年各项目标任务的完成。年初###市长所作的《政府工作报告》是##市人民政府对全疆各族人民做出的庄严承诺,关系到政府的执政能力、执政水平和政府在人民群众心目中的威信。因此,认真落实好《政府工作报告》确定的各项工作,圆满完成《政府工作报告》提出的各项目标是一项严肃的政治任务,各地、各部门都必须认真加以对待。根据《20__年政府工作要点》确定的目标任务和##市长在##市第十届人民政府第十四次全体会议上的讲话要求,各地区、各部门要逐一进行对照检查工作的进展情况,找准问题症结,采取积极有效的措施,按目标分解,一一抓好落实。

督查工作心得体会篇12

XX年,办理上交督办件18件、贯彻落实上级各种会议精神工作情况报告25篇,办理县级领导批示件39件,编写《xx督查》36期、常委会议纪要通报13期。

XX年,上报省委督查室调研文章和督查专报共55篇,被省委督查室内网采用4篇,分别是《万山区委督查室抓党委督查工作的四点体会》、《xx区“七措并举”抓文明城市创建》、《xx区向违反中央八项规定的行为“亮剑”》、《万山区建立项目建设登记通报制度扎实推动项目建设》。

XX年,上报市委督查室调研文章及督查专报共96篇,被市委督查室内网采用9篇,分别是《万山区向违反中央八项规定的行为“亮剑”》、《xx区“四措并举”助推“引银入万”工程》、《xx资源枯竭型城转型下生态建设的探索与实践》、《万山“五步棋”梯次推进新型城镇化建设》、《xx区突出“四个抓”监督民生工作》、《xx区牢记xx嘱托奋力推进“两个转型”》、《xx区探索农村居家养老新路子》、《xx区“四举措”促县城经济稳步发展》、《xx区“五措施”力保工业经济高升快进》。同时,《xx区牢记习总书记嘱托奋力推进“两个转型”》被市委督查室《督查与交流》第10期采用。

二、主要做法

(一)围绕“谁来督”,配强工作力量。区委办在立即调整督查室主任的办公室分管工作,让区委督查室腾出更多时间、集中精力抓督查的基础上,按照“日常工作各负其责、开展督查工作时各自牵头、督查情况各自渠道报告、督查结果运用大家共享”的原则,将区委督查室与政府督查室、绩效办整合,基本解决了平时情况下“无人督查”的突出问题。同时,区委督查室与政府办、纪检监察、组织、宣传、发改、财政、工业和商务局、民政、水利等部门形成联动机制,采取委托督查、交叉督查等方式,整合各方力量,全力推动工作落实。

(二)围绕“督什么”,突出八个重点。我们突出八个方面的督查重点:一是全力督导三个乡(街道)党的群众路线教育实践活动。根据区委安排,按照“学习教育、听取民意,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,突出“认真”两字,对xx街道、xx街道、xxx乡的教育实践活动进行了全程督导,每个环节均向区委组织部报告了三个乡(街道)的工作情况。同时,对三个乡(街道)的教育实践活动成果进行了宣传报道,《乡镇做到“八个准确把握”推进教育实践活动》、《xx区坚持“三严三实”督导教育实践活动》、《xxx店xx结合实际有针对性地狠抓学习教育》、《区委党的群众路线教育实践活动第一督导组分五个阶段开展督导工作》等稿件被《中廉网》、《人民网》、《市委组织部内网》、《xx新闻报》、《xx新闻网》、《xx区委的群众路线教育实践简报》采用。1人被区委通报表扬为全区督导工作组表现突出先进个人。二是紧扣“两个转型”,督查“两转一保3个 10”标志性工程和万山区XX年全省项目建设现场观摩会备选项目。定期与不定期督促检查了银泰铝箔生产项目(二期)、xx汞业年处理xxxx吨含汞废物建设项目、昊海化工年产xxxxx吨羟丙荃甲荃纤维素生产线及pvc废酸中回收氯化汞并循环生产氯化汞触媒清洁工艺项目、xx铁合金冶炼综合利用有色金属废渣技改项目、xx锰业xxxxx矿热炉升级改造为xxxxxkva矿热炉联动生产线项目、xx酒业年产xxxx吨白酒生产基地项目、东奇电气年产6亿只打火机生产线建设项目、xx汞业年产xxx吨汞、xxx吨锑建设项目、盛和矿业湿法年处置2万吨含汞及铅锌废渣综合利用项目、xx汞业年处理xxxxxx吨废氯化汞触媒活性化再生建设项目、xx高效农业园、黔东仓储货运集散中心、xx汇亿通汽配市场、万和星城城市综合体建设项目、xx城·天街美都、小云南水库、市交通学校、老年公寓、xx钾业、农村集中建房、文明城市创建、农村互助幸福院、xx星级农贸市场、木杉河河道治理景观工程、取缔挞扒洞水库网箱养鱼等30余个工业类项目、城市建设类项目、民生建设类项目。三是督查落实中央和省市区重要会议、重要文件、重大活动等大政方针、决策部署,特别是对中央八项规定和省市十项规定进行了明察暗访。四是督查落实《党代会工作报告》、《区委常委会工作要点》确定的工作任务。五是督查落实全委会、区委常委常委会、专题会议等会议议定事项,催办进度缓慢、推进不力的事项。六是抓上级要求督查落实的重大事项,向省市督查室上报专题报告169件。七是抓区级领导的批示督办件,全年承办领导交办批示件47件。八是督查落实领导调研明确的事项,对领导到乡(镇、街道)、部门、企业调研、现场办公作出的工作要求,明确的工作任务进行了实地督查,责成有关单位限期完成。

(三)围绕“怎么督”,建立四个机制。推行“一线工作法”,力求既做到思想“跟得上”,与区委同向合拍,又做到行动“贴得紧”,紧扣区委中心工作;既做到工作“督得快”,实事求是,又做到问题“查得实”,真督实查。一是建立领导带队督查机制。鉴于高楼坪高效农业园项目建设任务重、时间紧、省市即将检查验收排名,区政府分管领导出差的实际情况,9月24日,我们立即启动领导带队督查机制,在园区现场以短信的形式,向区政府分管领导汇报了项目建设过程中遇到的急需解决的事项,提出了解决问题的意见建议。第二天,区政府分管领导出差回来就急忙赶到现场,实地查看、现场办公,召集有关部门协调解决问题,有力地推动了重点、难点问题的解决。二是建立督查调研机制。围绕经济发展中的重点问题、工作落实中的难点问题、群众反映的热点问题,精选调研题目,制定督查调研方案,深入基层、深入实际、深入群众,开展督查调研,及时掌握工作进度,发现存在的困难和问题,查找落实不好的症结,提出解决问题的对策建议,为完善决策提供依据和参考。10月8日至20日,我们按照《关于做好区委决策调研工作的实施方案》的要求,研究制定了《关于“万山区发展轮子经济、激发市场活力的成效与思考”的调研方案》,与政府办、组织部干部一道深入一汽大众、恒兴、福特、起亚、东风日产、北京现代、上海大众等谢桥4s店,亿通汽配城,西南国际物流园,茶店驾校城,黔东货运仓储集散中心,万盛物流等项目调研,撰写了《万山区发展轮子经济、激发市场活力的调研报告》,总结和提炼了我区发展车轮经济、激发市场活力取得的成果与经验,指出了存在的问题,提出了合理化的建议。三是建立台帐管理机制。制定《年度重点督查工作计划》,规范督查工作流程,实行台帐式管理,采取周督查、月调度、季检查、半年通报、年终考核等方式,抓好党代会工作报告、“两转一保3个10”标志性项目等重要政策性文件、重要会议议定事项、领导批示件、领导调研明确事项、上级要求督查落实或交办事项等方面的督促落实,并以编发《区委常委每日工作安排》、《督查通报》、《督查专报》方式,每周通报1次各项重点工作进度,反映工作推进中存在的问题和困难,提出对策建议,促进工作落实。四是建立回访复查机制。对党委重点工作、重大工程、民生实事等社会关注度高、影响面大的事项,采取小分队督查、随机抽查、明察暗访、电话督查、文件督查、实地督查、联合督查、媒体督查、通报督查、回访督查、挂牌督查、监察督查等方式,对落实情况开展调查复核,真实反映实际情况,主动协调,推动工作落实。对落实不到位的事项,组织开展回访复查,督促责任单位整改落实到位,适时组织开展“回头看”、“再督查”,真正使问题得到全面解决。

(四)围绕“督促谁”,强化结果运用。坚持敢抓敢管敢碰硬,认真较真动真格,特别是对工作中发现的问题不绕道而行,抓住不落实的人,盯住不落实的事。对领导批示件、重大事项、电话督查还未开展工作的督查事项,通过《督查通知单》的形式,落实到有关部门、乡(镇、街道),同时抄报区委书记、区委组织部部长、区纪委书记,让被督查单位深感压力,想方设法、集中精力抓落实,督促各级各部门做到“有批必查,有查必果,有果必报”,做到件件有着落,事事有回音。完善“问题清单”制度,切实与各级各部门评先选优工作挂钩,强化督查结果的综合运用。全年,20个单位因迟到、早退、未参会而被通报,20个单位被《万山新闻网》曝光栏目曝光。

三、主要体会

第一,区四大班子领导高度重视与关心支持,是抓好督查工作的前提条件。督查工作是领导工作的延伸,我们无论是理论水平还是实践能力,都与区四大班子领导同志有一定差距,让督查室职务低的同志督查职务高或强势单位的同志的工作,确实比较难,再加上区委督查人手太少,督查工作显得“难上加难”。针对这些实际情况,区委书记多次在大小会议、调研过程中强调:要整合力量,充实区委督查室工作人员。区委常委关心支持区委督查室工作,高度一致同意增加督查工作力量,改善工作条件。党委召开的常委会、专题会,包括领导同志的一些重大调研活动,安排督查干部列席和随行,让督查干部在第一时间掌握领导讲什么、抓什么,准确领会领导意图、把握工作要求。区委、区人大、区政府、区政协的领导干部为督查干部放手工作创造宽松平台,让督查干部在督查工作这个舞台上充分发挥职明才智、展示才华,经常给督查干部压担子、交任务、出题目,在工作实践中历练才干、增强本领,即使在工作中出现了失误,也及时批评指正。区委办、政府办、政协办、纪委、组织部、发改局、信访局等单位给予党的群众路线教育实践活动督导、驻村工作考核、作风督查等方面的燃油、车辆保障。这样,既给区直部门、乡(镇、街道)传递了“提高执行力”的信号,又让督查干部“有位、有为、有效、有威”。

第二,不断加强自身建设,是抓好督查工作的基础。打铁还需自身硬,要想督查别人,自己首先要有真本事。我们把加强自身建设摆在突出位置,按照先学一步、多学一些、学深一层、先行一步、高人一筹的要求,把自己摆进党的群众路线教育实践活动当中,摆进区委办“做到五个坚持,当好前哨后院”主题实践活动当中,把开展督查工作当作识别、培养、考察干部的重要机会,把开展督查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程,争做教育实践活动的表率,争当一个掌握督查知识、熟悉督查业务的内行,提高准确把握上级有关政策规定和运用有关政策规定的能力,随时对被督查单位一时弄不清、暂时把握不准的问题给予准确全面的解释,克服了督查工作中可能出现的随意性或盲目性,杜绝了向被督查单位传递错误信息的现象。主动服务市二运会提前比赛项目,参与市区XX年度绩效考核,带队督查考核XX年度驻村工作,带队届中考察谢桥街道、xx街道、xx乡领导班子,参与区委办、区委政策研究室、区小康办、区改革办有关会议承办及文件资料撰写处理等工作,不断提高督查干部统筹考虑问题、分析问题、解决问题,组织协调,文字写作等方面的综合能力。区委督查室干部到大连民族学院参加“全区领导干部素质提升培训班”,赴山东省维坊市奎文区、武汉市黄石市阳新县考察学习,既开阔了眼界,增长了见识,又提高了思维能力,为进一步加强和改进党委督查工作、规范督查工作流程奠定了基础。同时,我们模范遵守中央八项规定和省委市委十项规定,严守政治纪律、保密纪律、廉政纪律,合理分工,团结协作,相互信任、相互支持、相互补台、相互提醒,始终保持积极饱满的工作状态和谦虚谨慎的工作作风,坚持原则、“唱黑脸”纠正问题,实事求是地向被督查单位反馈共性问题、个性问题,共同探讨解决问题。这样,既推动了工作,又树立了督查室的良好形象。

第三,紧贴党委的中心工作和关注点开展工作,是抓好督查工作的关键。党委的中心工作和关注点,是督查工作的重点内容。作为督查室的干部,平时工作要注意了解和掌握全区工作情况以及领导同志想什么、关注什么和各级各部门职能。如果领导同志想什么、关注什么,督查干部都不清楚、不了解、不掌握,我们开展督查工作就很难与领导同志的思路和要求合拍共振,对各级党政领导提出的问题、建议不知所云,对所讲的观点只知其一、不知其二,对领导讲话、工作安排领会不准、学习理解不深,就不能向被督查单位准确表达领导意图、工作思路、工作要求。只有我们坚持与区委的整体工作思路“同频共振”,自觉跟上区委节拍,掌握新动态,弄清新变化,准确把握督查方向和重点,对党委决策部署的落实才能产生“牵一发而动全身”的作用,也才能更好地发挥督查工作的作用。比如,最近,区委书记在乡(镇、街道)、部门调研和大小会议上,提出了全党上下抓经济、抓工业、抓投资、抓招商,做好行政中心搬迁,整治“庸懒散慢浮”,等等,这些项工作是目前我区的中心工作和领导关注的重点工作。我们向区委报告各级各部门开展这些工作的有关情况,包括工作是如何开展的,存在什么问题,采取什么措施,有什么样的独特做法,为区委决策和抓落实提供有效服务。这样,在具体工作中,我们督查工作的权威自然就树立起来了。

第四,制定方案、多请示、勤汇报,是抓好督查工作的重要方法。不打无准备的仗。要想被督查单位讲求实效、不走过场、高起点高标准高质量扎实开展工作,我们必须精心策划并制定好督查工作方案,对重点片区、区直部门重点项目进行领导包靠分工、责任分解,牢牢把握工作主动权,引领被督查单位朝着正确的方向健康有序开展工作,让被督查单位随时掌握我们督查室每个阶段、每个环节、每个时间点所做的工作,也随时提醒被督查单位每个阶段、每个环节、每个时间点要做好哪些工作。按方案开展督查工作后,必须向区委领导报告,工作中遇到的有些问题,必须向区委领导请示,但领导公务繁忙,我们直接与领导接触、面对面汇报工作的机会很少,我们只好发挥主观能动性,找各种机会见缝插针式地向领导请示汇报。比如,上下班时遇到领导,一块上下楼时,抓住机会请示汇报;开会时如果领导到会时间比较早,抓住会前这段时间请示汇报;中午就餐时,抓住吃饭的间隙向领导请示汇报;调研时,在车上见机请示汇报,等等。请示汇报工作时简明扼要、直切主题,不长篇大论、拖泥带水。

四、下步打算

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