和谐教育论文篇1

假如将学生比作机器，如何制造出优质的产品，关键在于教师。训练有素的教师队伍，对学校是至关重要的。学校都应把不断提高教师的整体素质作为经常性的任务。尤其是在急剧变化的现代，技术生命周期不断缩短，知识更新速度加快，每个教师都必须不断学习，以适应环境的变化重新塑造自己。提高教师素质，也就是提高学校的生命力。因此，必须加强教师的素质培养，如支持教师参加在职学历教育，选派骨干教师到国家和省市参加业务培训，努力改善教学和办公条件等措施，给教师创造和谐发展的条件。

2.引导学生建立和谐人格，保障和谐教育持续发展

职中生作为一个特殊的群体，正处于生理、心理的急剧变化期，因此应该对之进行心理辅导，让之认识到个人的价值，有权利去享受被接纳、被教育和被爱护，从而摒弃那种低人一等、职业教育是低等教育的迷思。职中有良好的硬件设备、优良的实习场所、过硬的专业教师队伍，学生只要认真学习就会学有所得，他们所学的专业知识经得起市场的挑选，并完全能凭自己过硬的专业技能在职场中站稳脚跟。同时，随着我国经济的迅速发展，社会对初中级专业技术人才的需求量越来越大，职中毕业生越来越受欢迎，就业的道路越来越宽。学生只有明确了以上几点，才能认识自己、肯定自己、超越自己。进而树立前进的信心，避免厌学心理和辍学表现。

3.加大职业教育政策支持，促进和谐的软环境建设

在构建和谐社会的今天，职业教育的快速发展和普高占有着同等重要的地位。假如忽视职业教育的发展，仅仅是做一些表面文章，其实质仍然未从普通教育的意识中转变过来，职业教育又谈何快速发展。因此，政府应当做好职业教育服务者的角色。在舆论引导上，引导社会认清当前的发展形势，对职业教育的价值合理评判；在管理引导上，完善职业教育体系的建设，做好职业教育与高等教育的衔接；在服务引导上，要充分做好学校与企业、学校与学校、区域与区域的协调，架起各方面之间沟通的桥梁，为职业中学提供快速发展的软环境。

和谐教育论文篇2

（一）健全和完善法律制度

构建社会主义和谐社会是一次深刻的法律和体制变革。社会主义和谐社会的构建，就要与之相应的法律来保障。健全和完善社会主义法律制度，是构建和谐社会的必要前提，也是推动社会经济发展、维持国家稳定的客观需要。社会的和谐发展，呼唤着法治的建设，同时法治的建设又促使了经济和社会的和谐发展。因此，要加强立法工作、建立健全法律制度，修改不适应社会发展的法律法规，依据各项基本法律所需的具体条件，建立一个相对科学化、系统化、规范化的法律体系。一是要树立全新的立法理念。“法律是最低限度的道德”这句话对法律的认识虽然具有片面性，但也说明了法律与道德具有一致性，法律与道德是相辅相成的，法律不能脱离道德的基因，法律是“正义”的体现。基于构建和谐社会角度分析，要注重树立现代法治理念，将社会主义道德因素与依法治国思想结合起来。二是要完善立法程序、提高立法质量。在建设具有中国特色社会主义法律体系过程中，要严格执行《立法法》及立法程序，不随便简化立法程序，加强立法工作的相互协调，实现科学立法、民主立法，建立多种渠道，让广大公民参与到立法之中。同时，要加强科学论证、进行全面调研，提高立法的质量。三是要注重法律的实效性，注重法律清理工作。要基于提高立法质量的前提，及时做好现行法律的清理工作。目前我国现行的有效法律中，有些法律需要进行一步完善和修改，法律的可操作性不强，难以通过国家强制力实施。另外，一些地方法规随着社会经济的发展，已经不适应当前社会的需要，有的规定则与上位法相关规定不一致，有的法规缺乏实用性、形同虚设，因此要全面、集中清理现行的法律法规，把重新确定修改、废止旧法规与制定新法规放在同等重要位置。四是要考虑法律的前瞻性和适度性。制定法律法规时，要考虑到现实可行性，要以社会政治经济的发展为基础。但同时在立法、执法过程中，不能朝令夕改，这就要求法律具有前瞻性。因此，要把握好法律的现实可行性与适度超前性的关系，法律必须符合当前社会经济生活发展的需要，又要留有一定的空间。

（二）健全和完善法律运行机制

一个国家“法治”建设是否成功，不是看规定了什么，而是要看在社会中如何实施这些法规。因此，法律要运用于社会和国家的治理中更为重要，其是实现和谐社会的重要保障。要从以下方面健全和完善法律运行机制。一是要改革执法体制，实现规范、公正、科学执法。依法行政是衡量一个国家或地区法制健全与否的重要标尺。实施有效的行政执法活动，能够将抽象的法律规范转换为具体的社会行为，发挥法律对社会关系的调整作用。二是，改革司法体制，切实解决司法公证问题。这就要实现司法机关和司法人员的独立。比如，审批机关的人民法院就要优化法院的职权配置，确保下级法院能够独立公正地行使审判权，确保上级法院监督指导下级法院的范围，完善上下级法院之间的关系，构建科学的审级体系。三要大力开展法制宣传教育活动。相关部门要开展法制宣传活动，引导公民树立良好的法律意识，强化公民的法制观念，使得公民能够知法、守法和用法。然而，提高全国公民的法律意识和法律素质有多种途径，除了相关政府的普法教育，还要可加强法学教育和研究，利用大众传播媒介和司法实践来进行普法教育。

和谐教育论文篇3

社会主义和谐社会就是在社会主义条件下，在社会结构中以人为主体的各层面、各要素之间关系的相互通融、彼此协调的状态；道德则是人类处理人与人、人与社会、人与自然三者关系的伦理智慧与行为规范，是以一种非强制性的传统习俗、社会舆论、内心信念、人类良知以及教育去调节人们的思想和行为，从而保证整个社会有序运行的精神力量。无论社会多么进步，法制多么完善。和谐社会的首要前提无疑是一个具有高度道德感的社会。

（二）德育的和谐价值

新的社会发展观、发展模式赋予现代德育新的意义，它是通过对人的道德的、善的品质的塑造，赋予人以智慧和道德力量，使他们在一切生产的、生活的社会活动中，有可能按照道德的、人性的要求去做出价值的定向，使人不仅能按照物的尺度去认识世界，而且能按照符合人自身的善的尺度去改造世界；不仅懂得世界是怎样的，而且懂得世界应该是怎样的，从而使他所塑造的世界更具人性，更适合人自身的需要与发展，而不是背离人的需要与发展。从这种以人为本的发展观出发。德育的价值也主要表现于人自身价值的提升、人的各方面素质的提高、人的全面发展、人的本质力量的展现与增强。因此。站在人的和谐发展的高度，我们有必要对德育的使命和功能进行再认识。要让我们的社会成员具备和谐社会中的“和谐人”所应有的思想道德素质。同时在制约社会和谐的各种力量中，由道德价值观凝聚起来的精神上的和谐具有不可或缺的作用。人们只有有了共同的价值观念和道德追求，面对社会的诸多矛盾和利益冲突，才能达成谅解，形成共识，理顺情绪，凝结意志，协调行动，步调一致。一个社会是不是和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。

二、和谐德育-和谐社会视角下的德育教育

（一）和谐德育的特征

一是坚持以人为本。德育的根本目的在育人，和谐德育必须是坚持以人为本的德育。在教育目的上，突出德育为先、全面发展的理念，把促进学生德才兼备、全面发展作为教育的目的和归宿；在教育对象上，突出个体价值、社会价值相统一的理念，充分尊重学生的主体地位，把适应社会发展需要和发展学生需要有机结合起来。二是遵循科学规律。首先要遵循人的思想和行为的活动规律，根据受教育者年龄、心理、阅历、个性特点，选择适当的德育内容和方法；其次是遵循德育工作的规律，充分认识教育者、受教育者、教育内容、教育方法等要素在德育实践中的内在本质联系，按规律办事。三是体系完整。协调推进，协调发展。和谐德育应该是由若干相互联系的基本要素构成的具有确定特性和功能的个完整体系，而不是单一方面；应该是作为个完整体系良性运行。

（二）和谐德育观念的创新

和谐观念是构建和谐社会派生出来的一个问题，既是构建和谐社会的思想保证与前提，又是和谐社会的本质要求。和谐观念，就是要把和谐的意识、和谐的价值取向内化为人们的思维方式与行为方式，形成和谐的社会心理与社会氛围。在当前社会，要教育学生增强以下和谐意识；1.开放式的德育理念。德育工作者应把封闭式德育变为开放式德育，把学生德育“小课堂”同社会德育“大课堂”结合起来。新时期德育的根本任务，不是培养单纯的书生，而是培养品格健全、学识广博的人才；不是限制学生成长，而要培养他们的自我教育、自我管理、自我完善的能力。2.诚信意识。诚信是现代社会中做人立世必须具备的一项基本道德规范和行为准则。和谐社会一定是一个诚信的社会，人与人之间的真诚友善、相互信任，是社会和谐稳定的基础。每个人都要恪守诚信，信义相交。坦诚相待，做到“言必信，行必果”。3.确立“以人为本”的德育观。当今德育工作对象的思想意识、心理素质、价值观与以往相比已大不相同，所以德育方式的选择必须以人为本，关键在于是否受学生欢迎，是否具有针对性，是否生动活泼，能使受教育者在轻松、自然的状态下愉快地接受教育，从而得到情感的陶冶和知识的建构。

（三）和谐德育方法创新

一是要将社会主义和谐社会的奋斗目标及建设内容纳入学校的学科教学与德育课程之中，注重德育内容的现实性。首先要从理论与历史二个维度结合人手，在各科教学及德育课程中，有机穿插和引人中国传统文化中有关社会和谐、人际和谐、天人和谐的思想文化资源，并及时宣传在建设和谐社会的过程中所涌现出的先进人物和典型事迹，引导学生做好人好事，学先进等行动。其次是内容的现实性，马克思认为社会存在决定社会意识，德育必须适应客观现实的需要，并与学生的发展需要相一致，才会被大学生所接受。因此，高校德育要坚持以学生为本的育人理念，立足学生的全面发展，尊重学生的主体地位，实施人文关怀。坚持把社会主义核心价值体系融人高等教育和高校精神文明建设全过程。坚持用马克思主义中国化的最新成果教育学生，坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。二是充分整合学校、社会、家庭在德育方面的影响力量，使之形成合力。一个优化的社会关系环境，有利于德育有效性的实现和提高，从而有利于德育价值的最大化实现。构建和谐社会下的高校德育环境，需要学生、学校和社会三个方面的共同作用。学生要形成融洽和谐的人际关系环境；学校要努力创设和谐统一、融汇多种价值的校园环境；社会要根据德育与人才培养的目标，系统调整社会结构，改变社会关系，营造良好的社会氛围，从而形成持续优化的社会教育环境。

总之，和谐社会视角下的德育教育，重在教育者以“和谐”为目标，给学生更多的鼓励，为他们提供更多的体验机会，使他们既关爱自己、对他人和社会负责，勇于超越自己，逐渐实现由自然人向社会人的过。

参考文献

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和谐教育论文篇4

美国教育经济学家莱文教授认为属于下列三种情况中的任何一种都应称作“教育过度”：相对于历史上的较高受教育水平者，现在受相同教育水平的经济地位下降了；受教育者未能实现其对事业的期望；工作人员掌握的技能超过了他们所从事的职业岗位的需要。…这种考量不仅考虑了社会层面上的教育供求，还考虑了受教育者个体的感受。根据莱文教授判断教育过度的标准，可以看到，近几年，我国的教师教育产生了“教育过度”危机，其症状主要表现在以下几个方面：一是教师教育专业的学生缺乏专业安全感，对自己的前途迷茫，专业学习缺乏信心，专业素质缺失；二是基层学校教师的专业发展困惑，其专业能力不能适应13新月异的教育变革，缺乏自信心，有强烈的失落感；三是教师教育机构的发展水平参差不齐，有的教育机构完全受制于市场，缺乏市场竞争力；四是教育行政管理部门对教师教育的干预，缺乏应有的力度，导致教师教育市场无序。

一、“教育过度”形成的主要原因

教师教育过度现象的出现，除因为教师教育内部体制的问题，以及在目前教师教育市场还未成熟的情况下，教育宏观调控缺乏有效的监督机制之外，还有其它一些方面的原因，具体而言：

教师教育管理机制不够健全。我国教师教育长期以来实行的是政府主导的“行政定向、封闭运行”体制。这种体制对我国教师教育的发展与进步虽然做出了重大贡献，但这只是与我国传统的计划经济体制相适应的，当我国的经济体制转换为市场经济体制之后，这种教师教育体制就失去了其存在的基础。随着现代教师教育的发展，教师教育的办学机制也逐步趋向开放化，但这是一种割裂式管理体制：首先，教师教育的职前与职后之间产生了割裂。师范院校只关注师范生的学习和能力培养，却忽视了职后教育的需要；教育内容主要侧重于理论知识的教育，忽视了学生的实践指导。其次，院校各自为阵，其教师教育的标准参差不齐。教育机构之间在教育资源的有效配置上没有一个系统的观念，本位主义思想严重，专业设置重复，造成教育资源的浪费；各院校没有统一的标准，导致毕业生质量良莠不齐；教师教育的入门条件过于简单，未作一定的人职教育期限和实践期限要求。第三，由于现代教师教育的市场化发展以及综合院校对师范院校的冲击，使得师范院校处境尴尬，能否保持传统的教师培养模式，是走综合化发展道路，重视师范生的学科结构，还是突出教师专业的教育特性?这些问题需要我们去探究。对此，笔者认为，在我国目前的教师教育管理体制还不够完善的情况下，必须根据基础教育的实际情况，建立与当前我国社会经济发展和教育发展相适应的渐进式的教师教育管理体制。

教师教育法制环境不佳。在一些发达国家，关于教师教育的法律法规已经形成了比较规范的体系，这对我国的教师教育发展有一定的借鉴作用。在这方面，171前我们还存在一些缺欠：首先，有关教师教育的规定仅是在一些法规中有一些条文性的规定，主要依赖于行业的指导性文件，对于教师教育没有形成刚性的规范文件，缺乏应有的管理力度和约束机制。其次，对于教师入职要求和考核标准以及教师继续教育没有一定的法律依据，各级教育行政主管部门也只是制定适合本地区的标准，没有硬性、统一的标准，对教师资格管理不够严肃，随意性较大。第三，教师教育的相关法规、条例仍然不明确、不全面、不系统。_3教师教育法律规章的建立是推进教师教育进程的重要保障，有了法律依据，可以根据目前的教师教育发展的需要和专业建设，制定规范、可行的教师教育标准。

教师教育在教育市场中不能正确定位。随着教师教育的发展，师资市场从数量型向质量型转型。首先，办学机构的办学层次不断提升，然而质量却没有得到应有的提高，大批师范生的学历提高了，而实际专业水平在下降，导致毕业生在就业时不能正确定位，出现高不成、低不就的情况。其次，对于教师教育的内容选择完全依赖于市场对教师教育的引导，虽然强调了教师教育的实用性，但却忽视了教师教育内容内在的系统性。第三，市场分析缺乏前瞻性。由于教师教育专业的设置是依据于教育市场的需要，有时会因为市场的错误导向使得教育专业在设置上产生一定的错觉，教师教育机构不能对教师市场进行有效的教育分析，对教师教育的专业设置以及招生规模不能进行科学调研，致使市场和实际相脱节。

一线教师的专业素质缺失。在职教师的知识结构老化，教师继续教育流于形式，教师评价缺乏力度和导向机制。首先，教师相对过剩。教师数量的过剩与教师质量的下降一直困扰着教师的专业发展，随着新课程改革的不断深入，有相当一部分教师因不能适应教育的需要而退出课堂。其次，在教师继续教育的过程中，忽视教师的实际状况，过分依赖固定的教材、理念，不仅与教师的日常教育生活相脱节，还与教师们的丰富的个体实践与个人需要相悖。造成上述情况的原因：一是中小学教师无暇顾及新的教育信息，他们把自己的学习时间、精力主要投放在繁琐的教学工作上，导致教师成了教学的机器，继续教育则成了可遇而不可求的事情；二是教师教育的信息渠道不畅，部分中小学校对教师继续教育漠不关心，同时，教研部门与一线教师之间缺乏应有的教育联系机制。

教师教育主体受市场经济利益驱动。教师教育的日趋规模化发展的社会因素是由于受巨大的经济利益驱动导致的。首先，综合性院校参与教师教育的直接动因就是受办学的经济利益驱动。相对于其他的专业设置，教师教育专业投入小，风险低，同样产生高经济效益；扩大招生也受经济利益的影响，对于院校来说，生源就意味着经济效益，甚至有的学生以赞助的方式给学校提供办学资金来弥补考分的差距，学校从经济上得到了好处，但这样的学生无论是在专业知识还是在教育能力方面都存在很大的缺失。其次，教师教育的个人高收益率导致个人对教师教育的需求过于旺盛，这是教师教育规模不断扩大的又一重要原因。对于教育投资，其个人收益率的大小取决于个人因教育而发生的所有成本(显性的直接成本和隐性的机会成本)与未来预期收益的贴现值(未来预期收益在与现在支出的成本进行比较时，要进行贴现)的比例。对于目前相当一部分报考教师教育专业的考生来说，由于文化成绩不理想，上师范专业既享受到教师教育的优惠条件，又能够获得到与其他大学学生一样的身份。教师教育中个人投资的高收益而低成本，教师的社会地位、成就感和良好的工作环境等，就构成了个人投资教师教育的社会及心理驱动。

二、预防教师“教育过度”的基本策略

尽管在我国教师教育领域中存在着教育过度的现象，但并不能因此就得出应该限制教师教育发展规模的结论。因为这种教育过度并不是教师总量上的过度，而是因结构不均衡造成的过度，具体表现在教师教育的投资结构、层次结构、院校布局、区域结构、学科结构等方面。因此，只有从我国教师教育的实际出发，建构科学的教师教育发展模式，才是其发展的唯一途径。

创新教师教育体系。教师教育体系的创新是针对传统的师范教育模式提出的相对概念，主要指建立一个面向市场、面向终身教育发展的教师教育体系。这一体系是以师范教育为基础，综合性教育与专业化培训相结合的、适应时代专业化人才培养要求的教师教育。首先，突出专业化人才的培养。对于从事基础教育的师范生来说，具备良好的专业素质是其从事教育工作的基本前提，但不可忽视教师专业的特殊性，即专业实践性，必须根据教师教育培养的基本要求，把职业素养的培养提到一定的高度，关注教师从事教育教学工作的基本素质和能力。其次，终身教育体系应考虑从教者的职业发展要求，建构大教师教育的概念，将各级各类学校的教师和各行各业的教育培训者纳入到教师专业化建设的目标体系中来，为终身教育体系和学习化社会的建设，培养和培训各方面的专业化师资，而不是仅仅局限于传统的狭隘的学历化的师范教育领域。第三，鼓励教师教育机构的个性化发展。不同层次、不同区域的教师教育机构所显现出来的办学目标、方向，以及服务对象都有着一定的差异性。而且在师范院校与综合院校之间，无论在办学的方向上，还是资源上，也都存在着一定的差异。因此，在横向上要强化同等层次学校办学目标的个性化发展，在纵向上必须强化连续性和递增性，有条件的地方还可以进行联合办学，如实行本、硕连读学制，调整教育硕士的招生考试制度等，根据教育发展的实际需要，进行合理的资源整合。

优化教师教育的资源配置。教师教育资源的科学配置是推进教师教育的有效途径。首先，有条件的综合性院校等教育机构应参与教师教育工作，以推进开放而规范的教师教育体系的逐步形成。因为，综合院校的办学资源在学科建设上更趋于规范化、科学化，无论在学术研究的深度、广度上，都有自己的优势，这对于教师教育的专业设置是非常有益的，鼓励这些具备师资培养条件的院校参与到中小学教师的培训工作中，则有利于教师专业知识的拓展。其次，学科建设是教师教育资源的关键因素。学科建设必须突出教师教育的专业性，在教师教育模式中，将学科知识和教育知识有机融为一体，把学生培养成为既是学科方面的专家，又是教育方面的专家。在学科知识的建设上，与综合院校接轨，实行宽口径、厚基础、精学科的建设模式，根据基础教育发展的状况，推进学科建设的发展，使其更趋于合理化、科学化。第三，注重职前教育和职后培训的一体化建设。师范院校要把教师职后培训工作和师范生的教学工作放在同等的地位，这有利于在师资、设备、图书、场地、科研等方面实现资源共享，统一调度。在工作环境与协调联动上有效融合，扭转目前二者相互脱离、相互封闭、各成体系的状况。第四，加强职业需求预测，引导学生正确进行教育投资。自1997年，我国高等学校实行“招生并轨”、学生实现缴费上学以来，尽管教师教育能带来非货币性的满足，但个人教育投资的成本与未来预期收益相比，仍会成为个人选择是否当教师的关键因素。因此，必须引导个人正确地进行教育投资，降低个人教育投资的风险。

和谐教育论文篇5

一些高校师生将精力全部放在了教育教学中，关注未来的学习与就业，忽视了日常的体育运动.这就是明显地缺乏阳光体育运动意识.当今社会对人才要求已经不单纯是专业能力和学识，而是要综合能力强的人才，健康的身心素质成为优秀人才的必要因素.由于一些高校缺乏和谐的校园环境，不能积极培育学生的运动素养，使阳光体育活动难以有效开展.大学生的健身意识淡薄，导致了很多学生不参加课外体育活动，这就需要对高校体育教育管理模式进行改进.

1.2高校缺乏开展阳光体育运动的体育设施保障的物质环境

由于一些高校在扩招后，人均体育器材与设施比重明显下降，这样就不能满足大学生的体育运动需求.高校体育场地、器材建设的相对落后，限制了开展阳光体育运动，也使得大学生失去了体育运动的兴趣.如没有游泳馆、室内运动场地等.此外，高校体育教师也比较缺乏，难以有效地指导大学生的体育运动.体育师资力量的不足，难以培养大学生的体育运动技能.

1.3高校体育教育缺乏创新的教学环境

高校的体育教学受到大学生专业课学习、就业等压力的影响，一般对大学生体质健康要求并不严格.高校体育教学模式重视的是体育技能的讲授，忽视了体育运动对大学生综合素质的提升.体育教学内容陈旧，缺乏活力；体育教学组织形式单一，缺乏创新.这样就不能给大学生建立适合自身体育锻炼与运动的体系.有的高校具有浓厚的学术和学习氛围，但是就是缺乏体育运动氛围，这样不能将大学生吸引到阳光体育运动中，大学生参与体育运动的时间就不能得到保证.

2构建阳光体育运动环境的评价指标体系

为了能够对阳光体育运动视阈下高等院校体育教育和谐环境构建给予科学的评价，就应构建阳光体育运动环境的评价指标体系.这样在收集高校阳光体育运动环境的信息，对其进行定量与定性的分析，就能够判断阳光体育运动和谐校园环境的状况，这能够对高校体育教育的和谐环境构建给予指导.

2.1确定高校体育教育和谐环境的评价指标的原则

高等院校开展阳光体育运动就是为了能够促进广大在校学生积极开展体育锻炼，也推广了校园的体育文化.对体育教育的和谐环境的评价原则就必须能够根据高校阳光体育运动开展状况，给予正确的反映、评价、预测和激励.首先，要遵守科学系统性的原则.高校体育教育和谐环境的评价指标体系要能够符合教育部门阳光体育运动开展的教育精神，系统反映高校阳光体育运动开展的实际状况与效果.采取对高校阳光体育运动开展的体育教育环境评价的客观指标与主观指标.客观指标包括了高校实施阳光体育运动所带来的实际变化数据.主观指标就是参与阳光体育运动师生的主观感受.这样才能完善对阳光体育运动的体育教育环境的正确评价.其次，要具有导向性的评价原则.对高校体育教育和谐环境构建的评价指标体系必须能够反映阳光体育运动开展状况、体育教育教学的效果、体育资源的配置等.通过评价指标体系来正确体现的阳光体育运动的发展状态和发展方向，可以看到高校体育教育环境构建中存在的问题，使得高校的体育教育环境能够有很大的改善，对体育教学与体育活动的组织管理有一些改进.最后，要具有可操作性的原则.高校体育教育和谐环境构建的评价指标体系应具有一定的使用性，能够将高校体育教育环境构建的方法和内容得到反映，以便进行高校阳光体育运动开展的交流.评价指标的选取要充分考虑数据的可操作性,数据可通过学校有关部门统计资料整理、问卷调查、实地考察等途径获得.

2.2高校体育教育和谐环境的评价指标体系的构成

高校开展阳光体育运动需要建立相应的组织管理制度，给予体育资源的配置和保障，加强校园体育教育的宣传，培养学生的体育运动技能，树立终身体育运动的意识.其评价指标体系首先应是组织管理指标，包括机构设置、制度建设；其次是条件保障指标，包括师资队伍、专项资金、场馆设施等；再次是体育教学指标，包括课程设置、课程结构、教学效果；最后是课外体育活动指标，包括日常体育锻炼、课外竞赛与活动、宣传教育等.建立高校体育教育和谐环境的评价指标体系，有助于完善阳光体育运动的长效运行机制.

3构建高校和谐环境，更好地开展阳光体育运动的有效措施

3.1构建浓厚的体育运动校园氛围

高校要提高高校师生对阳光体育运动的认识.高校在体育教学中，应积极宣传阳光体育运动，加强大学生的健身运动意识，保证日常的体育运动时间.高校要在各种宣传媒体与渠道上，对阳光体育运动进行宣传，提高师生对阳光体育运动的价值和作用的认识，传播阳光体育运动的健康理念；课堂教学、体育知识竞赛、体育比赛等途径大力宣传阳光体育运动，形成浓厚的体育文化氛围.以便吸引大学生的广泛参与阳光体育运动，提高大学生的身体素质的目的.

3.2构建体育运动的物质基础环境

加大对阳光体育运动的设施建设，优化师资力量，构建体育运动的物质基础环境.高校要加大资金投入，改善体育教学的场地场馆、器材设施的建设，满足广大师生体育运动的需求.同时，体育教学与课外体育运动要设置专项运动的指导教师，对学生进行体育运动进行专业指导，提高大学生的体育运动技能，确保收到良好的体育运动效果.5.3构建轻松愉悦的体育课堂教学环境高校体育教学实行专项课与素质课分开教学的模式，保证大学生选项课与素质课都能收到良好的教学效果.高校要建立阳光体育运动开展的教学检查，加强对体育教学的监管力度.体育教学要依据大学生的体育运动发展特点以及实际需求制定相应的教学模式，提供差异性的教学内容，满足不同学生的差异化需求，体育教学内容的设计上，要坚持与时俱进，不断更新教学内容.此外，高校的体育教学应与竞赛活动结合起来，组织开展不同规模丰富多彩的群体比赛，让更多的大学生参与其中.

和谐教育论文篇6

中国是一个有五千年悠久历史与灿烂文化的伟大国家。其和谐教育思想的发展，可以说源远流长，与中国的历史、文化同样悠久和灿烂。

我国的和谐教育思想的产生、形成与发展是与如下两个观念密切联系的。

一是天人合一论。这个观念滥觞于我国最古老的一部文化典籍——《周易》。其基本思想是，天道与人道必须和谐统一。首先，认为大自然的规律是和谐协调的，如天地运转、日月并明、四时循环等都呈现有序状态；其次，认为人是大自然系统的一个组成部分，所以人道应当服从“天道”；最后，认为既然是天道是和谐协调的，所以人道（包括人的发展）也就必须和谐协调。我们认为，天人合一论的这一积极精神，乃是我国古代和谐教育思想的一项理论基础。当然，天人合一论还有其神秘化的消极面，这却是与和谐教育思想格格不入的。

二是和合论。“和合”是我国独创的一种哲学观念、文化观念。早在先秦时期，这个观念即已出现。我国最早的古文献之一的《尚书·尧典》即提出了“和合”的理想模式：“克明俊德，以亲九族，九族既睦，平章百姓，百姓昭明，协和万邦。”以后，儒家、道家、佛家都采用这一观念，以概括各自的思想宗旨。一般说来，“和”指异质因素的共处，“合”指异质因素的融会贯通。合起来看，和合论的基本精神，都是在处理事物内部或外部的关系时，都必须保持和谐、“协和”。这种观念影响到教育，就是教育要使人获得全面的和谐的发展。

我国的和谐教育思想可以追溯到2500多年前的孔子。他所追求的教育目标是要培养圣人、君子或成人。而这种人应当获得多方面的和谐的发展，如对其低层次“成人”的培养要求便是如此：子路问成人。子曰：“若臧武仲之知，公绰之不欲，卞庄子之勇，冉求之艺，文之以礼乐，亦可以为成人矣。”（注：《论语·宪问》。）什么是“成人”？据朱熹《四书集注·论语集注》云：“成人，犹言全人。”而所谓“全人”，即近代著名学者王国维提出的教育所要培养的“完全之人物”，亦即今之所说的全面发展的人。按孔子的意见，在知、情、勇、艺等各方面都得到发展的人，便可称为“成人”。正是从此种思想出发，孔子强调把知、仁、勇三者统一起来，以培养学习者成为“成人”、“君子”乃至于“圣人”。而知、仁、勇“三达德”的统一，从教育上讲，实质上就是智育（“知”）、德育（“仁”）、体育（“勇”）的统一；从心理学上看，则是认识（“知”）、情感（“仁”）、意志（“勇”）的统一。这两种统一，便为人的全面而和谐的发展奠定了必要的基础。

孔子以后，历代不少思想家、教育家都持和谐教育思想。如战国时期的荀子也提出了培养“成人”的教育目的，并主张通过全（指人的知识、才智、品质等发展完全、全面）、尽（指发展彻底、极度）、粹（指发展精粹、完美）之学去予以实现。西汉董仲舒继承孔子仁智统一的思想，对仁智协调发展的问题作了明确的论述。他认为，一个人没有仁，只有智，就犹如“操利兵（好兵器）”，做出坏事业；同样，没有智，只有仁，也会如“迷而乘良马”，达不到目的。（注：《春秋繁露·必仁且智》。）魏晋时期关于才性关系问题的争论，乃是仁智关系问题的深化与具体化。“才”指智力、能力，“性”指性情、品格。当时“才性之辩”存在着四种观点，即才性同、才性异、才性合、才性离。三国魏人刘劭的《人物志》对此次讨论作了很好的总结。就其总的倾向看，他虽然主张才性可离可合，但更强调才性的协调统一。这一基本看法构成了其教育思想的核心。后来居上，明代王守仁在前人有关思想的基础上，则提出了颇为明确的和谐教育思想：故凡诱之歌诗者，非但发其志意而已，亦所以泄其跳号呼啸于咏歌，宣其幽抑结滞于音节也。导之习礼者，非便肃其威仪而已，亦所以周旋揖让，而动荡其血脉，拜起屈伸，而固束其筋骸也。讽之读书者，非便开其知觉而已，亦所以沈潜反复而存其心，抑扬讽诵以宣其志也。凡此皆所以顺导其志意，调理其性情，潜消其鄙吝，默化其粗顽，日使之渐于礼仪而不苦其难，入于中和而不知其故，是盖先王立教之微意也。（注：《传习录中·训蒙大意示教读刘伯颂等》。）

王守仁认为，对学习者来说，教育就要开“开其知觉”、“调理其性情”、“发其志意”或“顺导其志意”、“导之以礼”，亦即要使受教育者的知、情、意、行得到协调统一发展。不仅如此，还要“动荡其血脉”、“固束其筋骸”，亦即使心身也处于和谐发展之中，最终“入于中和而不知其故”。他并且指出，这种使人获得和谐发展的主张，乃是“先王立教之微意”，也就是我国自古以来兴教育人的根本目的。

进入近现代以后，我国又有一些著名的思想家、教育家举起了和谐教育的旗帜，既有所继承，又有所发展（即赋予了时代的色彩）。王国维的有关主张便富有典型意义。他1906年在《论教育之宗旨》一文中写道：教育之宗旨何在：在使人为完全之人物而已。何谓完全之人物？谓人之能力无不发达且调和是也。人之能力分为内外二者：一曰身体之能力，一曰精神之能力。发达其身体而萎缩其精神，或发达其精神而罢（疲）敝其身体，皆非所谓完全者也。完全之人物，精神与身体必不可不为调和之发达。而精神之中又分三部：知力、感情及意志是也。对此三者而有真美善之理想，真者知力之理想，美者感情之理想，善者意志之理想也。完全人物不可不备真善美之三德。欲达此理想，于是教育之事起。教育之事亦分三部：智育、德育（即意志）、美育（即）是也。

这段话的和谐教育思想是十分明确的。“调和”即和谐，“发达”即发展（日文仍用“发达”表示发展）；“调和之发达”显然就是和谐发展之意。王国维认为，教育的根本目的。就是要培养“完全之人物”，所谓“完全之人物”，就是身心两方面均获得了和谐发展的人。而要实现这一培养目标，则必须实施体育和心育（智育、德育、美育）。应当指出，王国维的和谐教育思想，是以孔子开创的知、仁、勇、艺四者和谐统一的传统教育思想为基础，又吸收了近现代的心理学知识而形成的，其核心思想是身心和谐发展，以培养“完全之人物”。此外，蔡元培的五育（军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育和美感教育）并举、陶行知的手脑结合等主张，都寓有和谐发展的教育思想。

建国以来，我国一直在实施全面发展教育，并把它作为教育方针。1957年，在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中明确提出：“我国的教育方针，是使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”众所周知，全面发展教育是马克思主义教育思想的组成部分，它追求人的和谐发展，因而其实质上也就是和谐教育。但是，由于种种原因，全面发展教育特别是其和谐发展的要求，未能得到真正的落实。

二、和谐教育思想在西方的发展

和谐教育思想在西方的发展，同中国一样古老，它可以追溯到古希腊。古希腊的雅典奴隶制国家，为了适应当时其内部“民主”的需要，提出了培养“和谐的人”的教育目的。为了实现这一目的，雅典教育则分为体操教育和缪司教育（指智育和美育），亦即通过这两种教育来培养他们所需要的人才。古希腊“三哲”都是和谐教育思想的倡导者。如亚里斯多德继承其老师柏拉图关于灵魂三分法的思想，也把灵魂分为理性灵魂、动物灵魂和植物灵魂三部分，还分别与三方面的教育相应对。并认为三部分灵魂密切联系、处在和谐统一之中，所以体育、德育与智育也紧密地联系起来，即对人实施和谐教育。

到文艺复兴时，由于这个充满人文主义精神的时代的呼唤，涌现出了一批人文主义教育家。他们以重视儿童（把儿童看作发展的人）为特征，以发展人格为教育任务；他们强调发展人的智慧，提出了发展儿童的积极性与主动性的要求；他们都有一张包罗很多学科的广泛的课程表，希望通过它去培养多方面的和谐发展的人。如意大利著名的人文主义教育家维多里诺把自己创办的学校称为“快乐之家”。法国人文主义教育思想代表人物拉伯雷在其著名的教育小说《伽刚丘和潘德格罗尔》中，描绘了一幅使从封建压迫下解放出来的新人接受新式教育而获得多方面和谐发展的教育图景。此外，在这个时期，早期乌托邦社会主义者英人莫尔通过其名著《乌托邦》，在勾画一幅社会主义制度的轮廓图时，也对“乌托邦岛的公民精通一切当代学问”的全面发展的和谐教育作了细致的描绘。

文艺复兴后的17至18世纪，欧洲经过英国与法兰西的资产阶级革命，进入了近代社会。当时为了适应资本主义社会的需要，一些有远见卓识的思想家、教育家提出了自己的教育主张。如英国的洛克在其教育名著《教育漫话》中，对“绅士教育”的教育目的、内容与方法作了较全面而系统的论述，指出他所希望培养的是绅士，而不是普通的人；绅士应当接受体育、德育与智育，使他们既具有“文雅态度”的特点，又养成了资产阶级事业家的品质。认为“一个在处理自己事物上有德行、有理智而又能干的人，比一个没有上述品质的伟大学者要好得多。”很明显，这样的绅士在一定程度上是获得了多方面和谐发展的。18世纪法国启蒙学者、教育家卢梭也具有和谐教育的思想。他在其半小说、半论文体的《爱弥尔》（或《论教育》）中，明确指出了如何培养新社会即资产社会的新人的道路。其基本思想就是倡导自然和自由的教育。认为应当遵循自然即按照儿童的本性与年龄特征去教育他们，并强调只有按照自己的本性自由发展起来的儿童才能成为真正的新人。爱弥儿所接受的教育内容也是多方面的，既有作为一切基础的体育，也要通过示范教育让他接受一定的道德观念；爱弥儿到12-15岁期间，还要对他进行智育和劳动教育；到16岁时，他进入社会接受道德教育，以培养自己具有善良的情感、正确的判断和良好的意志。在卢梭看来，只有经过如此多方面教育的爱弥儿，才能成为一个真正的人。

在18至19世纪期间，有一批教育家也不遗余力地倡导全面的、和谐的教育。如瑞士教育家裴斯泰洛齐认为，每一个人都具有一些本身能发展的力量，人们每一种能力原来就有从不活动状态变成一种充分发展的力量的倾向，因此，教育的目的就在于发展人的一切天赋力量和能力，同时这种发展必须是全面的、和谐的。德国教育家福禄培尔在他的主要著作《人的教育》中，继承并发挥德国哲学家谢林的自然界、精神界发展都服从同一个法则的观点，认为这全能的法则的基础是永久存在的“统一”，而这个统一也就是全部生活和全部教育的出发点和主要法则，并据此而提出了其教育学体系的对立和对立调和的发展法则，以及教育应遵循自然的法则。无疑地，福禄培尔的这些主张体现了和谐教育思想的精神，但无可讳言地也赋予了此种精神以神秘主义的色彩。此外，空想社会主义者欧文提出的全面发展教育观点及在新拉纳克创办“性格形成新学园”所作的教育实验，英国教育家斯宾塞关于智育、德育和体育并重以及教育的任务就是教导每一个人过“完美”生活的主张等等，也都蕴含有全面和谐发展的教育思想。

应当指出，西方的和谐教育思想是与一个重要的教育观念即自然适应说相联系的，可以说后者是前者的理论基础。这个教育观念有两个不同的涵义：一是以捷克教育家夸美纽斯为代表所倡导的自然适性原则。它把人的身心发展与自然现象作类比，认为人是自然的一部分，并且作为自然的一部分而服从于自然的最主要的和普遍的法则。一是卢梭提出的自然教育理论。它主张一切顺应自然，反对无理的束缚；遵照儿童本性的发展而因势利导。我认为，在一定的意义上，西方的自然适应说与我国古代的天人合一论是一致的。其共同的基本精神是，自然的发展是有序的、协调的、和谐的，所以人的发展也应当是有序的、协调的、和谐的。

三、马克思主义的和谐教育思想

马克思主义的和谐教育思想是与其关于人的学说密切相联系的，应当说，后者是前者的理论基础。因此，必须对马克思主义关于人的学说有深刻的理解，才可能真正把握其和谐教育思想的实质。

那么，马克思主义关于人的学说的内涵何在呢？我以为，应当从如下三个方面加以理解与把握：

（一）关于人的本质。简单地说，人的本质（本性）是自然本质（本性）与社会本质（本性）的统一。但在马克思主义看来，人的这两种本性的统一体不是量的相加，而是质的改变。这主要反映在：一是人的自然本性同动物的自然本性已大异其趣，比如饥饿时，人同动物都要吃东西，但其吃的方式却完全不同：动物是野蛮式的，如狼吞虎咽、拼命争夺；人则带有文明、文化的色彩。二是在人的身上，单纯的自然本质已不复存在，它已受到其社会本性的“洗礼”与加工改造。如性本能是人与动物所共有的，但二者在对待这种本能的态度与方式上却有本质的不同。三是在人的本质中，社会本质是占主导、支配地位的。正如马克思主义所指出：“‘特殊的人格''''的本质不是人的胡子、血液、抽象的肉体本性，而人的社会特质。”（注：《马克思恩格斯全集》（第1卷），人民出版社，1956年版，第270页。），又云：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，实际上，它是一切社会关系的总和。”（注：《马克思恩格斯全集》（第3卷），人民出版社，1960年版，第5页。）从这点出发，在一定的意义上，我们也应当考虑人的本质的阶级特点。综合上述人的本质统一体的三个方面，可以得出这样的结论：人的本质乃是以自然本质为基础、社会本质为主导的两种本质的有机结合。

（二）关于人的全面发展。马克思主义从人是“社会关系的总和”出发，针对当时资本主义人的片面发展的社会现实，并结合未来共产主义人的发展的社会思想，而提出了人的全面发展的思想。其所谓人的全面发展，主要包含如下几方面的意思：

首先是体力与脑力的协调发展。就是说，一个人既能从事体力劳动，又能从事脑力劳动，体脑界限完全消失，才能成为真正的全面发展的人。在严密的社会分工的条件下，使本来统一于人一身的体力与脑力一直处于分离与对立的局面，即体力劳动与脑力的分家，只能造就出片面发展的人。马克思曾说，劳动力是“体力与智力的总和”（注：《马克思恩格斯选集》（第1卷），第35页。），恩格斯亦曾认为，作为生产要素的人“包括他们的肉体活动和精神活动”（注：《马克思恩格斯全集》（第1卷），第607页。）。可见马克思主义是把人看作为身体与精神的统一体，把身体与精神的协调发展看作是人的全面发展。

其次是人的才能与品质的多方面发展。在阶级对立与社会分工严格的社会条件下，一个完整的人被分解为许多部分，其中一些才能与品质获得了发展，而另一些才能与品质则受到抑制与摧残，即得不到发展。针对此种情况，马克思主义主张，必须“培养社会的人的一切属性”（注：《马克思恩格斯全集》（第46卷上），第392页。），并预言：“根据共产主义原则组织起来的社会，将使自己的成员能够全面地发挥他们各方面的才能”（注：《马克思恩格斯全集》（第1卷），第223页。），“每个人都无可争辩地有权全面发展自己的才能。”（注：《马克思恩格斯全集》（第2卷），第614页。）列宁也强调社会主义要通过发展和完善教育体系，逐步造就“全面发展的、受到全面训练的人，即胜任一切工作的人”。（注：《列宁全集》（第31卷），第31页。）

最后是个人发展与社会发展的统一。马克思主义认为，每一个人总是在一定的历史条件下和社会关系中从事社会活动的社会现实人，他不可能脱离社会和人群而生活。正因为如此，个人的发展与社会的发展必须保持协调一致，个人才有可能获得真正的全面发展。但是，在阶级对立亦即社会关系对抗的社会条件下，个人发展与社会发展不可能保持一致，常常要以牺牲个人的发展为代价才能取得社会的发展。只有消灭了这种对立或对抗，亦即进入了理想的共产主义之后，人的全面发展才能获得真正的实现。正如马克思、恩格斯所说：“个人的全面性不是想象的或设想的全面性，而是他现实关系和观念关系的全面性”。（注：《马克思恩格斯全集》（第23卷），第194页。）“社会关系实际上决定着一个人能够发展到什么程度”（注：《马克思恩格斯选集》（第3卷），第295页。）。可见，要推动社会发展，必须重视个人发展；也只有重视社会发展，才能促进个人发展。

（三）关于个性充分的自由发展。对人的全面发展与个性充分的自由发展的关系问题，我国教育界基本上存在着三种不同的看法：一种认为人的全面发展包含着个性的充分自由的发展，似乎是整体与部分的关系；一种认为二者完全是一回事，即人的全面发展就是个性充分的自由发展，反之亦然；再一种则认为，人的全面发展与个性充分的自由发展不完全一致，二者既有区别，又有联系。我持第三种看法。人的全面发展就是指个性的全面发展，离开了个性，就无所谓人的全面发展。但是，马克思主义对这两种发展的要求有质和量、深度和广度的不同：“人的全面发展”中的“全面”，显然指量和广度而言；而个性充分的自由发展的“充分”与“自由”，则就质和深度说的。我以为，个性的发展要达到充分而自由，只有到了高度发展的共产主义社会才有可能。而且，还可以这样说，在那时，人的全面发展与个性的充分自由发展在全面、充分、自由三方面的要求上可以统一起来，从而使二者完全趋于一致。

由上所述，无论从人的两种本质的关系、人的全面发展，还是个性的充分和自由的发展来看，都离不开人的和谐发展。和谐发展象一条红线贯穿在人的各个方面的发展之中；没有和谐发展，就不会有两种本性的协调发展、人的全面发展、个性的充分而自由的发展。我以为，马克思主义的和谐教育思想与其全面发展思想、个性发展思想是完全一致的，而且它把和谐教育思想的发展推向了一个新的阶段、新的高度，是我国当前和今后在实施素质教育中渗透和谐教育思想的指针。

四、和谐教育思想的现实意义

从和谐教育思想在国内外的历史发展，特别是马克思主义的和谐教育思想来看，和谐教育思想在我国实施素质教育过程中的现实意义是十分明显的。

首先，和谐教育思想是以尊重、关心、理解、信任人或每一个学生为前提的。如前所述，历史上任何一位倡导和谐教育的思想家、教育家，都是爱人、爱学生的典范。因此，在我国的素质教育中渗透和谐教育思想，就必须认真把握教育人本论和学生主体论，以人为本，尊重学生的主体地位，发挥学生的主体作用，调动学生的主体积极性。

其次，和谐教育与全面发展教育在本质上是一致的。真正的全面发展必然是和谐的，没有和谐的发展，就只能是平均发展或片面发展；同样，和谐发展也必然是全面的，对人没有全面的多方面发展的要求，又还有什么和谐可言呢？因此，和谐教育必须与全面发展教育始终随伴、同步进行。

再次，和谐教育与个性发展在本质上也一致的。前面说过，个性发展与全面发展是一回事。据此，和谐教育也必须与个性教育始终相伴随、共同来实施。在个性教育中，应当处理好人的共同性与差别性、共同要求与个别对待的关系。没有和谐教育思想的指导，就会把个性等同于差别性甚至于个别专长、强调因材施教而忽视集体教育，从而导致学生个性的畸形发展。

第四，素质教育与全面发展教育、个性教育实质上也是一致的。目前的共识是，全面提高学生素质是素质教育的根本目的。在我看来，这一根本目的就把素质教育与全面发展教育相互补充的关系讲透彻了，即：以“全面”补充素质教育，用“素质”补充全面发展，从而形成素质全面发展、全面发展素质的易于把握、操作的教育格局。至于素质教育与个性教育的关系可理解为，素质包含生理素质、心理素质和社会素质三个方面，个性也是由生理特点、心理特点与社会特点三方面统一的构成物。据此，适用于全面发展与个性教育的和谐教育思想，也必然适用素质教育。可以说，在素质教育中，没有和谐教育思想的渗透，就不可能实现素质教育的根本目的——全面提高学生的素质。在我看来，在处理和谐教育与素质教育的关系时，可以把和谐教育定位为实施素质教育的一种模式。

最后，根据前面和谐教育思想发展的历史经验，可以肯定，和谐发展的核心思想是指人的发展、学生个体的发展，而不包含促进这种发展的外部条件。据此，我国在实施素质教育的过程中，我们不要总是笼统地讲德、智、体、美、劳多方面的发展，而是应当抓如下六个方面的和谐发展：

1.德才兼备。这是古今中外的教育对人的发展的共同要求。如我国古代所要培养的“圣人”，便是德才兼备的理想人物。建国以后，我国一直是贯彻德才兼备这一要求的，有一个时期提出的红专统一问题也是这一要求的另一说法。但从历史发展来看，在德才关系上存在着四种基本看法，即重德轻才、重才轻德、德才对立与德才兼备。众所周知，德与才是相互制约、相互促进的，只有二者兼备，才能使一个人得到真正的良好发展。

2.情知交融。古今中外在处理情感与认识的关系上，存在着这么几种观点：一是重知轻情；二是重情轻知；三是情知对立；四是情知交融。前两种观点有很大的片面性，但还有某些合理的东西可以吸取；第三种观点是完全错误的；只有第四种观点才是唯一正确的。事实告诉我们，只有知，没有情，会使人成为不懂任何人情世故的冷血动物；只有情，没有知，又会使人成为纵情任性的狂热之徒。因此，在教育中必须处理好情知关系，使认识指导情感，情感激励认识，二者彼此渗透，相互交融，方能使人获得和谐发展。

3.手脑结合。未来真正全面发展的人，一定是消灭了体力劳动与脑力劳动的界限。但在现阶段是作不到的。现阶段只能作到手脑结合。具体地说，在教育实践中，我们应当创造条件，既要让学生动脑，又要让他们动手。早在40年代，我国现代著名教育家陶行知就曾大力倡导手脑结合，并在其教育实践中加以贯彻，取得了良好的成绩。我以为，手脑结合是和谐发展的一项重要要求，而贯彻教育与生产劳动相结合的原则则是达到这一要求的基本途径。

和谐教育论文篇7

改革开放以来，我国进入了社会转型时期。现代市场经济体制的建立，民主政治体制的完善，信息化时代和全球化时代的来临等社会变迁，使中国的社会发展和社会转变处于十分关键的时期。一个现代化的社会必然是一个和谐的社会，构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义现代化的必然要求。和谐社会的构建，是为了使人生活得更为自由幸福，更为全面地发展自身，实现自身价值。要达到这个目的，就必须提升现代意识，培育现代公民。因此，在这样一个过程中，大力开展公民教育，就显得十分重要。

一、和谐社会与公民教育的基本内涵

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的社会发展新主题，可以说构建社会主义和谐社会“是在把握我国经济、社会和文化发展新变化的基础上，为适应经济市场化、政治民主化和文化多样化而提出的新型社会治理模式”。总书记从六个方面归纳出社会主义和谐社会的基本特征，这就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这六个方面全面体现了社会主义和谐社会的本质，也体现了构建社会主义和谐社会的目标指向。或者说，我们所构建的社会主义和谐社会必须充分体现这六个方面的特征。

关于“公民教育”的界定，目前学术界并不统一，但总的来说，不外乎广义和狭义之分。广义的公民教育指的是培养良好公民的教育。从狭义上看，公民教育是指一种协调个人与政府、与社会的关系的教育，其宗旨在于实现个体的政治社会化、法律社会化和道德社会化。它是对每一个公民进行如何做合格公民的教育，这是以公民的本质特征为基础而建立起来的教育目标体系。

二、构建和谐社会与公民教育的关系

判断是否建成和谐社会的标准，除了是否具有较高的物质文明，还要看政治文明和精神文明的程度，看公民教育的成就和质量。因此，在构建社会主义和谐社会中，公民教育具有相当重要的地位。

1.将公民教育工作纳入构建和谐社会的理念视角，与中国传统文化中丰富的和谐思想密切相联。建立平等、互助、协调的和谐社会一直是人类的美好追求。中国和西方的古代哲人都有“大同社会”和“理想国”的构想。荀子说：万物各得其和以为生，各得其养以成。“和谐”与“中道”被认定是人生的最高境界。中国自秦汉以来就是一个统一的多民族国家，是人类历史上多民族和谐共生的样板。在我们党的历史上，历来重视对公民进行爱国主义和民族精神教育、社会公德教育、民主法治教育，事实上已经把公民教育纳入了和谐社会的视域。．改革开放以来，党和政府强调以爱国主义为核心的民族精神教育，在明确提出建设和谐社会的新情况下，将公民教育纳入其视野，也就顺理成章了。

2.全面和谐社会的公民教育是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，无论是内容上。还是目标上。二者是一致的。在构建和谐社会中，提高公民素质是构建社会主义和谐社会的重要目标。总的来看，与过去相比，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，与此相适应，要形成比过去更加完善的现代国民教育体系、科学技术和文化创新体制，在全社会形成全民学习、终身学习型社会，促进入的全面发展。

3.构建社会主义和谐社会与较高的公民教育是相伴而生、相伴相随、相辅相成的。随着构建和谐社会的发展，对公民素质的要求会越来越高，越来越迫切、越来越需要精神动力和智力支持。同时，全面和谐社会的经济发展和社会进步也不断促进公民教育向更高的层次发展，二者处于一个互动的良性循环之中。公民教育搞得好，就会增强对经济发展和社会进步的精神动力和智力支持；经济和社会越是发展和进步，就越增强对公民教育的需求，促进公民教育的不断发展。

三、与构建和谐社会相一致的公民教育的内容

1.科学发展观教育。科学发展观是引导和推动着发展的实践朝着一定方向前进的指导思想。执政者的发展观对于整个国家的经济和社会发展起着全局性和根本性的作用。党的十六届三中全会明确指出，要坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。在构建和谐社会中，对公民进行科学发展观教育是非常必要的。科学发展观是新的形势下对马克思主义发展观的丰富和发展，顺应了人类社会进步的潮流，体现了我党与时俱进的创新精神，具有鲜明的时代特征。要教育全体公民树立人与自然和谐相处的生态伦理观念，树立尊重自然的生态文明观，树立可持续发展的生态道德观，树立生态科技观和科技生态观。

2.爱国主义和民族精神教育。爱国主义教育是指培养受教育者热爱祖国的思想和情感，使其立志为建设祖国、保卫祖国贡献力量。现代公民教育将爱国主义教育纳入公民教育范围内，但不把公民教育仅仅局限于爱国主义教育的范畴，在要求受教育者贡献于自己国家的同时，还要求国家给予个体公民的权利。

民族精神是一个民族的灵魂，是一个民族赖以生存和发展的精神支柱，是民族富强兴盛的精神动因。党的十六大提出了“弘扬和培育民族精神”这一宏大而系统的社会教育工程，明确了民族精神要与时俱进的培育思路。将弘扬和培育民族精神纳入公民教育范畴，需要强化公民对国家的认同感、归属感，牢固树立国家利益高于一切的观念，自觉将个人的荣辱得失与民族盛衰强弱紧密结合在一起的国家意识；需要倡导各民族团结和睦，平等互助，维护国家稳定，维护社会稳定的民族团结意识；需要弘扬中华民族独立自主、自强不息的奋斗精神，奋发图强的民族自强意识；需要保护民族气节、维护民族尊严的自尊自信意识。

3.民主法治教育。民主意识和法治精神是现代公民素质的体现，也是我国现代公民教育的基础。实施公民教育，增强公民意识，重要的是唤起公民的民主意识和法治意识，这是公民作为政治社会或国家的平等成员的本质属性所要求的。公民教育中的民主法治意识教育主要是培养主体意识和作为国家主人翁的责任感和参与意识，培养少数服从多数和尊重他人的民主习惯，要牢固树立法律的无尚尊严，法律面前人人平等和依法办事的观念。要正确认识权利与义务、民主与法制、自由与纪律的辩证关系，做一个积极负责的、遵纪守法的好公民，做国家和社会的主人。

4.社会公德教育。社会公德是社会公共生活的基本行为规范，是社会公共利益的反映，是每个公民都应该遵循的基本道德。公德教育主要是使公民养成文明礼貌、诚实守法、互助互爱的良好品质，养成遵守公共秩序、爱护公共财物、维护公共利益、遵守环境道德、自觉维护生态环境的良好行为习惯。公德教育的核心是教育公民认识个人利益和社会利益的依存关系，从而正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，对他人负责，对社会负责。

四、构建和谐社会，公民教育的实施途径

在构建和谐社会中的公民教育，要把积极推进人的全面和谐发展作为重要的奋斗目标。公民教育对社会的和谐发展起着主导的促进作用，社会的和谐发展对公民教育同样也有促进作用。当今社会，教育的环境日益呈现出多元化、开放性的特征，面对复杂的新环境，公民教育需要以全新的姿态来面对，在教育途径和方法的选择上要勇于开拓，大胆创新。

1.弘扬传统文化，丰富教育内容。公民教育如果和传统文化相脱离就会变成没有根的东西，没有根的东西也就没有生命力。我国的公民教育能否真正拥有优势和特色，为我国和谐社会的构建发挥应有的作用，其关键环节在于能否真正地对中国传统文化的吸收、弘扬与创造性的转化上。正如在党的十六大报告中指出：当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。并强调，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。

2.转变教育观念，培养公民意识。在传统应试教育观念的影响下，教学中强调单纯灌输，忽视了学生人格的培养和公民意识的养成，特别是公民的自我维权意识和创新意识教育，这是制约我国法制社会进程的一个重要因素。因此，我们要转变教育观念，注重思想政治教育的开放性，在一个开放、尊重多元化的现代公民社会中，将公民教育渗透到思想政治各门课程中，提高学生的民主、平等、自主、批判等现代公民意识。

3.更新教育理念，加强实践锻炼。公民教育重在实效，它不同于文化课程的学习只侧重于讲解和传授，而更侧重于在理解的基础上理性的认可和参与。如鼓励和创造条件让学生以公民身份和角色积极参与校内外实践活动；创设问题情景，在答疑中进行公民教育；对重大的涉及公民教育的热点问题进行充分的讨论；通过具体公民及其事迹，即以榜样和先进事迹来更好地启发、感染教育对象；在活动过程中感到合作与秩序的重要性；模拟民主选举场景；等等。因此，我们有必要更新教育理念，在思想政治教育中培养创新精神，而不仅仅只是思想传承。

4.拓展教育渠道，实现德育创新。学校公民教育是社会公民教育的基础，学校公民教育要以课堂教学为主渠道，以改革公民教育课程为主线，改革公民教育办法，采取通俗易懂的形式开展公民教育。此外，公民教育作为全民教育，它的教育对象生活在现实之中，无时无刻不受周围环境的影响，我们应该调动一切因素、一切手段，包括学校、家庭、社会团体和大众传媒，注重营造公民教育的氛围，保持公民教育的渗透性和持久性，使公民在良好的大小氛围中，经受精神的洗礼，提高思想境界，发挥各方面的合力作用，搞好公民教育。

目前，我国正处于转型时期，公民教育的迫切性和现实性严峻地摆在我们面前，构建和谐社会、社会主义精神文明水平的提高、民主法制建设的完善和发展、社会的开放和公民参与社会事务机会增多等等，都要求我们不断研究和探索有效开展公民教育的内容和方法，提高全民素质。

参考文献

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[5]刘国华，张积家，对学校公民教育若干理论问题的认识[J]烟台师范学院学报(哲学社会科学版)，1999，(1).

和谐教育论文篇8

(一)高等教育公平的内涵及特征

教育公平是社会公平的基石，是和谐社会的重中之重。高等教育公平是教育公平在高等教育领域的延伸，指公民接受高等教育的机会公平、接受高等教育过程中享有平等的教育安适度和教育标准、通过高等教育获得输出公平和学业成功的机会均等。公民接受高等教育的机会公平意味着具有相同资质，但社会人口学特征不同的公民拥有均等的进入高等院校就读的机会。公平的教育安适度意味着跨入大学校门的公民具有相同资质，但具有不同社会人口学特征的公民从事不同学科的学习时在教育设施、教导材料、培训人员的数量和质量以及监督者等方面获得大致相当的教育安适感。公平的教育标准意味着高等院校应着力于提高全体成员的平均水平，并逐步缩小入校初期存在于优等生与差等生之间的差距。输出公平指接受高等教育的公民具有相同资质，但社会人口学特征不同的学生能在规定的时间内获得均等的毕业机会。学业成功的机会均等指毕业时具有相同学历的毕业生应受到社会的公平对待，能学以致用，并获得自身才能的充分发展。作为教育公平的重要组成部分，高等教育公平具有相对性和发展动态性等特征。

1高等教育公平的相对性

从法理角度讲，高等教育公平是公民受教育权利的重要表达，但是高等教育公平绝不能简单理解为高等教育的等同划一。公平的基本含义是公平正直、无偏袒，强调的是对客观事实的主观评价，既然是主观评价就不可能完全客观中立、价值无涉。对公平的判断因人、因时、因地、因衡量尺度而异。马克思、恩格斯从来都不认为有永恒的、绝对的、适合一切时代一切民族的公平原则存在，而只承认相对的、有条件的公平。因此，高等教育公平是相对的，绝对的高等教育公平是人们追求的一种理想。

2高等教育公平的发展动态性

高等教育公平是社会发展的历史产物，是一种动态的民主。高等教育公平是人们根据自己的价值取向和利益需要，对特定历史时期一定条件下存在的教育现象和教育事实做出的度量和评价，当这种背景和条件发生变化时，对教育公平的度量和评价也会随之变化。尽管如此，高等教育公平发展的方向仍是有规律可循的。根据马丁·特罗的观点，高等教育发展有整体推进的三阶段划分，即有高等教育精英化、大众化与普及化阶段，尽管每一阶段高等教育公平存在的问题有不同特点，但整体上都显现出高等教育不公平现象逐渐减少并趋向公平的动态发展过程。

长期以来，中国的高等教育一直被视作“少数人的权力”，因此，高等教育公平主要涉及“接受高等教育机会的多少”问题，即对“量”的关注。随着中国高等教育事业从精英教育迈向大众化教育阶段。越来越多的人有机会接受高等教育。相比入学难等机会不公平问题，入学之后的教育质量不公平所导致的教育信任危机成为制约高等教育和谐发展的绊脚石，此时高等教育公平的核心必须由“量”转向“质”，没有基本质量保证的高等教育公平只能是表面的、暂时的公平。

(二)高等教育和谐发展的内涵

高等教育和谐发展是构建和谐社会的重要组成部分，在推动经济社会可持续发展和引领文化创新方面具有独特职能。和谐发展理论认为，和谐是在不同层次整合力的作用下不断升华的结果，不同事物内在与外在关系的和谐既是事物存在的最佳状态，也是事物发展的最佳途径。高等教育和谐发展以和谐发展理论为指导，通过合作、协调、创新等手段，实现高等教育系统内部诸要素的和谐，以及高等教育系统与社会、自然的和谐。

其一，高等教育环境的和谐发展。高等教育的和谐发展是一个开放的系统，从影响高等教育宏观运行的内外部力量而言，代表世俗政治权力的政府、来自经济利益诉求的市场和代表学术权力的高校是制约大学能否健康发展的三大主要力量。高等教育环境的和谐具有层次性特征。(1)政府部门是高等教育体系的政策制定者，力图利用高等教育实现国家目标。不同历史时期国家政府对高等教育发展目标有着不同的导向。(2)高等学校是合格人才的培养场所，在国家宏观政策引导下开展教育活动，利用专业权威和丰富的知识优势发挥至关重要的过程教育作用。(3)市场是高等教育产品的最终聘用者，利用效率优先原则和利润最大化对高等教育的产品进行筛淘，实行“适者生存”的方法。这三股力量汇集成高等教育和谐发展的重要背景，高等教育和谐地健康发展得益于政府、高校和市场三方的共赢。

其二，高等教育功能的和谐发展。随着社会不断变迁和发展，高等教育呈现出功能单一化向多样化发展的趋势。英国著名高等教育专家埃里克·阿什比指出：“大学原来只是培养专业人才的机关，以后又兼充了培养上流社会人士的社交教育学校、研究所、社会服务站和少数夸大其词的人心目中的社会革命酝酿所，现在所有大学不止承担一种上述功能，有些还想全部承担下来。”目前，高等教育功能主要集中于三个方面：一是高等教育的传统功能，传道、授业、解惑，培育有健全人格和创新精神的终身学习者，发挥智力场所的作用；二是高等教育的社会功能，通过科学研究促使知识的进步、创新和传播。将知识转化为社会生产力，为社会创造直接的经济效益；三是高等教育的伦理文化功能，促进学术自治，培养和平、宽容、有责任心的文化传承者，开创新的文化事实。至此，高等教育功能演变为从投入到产出到可持续发展的系统化工程，这三者的和谐发展是高等教育和谐发展的重要内容之一。

其三，高等教育结构的和谐发展。目前高等教育规模日益扩大，而高等教育质量提升相对缓慢，这一问题已成为高等教育和谐发展的瓶颈。高等教育和谐发展必然是高等教育“规模、质量和效益”这个铁三角的均衡发展。首先，高等教育在发展过程中应以质量提高为主题，规模扩张为基础，既能满足社会公众日益增长的接受高等教育的需求，又能尽量避免因盲目扩大规模而导致高等教育资源的紧缺与不公。其次，高等教育应紧密结合社会发展的需求合理设置各学科专业内容和教学比例，防止高等教育人才结构失衡。再者，高等教育要在招生规模适度、专业设置合理的基础上，实现教育质量与教育效益的和谐发展。高等教育可以与市场经济结合发展。但只有在确保教育质量的情况下才是有意义的。

二、高等教育公平与高等教育和谐发展的辩证关系

在构建社会主义和谐社会的战略背景下，高等教育和谐发展已成为必然趋势。“履行和谐社会赋予教育的和谐使命，实现高等教育的和谐发展，是教育支持和谐社会的必然选择”。然而，在高等教育和谐发展的过程中，高等教育公平是与之相伴而生的一个基本问题，两者存在非此无彼，由此及彼的关系。高等教育和谐发展目标的实现受到高等教育公平问题的制约，二者具有紧密的辩证关系。

(一)高等教育公平是高等教育和谐发展的支撑

高等教育承担重要的社会发展责任，作为经济社会协调发展和构建和谐社会的催化剂，高等教育是化解社会发展矛盾、建立和谐社会关系的直接手段，其间教育公平充当着和谐社会公平建设的排头兵。只有进一步促进高等教育公平，才能更好地满足人们日益增长的受教育需求，实现高等教育的和谐发展，促进社会主义和谐社会建设。

高等教育公平对高等教育和谐发展的支撑作用主要体现在两个方面。一方面，高等教育公平是高等教育和谐发展的助推力。高等教育发展的过程内在地伴生着高等教育公平的问题，从最初的机会不公平到权利不平等再到利益不公平等问题的产生及解决，极大地推动了教育发展。从这种意义上说，高等教育和谐发展的过程正是不断解决高等教育不公平问题的过程，而教育公平的发展过程也成为高等教育和谐发展的内在要求和基本规律的体现。另一方面，良好的高等教育公平氛围为高等教育和谐发展提供了发展空间和机遇。高等教育公平为人们，特别是处于教育资源弱势的群体提供了公平竞争的平台，保证人们通过公平的教育选拔制度接受高等教育，充分发挥自己的潜能，促使社会各阶层人才的正常流动与合理定位，使全社会呈现出健康、有序和安定的状态。

(二)高等教育公平是高等教育和谐发展的途径

高等教育和谐发展是让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创新活动得到支持、个人才能得到发挥、学术成果得到肯定的状态，是让一切知识资本的活力竞相绽放，让一切智力资源的源泉充分涌流的状态。教育公平作为高等教育和谐发展的重要组成部分，具有先导性和基础性的作用，是实现高等教育和谐发展的必由途径。

高等教育公平作为高等教育和谐发展的实现途径，主要体现在政治、经济和伦理文化三个层面上。从政治层面上看，教育公平有助于将公平的政治主张实现社会化，提高民众的公平意识和政治敏感度，对一定的教育发展格局形成认同。从经济层面上说，高等教育公平拓宽了人们接受高等教育的渠道，从而能够为社会提供更多优秀的、具备现代科技知识、人文知识和生产经营管理能力的复合型人才，为社会经济和谐发展提供强大的精神动力和智力支持。从伦理文化层面上讲，高等教育公平的发展大大促进了社会法制的完善和社会道德水平的提高，对文化的保存、传播、交流和创新也起着至关重要的作用。只有实现包括教育公平在内的社会公平，才能协调政治、经济、文化等各方面的社会关系，从而真正实现高等教育的和谐发展。

(三)高等教育和谐发展是高等教育公平的保障

高等教育公平离不开教育和谐发展的大环境，只有以和谐观为指引，高等教育公平才能实现教育系统各要素的全面均衡发展。

首先，高等教育和谐发展要求高等教育应从社会目标和需求的长远利益出发，兼顾公平与效率。以和谐观为指引的高等教育公平不囿于经济效率，而是着眼于学习者的可持续发展，在促进和平文化传播、提升国民整体素质等诸多方面发挥重要作用。近年来高校招生规模的迅速扩张使质量公平成为高等教育公平的真谛所在。面对有限的教育资源。如何促使资源效率最大化，减少学生淘汰率与回炉率成为高等教育公平的重中之重。

其次，高等教育和谐发展应体现为教育系统内部各等级和各种类型教育之间的均衡发展。高等教育和谐发展“既涉及普通高等教育、成人高等教育、高等职业教育、民办高等教育等各类高等教育在数量、规模等方面的比例问题，以及它们的层次结构问题；又涉及整个高等教育体系的协调发展，即专科教育、本科教育、硕士和博士研究生教育之间的协调发展问题”。高等教育要在不同类型的教育间建立公平氛围，必须合理配置教育资源，做到各得其所。

(四)高等教育和谐发展是高等教育公平的指向

高等教育公平是社会公平在高等教育体系的延伸，并最终指向社会和谐发展。现代社会是“绩效社会”，社会的分工与分层，主要不是通过世袭或家庭出身进行的，而是根据个人的“绩效”进行选拔。高等教育公平有利于弱势群体摆脱阶层的局限，实现向上流动，促进和平文化的传播，起到社会“稳定器”的作用。

另一方面，高等教育公平旨在做到有教无类、因材施教，最大限度地开发每一个人的潜能，以个人的全面持续发展带动整个社会的和谐发展。大学教育历来都是以人为中心，承担人类进步的重要使命。“无论是中世纪的大学，还是英、德等国为代表的18—19世纪大学到现代大学，这三个阶段大学理念共同强调的是，大学是一个自由追求学问，探索真理的场所，它不仅被赋予传授知识、培养人才的职能，而且还担负着创造知识，推动人类知识进步的神圣使命”。而教育公平也必然依从这一最高价值观，服务于人类自身发展，满足社会发展需要。

三、在高等教育和谐视域下促进高等教育公平的建议

(一)强化教育公平理念是促进高等教育公平的基础

教育要改革，首先要在观念上进行革新。目前，中国高等教育公平进展缓慢，这主要是受传统精英观的影响，过于强调“拔尖”而忽视了大多数接受高等教育的主体地位和权利。随着知识经济时代的来临，新型的高等教育质量观已超越“质量的原有规定性”。高等教育存在的价值在于“提高学习者应对不确定性以及通过自身的变革以促进社会变革、满足社会需求、促进社会团结与公平的能力。高等教育体制应本着公平公正的原则，维护和锻炼学习者的科学缜密性及原创性，并将其视为实现和保持高等教育质量的一个基本的先决条件。高等教育应以学习者为中心，从学习者的终身可持续发展出发，以使他们充分融入即将到来的全球知识社会”。如果把教育当作一种产业，学校和各级教育部门就是供应方，而广大学生才是消费者。对教育这一特殊消费产品质量的评定就不能撇开消费者，由产品的提供方对产品质量做单方面的评价。要促进高等教育公平就必须关注广大学习主体的需求，结合社会的长远目标。以促进全社会的和谐发展。

(二)完善教育公平政策是促进高等教育公平的保障

现代高等教育中存在的众多不公平问题，高等教育的政策或制度不完善是重要原因之一。换言之，合理的制度可以促成教育公平，不合理的制度将会加大教育的不公平。因此，政府的高等教育公平政策是调节高等教育活动和解决高等教育问题的有效保障。

一方面，政府作为教育资源配置的主体，应充分发挥其调节职能，通过教育政策的逐步完善、教育制度的逐步细化、教育管理工作的落实和教育过程的监控与引导，确保教育活动的公平运行，使社会各阶层教育群体和个体所享受的教育利益相对平等。特别是在制定教育政策时，政府要以公平、公正为原则，摈弃各种不公平的限制，并优先照顾处于不利地位的社会阶层和群体。对于历史形成的区域教育发展差距，要通过实施政府公共政策逐步消除这些现实差距，实现教育的可持续、协调发展。

另一方面，要改善政府的高等教育管理与决策模式，促进高等教育科学民主决策，让政府归于本职，让学校回归教育属性，确保高等教育所有相关利益者的利益。社会民众通过参与高等教育决策，在高等教育政策制订与执行中能充分表达意见，监督政府部门政策的执行力度，保证教育政策能体现社会民意，服务大众。只有如此，高等教育才能真正地体现以人为本的思想。

(三)合理配置资源是促进高等教育公平的关键

经济腾飞刚刚起步，无视投资能否切实促进教学质量与科研的进步而盲目追加投资是教育资源的极大浪费。在教育资源有限的情况下，更应注重教育资源的优化与合理配置，以确保高等教育公平的实现。

首先，教育部门要遵循“取之于民、用之于民”的基本原则，合理分配有限的教育资源。国家财政性教育资源配置应取消效益优先的人为做法，按实际的学生比例进行财政分配，尽量避免因扩大规模导致的教育资源的稀薄。要改变重城市轻农村、重“重点院校”轻“一般院校”的传统指导思想，促使教育资源的合理流动。国家还应加大对西部和落后地区高等教育的支持力度，为实现西部和落后地区居民接受高等教育机会均等创造条件，从而缩小东西部之间的收入差距，促进社会的和谐发展。

其次，依法保障教育投入，建立合理的教育经费分摊机制。在现有条件下应该尽快完善财政管理体制，加强对财政支出的管理，减少一些效用不高、随意性强的财政支出，争取尽可能地增加教育财政投入。需要注意的是，教育资源不仅包括物质资源还包括人力资源，因此，教育部门还应采取措施保障教师队伍数量与资质的增长与招生规模的增长成正比。在国家加大教育投入能力有限的情况下，允许民间资金进入教育领域发展民办教育，是扩大教育资源的有效办法。要加大对民办教育的扶持力度。努力使更多的人能平等地享受国家教育资源。

再者，引入竞争机制，让公平竞争成为教育资源分配的主要标准。高等教育资源具有稀缺性特征，这决定了争取高等教育机会的竞争不可避免，尤其在争取优质高等教育资源方面竞争还相当激烈。为确保竞争的公平性，应完善竞争机制，确定努力与报偿、能力与机会之间的和谐一致。

(四)优化教育公平环境是促进高等教育公平的辅助力量

为推动高等教育公平的进程，还必须注重高等教育公平环境的形成。一个良好的正向教育公平环境有助于加速高等教育公平的实现，减少一些不必要的外部环境干扰。

一是女性高等教育是高等教育的重要组成部分，实现女性高等教育公平事关高等教育和社会整体的发展。男女不能接受平等教育曾是中国高等教育的顽疾。经过多年努力，这一状况近年来有了明显改善，但仍然是教育公平的一大隐患。为此，政府应在法律和政策上保障女性就学和就业，积极支持女性涉足物理、数学、工程等自然科学领域。教育机构、专业组织、商业团体和社会舆论应鼓励女性参与科学研究，突破男权的樊篱。

二是建立教育公平评价体系和信息平台，建立相应的统计规范，开放有关的统计数据。目前高等教育数据统计，信息准确性和报道都还不完备。因此，在日常的教育统计中，增加反映教育公平、教育均衡发展的内容，如在各级各类学校学生数的统计中建立分城乡、性别、民族、家庭背景的统计项目等，这样可以有效提高教育信息的完善程度，更好地反映高等教育的现实状况，保证大众受教育的权利和接受良好的高等教育的利益需求。

和谐教育论文篇9

党的十六大明确提出“社会更加和谐”的奋斗目标，十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会”的任务，十六届六中全会对此作出了全面部署。六中全会还提出到2020年构建和谐社会的九大目标和任务，其中一条便是：全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。这表明我们党清楚地认识到，党的方针、政策和正确的人生观、价值观都需要通过思想政治教育深深植入人们心中，社会主义和谐社会的构建离不开思想政治教育。也是从这种意义上，可以说加强思想政治教育是中国构建社会主义和谐社会、顺利实现现代化的生命线。

世界各国在实现现代化的进程中，针对本国出现的思想道德问题，往往都非常重视加强思想政治教育，取得明显效果；也有过因忽视思想政治教育而导致严重的社会问题从而延缓现代化进程的教训，可以作为我国构建社会主义和谐社会的借鉴。

一、世界各国的现代化与思想政治教育

现代化肇始于200多年前的英国工业革命，随后向全欧和北美扩散，再向世界其他地区扩大。为了叙述的方便，本文将时间限定在20世纪以来，主要涉及美、英、法、德、日、“亚洲四小龙”等国家和地区的实践。

现代化作为人类历史上最伟大的社会变迁，不仅改变社会物质生产的面貌，也改变人们的社会关系和整个社会的结构，改变人们的生活方式、行为方式和思维方式。这一切变化也带来严重的思想道德问题，带来普遍的忧虑和困惑。正如心理学家弗洛姆所说：“二十世纪尽管拥有物质的繁荣，政治与经济的自由，可是在精神上二十世纪比十九世纪病得更严重”。①面对社会发展变化带来的大量思想、道德问题，发达的科技和经济往往无能为力，各国都认识到了加强思想政治教育的重要性。

对于思想政治教育的发展来说，20世纪是最具变化的年代，大致可分为四个阶段：

1．20世纪初到第二次世界大战。20世纪初，西方各主要资本主义国家工业化基本完成，实现了由农业国向工业国的转变。“古典”的资本主义发展模式对生产力的发展显示出巨大适应力；但是，现代经济生活的自由放任带来日益严重的社会失控，市场上显示的生产过剩危机与发展中贫富差距增大，形成了资本主义发展模式的结构性矛盾。资本主义国家之间的殖民地掠夺和激烈的市场竞争，加之军国主义兴起与经济军事化，终于导致了两次世界大战和一次经济大萧条的爆发；随之而来的是法西斯主义作为自由资本主义的反动而猖獗一时。这些新因素对人们的思想观念产生了很大影响。

美国在20世纪初期，出现了后来的发展中国家工业化和社会转型时期也遇到的种种问题，即贫富分化加剧，社会风气败坏，贿赂风行，假货、商业欺诈比比皆是，金钱至上、拜金主义盛行。在欧洲，激烈的社会矛盾促使人们对工业文明进行了深刻的反思。英国和法国综合国力较之以前有所下降，国内矛盾激烈。他们对文明与进步的信念发生了极大动摇。人们开始对传统的宗教价值观进行反省，不再相信有普遍的、共同的价值信仰，不再相信传统的国家主义说教，反对各种各种各样的束缚和规制，蔑视权威，尊重个体的自由选择，个人主义、自由主义成为人们思想、道德的主流。

无论是欧洲或是美国，教育改革家们对历史上长期沿袭下来的传统的道德教育，特别是其所采取的强制的、灌输式的教育方法提出了质疑。美国实用主义哲学家、教育理论家杜威认为，社会上不存在一种绝对的道德真理，任何道德都必须服从于不断变化的道德需要。在西欧，各资本主义国家根据当时人们思想道德的实际情况，更加注重思想政治教育。英国在20世纪30年代各种矛盾激化的形势下，掀起了一场“公民教育运动”。1934年，英国“公民教育协会”在其成立宣言中声明，它要给予青年以“为民主主义社会公民所必需的道德品质方面的训练”，这种道德品质的基本内容是一种社会责任感，一种为了公共利益而消泯个人利益及全力为社会工作的意志。提倡合作、忠诚、诚实、节制、礼貌等美德。法国在19世纪末20世纪初，对公民道德教育的方针、内容做了精心调整。学校里“公民道德”课受到特殊的重视，有关法国资本主义制度的历史与结构的知识被放在了优先讲授的地位。值得注意的是，在两次世界大战中，西欧各国都进行了大量的直接为战争服务的宣传教育工作。

2．第二次世界大战结束到50年代末。第二次世界大战结束以后，西欧疮痍满目，衰败状况更胜于一战以后；殖民体系土崩瓦解；唯独美国享受这次战争的胜利果实，一跃而居资本主义经济和政治发展的顶峰。与此同时，社会主义越出一国范围成为一个世界体系，形成资本主义西方以外的另一个吸引中心。通向现代化的道路呈现出更大的多样性与复杂性。美国的扩张遇到了苏联的挑战。美苏出于各自不同的需要、不同的国家利益、不同的意识形态而爆发了相互对抗，即冷战。由于双方军备竞赛的加剧，导致冷战在全球范围内展开，发展成了东西方两种意识形态的全面对抗。

面对战后满目疮痍和一片废墟，西方国家的主要任务是恢复经济，启动满足国家和人民生活的工业生产，思想政治教育似乎不再重要。1957年苏联人造地球卫星的成功发射，震动了整个西方世界，在一些美国人的脑子里第一次产生“美国毕竟是脆弱的”想法。②许多人认为，“国家如果想在经济和军事的前沿与苏联展开有力的竞争，学校就应该在像道德教育这样的‘软’领域中少花些时间，而在学术性主题上多花些时间。民主更多地是依靠国家产品的多少和核弹头的数量，而不是个人的道德自律。”③1958年美国政府制定了《国防教育法》，把数学、外语、科学放在学校教育首位；把教育改革的重点放在“教育内容的现代化”上，甚至把现代化知识作为教育的核心，大大压缩了传播政治观、价值观和道德观的公民教育、历史、地理等课程，使伦理道德、情操教养等内容从教育领域淡出，技术至上主义、学历主义等在教育中居于支配地位。这种重智育轻德育的做法，达到了与苏联抗衡的目的，却产生了严重的思想道德问题。发展至六、七十年代，酿成了严重的社会问题，一度阻滞了经济的发展。

3．20世纪60年代初到70年代末。在这一阶段，世界现代化进程出现了若干引人注目的趋势：各主要资本主义国家和地区的经济有了长足发展，特别是日本和德国工业发展速度之快，堪称“经济奇迹”；“亚洲四小龙”的崛起成为世界现代化进程中一道亮丽的风景线。但是，由于“技术至上主义”的影响，加之50年代对思想政治教育的忽视，社会一片混乱。

20世纪60年代对西方资本主义国家来说是一个“多事之秋”：抗议越南战争，要求公民权利，反对种族歧视，少数民族叛乱等，使西方发达国家很快陷入极端混乱之中。由于资本主义经济发展的不平衡导致失业、贫困和犯罪率的上升，更使社会风气日益败坏，性观念、、甚至观念等方面都发生了激烈的变化。60年代吸毒在年轻人中甚至成为一种时尚。在生活伦理方面的冲击尤甚：婚前同居、高离婚率、少女妈妈等现象大量出现，人们普遍对传统家庭观念淡漠。尤其是60年代席卷欧美大陆的学生风潮，使国家领导人、学校和家长普遍感到震惊，它不仅表现出对一切传统价值观念的蔑视，而且认为“暴力乃是解决社会问题的唯一手段”。④许多批评家指出，资本主义国家经济上的繁荣和根深蒂固的道德沦丧极不相称，社会责任心和正义感远比技术上的高明更为重要。

政治风潮和教育界的涣散引起了各国政府对思想政治教育的高度重视。美国专门研究如何实施公民教育的学科——“政治社会化理论”逐渐形成，并得到迅速发展。英国思想界和教育界提出了“由道德教育解决道德问题”口号，特别是在60年代青年反抗运动的冲击下，统治阶级及其学者更加感到加强“世俗的”道德教育的迫切性，相继在一些大学成立了专门性的道德教育研究机构，如牛津大学的“法明顿信托研究单位”和“道德课程发展课题组”，莱斯特大学的“社会道德教育中心”等。这些大多得到官方资助的机构不仅研究有关道德和道德教育的重大理论问题，还为学校和社会编制道德教育的计划、教材以及进行师资培训。

在亚洲，思想政治教育同样受到了高度重视。60年代是日本经济飞速发展的时期，到了70年代中期，日本基本实现了自明治维新以来梦寐以求的现代化理想。然而，个人主义、自私自利观念大为盛行，青少年犯罪率上升，出现了“暴走族”等青少年反文化团体。因此，日本1977、1978年进行的课程改革中，一方面强调要培养人性丰富的学生，另一方面又强调“特别要养成尊重社会规范的态度”，要求更加重视“纪律和责任、爱国心与国际理解”等，“尤其要进一步培养敬畏超人力量的观念”。⑤新加坡作为一个新兴工业国，属于后发追赶型现代化国家。为了适应现代化的需要，新加坡在建国初期实行“英才教育”，即重视培养职业技术人员，而对道德标准只做了软性规定，结果造成了大量社会问题。政府逐步认识到，西方腐朽和颓废的价值观，将会使国家的工业化成果毁于一旦；在工业化的同时，必须加强思想道德教育，守住新加坡的“根”——“东方价值观”。以李光耀为首的新加坡领导人开始倡导“精神文明”，倡导诚实、节俭，对长辈和权威的尊敬、孝道，以及社会和国家至上等。

4．20世纪80年代起到现在。这一时期，现代化浪潮已成为一种全球趋势，整个世界已经进入全球化、信息化时代。西方主要资本主义国家已进入后工业化社会，广大亚非拉国家也奋起直追，不甘落后。处于改革开放旋涡中的中国现代化洪流，更是波涛涌起，大势磅礴。同时，这一阶段世界格局也出现了巨大变化。80年代末90年代初的东欧巨变、苏联解体，两德的统一，宣告冷战结束。

这一时期，西方主要资本主义国家高度重视思想政治教育，总的来说是“向传统回归”，以保证完成经济政治上的振兴目标，面向21世纪，迎接新的挑战。美国“国家教育优异委员会”于1983年4月发表了《国家在危机中：教育改革势在必行》的报告，其中“加强道德教育，整顿校风校纪”成为改革的一项重要措施。“9.11”事件后，美国更为重视思想政治教育，2002年3月的“美国联邦教育部2002——2007年工作要点”重申，要加强学生的思想政治教育，培养新时期负责任的具有爱国主义精神的高素质公民。英国1988年颁布的《国家课程》，把培养“有德行、智慧、礼仪和学问”的绅士作为教育的出发点，在政府规定8条基本目标中有4条是规定思想政治教育目标的。⑥90年代末，英国对思想政治教育进行了进一步调整，认为21世纪的竞争对于德育既是压力又是挑战。法国在统一的教育计划中规定思想品德教育始终是学校一项“不能回避”和“义不容辞”的任务，在学校开设了“共和国公民的伦理与道德课程”。德国的思想政治教育主要通过政治养成教育和宗教教育开展，联邦政府以及各州政府均设有政治养成教育中心机构，此外还有大量从事此类工作的社会团体和公共机构。

日本自80年代以来，鉴于本国青少年思想道德水平下降、犯罪日益增多等事实，各界纷纷呼吁加强思想政治教育。日本在其规划的《21世纪教育目标》中认为：“只有重视思想素质的培养，才能保证人才的健康成长”，同时将二战后教育实现目标的“智、德、体”顺序改为“德、智、体”，并呼吁学校思想品德教育应与其他学科有相同的地位，设置为必修课。日本的教育改革某种程度上说就是德育改革。日本政府正是通过包括学校道德教育在内的全民思想政治教育，把国民的爱国心和忠诚意识具体化为经济生活中的工作意识，集中了全体国民的智慧与精力，以超常的速度完成经济政治崛起的任务。

70年代末、80年代初，新加坡开始纠正教育领域重实用、轻人文的倾向。针对学生人文素质下降、社会道德水平明显滑坡的状况，从80年代开始纠偏，实施全面道德教育。1991年，经新加坡人民反复讨论并经国会批准的《共同价值观》白皮书得以公布发表，制定了为各民族不同信仰的民众均能接受的国家意识：（1）国家至上，社会为先；（2）家庭为根，社会为本；（3）关怀扶持，同舟共济；（4）求同存异，协商共识；（5）种族和谐，宗教宽容。由于比较重视思想政治教育，因此新加坡在经济高度西方化的同时，保持了作为东方国家的文化和精神的菁华。

对各国思想政治教育的情况进行综合比较，我们会发现大都经历了一个“经济发展—道德滑坡—道德回归—经济再发展”的过程。尤其是西方资本主义国家，他们在兴致勃勃发展经济的同时，遇到了由于忽视思想政治教育而引发的种种困难和挑战，以至经济停滞不前。于是他们进行了一系列的自我改革和调整，其中思想政治教育领域的建设则是重中之重。这无疑对我国目前构建社会主义和谐社会，进行现代化建设具有重要的启发与借鉴意义。

二、各国思想政治教育对我国构建社会主义和谐社会的启示

现代化的历史表明，在体制变革和经济腾飞的进程中，传统的思想文化必然会遭到猛烈的冲击，而新的价值观念体系又不可能很快地发育成熟，在这种状况下，社会的某些领域和群体中会出现所谓“精神失序状态”。这在发达国家往往引起深刻的文化和精神危机，在欠发达国家则易引起严重的文化“倾斜”与崇洋心理。若不能够及时关注这些不和谐因素，必然影响现代化的整体推进。无论是西方还是东方国家，在现代化的进程中都不能藐视思想政治教育的作用，把思想政治教育提高到战略地位，并且看到了它所拥有的巨大潜能。各国的事实对我国现代化和构建社会主义和谐社会的实践提供了如下启示：

1．和谐社会的构建离不开思想政治教育。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，中国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。我国经济社会发展进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元迈进的关键阶段，这也是现代化进程中的关键时期。国际经验表明：很多国家在人均GDP超过1000美元之后，可能会出现贫富悬殊、失业激增、分配两极化、社会矛盾激化，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至引发社会动荡和倒退。当前我国社会利益格局剧烈变化，社会组织形式、就业结构、社会结构变革加快，我们正面临并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，经济社会发展出现了一些必须认真把握的新趋势新特点。妥善协调各方面利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐，这是全面建设小康社会的重要内容，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提。

和谐社会的构建正是应对新形势新问题提出的重大措施。从价值和心态层面来讲，构建和谐社会就是要通过相互了解、沟通、交流建立社会认同机制。人类社会和谐，就必须有共同的价值目标和行为规范，并要求全体社会成员共同去维护和遵守，要求人们做出正确的道德选择。一个国家的目标、信仰、价值观等都需要通过思想政治教育灌输到人们的头脑中，从而为现代化提供一个稳定的环境。因此，我们说，中国构建社会主义和谐社会离不开思想政治教育，思想政治教育是中国构建社会主义和谐社会的生命线。

2．思想政治教育要适应和谐社会的要求，主动进行改革。西方各国为了适应现代化的需要，先后都对本国的思想政治教育进行了改革。在培养目标方面，由培养古典绅士到塑造好公民；教育内容方面，出现了世俗化趋势，更加贴近现实生活；教育的方法、途径更加个性化、多样化。此外，发达国家都加强了国际化教育，培养国民的国际意识和参与国际活动的能力，以适应21世纪更加广泛和激烈的国际竞争。我国的思想政治教育在理论上已经构建了一个完整的系统。但在实践中却存在一些偏差。主要表现为把思想政治教育窄化为政治教育，割裂内容的关联性；片面强调最高理想教育，忽视内容的层次性；片面强调社会化教育，排斥内容的个体价值取向性。存在着一定程度超现实的理想主义色彩，重集体、轻个人的倾向以及由此尔造成的意识形态中的浪漫主义情愫。在新的世纪，我国的思想政治教育应积极适应构建和谐社会的要求，主动进行改革。总书记曾指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这必然要求我国的思想政治教育要关注社会和个人的发展，关注生活，和实践密切结合。

3．政治教育要立足本国，放眼世界。1978年党的十一届三中全会以来，中国与其他许多欠发达国家一样打开了国门；改革开放、社会主义市场经济的建立，使人们的精神与心灵也经历着强烈震撼与冲击，西方文化价值理念迅速深入到社会生活的各个方面。人们以往恪守和坚持的价值、理想、信仰等受到严峻的考验，社会不同程度地出现了道德困惑、理想迷失、信仰危机现象。有学者尖刻地指出：“人们从来没有像今天这样强烈地需要相对稳定的价值观念的支撑，需要在变动不定的世界里寻求到一个安定的精神家园。”⑦所以，中国现代化的进程始终与反传统的道德批判交织在一起，但始终没有真正解决道德的继承性与发展性的问题。当代世界国与国之间的联系已更为密切，不仅世界的经济、科技不断得到交流与发展，而且教育、文化、价值观念也不断发生碰撞和融合。不同国家的思想政治教育有很多可以吸收的好的理念和成果，这是人类共同创造的财富。在大力倡导和谐社会构建的背景下，思想政治教育应立足中国，放眼世界，探索优良传统的新发展，拓展服务保证的新领域，形成政策制度的新体系，运用科学先进的新手段，为和谐社会的构建、现代化的顺利实现提供可靠的政治保证。

4．多方动员，齐抓共管。思想政治教育的管理和运行是个系统工程，要调动各方面积极性，形成合力。政府要对思想政治教育实行强有力的干预，并承担主要责任。在任何国家、任何时期，只要政府对思想政治教育放任自流，社会就会动乱，青少年犯罪率就会升高，国家的经济、政治目标就难以实现。我国在这方面也有过深刻教训。邓小平在总结改革开放以来的教训时指出，“最大的失误是教育方面，是思想政治工作薄弱了，教育发展不够。”“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。”同时，世界各国在现代化进程中都非常注意动员社会力量的投入，开发思想政治教育的社会资源。1990年美国国会还通过了《国家、社区服务信托法》，法国、德国等国还有“国家服务体系”中的民事服务部分。世界各国在齐抓共管方面积累了丰富的经验，很值得我国借鉴。

①②③④Irichfrom.Thesomesociety.NewYork.1955。

②③戚万学：《冲突与整和——20世纪西方道德教育理论》[M]，山东教育出版社，1995年8月版，第83页、89页。

④黄海洋：《美国品质教育的复归及其启示》，《思想.理论.教育》，2002年第7期。

和谐教育论文篇10

有学者说“制度让想犯错的人犯不了错，文化让有机会犯错的人不愿意犯错。”这句话，既揭示了文化与制度的互补关系，又反映出文化反腐、文化倡廉“无孔不入”的魅力所在。从目前来看，我们的防腐反腐制度不能说少，惩治打击力度不能说小，但反腐形势不容乐观，个别地方和职位还出现前腐后继的现象，比如1997年至2010年，河南省交通厅5任厅长有4人相继落马，就值得引起我们的深思。这说明，文明、伦理、道德、修身……长期以来对这些社会发展软性价值的忽视，放大了人性的弱点，凸显了加强伦理道德等廉政文化建设的重要性。实际上，这也早就引起了党中央的高度重视，2005年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。这是党为深入推进反腐倡廉工作提出的重要举措，是反腐倡廉理论和实践的一次重大创新，体现了党对反腐倡廉规律认识的进一步深化。

一、教育系统廉政文化的内涵

廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，用文化的视角和方法来探索廉政的观念、制度、行为、表现等，并用文学、艺术等鲜活的文化形式去教育、说服、感染、吸引、渗透被教育对象，做到以事感人、以理服人、以情动人、以真教人，把廉政的理念渗透到人们的价值观念和道德修养里，内化为人们的生活方式和行为准则。廉政文化表现为清正廉洁、昌明有序的政治文化；爱岗敬业、开拓进取的职业文化；团结向上、诚实守信的组织文化；崇尚法纪、公正乐善的社会文化。

教育系统是培养人的地方，是知识分子、文化人比较集中的地方，弘扬廉政文化既是我们的使命和责任，又有我们自身独特的内在品质和优势。教育系统廉政文化主要包括四个方面，即思想文化、业务文化、制度文化、物质文化。

1、思想文化。随着新一轮教育体制改革全面深化，教育改革发展项目和投入在逐渐增多，教育系统领导干部处理人、财、物的权力越来越大；随着社会利益分配格局的不断调整，教育系统党员干部以及教师队伍的思想观念、利益诉求正发生新的变化，廉政风险也随之增加。因此，必须用廉政的思想文化教育广大干部教师，用先进的理论武装人，用正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的典型激励人，不断提高干部教师政治思想觉悟和理论水平。使廉洁从政、廉洁从教成为干部教师共同的信仰、追求和自觉实践。

2、业务文化。不管是机关，还是学校，业务能力是公正与效率的具体体现，也是衡量教育行政管理与教育教学水平的高低的一个重要方面。教育行政管理干部应该具备强烈的服务意识，较高的政策法规水平，较强的调研指导能力，教师应具备良好的职业道德素养和教育教学水平。近年来，市教育局一直提倡建设书香机关、书香校园，这既是教育的内在特质，也应该是提高业务水平的一个重要途径。

3、制度文化。修订和完善一整套符合教育工作实际的的规章制度，对容易出现违规的岗位和环节进行规范和监督，建立长效工作机制。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项都必须经集体讨论决定。加大办事公开力度，推进党务、政务、校务公开，学校招生、收费、教师录用、职称申报评审、奖惩、工程招投标、财务支配和物资采购等运行过程都要公开，接受广大师生、家长和社会的监督。

4、物质文化。只谈精神，不谈物质，那是空中楼阁。物质保障是廉政文化存在和传播的前提和基础，是弘扬廉政文化的载体和平台，是教育工作长期发展与建设积累起来的。特别是近年来，我们大力推进校园文化建设、校安工程建设、合格学校建设等，使教育的基础设施建设取得明显的成绩，通过这些物质保障文化建设，直观反映教育系统建设的成就和廉政文化品位，起到润物无声的效果。

二、为什么要弘扬廉政文化

1、廉政文化有强大的功能。文化是精神之源，先进、高雅的廉政文化让人知难而进，团结拼搏，向善向美。廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，具有多方面的功能和作用。一是舆论导向作用。它赞扬什么，倡导什么，批评什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。二是生成教化作用。文化的本义就是教化，文化的本质就是“化”人。《易经》中有“关乎人文，以化成天下”，意思就是说要以文德来教化天下。三是行为规范作用。廉政文化作为一种特殊的文化，具有软性控制的作用，在自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶中，会使人们的思想和行动带有明显的倾向性，进而规范自己的行为。四是鼓舞激励作用。通过宣传先进典型，通过弘扬和倡导自律，通过抨击和贬斥腐败，使“廉荣贪耻”的价值观为广大群众所认同和接受，成为普遍的思想观念和价值取向。五是凝聚力量作用。干部教师在先进的文化氛围中熏陶、培养，能在价值观念、思维模式、行为方式等使人们联系起来、聚集起来，形成一种强大的、向心的凝聚力量。六是社会监督作用。廉政文化的传播，能唤起人们的监督意识，激发人们去监督。

2、廉政文化是历史的传承。中华传统文化源远流长，博大精深，在历代经典著述中，可以找寻古人对从政修德的追求与向往，蕴含着深厚的廉政文化思想。首先，传统文化是德政的雏形。在古代，“廉”在传统伦理中极受褒扬，“廉”既是对为政者的要求，也是一般人应有的品德，无廉不洁，无廉不明，“公生明，廉生威”，法家更是把廉与政治结合起来，把礼义廉耻作为立国的四大纲要加以强调。其次，传统文化体现出公平公正的意识。孔子说：“政者正也”，《吕氏春秋》指出“公则天下平矣，平得于公”。古人清楚意识到，只有公正，才能实现社会正义。再次，传统文化彰显以民为本的执政目标。管仲在《管子·霸言》中明确提出了“以民为本”的论点，认为施政者必须顺民所欲，满足人民的愿望和要求。孟子则提出“民为贵，社稷次之，君为轻”，认为人民才是政权之本。反腐倡廉一直是历代中国百姓最基本的政治诉求之一。传统文化藉此衍生出清官戏剧，包括包公、海瑞等都是群众呼唤的清官的典型形象。应该说，中华传统文化是承载廉政文化的根基，有根才有干，有源才有流，根深干壮、源远流长的廉政文化，深深影响着国人的价值观、思维方式、风俗习惯、道德礼仪。丢掉了这样好的传统，就丢掉了破解反腐困局的一把刀子。

3、廉政文化是反腐倡廉题中之义。廉政文化是党风廉政建设大宣教格局中的重要内容，是将反腐倡廉工作引向纵深发展的必然要求，是对惩防体系建设的丰富和发展，是反腐倡廉题中应有之义。要有效遏止腐败现象的发展与蔓延，充分利用廉政文化建设的预防功能无疑是明智之举。廉政文化建设有助于调动群众参与廉政建设的积极性和主动性，廓清各种错误或模糊认识，为廉政建设营造良好的人文环境和社会舆论氛围。不加强廉政文化建设，反腐败工作就可能因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的力量源泉和社会根基。我们要善于从文化的视角来认识加强廉政文化建设的必要性、紧迫性和重要性，按照文化建设的规律办事，以文化的手段建设廉政文化，将廉政文化建设作为反腐败斗争的重要载体。加强廉政文化建设，既是党员领导干部的迫切需要，又是对腐败现象深恶痛绝的广大人民群众的迫切需要。从我们教育系统来说，只有大力加强廉政文化建设，为干部教师和学生提供包含廉洁理念和廉洁精神的优秀文化意识，用积极健康的思想观念占领教育阵地，培育崇尚廉洁、反对腐败的良好风气，才能有效抵御各种消极腐朽思想文化的侵蚀。

4、廉政文化是和谐文化的重要内容。首先，作为一种教育手段，廉政文化能够引导党员干部教师用和谐的方式和手段处理工作事务，维护师生利益和教育系统稳定，化解社会矛盾，促进党群、干群关系的和谐；其次，作为一种价值体系，廉政文化可以通过确立善恶、是非、美丑、荣辱的标准来调节我们的社会行为，树立廉洁光荣、腐败可耻的意识，从而促进和谐因素的增长，抑制消极腐败等不和谐因素。再次，作为一种文化产品，廉政文化能够通过生动感人的艺术形象和群众喜闻乐见的艺术形式弘扬正气、鞭挞腐恶，为社会和谐营造良好的文化氛围。可以说，廉政文化与和谐文化是一种相互联系、相互促进的关系。通过歌颂、弘扬在党风廉政建设和反腐败斗争中所形成的战斗精神，通过总结、宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重大成果和展望美好未来，能够有效地消除人们对腐败现象的错误和片面认识，引导人们正确认识腐败作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性，正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就，从而为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量和文化支撑。

5、廉政文化是学校育人的内在需要。廉政文化进校园不是舍本求末，也不是“大人生病，小孩吃药”的无效劳动。实践证明，最有成效的教育，取决于两个必要条件：一是从娃娃抓起，一是在全社会形成浓厚的文化氛围。因此，开展廉政文化进校园活动、加强青少年的廉洁教育、培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操，对于全面加强廉政文化建设、形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚起着积极的推动作用。2003年10月，第58届联大通过了《联合国反腐败公约》，其中便包含开展“包括中小学和大学课程在内的公共教育”的内容。新加坡前总理李光耀曾说：中国在21世纪的发展变化取决于三个条件，一是中国的下一代有没有信仰；二是中国的下一代有没有责任感；三是中国的下一代能否实现廉政。廉政文化作为校园文化的组成部分，对于加强校园文化建设，培养学生敬廉崇洁的美好品质，弘扬整个社会廉政新风，造就具有正确人生价值观和高尚道德情操的社会主义建设者和接班人具有十分重大而深远的意义。校园廉政文化建设有利于醇厚学校校风，端正教师教风，提升办学水平。学校开展廉政文化建设，就是要引导师生树立尊廉崇洁、积极向上的理想情操和养成富有社会责任感的良好品行，从而实现“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。

三、怎样加强教育系统廉政文化建设

当前，我认为主要应做到以下“五个坚持”：

1、坚持继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展。教育系统廉政文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色、行业特点。我国优秀的传统廉政文化廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。不但包含着古代廉吏的高尚品格和浩然正气，还包含了种种廉政制度规范，一旦根植于心中，将起到法律制度约束等所不可替代的效果。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展教育廉政文化建设的基石。与此同时，加强廉政文化建设要适应教育系统干部教师、学生不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位，体现时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使教育廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。如我市四中的“明义文化”、常师附小的经典诵读、***实验学校的国学馆等，既弘扬了传统文化，又创新了内容和形式，值得很好的挖掘和利用。只有消除传统廉政文化与当下社会、人群的隔膜和疏离感，赋予其新的时代内涵，才能实现传统政治文化与当代文化的对接，营造反腐败的文化氛围与舆论环境。

2、坚持教育与引导相结合，在雅俗共赏中推进。一个健康向上的价值观念的培育，重点在教育引导。经常性教育是基础，层级教育是关键，岗位教育很重要。近二年，局机关开展了同级纪委监督同级党委、重要科室和重要岗位效能监察工作，实际上都包含了上级党委、纪委针对特定人群和岗位的廉政教育。从我们学校来说，既要坚持廉政教育，同时要切合学校实际，尊重特殊群体和教育教学规律。廉政文化提倡什么，反对什么，必须旗帜鲜明，坚持用格调高雅、健康向上的文化占领学校阵地，帮助广大干部教师树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础，切实做到为民、务实、清廉。同时，廉政文化又要适应教育系统思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，不能板着脸说教，尤其是针对师生群体，要以引导为主，开展一些大家喜闻乐见、生动有趣的活动，吸引大家踊跃参加，以达到陶冶情操、增长知识的目的。

3、坚持形式与内容相结合，在不断创新中提高。再好的内容也要靠一定的形式来体现，廉政文化建设也不例外。首先要注重调动干部教师参与廉政文化的积极性，通过生动活泼的形式，独特新颖的载体，营造“以廉为荣，以贪为耻”的风尚。例如结合主题教育，大力发掘、宣传廉洁勤政、廉洁从教的好典型，用身边的人和事来现身说廉，增强教育实际效果。其次，发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，充分运用会议、简报、知识竞赛、读书等手段，让反腐倡廉观念深入科室、学校、班级，不断扩大廉政文化的覆盖面。再次，利用现代科学技术构建廉政信息平台，运用互联网、手机短信等进行有效的信息交流，解惑释疑，快速传递廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性。从今年市教育局开通手机廉政短信的情况来看，效果很好。只有不断创新内容、形式，使二者有机地结合起来，才能使廉政文化建设不断得到升华和提高。

和谐教育论文篇11

二、建设和谐社会对思想政治教育的内在要求

建设社会主义和谐社会，既是一个远大理想、战略目标，也是一个建设举措、策略应对。在经济全球化、文化多元化、社会信息化、发展多样化的历史背景下，在市场经济体制的激烈竞争中，我国社会主义现代化建设面临着复杂多变的国内外局势，其发展进程无疑会遇到各种矛盾甚至冲突，诸如地区之间、城市与农村之间、行业之间、阶层之间以及人与人之间的发展不平衡和收入差距扩大;一些人为了自身利益而不顾道德与法制，进行官场中钱权交易的、市场中钱德交易的伪劣假冒、学场中钱学交易的弄虚作假活动;一些社会主体为了局部和眼前利益而不惜以牺牲长远利益、破坏环境与生态位代价，陷于片面发展。所有这些情况，都已经和正在我国社会发生。如果对这些不平衡状况与突出矛盾不进行有效引导和调控，我国社会就不可避免的发生冲突甚至动乱。而社会冲突与动乱，不仅会使我们国家、我国的社会主体与个体丧失发展机遇，而且会使我国丧失民族振兴的目标。因此，建设社会主义和谐社会，是为了实现和谐社会的目标，站在全局、长远发展的高度所提出的策略应对，具有很强的现实针对性。高校作为培养造就社会主义事业合格建设者和可靠接班人的摇篮，是构建社会主义和谐社会的重要阵地。以理想教育信念为核心，深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育;以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育;以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育;以青年学生全面发展为目标，深入进行素质教育，这是对大学生进行思想教育的主要内容，与和谐社会的本质要求在内涵上也是一致的。

和谐教育论文篇12

党的十六大报告，尤其是十六届四中全会的决定明确提出建设社会主义和谐社会，在建设和谐社会的过程中我们面临的问题很多。比如经济发展不平衡问题、“三农”问题、资源环境问题、分配不公问题、教育问题等等，所有这些问题都与社会主义和谐社会的构建息息相关，但是比较而言教育问题在建设社会主义和谐社会过程中更能起到基础性的推动作用。因为受教育是公民最基本的权利，教育不仅是关系整个民族素质提高的决定性因素，又是和谐关系、化解矛盾的最直接手段。教育问题中最根本、最首要的问题是教育公平问题。

一、教育公平是构建和谐社会的重要基石

“和谐社会”的提出，是一个重大突破。从2002年党的十六大提出全面建设小康社会的战略目标，到2003年党的十六届三中全会提出科学发展观，再到构建和谐社会，是一个对于经济社会发展逐步深入认识的过程，体现出越来越明显的以人为本和全面发展的倾向。社会主义和谐社会是一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。[1]包括教育公平在内的社会公平是和谐社会的价值取向。教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。我国“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平的概念。它可以具体概括为五个方面：一是教育机会均等；二是教育资源占有的均衡；三是教育质量的同质；四是教育政策的平等；五是教育体制的公平。其中教育机会均等是其核心内容。

教育公平是社会公平的起点，是社会公平在教育领域的体现。教育公平是最根本的公平，也是最基本的公平。没有教育公平就没有社会公平，进而也就没有社会的和谐发展。每个社会成员都能平等的接受教育，不仅有利于促进国民素质提高，而且能够培养大量与建设和谐社会相适应的高素质人才和专门人才，为和谐社会建设提供强有力的智力支持。当今世界，教育公平已成为现代教育的基本要求，追求教育公平是现代教育的价值体现。在欧美一些国家，教育不公则被视为“国家危机”。确保教育公平是关系国家战略的大问题，也是坚持科学发展观、落实以人为本这一治国理念的需要。我国《宪法》和《教育法》都明确规定“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，《教育法》还规定“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、等，依法享有受教育的机会。”同时，政府也为保障教育公平作了大量的工作，但由于现阶段我国教育体制的某些缺陷，教育不公平的现象仍然存在。

二、教育不公是影响社会和谐发展的重要因素

我国《教育法》第36条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利”。但在实践中却存在着不同形式的不公平现象，其主要表现在：

（一）教育资源配置不合理。主要表现是“四重四轻”：一是重城市教育，轻农村教育；二是重发达地区，轻欠发达地区；三是重高等教育，轻基础教育；四是重少数重点学校，轻多数普通学校。

（二）择校生问题依然存在。择校生大约有三种：一是“以分择校”，即以学生升学考试的成绩来选择学校；二是“以钱择校”，即高收费生；三是“以权择校”，即条子生[2]。虽然现在国家教育部门已经明文规定限制择校，并取消了义务教育阶段的升学考试，而采用“就近入学”原则。但是“以钱择校”、“以权择校”的现象依然存在。对此学校、家长都有自己的理由，学校认为，由于我国教育投入的严重不足，学校不能获得足够的办学经费，如果我们不收择校生，我们的学校就不能办下去，就不能办好、办强。家长认为，孩子进什么样的学校，决定他受什么样的教育，从而决定他争取到什么样的机会。不少家长存在这样的观点“上不了好小学就上不了好中学，上不了好中学就上不了好大学，上不了好大学就找不到好工作。”因此为了选择一所好学校，很多家长往往不惜一切代价，想尽各种办法。在这种情况下，有些学校受利益驱动，巧立名目设立分校（名校办民校）、校中校、校外校，这使有钱有权者在竞争中就处于优势，无钱无权者就处于劣势，最终导致“钱学交易”、“权学交易”盛行，使学生享有的平等受教育权利和机会受到很大冲击。

（三）高考录取分数线不同。在我国不同省区的高考录取分数线存在差异，一般发达地区特别是中心城市的高考分数线远远低于其他省区。例如，北京的高考录取分数线比河南、山东等地低100多分，比其他地方也低得多，由此造成了在北京能上北大、清华的考分，在一些地方连重点大学都进不了，而在北京能上其他重点学校的考分，在一些省市则无学可上。这种按户籍划定不同的录取分数线，导致了“高考移民”现象的大量发生，势必影响教育公平。[3]

（四）高校分布不均。东部和其它发达地区设置的学校较多，中西部和边远地区设置的学校较少，这造成不同地区的学生入学机会严重失衡。这种失衡现象短期来看，只是在一定程度上剥夺了部分学生继续受教育的权利，从长期来看，对我国国民素质的整体提高有重大影响，同时，在深层次上也导致了我国地区经济发展的不平衡。

（五）城市外来务工人员子女没有平等的受教育权。随着我国农业现代化进程的加快，农村剩余劳动力的转移，进城务工人员越来越多，相应的其随行子女也聚集到城市，他们的教育问题已成为亟待解决的问题。根据国家规定，孩子在居住地“就近入学”是他们的权利。然而，外来务工人员子女因为没有流入地的户口，是很难进入当地学校接受正规教育的，即使能进入，也只能“借读”，而且要交纳一定的“借读费”。而大部分家庭往往没有供子女“借读”的经济能力，这客观上造成了城市孩子和外来务工人员子女受教育权的不平等。

教育不公不仅有违社会公平，加剧了社会的两极分化，而且影响社会稳定，加速矛盾激化，谈何构建和谐社会？因此，构建和谐社会首先要解决教育不公问题，实现教育公平。

三、实现教育公平是构建和谐社会的必然要求

基于上述教育不公现象的存在，教育公平已经不是局部和单一的问题，而是一个关系教育体制和社会和谐的制度性问题。单靠解决具体问题来实现教育公平显然是不够的，应该在战略上重视、宏观上部署、微观上落实、体制上搞活，来实现教育的公平。

首先，加大调整教育资源城乡分配、区域分配、校际分配的力度，实现教育资源的优化配置，促进教育全面发展。主要包括三个方面：一是，教育部门要加大对农村教育的投入，促进农村教育事业的发展。要将九年义务教育落到实处，切实改变农村基础教育落后的面貌，不使农村孩子输在起点上，实现起点上的公平。有了起点的公平，才可能有过程的公平，最终才可能有结果的公平，即实质的公平。二是，国家财政要加大对中西部贫困地区教育经费的投入，特别是加强对

边远地区基础教育的投入，逐渐缩小东、西部地区基础教育间的巨大差距，确保边远地区和偏僻省份的同龄人能有同等的受教育机会。三是，取消重点学校制度。重点学校制度把学生分成三六九等，把学校分成三六九等，完全违反义务教育法，造成强烈的择校热。

其次，政府应制定相应的政策、制度来促进教育公平。因为许多不公平问题是政策、制度的缺失或不健全所造成的，解决所有教育不公问题必须从制度和政策上加以调整和协调。我国近年出台了许多政策，来缓解教育的不公平，如针对高校贫困学生的“国家助学贷款”政策，针对教育乱收费的“一费制”政策，针对义务教育阶段农村贫困生的“两免一补”政策，针对高考招生舞弊的“阳光工程”等等。但是，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，我们做得仍然不够，需要进一步加大政策扶持的力度。

最后，加强教育立法，为实现教育公平提供法律上的保障。2006年新修订的《义务教育法》已颁布实施，《教育法》、《高等教育法》也将陆续修订。此外，《学校法》、《考试法》、《教育投入法》等均在起草制定中。随着教育法律体系的逐步健全和教育决策、执行及监督机制的进一步完善，必将大大改善教育的内外部环境，促进教育公平的实现。

我们所要建设的社会主义和谐社会，是覆盖政治、经济、文化和生态等领域的全面和谐。社会公平是和谐社会的显著特征，而教育公平又是社会公平的起点，是社会公平在教育领域的体现。因此，高度重视教育公平，采取切实措施，大力促进教育公平，对于推进和谐社会建设具有重要意义。

参考文献：