政协培训心得体会篇1

精彩导读：通过抓机关效能建设，政协机关干部转变了观念，振奋了精神，转变了作风，调动了积极性，提高了办事效率；也树立政协机关的良好形象，提高了政协的地位。县委今年4月份调整了一批干部，只提拔两名正科，都在政协……

各位领导、各位委员：

参加这次省政协新委员培训班学习的时间虽短，但收获很大。学习的目的全在于应用，在这里，我就如何做好县政协工作、当好一名合格的省政协委员谈一些粗浅的想法，向领导和同志们做个简要的汇报。

我是××年××月县级换届到政协工作的。我在县级岗位上的经历基本上是跟着××主席走的，当过县委办公室主任、组织部长、纪委书记、县委副书记，从县委副书记到政协主席。一年多来，我经历了转换角色、适应角色、把握角色、进入角色的过程，干工作从过去的安排检查，到现在的协商建议，的确有反差，但我的心态很平和，现在已经适应了政协工作，而且热爱政协工作。

一、做好县级政协工作的体会

县级政协是政协最基层的组织，也是政协工作的重要支撑点，如何做好县级政协工作，我的体会简单地说就是做好四抓：

（一）提升素质抓学习。加强学习是做好各项工作的基础，是政协委员提高履职能力的先决条件，是政协干部提高综合素质的必备前提。

首先是组织集中培训。去年我们组织全体县政协委员和驻我县的市政协委员，举办了一期政协委员培训班，专门请省政协的××主任到××授课。各专委会还经常组织所联系界别的委员，集中学习政协工作的基本知识，传授做好政协工作的技能。从而使委员了解人民政协的历史、性质、地位和作用，激发荣誉感、责任感和使命感。

二是抓好机关学习。按照建设学习型机关的要求，政协机关确定每个星期五下午为固定的学习日，每个学习日都突出一个主题。学习的内容比较广泛，既有党的大政方针、地方的重大决策，又有政治理论和业务知识，还有经济、法律、历史等知识，让机关工作人员在坚持不懈的学习中增长才干、丰富学识。

三是编印委员手册。把政协章程，中央、省委、县委关于加强人民政协工作的文件，政协委员的权利和义务、照片和通讯地址、联络方式等内容编印成《政协委员工作手册》，发到委员人手一册，为委员随时随地学习提供了一个好教员。

通过学习，全县政协委员和机关工作的综合素质和履职能力都有很大的提高，得到了县委的充分肯定。

（二）遵照章程抓履职。人民政协的性质、地位，决定了政治协商的主动权不在我们手中。如何履行三大职能，我们争取主动是一个方面，但关键是县委的重视、县政府的支持。我们县委、县政府做得很好，在一些重大工作决策、重要人事安排上都坚持做到“三在前”。

那么，我们履职的重点应该是就事关全县经济社会发展、人民群众生计、社会稳定和谐的重大问题，就人民群众关心、关注的难点、热点问题，组织委员深入基层，深入群众，深入实际，开展专题调研，写出有份量的调研报告，撰写较高质量的提案，组织专题视察，安排委员大会发言，建言献策，为县委政府作决策出主意、当参谋。同时，向有关执纪执法和公共服务部门选派监督员，每年分批对有关职能部门进行民主评议，评议结果运用到县委、县政府的年度考核之中，使民主监督落到实处。在开展履职的过程中，我们注意把握政策、尊重客观，既有针对性，又有可行性。做到既敢于建言献策，又善于建言献策，不建一般言，建言不一般，不献一般策，献策必有用。

我们组织的优化经济发展环境、大力发展小龙虾产业、努力建设畜牧大县、注意提高招商引资质效等专题调研和《保障城区市民饮水安全》、《取缔城区麻木》等提案以及《新型工业化取向的思考》、《关注留守儿童》、《大力发展新型农村合作医疗》、《保障农民工权益》、《加强科级后备干部培养》等委员大会发言，都引起了县委、县政府高度重视，许多意见和建议被采纳。县委书记××同志在今年县政协十一届二次全体会议上听取委员发言后，对委员发言给予高度评价，认为：委员们的发言站得高，看得远，贴近实际，下了真功，动了真情，讲了真话，建了真言，献了真策，唱响了热爱××、建设××的主旋律。

三）围绕中心抓发展。在新形势下，政协工作的思路应不断拓展。我认为，贯彻落实科学发展观，促进县域经济发展是新时期县政协工作的一项最重要职责。在实际工作中，我们主要突出了两个重点：

二是积极参与中心工作，变闲为忙，没有二线之感。我们5位副主席，一位兼任招商局长，两位分别在两个工业园区担任副指挥长，一位担任××高速公路××段副指挥长，一位负责行政服务中心。现是叫做人人肩上都有重担，人人都能独挡一面。大家尽管辛苦，但很充实。同时，我们积极参与全县招商引资活动，已经成功引进了一个投资过8000万的项目，有三个过5000万的项目正在洽谈中。

（四）机关建设抓效能。我们新一届县政协十分注重机关效能建设。

一是加强制度建设。按照规范化、制度化、程序化的要求，大到常委会、小到干部考勤，我们都制订了一系列的规章、规则、守则，切实做到有章可行，按章办事。主席带头，违章必究。

二是加强队伍建设。对委员参加政协活动、会议，履行职责，都提出明确要求。每次会议实行签到，无故不到会发通报，连续2次无故不到会，取消委员资格。同时，要求每名委员每年做到六个一：撰写一件提案、反映一条社情民意、参加一项社会活动、写一份个人年度工作总结、兴办一件实事、提供一条招商引资信息，使委员感到当政协委员不仅是一种荣誉，更是一种责任。

三是加强思想建设。政协机关是一个清水衙门，政协干部必须要有平和的心态，饱满的热情，务实的作风，较强的能力。为此，我提出了“要勤奋学习讲党性、要振奋精神讲大局、要心胸大度讲团结、要廉洁自律讲原则、要务实肯干讲业绩、要心态平和讲奉献、要严守纪律讲规矩、要注重形象讲诚信”的“八要八讲”要求，以规范政协机关干部的日常行为。同时，坚持以人为本，关心爱护干部，使他们感到政治上有希望，经济上有保障，困难时有帮助。

通过抓机关效能建设，政协机关干部转变了观念，振奋了精神，转变了作风，调动了积极性，提高了办事效率；也树立政协机关的良好形象，提高了政协的地位。县委今年4月份调整了一批干部，只提拔两名正科，都在政协，还安排一名干部到民政局任副局长。县政府去年对政协经费实行全额供给，结束了讨钱弥补经费的历史。今年还给每位主席及各专委会配备一台电脑，改善了办公条件。

一年多的政协工作经历，我深刻体会到政协工作有作为才有地位。县政协在四大家中虽然处于弱势，但只要我们想干事、会干事、干成事，把各项工作做好了，全社会才会感到政协组织既是一个群英荟萃的大集体，又是一个温暖的大家庭，更是一个施展才能的大舞台，还是一个出干部的大摇篮。

二、当好省政协委员的体会

今年我有幸成为十届省政协委员，深感责任的份量，告诫自己要不负重托，当一名合格的省政协委员。

一是要有热情，积极参加省政协的活动和会议。省政协十届一次会议召开时，我由于腰椎间盘突出正在县人民医院住院，但还是坚持带病来参加会议。××日报记者发现了这个情况，专门采访了我，并在××网站登发了我的专访和病态照片。参加这次政协委员培训，我不缺一课。

二是要有行动，认真履行省政协委员的职责。省政协十届一次会议之前，我到6个乡镇、16个村，进行了认真的调查研究，向大会提交了一份《关于要求对艾滋病重点区域加大防控和救助力度》的提案和一份《农村农田水利设施建设应引起高度重视》的建议，得到了省政协的重视。提案被采纳并立案交办，省卫生厅还派人专门到浠水调查了解此况，征求有关意见。建议被××政协网登发，江西的一家刊物还来信要发表我的建议文。

三、几点建议

1、建议省政协每届召开一次政协工作的专题会议，交流党委重视、政府支持、政协创新的工作经验，研究解决政协工作中存在的问题。

2、在政协换届中，对新一届政协委员的协商、提名，应有政协组织的介入把关。

3、全省能否统一解决乡镇政协工作无专人负责的问题。

政协培训心得体会篇2

各位委员，同志们：

正当全市上下深入学习贯彻省、市有关重要会议精神之际，全力迈步小康社会、做好“十三五”收官之际，市政协决定开展政协×市第×届委员会委员集中培训，主要目的在于帮助大家进一步深入学习理解新时代中国特色社会主义思想、中共四中全会和2020年全国“两会”精神，

认真把握人民政协的性质定位和地位作用，掌握新时期履行政协职能的规律、特点和方法，切实增强当好政协委员的责任感和使命感，充分发挥好委员的主体作用，努力提高政协委员的履职能力，切实推进全市政协事业创新发展，围绕“十四五”规划工作开展建言献策，为全市实现高质量跨越发展建言献策。

这次培训是市政协2020年的一项重要工作，市政协主席会议专题进行了研究。为了办好这次培训，市政协有关委室认真制定了培训方案，还特别邀请了市委常委、市纪委书记、监委主任×同志，省政协提案委原副主任×等有关领导和专家来为大家授课。下面我讲四点意见。

一、提高思想认识，充分理解学习培训的重大意义

学习是人民政协的优良传统，是政协事业生生不息的力量源泉，更是时代赋予政协的历史使命。我们要顺应新时代对政协履职提出的新要求，就必须提高思想认识，自觉加强学习，积极履职尽责，为助推×高质量跨越发展贡献力量。

第一，加强政协委员学习培训，是推进社会主义协商民主发展的必然要求。强调：“要发挥社会主义协商民主重要作用”，“推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展”，“加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”，进一步明确了社会主义协商民主的前进方向，为新时代人民政协事业发展提供了根本遵循。

全市各级政协组织和广大政协委员，要认真学习新时代中国特色社会主义思想，把在今年全国“两会”上的重要讲话，作为当好政协委员的基本教材，着力把握协商民主的原则、要义、方法，不断提高参与协商的思想水平，在推进政协协商民主建设的伟大进程中作出应有的贡献。

第二，加强政协委员学习培训，是求真务实提高协商能力水平的现实选择。汪洋主席指出：“政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。说得对就是能够提出符合客观事物发展规律的意见建议，这就需要求真务实的能力水平。”

而要靠说得对，加强学习培训必不可少。这就需要大家树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，以饱满的热情、认真的态度，切实加强对政治理论、政协理论、政协章程等知识的学习，全面把握政协工作的特点规律和方式方法。

第三，加强政协委员学习培训，是提升委员履职能力的有效途径。委员是政协履职的主体。总体来说，本届市政协委员的结构更加完善，代表性、先进性和广泛性更加突出，委员知识结构和平均学历较上届有所提高，从今年政协全会的提案数量和议政发言情况看，委员们的履职热情都非常高，市委、市政协也对大家寄予很大期望。

但是，各位委员们来自不同界别、不同行业，特别是不少委员对政协的性质定位还不了解、不熟悉，上一届委员也面临着新时代新要求，加强学习培训就显得更为紧迫和必要。我们举办这次学习培训，就是要让大家尽快了解政协的基本理论和性质定位，熟悉政协工作的规律和特点，掌握履职的形式和方法，帮助大家尽快进入角色，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，更好地肩负起协商议政、民主监督的职责。

二、提高政治站位，切实增强责任感和使命感

作为政协委员，我们一定要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，讲政治、讲奋斗、讲实干，切实增强政协委员的责任感和使命感。

(一)强化政治引领，旗帜鲜明讲政治。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。我们每一位政协委员，从一开始就要准确把握“中国人民政治协商会议”这个庄严的名称，准确把握人民政协制度赋予我们的使命，

不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉接受中国共产党领导，自觉维护的核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调，始终与中国共产党同心同德、同向同行，确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。同时，要明大德、守公德、严私德，坚持挺纪于前，高度自觉“守纪律”;严格依法遵章，高度自觉“讲规矩”;注重道德养成，高度自觉“重品行”。

(二)服务改革发展，围绕中心讲实干。“空谈误国，实干兴邦”。新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。围绕中心讲实干，全市政协组织和政协委员责无旁贷。要按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，结合市政协2020年工作和“一要点两计划”，围绕×打造“绿色能源”、“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，聚焦打好产业发展、脱贫攻坚、城乡融合“三大会战”，紧扣纵深推进“狠抓落实年”工作、实施乡村振兴战略、深化重点领域改革、补齐民生短板、推进生态文明建设等重点工作，开展调研视察，深入协商议政，建睿智之言，尽务实之力。

(三)坚持履职为民，振奋精神讲奋斗。说：“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”生逢伟大的时代，我们每一位政协委员都要围绕中心、服务大局，不负使命、不负重任，撸起袖子加油干，做新时代的奋斗者，为×高质量跨越发展建诤言、献良策，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献出自己的智慧和力量。要以人民为中心履职尽责，带头艰苦奋斗，给广大群众树立起奋斗的标杆。要把促进民生改善作为重要的着力点，抓住民生领域重要问题资政建言，协助党委、政府破解民生难题，增进人民福祉。要经常深入群众体察民情，深入基层了解实情，积极反映社情民意，为群众多办实事好事，做到人民政协为人民。

(四)广泛凝聚共识，画出最大同心圆。民心是最大的政治。我们要发挥政协的团结统战功能，发挥市政协×个界别和×各界别组的独特优势和作用，坚持求同存异，多做宣讲政策、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、争取人心的工作，团结一切可以团结的力量，动员一切积极的因素，努力扩大人民有序政治参与，最大限度地把社会各阶层的代表都集中到政协平台来，画出最大同心圆，汇聚强大正能量。

三、加强学习实践，努力提高履职能力和水平

要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，加强理论学习和履职实践，使之内化于心，外化于行，夯实履行委员职责的基础，在政协这个大舞台上建功立业。

一是要增强学习本领，切实做到“懂政协”。政协委员的“入门课”就是要“懂政协”，把政协是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白，尽快学习掌握当好一名政协委员所需的知识和本领。希望大家通过参加这次集中培训，积极参加今后的各项履职活动，熟悉党的路线方针政策，提高自己看问题、办事情、提建议的政治站位;懂得人民政协的光辉历史，了解人民政协协商建国的伟大创举，了解人民政协在各个历史时期的卓越贡献;懂得政协理论和业务，掌握调查研究、撰写提案、反映社情民意等工作的方式方法;懂得政协委员的重要分量，自觉肩负起光荣使命和神圣职责。

二是要根植协商理念，切实做到“会协商”。要树立“有事好商量，众人的事情由众人商量”的理念，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持商以求同、协以成事，平等协商、互相尊重，做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，努力增进共识、解决问题、促进团结。要掌握协商方法，态度友善、注意分寸，善于用事实和数据说话，把问题找准，把原因说透，提出具体实在的对策建议。

三是要讲求方式方法，切实做到“善议政”。要关注全市经济社会发展情况，掌握党委、政府各个阶段的重点工作，以及人民群众关心的热点难点问题，找准委员履职和发展大局的结合点和切入点，精准选题开展自主调研和集体调研，积极为全市各项工作建诤言、献良策，用好政协“话语权”，发出政协好声音。要在“善”字上下功夫，做到议政有的放矢、不盲目盲从，正当其时、不放马后炮，切中要害、不泛泛而谈，真正议在关键处、议在需要时、议在点子上，为服务全市经济社会发展做出实实在在的贡献。

四、严格培训纪律，确保学习培训取得实效

这次集中培训，时间短，学习内容比较多。委员们分布在各行各业，工作比较繁忙，希望大家统筹安排，镇邪学习机会，遵守纪律规定，严格按照培训班的安排，集中精力，排除干扰，静下心来听课、思考，圆满完成本次学习培训任务。

一要安心学习。既来之则安之，这次学习培训内容丰富，讲课的老师都是具有较高声望和造诣的领导和专家。希望大家妥善处理好工作和学习的关系，坚持理论联系实际，静下心来读书，专心致志听课，真正学有所得。

二要遵守纪律。为保证培训效果，希望大家严格遵守培训纪律，不迟到、不早退、不频繁出入教室;原则上不请假，确需请假的，必须严格履行请假手续;严格执行中央八项规定精神，不准任何形式的相互宴请。培训期间，纪律督察组将进行全程监督，并对发现问题进行通报。

三要深入思考。多思出新，勤思出敏，苦思出深。希望大家带着问题学习，做到理论学习与工作实践相结合。当前，要结合深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和中共、全国两会精神，就如何更好地实行政协民主监督，如何围绕发展大局提出更多更好的意见建议，如何更好地联系群众、反映群众愿望和诉求等，边学习、边思考，边讨论、边提高。

政协培训心得体会篇3

、培训班的筹备工作做得较好。为了把这次委员培训班举办成功，政协机关和统战部机关的同志精心安排，把工作做细、做深、做实，每个环节都周密安排，环环相连，使得培训班能够有条不紊地进行。

、这期委员培训班委员到训情况较好。由于我们的委员大部分都是兼职，都有自己的本职工作。委员们能妥善安排自己手中的工作，按时到训，说明我们委员整体素质较高，我很满意，很高兴。 、这期委员培训班内容安排得较为充实。培训班既安排了时事政治知识讲座，又有适应时展需要的创新能力讲座；既有统战知识讲座，又有人民政协理论及业务写作知识的讲座；还安排了向委员征询的几个课题，本来应当安排政协委员在培训期间进行讨论，由于时间关系，未作安排，我认为同样能取得实质性的效果。

、这期培训班掀起了新一届政协加强学习的热潮。新的一届政协，要履行好政协职能，我想首先是要熟悉了解政协的理论和业务知识，才能在实践中发挥作用。这期培训班为委员学习人民政协理论和业务知识起到了引路的作用，政协办公室结合培训班的内容，编印了《政协委员学习文件摘编》，供委员业余进行学习。我相信，本届政协委员在这次培训班结束后一定会更加努力学习时事政治，学习“三个代表”重要思想，学习贯彻十六大精神，学习政协理论和业务知识。

培训班结束后，委员们又要回到各自的工作岗位，为把本届政协工作做得更有特色，我借此机会向委员们提出四点希望：

政协培训心得体会篇4

各位委员，同志们：

为期两天的X届市政协委员培训班今天就要结业了。培训期间，我们邀请XX。委员培训班经过政协机关的精心筹备，各位老师的精彩讲授，全体委员的共同努力，圆满完成了各项培训任务，达到了预期目的。总结这次委员培训班，有以下几个特点:

一是精心筹备,组织得当。举办这次委员培训班，是X届市政协开局之年的一项重要工作，得到了市委、市政府的高度重视。市政协党组和主席会议专门开会研究,精心部署安排。XX主席在开班仪式上，作了重要讲话，对政协委员的学习和履职提出了要求。

政协机关的同志认真准备，不辞辛苦，把各项工作做细、做深、做实，每个环节都周密安排，环环相扣，使培训工作能够有条不紊地进行。二是学习认真，风气较好。绝大部分政协委员能妥善安排自己手中的工作，按时参训，充分显示了委员队伍的整体素质和精神风貌.学习过程中，各位委员认真听课、做笔记，深入思考,学得扎实，取得了较好的效果。

三是内容丰富，层次较高。培训班内容安排比较充实，有人民政协理论及业务知识的传授,文化建设等社会热点问题的讲解,有国防安全形势的分析研究,可以说是丰富多彩,引人入胜。尤其是我们有幸请到知名的专家学者们来授课，他们学问渊博，准备充分，讲课深入，学员反应很好。

四是成效显著，影响较大。这次培训班的举办，掀起了新一届政协加强学习研究的热潮,为委员学习人民政协理论和业务知识起到了普及和引路的作用。从理论上进一步了解了人民政协是什么、做什么、怎么做，加深了对政治协商、民主监督、参政议政内涵及其相互关系的理解和认识，进一步明确了当前人民政协工作的形势、人民政协在我国政治体制以及在构建社会主义和谐社会中的作用。

二是从实践上总结了人民政协履行职能的经验，交流了当好委员的感受和体会，开阔了眼界，启迪了思路，进一步理解了人民政协开展工作的原则、方式和途径，对政协工作具有很强的指导意义。从思想上坚定了人民政协事业大有可为的信念，增强了政协委员的荣誉感以及履行委员职责的责任感。

各位委员也在相互学习和充分交流中,密切联系,增进感情,共同提高。同时，这次培训班还有一个突出成效，就是听课的对象除了市政协委员、政协机关干部以外，有两次讲课还扩宽了范围，其中，国防知识讲座作为“X届讲坛”的内容，扩大到了市直副县级以上干部，社会主义文化大繁荣大发展讲座也扩大到了市直宣传文化教育战线领导干部，这对政协工作无疑也是一次很好的宣传，可以说扩大了影响、提升了地位。

我相信，委员们在这次培训班结束后，一定会更加努力学习政协理论和业务知识,认真贯彻中央和省市委关于政协工作的指示精神,扎实做好履职尽责的各项工作。今后，我们还将采取多种形式，为培养一支政治热情高、参政能力强的委员队伍，构建学习型政协而不懈努力。

培训班结束后，委员们又要回到各自的工作岗位，为把本届政协工作做得更好，我借此机会向委员们提几点希望：

一是要增强学习意识，树立勤学善思形象。加强学习是各级政协组织和广大政协委员做好政协工作、提高履职水平的基本功。希望大家以这次学习培训活动为契机，进一步增强学习意识，把学习当作一种政治责任来对待，当作一种生活方式来培养，当作一种精神境界来追求，自觉养成不断学习新知识、研究新情况、解决新问题的好习惯，努力使思想观念、理论素养、知识水平和工作能力不断适应新形势新任务的要求。

学习并非一劳永逸，单靠短短的这两天是远远不够的,必须立足本职工作岗位,在参政议政的实践之中不断加强学习，做到学习与实践相结合，不断总结工作经验，在提高分析问题、解决问题的能力上有新的进步，在做好政协工作上有新的办法，在开创政协工作新局面上有新的思路，从而使学习成果转化为实际工作的成效,形成好学、勤思、善谋的良好风气，充分展示新时期政协委员的风采。

二是要增强大局意识，树立助推发展形象。围绕中心，服务大局，是政协开展工作的出发点，也是政协委员履行职能、发挥作用应遵循的基本原则。广大政协委员要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕人民群众的根本利益，把大局意识贯穿于政协和委员履行职能的始终，切实做到与党委政府思想同心、目标同向、工作同步。

要紧扣市第四次党代会确定的发展目标，结合开展“喜迎二十大、争创新业绩”主题实践活动，找准政协工作与中心工作的最佳结合点和切入点，就我市经济和社会生活中的重大问题深入开展专题调研和视察活动，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性，力争提出高质量的意见和建议，为促进党政科学民主决策提供参考依据。

三是要增强责任意识，树立履职为民形象。政协委员既是一种荣誉，更是一种责任。广大政协委员倍加珍惜人民群众的信任和期待，倍加珍惜我市来之不易的大好局面，牢记职责，不辱使命，关注民生，履职为民，协助党委、政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，为构建和谐X、平安X发挥积极作用。

围绕我市重大决策部署的贯彻落实情况和群众普遍关心的重要问题，及时反映人民群众的意见和建议，积极探索有效地民主监督形式，帮助有关部门改进工作，促进优化经济发展环境。要利用委员提案、社情民意信息等载体，积极反映基层群众的意愿和呼声，帮助解决社会关注、群众关心的热点难点问题，真正想到深处、谋到新处、做到实处，以实际行动为建设富裕文明新X尽到自己的责任。

政协培训心得体会篇5

通过学习培训提高政协委员知识水平，是一项摆在各级政协组织面前的紧迫任务。我们举办这期委员培训班，就是寄希望政协委员能尽快适应角色，更好地履行政协职能，则我们政协的事业就会更具特色。

1、举办这期委员培训班，是本届政协开创工作新局面的需要。近年来，我县政协在履行职能过程中，围绕党政工作中心，积极建言献策，取得较好的成绩，得到了县委、县政府领导的肯定和称赞。本届政协要继承和发扬上届政协的好的做法，必须使政协委员的整体素质得到全方面的提高。一是目前，我县政协新任委员较多，正确熟悉和善于履行政协职能的委员偏少；二是政协委员对统战政协理论掌握程度参差不齐，知识结构单一；三是有的委员参政议政积极性不高，看摊守业，不敢闯不敢试，这说明对政协知识不是很熟悉；四是本届政协肩负着重要的历史使命，迫切要求我们加快培养提高政协委员的整体素质。

2、举办这期委员培训班，是进一步增强政协委员责任感和使命感的需要。培养和建立一支高素质、有责任感和使命感的政协委员队伍，是适应新时期政协工作的需要。集中培训是一种行之有效的办法，是委员胜任岗位的一种形式。一方面可以弥补新任政协委员的知识不足原创网站.cn，让委员们全面地、系统地接受人民政协理论知识，另一方面，通过举办培训班，可以让上届留任的老委员进一步加强学习并在实践中不断提高。

3、举办这期委员培训班，是提高委员参政议政能力的需要。在座的政协委员，是人民群众的代表，肩负着重要的使命，这是各界群众对你们的信任，也是你们个人的光荣。希望你们珍惜这难得的机会，全心身地投入到培训学习当中，不断提高自己的参政议政水平，以不辜负人民群众对你们的殷切期望。

二、强化纪律观念，提高这期培训班的质量</P<p>

纪律是学习班前提，是提高办班质量的根本保证。只有每位委员强化纪律观念、珍惜这次好的学习机会，才能达到办班的预期目的。一是要按时到训。不能拖拉松散，因为我们办班的时间较短，如果因为部分人迟到松散，则会浪费大部分人的良好学习时间。二是要认真听课，做好学习笔记。这次培训班，我们请来的市委党校余彪教授及其他几位授课同志，都是所讲课题内容方面的行家，希望委员们要认真听课，领会课堂内容的实质。三是要把握学习重点。这期培训班所安排课程较丰富，但时间较短，要委员一下子全部接受这些课程内容确实有些困难，所以每位委员都要根据目前自己现有的知识状况，把握其学习重点，领会实质，真正成为政协委员中的行家里手。

三、学以致用，在履行政协职能的实践中不断提高

新任的政协委员在政协工作中的阅历浅、经验少，如果只囿于书本的理论知识，这是远不够的。必须在学习中，紧密联系和结合发展着的社会实践，着眼于人民政协理论知识的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实际和新的发展。

1、学以致用，要做到心贴群众。政协委员只有时刻不忘自己所联系的各界群众，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在履行政协职能中为了群众，在行动上深入群众，了解情况和问题，才能真正发挥政协委员履行职能的应有作用，才能真正代表本届别的群众意愿和心声。

政协培训心得体会篇6

认真贯彻党和国家关于“坚持以境内培训为主，发挥境外培训的补充作用”的教育培训方针，从2006年至2008年10月，中总协在国内举办培训班148期，培训9.847人次：组织国(境)外培训班7期，参训194人次。2008年，我国遭遇汶川强地震和全国大部分地区强降雨，给培训工作带来一定的冲击。大家积极应对，克服困难，确保了培训工作的持续、稳定进行。2008年3至10月，共举办培训班57期，有60多个单位(含3家外资银行)组织高中级财务管理人员参加，培训人员达3,562人：仅3、4两个月，就举办4个专题13期培训班，培训人员达1007人。

紧随国家改革开放，中总协的教育培训工作日臻成熟，探索和总结了既适应形势发展，政策转换和广大高层财务管理人员及其后备人员需求，又具有协会特点、能广泛深入持久有效开展教育培训的规律，做法与模式：做了一些工作，取得了一定成绩。

一、明确了指导思想

以马克思列宁主义 思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，审时度势，紧密联系党的路线，方针政策和新思想、新观点、新论断，科学实践党中央关于“坚持以境内培训为主，境外培训为辅”的原则，积极贯彻国家和政府机关制定的法律条规；认真落实为会员服务和为培养造就一支高素质的高中级财务会计管理队伍服务的宗旨，紧密围绕协会确定的工作目标和实际，力求做出切实有效的成绩。

二、确定了培训内容

中总协的教育培训主要是岗位培训和后续教育。紧密结合中国国情、中国总会计师行业实际，当前重点搞好三个方面的教育培训 认真学习、深入贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻政府和机关新的财务、审计、税务和内部控制等准则，通则、条规和指南，帮助和提高与国际接轨的能力与水平；认真学习财务管理、内部控制、资本运作，风险管理等最新理念与实务。各方面，各层次的教育培训，既要紧跟形势，又要调查研究、有的放矢；内容的确定，都要从实际出发，有很强的针对性，因材施教因地制宜、因时制宜。

三、坚持了服务宗旨

尽职尽责，会员需要是培训工作第一要务。几年来，应会员单位要求，先后为首钢、新兴铸管、中国农业发展集团，中石油、中石化、中国电力、金融系统、工商行政管理系统、中国电影电视技术学会，广西国资委 华中电力会计学会、上海汽车集团(北京)有限公司、广东粤电集团等单位举办专题培训班，注重效果质量，反映较好，此后，他们经常、连续派员参加协会举办的培训班。特别是新疆财政厅及各地财政局和生产建设兵团，一直转发并组织人员参加协会举办的培训。2008年，有60多个单位(含3家外资银行)组织高中级财务管理人员参加协会举办的培训班。有大中型企业，政府机关、中介院校、科研、金融等单位，加拿大皇家银行北京分行、日本山口银行大连分行也派员参训，南洋商业银行先后派员参加了6期培训班。尤其是山西省电力公司送变电工程公司，2008年6月4日致函，请协会支持和帮助，于6月8日至14日，23日至30日在大连为公司举办两期“新所得税实施条例与会计准则及通则执行中重点、疑难问题解析”高级培训班。培训部随即联系落实办班地点和授课教师，并做好课件连同《结业证书》快递到大连。后公司财务总监6月5日晚8时突来电话，说因支援抗震救灾，上级通知不让去旅游景点办班，但车票已买好，只能中途下车改在北京举办。为此，培训部临机应变，连夜与北京国家会计学院联系；次日下午，又到学院协商落实，并告大连将课件等培训资料再以快递返寄北京，请老师改变行程。第一期6月7日早上4:00。到京，培训部人员凌晨3点起床赶往北京站，接到后在豪华大巴上向大家问候并致欢迎辞，还以汶川地震锻炼了我们的应变能力来调整大家的情绪；在前门安排早餐，餐后到天安门广场稍事活动，上午参观恭王府，下午参观奥运场馆鸟巢和水立方；次日8:30准时开班，和公司财务总监一同做动员，至10日，先后请北京，上海国家会计学院和中央财大的教授上了四天课。优质的教学、积极的服务和细致的工作，受到大家的肯定与欢迎。他(她们)在刚接站时流露出被“忽悠”了的情形；事后却说，老师讲得好，很适用，和家，奥运新场馆还真没去过，不虚此行。公司凝聚力强、组织纪律性好，上课无缺席。

积极应对，因地，因时制宜确保培训班持续稳步进行。2008年，突遇“5.12”汶川强地震，培训班按预定5月10日在重庆开班，地震时大家团结一致，沉着应对，先是组织全体学员安全转移到广场上：在确定情势安全和学员认可的情况下，又及时恢复上课，做到井然有序。事后有参训学员5月15日在博客中发表评论：5月12日下午两点半，我在重庆鹅岭宾馆参加一个会计准则方面的培训班。两点半是下午开始上课的时间，大家陆续坐齐后，老师开始上课。这时，大家感到地面有明显的晃动，桌子也开始摇动，老师居然还坐在那儿没动，我看了看天花板的灯在晃动，可能一分钟的时间，平静了下来。大家纷纷猜测是怎么回事，一会儿传来消息说，四川地震了。老师又继续上课，但我的心有点慌……大家总结课程安排与教师安排均不错，组织有序：有了这次经历，提高了我们应对突发事件的能力。原计划安排的培训班，有的在地震波及地区，震后适时调整时间，地点，及时印发补充通知，确保了预先

安排的培训班安全顺利办好。人少也要上好课。凡是按计划安排的培训班，只要报到了，不管人多少，都坚持按时开班，教师、课程如期进行，课时、质量如期落实。“2008年5月18日至22日在厦门举办”企业内部控制、财务舞弊欺诈防范 高级研修班，报名48人，受地震影响14人到班，仍坚持开班把课授完。

贯彻培训工体现会员权利和优惠的精神，培训费标准确定为：凡单位组织人员参训，按参训10人免缴1人培训费用予以优惠。实际上，有的单位参训7-8人，要求免1人，也同意了；有的会员单位就近组织人员参加培训班，培训费每人只收了标准的百分之几十；有的二次到班要全免，个别人员要求随班听课不想缴费，也都照顾了，为支援抗震救灾，甘肃组织的培训班费用标准由1.680元降为1.280元，还有11人优惠、7人免费。

四、规范了工作程序

教育培训工作(含论坛、研讨等，下同)由协会全面规划、统一安排。组织指导、督促落实，做到年度有计划，定期做安排，着力抓落实、注重质和量。中国总会计师协会理事会设立教育培训委员会，由三家国家会计学院、地方协会、分会、政府机关的领导和专家组成，指导、管理、监督协会的教育培训工作。协会组织编写《中国总会计师培训系列教材》，紧密结合中国国情，注意吸收国外经验，以培养具有国际首席财务官水准的总会计师为目标，将首席财务官所需的知识、技能、思维及行为方式纳入其中，以统一和规范教育培训的内容，确保培训质量。协会建立了一支高水平的兼职师资队伍，教员由来自政府机关，知名高等院校与科研、中介与企业等单位领导、专家、教授、总会计师、首席财务宫组成，在广泛征求、各方推荐和通过教学实践评议的基础上，形成了可以保障协会随时举办各类高级和高质量培训(研修)班需要的高水平师资队伍，为教育培训奠定了基础：建立了培训基地，与地方协会合作，建立了海南、浙江、湖北、湖南、大连、西安等六个教育培训基地，依托民用航空分会建立了中国总会计师协会财务审计培训中心。2008年6月，与教育部教育发展研究中心联合，武汉大学出版社承办，在深圳举办《新时期全国高校财会教学改革研讨会暨财会教材编写会议》。中国政法大学、同济大学，天津大学等31位院系领导和教师参会：为协会培训系列教材的编写出版扩大了视野，增加了力量。

协会举办的专题培训班，课件规范、资料齐全：地点设在教育培训基地或三星级以上宾馆；教室有投影，可录音。学员反映，办班时间虽短，注重操作，很实用。

五、探索了培训方式

根据协会工作特点，培训方式灵活多样。一般采取脱产方式，以课堂讲授为主，坚持理论联系实际，做到几个结合课堂讲授与案例分析、拓展训练、座谈、讨论等交互式、体验式相结合，专题讲座与参观考察相结合；苦练内功与巧借外力相结合，国内培训与国外培训相结合。教育培训的组织，一是依托北京，上海、厦门国家会计学院和各地方协会(研究会)、分会(工作部)与各培训基地、培训中心：二是通过培训实践筛选合作单位。

合作培训的方式臻于成熟。考虑到协会培训量大任务重，工作人员少，从2006年9月起试行与专职培训机构合作承办的形式进行。为维护协会培训工作的次序和形象，经过培训实践审慎选择，实际进行合作的保持在2至3家：这样做，也有利于相互激励，促进提高质量和效果。选择合作单位的条件是：有资质，有生源、有经验(有承办全国性培训的良好记录)，都是与国家机关合作过或有紧密联系的单位。原则是：主办与承办，协会为培训班主体、以协会名义行文，承办单位组织生源和班务、负责收费和税务。协会对培训班进行指导、管理和监督，不放权、不授权、不撒手：一是不定期派员到班，协助组织、开班动员、宣传协会和培训工作，二是未到班的都要在开班前和办班中，与承办人及时联系，协调指导，应即处理相关事项，确保培训班安全，顺利进行；三是将培训考核表，评估表在开班前随培训结业证书一同印制和发出，并督促办班结束时收回，四是每期培训班都有小结、并附参训人员名单，坚持做到常抓不懈、有始有终，及时总结，确保质量。

六、统一了结业证书

协会组织举办的国内培训班，学习期满，完成规定课程，考核合格后准允结业。交国家会计学院主办的总会计师岗位培训，学员学习期满，完成规定课程，国家会计学院与主办单位共同负责培训的考核评定工作，并建立学员档案，考试和考核合格后准予结业，结业时由国家会计学院代表六部委颁发《总会计师培训证书》，获得该证书，表明已达到岗前培训要求，证书在全国范围内具有证明效力。与国家会计学院合作举办的短期培训，国家会计学院负责培训的考核评定工作，学员学习期满，完成规定课程、考核合格，结业时由国家会计学院和协会同时盖章颁发中国总会计师协会《结业证书》；中国总会计师协会在三家国家会计学院、各培训基地、各地方协会(研究会) 各分会(工作部)、培训中心及与合作单位举办的短期培训，由协会负责培训的统一领导和组织管理，派员具体指导、监管、考评，颁发中国总会计师协会《结业证书》；获得该证书，表明已完成后续教育计划规定的本年度专业学习任务，可作为《会计专业执业资格证书》后续教育的记录登记证明。

协会组织赴国(境)外短期培训，选择知名大学办班授课，由该大学颁发《结业证书》。赴美国攻读高级工商管理硕士学位中长期培训，学员按规定修完全部课程、成绩合格，可获得美国密苏里州立大学颁发的EMBA学位证书；该证书获美国国际商学院联合会(AACSB)认证，自动加入美国大学全球校友网络，与此同时，可申请获得中国驻美国使馆教育处签发的留学人员证明，并在回国后持该证明到中国教育部留学服务中心办理学位认证，同时享受中国留学归国人员待遇。

协会的教育培训工作，在政府相关部门的领导，指导和大力支持下，各级培训部门和机构齐心协力、相互配合，互相促进，形成合力；学习和借鉴政府部门及其他社会培训机构的经验与做法，听取和征求各方面的意见与建议，加强指导、积极监管，不断改进和提高工作水平，注重培训实效，得到了协会教育培训委员会和有关部门的的认可，肯定，支持。王军副部长2007年3月14日在《关于印发协会2006年培训工作情况和2007年计划安排的通知》(中总协2月27日印发[2007]6号文件)文件上批示：“请抓好落实，讲求实效、表彰先进、督促后进，总结提高。”这是对协会培训工作的肯定和鞭策，为协会培训工作的稳定、持续、协调，有效发展，起了极为重要的指导作用。

国家改革开放还在发展前进，中总协教育培训还耍开拓创新。财政部领导在协会第四次会员代表大会上的致辞中指出：“希望大家多交流、多研讨，相互学习、共同提高，把本职工作做的更好；同时，要更加注重带兵育人，培养出更多更好的后备人才大军。”我们要以此为鞭策，认真总结，不断提高，将协会的培训工作继续向前推进。

形势在发展，耍深入贯彻落实科学发展观，以党中央全国干部教育培训规划为指南，适时改进内容和形式，使协会培训与时俱进、紧随时代脉搏。

政协培训心得体会篇7

中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1008-0627（2016）01-0090-05

农民教育培训历来受世界各国重视，发达国家的农民教育培训已有近三百年的历程，各国业已建立起独具本国特色的培训管理模式。其中，以日本、韩国为代表的东亚模式，以英、法、德为代表的西欧模式，以美国、加拿大为代表的北美模式较为典型。[1]二战以来，日本大力支持农民培训，先后颁布了《社会教育法》《青年学级振兴法》；1969年，联邦德国通过《职业教育法》形成了“双元制”的农民学历教育体制，欧洲各国政府也都设立专门机构组织管理农民教育培训工作；而美国政府在《莫雷尔法案》之后逐步强化农民教育培训，设立了农业合作推广局，并在各州设立推广服务中心，乃至各县（郡）也有相应实施农民教育培训的推广顾问委员。[2]这些都极大的推动了国家教育事业的进步，为国家建设培育新型农民，促进国民经济发展的同时也促进了农民素质的提高。新中国成立以来，我国农民教育培训取得了巨大发展，呈现出从以“知识技术”传播为指向过渡到追求以人为本、促进农民全面发展的培训价值诉求。各类农民教育培训项目逐步丰富，培训规模逐步扩大，受益农民越来越多。从1989年，农业部开展绿色证书工程开始，国家实施了一系列农民教育培训工程。2007年并将培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民写进党的十七大报告。可以看出，政府的强力推动，是我国农民教育培训发展的源动力。因此，对新型农民培训政府管理体制的探讨显得尤为重要。本文选取经济发达、中等、落后的跨越两省的三县作为调查地，通过对中部经济落后X县和东部沿海省份经济较发达的Y县以及经济中等的Z县进行实地调研，访谈当地农民、学校及政府人员，了解目前我国农民教育培训的状况，分析我国农民教育培训政府管理体制中存在的不足，结合我国新型农民教育培训的现实，探索促进新型农民培训体制改革发展的思路。

一、新型农民教育培训政府管理体制现实矛盾

农民教育培训在整个农村地区的普通教育、职业教育、成人教育中更倾向于后二者。因此，受宏观领域我国职教体系条块分割管理体制大背景的影响非常深刻，农民教育教育培训管理体制依然存在政出多门、错位严重、条块分割、经费分散、难以有效统筹等问题。要真正实现国家农村教育“三教统筹”的战略目标，农民教育培训管理体制改革便成为重要一环。在实地考察中，对农民教育培训制度安排的分析，遵循动静结合的原则，既从政府管理的静态结构层次、体制构架方面发现问题，又从动态的机制运行层面深入挖掘，探索我国农民教育培训管理体制改革的深层矛盾。

（一）农民教育培训部门结构失衡

农民教育培训的管理主体依托于其实施主体，各实施主体的结构反映了不同部门在管理体制中的地位与权责。我国农民教育培训部门结构的失衡尤为明显，呈现政府包揽，社会力量弱小现状，表现为实施机构的官方性质过于浓厚，来自社会团体的力量较为薄弱。而社会力量参与不足使得农民教育培训产品供给严重不足。在农民教育培训的资源分配中，依托政府部门的培训主体能够比较容易拿到培训项目指标，相反民营学校或社会团体在农民教育培训中承担任务的范围被无形中挤占。根据调研情况统计，X、Y、Z三县主要以政府部门主办或者归属政府部门的培训机构承担农民教育培训任务。从农民教育培训机构举办者的性质来看，社会力量较为弱小。如Y县，所属政府部门的培训机构众多，而获得资质的民营学校数量相对较少。2013年Y县农办确定具备培训资质承担农民教育培训任务的民营机构仅9所。此外，通过对农民走访发现，目前农村地区青年人外出打工较为普遍，呈现“老人农业”现象，而政府推动的农民教育培训在很大程度上没能适应当前城镇化发展的需求，无法发挥农民的主体地位。在访谈中，Z县某村支书曾表示，“管理培训的主要部门是农业局，农业局每年会下发一些项目，这些项目无论是内容上，还是师资安排上都是由农业局统一安排，村里只负责组织村民，提供场地。最大的困难就是在人员组织上，农民参与培训的积极性不高。如果县里能够组织一些发展观光农业方面的培训，增加农民收入，效果会更好。”农民教育培训中，重复培训，低水平培训，专业设置面较窄等问题，造成培训与需求脱节，培训内容多是“大路货”，无法满足农民个性化的需求；上课内容“炒冷饭”，培训机构的专业设置、师资条件与农民生产需求不相吻合导致农民参与培训的积极性不高。[5]

（二）农民教育培训政府体制错位

我国农民教育培训政府行政体制镶嵌于“条块结构”的行政系统之中，从中央到地方，政府内部农业、扶贫、劳动、科技、教育等多个部门均承担农民教育培训工作。诸如阳光工程、雨露工程、绿色证书工程、新型农民科技培训等名目繁多的培训工程散落在不同部门之中，使得整个农民教育培训行政系统表现为多条串联、条块分割的状态。这种以纵向层级制和横向职能制相结合为基础的“条块结构”，导致基层地方农民教育培训条块分割，多头管理，难以有效统筹协调，呈现压力型行政系统。也出现了重复培训、资源浪费等弊端。以X县为例，全县农民教育培训没有设立统一的领导机构，分别由县农业局、县扶贫办和县人力资源社会保障局负责。Y县对全县农民教育培训也没有设立统一的领导机构，由县农办、县农业局、县教育局和县人力资源社会保障局负责。Z县以县农办为统一领导机构，县农业局、县教育局、县人力资源社会保障局共同组成一个领导小组配合农办开展工作，但农民教育培训工作仍然依托各部门或其所属的机构开展实施。此外，以条为主的培训管理框架，使得培训项目自上而下指定完成，就产生了上下层级政府之间的“压力型”行政运行模式。以条条为依托，上级政府将任务分解下派给下级政府主管部门，下级政府在这种压力之下，很难发挥优势，结合本地区实际来开展，在一定程度上出现重复培训，无法满足农民素质提升实际需求的状况，市场这支“看不见的手”便难以发挥资源配置的优势。各个部门各自为政，更为严重的是培训实效的问题。由于层层组织都是为了完成指标，难免应付了事、甚至弄虚作假。例如，X县全县有20万左右的农民劳动力，其中10万左右都出去打工了，剩下的部分大多属于老弱病残人士，然而真正要培训的对象却是那些出去打工的青壮年人，却也要完成培训指标任务，导致培训工作无法产生好的效果。培训学校同时也要应付几个管理部门，正如Z县一位培训学校校长所言：上面几条线，下面几盘棋。

（三）农民教育培训动态调控滞后

农民教育培训经费除了国家下放的各类培训项目专项经费之外，以县级财政为主。县级财政的紧张，使培训资金更加紧张，造成培训工作难以开展。各类项目经费的使用又散落在不同政府部门，便出现培训经费来源多元性与经费使用分散性等问题，导致供需矛盾突出。X县，上级下拨的农民培训经费要分为三块，拨至农业局、扶贫办和人力资源社会保障局，经费分配不均，且每一块经费对于政府主管部门本身来说都不够。由于财政紧张，很多工作只能点到为止，不能达到更好的培训效果。三个政府机构都要组织和管理农民教育培训，花费大量人财物，而三个政府机构所进行的培训内容和方式其实都大同小异，造成资源浪费。经费来源不稳定的矛盾在培训机构表现更加明显。以X县职业教育中心为例。虽然政府有一定资金补助，而且通常情况下2/3的资金用于培训，而1/3的资金则用于添置多媒体设备等，但是依然存在资金不足的现象。如没有足够资金去请教师；如果培训涉及实训的相关内容，就会出现费用更加不够的现象。再如，一些开课村庄地处偏僻，交通不便，由于经费问题，教师的补贴较少、甚至没有，使得一些优秀教师望而却步。在动态运行中，管理的适切性不高。管理实践没有根据实际情况组织实施，导致培训一成不变，流于形式，脱离实际，集中表现为指标下达脱离农民培训的实际需求，过分追求项目任务完成。政府只考虑自身要完成的培训指标，不顾培训的实际时机。在Y县，白茶采摘3月就开始，且工期很短，而县农办或县农业局4月份才下达培训计划，培训机构接到培训指标任务组织采摘技术培训时，已过采摘期，农民自然就没有参与培训的积极性。

二、新型农民教育培训政府管理的价值导向

农民教育培训是整个农村地区“三教统筹”中较为薄弱的一环，而农民教育培训的发展又是促进农村地区文化和教育事业发展的重要方面。切实解决三农问题，提高农业生产力，发展农村经济，增加农民收入，改善农民生活，不仅需要加大多农村投入，更应从农业、农村、农民自身实际出发，增强农民自身能力，提高农民素养。政府加强农民教育培训力度，培育新型农民，需要切合我国农民教育培训发展时间不长的现实特性，关键还在于明确农民教育培训的价值导向，这是构建新型农民教育培训政府管理体制的出发点。

（一）我国农民教育培训的现实特性

首先，我国农民教育培训具有补偿性。长期以来，农村地区教育滞后，农民文化水平远低于城镇居民，农民教育“欠账”较多，与城市市民教育极不平衡。发展农民教育培训是社会现代化进程要求的一种补偿，是保障农民受教育权利的重要举措。加大其投入力度，不仅是对农村地区实物投入的补偿，更是一种智力上的补偿。其次，公益性是农民教育培训的又一特征。农民教育培训是一种社会公共产品，需要坚持政府的责任主体地位，承担起规划、管理、组织、实施、评价的任务，力图实现农民教育培训的“普惠性”。再次，发展农民教育培训还应树立社会性的全局观念。发展农民教育事业是一项系统的社会工程，需要在政府的主导之下建立社会化的教育体系，并广泛集聚社会力量参与农民教育培训发展。[3]

（二）协调治理的价值导向及其特征

从词义上看，“协调”是指事物间关系的结果，是一种静态的状态，与“和谐”一词接近，从过程上看，是指实现事物间“和谐”状态的行动及过程，可以理解为使得事物不断发展的过程。行政协调“指行政管理过程中的协调，是行政主体为了达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员间建立良好协作与配合关系，实现共同目标的行为”[4]，强调政府内部的协调。治理注重政府力量和市场、社会力量的互相弥补，坚持公平又强调效益。协调治理强调治理主体多元性、过程互动性以及部门协调性，不同于政府自身内部狭义的行政协调。农民教育培训政府管理层面协调治理的外延更加宽泛，既包括政府自身府际间的协调状态，还包括政府同各参与主体间的协调与联动。治理是一种现代政府管理的新向度，农民教育培训中的协调治理是政府管理运行的一种新型价值导向，不同于以往单一的、以行政性决策为主导价值的政府管理模式。由我国农民教育培训的现实特性可以看出，农民教育培训是一项复杂的社会系统工程，需要政府、社会组织、公司企业、农民合作组织、群众团体等各部门主体的共同参与，从多方面筹集经费，实现办学主体多元化，又需要各个部门、各类主体、各个环节之间的协调，这与治理理念不谋而合。农民教育培训中坚持协调治理的价值导向，强调参与主体的多元性，协调行为的互动性，以实现农民教育培训事业的整体协调为目标。协调治理的价值导向就具备三大特征：一是整体性。在农村地区教育中，政府发展各类教育事业，实现农村地区“三教统筹”，注重的是农村地区各类教育的整体合力，不应偏向于一方。协调治理追求农民教育培训参与主体之间协调的同时，也强调农民教育培训在农村教育体系中的协调。二是有效性。农民教育培训政府管理层面的协调治理既强调参与主体结构的协调，又强调政府管理运行方式的协调，以实现农民教育培训的有效治理。三是发展性。不管是实现农民教育培训参与主体协调，还是农民教育培训在农村教育中实现功能协调，最终是为了促进农村教育的发展。

三、协调治理下农民教育培训政府管理体制改革的提升路径

我国农民教育培训长期处于政府强势之下，政府、市场、学校、社会自组织之间并非平等的合作关系。但市场、社会自组织的发育并不健全。在农民教育培训中，依然需要政府发挥权威领导的角色，探索协调治理的有效运行方式。协调治理理念为农民教育培训政府管理改革提供了全新的理论参考。基于当前新型农民教育培训管理体制存在的问题，运用现代治理理论改进制度的过程中，特别需要加强各方之间的协调。协调治理新型农民教育培训的区域不均衡，协调治理农村各类教育，实现农村地区“三教统筹”，协调治理政府自身各部门、政府与社会部门之间的分割对立，协调治理供给与需求的偏差，实现目标规划与功能定位符合农民实际。

（一）构建政府协调为主，多方参与的多元治理结构

农民教育培训的公益性，需要发挥政府在宏观协调治理结构中的主导作用，克服市场失灵所导致“公共牧地”的悲剧。同时，政府为农民教育培训市场的良好运作创造条件，扶植各类私营学校参与农民教育培训。在当前农民教育培训多元参与主体尚未形成的背景下，政府作为主管部门应当实现管办分离，加强考核与激励，盘活现有公办培训机构的活力，提高公办培训部门的办学质量。第三部门的崛起是伴随公民社会的发展而兴起，我国公民社会的发展程度还不成熟，因此，非营利部门参与农民教育培训亦是游弋于农民教育培训的边缘地带，无法成为培训供给中有力的一极。这就需要政府扶植社会团体、公益团体的力量参与农民教育培训。而事实上，早在1917年黄炎培创立中华职业教育社，群众团体的力量在我国职业教育中已经发挥了一定作用。1995年，中华职业教育社实施的以职教扶贫为主要内容的温暖工程启动，运用社会捐资形式，面向一百个欠发达县，资助一百万农民接受培训并实现就业转移。据2013年新华社公布的数据，温暖工程18年来累计帮助了320万人实现就业。

（二）消除部门分割、多头管理，实现政府行政系统有效协调

造成农民教育培训效率不高的重要原因是条块分割与多头管理的行政体制。目前，农民教育培训行政系统处于“条块结构”之中。职责同构的纵向政府职责配置表现明显。所谓“职责同构”，是指在政府间关系中，不同层级政府在纵向间职能、职责和机构设置上高度统一一致。[6]各级政府均涉足农民教育培训项目，一方面，很容易出现上级政府越级干涉下级政府，使得真正组织管理农民教育培训的基层政府无法结合地方实际开展培训，另一方面，上级政府将培训任务分解摊派给下级政府，下级政府为完成任务，造成压力型的运行模式。在横向结构上，各行政部门为实现培训政绩，“争抢”权力，导致重复管理、分工不明，加剧了政府自身矛盾。理顺农民教育培训管理体制，实现政府职能转变，是构建有效协调机制的核心。首先要深化体制改革，准确定位各级政府职能。农民教育培训管理中，应坚持地方政府管理为主，发挥中央、省级政府合力，促进农民教育培训发展。中央、省级政府权限侧重于对农民教育培训的领导和宏观管理权，通过规划和立法、投资与拨款、评估和监督等手段，发挥调控职能为主。地方政府的职责权限侧重于具体协调和服务层面。通过加大地方政府投入、出台政策支持、鼓励各种创新体制等方式构建服务型的农民教育培训体系，服务于本地区农民教育发展。其次做到政府职能转变与机构改革同步，打破职责同构，实现责权合理配置。同时，创建统一的农民教育培训管理组织，将分散在政府条块结构中的培训职能整合，总体上发挥地方农民教育培训统筹管理的职责。

（三）结合地方实际，拓宽资金渠道，改变运行模式过分依赖项目

地方政府在农民教育培训中过分注重自上而下的各类“工程”“项目”，没有充分结合当地实际开展农民教育培训，是造成重复培训、培训内容“炒冷饭”的深层次原因。而“项目运行模式”的过分盛行源于培训资金的紧张。近年来，中央政府财政加大支农力度，各类农民培训学校条件有了较大改善，但经费投入的不足仍是制约农民教育培训发展的主要障碍。要打破地方过分依赖项目资金来源的状况，结合地方实际开展农民教育培训，除了进一步加强中央与省级政府的专项投入之外，地方可以根据实际建立专项基金用于农民教育培训，伴以市场化筹资为辅的方式建立农民教育培训资金保障机制。例如，2003年，浙江衢州市从土地出让金中拿出一定比例专项用于农民培训是一种很好的尝试。2011年财政部与教育部联合下发的《关于从土地出让收益中计提教育资金的有关事项的通知》规定，省级财政部门从土地出让收益中计提10%教育资金重点用于农村基础教育，而资金使用范围并未明确提及农民教育培训。可见，农民教育培训经费来源的制度化建设仍需加强。

参考文献

［1］刘双双.基于国际经验的我国新型农民教育培训有效途径研究[J].江苏农业科学,2012(7):20-21.

［2］赵正洲.国外农民培训模式及特点[J].世界农业,2005(6):51-53.

［3］高学贵.我国农民教育政策发展研究[D].西南大学,2011:12.

［4］夏书章.行政管理学[M].北京:高等教育出版社,2008:289.

政协培训心得体会篇8

这期培训班主要任务是学习机关公文写作和计算机应用技术，围绕“提高能力素质和履职水平”这个主旨，通过学习培训，学到真技能，增强真本领。培训通知和编班分组名单已发给大家，具体安排不再重复。下面，我就办好这次培训班讲几点意见。

一、要提高思想认识，切实增强学习的紧迫感和自觉性

学习是当今时代的一个重要特征。学习是事业进步的基础，也是一个人为获得全面发展而采取的一种生活方式。去年，政协党组决定在政协机关中开展了“双提”学习教育活动，并以此为载体，赋予具体实在的内容。在去年集中学习动员，统一思想认识，提高工作标准的基础上，今年先后举办了专委会工作研讨会、机关部门副职工作交流会和系列专题讲座，而且都取得了较好的效果。从今天开始，我们委托徐师大成人教育学院按照规范的培训方式，对机关50岁以下的干部进行为期三个月的系统培训。这些举措在市政协机关历史上都是前所未有的。政协党组和主要领导之所以下这么大的决心，就是期望通过这些措施来不断地提高大家的能力和素质，更好地履行职责，树立形象，成就事业。因此，大家一定要不辜负政协党组和领导的殷切期望，切实增强学习的紧迫感和自觉性，防止和克服“无所谓、走过场”以及“学不起来、学不进去、学不到位”等现象的发生，真正变“要我学”为“我要学”。

二、要密切联系实际，讲究学习的方式方法。

在当前各项工作任务比较繁重的情况下，下决心把大家组织起来进行培训，是非常不容易的。希望同志们珍惜这一难得机会，切实端正学习态度，发扬理论联系实际、学以致用的好学风，掌握真本领。

一要深入钻研，勤于练习。两门功课内涵丰富、可操作性强，理论容易听懂，但要真正熟练掌握，得心应手，不付出艰苦努力是不行的。因此，要真正扑下身子，静下心来，多写多练。只有这样，才能有较快提高。徐师大成教院具有比较丰富的教学经验，他们根据机关培训的特点，在课程安排上将讲课和练习设计为一比二，突出实践和练习这个重点，精心挑选安排富有经验的授课老师，这对于取得培训的实效具有重要的作用。

二要注重总结，不断提高。同志们在工作中积累了不少经验，在日常学习中悟出了不少心得体会，很有必要利用这个机会认真加以总结和交流，使之成为做好工作的有益财富。希望大家结合部门工作和自身实际，认真总结回顾，带着问题学习，使培训的过程成为扬长避短的过程、开阔思路的过程、增长才干的过程。

三要学以致用，搞好转化。学习只有完成转化，才能取得实效。通过这次培训，不仅要使基本技能有一个大的提高，而且也要使思想素质和工作作风有明显提高，使精神状态更加昂扬，切实增强工作的主动性、艰苦性、扎实性、创新性，取得工作水平和思想作风“双丰收”，从而为推进我市政协工作发展打牢坚实基础。

三、要严格要求，确保培训的质量和效果

这次培训班时间相对较长、学习任务较重，希望大家要处理好学习培训与正常工作的关系，集中精力，排除干扰，从严要求，确保培训的质量和效果。

一要加强组织领导。要把培训作为今年工作的一件大事来抓。党组研究，整个培训班由办公室和机关党委具体负责，抓好落实。办公室负责培训课程、时间的调度安排，负责与徐师大成教院的联系沟通以及日常教学服务等工作，要根据政协整体工作安排，搞好统筹协调；机关党委负责对参学人员的考勤、考试（核）和日常管理等工作。各部门在工作安排和任务分配上要为参学人员创造必要条件，切实落实上午工作，下午学习的总要求。培训期间，各部门主要负责人要统筹安排各项工作，为本部门同志创造良好的参学条件。班、组长要切实负责，以身作则，对参学人员严格要求，大胆管理。整个培训班结业后，办公室和机关党委要向党组作专题汇报。

二要严格遵守各项制度规定。要建立考勤、考试（核）和请销假等教学管理制度。要建立学籍档案，每次阶段考试（核）后，都要将每个人的考试成绩记录到学籍档案中，结业考试合格的，由成教院发给证书，不合格的，要补课。教室中要定人定位，方便点名和考勤。计算机练习课可在各自办公室进行，公文写作练习课一般要在教室中进行。每次上课和练习前，由班长或值班组长清点人数，向老师报告，并登记在册。无特殊情况不要请假，严格按规定时间到课。要坚持请假制度，逐级请假，由组长向班长提出后，报秘书长批准。要自觉维护教学秩序，在教室中不做与培训无关的事情。要尊重老师，认真听讲，服从管理，自觉规范言行，注重政协机关干部的自身形象。

政协培训心得体会篇9

澳大利亚独树一帜地创立出了一套世界领先的职业培训体系，这套别具特色的职业培训体系现已成为澳大利亚经济的重要支柱，成为各国学习的对象。根据《国家专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划出国（境）培训合作备忘录（2012-2015）》，2013年1月16日至2月5日，人力资源和社会保障部职业能力建设司组织中国高技能人才海外培训团（第一期）赴澳大利亚进行21天的培训。本人有幸参加了本期以技能人才培养模式为主题的培训，并在新南威尔士州大学听取了课堂授课，系统了解了澳大利亚职业教育培训体系和国家高技能人才培养的相关政策。在博士山职业技术学院进行实地参观和交流互动，体验了澳大利亚职业教育环境、教学方法和职业学生的校园生活；考察了博斯格钢铁公司，与企业主管人员和技能工人就技能人才相关问题进行面对面交流；听取了维多利亚州职业服务机构工作情况介绍；参观了莫考利大学、悉尼大学、昆士兰州IT职业技术学院；访问了澳大利亚职业教育培训与资格评估中心，就职业培训技术和技能人才评价进行座谈研讨。现将培训心得总结如下：

一、澳大利亚职业教育的特色

1.具有系统有效的职业教育管理网络

澳大利亚政府通过制定和实施质量培训框架（AQTF）来保障全国职业技术教育的质量。各州政府根据当地人口及经济发展状况做出布局规划，出资设置各类职业院校，对私立学校也给予经费资助。国家对于职业教育的管理，分四个层面。一是联邦政府和州政府管理，主要负责制定有关教育的大政方针，确定全国职业教育学历结构体系和质量控制体系，制定证书和文凭的国家标准。二是国家培训局，作为联邦政府下设机构，其主要职能是代表政府管理职业教育，负责落实政策，监控教育工作的实施情况，对州、地区职业教育机构进行管理、协调、指导和监控，负责每年职业教育经费的划拨。三是国家职业教育研究中心，是职业教育研究和统计调查机构，由政府主管。四是行业培训咨询委员会（行业协会），为职业培训提供行业需求分析，参与制定行业培训计划、教学大纲、培训规范和考核标准。

2.职业教育与高等教育、中等义务教育，有效衔接

澳大利亚职业教育与普通高等教育、中等义务教育形成了有机联系，课程设置彼此衔接，学分可以互相转换。

3.把“岗位胜任能力”作为教学核心内容

TAFE（职业技术与继续教育学院）学院的各专业教学内容都是按照就业岗位的胜任能力这一原则开设的。一般胜任能力包括：专业技术操作能力（含紧急情况处置能力）、职业道德规范能力（含团队精神）、管理协调控制能力（含工作环境保护能力）和基础能力（含技术、知识、文化和语言技巧）。

4.学校与行业协会和企业保持经常性的业务联系

TAFE学院的教学组织形式独具特色，教室就是实训室和工作现场，教学与实际融为一体，有时还要到企业的具体岗位进行考核。教师都有较强的工作经验，并与企业保持密切联系，经常深入企业开展实际工作。为使所学内容能够适应社会需求，还定期召集各行业代表举行座谈会，听取企业对职业教育的意见和建议。

5.严格进行教育培训质量的评估

澳大利亚国家培训局负责审批教育培训院校和机构，每年定期检查已注册的培训单位，各州均设有教学评估机构，根据培训规范标准，检查和监督教育培训质量。在澳大利亚联邦政府的组织下，行业协会和职业培训机构共同制定相应的培训包。培训包中对职业资格证对应的岗位能力、技能要求、掌握程度、考核要求都进行了详细的说明，是各培训机构进行课程教学的指南，保障了职业资格培训的统一标准，设置具有原则性，实施具有灵活性，具有很重要的实用价值。

二、澳大利亚职业教育的启示

澳大利亚TAFE培养模式的重点是培养可以适应各种工作的需要，具有可适性、创造性的高技能劳动者，好多方面是值得我们学习和借鉴的。通过考察对比，我国的职业教育可从以下几个方面借鉴完善：

1.完善职业资格证书体系

我国部分职业资格认证仍然是证出多门，尚未实现统筹和统一。未来我国职业教育体系的发展，可借鉴澳大利亚的经验，将教育与培训整合起来，采用证书体系，促进学历教育与职业证书教育的整合、技能证书与专业证书的整合，完善职业资格证书体系。

2.严格施行职业资格准入制度

澳大利亚政府规定只有取得了TAFE技术等级证书的人才能从事相关专业的技术性工作，违反这一政策，将受到严厉的处罚。这一规定提高了技工教育和技术工人的地位，为吸引更多学生学习技能和提高技术工人整体素质奠定了基础。因此，我们可重新梳理准入职业，对技能要求高的职业必须实行职业准入，审查新入职人员资质与注重规范操作并举，加强技能岗位工作检查，严格执行安全管理规范和岗位技术规范，同时加大企业和个人违规处罚力度，确保职业资格准入制度落到实处，真正做到持证执业，规范作业，对无证从业人员和录用无证人员的企业予以严厉处罚。

3.加快一体化教师队伍建设

职业教育管理部门和学校应尽快制定“一体化”教师标准，鼓励和支持教师尽快取得“双师素质”，加快“一体化”师资队伍建设，保证职业教育培养目标的实现。

4.进一步营造有利于技能人才成长的环境氛围，加强对技能人才培养机构的投入和监督

政协培训心得体会篇10

3、这期委员培训班内容安排得较为充实。培训班既安排了时事政治知识讲座，又有适应时展需要的创新能力讲座；既有统战知识讲座，又有人民政协理论及业务写作知识的讲座；还安排了向委员征询的几个课题，本来应当安排政协委员在培训期间进行讨论，由于时间关系，未作安排，我认为同样能取得实质性的效果。

4、这期培训班掀起了新一届政协加强学习的热潮。新的一届政协，要履行好政协职能，我想首先是要熟悉了解政协的理论和业务知识，才能在实践中发挥作用。这期培训班为委员学习人民政协理论和业务知识起到了引路的作用，政协办公室结合培训班的内容，编印了《政协委员学习文件摘编》，供委员业余进行学习。我相信，本届政协委员在这次培训班结束后一定会更加努力学习时事政治，学习“三个代表”重要思想，学习贯彻十六大精神，学习政协理论和业务知识。

培训班结束后，委员们又要回到各自的工作岗位，为把本届政协工作做得更有特色，我借此机会向委员们提出四点希望：

1、适应变化，转换角色。要树立委员意识，有委员之心，尽委员之责，思想要到位。要挤出时间尽可能多地参加政协活动，不辜负人民群众对政协委员的重托。一是要把自己置身于一个“战斗员”的角度，主动参与，开动脑筋，在参加政协活动时多建言，建好言，要把服从和服务于党政中心工作作为履行职能根本出发点；二是要具有满腔的政治热情。在政协的各种活动中虚心了解情况，主动发言，有啥说啥，供领导参与；三是要自觉地把社会荣誉和社会责任统一起来，以党的事业和政协事业为重，把人民的利益放在第一位，认真学习理论，加强自身修养，努力做好工作。

政协培训心得体会篇11

我国社会组织参与社会救助中的政府管理现状

（一）政府强制管制向法治监理转变

在改革开放以前，政府实行救助的包揽政策，使得社会组织很难介入到社会救助领域，改革开放以后，政府逐步放开社会救助的领域，开放了低保救助、贫困救助和灾难救助的政策管制，动员具备条件的社会组织积极参与教育救助、心理健康救助、司法救助等一系列专业领域的救助，较大程度地化解了社会弱势群体的矛盾和困境，实现了政府由强制管制逐步转向法制监理。

截至2011年底，全国共有救助管理机构1788个，救助人员达到7400万人，救助资金达到1300亿元，其中，救助床位7.1万张，累计救助流浪乞讨人员892.7万人次，城乡医疗救助8937万人次，累计支出医疗救助资金198亿元。

（二）政府静态管理向动态管理转变

在社会组织参与社会救助方面，政府由过去的登记、注册和年审这种一成不变的静态管理，逐步过渡到财务考核、社会影响、市场反响以及信誉评级相关的动态管理，避免了过去重结果看数据而忽视平时管理的做法。

（三）政府行政领导向协作指导转变

自从实行市场经济以来，政府逐步改变过去行政领导的做法，协助社会组织积极参与社会救助，为社会组织参与社会救助创造各种有利条件，如简化登记注册手续，解除政治限制，放宽审批条件等一系列措施，极大地推动了社会组织参与社会救助的热情和动力。截至2011年底，全国共有社会组织46.2万个，吸纳社会各类人员就业599.3万人，全年有950.2万人次在社会服务领域提供了9272.6万小时的志愿服务。

（四）政府财政扶持向政策扶持转变

政府对社会组织参与社会救助由财政扶持逐步向政策扶持转变，为了鼓励更多的社会组织参与社会救助，国家出台了一系列优惠政策来鼓励其参与社会救助，包括免税政策、政府购买政策、政府采购政策以及产业扶持政策，实现了财政扶持向政策扶持的转变，为社会组织的迅速发展创造了条件。

截至2011年底，全国共有社会组织46.2万个，比上年增长3.7%，其中社团25.5万个，比上年增长4.0%，民办非企业单位20.4万个，比上年增长3.1%，基金会2614个，比上年增长18.8%。

（五）政府单方组织向系统整合转变

2008年以前，政府在管理社会组织参与社会救助方面，一直是单方面组织，出钱出力出人来带动社会组织参与社会救助，在2008年汶川大地震后，社会组织参与社会救助的热情被点燃，政府在积极引导的同时，也开始实行有计划有条件的整合，依托部分社会组织良好地影响力和公益形象，形成民间救助、个人救助与社会组织救助相统一的救助体系，完成了政府救助体系的有益补充。

截至2011年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、社会捐助点和慈善超市3.4万个。全年各类社会组织接收捐款393.6亿元，有1459.7万人（次）困难群众受益。

我国政府管理社会组织参与社会救助的主要问题

（一）政府管理机制不够规范

目前我国社会组织的双重身份登记制度一方面限制了社会组织的发展，使得大量的社会组织找不到挂靠的主管单位而无法注册，另一方面导致多头监管和交叉监管，最后形成部分社会组织和团体无人监管的局面。

（二）政府政策法规不够健全

当前我国社会组织救助有关的立法，只是有一些临时性的管理条例，比如《自然灾害救助条例》、《流浪人员管理条例》等，而社会救助法、志愿者服务法以及慈善公益法都没有出台，没有从法律实体的角度，为社会组织参与社会救助搭建公理基础和实践平台。

在国家政策层面上来看，由于目前的财政和税收优惠力度不明显，导致很多社会组织运行困难甚至资不抵债，而政府购买社会组织服务的优惠政策还只是在一些沿海开放发达地区改革试点，没有形成全国统一规范和协调的机制，正是由于目前的政策法规体系不够健全，使得社会组织参与救助的动力不足，影响力偏弱。

（三）政府扶持资金不够充足

由于社会组织的规模和数量在加速扩增，这无疑加重了国家财政扶持的压力，一方面，国家财政扶持的重点在具备一定影响力的非政府组织、志愿者组织以及公益慈善组织，使得一些小规模的民间社会组织边缘化，甚至得不到政府的财政扶持，另一方面，政府面对庞大的社会组织规模和数量，在面面俱到的同时也分散了财政扶持的实际效果。目前还没有设立社会组织社会救助专项基金，如何走出单一政府财政扶持困境是亟待解决的问题。

（四）政府培训体系不够专业

我国社会组织参与社会救助的成员大多数没有参与政府组织的相关培训，社会组织的成员社会救助不够专业，导致很多救助事故发生。我国政府还没有着手建立社会组织的职业技能培训、医疗救护知识培训、灾害救援技能培训以及弱势群体法律救助培训，这使得社会组织参与社会救助的层面处于基本生存救助和物资救助，救助层面偏低，救助的实际效果不够理想，只是解决燃眉之急，没有从长远考虑建立社会组织参与社会救助的长效机制。

（五）政府协调模式不够科学

政府协调模式不够科学的主要表现是：我国社会组织参与社会救助的政府协调模式中日常协调模式过于简单和单一，临时救助协调模式用的最多，使得社会组织参与社会救助与政府的救助体系出现脱节现象，灾难救助中的政府协调模式忽视了社会组织协助体系的构建，应急预案中没有突出社会组织在灾难救援中的重要作用，政府协调模式的滞后，无疑是灾难救助中志愿者安全问题频发，救援现场交通拥堵的症结所在。

我国政府管理社会组织参与社会救助的对策建议

（一）成立专职管理部门

从目前的情况来看：政府对着社会组织的管理机制主要包含登记制度、审核制度、治理制度、激励制度和监管制度。目前在民政部有民间组织管理局全面负责全国的社会组织管理工作，同时民政部还有社会救助司，负责全国的社会救助工作，但是没有一个单独的部门负责管理社会组织参与社会救助的相关工作，这部分工作显然划分给民间组织管理局负责，但是，这使得在很多的社会救助工作中社会组织不能完全独立参与，建议在民政部救助司设立社会组织救助处，负责拟订社会组织参与社会救助的规划、政策和标准，健全社会组织的救助体系，协调社会组织参与失业救助、医疗救助、教育救助、临时救助和灾难救助的相关工作，承办中央财政扶持社会组织的救助资金分配和监管工作，承担全国社会组织的社会救助信息管理工作。

（二）出台相关法规政策

首先，要出台社会救助法、志愿者服务法以及慈善公益法，健全社会组织参与社会救助的法规条例，明确社会组织参与社会救助的形式、途径以及救助范围。其次，出台社会组织参与社会救助的优惠政策，主要包含专项救助政策、临时救助政策、灾难救助政策、行政许可政策以及税收优惠政策。

专项救助政策主要包含社会组织参与教育救助、失业救助、司法救助的系列专项政策。临时救助政策主要是规范社会组织参与社会救助的基本原则、方式和途径，临时救助要体现社会组织参与救助的公益性、互以及快捷性。灾难救助政策主要是鼓励社会组织参与灾难救援，特别是专业型社会组织参与灾难救助，有助于降低政府救助模式和程序的繁琐，提升灾难现场救援的实效。行政许可政策主要是对社会组织参与社会救助实行资格审查、技术培训指导和财务能力监督，保证社会组织参与社会救助的公益性、互和快捷性。税收优惠政策主要是对于参与社会救助的社会组织或者非营利机构实行分类减免税收的政策，或者税后补贴的形式鼓励社会组织参与社会救助。

（三）设立救助专项基金

要设立社会组织参与社会救助的专项基金。专项基金主要分为教育救助专项基金、失业救助专项基金、医疗救助专项基金、司法救助专项基金以及灾难救助专项基金。专项基金的母基金由民政部救助司负责筹集，教育部、人力资源和社会保障部、卫生部、司法部以及财政部共同出资，组成不同的专项基金，同时专项基金还接受社会捐款和企业捐款。专项基金只适用于社会组织参与社会救助的项目和活动。

社会组织可以通过申请专项基金来参与国家和社会的救助活动，民政部救助司对社会组织参与救助专项基金的实行申报审核、实地考察以及救助反馈的全程监控，保证做到专款专用，专人负责，定期检查，评级表彰。社会组织获得社会救助专项基金后，需按照专项申报的内容逐一落实，包括购买社会救助的设备、物资以及聘请专家，不得虚假套钱挪作他用，社会组织必须有完善的组织财务制度、救助体系和管理机制，保障救助专项的顺利开展。

（四）完善技术培训体系

政府有必要在各省市成立社会救助专业技能培训中心，为社会组织的志愿者和成员进行系统培训，以提高社会救助的整体水平。社会救助技能培训体系主要包含就业技能培训体系、司法知识救助培训体系、医疗救助知识培训体系以及灾难心理疏导培训体系。

就业技能培训体系主要是社会组织设立的帮助下岗工人、流浪者、残障人员、农民工获得生存技能的培训课程。司法知识救助培训体系主要是社会组织为帮助社会弱势群体以及农民工获得基本工资、工伤补偿的司法救助通道。医疗救助知识培训体系主要是社会组织为帮助一些特殊群体如艾滋病人、溺水者、地震灾民等实施的医疗救助技能。灾难心理疏导体系主要是社会组织为了减轻大灾大难给人带来的痛苦、恐惧和心灵折磨而必须具备的心理指导和精神疏导技能。

政协培训心得体会篇12

一、高度重视，充分认识此次学习培训的重要意义

重视学习是人民政协的优良传统，也是我们做好一切工作的基础。今年是实施“十二五”规划的第一年，也是政协工作站在新起点实现新发展的重要一年。在这样一个新的历史条件下，进一步强调和加强人民政协的学习，具有特别重要的意义。

第一，适应时展迫切要求我们加强学习。当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期。从世情看，我们正处在一个以变革、调整、创新为显著特征的时代，重视和加强学习，建设学习型组织、学习型社会，已经成为世界潮流和大势所趋。从国情看，当代中国已经站在了新的历史起点上，经济社会发展呈现一系列阶段性特征，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，新事物、新概念、新知识层出不穷，不加强学习，就会处于盲目、落后、被动状态，就很难适应现代化建设的需要。从市情看，当前我市正处于抢抓机遇、蓄势突破，实现科学发展、跨越发展、和谐发展的关键阶段，经济发展处于“上升期”、重大工作推进处于“攻坚期”、积蓄的发展动能处于“释放期”。面对新形势、新任务、新机遇和新挑战，我们必须把学习摆在更加突出的位置，切实增强大局意识、发展意识和责任意识，努力使思想观念、理论素养、知识水平和干事创业的能力跟上时代前进的步伐，真正做到为科学发展而谋、为服务大局而为。

第二，推进人民政协事业创新发展迫切要求我们加强学习。人民政协作为中国特色的政治组织和民主形式，经过六十多年的发展，在党和国家政治生活和经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出。政协事业正处在一个蓬勃发展、大有作为的新时期。近年来，在中共委的领导下，在委员们的共同努力下，市政协履行职能的各项工作取得了显著成绩，为促进全市改革开放和经济社会发展做出了积极贡献。同时，也在实践中不断探索，积累了一些经验，为新世纪新阶段政协工作的新发展奠定了良好的基础。但从人民政协事业的发展看，从市委的要求和人民群众的期望看，我们还有许多工作要做。人民政协从理论到实践、从制度到程序还有不少工作需要我们进一步探索和研究，深入学习和思考。只有着眼于党和国家工作的全局，着眼于人民政协事业的长远发展，加强学习和研究，坚持和发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从理论与实践结合上正确认识和把握政协工作自身的规律和特点，以科学的方法指导工作，努力加强理论创新、制度创新、方法创新，提高政协工作的科学化水平，在围绕中心、服务大局中发挥应有作用，才能不断推动人民政协事业的创新与发展。

第三，提升履行职责的能力水平迫切要求我们加强学习。古人言：“君子学以致其道”。学习对个人而言，不仅是跟上时代步伐的需要，也是一种政治责任、生活态度和精神追求。政协委员和政协干部的理论水平、思想水平、业务水平及工作能力如何，直接关系和影响着人民政协履行职能的水平和效果。委员是来自社会各界的优秀代表，既要承担本职岗位的繁重任务，又要履行政协委员的光荣职责，不仅需要深厚的专业知识背景，而且需要较高的政治思想素质和政策理论水平。社会各层面都对我们高看一眼，我们更应通过学习进一步炼就真本事大智慧，坚持用先进的思想塑造自己，用科学的理论武装自己，用丰富的知识充实自己，努力提高思想政治素质，提高科学分析判断形势的能力、应对复杂局面的能力和做好政协工作的能力，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，为促进发展贡献才智。

二、把握重点，切实掌握好学习培训的内容

这次培训会共安排2天时间，培训内容丰富，有我市“十二五”经济社会发展规划纲要解读、市委政协工作会议精神、学习杨善洲同志先进事迹和精神、新形势下的群众工作、政协理论与实践、政协经常性工作等。要围绕这次学习培训的主要任务，在学习中重点掌握以下四个方面的内容：

第一，要深入学习市委政协工作会议精神，深刻领会市委对政协工作的新要求。4月20日，市委召开了政协工作会议，沈培平书记、李小平市长作了重要讲话。会议总结了年市委政协工作会议以来我市政协工作取得的成绩和经验，深刻阐述了做好新形势下政协工作的重大意义，深入分析了政协工作面临的形势和任务，对完善保障政协履职的工作机制、发挥政协自身特点和独特优势、加强和改善党对政协工作的领导、积极支持政协履行职能发挥作用作了全面部署，明确提出了进一步推进我市人民政协事业发展的新思路、新目标、新任务、新要求，对推进我市政协事业发展具有十分重要的指导意义。在这次培训班上，我们安排大家对这部分内容进行书面学习，希望大家结合辅导讲座，深刻学习领会，切实抓好贯彻落实。在学习中，要与学书记在庆祝人民政协成立周年大会上的重要讲话结合起来，与学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委的《实施意见》结合起来，与学习省委政协工作会议精神和《中共云南省委关于进一步支持人民政协履行职能发挥作用的意见》结合起来，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对当前形势的科学判断及重大决策部署上来，统一到对加强人民政协工作的新要求上来，更加坚定维护核心、服务中心、凝聚人心的责任感和使命感，以这次市委政协工作会议为新的里程碑，推进全市政协事业新发展，为实现“十二五”发展目标任务，推动普洱科学发展、和谐发展、跨越发展作出新贡献。

第二，要深入学习我市“十二五”发展规划，深刻领会关于我市又好又快发展的新部署。《中共委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是我市在新的发展阶段推进改革与发展、加快全面建设小康社会的行动纲领。我们要认真学习、深刻领会精神实质，准确把握“十二五”期间我市经济社会发展的指导思想、总体思路、主题主线、目标任务和市委、市政府的重大决策部署。自觉把政协工作放到党政工作的大局中去谋划，进一步明确新时期政协工作的方向和重点，紧紧围绕加快实施我市“十二五”发展思路和奋斗目标，坚持把促进科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，把促进社会和谐稳定作为政协义不容辞的政治责任，把改善民生和维护群众利益作为政协开展工作的根本出发点和落脚点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，多谋发展大计，多建睿智之言，多献务实之策，多出助推之力，着力为实现“十二五”发展良好开局，推动全市经济社会科学发展，构筑“四大基地”，做强“五大支柱产业”，做大“六大骨干特色产业”，提高发展质量，提升发展品位，全力推进生态、和谐、妙曼普洱建设贡献智慧和力量。

第三，要深入学习人民政协理论，不断提高履职的能力和水平。人民政协理论是中国共产党把马克思列宁主义的统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是内容丰富、结构完整、相互贯通的科学思想体系。学习掌握人民政协理论，是对每一名政协委员的基本要求，也是政协委员正确履行职责、发挥委员作用的前提条件。要通过学习，进一步深化对人民政协性质、地位、作用和工作原则、任务的认识，进一步加深对人民政协的基本理论、基础知识、主要制度规定的全面了解，进一步认识和准确把握政协工作的特点、规律和内容，全面熟悉和掌握发挥委员作用的渠道、途径、形式和方法，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，为高质量、高水平地履行政协委员职责、开展政协各项工作、提高政协工作科学化水平打下良好基础，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥人民政协在全市经济社会发展建设中的重要作用。

第四，要深入学习做好新形势下的群众工作，更加广泛地凝聚人心促进和谐。人民政协是大团结、大联合的象征。团结各界、凝聚人心始终是政协工作的重要内容。这项工作说到底是做人的思想工作。特别是在当前社会大变革时期，面对各种利益关系的调整和各种思想文化思潮的激荡，要实现“十二五”宏伟蓝图，必须高度重视和认真做好新形势下的群众工作，最大限度地激发社会活力，凝聚起攻坚克难的强大力量。人民政协更应当把做好群众工作，团结不同党派、不同阶层、不同界别、不同信仰的人的工作摆在更加突出重要的位置。要通过学习，准确把握中央和省委、市委对做好新形势下群众工作的总体要求，以杨善洲同志的先进事迹和崇高精神为榜样，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，自觉践行群众路线，进一步把做好群众工作、为人民服务贯穿到履行职能的各个领域和各个环节，充分发挥人民政协在做好群众工作上具有的独特优势，积极协助党委政府做好沟通思想、解疑释惑、理顺情绪的工作，多建反映民情的诤言，多献改善民生的良策，多办顺应民意的实事。使党委、政府的决策部署能更好地体现人民的意愿，平衡社会各方的诉求，更好地提高社会管理的科学化水平，组织和动员各党派团体和社会各界人士、团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极性，共同投身于我市经济社会发展建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，凝心聚力、同心同德推动普洱科学发展、和谐发展。

三、严格要求，确保学习培训取得实效

这次学习培训时间虽短，但主题鲜明、内容丰富、任务重。希望大家能集中精力，认真学习，多掌握一些知识，开阔视野，拓展思路，确保取得良好的学习效果。为此，提出三点希望和要求：

第一，要珍惜难得机会，认真参加学习。这次学习培训，无论参训委员还是会务工作人员，都要严格要求自己，在“认真”上下足功夫，认真组织和参加好学习，展示出“政协人”良好的精神和作风。委员们分布在各行各业、工作繁忙，能抽出一段时间集中学习研讨不容易，机会难得，时间宝贵。希望大家充分利用这两天时间，严格按照学习计划的安排，自觉遵守培训纪律，静下心来听课、读书，不折不扣地完成学习培训任务，切实提高学习培训的实际效果。

第二，要把握培训特点，认真研究问题。委员是各界别的代表人士，具有较高的文化水平和丰富的社会阅历。委员的学习不是被动型的学习，而是以交流研讨为基础的合作型学习，是自主运用基本理论基本知识研究问题的探究型学习；委员和授课人的关系也不是简单的教与学的关系，而是互动交流、互相启发、互相促进、共同提高的关系。因此，政协委员的学习培训不同于一般的理论学习，而是研究问题、凝聚共识、推动工作的过程。希望大家准确把握这些特点，紧密联系自身实际，加强沟通、交流、研讨，着力于提出问题、分析问题、解决问题，勇于探索，善于思考，力求学以致用。