志愿者管理论文篇1

针对以上我国志愿服务管理现状及其存在的具体性问题，不难看出志愿管理体系对于志愿事业发展的局限，从而所造成的志愿人员流失。因此，下面将主要从志愿管理体系建设出发，搭建一个基于移动网络的、更具组织性的有别于现有的志愿管理体系。针对不同模块进行具体内容细分：

1)用户管理设立“用户注册”、“用户信息管理”，“用户信息管理”再进一步规范为“用户信息核对”、“用户分级认证”。这样一方面能够有效的在用户进行注册时自动通过信息核对来将用户进行分级管理，另一方面将用户初期的注册信息通过后台数据进行汇总最终形成数据库，便于日后安排志愿服务能够利用以掌握的用户信息进行有效的志愿人员任务分派。

2)公共模块在寻找志愿者志愿信息之前先将志愿信息按照程度、规模划分为一级信息、二级信息、三级信息、四级信息，并在这四级信息模块下进行“服务到位确认”、“信息地点定位”、“虚假信息删除”、“定位信息地图标记”等信息处理。再利用“用户信息”所拥有的后台数据库确认参与的志愿者，使志愿者能够最大程度的收获最新的志愿信息，并根据自身能力参与到相应的志愿活动当中，使志愿服务真正体现其作用。

3)重大灾害管理将模块划分为“人员召集”、“实时信息”、“社会援助管理”三个方面。通过这三个方面在重大灾害发生时，第一时间将不同社会阶层、知识水平的志愿者按照不同服务能力进行召集，并根据实时反馈的信息进行援助调整，避免造成不必要的资源浪费与潜在危险的发生。

4)其他模块在模块当中设立“求助信息判定”、“特殊情况通道”。具体而言，“求助信息判定”将是辅助于“虚假信息删除”，为信息判断提供更加准确的判断依据。而“特殊情况通道”则可以为当下社会出现的一些特殊帮助的情况，在短时间内汇集各方力量，如捐款、捐物以及类似于“新余民警帮助患有先天性疾病的小朋友圆做警察的梦想”等事件。

1.2界面设计

在系统框架下设计了移动端操作界面

1)主界面设计界面构成：主界面主要由个人中心、搜索、常用功能、热门功能、图片动态展示及导航栏组成。界面介绍：考虑到系统的易用性与通用性，用户可以自定义常用功能放置到主页面，这样就方便了用户下一次快速使用。热门功能推荐展示所有在使用本软件的用户使用次数较多的功能。

2)公共信息模块界面构成：一级信息、二级信息、三级信息、四级信息、互动交流、重要通讯录。界面介绍：将不同类型的求助等级、灾害等级等相关信息进行分级归类，主要用来和公布最新的志愿信息。互动交流板块，主要为用户之间讨论相关话题设置的，重要通讯录则为提供最常用的联系方式，诸如：火警119、匪警110、急救120等常用号码。

3)重大灾害模块界面构成：人员召集、实时信息、社会援助、灾害预警通知公告、现场指挥。界面介绍：人员召集：为有意愿从事志愿服务工作的人员，提供相关信息的板块；实时信息：为相关救助活动的实时动态的板块；社会援助，为需要帮助的人提供求助平台；灾害预警：相关灾害预告；通知公告：权威的救助信息；现场指挥：某个灾害现场或应急中心的网上指挥所，可提供协调、指挥等服务。重大灾害模块的实现效果如图4所示。

4)用户及其他模块界面构成：个人中心、设置中心、分享绑定、意见反馈、常见问题、使用帮助、版本更新、新版介绍、关于我们、特殊通道。界面介绍：个人中心、设置中心、分享绑定等为用户个性化软件的相关设置；意见反馈：为用户提供反馈软件使用过程中相关建议，或Bug反馈；特殊通道：在特殊情况下或危及情况下用户可以通过此通道与人工服务人员进行对接，人工服务人员，根据其反馈情况进行相关部署。用户管理及其他模块设计效果。

志愿者管理论文篇2

在这个快节奏的时代，人们之间的接触速度越来越快，所以沟通在人际关系中起到的作用就越来越来大。我们如何去沟通，如何根据被沟通对象的特点来进行管理，就是本文要介绍的几点。

一、沟通的定义

沟通就是一个人向另一人传递信息的过程；有效的沟通就是使收到的信息同发出的信息尽可能一致的过程。我们在进行志愿者管理的过程中，信息的接收对象是人，但是由于个体差异，每个人接收到的信息是不一样的，所以我们要根据志愿者本身的特点来有针对性的进行沟通。

二、志愿者管理的特点

总体来讲，志愿者管理属于人力资源管理的范畴，但是由于志愿者的非职业性、非功利性等特点，在管理中出现了通常人力资源管理工具失效的现象。作者将这种现象称为“志愿者管理的特殊性”。志愿者管理的特殊性主要体现在以下两个方面：（1）志愿者与志愿者组织之间的特殊关系。由于志愿者的服务是无偿的，因此志愿者与志愿组织之间不构成雇佣关系。同时，又由于志愿组织并不具备行政机构的性质和权限，因此志愿者与志愿组织之间也非行政上的管理与被管理关系。由于志愿组织与志愿者之间的关系区别于商业和行政机构，通常的的行政指令式命令会失效，也无法以经济利益作为制约。（2）志愿者的特殊需求取向。美国心理学家马斯洛（A.H.Maslow）1943年提出一种关于人的需要结构的理论，把人的需要分为五个层次，可归纳为三个层次理论，即“X理论”“Y理论”及“Z理论”。

X理论2.安全的需求1.生理的需求

Y理论5.自我实现的需求4.受人尊重的需求3.爱与归属的需求

Z理论6.最高需求（超越性灵性需求）

在商业、行政组织中，员工的需求主要体现在“X理论”层面，或是以“X理论”层面的需求为基础的。而志愿者的价值取向是与“X理论”层面无关的，集中体现在“Y理论”层面上。比如他们希望在团队中找到志趣相投的伙伴。

三、根据志愿者管理的特点较好的运用沟通技巧

由于志愿者本身的特点造成了志愿者管理的特点，管理者应当利用好沟通的技巧来弥补人力资源管理的失效。沟通的技巧主要包括以下几个方面：（1）简单有效的表达。由于志愿者成员之间感情密切，交往频繁，知无不言，信息传播迅速，成员对信息反应往往具有很大的相似性。所以要求管理者在信息的时候尽可能的简单有效，使大部分人理解信息，整个信息的传达就可以达到有效了。（2）倾听——像对方一样的思考。在志愿者针对某一个问题提出自己的疑问的时候，管理者要善于倾听，站在对方的角度去思考问题。有时候志愿者提出的问题可能会令管理者感觉到愤怒或者不安，管理者这个时候就应当放下私人情绪，尽可能公正的来回答问题。因为这不同于一般的人力资源管理，只能是管理者以对方的角度去思考。（3）回应——关注沟通中的情绪和情感。当志愿者组织中出现了某些不良的情绪时，管理者应当积极的回应并正确引导。在引导的过程中主要是利用管理者和志愿者组织中非正式组织的领导之间的情感来进行协调。志愿者组织中的非正式组织不是由于组织的决定而成立的，它虽然没有上级任命的领导，但实际上每个非正式组织都有自己的“领导”。非正式组织内的领导是在发展过程中自然涌现出来的，成员的拥戴程度比正式组织的高，号召力强。这个领袖是由于个人的能力、品质、威望等因素得到组织内成员的共赏而推举产生的。他虽没有行政权力，但个人的威望对其成员影响很大。由于志愿者团队的特殊性，志愿组织应该尽量在管理权限让这种非正式的领袖与正式场合的领袖相一致。（4）行动——用非常方式取得话语权。在志愿者管理中，管理者在关键的时刻以身作则，对今后的管理活动的进行将非常有用。因为志愿者组织不同于其他的经济组织，对于非盈利组织来讲，取得话语权是非常重要的，管理者通过自身的行动来取得话语权，相当于在组织中获得了一定的威望，对于志愿活动的开展将起到重要的作用。

参 考 文 献

志愿者管理论文篇3

一、问题的提出

为什么志愿者在参与志愿服务组织之后想离开组织呢？学者认为志愿者管理的最大问题已经不再是如何招募新志愿者，而是如何让已经在机构里的志愿者，完成更有意义的工作，志愿者维系是整体志愿者管理过程中随时都必须注意的，志愿者是机构的好伙伴，而不只是帮手的角色，要如何维系及其过程乃是志愿者管理的重要议题[1-2]。台湾曾华源等人（1998）[3]研究发现督导者在工作上对志愿者的支持与协助、提供更多教育、督导人选与体制、强化联谊性活动、有弹性的工作自等属于内在满足与人际关系之项目，较能吸引志愿者的参与。

综上所言，在现今越来越重视志愿服务长效性的环境下，大学生参与志愿活动与志愿者管理、志愿者参与动机、志愿者满意度之间关系如何值得讨论。本研究的目的希望透过志愿服务参与者背景的研究，包括人口基本特质、志愿者管理、参与动机、工作满意度，而能理解一些问题所在：大学生志愿者对于目前的志愿者管理制度的反应如何？大学生志愿者管理机制的运作是否影响着志愿者的参与态度？

二、研究方法

本研究以问卷调查为主要研究工具，内容分为五大部分。

（一）志愿者背景变项

本研究认为志愿者管理影响志愿服务参与因素的探讨，志愿者是重要的关键，社区单位（志愿者社团）的经营管理阶层应该要了解志愿服务参与者的背景与参与动机，Gelatt（2001）提出“志愿者市场区隔”的概念，认为参与志愿服务的志愿者具有一定的特质，因而形成特有市场，志愿者的人口基本资料、地理区隔、族群特质等志工背景能确保非营利事业与志愿者之间的供需契合。

（二）志愿者参与

本研究问卷参考徐宏奇（2009）[12]所编制的《志愿者参与》，并根据本研究实际需要进行修订而成《志愿者参与量表》，共计8道题目。量表采用李氏五等量表方式计分。

（三）志愿者管理

本研究问卷参考曾华源等人（1998）、陈尹雪（2002）、徐宏奇（2009）的研究成果[3，12]，并根据本研究实际需要进行修订而成《志愿者管理量表》，共21道题，并建构教育训练、督导考核、激励与福利、招募与工作规划等四个构面。量表计分同志愿者参与量表。

（四）志愿者参与动机

本研究问卷参酌李法淋（2003）、林宝珠（2007）、锺立君（2008）、林南（2011）、黎俊雄（2011）研究成果[9，11]，修订而成《志愿者参与动机量表》，共计17道题目，并建构人际互动、他人带动、知识提升及服务他人等四个构面。量表计分同志愿者参与量表。

（五）志愿者工作满意度

本研究参考刘晓桦（2009）、林南（2011）、黎俊雄（2011）、杨润泽（2006）研究结果[11-12]，并根据本研究之实际需要进行修订而成《志愿者工作满意度量表》，共计20道题目，并建构回馈层面、自我层面及社会层面等三个构面。量表计分同志愿者参与量表。

三、相关量表的分析

本研究于2014年4月1日至5月1日实施初测问卷调查，以佛山某校大学生志愿者为研究群体，采用随机抽样方式实施。

（一）志愿者参与

志愿者参与共有8项问项，分析结果显示，其KMO值皆在0.600以上。兹根据分析结果将志愿者参与动机萃取出两个构面，分别命名为志愿选择、志愿行动，这些因素中因素负荷量均在0.600之上。

（二）志愿者管理

志愿者管理共有21项问项，分析结果显示，其KMO值皆在0.800以上。兹根据分析结果将志愿者参与动机萃取出四个构面，分别命名为教育训练、督导考核、激励与福利、招募与工作规划，这些因素中除了第十题因素负荷量为0.478，其他题因素负荷量均在0.500之上。

（三）志愿者参与动机

志愿者参与动机共有17项问项，分析结果显示，其KMO值皆在0.750以上。兹根据分析结果将志愿者参与动机萃取出四个构面，分别命名为人际互动、他人带动、服务他人、知识提升，这些因素中因素负荷量均在0.5之上。

（四）志愿者工作满意度

志愿者工作满意度共有20项问项，分析结果显示，其KMO值皆在0.680以上。兹根据分析结果将志愿者参与动机萃取出四个构面，分别命名为工作价值、工作评价、工作回馈、工作成就，这些因素中因素负荷量均在0.400之上。

（五）各量表的信度分析

本研究所求得的志愿者参与、志愿者管理、志愿参与动机与志愿者工作满意度总量表之Cronbach’sα值为0.789、0.942、0.817、0.916，表明各总量表内部一致性较佳，信度高。有关本研究各变项（构面）的Cronbach’sα分析结果亦均大于0.680，内部一致性较佳。

上述分析表明研究量表具有良好的信度和效度，可以为基于志愿者视角的大学生志愿服务长效性调查提供问卷。

四、结果分析

本研究正式测试问卷，以广东大学生为调查对象，共发放500份问卷，回收并剔除无效问卷后剩余421份，回收有效率为84%。

（一）志愿者参与志愿服务现况分析

1.志愿者参与现状分析

3.不同专业类别志愿者对志愿服务之差异比较

由单因子方差的分析结果可知，不同专业的志愿者对于志愿服务各构面并无显著差异，表明不会因为专业的不同而有所差异。仅有志愿者工作满意度之分构面工作回馈存在显著性差异（F=4.664，p=0.010），事后多重比较发现艺术类志愿者表现优于理工类志愿者（均值差=0.244，p=0.021）、文科类志愿者（均值差=0.323，p=0.011），表明艺术生更希望得到回报。

4.不同志愿服务年限志愿者对志愿服务之差异比较

由于样本大部分志愿服务年限集中于未满1年和1～2年，因此本研究只对这两种服务年限的志愿者进行独立样本T检验。不同志愿服务年限的学生对于志者愿参与整体构面和分构面志愿行动均无显著差异。而在志愿选择构面存在显著性差异（t=2.972，p=.003，η2=.032），志愿服务年限低的志愿者表现优于志愿服务年限高的志愿者，并志愿服务年限与志愿者参与存在低度关联强度。

服务年限对于志愿者管理整体构面和各分构面均存在显著差异，志愿服务年限低的志愿者对志愿者管理的认可度优于志愿服务年限高的志愿者，且志愿服务年限与志愿者管理整体构面存在中度关联强度（t=5.539，p=.000，η2=.074），而教育训练构面（t=6.495，p=.000，η2=.097）、督导考核构面（t=5.197，p=.000，η2=.5.197）亦是存在中度关联强度。结果表明随着服务年限的增加，学生对志愿者管理的认可度在下降，这是志愿者组织必须反思的方面。

不同志愿服务年限的学生对于志愿服务参与动机整体构面并无显著差异，表明不会因为志愿服务年限的不同而有所差异。但是各分构面上，知识提升构面（t=1.962，p=.050，η2=.015）、服务他人构面（t=3.254，p=.001，η2=.030）志愿服务年限低的志愿者表现优于志愿服务年限高的志愿者，并年级与构面存在低度关联强度；而他人带动构面（t=-2.509，p=.013，η2=.022）志愿服务年限高的志愿者表现优于志愿服务年限低的志愿者，表明志愿服务年限低的志愿者参与志愿服务更多是自我意愿，志愿服务年限高的学生较志愿服务年限低的学生容易受他人影响。

志愿服务年限对于志愿者工作满意度整体构面（t=3.785，p=.000，η2=.038）存在显著差异，并志愿服务年限与构面存在低度关联强度。结果表明，随着服务年限的增加，志愿者对志愿者工作满意度在下降，如何提高志愿者工作满意度，是志愿者组织必须考虑的问题。

五、结论

研究发现，随着志愿行动的进行，大学生的满意度在下降；在大学生志愿服务组织，在招募与工作规划上满意度较高；大学生志愿者参与志愿服务大多还是出自于自我意愿，不会因为他人而影响自己的决定；学生参与志愿服务大多还是出看重成就感，而不是回报。女生志愿选择的认可度优于男生，且性别与志愿选择存在低度关联强度。男生参与志愿服务更多是自我意愿，女生较男生容易受他人影响。大学生随着在校阅历和服务年限的增加，学生对志愿者管理、工作满意度的认可度在下降，如何保持志愿者的热情，志愿服务长效性是值得谈论的问题，这是志愿者组织必须反思的方面。

同时研究者提出以下想法，作为后续研究之建议：本研究对象只局限于佛山大学生，由于样本来源有限，对于研究结果推论的有效性可能会有影响。因此建议未来可扩大研究对象的来源，使相关研究更完整。本研究并未区分学校性质，建议后续研究者可以区分公私立学校、不同学历加以分析，此可以分析出志愿服务的差异。同时非学生志愿者与学生志愿者的差异也是后续研究的重要方向。

参考文献：

[1]曾华源，曾腾光.我国志愿服务潜在问题与应有的走向-兼论新通过之志愿服务法[J].小区发展季刊，2001：6-17.

[2]陈健，梁思影.志愿者参与志愿服务的影响因素研究[J].湖北函授大学学报，2013，04，74-75.

[3]曾华源，郑赞源，陈政智.志愿服务工作发展驱向――以祥和计划志愿服务之推动为基础[J]，小区发展季刊，1998.

[4].中国注册志愿者管理办法.中青发[2006]55号，2006.

[5]李淑B，译.志工实务手册[M].2003.

[6]惠泽人咨询服务中心编辑队共同编写，翟雁修订.中国非营利组织志愿者管理指南[M].温洛克民间组织能力开发项目，2005.

[7]陈政智.非营利组织中志愿工作者之管理：从人力资源管理观点[J].小区发展季刊，1999：117-127.

[8]吴建明.非营利组织志工参与动机与组织承诺之研究-以台东县救国团所属社会基层志工为例.台东大学区域政策与发展研究所公共事务管理在职专班硕士论文，2008.

[9]林南.台北听障奥运志工参与动机与工作满意度之研究.台北市立教育大学体育学系硕士班硕士论文[D]，2011.

[10]李明惠.我国非营利组织志愿者管理研究[D].内蒙古大学硕士学位论文，2009.

志愿者管理论文篇4

中图分类号:TP311.52 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2012) 13-0000-02

目前志愿者活动在社会上开展的如火如荼,许多学者和专家对志愿服务活动的社会意义和价值、志愿服务活动中存在的问题、遇到的困难及发展趋势开展了积极的研究,但关于高校大学生志愿者活动管理流程优化及管理信息系统建设方面的研究较少。现有的研究成果主要有:

学者谢盈在《论高校青年志愿者活动的管理》中谈到,高校青年志愿者活动发展的如火如荼,但缺乏科学、规范、稳定的管理运行机制。在高校青年志愿者活动的管理中,应明确管理主体、管理原则和管理制度,使这项活动能走向规范与稳定。李波和俞仙妙在《对高校青年志愿者组织管理方法的思考》则强调,从志愿者组织成员的招募、组织结构的设计和培训及建立健全组织的激励制度三个方面对青年志愿者组织传统的管理方法进行改革和创新,从而使高校志愿者工作更好地适应社会发展的要求。学者丁红莲等在《建立高校青年志愿者工作长效机制的几点思考》中认为,高校志愿工作应准确,以学生为本,通过志愿活动完成学生的自我实现为目的,建立高校青年志愿者的长效机制。

一、志愿者管理工作现状

通过调研,我们总结中国矿业大学现有的志愿者管理工作主要包括三大模块:志愿者注册、志愿活动申报及认证、志愿者招募。现就志愿者注册和活动申报认证做详细说明:

志愿者注册:新生入学之初以班级为单位发放纸质申请表,由同学填写之后上交,等待上级组织进一步审核通过,纸质表格逐层向上递交,最终交由校团委分管部门统一登记保管。

志愿活动申报及认证:志愿者组织自行组织志愿活动,活动之后递交志愿活动认证表反馈信息。每学期由班级团支书整理信息向上级递交总结,上级根据材料进行认证。

二、存在的问题及不足

通过对上述工作流程的分析,我们发现中国矿业大学志愿者管理工作流程存在诸多不足:

1.由班级统一发放表格给大学新生,缺乏前期宣传推广,志愿者报名积极性不高,且存在强迫嫌疑;

2.报名之后组织不提供审核成功与否的反馈信息,且成功之后也没有鲜明标志,组织和志愿者之间缺乏沟通,激励效果不明显

3.报名信息由纸质档逐层递交,不易保管,且转成电子档浪费时间。

4.志愿者申报活动没有相应审批环节,在活动进行完成后也并不对活动本身进行认证;

5.志愿者活动的认证没有对时间的认证或者分级,降低志愿者参与活动的热情;

6.志愿者招募缺乏灵活性,不能有针对性的选择有特长的志愿者,使志愿者的特长与活动需求不能有效对应。

三、志愿者管理工作业务流程优化

基于上文对中国矿业大学志愿者管理工作流程的分析,利用业务流程重组方法,将志愿者注册、志愿活动申报及审批、志愿者招募管理工作流程修改如下图所示:

四、志愿者管理信息系统的分析和设计

(一)系统构架

上图中横向表示系统开发的不同阶段:系统分析、系统设计和系统实现,纵向代表系统的不同研究层面,包括数据、逻辑、过程和功能四个层面。在数据层中,本文所构建的系统将采用MySQL数据库对数据进行存储和管理,为了数据交互和传递的方便,中国矿业大学志愿者管理信息系统的各个模块所用的信息都将存储在同一个数据库中。在逻辑层中,采用面向对象的方法进行分析。在功能层中使用用例图进行分析和设计,使用HTML和JavaScript语言编写用户界面。本系统实现了过程和逻辑的分离,增强了系统的灵活性和稳定性。

(二)系统模型

根据志愿者管理信息系统的体系结构,分别设计出系统的数据模型、功能模型、过程模型、和接口模型。以功能模型为例说明。根据上文所设计的志愿者管理体系业务流程的分析,中国矿业大学志愿者管理信息系统的用例图如下图所示,该图描述了系统的8个主要参与者和20个用例。

五、结束语

本文通过深入调研中国矿业大学现有志愿者管理体系运作流程、志愿者工作组织架构和志愿服务活动开展情况,密切结合志愿者管理、志愿服务活动开展的需求,吸收借鉴其他领域应用管理信息系统(MIS)的成功经验、方法和工具,充分利用组织行为学的分析方法、业务流程重组理论和管理信息系统等方法,整合集成目前各方面零散的研究数据,探索建立一套支持志愿者网络化管理的信息系统。

本文所构建的新系统采用ASP为WEB开发平台,MySQL数据库为依托,系统采用基于B/S的三层结构模型和面向对象设计方法,采用存储过程实现对底层数据库的造作,可以在校园的任何地方通过浏览器使用该系统。

参考文献:

[1]志愿者日·消息,北京青年报,2007

[2]孙宝云,孙广厦.志愿行为的主体、动机和发生机制——兼论国内对志愿者运动的误读.探索,2007

[3]周军.国际志愿名在中国.政府法制,2007

[4]庞波,三广飞.高校青年志愿者工作与社区文明建设[J].黑龙江高教研究,2003

[5]“马鸣,孙红磊,张志刚.高校青年志愿者行动面临的问题和对策[J].燕山大学学报(哲学社会科学版),2008

[6]谢盈.论高校青年志愿者活动的管理[J].消费导刊,2007

志愿者管理论文篇5

中图分类号：G451 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）24-0272-02

语言是人与人之间沟通交流最基本的媒介和工具，也承载着一个民族的历史和文化。改革开放以来，随着中国经济和对外交流的蓬勃发展，全球范围内学习汉语的人数越来越多，目前共有一百多个国家在其各级各类教学机构中开设中文课程，学习汉语的总人数也已经超过4000万人。当前汉语国际推广的最大局限就是无法满足海外提出的师资要求。巨大的汉语教师缺口也将成为限制我国汉语推广事业良好、高速发展的最大瓶颈[1]。为了解决汉语教师的匮乏，也为了加强中国与其他国家在语言文化教育领域的交流与合作，经教育部批准，国家汉办于2004年开始实施汉语教师志愿者项目，十年里派出人数快速增长，从开始的200多人到2014年的计划5000人，取得了不菲的成绩。但是在实际工作中仍然有大量的问题亟待解决，本文将从培训、外派管理和激励三个方面来探索汉语教师志愿者（下文简称志愿者）管理工作的现状和其中存在的问题以及相关的解决对策和建议，为汉语国际推广事业的发展尽一份绵薄之力。

一、汉语教师志愿者赴任前培训

通过汉办选拔面试的志愿者候选人在赴任前都会到培训基地参加为期一到两个月的岗前培训。培训大致分为四个模块：志愿者精神与汉语教师志愿者、汉语教学能力、中华文化传播能力、赴任指导。志愿者要在短时间内全面掌握汉语言知识、第二语言教学技能、课堂管理技能、中华文化传播技能和跨文化交际能力。近年来培训的内容和模式在逐步完善，但是根据实际效果来看，还依然存在着一些不足之处，特别是在汉语教学能力培训模块。

汉语教学能力培训是占用课时最多也是最重要的一个模块，包括汉语理论知识和教学技能理论知识讲解以及教学观摩与实践课。在志愿者队伍中，对外汉语专业和中文专业背景的学生超过三分之一，他们在学校上专业课的时候基本上都已经学习过汉语理论知识，此时只是重复学习。而对于其他专业背景的同学来说，无法在短时间内理解掌握晦涩的语音、语法、词汇等专业知识，更难以应用在未来的汉语教学中。所以在理论教学中应加强汉语教学方式方法以及技能技巧方面的培训，使志愿者能够在较短时间内提高教学能力和教学技巧[2]。而汉语理论知识方面的内容则可以通过看书自学来获取。

教学实践课以小班为单位进行，培训期间每个学生大概只能有两三次试讲的机会。笔者在调查中发现，志愿者普遍认为试讲是整个培训中最实用最精华的部分，但是因为学员众多、时间有限，试讲机会太少。而且在试讲中缺乏真正的课堂气氛，使学员无法体验实际教学状态下可能存在的种种问题和发生的各种情况。一些志愿者建议如果有条件的话可以在试讲时找外国学生做受众，不是模拟课堂而是真正为外国学生上一节汉语课。

二、汉语教师志愿者赴任后管理

志愿者派出后的直接管理单位是海外孔子学院，目前大多数孔子学院都处于起步发展阶段，在管理上缺乏经验，对志愿者的管理多以刚性管理为主。通过一些志愿者的反映，笔者了解到管理者的管理重心是工作的安排、传达布置、收集整理反馈信息和工作考核等，除此之外与志愿者的联系并不紧密。志愿者一般是作为助教参与教学或者直接担任任课老师，甚少的教学经验需要他们不断更新整合自己的知识结构、学习新的教学技能和方法。除了教学工作，志愿者还要在课余时间组织文化活动，如何设计安排活动对于许多志愿者来说也是一个巨大挑战，需要有经验的管理者给予示范和指导。而随着孔院的发展，日常事务愈加繁重，工作人员数量有限，管理者很难有机会到志愿者的课堂中指导教学，也很少有管理者能在活动组织中给予志愿者耐心详尽的指导。对于志愿者的工作情况只能通过定期的书面汇报材料进行了解。

志愿者的生活心理状况也是管理者需要关注的方面，有些志愿者谈到“在海外我们常常觉得自己好像变成了孤儿一样无人问津。管理部门基本是需要我们填表格、交材料等文件时才会给我们打电话或者上网联系，平时几乎少有管理者主动嘘寒问暖关心我们的工作生活和心理情况。”[3]在一些孔子学院数量很少、华人数量也很少的国家，志愿者就更容易感到孤独寂寞，更需要组织的关心。孔子学院机械性的事务性管理使志愿者无法真正融入，管理者也难以及时察觉志愿者潜在的问题，进而会给日后的管理带来隐患。

三、汉语教师志愿者激励

汉语教师志愿者总的来说是属于“志愿者”的范畴，没有工资，只领取生活津贴。近些年来，孔子学院总部不断加大投入提高志愿者的待遇水平，生活津贴已经由之前的800美元/月提高到了1000美元/月，而且住宿和医疗保险由孔子学院提供，所以基本解决了志愿者在赴任国的生计问题。但是这种待遇已经难以吸引人才，而且每年的志愿者报名都会出现严重的不平衡现象，虽然对一些不发达冷门国家的志愿者会有另外的补贴，但是报名人数仍然非常少。如果把奉献精神作为志愿者的主要动力，会给这项工作的长期开展带来阻力。

志愿者多是在读研究生或本科以上应届毕业生，面临升学找工作的问题，相比津贴他们更在乎的是期满后的个人发展问题。在志愿者招录过程中，笔者发现如果志愿者项目和学生的个人升学或就业计划相冲突，大多数学生还是以个人升学和就业为重而放弃志愿者项目。而且孔子学院总部要求志愿者的服务年限是1至3年，但是绝大多数志愿者在做完一年刚刚熟悉了当地情况和教学业务后就会回国，志愿者流动性大也是对志愿者资源的一种浪费，不利于孔子学院汉语推广的长足发展。这些都和激励机制不健全、政策不到位有关。目前志愿者队伍迅速发展壮大，但是尚未出台明确的激励方案。而且由于各部门之间的关系协调难以理顺，各高校自身政策的千差万别，优惠政策的执行也缺乏监督保障。

四、完善汉语教师志愿者管理的建议

1.以志愿者需求为导向，加强赴任后培训

目前志愿者的培训工作都在赴任前进行，在孔子学院工作期间鲜有接受培训的机会。孔子学院分布在全球各地，其所在国家的教育制度、学生素质和风俗习惯各不相同，而志愿者在国内的培训却是完全相同的。志愿者赴任后往往会发现国内的培训难以满足国外实际工作的需要，所以在赴任国针对教学对象特点接受教学培训、因地制宜提高教学技能就显得尤为重要。孔子学院管理者应该重视对志愿者的培训，为他们提供假期短期培训的机会，并且提供相关资料和网络课程供志愿者业余时间学习。也可以安排经验丰富的汉语教师对志愿者进行帮教培训，帮助他们将出国前学到的理论知识融入教学实践，尽快胜任工作。

另外，在美国和澳大利亚等国家，中小学汉语教师上岗是必须要有中文教师资格证的。中国的对外汉语教师证书是不被认可的，所以志愿者去了中小学只能做教辅人员，其发挥的作用大大降低。因此可以在志愿者工作期间开展关于教师资格证的培训，帮助志愿者取得资格证，使一些有志对外汉语教学的志愿者能真正进入中小学做一名汉语教师，充实当地汉语教学师资。

2.人性化管理，关注志愿者精神需求

多数孔子学院成立只有几年时间，在初建阶段多采用刚性管理，凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对员工进行量化管理，维持孔子学院的正常工作秩序[4]。但是孔子学院要想得到长远发展，需要把组织意志变成员工个人的自觉行为，管理策略和理念也需要相应的发生变化，逐渐变刚性管理为人性化管理，以人为中心，依据共同的文化价值观和精神氛围，在员工心目中产生一种潜在说服力，从而达到更好的管理效果。志愿者在异国他乡也需要精神上的关心和抚慰。管理者要理解关心志愿者，指导他们解决工作中的困难，疏导生活中的寂寞，让他们感受到组织的温暖。相邻地区的孔子学院可以共同建立一个志愿者沟通交流的平台，提高其对汉语教师志愿者组织的认同感和归属感。管理者还要尊重志愿者，尊重他们的自尊心、荣誉感以及在教学和管理中的主体地位。与此同时，志愿者在工作中往往承担着比较大的教学量和活动开展任务，他们希望得到信任和鼓励，管理者要换位思考，关心志愿者的精神需求，给他们提供可以充分发挥聪明才智的环境，为汉语推广事业贡献力量。

3.健全激励机制，落实激励政策

教育部曾经于2012年出台了《关于做好普通高等学校毕业生赴国外担任汉语教师志愿者服务期满相关工作的通知》，通知中明确“各地各高校要高度重视和关心赴外志愿者服务期满后在就业、升学等方面的后续发展，进一步完善相关措施，积极营造有利于志愿者成长发展的政策环境。”通知中规定志愿者期满后在考研时优先录取，但是在大部分高校只有考取汉语国际教育硕士专业的学生才能享有此优惠。在就业方面要求给毕业生在户口、档案和报到手续方面提供方便，但是没有实质性的激励措施和明确的激励方案。汉办志愿者官网上虽然有就业信息，但是许久不更新，针对性不强，基本无意义。

志愿者项目的可持续发展不能一直靠志愿者的奉献精神，配套的激励政策才是发展的长久动力。未来要进一步细化志愿者激励方案，在升学方面杜绝优惠措施难以落实到位的现象，在就业方面可以为志愿者提供就业指导和尝试举办专场招聘会。并且要积极宣传志愿者项目，使其得到更广泛的认可，增加志愿者经历的含金量。这样才能调动志愿者的工作积极性，化解他们的后顾之忧。

参考文献：

[1]郝雷.汉语教师志愿者成立与发展探析[J].文教资料，2010（2）.

[2]黄雯雯.海外汉语教师志愿者的岗前培训需求分析[J].现代语文，2011（8）.

[3]郝雷.汉语教师志愿者管理研究[D].石家庄：河北师范大学教育学院，2009.

志愿者管理论文篇6

关键词 体育赛事管理 志愿者管理 风险管理

一、体育赛事的定义及基本理论研究

黄海燕、张林在全面分析国内外相关文献的基础上，从体育赛事的英文词汇“Sport Event”出发，运用逻辑学中邻近属概念+种差的下定义方法对体育赛事的定义进行了深入探讨，最终将体育赛事定义为“以体育竞技为主题的、一次性或不经常发生的且具有一定期限的活动。它不仅能够推动举办地旅游业的发展、提升举办地知名度、改善城市形象，还能够对举办地的经济、社会、环境等诸多领域产生影响”。

体育赛事是随着社会生产力的发展而形成并发展起来的。在漫长的发展过程中，由于受社会、政治和经济发展的影响，体育赛事的内容、形式、功能以及赛事运作方式等方面都在不断地发生变化。

关于体育赛事的起源问题，肖林鹏等学者们一致认为，体育赛事起源于祭祀活动，萌芽于体育游戏，并从运动竞赛的传统表现形式发展成为现代的一种提供竞赛产品和相关服务产品的特殊事件。

关于体育赛事的性质、特征以及体育赛事的资源、功能、价值等基本理论问题，刘琴、李燕燕、叶庆晖、黄海燕等人也都进行了初步的探讨。

尽管关于体育赛事基本理论的探讨目前还处于起步阶段，但上述学者的研究成果还是对我国体育赛事管理研究的发展发挥了一定基础性作用。

二、体育赛事管理体制研究

目前，学术界对体育赛事管理体制的研究主要集中在两个方面：一是对国外体育赛事管理体制的经验介绍与借鉴；二是对我国体育赛事管理体制的规范研究与实证研究。前者主要揭示了国外具有代表性体育赛事管理体制的特点和规律，从管理主体、管理职责、管理方式等方面进行分析与归纳；后者以国内赛事为落脚点，对我国体育管理体制中存在的问题进行梳理。

在研究共识方面，学者普遍认为政府在赛事管理中应发挥重要且积极的作用，但政府职能的定位、作用的范围以及政府介入的方式却成为学者们产生分歧的主要来源。

事实上，不同国家、不同地域以及不同的赛事类别，均是制约政府与体育赛事之间关系的重要变量。因此，深入探讨这些变量约束条件下政府体育赛事管理体制的问题是今后该领域研究的主要方向。

三、体育赛事志愿者管理研究

志愿者是体育赛事能够成功举办的重要力量，体育赛事志愿者的管理是一项既具有重要意义又具有巨大挑战性的工作。体育赛事志愿者管理的研究旨在通过分析志愿者群体及志愿者岗位的特点，为了更好地发挥赛事志愿者的作用，从志愿者管理的各个角度探究其管理理念、方式、方法，形成志愿者管理的研究体系。

学术界对于体育赛事志愿者管理的研究一直持续不断，研究视角较为多元，成果较为丰富。近年来，志愿者管理研究的重点主要集中于以下几个方面：一是志愿者管理模式问题；二是志愿者激励问题；三是志愿者地位及培训问题。

体育赛事志愿者管理研究具有鲜明的实践特色与应用特征。作为体育赛事运作中的一支重要力量，志愿者的管理至关重要。体育赛事志愿者的研究要紧密结合赛事及志愿者特点，凸显研究的应用性。从研究范围和数量上看，虽然已有成果对赛事志愿者管理模式、志愿者激励及培训等问题进行了大量研究，但研究的深度和推广价值还有待进一步加强。

四、体育赛事风险管理研究

人们在谈到体育赛事风险时，常常会将风险与不确定性事件等同起来，其实这两者并不相同。体育赛事风险的含义要与体育赛事的既定目标联系起来，即只有那些一旦发生会延误体育赛事或者导致体育赛事损失、甚至失败的不确定事件，才是体育赛事风险。也就是说，如果某些不确定性与体育赛事的目标并不相关，它们就不属于体育赛事风险范围。体育赛事常见风险事件有：自然灾害、交通事故、流行疾病、暴力犯罪、体育骚乱、重大火灾、食物中毒、政治事件、恐怖主义等。

赛事风险研究具有重要的现实意义。体育赛事的成功举办是以赛事的安全为首要前提，体育赛事的风险涵盖了赛事运行的各个方面，既贯穿赛事的申办、筹办、实施与结束等各个环节，同时又包括了种类繁复的风险类别。

五、小结

（一）体育赛事，一般指比较有规模有级别的正规比赛，它是随着社会生产力的发展而形成并发展起来的，如今也同样对社会、经济、政治、文化的发展起着重要影响作用。体育赛事基本理论的探讨目前还处于起步阶段，需要不断更新和完善。

（二）体育赛事管理体制决定了体育赛事的发展模式和运行机制，对赛事自身的发展具有举足轻重的作用。不同的国家、地域以及赛事类别等会产生不同的赛事管理体制。

（三）体育赛事中志愿者是不可或缺的重要组成部分，志愿者管理问题的研究需要从志愿者群体及志愿者岗位的特点等问题出发，不断探究其管理理念、方式、方法，形成志愿者管理的有效体系。

参考文献：

志愿者管理论文篇7

中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2015）10-0096-03

目前，不管是在发达国家还是发展中国家，志愿者在人道主义援助、社会公益活动和大型体育赛事等各种活动中都扮演着越来越重要的角色。我国有组织的志愿活动虽然开始得比较晚，但发展迅猛。截至2009 年12 月，我国按照《中国注册志愿者管理办法》进行规范注册的志愿者人数已达到3，047万[1]。《2008北京奥运会、残奥会志愿者工作成果转化研究报告》指出：北京奥运会期间，各类志愿者累计服务时间超过2亿小时，共为奥运会节省开支42.75亿元[2]。由此可见，志愿者正在社会的各个领域创造着巨大的社会价值和经济价值。

对图书馆而言，志愿者不仅能丰富图书馆的人力资源，强化图书馆与读者的联系，而且还能拓展和深化图书馆的社会职能。然而，在实践中，由于制度不健全、管理与协调技巧不足、图书馆与志愿者之间存在误会与隔阂等原因，志愿者的价值与作用不但没有得到发挥，反而增加了图书馆的管理压力。

青番茄网络图书馆（下文简称为青番茄）是一家致力于推动社会阅读的社会企业，它将商业模式与社会公益相结合，开创了公益文化服务“善的循环”模式。在日常管理中，青番茄广泛吸纳社会志愿者，将志愿者作为常规的“生产力”要素融入运营中[3]。笔者将剖析目前图书馆志愿者管理面临的问题，详细分析青番茄的志愿者管理模式，以期对图书馆有所启示。

1 图书馆志愿者管理目前面临的问题

总体来看，我国图书馆界在引入志愿者，合理有效地管理志愿者，充分发挥志愿者作用等方面还处于探索阶段[4]。由于缺乏理论以及成熟的管理模式的指导，志愿活动在实践中出现了各种问题，直接导致图书馆与志愿者之间出现矛盾甚至对立，最后不欢而散。原本对双方有利的好事变成了让双方耿耿于怀的生气事，当中的问题着实需要深思，必须积极寻求解决之道。

围绕图书馆志愿者管理的问题，学界也进行了探讨，笔者利用中国知网，通过篇名查找“图书馆”+“志愿者”+“管理”的期刊论文，共计84篇。其中，9篇论文对志愿者管理中存在的主要问题进行了剖析（见表1）。

表1 图书馆志愿者管理存在问题分析表

发文作者

招募与培训管理与协调沟通与激励

招募方式单一志愿者素质参差不齐培训简单人员流动性大图书馆超负荷管理服务项目缺乏多样性组织管理制度不健全激励措施不流沟通不畅福利少、活动经费少

为了更好地归纳与分析图书馆志愿者管理的问题，笔者结合志愿者管理的流程，将上述作者提出的主要问题对应划分到招募与培训、管理与协调、沟通与激励三个管理阶段中。经过分类可以发现，志愿者的组织管理机制不健全是最突出的问题，这是主要矛盾，只要把这个核心问题解决妥当，其他问题就能迎刃而解。

在解决志愿者管理的难题上，图书馆应该扬长避短，充分发挥专业优势，担任志愿者融入图书馆工作的引领者，而不是管理者。同时，将具体的管理协调工作交由专业的志愿者管理机构。在这种机制下，图书馆从管理角色回归到专业角色上，能够集中精力为志愿者提供充足的指引与培训。为了充分调动志愿者的自主性和参与度，图书馆可借鉴青番茄的志愿者管理模式，采用价值引导的方法，提高志愿者对图书馆社会价值的认同度，激发服务热情，并为志愿者贡献才智、做好平台铺垫与保障工作。

2 青番茄志愿者管理模式

2.1 开放与海纳：志愿者的参与度

青番茄招揽了大量的志愿者，作为常规生产力要素融入企业运营中。他们来自不同的工作领域，拥有不同的知识技能，包括媒体记者、阅读推广者、律师、活动策划者等，在青番茄中，他们不仅仅是志愿者，更被称为“智愿者”，是青番茄的重要人才资源。青番茄能够广招“智愿者”，不仅是因为它的社会使命具有强大的感染力与号召力，更是因为青番茄在阅读推广、商业策划、产品设计、品牌宣传、网站设计等多个业务环节给予了“智愿者”们施展才华的平台。 “智愿者”是青番茄组织结构上的重要组成要素，如果没有“智愿者”全面、深度的参与，那么青番茄的多元异构组织就缺乏支撑了。正是有赖于“智愿者”的联系与策划，青番茄才能成功地延伸其业务触角，不断地开展新的业务与合作[14]。

2.2 提升与发展：志愿者的价值感

目前，青番茄的经营路线已越来越多元化――“不仅是一家图书馆，也是一家互联网公司，还是一个研究所，还是一个青年社会创新组织，还是一家设计公司。因此，现在的青番茄是一家跨界的创意公司”，这是青番茄的自我定位[15]。多元化发展需要跨领域人才的参与，为此，青番茄十分重视志愿者的价值，为他们提供施展才华的平台。

首先，青番茄给予志愿者必要的认可和肯定。青番茄在官网中设立了专门的“智愿者”栏目，为每位“智愿者”建立个人档案，档案信息包括“智愿者”的护照ID、昵称、照片、寄语等。这既是对“智愿者”身份的认可，同时也为志愿者提供了自我展示的窗口。

其次，青番茄为“智愿者”提供了实现个人社会价值的平台。在青番茄的项目中，随处可见志愿者施展才华的身影。如：一位昵称为“wsxxtm”的志愿者为“咖啡图书馆”项目提供设计参考，使小型图书馆成为咖啡馆的主要特色之一;一位昵称为“麦芽”的志愿者是一位专职绘本画家，为青番茄项目贡献了设计灵感;还有一位昵称为“土拨鼠”的志愿者拥有10年的汽车行业从业经历，为推动青番茄的“汽车图书馆”项目贡献了力量。青番茄为他们的“智愿”行为提供了良好的价值实现平台，同时，他们利用个人的特长为青番茄的发展贡献了重要力量，实现了双赢[16]。

3 青番茄“智愿者”管理模式对图书馆的启示

3.1 价值认同：以良好的品牌价值凝聚志愿者

志愿服务的基础是自愿和参与，两者缺一不可。然而，在实践中，不少图书馆只强调志愿服务的自愿性，却忽视了参与性，这是导致问题产生的一个重要原因。同时，志愿者参与度降低还源于他们对机构的价值认同度较低。在实践中，图书馆往往只关注志愿者能为图书馆做什么，却很少关注志愿者的参与需求。提高志愿者的参与性，必须提高志愿者对图书馆工作的价值认同度。而价值认同度的高低与图书馆的品牌形象密切相关，只有不断地培育品牌内涵，宣传品牌形象，才能从根本上解决志愿者价值认同度低的问题。

青番茄通过充实内涵、宣传形象的方式，通过5年的发展，获得了社会的广泛认同。对内，青番茄围绕推动社会阅读的使命，推出了一系列的服务主题，包括书式生活、创意仓、主题图书馆以及IN LIBRARY项目等，这些项目通过创意的项目设计将阅读与生活和谐地融合到一起。对外，青番茄通过官方网站、新闻媒体和社交网络广泛宣传企业的社会价值、目标使命、企业理念、发展战略，从多个渠道全面展示了青番茄的品牌形象，成功地塑造了一家集公益服务、书式生活、创意设计、青年创新、互联网等内涵于一体的社会企业形象。

图书馆完全可以借鉴青番茄的模式，通过以下方式提高社会对图书馆的价值认同：①充实服务内涵，让服务渗入到大众的生活圈。②多渠道地宣传图书馆服务的公益使命与社会价值。只有通过切实有效的方式提高社会对图书馆的价值认同度，志愿者才能在平凡的志愿服务中找到其价值真谛，才能持久地参与到图书馆的服务工作中。

3.2 志趣相投：为志愿者提供“玩乐劳动”的平台

随着图书馆社会职能的日益多元化，图书馆必须利用外界资源拓展服务范围、深化服务内涵，志愿者无疑是一支重要的力量。图书馆要想充分调动志愿者的才智，必须让志愿者在服务贡献的同时感到快乐、收获满足。为此，图书馆需要着力解决以下问题。

3.2.1 图书馆必须正确认识志愿者的动机与需求。据《广东省青年志愿者状况的调查分析报告》，关于为什么要参加志愿服务，有36% 的志愿者选择“令生活更加充实”，有10.9% 的志愿者选择“参与志愿工作令自己有一种成功感、满足感”[17]。为此，学者白兴勇提出，图书馆对志愿者的定位必须同时考虑以下两点：①图书馆具有公益性，本质是为民众服务的社会机构，图书馆志愿者是在为民众服务。②在志愿者为民众服务的同时，图书馆也为志愿者提供了服务项目、设备场所等志愿机会和条件，满足了志愿者参与志愿活动的愿望和权利，图书馆也是在为志愿者服务[18]。

3.2.2 图书馆需要对志愿者的工作进行科学规划，引导志愿者参与到图书馆的业务环节中。图书馆对志愿者的工作安排，是为了让志愿者顺利地融入图书馆的工作环节而进行的必要的铺垫和引导，应包括对工作目标、工作流程、工作方法、绩效评价的说明。只有这样，志愿者才不会产生茫然甚至厌烦的情绪，才能意识到工作的意义和价值，才能有效地调动自己的工作积极性，进而真正地参与到图书馆业务工作中，为优化图书馆服务贡献才智。

3.2.3 图书馆需要结合志愿者的兴趣和才能拓展服务项目。志愿者参与图书馆服务，实质是社会对图书馆价值期望的另一种体现――社会力量愿意助力图书馆更好地发挥社会职能，让大众受惠。为此，图书馆需要重视志愿者的力量，尤其在拓展和深化社会教育职能方面，积极吸收有相关才能和经历的志愿者，充分发挥他们的兴趣和特长，让他们主导策划和开展项目，图书馆则退居二线做好后勤保障工作，为志愿者们搭建起一个“玩乐劳动”的平台，以最大限度地调动志愿者的积极性和创造性。

3.3 科学管理：对志愿服务进行专业化管理

随着志愿服务越来越受到社会大众的认可与参与，图书馆志愿者的参与规模也在不断增加，对于图书馆来说，这是一个新的管理难题。志愿者人数众多，每个人的经历、特长、个性、要求不一，协调管理难度大。而且，志愿者不是正式员工，既有的规章制度无法起到引导管理的作用。图书馆往往简单地将志愿者等同于免费的工作人员，忽视了其独立性和自主性;而志愿者则强调志愿工作的价值性和满足感，忽视了图书馆作为用人单位的要求和属性。因此，志愿者服务必须交由专业化的志愿服务管理机构来实施：①志愿者管理是一项对专业性和实践性要求都很高的管理任务。对志愿者的招聘培训、需求分析、工作安排、绩效评估、价值激励等管理项目都需要专业理论的支持。专业的志愿者管理机构拥有丰富的实践经验，积累了丰富的管理技巧，有助于协调解决各种实践问题。②图书馆只有回归到用人单位的本质属性，才能够心无旁骛地提出真实的用人需求，这是对图书馆志愿者管理瓶颈问题的有效突破。③图书馆能充分发挥专业特长引导志愿者融入图书馆的业务环节中。虽然图书馆不组织管理，但可以配合专业的志愿者管理机构做好各项管理工作。在工作安排上，图书馆也可针对工作的目标、意义、内容、技巧等对志愿者进行详细讲解，帮助志愿者对工作价值产生更积极的认同，以减少工作中可能出现的茫然感。

参考文献：

[1] 李燕平.基于心理契约论的非营利组织志愿者管理[J].中国青年政治学院学报，2014（2）：111-116.

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[3][14] 黄悦深.青番茄网络图书馆：社会企业运营的公益文化服务模式[J].图书馆杂志，2013（10）：20-24.

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[5] 代晓飞.公共图书馆志愿服务调查研究[J].图书馆界，2010（2）：50-51，57.

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[7] 陈永娴.图书馆志愿者管理相关问题探讨[J].图书情报工作，2005（12）：123-126.

[8] 许美荣.公共图书馆志愿者队伍管理的改进[J].图书馆杂志，2007（6）：32-33，35.

[9] 惠冬芳.对公共图书馆志愿者管理的几点思考[J].图书馆研究与工作，2009（2）：31-32.

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[12] 陈彤.图书馆志愿者管理实践探索：浙江图书馆盲人图书馆志愿者服务站服务现状的分析思考[J].图书馆研究与工作，2007（6）：32-33，35.

[13] 朱喜.关于图书馆志愿者管理体制的几点探讨[J].现代商业，2013（1）：267.

[15] 青番茄【SPACE・创】空间活动招募[EB/OL].[2015-04-14].http：///event/5239724641500.

[16] 青番茄智愿者[EB/OL].[2015-04-14].http：///Ideas/index.aspx.

志愿者管理论文篇8

关键词 志愿者 赛事志愿者 志愿者管理

一、我国体育志愿者管理的现状

（一）分类

较早出现有“体育志愿者”内容的文章是倪同云等人在《中国体育科技》1998年第8期《关于全民健身计划实施对策的研究》提出大力发展中国群众体育志愿者的观c，自此，学术界开始对体育志愿服务进行研究。虽研究起步较晚，但研究空间是很大的。体育志愿者分为，体育赛事志愿者与社区体育志愿者。

（二）动员与招募

我国目前的志愿者动员机制，有两条路径是较为清晰的，一个是体制内的自上而下的志愿者动员方式。它一般由政府提出，一层层的往下推行，由点到面的招募志愿者，这样的动员机制会在短时间内获得较高的成效，但不够深入，缺乏可持续发展的动力。

另一种动员方式就是自下而上的动员方式，在我国，显然第一种方式更占据主流地位。但体制内的志愿者服务出现的种种不足，还需要自下而上也就是民间自发组成的志愿服务组织来弥补。至少在理论上，民间志愿服务组织更加注重对志愿精神的依赖，更注重对志愿者专业技能的培养和规划。

（三）培训

我国的体育志愿者主要是赛事前集中培训，有针对性，由于我国在体育志愿者管理方面还不具一个规范化的体系，培训总是不具有持续性，而我国部分赛事志愿者的人员来自高校，考核成功后再分配入各自所要负责的岗位进行场地培训与岗位培训，以在一定时间内，使自己最快适应工作。

（四）激励

我国的激励制度一般以精神激励为主，物质激励为辅，我国大部分省市出台的志愿者管理条例中就对表现优异的志愿者组织或个人进行表彰和奖励，鼓励机关单位、企、事业单位在同等条件下优先录取有志愿经历的人。

二、我国体育志愿者管理的改进途径

（一）通过立法的途径完善相关法律

完善体育志愿者相关法律，使志愿服务活动和体育志愿者的管理做到有法可依、执法必严、违法必究。保障各方的权利与义务，这一法律空缺也阻碍了体育志愿者的发展。

（二）志愿服务的整体规划

对于重大体育赛事，涉及多方人力、物力、财力，为避免资源的浪费以及滥用以及项目的顺利推进，一个完整的项目计划书是必要的。为广泛开展志愿活动提供基础条件，并重点开展环境保护、知识科普、市容市貌等志愿服务，实行志愿服务与应届重大体育赛事有机的结合。

（三）提高志愿组织管理的科学性

在划定招募范围内，要根据赛事以及城市的特点，招募人员以在校大学生以及专业人士为主，适当招募中老年志愿者，他们在地理风俗、人际沟通等方面上往往具有未步入社会的学生所缺乏的。在条件允许的前提下，招募信息应尽早，并联合新闻媒体进行宣传。

（四）志愿管理的可持续性

对于一些青年志愿者，他们只在大学期间进行志愿活动，工作后并不继续从事志愿服务行业或志愿活动。是否可以考虑在志愿者管理的条例中增加对有过重大赛事志愿服务经历的志愿者给予适度的激励措施，鼓励已经工作的有过志愿服务经历的公民参与进来。

（五）积极弘扬志愿服务文化

充分利用现代新兴媒体，网络、报纸、杂志、微信，以各类形式宣扬志愿文化。引导社会舆论，加强社会公众对志愿服务活动的认同。

三、结论

国内几次大型赛事的成功举办告诉我们，公众只有对志愿服务有正确而深刻的理解，志愿服务精神才能广泛被人们熟知，才能吸引人们参与进志愿服务的行列中，奥运会是全球规模最大、影响最广的体育赛事，能在较短的一段时间，吸引全球的目光，这不仅仅是一场体育的盛会，更是志愿者的盛会，同时也为公众的参与提供了平台。当遇到国内重大赛事，当地志愿者组织该抓住这个契机，设计并组织一些有创新意义的志愿服务活动，带动当地志愿服务行业的发展。

我们有理由相信，在中国迈向现代化的进程中，体育志愿服务也会进入一个更加完善、全面、规范的阶段，从而推动大众体育的蓬勃发展。

参考文献：

[1] 袁媛，谭建光.中国志愿服务：从社区到社会[M].北京：人民出版社.2011：30.

[2] 吴迪.我国大型体育赛会志愿者发展研究[D].山东师范大学.2008.

[3] 林龙圳.大型活动中志愿者项目管理模式研究[D].北京林业大学.2010.

[4] 秦华，田小凤，卜元，日本大众体育蓬勃发展成因初探――兼论对中国发展大众体育的启示[J].2008（3）：86-88.

志愿者管理论文篇9

大学生志愿者是大型体育赛事的重要人力资源，在2008年北京奥运会、2010年上海世博会、广州亚运会成功举办的过程中，大学生志愿者发挥了重要的、不可替代的作用，众多高校的参与为赛会顺利进行提供了重要保障。因此，总结实际操作和具体运行过程的经验，研究如何有效做好志愿者管理工作有着重要的现实意义。

一、系统的定义及系统科学的介绍

所谓系统，是由相互联系、相互作用的若干要素结合而成的具有特定功能的统一体。这个统一体又称为整体或总体；要素又称为元素、部分、局部或零部件，在一定的意义上，又称为子系统。系统可以根据不同的要素和特点分为：自然系统和人造系统，实体系统和概念系统，动态系统和静态系统，开放系统和封闭系统，控制系统与行为系统。系统科学是一门从总体上研究（复杂）系统共同运动规律的科学。系统科学产生于20世纪40年代，在60年代形成了体系。从1944年，奥地利学者贝塔朗菲提出《一般系统论》到《运筹学》、《信息论》、《控制论》、《自组织系统》、《开放的复杂巨系统》、《协同学》等理论的提出和应用，系统哲学、系统方法、系统技术和系统实践在各个层面都得到了长足的发展，系统思想已经广泛应用于传统科学以及人们日常生活管理的一切领域。

二、志愿者管理系统的特点

大型体育赛事的志愿者工作是一个庞大的复杂系统，一般包含志愿者招募、调配、培训、后勤保障、激励、宣传、总结表彰等子系统。这个系统的组成要素包含志愿者、高校管理人员、竞赛、赛事组委会、运动员、观众等。这个系统具有一般系统的特性。如：目的性；志愿者工作的目的是为大型赛事提供志愿服务，确保比赛的顺利进行。各个要素或子系统的功能都是指向这个目的。整体性；志愿者的招募、调配、培训、后勤保障、激励、宣传、总结表彰都属于志愿者管理的范畴，它们作为系统的要素围绕系统目标，相互联系，相互协作，其中的任何一环缺失都可能导致整个志愿者工作的失败。层次性；志愿者工作系统是大型体育赛事中是赛事系统的一个子系统。志愿者工作系统又包含了志愿者招募、调配、培训、后勤保障、激励、宣传、总结表彰等子系统。上层系统和下层系统之间，以及同一层次各组成要素之间存在既相对独立、又紧密联系和相互作用关系。

三、系统科学对于志愿者管理的借鉴

1．增加志愿者管理系统传输信息的明确性。控制论认为，管理即控制。一个控制系统一般由控制对象、控制器、执行机构、反馈装置四个要素组成。其中控制器是控制系统的核心部分，它有两方面的作用，一是接收作用，它接收外界输入的各种信息和反馈回来的信息，并对这些接收来的信息进行加工即分析、比较、论证。二是发出作用，它根据加工后的信息，向执行机构发出必要的指令。在志愿者管理系统中，控制器是管理者和管理机构。因此要对志愿者工作进行有效控制，就必须建立自上而下的强有力的领导班子。在信息指令传输过程中由于介质造成的损耗会造成管理信息的衰减，所谓信息的衰减就是指信息由确定要变得不确定，直至解体。越是不确定的信息在传输过程中越容易因衰减而解体，系统要素的作用发挥，影响系统目标的达成。因此，有必要增加志愿者管理系统中信息传递的明确性，减少因信息衰减带来的不确定性。在志愿者工作中，要特别注意信息传送途径的选择，尽量选择会议传达、书面文件的信息沟通形式，不要选择QQ群信息等易变的途径。

2．建立志愿者管理工作的信息反馈的纠偏机制。反馈在控制系统中非常重要，控制器正是根据反馈信息的量才能比较、纠正和调整它发出的控制信息的量，从而实现控制。一个良好运作的系统，必然是一个具有完善反馈功能的系统，系统对环境的适应性，主要靠反馈来实现。反馈有两种：一种是线性反馈，如物理系统、生物机体系统中的刺激――反应模式；另一种是非线性反馈，大部分社会系统中的反馈是非线性反馈，志愿者管理系统也是如此。志愿者管理者发出的管理信息，经信息通道由被志愿者接收。接收者对这些信息进行加工、处理，会加入自身的因素，同时受到噪音的干扰，反馈结果可能不是信息发出者所期望的。为此要建立信息反馈纠偏机制，形成有效地反馈回路，使系统朝着减少偏差的方向发展，即朝着人们预期的目标发展。志愿者管理者如果不深入基层，不了解志愿者第一线情况，就得不到反馈信息，于是对偏差心中无数，其决策或指挥就带有很大的盲目性，就会给工作带来损失。可以设立志愿者信息处理中心，由志愿者经理与志愿者骨干、志愿者党员作为信息处理的专门人员，建立投诉邮箱、留言板，收集志愿者的反馈信息，第一时间对反馈信息进行处理，并将处理意见反馈给意见提出者，这样一方面可以纠正志愿者管理乃至整个竞赛系统的偏差，以做出尽量正确的决策，及时解决涉及志愿者切身利益的诸多困难和问题；另一方面也有助于激发作为系统的要素的每个志愿者群策群力，共同做好志愿者服务。志愿者信息处理中心的设立还提高志愿者的士气，提升志愿服务的质量。

3．构建开放的志愿者管理系统。开放性是系统的重要特征之一。系统只有与外部环境进行物质、能量和信息的交换互动，将环境中的物质和能量吸收、利用转化成自身有序化的动力和物质条件，从而增值和有序化，实现有效发展，否则就是无序化的系统。耗散结构理论也认为，系统的稳定是开放中的稳定，只有保持系统的开放性，通过输出熵，才能保证系统的有序。志愿者管理系统是大型赛事系统中的子系统，它涉及高校、场馆、学生素质、社会风尚等各方面的影响和制约，要依赖与外部环境保持物质、能量和信息的交换。这就决定了构建开放的志愿者管理系统具有不可或缺的作用。一是要充分利用网络、报纸等媒体宣传和报道志愿服务，用正确的思想、健康的舆论引导志愿者，形成有利于志愿者管理工作的良好环境。二是注重相关信息的收集和传递，消除信息障碍，做到畅通无阻。广州亚运会共面向高等院校及社会招募了赛事志愿者6万人，城市志愿者60万人。除此之外，还专门组织成立了代表性群体志愿者，招收了外籍人士、港澳台同胞、穗外人士、残疾人志愿者。代表性群体志愿者的加入，有助于加强跨文化交流、吸收借鉴国际志愿者管理经验，进一步展示广州形象，扩大亚运会的影响。

4．优化系统结构，提升志愿者服务功能。系统科学理论认为，当组成整体的各部分单独存在是，它们各自有着不同的功能和性质。而一旦将它们以某种特定的方式组合成整体，其性质和功能就会发生质的变化。好的组织结构，是一种科学的安排，一种优化的排列组合，而不是简单的罗列堆砌。系统科学告诉我们，每个单元只有通过系统的有序结构才能表现自己的性能，而且“整体大于部分之和”。

系统的结构决定系统的功能。提升系统结构的方法：一是提升各要素的质量；二是系统要素结构的优化重组。要做好志愿者工作，除了要选拔素质优秀的志愿者人才，做好志愿者培训工作，将合适的人放在合适的岗位上也尤为重要。要实现志愿者工作量变到质变的飞跃，必须要进行系统结构创新，从调整要素结构，协调要素关系，提升要素质量等方面着手，才能发挥系统的整体功能，体现出“整体大于部分之和”的效益。如根据志愿者的需要，可以通过建立志愿者信息处理中心提升志愿者的士气，修正志愿者工作的方式方法。也可以设立志愿者心理驿站，为志愿者提供压力释放、心理健康的加油站。也可以结合党员创先争优活动，激发志愿者党员的工作积极性，发挥他们模范带头作用，推动各项工作的进行。

志愿者管理论文篇10

志愿者是指不为物质报酬，基于良知、信念和责任，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。高校志愿者是指具有一定思想觉悟、热心社会公益事业、利用业余时间，结合专业知识、技能、资源等积极为他人和社会提供无偿性的援助的大学生。20世纪90年代青年志愿者活动进入高校以来，大学生志愿者团体就在全国各地高校中蓬勃发展，现已成为我国志愿服务的重要组成部分。

高校志愿服务工作，离不开高校志愿服务组织的领导和指导。而在组织管理过程中，组织文化的作用是潜移默化却又不可忽视的。

组织文化是一个组织在其应对外部适应性和内部一体化问题的过程中，创造、发现和发展的，被证明行之有效的，并用来教育形成长远正确认识、思考和感觉上述问题的基本假定。将组织文化划分为理念层面的文化、制度层面的文化、个性层面的文化和背景层面的文化四个层次。

一、理念层次的文化建设

（一）组织文化核心――价值观

组织文化理论认为，核心理念和价值观的建立，决定了组织所进行活动的领域。价值观在组织文化中居于最高的层次，是决定组织行为和组织制度的准则和纲领。

作为组织的粘合剂的组织价值观，为组织及组织中个体成员间的交往提供了共同的标准和调节手段，规定了组织成员行为的价值取向并决定了实践方式的选择。当价值观根植于组织之后，通过潜移默化的作用，慢慢内化为组织成员相对稳定的行为方式。组织价值观作为组织文化的核心，对于组织的生存、维持和发展起着十分重要的作用。

高校在打造志愿服务品牌的同时应该注意在揉合志愿组织的共同价值观和时代特色的基础上，可以概括为：帮助他人，传递爱心，服务社会，实现自我。

（二）组织文化动力――组织精神

用“榜样”的标准去要求自己、完善自我，去影响、带动、服务党员干部，价值文化建设是组工文化建设的一种向导和力量。建设组织文化，必须以强化公道正派的修养来确立价值取向。要着眼于淡泊名利、净化心灵，力求气要静。始终保持一个平静、纯洁、高尚的心灵，任何时候都要忠诚于党和人民。在工作上忠心履职，名利上淡薄一点，思想上奋进一点。要着眼于以德立身、加强修养。组织干部要以实际行动去感召人、鼓舞人、影响人，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在创先争优活动中树立组织干部的可敬形象。

高校志愿服务秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，在帮助他人，实现自我，服务社会，共筑中国梦的核心价值观导向下，学校志愿者的积极性被充分调动，成为学校志愿服务组织发展的巨大推动力。

二、制度层面的文化建设

高校出台志愿服务的管理办法，通过团委或者学生会，组建一个更加紧密的活动团体并创立合理的管理机制，加强培训，主动沟通，主动出击。

（一）认真规划，创立合理管理机制

确立志愿讲解队自我管理的管理模式，建立了“管理委员会―队长―副队长―组长―队员”的五级制管理模式。以“管理委员会”为最高管理机构，负责讲解内容的审核、讲解队对外事务的监察以及重大事务的决策。由管理委员会任命队长一名，副队长两名。队长全面负责讲解队的各项工作，副队长除了辅助队长工作外，还各有侧重和分工，其中一名副队长主要联系本科生，并负责学校校史馆、文博馆的讲解安排和协调，另一名副队长主要联系研究生，并负责恭王府等校外单位的讲解与服务。队长、副队长需定期在例会上向管理委员会做述职汇报，接受委员会监督。讲解队根据人数将队员分为若干小组，每组任命组长一名。组长直接向队长、副队长负责，以便实现“下情上达”。同时，志愿讲解队依据实践经验建立了一套从志愿者招募、岗位设置、专业能力培训、考勤管理、绩效管理等一系列志愿者人力资源管理体系，从根本上强化志愿者精神的培养，并通过管理环节的不断完善实现了志愿讲解队志愿者自我管理、自我教育的目标。

（二）加强培训和交流，保证讲解效果

培训分通用培训和岗位培训两类。通用培训主要包括志愿服务理念和心态、文明礼仪等知识的培训；岗位培训主要是让志愿者掌握与服务岗位相关的岗位职责、工作任务、业务流程和作业标准等知识和技能。

学校开设《志愿服务理念与实践》专项培训，共20个学时，其中理论培训6个学时，志愿服务活动实践14个学时。所有志愿者均需参加培训，经考核合格方可成为注册志愿者并取得志愿服务证。20个学时的时间记录为志愿服务时数。志愿者参加每项志愿服务活动前，需参加相应的岗位培训。校志愿服务指导中心负责建立“志愿者培训师资源库”，负责集体备课和讲课，并统筹协调各学院培训的师资和其他教学资源。

结束语

综上所述，在高校志愿服务的日常工作中，应该将组织文件建设作为长期不懈的工作抓紧、抓好。在一个统一的明确的组织文化核心和理念体系下，健全和完善校内志愿者管理制度。通过组织文化建设打造高效志愿服务品牌不仅仅符合志愿公益的标准，同时也适应当前社会的发展动向，提高高校志愿服务的质量和影响力。

参考文献：

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[6]樊耘，顾敏，汪应洛论组织文化的结构D].预则，2003，22（3）：1-5.

志愿者管理论文篇11

从2011年2月胡锦涛总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上，特别强调“加强和创新有中国特色的社会管理”，到2011年3月的“两会”上，“社会管理创新”议案提案被高度聚焦，标志着我们进入了全面加强和创新有中国特色的社会管理的新时期。创新社会管理，提升社会管理科学化水平，是我国当前和今后党政工作中的重点。志愿者在激发社会管理活力、增强社会管理效率、推动社会精神文明建设等方面发挥积极的作用，成为促进社会管理创新的生力军。在全国志愿服务事业迅速发展、公民参加志愿服务热情日益高涨的新形势下，一些具有社会影响力的志愿者服务品牌逐渐打响，“江海志愿者”、“党员志愿者”等成为一支支推动“社会之舟”前行的船浆，为和谐社会建设作出巨大贡献。

一、建立志愿者服务品牌的意义

（一）传播志愿服务精神理念

志愿服务的精神概括起来为：奉献、友爱、互助、进步，是对中华民族团结传统美德的继承和光大，而志愿者成为志愿精神的倡导者和实践者。如今，志愿者服务在全国各地如火如荼地开展，服务领域不断扩大，服务水平不断提升，但是由于缺乏系统科学的管理，导致个人自由、零散地参与到服务活动中，缺乏一个人员稳定、凝聚力强效的队伍建设。建立志愿者服务品牌就是将具有共同服务目标的志愿者集合起来，打造成为专业化的服务团队。团队拥有一致的服务理念和宗旨，较强的凝聚整合度，从而使得团队在参与社会志愿者服务中能够更好地宣传自己团队的志愿服务精神。

（二）促进志愿服务可持续发展

随着社会管理模式的创新，政府和社会相互分离，志愿服务组织的类型也变得多元化，除了由政府发起的志愿者组织外还有不少自发形成的“草根”志愿者组织。无论是官方的志愿者组织还是民间自立的志愿者组织，他们在活动的组织方面都缺乏长效的机制保证，导致志愿者队伍不稳定的问题。特别是在筹备一些大型活动的环节中，很多组织都是临时招募一些志愿者。培训制度不完善也使得志愿者们对活动的内容不了解，往往到了活动地点才接受仓促的学习培训，活动结束后就自行解散，具有很强的突击性色彩。而高校里的青年志愿者们具有新老交替的弊端，参与活动的持续性也不强。建立志愿者服务的品牌可以帮助志愿者队伍获取社会的广泛知晓和认可，有效发挥志愿者团队的社会影响力，从而激励更多的人加入到志愿者服务行列中来。除此之外，志愿者服务品牌的成立意味着志愿者团队专业化、特色化的形成，有助于团队内部开展业务培训，建立长效管理机制，促进志愿服务的可持续发展。

（三）激发社会管理的活力

社会管理创新意味着由原来政府进行政管理的单一模式向“政社分离、政社互动”的多元化管理模式转变。政府由原来的“划船者”变为“掌舵者”，而社会成为“桨手”，二者相互协调配合，共同推动社会发展。在社会公共服务领域，志愿者组织以其非营利、灵活性、利于基层参与等特点成为不可忽视的强大力量。如今，全国不少地方开展了新型社会管理创新模式的试点运行，特别是社区、街道的社会管理工作越来越多引入志愿者的参与，从而增加了政府工作的活力、亲和力，效果颇佳。例如苏州市高新区狮山街道在8个社区里建立起特色楼道80多个，并聘用了1500多名楼道义务志愿者参与社区服务和管理工作，赢得了居民的一致认可和好评。一方面，政府给志愿者组织提供资金支持和服务平台，另一方面，志愿者组织代替政府行使提供公共服务的职能，协助政府进行基层民主建设工作，加强与其的交流沟通，共同解决社会问题，二者在互利共赢的基础上使得社会管理水平大幅度提高。

二、建设志愿服务品牌的策略

（一）发挥杰出志愿者带头引导作用

参与志愿服务的志愿者中有一批人不仅仅热心公益，而且在长期从事志愿服务工作中积累了丰富的经验，拥有着自己的特长和优势，成为本行业中的佼佼者，他们在志愿者群体中具有较强影响力和号召力。组织可以通过发挥他们的示范带动作用，弘扬志愿精神，推广和践行志愿服务理念，呼吁更多人参与到志愿服务的队伍中。苏州市通过开展“苏州之星”的评选，树立一批优秀志愿服务团队、优秀志愿者的先进典型。在发挥党员积极参与志愿服务活动的表率作用方面，苏州市还评选“十佳”党员志愿者和和党员志愿者先进个人，以他们的个人品德感召来推广志愿者服务品牌经验，推动志愿者服务的品牌建设，在全社会营造崇尚志愿服务的良好氛围。

（二）志愿服务项目化运行

为了保证志愿者服务行动的生机活力，必须进行志愿者服务各类品牌项目的建设。项目化的运营方式就是要以群众的需要为基础、围绕社会管理的各个领域，不断开创出志愿者服务的特色化、专业化品牌。苏州市以社会需求为导向，围绕社会普遍关注的问题、市民群众的实际需要和志愿服务的形势要求，不断扩大志愿服务领域，推进志愿服务项目化发展。以老年人服务、残疾人服务、治安环保、社区教育、便民利民等为目标的志愿服务项目逐渐壮大起来，充分发挥了志愿服务在引领文明风尚、提升文明程度、促进社会和谐等方面的重要作用。苏州市妇女儿童活动中心的“阳光志愿者”定期组织苏州市各个民工子弟学校的学生到苏州市妇女儿童活动中心免费接受文艺方面的培训，同时深入基层学校支教，让志愿者的爱心深入到学校和课堂；为强化消防安全保障，全市招募了42980名消防志愿者，组建了22支特色消防志愿者团队，完善了管理办法、培训等制度，有力地推进了消防社会化发展进程；沧浪区在社区办起了“爱心厨房”、安装了“爱心门铃”、设置了“爱心洗衣房”等等，为关爱空巢老人提供全方位的服务……通过项目的实施，志愿服务队伍朝着专业化服务的方向发展，不断扩大社会影响，成为一批具有特色的志愿者服务品牌。

（三）自主管理和专业化建设

在传统的社会管理模式下，志愿服务项目由政府操控，志愿者队伍的组织色彩浓郁，并非所谓的“民间性”自主运营的团体。在这种情况下，志愿者组织很难自由地进行自我管理，富有特色的志愿服务品牌也难以成立。而在社会管理创新的新形式下，志愿者组织可以有效的进行自主管理，建立完善的志愿者服务体系。志愿者组织能够充分发挥自己的职能，对自身团队开展必要的业务培训，激发志愿者的潜能，提升志愿者的专业服务技能，使志愿服务的内容不再流于形式，而具有更为实质性的意义。在此基础上，志愿者队伍的社会影响力慢慢扩大，推动志愿者特色品牌的建设。苏州市金阊区的“金阿姨”志愿者服务团队是由金阊区援助中心副主任金秀华成立的，服务项目主要针对社区里的居民，通过开展针对群众需要的志愿者活动，如组织慈善募捐，搞爱心义卖，和困难户结对帮扶等，真正做到便民利民，“金阿姨”的名字越叫越响，成了公益服务的金字招牌。2011年，国家商标局通过了苏州“金阿姨”志愿者服务品牌的注册申请。

三、推广志愿者服务品牌的途径

（一）媒体的宣传和动员

为了强化志愿者服务品牌在社会公众心中的地位，展示特色形象，激发参与热情，要增进与各类媒体良好的沟通，不断地利用多种舆论媒介和宣传方式，大力宣传志愿者服务品牌的意义，推动志愿服务项目的顺利开展。志愿者服务品牌的宣传要结合时代的特点，注重亲和力和感召力。既要有视觉和听觉识别方面的宣传，设计出自己独特的LOGO标志、队徽、队旗、文化用品等，又要将服务理念和价值深入人心，在服务中宣扬自己的口号和宗旨。以苏州高校志愿服务团队代表——苏州大学青年志愿者协会为例，他们在2010年就对外学校志愿者服务品牌标识，标识以“苏州大学i志愿服务”为核心，字母“i”被镶嵌在整个标识系统里，“i”谐音为“爱”，造型与人形相同，同时又有“我”的意思，强调了志愿工作的爱心奉献精神以及主体服务意识。各志愿者组织积极增进与媒体的沟通和互动，依靠媒体的宣传造势和舆论氛围的营造，有助于展示志愿者服务品牌形象，扩大服务品牌的社会影响力，产生良好的社会效益。

（二）逐步建立志愿者服务同社会的交流与联动

志愿者管理论文篇12

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0081-02

美国著名学者萨拉蒙教授在用经验研究的方法对全球范围内的志愿组织进行测量和研究后，提出了“志愿失灵”理论。志愿失灵是指志愿组织因无法充分获得且有效配置慈善资源，造成其在满足社会需求、提供志愿服务等方面产生的功能缺陷和效率困境。目前，国内外学者已分别从产权、制度、法律、文化等方面查找其原因，对此问题进行了详细分析，而“赋权”理论与“社会工作行政”理论则为深入探讨中国志愿失灵问题提供了新的思路。

一、“志愿失灵”的成因分析

（一）“弱权”问题

弱权(Weakpower)是指能力和资源相对缺乏的一种状态，即权力主体拥有一部分权力，但不足以正常获取改善生活和环境的资源。

1.行政认可权受限导致慈善资源不足

《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)规定：社会团体必须挂靠在某一个党政权力机关，使其作为它的主管部门，作为主管机关的权力机关必须对该民间组织负政治领导责任。我国政府对志愿组织准入条件限定严格，且大部分政府部门不愿担任民间志愿组织的主管职责，大量志愿组织因无法得到民政部门认定，不得不转到工商管理部门登记注册，有些则放弃注册，这样一来，导致中国社会存在着大量未注册的志愿组织。而未注册的组织，因缺乏合法性社会地位，必然面临无法充分获取政府财政及政策支持、无法向社会募集捐款、缺乏慈善资源等困境。

2.双重管理制导致组织资源能力受限

志愿组织在注册成功后，往往受到双重管理体系的束缚。即一方面，志愿组织需做好自我管理，另一方面，还需接受业务主管部门的全面管理。根据《条例》要求，担当志愿组织业务主管的单位一般都需是党政机关。业务主管单位对志愿组织的方方面面业务进行监管，这必然会影响志愿组织的自由发展。特别是当业务主管部门职能与志愿组织职能发生冲突时，市场往往倾向于选择具有权威的行政机关的领导，由此造成了志愿组织的社会活动受阻，制约了志愿组织慈善资源利用。同时，政府的行政惯性也容易在双重管理体制中对志愿组织造成影响，并导致志愿组织管理趋向行政化、官方化。

3.经济自受控导致组织父权主义

原则上讲，志愿组织的所有经费均由志愿组织面向社会筹集。事实上，由政府核定编制的民间组织和一些重要的民间志愿组织，其活动经费都来源于政府的财政拨款，因而，在经济上是完全依赖于政府的。经济上的依赖，必然对志愿组织自身发展造成深刻的影响。一方面因财政上受政府制约，志愿组织在实际的运作中自然就要实现政府的利益。另一方面，财政上的依赖也给政府部门造成一定的经费负担，这样于国家、于社会都造成了负面的影响。因此，中国的大多数志愿组织尤其是具有半官半民性质的志愿组织，由于政府财政对其经济自直接发生影响，政府的父权张力必然伴随着经济控制蔓延到志愿组织的管理过程中。可以说，经济上能否独立是影响志愿组织社会独立性、自主性的一个最关键的因素。

（二）管理问题

社会行政，是依照行政程序、妥善利用资源、实施社会政策、向有需要者提供社会服务的活动。从社会工作行政的角度看，志愿失灵主要基于以下几方面原因。

1.慈善管理理念不足

慈善精神是志愿组织行动的动力之一，但是志愿精神往往只体现在直接提供志愿服务的志愿者身上，而志愿组织的管理者却往往将慈善管理与一般的管理混淆，没有或者是不知道如何将慈善精神贯彻到管理中。所以缺乏科学的慈善管理理念，是导致志愿组织的管理出现官方化、市场化、父权主义以及慈善的特殊主义的重要原因之一。

2.志愿管理队伍不专

志愿组织的管理者往往是掌握组织重要资源的人，但其本身往往不具有管理的能力，更谈不上经过专业的管理训练或教育。这些人往往通过个人经验来管理，并且有些志愿组织处在政府与市场的边缘，导致管理者在管理的过程中带有行政化以及商业化倾向。管理者的管理往往带有很多主观色彩，根据个人情感来进行管理，导致志愿组织在开展志愿服务的过程中出现父权主义，家族式管理，进而导致服务对象的狭隘性。

3.管理目标内容不清

志愿服务的最终目标是以对实现终极目标的子目标进行有效管理，通过管理促使一个个子目标实现，从而促进终极目标的实现。然而，当前众多志愿组织对于志愿服务的最终结果却没有一个清晰的定义。这种缺乏终极目标的志愿服务，必然会导致管理上的盲目性，也就是非专业管理，为管理而管理。

4.外部公关能力不足

目前，志愿组织的管理主要关注于组织的内部，如人员的组织和调配、人事组织和人事管理制度以及对绩效的控制等，但是作为志愿组织，与政府、企业、社会其他组织之间具有密切的联系，过于关注内部管理，而忽视外部的公共关系以及服务对象的管理，志愿组织将无法适应变化。对于服务对象的管理缺失导致服务对象信息缺失，慈善对象存在特殊性，由于服务对象信息缺失，许多弱势群体的社会需求无法得到满足。

二、社会工作的实践探索

（一）从增权理论的视角

增权理论是社会工作重要的理论视角之一，陈树强（2003）给增权进行了操作性定义，他认为:第一，增权是一种理论和实践，处理权力、无权和压迫以及它们如何造成个人、家庭或社区问题与影响助人关系的议题。第二，增权的目标是增加个人、人际或政治权力，以便个人、家庭或社区可以采取行动改善他们的处境。第三，增权是一个过程，可以发生在个人、人际和社区等介入层面。

由于种种原因，志愿组织中存在着无权或弱权现象，要想改变这种状况只能对权力重新再分配，而要达到这一目的只能通过增权的途径。可见，增权就是针对权力的缺失而言的，且是改变这种无权或弱权状态的良好途径。

从中国志愿组织来讲，增权就是改变公民社会的政府主导性特征，赋予志愿组织发展所应具有的政治、经济和社会权力。要通过改变政府对志愿组织空间介入方式，变政府对志愿组织的控制及主导为制度上支持、文化上促动、财政上支持的角色，赋予志愿组织更多的权力，以达到权力的再分配，使中国志愿组织向社团主义过渡，改变志愿组织的弱权状态，促进中国志愿组织发展。

（二）从社会工作行政的视角

在社会工作的核心价值与使命的指导下，社会工作行政管理有其自身的管理原则，这为志愿组织的慈善管理提供有益的借鉴与参考。具体来说，应做好以下几方面。

第一，明确定义志愿组织的使命。避免充满良好愿望的笼统说教，明确成员工作目标，着眼于组织外部变化及结果而非企业那样倾向于内部、本组织或财政上的收益。第二，妥善协调公众利益与机构自身利益。作为社会组织，仅标榜无私奉献是远远不够的，应将公众与私人的利益协调起来，设法让公众利益与机构的自身利益相一致。第三，加强完善志愿组织管理的职业化。即让管理者进行管理，实现高层管理的职业化。只有志愿组织实现了管理的职业化，中国志愿组织才能够真正得到发展。第四，注重过程与结果的平衡。慈善事业是一种助人职业，它非常关注助人过程中的情感支持、态度转变和能力成长，而这些指标是很难量化的，这就要求社会工作行政人员不能以结果取代历程，而必须实现二者平衡。第五，管理的内部与外部要素相结合。现代的行政要求在关注内部管理要素的同时，应更多地对组织外部环境进行管理，即应协调好与同一系统内的其他组织之间的关系。第六，让工作变得愉悦。如果工作是出于内心的真正热爱，人们工作起来就会更努力、更持久、更有创造性。因此，行政人员应千方百计把工作价值明晰化，让员工从中得到愉悦。第七，付诸行动。基本原则不是教条和空洞的说教，它是行政人员的具体的、实实在在的、明确的实践。

总之，志愿组织在管理过程中，可借鉴社会工作行政的管理原则，将自身的慈善精神贯穿到管理工作中，通过对志愿组织管理者进行管理培训或者专业管理教育，将管理工作价值明晰化，使志愿服务参与者拥有归属感，避免慈善父权主义以及志愿组织商业化的趋势。通过关注外部要素的管理，处理好公共关系，通过管理与政府、企业、慈善对象以及社会其他组织进行沟通，改善志愿组织的发展环境，避免不足，提高志愿服务的社会参与度，促进志愿组织的良性发展。

参考文献：

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