电大开放教育论文篇1

二分析教学过程模式的研究

中央广播电视大学启动的“人才培养模式改革和开放教育试点研究”课题的重要内容之一。教与学是教学活动的两个方面，教师如何去教？学生怎样去学？现代远程开放教育要求我们改变教育教学观念和方法，体现“教师的主导作用和学生的主体地位”，教师的主导作用体现在“导”即引导性教学，主要是：第一，引导学生了解课程内容特点、前续课程衔接、课程实施计划、学习进度安排、学习方法建议、媒体学习方案。第二，引导学生如何预习教材、复习教材；如何归纳要点，提出难点，分析疑点。第三，引导学生如何接受课程内容系统概要讲解、重点难点问题精练讲解。第四，引导学生带着问题参加辅导、课堂讨论、答疑提问。第五，引导学生如何进行知识系统化整理，如何完成作业与思考题。学生在教师的引导下积极主动的学习，以便更好的完成课程教学计划所规定的内容，提高学生的知识水平，培养学生的自主学习能力。

三实施以学生为主体的教学模式

要求教师的角色必须转变，要从一个以传授知识为主的施教者变为学生学习的指导者，必须将课程的多种媒体教学资源进行归纳整合，并指导学生正确的使用这些资源，在此过程中教师不但要具备较高的专业知识水平，而且还应掌握现代教育技术，只有自身素质提高了才能够游刃有余的充分发挥辅导作用。

1提高自身素质

首先，不断接受新的知识，转变教育思想和观念，特别是掌握现代教育技术的基础知识，具备操作现代教育教学媒体的能力，发挥现代教育技术作用，提高教学的质量和效益。真正建立以学生自主学习为中心的教学观念。精心设计和编制多媒体教学课件。了解熟悉现代远程开放教育教学的技术环境、技术制作、多媒体的实现过程及结果，熟悉远程教育教学平台的使用方法及多媒体教学资源状况。其次，要对课程具有扎实的基础知识和较强的研究能力，掌握本学科最新的理论发展动态，掌握现代教育技术和计算机通信技术，掌握教育心理学和学习心理学的理论和实践成果，用以指导和服务现代远程开放教育教学辅导工作。最后，加强责任感，对学生的学习高度负责，在学生基础不同、需求多样的情况下，提供良好的、个别化的教学服务，对每次作业给出客观的评价，做好行程性考核工作。

2在教学方法上进行探索和研究

强调教师的引导作用教师系统掌握课程知识体系的基础上，还应该清楚的知道学生的基础知识水平，这样我们就可以利用不同教学媒体和教学方法因材施教。指导性教学在实践中应有多种教学方法：（1）模块教学法，就是将教材中有共性的章节归类，形成大模块，又将大模块分解成若干小模块，然后大模块之间进行比较，小模块之间进行比较，找出其异同，讲清重点难点。这样既可以提高辅导效率，又能引导学生思考问题，使学生真正理解和掌握概念的本质。这种教学法比较适合集中辅导。（2）问题教学法，由教师提前提出问题或给出案例，让学生回去思考，下一次课让学生得出结论，学生通过认真准备，往往会得出若干不同的答案，然后教师归纳总结，得出正确结论。这种教学法比较适合课堂讨论、课堂答疑。（3）讨论教学法，教师结合教学计划提前给学习小组布置学习课题，学习小组通过认真准备，进行讨论发言，教师要激发学生讨论的热情，利用群体的智慧，弥补个别化学习的不足，从不同角度的发言中，得出共同的结论。这种方法适合学习小组讨论。

3多种媒体综合运用到教学中对于文字媒体学习方式

即教材、学习指导书的学习方式，应该指导学生首先从教材纲目入手掌握教材知识体系结构，然后概要浏览教材，把握教材全貌，初步了解学习重点难点，接着通读教材，在通读的过程中，对基本概念、基本原理、重要公式、典型图示等要进行标识，可通过写批注、做笔记的办法加强识记，难点段落要仔细研读，疑点问题要及时注明，通过阅读要能够发现问题，找出原因，提出自己的见解，提高理论联系实际地分析问题、解决问题的能力。对于不能够解决的疑难问题，教师通过各种形式如课堂教学辅导，在线答疑，电子邮件等方式答复学生，学生也可以通过小组讨论的形式来解决问题。在教学辅导中，我们还可以借助数字媒体进行学习，即现代通信网络技术环境下的学习方式，目前可以利用的教学资源，主要是由中央电大，省电大及张掖分校提供的多种学习信息资源，如网站，电大在线远程教学平台，电子邮件，电子布告栏系统，VBI信息，CAI课件，卫星频道传输的电视教学节目，直播课堂节目,教学录像带等。学生在学习过程中，首先要根据自己的客观经济条件、资源条件和学习能力，选定学习信息媒体资源，然后根据学科教学大纲规定的学习目标和要求，制定出可行的学习计划，明确具体的学习措施，通过自主性学习，完成学业。

4充分运用现代教育设施和平台

我校现有计算机网络教室2个，多媒体投影教室4个，较高配置的计算机90多台，建成了运行稳定的校园网和功能比较完备的分校网站，通过中国电信ADSL宽带接入公用主干网，通过光纤接入CERNET，实现了网内和网外的互联互通，可以为学生提供多种教学信息和教学支持服务。同时建成电大在线，甘肃电大卫星小站远程教学平台，校园双向闭路电视教学系统。这些先进的教学设施和平台，为学生利用多种媒体自主学习提供了有利的保障。

电大开放教育论文篇2

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-5962（2013）07-0022-01

电大开放教育毕业论文写作是实践教学环节中的一项重要内容，是培养学生理论联系实际、锻炼学生独立工作能力的有效手段，也是人才培养质量的重要体现。根据开放教育本科英语（教育方向）教学计划的规定，学员在基本修完本专业规定的必修课和选修课后，进入以撰写毕业论文为主的集中实践环节。但目前来看，电大开放教育英语本科毕业论文写作质量参差不齐，影响了论文整体质量。针对其中存在的一些亟待解决的问题，我们有必要进行认真思考与分析，更好地解决它们，使电大开放教育英语本科毕业论文的质量得到有效提高。

1开放教育本科英语专业毕业论文写作中存在的问题

1.2学生写作目的不明确，写作态度不端正。

毕业论文是检验学生知识水平和实践能力的主要手段，是学生运用所学专业知识分析问题、解决问题，使理论与实践相结合的重要训练。它既是教学过程的需要，更是培养目标的需要。可是，这种重要性和必要性并没有得到学生的充分理解和重视。相反，有的学生对毕业论文写作马虎应付，存在侥幸心理，企图蒙混过关；有的学生则存在惧怕心理。因为除了完成一般毕业论文所要完成的各个环节以外，英语专业的学生还需用全英文进行毕业论文的写作，但很多人认为自己是成人业余学生，没有能力用英语来写论文，因而缺乏相应的自信。

1.2 论文观点不明确，叙述多，论证少，类似经验总结。

由于外语专业毕业论文既要检查学员的语言水平，又要考察论文内容，因此对学员论文的新颖性要求不高，但一定要求观点明确。有的学员在Introduction 部分写了不少的字，但不知道他提出了一个什么问题。例如题目为"On Teaching English Reading in the High School"的论文，作者在开头部分讲了"In a word， English reading is very important in the middle school. I will discuss it from the following aspects according to my teaching experience."看了这些内容，大家认为他下面要写的是经验和心得体会，至于主要观点是什么，读者依然不明白。这种不能明确论点的论文，是没有价值的，也是不符合规范的。

针对以上论文写作中存在的问题，我们有必要对开放教育英语本科专业毕业论文的特点做一个全面系统的了解。

2开放教育英语本科专业毕业论文的特点

开放教育英语本科专业（教育方向）学员所写的毕业论文除了具备学术性（scholarly）、创新性（original）、规范性（formal）这几个毕业论文的基本特征外，还具备了英语教育方向的独特性：即职业性（professional）和过程性。

具体来看，本科英语的毕业论文设计分为问题分析、方案设计、项目实施、项目评估和项目报告几个阶段。学员的研究必须针对其课堂中确确实实反映出的问题；方案的设计必须符合要求；实施阶段必须严格监控，保证有一个月的实施时间；指导教师对学生的研究要如实评估；项目报告，也就是最后的论文必须符合论文的写作规范，要体现指导过程。

3改进和加强开放教育英语本科阶段论文写作实践环节的措施

根据开放教育英语本科专业毕业论文的特点及学员在论文写作过程中出现的问题，笔者提出以下几个方面进行改进措施。

3.1进一步提高本校指导教师、外聘教师及学生对毕业论文写作重要性的认识。

3.2以英语专业毕业论文指导书为依据，开设毕业论文指导课。

开放教育英语本科阶段针对论文写作环节有一本专门的指导书《论文项目设计》（顾曰国主编，外研社出版），但是以往由于各种原因，我校都没有开设这门课，采用的是让学生自学的方式。笔者建议应该由专门的老师系统的讲授这门课，让学员了解电大开放教育英语本科论文的特点及特殊要求，从而避免把普通高校英语本科毕业论文的要求与电大开放教育英语本科专业的毕业论文混为一谈；同时，通过讲授这门课，让学生熟悉英语论文写作流程，明确英语论文写作规范，少走弯路。

3.2加强学生写作基本功的训练。

提高写作水平必须从基础抓起。学生在平时的自主学习中要加强基础语法与句型的训练，加强词的词性、用法、搭配等的学习。辅导教师则可以通过加强对《高级英语写作》这门课的面授辅导，提高学生的英语写作能力；同时加强对《跨文化交际》、《英语国家社会与文化入门》等涉及语言文化课程的面授辅导，让学生更多地了解英语的思维方式和写作习惯。教师在导学的过程中还可以通过适当的案例（《跨文化交际》这门课中就有很多）把母语和英语进行比较，找出两种语言的差异，提高学生英语表达的准确性。

结语。

毕业论文写作是一个极其艰辛的实施过程，改进和加强开放教育学员毕业论文写作的措施也有待于进一步探索。综上所述，只要指导教师能帮助学生端正论文写作态度，明确写作的目的，建立积极的撰写心态，同时合理地指导学生选题，安排论文撰写时间，那么我们有理由相信在师生共同的努力下，开放教育本科英语阶段的论文写作的质量一定能得到大的提高，电大开放教育培养"实用性、应用性"人才的办学宗旨，也一定能得以体现。

电大开放教育论文篇3

中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2013）06-0049-04

地级电大是中央电大远程开放教育的实施主体，是办学单位，也是基层单位，既接受上级电大的理论指导，自身又处于现代远程开放教育的实践环节。所以，地级电大在中央电大办学过程中，起着举足轻重的作用。地级电大的科研活动，是对上级电大开放教育理论的实践、检验、完善和补充，对地级电大教师队伍建设，有着重要的作用。大量的经验教训、最基层的教育教学实践活动、心理上的矛盾和抗争，都是我们地级电大的宝贵财富，是我们地级电大教师从事现代远程开放教育研究最有力的保障，也是最有利的因素。

一、 地级电大开展教育科研活动的意义

（一）地级电大的教育科研活动，是对上级电大开放教育理论的实践、检验、完善和补充

中央电大的现代远程开放教育理论，是站在高起点建立起来的，它面向的是全国，这些理论具有普遍性，但对特殊问题、特殊情况、具体问题、具体情况，并不都适用。而地级电大的教育教学科研活动是在办学的实践中进行的，具有大量的活生生的真实素材，也提出了大量的来自最基层办学单位的想法，形成了一套独具特色的办学模式。所以，地级电大的科研成果不但是对上级电大教育理论的实践和检验，更是对上级电大现代远程开放教育理论的完善和补充。

（二）地级电大的教研活动，对地级电大教师队伍建设，有着重要的作用

地级电大是中央电大的办学实体，所以，培养一支有知识、有能力、会服务、善管理的师资队伍，是很重要的。开展大量的教育教学科研活动，就是要培养教师们发现问题、思考问题、分析问题、解决问题的能力。这一活动，可以增强教师自身的业务素质和科研素质，然后形成对现代远程开放教育从理论到实践的总体把握，最终产生一种合力，提高师资队伍总体质量。教师队伍素质的整体提升，反过来又会大大地促进电大的教育教学和管理工作质量的提升，二者是相辅相成的。

（三）地级电大开展教育教学科研活动，可以大大提升学校的总体办学实力和知名度

从地级电大自身利益来说，大力开展现代远程开放教育的研究，不但培养了教师队伍，提高了教师业务能力，而且还大大提升了地级电大办学的总体实力；不但让我们的教师养成了教育科研的良好习惯，增加了教育教学的内聚力和暗能量，其教育教学的成果（论文、报告）的形成，还可以大幅度提升地级电大的知名度。而电大知名度的提高，又可以为更好地办学打下坚实的基础。

二、地级电大教育科研的现状

（一）地级电大从事开放教育研究的劣势与不足

1.师资力量的问题。地级电大整体师资力量不足，师资水平参差不齐，知识结构不合理，专业教师配备不全，总体科研能力不强。这些不足，有学校的责任，更有地级单位人才短缺的原因。

2.长期养成的懒散习惯的问题。地级电大教师因为种种原因，长期以来养成了懒惰的习惯，皮了，软了，僵了。就连职称论文都不想自己写，习惯于找人。教师主动地进行教育科研，有一定的难度。

3.学校领导重视不够的问题。地级电大领导对教育科研活动也没有足够的重视。很少给教师们下达教育教学科研任务，也鲜见与教师签订科研任务书的，更没有对教师的科研活动进行全程跟踪和指导的。

地级电大还没有形成大力开展教育教学科研活动的风气，也没有完善的制度加以保障。许多教师写论文不是为了教育科研，仅仅是为了晋升职称，积极主动地进行教育教学科研的并不很多。

很多地级电大领导，对职称论文造假问题不管不问，甚至还做了造假者的帮凶，对教师的教育教学科研工作漠不关心。

4.发表的论文质量较低、数量较少的问题。通过《新疆广播电视大学学报》可以看出一些现实的情况：各地级电大的情况不同，的数量也不同。但从总体上来说，几乎每期都是自治区电大的论文多，地级电大的论文数量相对较少；就已经发表过的论文质量来看，水平高低虽说不一样，但总体质量并不高，能评上奖的更少。还有些论文是为评职称而托关系发表的，实在是没什么价值和意义。[1]60-64

（二） 地级电大开展教育科研活动的优势

基层电大的办学实践，是我们地级电大教育研究的最大优势。

中央电大办学实体是一步步逐渐建立起来的，而地级电大，正是见证这一过程的主人。从一开始的考点、教学点、地级分校再到县级分校，这一路走来，由小到大，从不正规到正规，地级电大经历了很长的艰辛历程，进行了长达30年的实践，同时也积累了大量的、活生生的最基层的素材，遇到过大量的这样那样的问题，寻求过多种解决问题的办法和途径，经历过无数次心理上的矛盾和斗争。

这些大量的经验教训、这些最基层的教育教学实践活动、这些心理上的矛盾和抗争，都是我们地级电大的宝贵财富，是我们地级电大教师从事开放教育研究最有力的保障，也是最有利的因素。

三、 地级电大开展教育科研活动的内容

地级电大的教育教学科研，应当立足地级电大的教育教学实践，把我们工作中出现的各种问题清理出来，分析思考：这些问题是如何形成的？存在了多久？有没有人去关注？能不能解决？由谁去解决？又如何解决？解决这一问题的意义是什么？

地级电大教育科研的内容应当包括以下内容：

（一） 对地级电大自身队伍的研究

1.对教师队伍的研究。我们对自己学校的教师情况是很熟悉的，哪一年来的，什么学历，什么专业，从事过什么工作，现在的工作能力如何，知识储备怎么样，家里情况如何等，都是比较清楚，所以对教师研究有着有利的条件。对于教师队伍，我们可以研究教师队伍的的知识结构、能力结构、学历结构、专业构成、学校教师专业配备、教师的学习与知识增长、教师的继续教育与学历提升、教师家庭状况与收入水平、教师的性格特点与工作成就、男女教师、不同民族的教师的性格差异与工作特点、开放教育中党员教师的作用、电大教师身体素质的调查与对策等等。[2]13-15

2.对管理队伍的研究。这包括学校领导队伍的知识结构和能力结构、管理人员的学历构成及对管理人员的心理特征与工作方法、管理人员的社会心理分析等。

3.对服务人员的研究。地级电大的服务人员分为后勤服务、学生服务两类，两类服务人员的工作性质不同，服务对象也不同，服务的方式也不同，所以对他们进行分析、研究能很好地把握服务人员的特点，深入他们的生活和工作中，以提高电大教育服务的质量。

（二） 对地级电大的学员进行研究

1.对在册学员进行研究。我们可以从生源调查开始，研究学员的心理素质，学员的学习方法、学习内容、学习途径，研究学员的课外活动，学员的工作性质，学员的专业与岗位，学员的入学心理、作业心理、考试心理、上电大的社会心理等，还可以研究学员的年龄构成、学历构成、上电大的预期与希望等。

2.对毕业学员进行研究。仅就对电大开放教育毕业学员的跟踪调查一项，就可以写出无数的论文来。可以分本专科，分不同专业，对不同行业的电大毕业学员进行跟踪调查， 并最终写成调查报告。可以写毕业生的走向，社会地位，社会工作中遇到的问题、思路、知识更新情况，还可以写他们工作变更、地位变化、对电大教育的意见，毕业学员社会心理分析等。

（三） 对服务工作的研究

中央电大现代远程开放教育教学的特点，决定了地级电大服务工作的重要地位。在诸多服务中，对学员的服务是重中之重，为开放教育学员提供完善的学习支持服务，是教学科的主要工作；为学员提供考试服务，则是教务科的主要工作。

从教学服务环节入手去研究，有很多入口。新生注册、课程选定、课程注册、教学辅导、网上资源、平时作业、实践环节、新生心理、考试心理等等，都可以是撕开教学研究的缺口所在。

（四） 对新疆少数民族开放教育进行研究

中央电大现代远程开放教育，不但服务汉族学员，同时也在逐步惠及各地少数民族学员，但因多种原因，有些少数民族的远程教育没有民文教材，没有统一的民文作业，就连考试试卷也没民文试卷（如塔城哈萨克族学员）。所以，少数民族教育中出现了不少的问题。

新疆是一个多民族聚居的地方，现代远程开放教育也应当突出少数民族特点。如何突出少数民族特色，如何有效地实施目前的双语教学，这是我们新疆地级电大都要认真思考和研究的问题，也是最容易出研究成果的环节。特别是少数民族教师，可以从内容到形式，进行教材编译工作，形成自己的特色。

（五）对开放教育教材的研究

开放教育的教材，经过多年的不断更新、完善，已经形成自己的特点和体系。但我们可以对教材内容中的大量问题进行研究，对教材中的注解进行研究。这里要研究的问题太多了，这也是我们地级电大教师应当关注的。

四、制定地级电大开展教育科研工作的管理办法

（一）组建机构，完善制度

地级电大的教育科研，是学校的长远工作，不是三天两天就能完成和结束的，也不能做一年停一年，要有长远打算。这就要求地级电大领导，必须高度重视这项工作，组建负责、督促教育教学科研活动的机构，任命和选拔学科带头人，制订和完善教职员工从事教育教学科研的工作制度。

1.成立教育科研领导小组。学校可以考虑成立地级电大教育科研领导小组，主要领导亲自挂帅，定期不定期地对研究工作进行摸底、督促。

2.组建教育科研工作指导小组。组建电大教育科研工作指导小组，由学科带头人和部分教师组成，除自己从事教育教学科研活动外，负责定期召开课题分析会，对教师科研选题、提纲、内容、写法、逻辑结构进行讨论、评析和指导。

3.组建课题成果评审委员会。组建课题成果评审委员会，对教育科研论文进行年度评审。评审委员会也要制订相应的评审标准和规则，做到以理服人，公平公正。

（二）培训到位，辅导到人

教育教学科研，同其它科研一样，既是一种知识积累的释放，更是多种能力的聚合。知识可以一点点地积累，能力也可以一点点地增强。

学校要经常安排一些教育科研的讲座，对从事教育科研的教师，由指导小组成员进行一对一的辅导。这样下来，经过两三年的培训和辅导，相信我们的老师个个都会是论文写作能手。

培训和辅导，就是要增强教师的能力，提高教师的认知程度，教会教师发现问题、思考问题、解决问题的方法，最终研究的完成，还得靠广大教师自己的努力。

（三）下达任务，定期督促

地级电大要把本校的教育科研工作，当成一项光荣而艰巨的任务来抓。什么是任务？任务就是必须完成的工作，有能力要完成，没能力想方设法聚合能力也要完成。

是任务，就要完成。这样做一开始会让人感觉有点不近人情，但却能大大提高学校科研工作的力度，用工作激情打败长期捆绑在我们身上的懒惰，开辟一片教科研的新天地。

有了任务，就要签订完成任务责任书，就要认认真真地执行。为了教师们更好地保质保量地完成教研任务，地级电大有必要形成一个定期报告科研进程的监督机制。

（四）奖惩分明，严格执行

对完成教育科研任务的教师进行适当的奖励，对没完成或是完成得不好的进行适度的惩罚，是地级电大能顺利开展教育科研工作的激励措施。这一措施至关重要，它是关系到科研任务能不能落实、能不能完成、能不能出成果、能不能出好点的成果的重要一环。

（五）结集成册，相互学习

地级电大教师每年的研究成果经过讨论、评析、修改、评审之后，都要集结成册，好的课题和论文，还可以推荐发表。这样做，一来学校用以展示自己学校的科研成果；二来可以赠送给上级电大和其他地级电大，相互学习和交流；三来也是最重要的，就是自己学校老师之间相互学习、借鉴，吸收别人的观点和方法，增强自我素质，改进工作中的不足。

有了明确的方向和目标，有了学校的支持，有了内行人的指点，有了严格的管理制度，有了坚决执行的决心，地级电大的教育科研，定会越办越好，也定会有丰厚的收获。

电大开放教育论文篇4

这是一部“大事记”。专著汇编了著作者的讲话、论文和文学创作作品，这些文章与作品记录了著作者在广播电视大学30多年的工作经历。从《帮助学习者构建自主学习模式的思考与实践》、《抓好“一二三四五”，教学质量有保障》、《构建“一主四学、学教互动”的教学实施模式》、《随岗实践――一种有效的成人教育实践教学方式》、《湖南广播电视大学开放教育教学模式的构建与实践》这一组先后发表的论文里，我们经历过广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点与评估的同仁，一定会读出那一段难忘的时光，唤起我们对广播电视大学远程开放教育人才培养模式及其相应的教学模式、管理模式与运行机制艰辛探索过程的记忆。当我们阅读《电大在推动学习型社会建设中大有可为》、《电大如何实现华丽转身》、《积极稳步推进中国开放大学建设》、《办好开放大学，实现战略转型》、《积极实施五项工程、四项计划，服务全民终身学习》等篇什的时候，一定会记起我们主动服务当地终身教育与学习型社会建设和创办开放大学的工作经历。《磨血励耘》当然不是为电大写校史，但是，我们从这些文章里面，可以读到电大30多年的发展历程，可以读到电大30多年间特别是广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点以还10余年间所发生的一些重要事件，更重要的是，我们可以读到电大人在这30多年中的奋斗经历与感受。因此，对于电大人来说，它就是一部学校的大事记，相信每一个在电大工作了一段时间的阅读者，都可以从《磨血励耘》里读到自己的亲身经历并体会到曾经有过而且始终珍藏着的那份温暖的回忆与特有的情感。

这是一首“抒情诗”。不是因为专著里编入了作者的诗歌等韵文作品，我们就把《磨血励耘》看作一部诗集，而是因为专著所汇编的著作者的讲话与论文显示出的极其鲜明的个性特色。著作者鲜明的个性特色在于，即使在他的工作报告或者论坛演讲里，都会始终充溢着对广播电视大学深沉的爱，对远程教育事业的一往情深，对开放大学服务全民终身学习美好前景的无限憧憬。在题为《修德储能，积理炼识，努力做能任事、敢担当、有作为的大学管理者》的报告里，著作者说道：“大学本能地排斥庸俗与自私。大学的管理者一定要高扬理想主义旗帜，多一点敬畏与坚守。……甘于吃苦，乐于奉献，终身，永不懈怠。在追求理想中成就理想人生，在无私奉献中提升生命价值。”“有人说办大学就是办一种氛围。这种氛围就是求真的氛围、干事的氛围。管理者要通过自己的模范带头作用，努力营造求真干事的氛围。真正使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。” 在题为《当一名让学生永生难忘的辅导员》的讲话里，著作者说道：“辅导员存在的意义，就是要通过自己的爱与责任，唤醒学生对社会、对他人、对国家和民族的爱与责任。做到爱自己，善待生命，成就事业；爱家庭，孝敬父母，睦亲友邻；爱人民，休戚与共，乐于奉献；爱祖国，忠贞不贰，终身报效。”这种深深的爱不是没有来由的，尽管广播电视大学从无到有、从小到大经历了许多的坎坷，遇到过并仍然面临着学校建设、招生办班、人员队伍、经费保障等诸多困难，但是党和政府一直在关心着电大，支持着电大，并且赋予电大以神圣而光荣的使命：邓小平亲自倡导并批准创办全国广播电视大学；题词“办好广播电视教育，提高全民族素质”；提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”；以为总书记的党中央关心开放大学建设和远程教育事业的发展。正是党和政府对广播电视大学与远程教育事业一以贯之的关心，激励着包括著作者在内的电大人群体为国家的远程教育和终身教育事业不遗余力地奋斗，永远充满着奋斗与憧憬的激情。这种激情本来就是诗的特质、诗的灵魂与诗的魅力所在。正是在这个意义上，我们可以把《磨血励耘》当作诗作来读。

当然，《磨血励耘》本质上是一本论著。它汇编的多是著作者任湖南广播电视大学校长期间的讲话与研究文章，其中主要记录了著作者对远程教育发展与开放大学建设基本规律的深层次思考。从编入书里的人才培养模式改革和开放教育试点探索系列文章，我们可以读到著作者探索湖南广播电视大学远程教育教学模式的全过程以及凝结在著作里的作者的辛劳与智慧。由作者主持构建的以学生自主学习为中心、以丰富优质的课程学习资源和完善便捷的网络学习环境为支撑、为学生提供引导辅导督导学习支持服务的“123”教学模式，以一体化教学设计、两种课堂结合、三级平台互动、四类教师导学、五大环节监控为内容的“12345”教学实施模式，“随岗实践、双导双控”实践教学模式，都是对远程教育教学规律比较深入的揭示，现在读来仍然可以从中获得诸多教益与启迪。编入专著里的关于远程教育文化建设、教师队伍建设、办学系统建设等内容的系列论文，记录了著作者对中国开放大学建设模式与途径的深入思考，对于我们正在进行的战略转型与开放大学建设，显然具有积极的指导意义。著作者在文章、演讲中提出的开放大学要坚持文化立校、勇于文化担当、形成文化自觉、致力文化引领的观点，开放大学教师要练好内功、增进学养、强化科研、用好技术、潜心施教的观点，开放大学课程资源建设要走“名师名教名资源”之路，要突出教学性、适需性的观点，等等，都反映了著作者的前瞻性思考，值得我们在建设开放大学的过程中引为借鉴。至于编入专著里的《中庸考辨》、《〈诗经〉语词三考》、《〈论语〉考释》、《文字训诂与文字俗说》、《论意合构词法》、《论简单》等论稿，本身就是学科研究专论，得到了中国社会科学院、北京大学等一流学术机构的资深专家与著名教授的高度评价与认可，这更是难能可贵，尤其值得学科同仁共同品研。

电大开放教育论文篇5

 

随着社会的不断进步和发展、特别是伴随着信息时代和知识经济时代的来临，远程开放教育已从昔日的星星之火发展成为燎原之势，远程开放教育形式已逐渐被社会所熟悉和接受，电大远程开放教育更是深入人心。但是，随着电大远程开放教育的发展，在电大远程开放教育红红火火的背后，一个非常严肃的问题是我们从事电大远程开放教育的人不得不面对和解决的，那就是如何保证电大远程开放教育的教育质量。提高电大远程开放教育教学质量是一个综合的复杂课题，但无容置疑课堂是教育的主要阵地，传统教育如此，远程开放教育也是如此。电大远程开放教育除了传统教育的面授课堂之外，多了远程开放教育特有的虚拟课堂。虚拟课堂成为了远程开放教育的标志性特色，正因为这样，电大系统在从事远程开放教育过程中，很长一段时间里过分强调虚拟课堂建设远程教育论文，忽视了面授课堂的重要性。其实，电大远程开放教育有别于其它远程开放教育的重要特征，是电大远程开放教育仍有面授课堂，电大系统在应对远程开放教育激烈竞争的过程中应当不断强化这一特色。调整处理好面授课堂和虚拟课堂的关系，用面授课堂引导虚拟课堂，办出电大远程开放教育的特色。

一、开放教育面授辅导课中存在的问题

（一）重虚拟课堂轻面授课堂

虚拟课堂作为远程开放教育的标志性特点，在远程开放教育领域不断被强化。电大远程开放教育也不例外，一段时间以来甚至认为面授课堂应该淡出电大远程开放教育。在这种观点的影响下，大家把注意力集中到虚拟课堂的建设上，不断压缩减少面授课时，想通过现代化的教学设施设备建立起来的虚拟课堂低成本高效率地满足一切学生的一切学习需求，而其中片面追求经济效益的思想影响着远程开放教育事业的健康发展。

其实虚拟课堂并没有我们想象中的那样神奇。先不说目前科学技术还远不能替代人的劳动，学生不可能通过网络解决遇到的所有学习问题与困难。在虚拟课堂上，教师面对的是一个概念化的、没有任何及时反应的虚拟的学生，而不是一个个活生生的、充满个性的人。即便网络课程预设一般疑难问题解答也不能满足众多学生个性化的需要。师生之间电子邮件沟通也只不过是事后的集中答疑，在虚拟课堂上，教师看不到学生对教学信息的及时反馈，这样又怎么能因材施教呢？在虚拟课堂上，学生面对的是一个看似近在眼前，但从不注意自己，更不认识自己的远在天边的老师，如何能产生师生共鸣？即使技术上能够做到视频双向交流，也不能解决所有学生的问题，“师生分离”不仅是时空上的分离，更多的是情感上隔离论文格式范文。他们缺少情感上的交流和体验，不可避免的在心理上产生一种隔离感和疏远感，学生感受不到普通学校校园中那种和谐、热烈和充满朝气的气氛，更感受不到优秀教师的人格魅力。

远程开放教育至少在目前条件下，应该在大力建设虚拟课堂的同时仍需加强面授课堂教学，否则将会以牺牲远程开放教育质量为代价。电大系统在从事远程开放教育的过程远程教育论文，更要充分利用系统优势在建设虚拟课堂的同时，加强面授课堂教学，提高教学质量，办出电大远程开放教育的特色。

（二）教师观念没有根本转变

面授辅导课强调“辅导”，而不是传统的课堂教学，其主要作用在于引导学生自学。但我们的一些教师在教学过程中常常不自觉地又回到传统教学的模式中，经常出现“课时不够”的现象。其实，现代远程开放教育的辅导教师其工作量远大于传统教师的工作量，在教学过程中，辅导教师要创造性的工作才能胜任和适应。因而作为现代远程开放教育的辅导教师应深刻认识到肩上所负的重任及时代对自己提出的要求，不断学习和研究远程开放教育理论，研究辅导课教学规律和方法，不断提高自己的业务能力。同时学校也要充分认识远程开放教育辅导教师的工作特点，尊重和重视辅导教师的劳动，适当提高课时酬金。

（三）学生到课率低

面授辅导课是在学生充分自学的基础上进行的，只有通过学生一定量的自学，辅导课才能达到应有的效果。但在实际面授课堂教学中，有的学生根本没有提前自学或预习，其结果是赶不上课程进度。也有的学生自学能力较低，不善于自学，他们把所有希望全部寄托在辅导课上，根本无法理解课堂知识。因此，多数学生对面授辅导课失去信心，不愿意听课。还有部分学生入校时就抱着混文凭的想法，根本不想听课。最终导致面授辅导课到课率很低。

（四）课堂教学效果差

电大远程开放教育的课堂教学主要包括集中性的面授辅导课，网上直播课，音像课等。过去一段时间我们把主要精力用到了抓硬件环境建设、教学资源建设，我们特别注重技术装备的现代化，忽视了人的现代化。没有对面授辅导教师进行必要的现代教育理念和现代教育技术的培训，其结果是有了先进的设施设备、先进的校园网络远程教育论文，但没有驾驭这些设备和开发应用网络的现代化教师。大部分教师仍然沿用传统教学方式方法，课堂教学没有创新，不能充分利用现代远程开放教育的技术装备与条件去创新课堂教学的形式与内容，课堂教学对学生没有吸引力。

二、英特尔未来教育的特点

英特尔未来教育项目是英特尔（Intel）公司为支持计算机技术在课堂上的有效利用而设计的一个全球性的培训项目。该项目的目标是通过对教师进行培训，使他们懂得如何促进学生进行探究型的学习，如何将计算机的使用与现有课程密切结合，最终使得学生提高学习成效。

（一）探究式的学习方法

教育正在从传授答案的教育，向培养学生发现问题的教育转变。“英特尔未来教育”将建构主义的教育理念，“无微不至”地体现在培训过程的各个模块中，全书没有讲什么是建构主义，但通过一系列具体的可操作化过程，我们知道了原来这就是建构主义的理念。这种探究式的学习方法正是电大远程开放教育学生应该具备和掌握的。

（二）互动式的教学

“英特尔未来教育”随时随地不失时机地诱发师生之间、学生之间的讨论，师生之间、学生之间形成了互帮互学、相互启发、团结协作的关系。学习的过程不再仅仅是获取知识的过程，还是构建健康、和谐的人际关系的过程。远程开放教育学生之间、师生之间缺乏联系与沟通，用“英特尔未来教育”理念组织课堂教学可以大大改观这种状况。和谐的人际关系、密切的联系与沟通可以吸引更多的电大学子回归电大课堂。

（三）任务驱动式的学习过程

“英特尔未来教育”的学习方式是以活动为中心，采用任务驱动的方法。学生必须在完成任务的过程中探求、感知知识，培养技能，发展个性。这种独特的任务驱动式教学，可以大大引发学生的求知欲望，让学生在每个具体任务的驱动下完成知识的探索、技能的培养论文格式范文。

（四）检验学习效果的评价量规

“英特尔未来教育”要求教师为每个学习内容设定一个学习效果的评价标准，使学生能够自主地依据一定的评价标准，对自己的学习的各个环节做出分析和判断，并进行反馈和自我调节。提供有关学习调控与评价的信息，培养学生能够对学习不断地进行自我诊断、自我反馈、自我调整和自我激励，激发学生的学习热情。

三、将“英特尔未来教育”理念引入远程开放教育的几点建议

（一）对教师进行信息技术及“英特尔未来教育”理念培训

要将“英特尔未来教育”理念引入致电大课堂教学中去，对教师进行“英特尔未来教育”理念培训是必要的。要求每个电大辅导教师至少参加一期“英特尔未来教育”培训班，学校把教师培训工作纳入学校发展规划，学校领导要高度重视，要亲自参加教师培训和教育科研。学校要统筹安排培训、教研、课程改革，并建立相应的人事奖惩制度促进培训工作的开展。

在培训过程中远程教育论文，对教师的信息技术培训部分要体现学科整合的思想，信息技术不仅仅是学习的对象，更重要的是应用信息技术进行学习。不仅要让教师体会到信息技术渗透到各学科教学中去的理念，还要提供具体可行的操作程序，使每一位教师能够得心应手地将信息技术整合到自己的日常教学活动中去。

（二）建立网上“英特尔未来教育”学习平台

利用现有校园网络系统建立网上“英特尔未来教育”学习平台是十分必要的。通过“英特尔未来教育”学习平台的建设促进校园网络的综合利用和进一步完善。有了这个平台，所有辅导教师，不论是校内教师或是外聘教师都可以不受时间空间的限制，进行有效地交流与沟通，给教师以自我学习和不断提高的机会。这个平台应该对所有学生开放，让更多的学生参与各种问题的讨论，给学生以自我发展的空间，让教师和学生共同成长。

（三）每个专业选定1～2门课进行试点

引入“英特尔未来教育”理念可以大大地改观电大面授课堂的教学效果，但需要教师掌握娴熟的教育技术和教学技巧，以及对“英特尔未来教育”理念的充分理解。在试点初期每个专业先选定1~2门课程进行试点会比较稳妥。随着教师教学经验的不断积累和应用水平的提高，逐步扩大试点课程。

（四）对学习成果进行宣传展出

对采用“英特尔未来教育”理念组织教学课程，学校应将学生的学习成果不断地进行宣传与展出，营造一个良好的学习氛围，鼓励更多的学生投入到学习和讨论中来。

[参考文献]

[1]自主学习理论的新进展[J]. 华东师范大学学报， 1999，3.

电大开放教育论文篇6

2010年7月23日，上海开放大学正式挂牌成立，成为全国首家正式以“开放大学”命名的学校。它的诞生，将为我国远程教育、成人教育、社区教育等带来革命性的变化，它给中国区域开放大学的建设导向提供了一个雏形。开放大学将建成为一所体现现代科技与现代教育深度融合，整合社会优质教育资源，学历继续教育与非学历继续教育并重，办学网络立体覆盖全国城乡，面向广大社会成员的没有围墙的远程开放大学，满足社会成员多样化学习需求，为社会培养大批高素质的应用型专门人才。当前，不管是从社会发展层面上来说，还是从教育创新角度而言，发展开放大学迫切需要理论上的研究和实践中的探索。中国的广播电视大学已经成为世界上规模最大的超级大学，各地方电大也成为当地的远程教育中心，电大已然是全国远程高等教育的主体。

一、依托地方电大构建区域开放大学的重要意义

1．是全面落实教育规划纲要及2010年全教会精神的迫切需要

中央电大2011年工作会议的主题就是“稳步推进，改革创新，积极构建国家开放大学”，中央电大2011年的工作任务及工作思路是：全面落实教育规划纲要及2010年全教会精神，在稳步推进常规工作的基础上毕业论文范文，积极构建国家开放大学，探索国家开放大学建设模式，推动中央电大在新的起点上取得新的突破。浙江电大党委书记、校长方志刚在浙江电大学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》会上指出，国家首次将继续教育列入了《教育规划纲要》，提出办好开放大学，继续教育的春天即将到来。因此，作为基层电大要快速行动起来，研究内涵建设，提高管理水平，提升发展能力，为建设一流的区域性现代远程开放大学而努力奋斗。

2．是建设人力资源强国需要

截至2009年底，中国总人口达到133474万人（不含香港、澳门特别行政区和台湾省），其中，劳动力资源106969万人，比2000年增加11267万人；就业人员77995万人，其中，城镇就业人员31120万人，分别比2000年增加5910万人和7969万人。虽然我国的人力资源总量位居世界第一，但与美国等发达国家相比差距还是非常大。数据显示：我国每百万人拥有科学家和工程师人数只相当于日本的9.3%、美国的11.2%、法国的17.1%、德国的16%、俄罗斯的13.5%、英国的17.1%。国外发达国家经验表明，只有把国民教育和人力资源开发放在优先发展的地位，才能建设高等教育强国和人力资源强国，方能为经济快速发展提供强有力的人力资源支撑。

建国60余年，我们各级各类教育有了长足的发展，教育事业面临的新任务是全面提高教育质量，这是实现由“有学上”转到“上好学”、由人力资源“大国”转到人力资源“强国”的必由之路。改革开放30余年来，我们的教育事业取得了长足的进步，但是，我国的中高等教育的毛入学率与发达国家相比落后30年以上，由于经济、历史、社会、文化等多种原因，我国群众受教育机会并不均衡，传统校园难以满足在职人员多样化的求学需求。远程教育教学形式灵活，学习方式自主，可以另辟蹊径满足这些多样化需求。

2011年3月，湖州市市长马以在全市人力资源和社会保障工作会议上强调，要大力实施人才强市战略。要有计划、有针对性地开展高层次人才选拔、培养、引进工作，加快高层次人才队伍建设。要健全高技能人才培养体制机制，加强高技能人才队伍建设。要切实抓好各类紧缺人才培养引进，进一步完善使用机制，形成资源丰富的人才梯队。

3．是构建地区终身教育体系的新要求

终身教育（或称终身学习）是一种知识更新、知识创新的教育，终身教育的主导思想就是要求每个人必须有能力在自己的一生中利用各种机会毕业论文范文，去更新、深化和进一步充实最初获得的知识，使自己适应快速发展的社会。联合国教科文组织汉堡教育研究员达贝提出终身教育具有民主化的特色，反对教育知识为所谓的精英服务，是具有多种能力的一般民众能平等获得教育机会。。因此，改变学校的封闭结构，形成开放的弹性的教育结构，是各国推行终身教育中的一个重大的实践。教育系统要为个人提供一生参与有组织的学习机会，使其不断学习、提高素质，以适应社会发展的需要。促进个人的终身学习，使每一个社会成员在一生中能持续地学习，以满足其在一生中各个时期各个阶段的各种学习需求。多年来，地方电大为本地区经济建设和社会发展需要培养了大批有用的应用性人才，也得到了当地政府、各行各业和社会各界人士的充分肯定。湖州电大现代远程开放教育已成为湖州市远程教育的龙头，在构建终身教育体系和形成学习型社会中发挥重要作用，依托湖州电大创建湖州开放大学，将有利于湖州地区区终身教育体系的完善。

4．是区域经济和社会发展需要

2006年5月，湖州市与浙江大学签定协议，合作共建省级社会主义新农村实验示范区，全面实施“1381行动计划”。经两年实践初步建立了“党政主导、农民主体、社会各方积极参与”的新农村建设推进机制，被专家和主流媒体誉为建设社会主义新农村的“湖州模式”。

2010年4月，由湖州市农业和农村工作办公室、浙江大学农生环学部和湖州广播电视大学联合创办成立湖州农民学院，这是一个公办、公益性质的农民教育、培训管理机构，是一所旨在培养新型农民和现代农业领军人才的教育机构。湖州农民学院成立后将参与制定湖州农民教育培训规划与实施方案；整合湖州涉农教育培训资源；强化湖州涉农教育培训项目质量管理；建立并完善农民教育培训项目考核体系；加强农民教育培训理论研究。力争为社会主义新农村建设“湖州模式”书写新的篇章。

当下，湖州市正处于经济转型升级期，社会主义新农村建设等都需要强有力的人才支撑和人员素质的全面提升。这给湖州广播电视大学带来了新的发展机遇，同时也要求我们审时度势，充分发挥地方电大远程教育的特色和优势，围绕社会对人才的需求，整合优质教育资源，提供优质教育服务。

二、构建区域开放大学的思考和探索

1．凝练地方特色，服务当地经济

2010年3月，湖州市政府为进一步发挥好涉农培训的作用，为下一阶段的工作作好充足准备，结合中央电大“一村一名大学生”项目，将各类培训的资源进行整合，决定成立一所“主体明确、功能齐全”，具有公办、公益性质的农民教育培训实体机构——农民学院。依托湖州广播电视大学成立“农民学院”后，湖州市将逐步整合各方面资源、捆绑培训项目、集中优势兵力，打造农民培训新平台。并最终形成全市农民培训“一盘棋”的格局。

“十二五”期间，湖州市将以以科学发展为主题毕业论文范文，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为根本目的，调整经济结构，深化改革开放，加强自主创新，建设生态文明，保障改善民生，推动经济社会又好又快发展，全力打造特色产业集聚区、统筹城乡先行区、生态文明示范区、幸福民生和谐区，加快建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市。湖州市区域开放大学的建议要紧密结合城市建设的主题和传统发展优势，找准定位，从实际出发，采取多样化、实用性、灵活性的办学模式，通过强化自身特点，在市场中寻求发展的信息和机遇，在强化办学功能的同时增强服务能力。通过开展多种类型的校企合作，产学结合等方式促进教育服务当地经济。

2．加速整合资源，拓展教学模式

（1）突出学员个人专业能力培养。开放教育生源来源于生产、服务、管理第一线，具有较强实践工作经验，但理论知识相对较缺乏，因此需要通过专业知识的学习与深化，强化理论知识与实践的结合，培养专业技术知识的综合运用能力；通过学习提高自身素质，增强自身的工作能力。因此，开放教育教学模式必须体现以学员需要为中心的“突出专业能力培养”的目标。

（2）基于网络平台拓展教学模式。开放教育学员的工学矛盾突出，文化基础差异较大，这为教学组织和教学质量的提高增加了困难。而以网络为基础的教学手段则有效地解决了以上问题，一方面，网络教育不受时间、空间限制，从而为开放教育学生提供了跨时空的学习环境；另一方面，网络教学作为一种教学补充，有利于基础较差者的知识补充。

（3）构建新型的课程结构。开放教育应打破传统的课程结构，基于原有的必修课、选修课等课程结构，构建以公共基础课、专业基础课、专业课、实践课、专业拓展课等模块体系的现代课程结构，同时也要注重课程的相互渗透，增强人文学科及科学知识的教育。着重检查学生掌握所学课程的基本理论、基本知识和基本技能的理解深度和实际应用能力。

3．以需求为导向，发展非学历教育

自成立以来，电大的学历教育取得了辉煌的成绩，其在开放教育实践中的探索和成就得到社会的积极评价。电大开放教育在规模迅速扩张的同时，其规模、质量、结构、投入之间的矛盾日益突出毕业论文范文，更缺乏强有力的品牌发展的能力。因此，发展非学历技能培训教育，不断满足社会日益高涨的学习需求，为社会发展和经济建设培养大批合格的实用型人才，是开放大学适应社会经济发展最紧迫的任务，才能真正满足地方经济快速发展对人才的多元化需求。

中央电大作为国家“探索开放大学建设模式”试点单位，以国家教育改革和发展战略目标、战略任务和具体要求为指针，立足我国国情实际，借鉴世界一流开放大学的有益经验，建设开放大学。湖州电大作为电大系统的一个重要基层组织，创建湖州开放大学是义不容辞的。在发展区域开放大学过程中，依托电大开放教育资源，充分发挥电大在教学网络基础设施、丰富的教学资源和现代远程教育经验、完善的教学和管理模式、可靠的质量保证体系等方面不可替代的优势。2011年时电大改革发展节点上的重大战略机遇年，启动开放大学试点工作已经被列入教育部2011年工作要点，根据教育规划纲要提出的三大战略目标及战略任务，地方电大应结合自己的教学科研管理各方面的工作，全面落实，改革创新，在新的起点上，形成新的思路，提出新的举措，取得新的突破。为我国建设人力资源强国和学习型社会作出新的、更大的贡献。

参考文献：

[1]方志刚，远程教育的创新趋势与高水平远程开放大学的建设[J]，《中国远程教育》，2009.9

[2]温海昌，凝聚力量发挥优势为办好开放大学奠定坚实基础[J]，《河南广播电视大学学报》，2010.10

[3]彭坤明，建设省级区域开放大学的现实依据[J]，《现代远程教育研究》，2010.4

电大开放教育论文篇7

一、远程教育组织文化的特征

远程开放教育的核心理念是开放性。国际远程教育组织一直坚持开放思想，直接表现为：(1)向公众开放(Openastopeople)。给在职的成人以终身学习的机会，延伸人们从学习中受益的机会。(2)开放地点(Openastoplaces)。学生能在家学习，有自己的学习进度。这种思想对所有开放大学是普遍的。(3)开放方法(Openastomethods)。远程学习学生可以有选择地采用不同技术和方法进行学习。远程教育初创时期是使用较普遍的函授邮件、广播、电视、电话等，现在兴起使用的是利用电子邮件、视频会议、英特网和广域网获得信息。(4)开放思想(Openastoideas)。不论学历教育、继续教育，还是社区教育和终身教育，只要对社会有贡献，利用远程开放教育开办不同的教育和建设学习型社会普遍认为是非常有价值的。我们研究开放思想和文化，是为了使远程开放教育更加开放，以致不断接受新的使命。

按照远程开放教育的核心理念，远程开放教育组织文化特征体现如下：

1．现代性。从技术的层面而言，现代性是现代远程开放教育的重要支撑，没有现代技术的发展就没有现代开放教育的发展，远程开放教育紧跟时展，在教学中更多更好地利用现代技术，现代性是远程开放教育组织文化的重要特征。

2．远程性。这是从空间的角度而言的，远程教育认为只要空间隔离，即使技术上实现了近在咫尺，也是远程的。从这个意义来说，没有空间的隔离就没有远程教育，所以远程性是现代远程开放教育组织文化的最本质特征。

3．开放性。开放性包括“开放思想”、“以人为本”、“开放服务”、“教育公平”等思想，它是促进现代远程开放教育实践和发展的核心理念，也是现代远程开放教育组织文化的核心内容。

4．终身性。在我国，远程教育初期是一种“补偿教育”，现阶段远程教育主要作用是为高等教育大众化服务，但是，远程教育的终极目标是为终身教育(终身学习)服务，所以远程开放教育组织文化具有终身性的特征。

二、远程教育组织的开放文化

以中国广播电视大学为例。回顾中国近30年远程教育发展历程，研究远程教育组织的开放文化及开放文化连续性，对中国远程教育的未来发展起到重要的作用。其主要经历了三个阶段。

1．第一阶段，补偿教育(1979年至1985年)。1978年月613，邓小平同志亲自批准了教育部和中央广播事业局《关于筹办电视大学的请示报告》。经过一年的筹备，中央广播电视大学和28所省广播电视大学(统称中国广播电视大学)于1979年2月613正式开学。中国广播电视大学组织全国招生，并设有单科生、自学视听生等多种类型的学生，吸收全国有志于学习的青年参加远程高等教育。此时，远程教育在补偿“文化革命”对教育造成的损失，同时开放思想在远程教育中初显端倪。从1979年到1985年，中国广播电视大学得到了飞速发展，到1985年共有注册全科专科学生67．万人，分别相当于同年全国普通高等学校和成人高等学校在校生总数的40％和64％。

2．第二阶段，控制调整(1986年至1993年)。自1986年起，原国家教育委员会对广播电视大学停止自学视听生和单科学习制度，停止中央广播电视大学组织全国统一的入学考试制度，对全国广播电视大学的招生配额实行严格控制和限制。1986年中国政府成立了电视师范学院，1990年成立中国燎原广播电视学校，现在是中央广播电视大学的组成部分。2O世纪8O年代中期中国广播电视大学提出面向地方面向农村、面向基层、面向边远和民族地区四个面向的办学方向。这时期，中国广播电视大学招生严格控制，办学规模严重萎缩，但是广播电视大学地市级电大、县级电大正在崛起，四个面向办学理念和方向的定位，为后来的发展打下坚实的基础。

3．第三阶段，开放教育起飞(1994年至今)。1994年，原国家教委批发了《关于广播电视大学贯彻“中国教育改革和发展纲要”的意见》重要文件，确定了中国广播电视大学在21世纪初的发展目标是：初步建成有中国特色的远程教育的开放大学。1999年1月国务院批转了《面向2l世纪教育振兴行动计划》，明确提出“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的任务，1999年教育部决定实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，开放教育逐步成为电大办学的主要形式。从1998年全国电大各类学历教育在校生76万，发展到2007年，全国电大各类教育在校生总数达222．5万。教学规模发展到历史最高峰，其中中央电大开放教育在校生198．6万中，78％分布在地市级以下的基层单位，25．4％分布在西部省区，试点的绝大部分学生来自农村、西部和基层企事业单位。2007年中央电大提出新世纪的文化思想：远程教育是平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者充实自我和增进动力的补给站。尤其是在农村和西部地区，电大成为当地开展高等教育的主体，促进了高等教育的布局调整，推进了高等教育大众化，体现了教育民主和公平。

不同时代组织文化有着不同的任务和使命，从补偿教育、四个面向到阶梯、砝码、补给站，始终贯穿开放文化的思想、制度和行动。可见文化建设是一个发展的过程，是一个继承、学习和创新的过程。从电大发展历程看出远程教育开放文化的连续性，电大远程教育要更好地继承和弘扬优良传统，不断开拓、创新和预见未来电大的开放文化。

三、远程教育组织的科层文化

组织文化的形成取决于两大因素的影响：一是适应外在环境和生存的要求；二是内部整合的需要(Schein，1992)。组织文化的分类有很多种，其中竞争价值的组织文化架构，包括了团体文化、发展文化、科层文化、理性文化(见下表)。组织正是依赖于这些文化来组织内部的各种力量，将其统一于共同的指导思想和教育哲学之下。

不同组织文化类型有着不同特征。远程教育组织文化是多重文化的综合焦点：(1)科层文化侧重内部组织的稳定性，依赖规则和政策，领导人比较保守，多以技术和控制来管理组织。(2)理性文化侧重平稳成长，以生源数、教学业绩和教育目标为重点，以适应外部的环境需要，领导人看重工作(3)发展文化重点研究组织如何适应外部环境，成长、争取新资源、创新等。(4)团队文化强调组织的转变和弹性，以人力资源为主策略，重点发展人的潜能和争取员工的投人。…以中国广播电视大学为例，远程教育的科层文化主要体现：

1．远程教育组织具有正规和合理的结构。远程教育有着多层级组织结构，有着严格的组织分工和有序的教学活动。中国广播电视大学组织的层级结构：由1所中央电大44所省级电大、956所地(市)级电大分校及省校直接管理的工作站、1875个县级工作站、51665个教学班(点)组成。中央电大是教育部直属高等学校，省级电大是地方政府所属高等学校，教学业务接受中央电大指导。地(市)级电大是省级电大分校、县级电大是省级电大工作站，由当地政府领导、教育行政部门管理，教学业务分别接受省级电大和地(市)级电大指导。

2．远程教育组织着重联络和组织。中国广播电视大学教学组织是分层教学，中央电大负责专业开设、资源建设、作业布置和课程考核等教学环节。指导电大系统全过程教学。省级电大负责调整教学计划，补充教学资源，组织地市级以下电大教师培训，利用网络解答学生学习的各种问题。教学全过程始终服务于基层教学和学生。地市级以下电大根据课程特点、学生特点，负责开展基于网络资源和各种媒体教材的多元化学习方式。完整的一个教学过程是由各级电大合作完成。

3．远程教育组织着重规则和政策。远程教育组织基于多级的管理系统运行，但是制定的规范和政策是统一执行，具有统一的教学质量标准，共建与共享的教学资源，多功能的学习支持服务，管理手段现代化和网络化，对教学全过程进行质量监控的教学管理范式。广播电视大学分级管理分工协作的方式，经过30余年的实践，已经磨合成形教学效果良好，资源得到充分利用，降低了教学和管理成本，有效保证了远程开放教育的有序开展，并有利于对教学全过程的监控，形成有效的教学质量和保障机制，提高了电大在教育市场的竞争能力，既有社会效益，又有经济效益。

4．远程教育组织的稳定性和延续性。在中国远程教育近30年的发展中，科层组织及文化起到一个稳定和延续发展的特点。中国广播电视大学3O年始终与国家的政策变化紧密联系。尤其在近几年，中国广播电视大学稳定发展呈现出：多年来，全国在校生数的78％左右在地市级以下；办学规模始终是专科专业学生为主，即使1999年开始办“专升本”教育，只占学生总数30％左右；教育规模全国在校生数200万以上，从2004年起，持续至现在多年了。

四、远程教育组织文化研究的结论

电大开放教育论文篇8

作者简介：杜敏（1980-），女，湖北松滋人，广州市广播电视大学管理学院讲师，产业经济学硕士，研究方向为运输经济与物流管理，远程教育理论。

课题项目：本文系2010年广州市教育科学规划课题“现代远程教育物流管理专业职业技能型人才培养模式研究”（编号：10A146）；广州市广播电视大学2010年度教学改革重点项目“现代远程教育物流管理专业人才培养模式改革研究”成果之一（编号：2010JZ07）。

中图分类号：G715

文献标识码：A

文章编号：1001－7518（2012）20－0057－02

一、研究背景与意义

人才培养目标的定位必须符合学校的实际情况和社会经济发展的需要。不同类型、不同层次的学校，在总的培养目标上其定位是有差别的，研究性大学主要培养学生的研究能力，而普通本科学校则培养“高素质的应用型人才”，强调“宽基础”，高职高专学校则培养应用型岗位技能人才，强调“订单式培养”。在同一层次中的不同学校，不同专业，由于办学特色、专业性质、办学条件方面的差异，人才培养模式也有所差异。传统专业开办的历史较长，人才培养模式已相对固定，但新专业尚在探索阶段，因此，各校根据自己的实际，适时制定专业的人才培养模式，对于一个新办专业来说具有战略的意义。为此，很多高校都着手开展了物流管理专业人才培养模式的研究，如浙江交通职业技术学院的“三进三出”工学结合模式，辽宁省交通高等专科学校的“围绕一条主线，建立一个体制，搭建一个平台，构筑一个体系”的“产学研”办学模式，中州大学的“五双”高素质技能型人才培养模式，以及青岛职业技术学院的“实境耦合”人才培养模式等，都反映了各校的特点。

现代远程教育与普通高等教育、高等职业技术教育一样，是我国高等教育的重要组成部分。广播电视大学就是以成人在职学生为主要对象，以远程教育为主要手段的现代远程教育大学。这一点有别于一般的本科院校和高职学校。但在人才培养规格方面，对理论基础、技术能力、管理能力等方面的要求，必须达到专业与行业所承认的标准，这与其他高等学校是没有区别的。因此，在远程教育条件下，如何使培养对象达到这一标准，制定一个既符合自己教育体制，培养对象和教学方式特点的人才培养模式，又适应经济与社会发展及企业要求的物流人才培养模式，解决目前广播电视大学在物流管理专业培养目标、课程结构、实践环节等方面的突出问题显得必要且迫切，这也是文章的研究意义所在。

二、远程开放教育人才培养模式的含义

“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目”课题组认为：“现代远程开放教育人才培养模式”是依据现代远程开放教育思想和学习理论，为使教育对象达到确定的培养目标和质量规格要求，应用现代教育信息技术和多种媒体，对远程教育系统及要素进行优化设计，形成的以学生个别化自主学习为主的知识获得、能力培养和素质教育的方式。

关于现代远程开放教育人才培养模式的基本内涵及其关系，该课题组指出:现代远程开放教育思想和学习理论是“人才培养模式”的理论基础；现代远程开放教育培养目标和质量规格是“人才培养模式”的核心；现代教育信息技术和多种媒体是“人才培养模式”的主要手段；远程教育系统设计是“人才培养模式”的关键；形成以学生个别化自主学习为主的知识获得、创新能力培养和素质教育方式为最终目的。

可以看出，此“现代远程开放教育人才培养模式”概念的界定，区别于普通高等教育、自学考试、高职教育等的人才培养模式，强调了电大的现代远程教育特点。文章的研究正是以此研究成果为指导，在结合物流管理专业教学实践的基础上开展的。

三、远程开放教育物流管理专业人才培养概况

（一）远程开放教育物流管理专业人才培养模式研究现状

电大开放教育论文篇9

中图分类号：G728　文献标识码：A

1998年教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出实施现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系后，我国的电大远程开放教育就进入到了一个快速发展时期。从一所利用广播电视技术的第二代远程教育大学，发展到今天成为利用卫星通讯技术和计算机网络技术手段的第三代远程教育大学，已经取得了巨大的成就。随着我国电大远程教育的快速发展，电大远程开放教育的质量问题得到了学界和实践界的广泛关注和重视。

由于电大远程教育的网络化、远程化、教与学的时空分离等特点，使得电大远程教育的质量管理与控制，呈现出自身的复杂特点。目前为止，学者们对电大远程开放教育质量体系控制与保障体系构建的研究还相对缺乏。本文在引入企业全面质量管理的理论基础上，对电大远程开放教育质量的内涵进行了界定；基于系统论的观点，从电大远程开放教育的系统体系出发，对影响电大远程开放教育质量的因素进行了分析；在此基础上，对新时期如何提升我国电大远程开放教育的质量，设计出了系统性的对策体系，从而为电大远程开放教育的质量管理与控制提供了科学的理论指导和实践参考价值。

一、电大远程开放教育质量的内涵界定

加拿大学者兰迪・加里森指出，评价电大远程开放教育是意见非常困难的事情，其原因在于对电大远程开放教育质量的内涵还没有达成一致性的意见和统一的质量评价标准。保罗・巴克茨认为，电大远程开放教育质量是一个非常复杂的概念，对其内涵的界定首先要确定一个有效的视角。国内学者们对电大远程开放教育质量内涵的认识，也是从各自研究与操作的角度来进行的，缺乏系统性、全面性和动态性。本文从系统与全面的角度出发，基于全面质量管理的理论，来对电大远程开放教育质量的内涵进行界定。全面质量管理思想的核心观念是“以消费为中心”和“质量的持续提高”。

因此，将电大远程开放教育质量的内涵界定为：电大远程开放教育实施过程中要“以学生为中心”，把“质量第一”贯穿于电大远程开放教育教学的全过程，通过建立电大远程开放教育质量标准和质量保证体系，促使电大远程开放教育质量的持续、动态和全面的提高。电大远程开放教育质量的内涵还包含了如下基本层次：

第一，电大远程开放教育需求的满足层次，即电大远程开放教育要适应和满足社会、政治、经济、文化等的发展需求，适应和满足学生个体的发展需求，同时也要适应和满足远程教育机构自身生存和发展的需要，它是电大远程开放教育质量的基础。

第二，电大远程开放教育的培养目标层次，即电大远程开放教育要制定明确的培养目标并能够有效地实现这些目标，它是电大远程开放教育质量的导向和参照点。

第三，电大远程开放教育的质量标准层次。电大远程开放教育质量标准是电大远程开放教育实施过程管理和目标管理的准绳和基础，也是评估和监控电大远程开放教育质量的依据。

第四，电大远程开放教育质量的动态演变层次。电大远程开放教育质量的内容和评价体系不是静止不变的，而是要顺应时代的需求而处于动态化的演变与完善过程之中。

二、电大远程开放教育质量的影响因素分析

电大远程开放教育质量的构成要素是一个开放的社会系统。对电大远程开放教育的质量控制而言，其系统运行的核心是“电大远程开放的教与学子系统”，即电大远程开放教育的教与学子系统的构成要素、结构和功能的完善程度将不可避免地影响电大远程开放教育的质量。

鉴于电大远程开放教育系统的特点，可以将电大远程开放教育系统的运行(教与学)子系统进一步划分为学生和课程两个子系统。同时，要构成一个真正的开放的电大远程开放教育社会系统，还必须有其他两类活动和相应的两个子系统。第一类是行政管理活动及相应的管理子系统，它们负责协调各种运行活动之间、运行活动与后勤活动之间以及系统活动与周围环境之间的关系；第二类是后勤活动及相应的后勤子系统，它们负责系统所需要的资源(财政的、人员的、物质材料的和能源的等)的采集和更新，包括购置、维持建筑物、基础设施和设备、招聘人员、任命任职、进行培训和思想工作等。电大远程开放教育质量控制体系由四个子系统构成，即学生子系统、课程子系统、管理子系统和后勤子系统。相应地，影响电大远程开放教育质量的因素就包括：与学生有关的因素(主要包括学习者、学习过程、学习支持服务)；与课程有关的因素(主要包括课程体系、学习资源)；电大远程开放教育管理因素；电大远程开放教育后勤因素。除此之外，作为电大远程开放教育的主体之一的教师，他们要设计、制作学习材料、提供学习支持服务，同时还要参与到管理的过程中，因此，教师对电大远程开放教育的质量也有着举足轻重的作用。这些具体因素对电大远程开放教育质量的影响机制及其各要素的相互关系。

学习者首先是电大远程开放教育系统的生源，学习者生源的好坏直接影响电大远程开放教育的质量。电大远程开放教育秉承开放的教育理念，使得由于种种原因没有能够上大学的人有了学习的机会。但与传统教育相比，电大远程开放教育生源质量总体较差。一方面，学习者又是电大远程开放教育一种重要的产出，社会和用人单位更多是用毕业生的质量来看待电大远程开放教育的质量，因此，毕业生质量的好坏体现了电大远程开放教育的质量。电大远程学习者大多数是在职成人，这对教育来说具有有利的一面。比如，成人学员的学习目的明确，有助于形成恒定的学习动力；他们的自制力较强，有助于排除干扰，稳定学习情绪；他们的理解能力较强，有助于对知识的理解和掌握；他们学习的应用性强，有助于理论联系实际等。另一方面，远程学习者在学习中也面临着更大的困难，也存在电大远程开放教育质量具有负面影响的因素。首先，学习动机不纯。学习需要个体不断积极的努力，它要求学习者具有集中注意力、坚持不懈，以及对挫折的忍受性等良好品质。远程学习者大多数是成年人，只在乎学习结果。只凭这种外在动机的作用，学习者很难真正地投入到学习过程中去。其次，自主学习能力差。英国专家伯纳狄特・罗宾森做的一个调查显示，中国学生的整体特征表现为“缺乏自主性、独立性，缺乏自我控制学习能力”，在网络学习面前普遍缺乏必要的准备。

(二)课程设计与课程资源对电大远程开放教育质量的影响

在电大远程开放教育中，设计和开发适应学习者自主学习的网络课程无疑非常重要，但是不可忽视的

是课程体系的设置。课程体系，作为师生交流的纽带和学生自学的依据，对电大远程开放教育的质量和生命起着举足轻重的作用。课程体系包括广义的专业课程设置体系和狭义的单科课程内容体系。课程体系既要按教育对象应具备的知识结构来设置，也要按其应具备的能力结构来设置。课程设置质量的高低，将在很大程度上影响教学质量。课程设置不科学，将对学生的知识、能力、素质结构产生不利的影响，偏离人才培养目标的要求，最终降低教学质量，因此提高教学质量必须认真研究课程设置。电大远程开放教育就是一种院校组织的基于资源的教与学的过程。建设高质量的、适合学习者需要的学习资源是远程教育取得成功的关键。

(三)管理模式与管理水平对电大远程开放教育质量的影响

电大远程开放教育的专业课程设置、教育资源的开发与发送、学习支持服务体系的有效运行等等都要靠教育管理来保证，因此，管理对电大远程开放教育系统的运行与教育质量都有着重要的作用。目前，我国电大远程开放教育管理与传统学校的教育管理相似，也分为国家(政府部门)和学校(教育机构)两个层面的管理，即所谓的宏观管理和微观管理。对电大远程开放教育的宏观管理主要是国家或政府一级层面上的管理，确定电大远程开放教育发展的方针和政策，以规划为主。微观管理主要是电大远程开放教育管理者或单位在国家方针政策指导下，根据政策的许可范围，从影响电大远程开放教育质量的源头，建立内部管理体系和规章制度，在体系上进行经营管理。

在我国电大远程开放教育的实践中，电大系统和网络教育学院的管理模式是不一样的。我国广播电视大学是从中央到地方基层的多层次的电大远程开放教育系统。中央院校由中央政府的有关部门领导和管辖，各级地方院校接受相应级别地方政府的领导和管辖，形成了学校教育系统与国家行政系统并行设置的独特体制。网络教育学院则是属于高校的二级学院，独立建制。根据教育部要求，网络学院由试点大学直接领导，一般设立学院办公室、教学管理部、网络技术部、资源开发部、学习服务指导中心、研究中心等。上述我国电大远程开放教育从宏观到微观的管理体系以此在此框架下的管理运行水平，无疑将会影响我国电大远程开放教育系统的顺利运行和电大远程开放教育的质量。

(四)后勤保障与教师素质对电大远程开放教育质量的影响

电大远程开放教育后勤服务的质量是电大远程开放教育顺利的保障。但鉴于体制等方面的原因，在电大远程开放教育的后勤人事管理中，还存在人浮于事，管理混乱的状况。因此，电大远程开放教育院校要进行后勤社会化改革，使后勤资源得到合理、优化组合，为电大远程开放教育更好的发展提供有力的保障。

在教师方面，2009年从事现代电大远程开放教育试点工作的教职工共54.6万人，其中试点高校本部教职工2.9万人，校外学习点和公共服务体系教职工51.7万人。从事现代电大远程开放教育的各类教师人数为37.1万人，其中专职教师4.5万人，其他为兼职教师。保证电大远程开放教育的教学质量，关键是教师。在电大远程开放教育中，教师要参与到学生子系统中，为学习者提供学习支持服务；教师也要参与到课程子系统中，设计和制作多媒体课程材料；教师还要参与到管理中去，及时地了解学习者的学习情况，帮助学生选择课程，制定个人学习计划，参与学生的学习研究和作业考评中去。所以说，教师的质量也直接影响了电大远程开放教育的质量。

三、提升我国电大远程开放教育质量的对策建议

(一)强化学习者的自主学习意识，提升学习者的网上学习能力

要抓好电大远程开放教育的质量，首先要培养学员的自主学习意识。从远程开放教育的角度来理解，自主学习就是指学习者在学习中心或教师的指导下，依据一定的网络设施和相关的媒体资源，通过多种途径自主获取信息、建构自己的知识体系的过程。在这一过程中，学习者的学习目标、学习方法、学习时间、学习进程都是由学习者本人自主选择确定的。这就要求学校和教师要真正确立以学生自主学习为中心的指导思想，运用正确有效的手段和方式培养学习者的自主学习意识，并使之在自主学习过程中发挥积极作用。

这些手段包括：引导的重点是学习者思想观念的转变和学习目标的确立；重点培养学习者的学习能力和学习方法；强化学习者自主学习意识，帮助学习者顺利完成自主学习过程。在培养学生自主学习意识的基础上，还要提升学习者的网上学习能力。调动学生的学习积极性，培养学生利用网上教育资源进行自主学习的能力，对于保证教学质量也是至关重要的。因此电大远程开放教育院校在学生入学阶段应采取多种方式对学生进行现代教育技术操作技能的培训，使学生掌握网上远程学习的基本知识和技能，其中包括：使用计算机基础知识、Windows基本操作、上网浏览web页、会点播多媒体课件等等；在学生学习过程的阶段开辟讨论区，鼓励学生对远程学习中遇到的问题展开讨论咨询，以提高学生网上学习能力。

(二)完善课程设置，加强电大远程开放教育的资源建设

美国著名高等教育学家布鲁贝克在谈到课程时指出：“不管采取什么教学形式，都有必要对学术课程的选择、组织、结构及其内容的逻辑和动机考虑作些深入的分析。”由于电大远程开放教育是面向大众的、成年学习者的，所以电大远程开放教育注重职后教育，以业余学习为主，这决定了电大远程开放教育的课程设置必须有自己的创新。为此，开展电大远程开放教育的普通高校(双重模式院校)需要充分发挥传统院校原有的教育资源优势，如特色学科专业品牌、丰富教学经验的师资、长期积累的教材和图书资料以及试验设备设施等等，使得在学科专业和课程设置方面的优势成为双重模式院校举办电大远程开放教育的一大特色。对中国广播电视大学系统的单一模式院校而言，为了适应全国各地社会经济建设对人才的不同需求，在国家确定的高等专科教育课程设置框架内，要自主开设各种创新的专业。

基于质量提升的电大远程开放教育课程设置的具体要求主要表现在：第一，课程内容综合化。文、理、工等学科课程内容相互渗透，开设联合课程和综合科目课程，开设跨学科课程。第二，课程性质职业化。设立职业方向主修课程，重视实际工作经验并将其与系统学习统一起来，加强实践教学环节。第三，课程设置和实施多样化。要大量开设选修课使课程种类多样化，采用现代教育技术手段使课程实施方式多样化，使课程形式多样化。第四，课程方向人文化。使受教育对象的人格得以完善，纠正高等教育过度的专业化和职业化，强调人文科学、艺术和社会科学及哲学课程的开设和完善。

(三)转变管理理念，提升电大远程开放教育管理水平

在电大远程开放教育管理的过程中，管理理念需要做出与时俱进的转变。电大远程开放教育质量的提升过程中要围绕如下方面来构建电大远程开放教育质量管理体系：

首先，实行人性化管理，接受电大远程开放教育

的学生，由于学习基础差，学习信心不足和学习能力的缺乏，尤其需要人性关怀。这就要求对他们的学习动机进行调查，设法激发学习者内在动机和调动他们的外在动机，要帮助学生制定个人学习计划，教会他们运用媒体材料进行自学，培养他们自主学习能力等等。

其次，推进电大远程开放教育质量管理的规范化建设，把质量管理融入到日常的工作中，把质量管理作为一种日常的活动融入整个管理过程，同时形成质量管理的规范化制度和文件。

再次，实施电大远程开放教育的全面质量管理。对此，每一个部门要做好自己分内的事情，部门之间的工作要协调，一切从全局考虑。

最后，建立严格的教学管理制度。鉴于电大远程开放教育的开放性和灵活性，应建立包含学生管理系统、教师管理系统、教务管理系统、远程考试及评价系统在内的严格完整的远程教学管理系统，才能保证教学秩序，不断提高教学质量。

(四)提升后勤服务的质量，重视教师在电大远程开放教育中的作用

我国普通高校经过近20年的探索和改革实践，后勤社会化程度明显提高。电大远程开放教育院校要吸取这些成功的经验，采取学校后勤联合，吸引社会参与等方式，使学校后勤机构和后勤人员规范地分离出学校，形成了电大远程开放教育系统联办后勤与协调组织社会力量办后勤的新格局。

后勤社会化改革要从学校的实际情况出发，不能一步到位，坚持后勤为教学、科研和师生服务的宗旨，提高服务质量和管理水平。后勤服务部门从学校的机构设置中剥离出来组建新的独立结营、自负盈亏的后勤服务中心。后勤服务中心成立后坚持“优质高效”的管理模式，遵照市场规律和教育规律，通过市场运行方式，优化资源配置，使后勤工作规范化、科学化、社会化。同时，还要重视教师在电大远程开放教育中的作用。电大远程开放教育院校虽然有专门的管理人员进行管理，但是学校各种教育资源的开发和管理，对教学系统运作过程的监控、研究和评价，开展各种服务性的工作等，这些都将不断溶入教师的日常工作，成为教师工作的重要组成部分。另外，由于媒体技术的使用，教师与学生沟通交流的机会增多，能够及时地把握学生的发展状况，了解每个成人学生的学习情况，具有远程教学管理的天然优势；同时，有些教学质量的控制，例如帮助学生选择课程，制定个人学习计划，参与学生的学习研究，作业的考评等等，一般管理人员难以越俎代庖，只有教师才能真正有效地实施管理。

参考文献

电大开放教育论文篇10

2远程开放教育

远程开放教育是远程教育和开放教育相结合后产生的话语，对于远程开放教育并没有一个明确的定义。现有的研究学者对于远程开放教育多采用分开解释的方式：远程教育和开放教育。对于远程教育较有代表性的解释是上世纪八十年代爱尔兰学者基更提出的“六要素”说，笔者认为远程教育主要是打破了传统的教育局限于课堂中或者是面对面的教育形式，时空的限制不再存在。这种教育形式有利于优质教育资源的流通，也给学生更多的选择机会。开放教育的提出时间和远程教育差不多，这种教育形式更加注重开放，对于学生的自主性和自由度予以更多的关注。比较有代表性的定义是我国学者梁士荣，他强调开放教育是在尊重学生的自主、自由学习的前提下，各种教育教学资源、方式、形式的总和。笔者认为开放教育更多的价值在于为所有想学习的人提供了学习的机会。综合来看，远程开放教育是教育形式的创新，打破了空间、时间、对象的限制。特别是随着信息化技术的发展，远程开放教育日益受到人们的重视。

3现阶段电大远程开放教育模式存在的问题

电大远程开放教育针对的是广播电视大学中教育教学形式的革新，从中央电大的教育试点开始，实践证明已经取得了良好的效果。但是随着社会的发展，目前这种教育教学模式也存在着诸多的问题。

3.1学生的自主学习较少

在目前的电大远程开放教育中存在着现实的问题，对于大部分学生而言，文凭学历比基本的知识学习更重要，加上接受远程教育的学生以在职人员为主，他们的精力更多的放在家庭、工作上，很难有足够的时间参与学习，因此学习的效果不理想。远程开放教育对于学生的学习限制较少，学生的自由度很高，因此学生的学习效果主要靠学生的自觉，学生的自主学习是大部分的学习方式，因此保证学生自主学习和学习效果的关键因素在于学习兴趣。

3.2教学过程中缺乏师生交流

远程开放教育因为面授的机会较少，师生之间的交流主要通过书信，网络、电话等。因此这也决定了师生之间的交流必须是学生的主动。教师面对的是诸多的学生，不可能像高中班主任一样，师生之间的交流需要学生自我约束能力较强，能够主动的和教师交流。但是实际情况是学生的日常工作比较忙，交流多只局限于作业、课程考试，显然这是远远不够的。而且对于学习的交流，其前提是学生已经对于所学知识有一定的思考，否则交流的效果也是难以达到的。

3.3教学评价模式单一

现阶段远程开放教育教学模式集中在对于学生的课程考核和毕业考核。目前这两种考核形式主要采用考试和毕业论文答辩的形式进行。从调查中我们发现学生的日常作业的质量并不高，当然这其中有较多的影响因素。从答辩的情况来看，不少教师反映，学生的毕业论文设计存在着各方面的问题，其中不乏抄袭、的问题。因此笔者认为现阶段远程开放教育的评价模式是比较单一的，缺乏对于学生的学习效果的实际考核。

4电大远程开放教育教学模式改革探析

基于上述讨论中对远程开放教育现存问题的讨论，我们提出相对应的改革策略，以供一线电大教育改革参考。

4.1注重学生学习兴趣的培养

远程开放教育的受教育对象是所有的想接受教育的学生，不管学生处于什么目的都可以接受远程开放教育，因此也就存在着部分学生并不是抱着学习知识的目的进行再教育的。笔者认为在实际的教育教学中应该首先转变学生的学习观念，真正提升学生的学习兴趣，这是对于接受远程开放教育的学生最好的教学。笔者认为应该从电大内部的监督机制和学生自身的学习积极性两方面考虑。电大通过对于基本的学分要求作出强制的规定，学生必须能够修得相应的学分才能毕业。在学生层面上，教师通过创新教育教学形式，结合学生的实际需要采取多种形式的教育教学方式促进学生的学习兴趣的提升。

4.2注重教师的引导作用，突出“导学”

教师是远程开放教育的重要部分，对于学生而言，教师的引导作用十分明显。笔者认为电大教师可以采取分割法，将教学内容分割成数个教学课程，在规定的时间要求学生完成学习任务，这就解决了学生的学习时间紧张的问题。对于各个小课程采取灵活的教学方式，利用现阶段的新型教学方法，微课。帮助协调时间难以统一的学生，实现有效的教育教学。教师主要引导学生学习，帮助学生形成完整的片段学习效果。

4.3注重过程性评价

远程开放教育因为缺乏对于学生过程性的实际认知，因此目前基本上都只依据学生的日常的课程作业和毕业论文答辩来考核学生的学习成绩。这显然存在着片面性，但是如何能够考核学生的学习过程呢？笔者认为依据课程性教学，将学生的各个小课程的学习效果进行登记汇总，形成学生的学习记录袋，通过记录袋的考核来评价学生的实际学习效果，当然这并不是唯一的，应该与课程作业和毕业论文答辩应该结合起来。

电大开放教育论文篇11

为了贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》，中央广播电视大学从1999年开始，全面贯彻落实国家教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》的实施方案，明确21世纪教育电大教育工作的指导思想、工作思路和工作重点，开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的研究工作。“人才培养模式改革和开放教育试点”项目实施的目的，是探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下专科和本科教育人才培养模式的基本框架，以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的，适应地方和基层需要的应用型专业人才。省、市、县三级电大，积极进行人才培养模式的试点工作，有力实施现代远程教育工程，构建网络教育平台，积极探索教师以导学为主和学生以自学为主的新教学模式。人才培养模式的试行，充分调动电大师生的积极性，电大事业蒸蒸日上，真正使我国的现代远程教育快速、有序、健康地发展。十二年的实践，电大教育和管理者在总结开放教育模式取得成绩的同时，也必须思考其呈现的流弊[1]。这些流弊，可能会影响电大事业的科学的、可持续发展。

流弊一：师生情感趋向冷淡

中央广播电视大学已迈过三十多个春秋，正值而立之年。三十年来，各地电大为当地社会经济和教育发展中起到了难以估量的作用，赢得良好的美誉。特别是八十年代的电大毕业生，在不同的岗位上创造辉煌的业绩，成为社会各界的精英，真正为电大母校争光添彩。在三十年校庆中，优秀毕业生对电大为他们提供再学习的平台，真是感激不已；对教师们无微不至地教育和关心，真是由衷的感谢。师生之情谊难以言表，学生对北大、清华、北师大在电视中授课的名师，赞叹不已，深感欣慰，对电大教师的关怀和耐心辅导，也是难以忘怀。2000年起，各地电大建立网络，搭建远程教育平台，实施开放教育的新模式。这举措推进成人高等的新热潮，导致各地电大的生源大增，真正满足各地在职人员接受高等教育的欲望。应该说，电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目实施，对终身教育体系的构建和实现高等教育的大众化，提高全民族素质，作出极大的贡献。开放教育创新教育理念，全国民众所接受，真正意义上实现教育公平。电大远程教学，为学生提供优质的网上教育资源，这有利于学生的自主学习，符合成人学习的特点。但是，成人学生到电大求学，也是一个求知交友的过程。现在，开放教育的模式，减少教师的面授辅导，增加网上学习的内容，反导致学生接受教师面授辅导的次数明显减少，增加了网上辅导、讨论和答疑等。然之，学生对到课率开始淡化，到校听课也相对减少。这样，师生之间直接的情感交流也必然减少。开放教育这一模式，导致学生的学习主要运用业余时间自学为主，师生间的情感势必趋向冷淡，这值得我们反思。

师生的情感是在双方交流中增进。教师辅导课是学生品味教材内涵和感悟五彩人生的过程，也是师生直接情感交流的过程。开放远程教育的目的是解决学生学习的“远”，是要解决工学矛盾，方便学生的学习，满足现代青年的求知欲，以提高他们的专业业务和综合素质。要解决“教”之“远”问题，必须防止因“远”疏“情”后果。 所以，电大教师要加强网上和学生交流和作业辅导，指导学生运用网络资源，全面掌握知识。导学教师特别要重视辅导课，这是教师和学生真切的情感交流和真实的授业解惑的过程。在面授辅导中，辅导教师要关心了解学生的工作情况和家庭生活，有条件给予帮助。师生在“教和学”中品味知识间的亲情、凝聚教学中的友情、感受课堂内的真情。平时辅导教师和班主任通过电话、QQ群、网上讨论等方式，加强师生间沟通和联系；电大要创建自己的文化，创造条件开展教学和文化活动，加强师生友谊和情感交流。

流弊二：学习模式趋向僵化

中央广播电视大学开展“人才培养模式改革和开放教育试点”，主要是在“教”和“学”的模式上有新的突破。形成以学生“自主学习”为主、教师“导学”为主的一种全新教学模式。各地电大结合实际本地特点，指导学生运用现代网络技术进行“自主学习”基础上，重视学生学习方法上的指导，以及人生观和价值观的教育。十二年实践证明，这一模式有自己的特色，取得了良好的成效。但是，这和其他远程教育的方式相对比，电大这种学习模式逐渐走向僵化，而且电大开放教育的教学形式越来越繁杂。如：学生要课程注册和验证、参加导学课学习、完成四次形成性作业、参加课堂讨论、上网学习（要统计学生上网学习的时间）、网上作业和测试、网上讨论和答疑、做好期末资料等等。学生成绩是由形成性成绩和期末卷面考试成绩折算后，才是最终的成绩。整个开放教育的学习过程非常繁杂，每个环节都要做到位，环环相扣、不能遗漏，许多学生这一学习模式有点呆板，反而加剧“工学矛盾”，难以接受这种学习模式和管理形式，只能离开电大到其他远程学校求学。如因为学习模式的繁琐，导致生源的大量流失，值得我们电大人反思。

如将复杂的事情，能简单地完成，这说明你有超越的才能。成人高等教育是个庞大的、复杂的教育工程，实施的目的是让广大的在职青年利用业余时间，愉快地获得有用的专业知识。我国开展现代远程教育，突破时空概念，是让求学者运用现代网络技术，从而快捷、方便地掌握教育信息和科学知识，提高全体国民的综合素质。但是，开放教育却呈现中央电大管得太细、省级电大干得太难、地市电大教得太忙、县（市）电大做得太累、电大学生学的太苦的状况。解决这一问题，关键在中央电大。所以，中央电大要加快教学改革，做到定位正确、优势发挥、统筹兼顾、服务优质，并着重在“远”、“开”、“放”三个方面下功夫。则能否在“远”字上，动脑筋，都为学生着想，做到技术先进、资源丰富、操作便捷；在“开”字上，要创新“管和教”的理念，做到管理公开、教学公开、教务公开，抓重点、显特色，真正符合成人教育的特点；在“放”字上下功夫，做到思想再解放一点、步伐再放开一点、管理再下放一点。要相信省市各级电大的办学能力，相信电大的网络作用，上下一致，力求电大开放教育的学习模式更灵活、更便捷、更实用，真正恩惠于学生。

流弊三：考试管理趋向难控

电大建校三十多年，一直是以严谨的教风、严格的考风而著称。教务工作一丝不苟，学生考试严肃认真，深受社会的好评。优秀的毕业生在校庆三十周年座谈会畅言，对电大教考分离、严密教务、规范考试、严格考纪、保证质量而引以自豪。有的毕业生公开说：现代社会想真正学一点知识，只能到电大学习。但是，当今社会，急于求成、做事浮躁、许多人不勤奋学习，想轻松得到文凭，这种不良的风气也带到电大。开放教育实行免除国家统一的入学考试，由学校自行组织的测试，然后国家统一注册的入学方法，使大量有志青年走进大学校园，学习现代知识和技术，并提高自己的学历。但是，因为是测试入学，要求比较低，大量的“三校生”[2]到电大深造，获得知识和文凭。目前，电大的教育手段越来越先进，考试的管理却越来越难以控制。近几年，新闻媒体对电大考试的曝光越来越多，虽然是个别地方，但是，考风考纪一旦失控，影响极差，严重损害了电大教育在民众的良好形象。所以，严格考风考纪，必须引起各级电大教职工的反思。

当前，各级电大领导都重视考务工作，加强考风教育，都狠抓考纪，而且都有严密的考试规程和实施方案。因为，教育质量是学校生命线，考风考纪直接关系到学校的管理水平和社会声誉。为了抓好考风考纪，各省电大派大量领导和骨干教师到地（市）电大蹲考、抽考和巡考，取得了一定实效。这样做法，是否能彻底解决考风考纪，难以定论。远程教育的考风考纪难控的问题不仅仅是电大特有的，其他名校开展远程教育也有这种现象。

电大的三级网络是个庞大的教学实体，学生众多、管理不一，中西部存在文化差异，要统一组织好考试本身难度极大。开放教育的学生考试作弊的原因是多方面的：一是有的地方电大考务管理上确实存在的问题。主要存在着重招生、轻管理的思想，认为考试一严，学生逃光；二是学生猛增，监考教师队伍必然扩大。这些外聘的监考教师都有临时的思想，责任心不强，对考生不敢严管，怕出事，导致监考人员质量的降低；三是学生的基础差。有些“三校生”学习目的不明、学习习惯不好、学习态度不正、学习动机不强，对电大新的教学模式难以理解，学习不努力、不勤奋、不吃苦，有走捷径的想法，必须影响电大的考风。四是中央电大和其他开展远程教育的学校相比，考试方式和类型也存在问题。应该说，电大教育手段是一流的，教育技术是一流的，远程教材也是一流的。开放远程的教学模式和方法是在不断改革创新，但是，开放教育的许多考试和以前的相同，有的题型二、三十年不变，没有根据成人教育的记忆力差、分析能力强的特点出题，而且考试的内容和期末的复习的内容有的不匹配，学生为此怨声载道。当前，要解决开放教育的考风考纪问题，电大可以向其他高校学习，取人之长，补己之短，可实行社会实践和开卷相结合的方法，将学过的理论知识在工作中实践运用，真正使学员做到学为所用；也可以采用一纸开卷的形式，强迫学生看书，记笔记，根据电大复习的重点，正确选择自己重点的知识；要增加网上考试。也可以通过平时网上形考的方式进行，作为该课程的考核成绩，这应该是电大远程教育考试的主要形式和特色。这些考试类型符合成人教育的规律和心理特点，深受经济发达地区学生们的喜欢。

中央电大开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目，是改革高等教育人才培养模式，构建终身教育体系，发展现代远程开放教育的重要实验，代表电大今后改革和发展的方向。十二年的实践，各级电大培养了数以万计的，为当地经济和社会发展需要的应用性人才，也提高电大教师的综合素质和专业能力。要加快开放大学的创建，使电大真正成为开放教育的主力，为构建终身教育体系和形成学习型社会中发挥了重要作用。

注释：

[1]流弊：指某事引起的坏作用，也指相沿下来的弊端。

[2]三校生：通常是指中专生、中职生和中技生。

参考文献：

电大开放教育论文篇12

中图分类号：G727 文献标志码：A 文章编号：1009―4156（2014）06―042―03

我国开放大学建设起点于2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布，之后“组建开放大学、探索终身教育模式”国家教育试点项目的推出，则标志着我国开放大学建设实践的全面启动。2012年7月以来，全国有6所开放大学先后挂牌成立。这表明，组建开放大学符合我国经济社会发展的需要，开放大学作为一种新型教育形式，已经成为一种新的办学导向。与世界其他国家或地区开放大学相比，我国开放大学建设还处于初级阶段，起步较晚，还缺乏深刻系统的规律分析和科学的应对策略，要立足新的视角，充分预计和研究开放大学建设过程中的新现象、新问题和新方法。

一、世界开放大学发展的主要趋向

世界第一所开放大学是英国开放大学，于1969年经英国皇家特许令批准，1971年正式成立，它是一个独立、自治的国家高等教育机构，有权授予学位学校。随后，韩国国立开放大学、以色列开放大学、日本放送大学、香港公开大学、澳门国际开放大学、荷兰开放大学、意大利开放大学等相继成立，开放大学在世界各地如雨后春笋般快速发展。当前，世界开放大学已呈现出较为鲜明的发展趋势。

（一）办学受众更加平等开放

世界各地的开放大学大都实施平等开放的入学政策，而且申请入学的学生不必参加如同进入普通高校那样严格的入学考试，学生可以随时随地注册，也可以在网上实现注册，不存在学历、年龄、民族、宗教、地域、身体、经济基础、社会背景等方面的差异与限制，无严格的学习年限，学生可以自由选择学习时间和地点。能让更多人有机会进人大学享有优质的教育资源，这种思想契合了当今时代倡导的机会均等、自由民主和和谐发展的潮流，真正实现了在1948年联合国教科文组织制定的人权宣言中提出的“每一个人都有受教育的权利这样一个目标”，可以说，它是20世纪后半期教育界的最大突破。

（二）办学宗旨更加凸显社会服务价值

随着经济的发展，社会对从业人员的知识水平要求越来越高，利用远程教育方式进行在职培训的开放大学异军突起。国外开放大学的办学宗旨体现“为所有人提供接受高等教育的机会”的现代教育终身化、民主化的根本特征，是区别于传统教育本质的特征。致力于以开放方式提供高等学历教育和各类职业技能培训、公益型社区教育等非学历教育，为社会从业人员提供了更多的继续学习的机会。美国凤凰城大学和日本放送大学等开放大学就是典型案例，学生主体是有自主教育需求、能够承担教育费用的在职成人，都根据这一特点对专业设置进行了动态的调整，因此，学校根据市场需求和企业需要提供职业教育培训，不仅受到培训者的青睐，还得到企业界的广泛赞同和支持。

（三）教学形式更加灵活多样

国外开放大学在课程管理和教材建设方面都在努力探索适合市场需求的方式。香港公开大学设有专门的课程质量保证专业人员，由校内外专家学者共同参与，虽然评审过程比普通高校要复杂得多，但能有效保证课程的质量。英国开放大学和阿萨巴斯卡大学开设了几百门高质量学历教育和非学历教育课程。越来越多的开放大学增设在职培训课程，为学生提供进修和职业资格认证等。美国凤凰城大学远程职业培训教育课程涉及商学、法学、管理学、工学等与市场需求密切相关领域。同时，为尽量避免不同校区、不同教师之间教学质量的差异性，实行标准化的课程管理，英国开放大学创造了“模块课程”和“教学包”课程体系，打破了传统高等教育的教学模式，并根据课程的难易程度进行了四级分类，为不同学习者提供了充足的选择空间，得到国际远程教育界的认同和推荐。

（四）教学手段更加现代高效

现代信息技术与通信手段被众多国外的开放大学所采用，带来了新的变革和更高的学习效率，创造更高效、更多元化的教学模式。英国开放大学从创立至今一直与世界最大的广播公司BBC合作，借助完善的广播电视网络技术，获得专业教材制作、高端的卫星广播电视系统传输、网络系统平台、远程学习（E-learning）、计算机会议系统、E-mail等技术资源。美国凤凰城大学承诺的24小时在线学校，也是基于计算机网络技术的支持，并在网络合作交流系统支持下成功培养学员的团队协作能力。日本放送大学则利用图像交换式通信网络（SCS）将全日本的大学连为一体，使各大学分工协作进行课程建设，通过卫星通信网络，做到教育资源的共享。

二、我国开放大学建设的现状分析

（一）建设基础坚实

我国开放大学建设虽然起步较晚，但立足于广播电视大学的开放教育理论研究和实践探索却从20世纪80年代就得以开始，为开放大学的建设提供了坚实的理论基础与实践经验。特别是我国广播电视大学33年发展所积累的庞大系统办学资源，为开放大学的组建奠定了坚实基础。广播电视大学的发展与中国远程教育的发展同步，是开放教育发展的实体，为开放大学的建设提供了模式性基础和实体性依托。经过30多年的发展，我国广播电视大学教育从中央电大到44所省级电大，945所地市级电大分校，1842个县级电大工作站和46724个教学班，组成了覆盖全国、遍布城乡的统筹规划、分级管理、分工负责的教学和教学管理系统，成为世界规模最大，同时也是最成功的实施远程开放教育的巨型大学系统。这也是以选择利用电大平台来组建和发展开放大学的最重要依据。

（二）政策环境良好

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确提出“搭建终身学习‘立交桥’，健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”。北京市、上海市、广东省、江苏省等也相继颁布各省市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》；为进一步推进江苏开放大学建设，2013年江苏省出台了《江苏开放大学建设方案》、《关于报送市、县（市、区）开放大学建设方案的通知》；2011年北京广播电视大学向国家终身学习组专家提交了《北京开放大学建设方案》；上海市教育部门出台了《上海开放大学信息化平台建设方案》、《上海市终身教育“学分银行”建设实施方案》以及按照“一流开放大学”目标推进学校内涵建设的《上海开放大学“十二五”学科建设与科研发展规划》（含新专业建设方案）和《上海开放大学多系统质量保证体系》等一系列规划性文件。为建设开放大学，形成开放的继续教育平台，提供方便、灵活和多方位的政策支持，回答了中国的开放大学该由谁来办、怎么办、办成什么样的政策问题。

（三）理论研究丰富

在开放大学建设实践上，我国还处于起步阶段，但是在理论研究方面，起步较早，也取得了一些成绩。笔者通过中国知网以关键字“开放大学”、“开放教育”进行文献检索，国内学者最早的研究出现在1978年和1980年，直到20世纪90年论研究才越来越多，到2012年全年发表学术文章已达到1372篇。在研究内容方面也由最初的经验介绍、案例分析扩展到对教学模式、学科设置、法制保障、人才培养与体制创新等方面，研究层次逐渐提高。此外，国内学者根据研究成果也出版了一批专著，如《开放大学建设初论》（彭坤明2011）、《世界开放大学的现状分析和趋向研究》（李亚婉2011）等。理论研究的不断丰富，也为我国开放大学的建设实践奠定了理论基础。

（四）建设成果显著

1.国家开放大学教育体系的形成。组建开放大学是我国构建终身学习、全民学习的学习型社会的重要战略选择，能够满足学习者的现实需求，为高等教育大众化、普及化的实现提供强有力的支持。国家开放大学是由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建的一个完整的教学和管理体系。其办学体系由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成，充分发挥国家开放大学的系统优势，实现办学网络立体覆盖全国城乡，为我国社会成员提供多样化继续教育服务和学习机会的重要保障。至此，形成了以国家开放大学为中心，以北京、上海、广东、江苏、云南地方开放大学为主体，以其各区县业余大学、社区学院、电视大学分校等为教学网点的开放教育新体系，成为一种新的高等教育办学导向。

2.网络教学平台建设有所突破。网络教学平台的发展在很大程度上反映了一个国家或地区的现代远程教育的发展水平，关系到开放大学教学、管理的质量和效率。我国新组建的六所开放大学成立之后，也迅速建立了自己的网络教学平台。网络教学平台能够以视频的形式呈现学习课程，解决了学生学习时间、学习地点的不统一性，同时，每个学生都有自己的学习账户，能够即时管理自己的学习过程，真正实现远程开放教学。

3.学分银行的应用。学分银行是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、学习时间、学习地点的一种管理模式，具有开放性、灵活性和服务性，为开放性的入学机制提供无时间限制和空间限制的学习环境。国家开放大学获教育部批准开展“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目，探索建立国家“学分银行”制度。通过探索研究建设了具备学分认证、转换、存取等功能的学分银行系统，为每个学习者建立个人终身学习档案，学习者可以按照学分累积规则，零存整取并申请获取相应证书。

（五）建设瓶颈突出

由于我国开放大学建设时间较短，建设瓶颈突出。主要表现在：一是开放大学的办学功能定位不清。目前，开放大学的学历教育和非学历教育与一些普通高校定位差别不大，未能体现“开放”特色。二是开放大学的社会影响力较小。学校数量较少，还未能形成强大的开放大学教育队伍。同时，师资力量与其他普通高等学校还存在一定的差距，知名学科教学带头人较少。三是开放教育市场体系不够完善。在我国，各种教育机构和非教育机构都在抢占开放教育市场，带来了市场体系的混乱，不利于整个开放教育的发展。四是民众对开放大学还存在一定的偏见。开放大学是在广播电视大学的基础上发展起来的，广播电视大学的与其他普通高等学校相比办学层次较低，对开放大学也会习惯性地存在这种认识。

三、我国开放大学建设的思路与对策

（一）优化质量保证体系建设，塑造开放大学的社会形象

建立以教育质量为导向的办学准入和退出的评价机制，形成质量保障制度及管理规范；建立师资队伍建设标准、专业建设标准、课程精细建设标准、资源拓展建设标准、教学过程和教学环节监控标准、学习支持服务标准、考试考核标准、教学质量评估标准等，逐步完善开放大学的教育、教学质量标准体系，形成定期与不定期评估相结合、学校评估与教育主管部门评估督导相结合的长效质量评价机制，确保开放大学的教育教学质量稳步提高，塑造开放大学的社会声誉与形象。

（二）提升教学队伍建设，增强开放大学教学能力

制订学科（学术）研究带头人、教学创新团队培养及引进计划，发挥骨干教师的示范作用，优化教师队伍与年龄结构，鼓励中青年教师脱颖而出。合理配置教学资源，组建一支高素质兼职教师队伍，构建开放大学云服务平台，创新社会资源与学校资源的融合机制，提高学生学习与工作实践能力。

（三）开展对外交流与合作，加快教育国际化水平

加强与境外同类学校开展交流与合作，积极与境外高水平开放大学合作办学，引进优质教育项目和课程资源，在网络课程开发、资源共享、网络教育研究等方面开展合作；加强与国际开放和远程教育协会、亚洲开放大学协会等国际教育组织的交流与合作；组建国际开放教育学院，开展人才国际合作，培养适应国际经济一体化进程的人才需求，增强教育国际化。

（四）推进开放教育立法工作，形成法律保障机制

把开放教育发展纳入各地经济社会发展规划，把开放教育发展情况列为地方政府教育工作政绩评价的重要指标，制定促进开放大学发展的相关法律文件，规范开放大学设置和建设标准，明确开放大学的目标定位、权力职责、管理体制、运行机制、人员编制和经费投入等。通过教育立法，确定学校地位，形成与普通高等学校错位互补发展，同时，也转变社会对开放大学（广播电视大学）的偏见。

（五）注重政府系统保障，促进各地区协调发展

在国家教育系统内统一规划和设计办学标准，实现全系统师资培训和职称评聘的统筹管理。在区域开放大学建设过程中，处理好与其他远程教育机构的关系，不制造矛盾。坚持发展壮大自身的前提，通过系统机制，平衡区域教育力量，带动其他开放大学快速发展，形成各地区、各级开放大学协调发展。

参考文献：

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