工业安全市场规模篇1

（二）年度目标

生猪出栏175万头；家禽饲养8000万只；种草养鹅8万亩；畜禽规模养殖比重比上年提高3-4个百分点；每个县（市、区）建成1个万头猪场或1个10万只禽场；全市生态健康养殖示范创建40家，创建动物防疫示范场30家，培育10个畜禽良种化示范场；重大动物疫病免疫抗体保护率常年达85%以上，力争疫情不发生、确保疫情不流行；全年力保无畜产品质量安全事故。

（三）发展重点

年畜牧兽医工作，突出“一个中心”，围绕“一条主线”，狠抓“三个重点”，实施“四个突破”。

突出“一个中心”。即以发展现代畜牧业，促进农民增收为中心，优化产业结构调整，转变养殖方式，加快发展现代畜牧业。一是规划先导。畜牧业发展规划要与新农村建设相结合，与土地流转方案相结合，与森林城市创建相结合；二是规模适度。发展要注意与资金、技能和环保相匹配，因地制宜，不一味追大求洋；三是农牧结合。要提倡出圈进场，出户进区，实现良性循环，不污染环境；四是坚持发展与保护并重。

围绕“一条主线”。即以保障畜产品质量安全为主线，目前，畜牧业的发展与保护、监管与服务急事多、大事多、难事多，尤其是在疫病防控、畜产品质量安全监管等方面工作任务重、责任大、风险高，可以说是“形势异常严峻、情况异常复杂、任务异常繁重”。牢固树立畜产品安全意识，将畜产品安全贯穿到各项工作中，作为整体工作的重心。要全面落实责任制，签好四个层面的责任状。即政府层面、业务部门层面、乡镇站与医工、医工与相关企业的责任状。

狠抓“三个重点”：

一是加快转变畜牧业增长方式，强势推进畜禽规模养殖。推进标准化规模养殖是加快现代畜牧业发展的现实选择，有利于规范生产经营行为，推广应用先进实用技术，全面提升畜牧产业整体素质，从根本上预防控制动物疫病，确保畜牧业健康发展。要按照集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全的工作思路，积极开展标准化规模养殖推动年活动，确保全市畜牧业出亮点、见成效、上台阶。扩大规模、加快转型、优化结构、增量发展是当前的一项重要任务。要继续把规模养殖作为发展现代畜牧业的基础性工作加以大力推进，要通过政策引导、工商业反哺、招商引资、信贷支持、技术支撑、用地规划，进一步推进畜禽规模养殖的发展。积极推进畜禽“退院进区工程”，鼓励畜禽散养户向养殖场、小区集中。通过集聚各类项目的投入，坚持发展一批标准化水平较高的大中型规模养殖企业（场），进一步优化规模养殖结构。要坚持面上上规模，点上出精品。年，每个县（市、区）要新建1个万头猪场或1个10万只禽场。要突出生猪扩能增效，全市新增规模养猪出栏5万头，力争实现猪肉“动态平衡，基本保供”的供求模式。要进一步打造水禽特色板块，继续扩大鹅，提高高邮鸭。全市重点抓好10个种草养鹅连片基地的建设。加快完善鹅育种中心，全力打造丘陵鹅业产业群的建设，提升水禽业在畜牧业中的分量。继续推行规模养殖备案制度，对肉猪年出栏500头以上、肉禽年出栏20000只以上、蛋禽存栏2000只以上、奶牛存栏20头以上的企业，由所在县（市、区）农业行政管理部门备案，并发给畜禽标识代码，作为养殖档案编号。

二是狠抓重大动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情。围绕“稳定控制重大动物疫情”的总体要求，进一步提高重大动物疫病防控水平。切实打好春、秋季动物防疫两场硬仗。重大动物疫病的免疫率、耳标配戴率、免疫证明发放率和免疫档案建档率达100%。以动物防疫规范达标示范创建为抓手，在去年试点示范的基础上，力争今年创建30个免疫规范达标场。同时，要求每个县（市、区）开展规范免疫示范乡镇创建的试点工作。市农委畜牧兽医处、站、所要各抓一个规范免疫示范场和一个示范乡镇创建工作。创建工作的总目标：免疫密度达100%、抗体滴度达标、免疫档案健全。要认真做好重大动物疫病的日常监测、集中监测和定点监测工作。为了做到以检促防，要求各地实验室检测与动物防疫员防疫工作实行捆绑。每个村级防疫员提供不少于10个检测血样，检测结果与村级动物防疫员劳务费挂钩。继续组织开展采样大比武活动。5月和11月份，将组织开展免疫效果抽样检测。要高度重视应急体系和能力建设工作，围绕动物疫情、畜产品质量安全、市场异常波动等，制定应急处置方案，健全应急队伍，完善应急物资储备，开展应急演练，加强应急指导，全面提高处置畜牧兽医重大突发事件的应急能力。4月份将组织开展重大动物疫病防控演练活动。要切实加强市区犬类管理工作，合理设置犬的防疫点。

三是强化动物卫生监管，确保畜产品质量安全。以创建“畜产品安全监管工程、兽药饲料质量安全保障工程和依法行政示范单位工程”为重点，以实施产地检疫、屠宰检疫、市场监管规范化建设、兽药饲料质量安全放心单位建设、执法人员全员培训工程建设为抓手，全面提升畜产品、兽药、饲料质量。全面规范兽药、饲料生产经营行为，加大对违法生产、经营行为的打击力度，确保不发生畜产品质量安全事故。对全市13家兽药、饲料质量安全放心单位实行动态管理。要进一步规范畜禽检疫工作，实行饲养监管、产地检疫、屠宰检疫、调运管理、市场监督“五关联动”。做到规范检疫，规范出证。要借鉴宝应的先进管理理念，强化队伍建设、制度建设，规范操作行为，努力提高全市屠宰检疫管理水平。要进一步加大报检点规范化建设力度，全面提升动物产地检疫报检工作。要组织开展检疫大比武活动，评出一批检疫标兵，力争全市的检疫监管工作有新的突破。

实施“四个突破”：

一是在打造畜牧亮点工程上取得新突破。为加快现代畜牧业发展，市政府提出了全市农业15项亮点工程，其中畜牧业上有宝应的优质猪、高邮的高邮鸭两项。各地要结合实际，认真组织实施好畜牧业亮点工程。年内宝应要结合雨润集团的落户，做大优质猪产业。雨润集团将投入10亿元，建立屠宰200万头生猪的加工基地；高邮市要建好千亩鸭业养殖园区和高邮鸭博物馆的建设；江都要抓好千亩种草养鹅示范园区的建设。同时，要发挥省家禽所的优势，做大做强优质鸡产业；邗江区要提高和完善方巷鹅业园区，力争养鹅突破50万只。同时要启动建设一个10万只的蛋鸡场；仪征市要在养鹅上做好文章。同时，要引进一批大中型畜牧养殖和加工企业落户仪征。今年产业发展上，做到乡乡有亮点，县县有精品。

工业安全市场规模篇2

“天津模式”

2006年9月成立的天津危化品市场是经天津市政府批准、由天津市安监局监管的危险化学品集中交易市场， 旨在严格规范危险化学品的经营，减少和消除危险化学品分散交易造成的安全隐患。按照《天津市危险化学品安全管理办法》中的规定，天津市所有经营危险化学品的企业都必须集中在危化品市场进行交易。

作为我国北方化工商品交易第一平台的天津危化品市场，自成立5年来，通过构筑一个中心(物流中心)、一个平台(电子商务交易平台)、3个市场(实体交易市场)的格局，延伸化工产业发展链条，拓宽多元化配套服务。2011年天津危化品市场实现交易额120多亿元，不仅成为华北地区配套功能最完善、集聚效应最强劲、开发成效最显著的化工专业交易市场，而且其创新的危险化学品安全监管模式被国家安全监管总局称为“天津模式”，在全国范围广泛推广。

天津危化品市场也是目前天津市危险化学品交易的唯一合法市场，拥有市区(河北区)、天津港保税区和滨海新区大港3大实体交易市场，总营业面积达到1.2万m2，交易席位528间，交易会员达到500多个。3大实体市场中，市区(河北区)主市场以天津市内6区危化品经营企业为主，入驻商户将近300户；滨海新区大港市场依托大港油田石化基地的优势，入驻商户以大港、津南及周边地区生产、经营企业为主，大约150多户；天津港保税区市场依托保税区进出口的政策优势和便利条件，以国内外进出口化工企业为主，入驻商户约100户。

安全储存和规范配送

天津危化品市场经过5年的不断创新与实践，完善了集中交易、连接产销、安全储存、规范配送、政策咨询、企业规划、媒体推介、法律支持、信息传动、融资服务等10大功能。独创专业化工市场一站式服务模式，受到国务院安全生产督察组、国家安监总局、天津市常务副市长杨栋梁等领导的肯定，被称为全国同类市场的典范。

集中交易

天津危化品市场协同天津市安监局，在危险化学品经营企业申请经营资质时就集中到市场内统一经营、监管。集中管理为政府安全监管创造了有利条件，促进危化品企业的经营安全和社会公共安全。

链接产销

天津危化品市场通过3大实体市场和电子商务交易平台，把危化品经营企业与渤化集团、化轻公司、泰达蓝盾、科迈化工等国内知名的大型生产企业合作对接，为生产企业和经营企业搭建了产销桥梁，促进化工行业的安全、合理发展。

安全储存

天津危化品市场经营的产品包括有、腐蚀品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品等危险化学品以及有机无机化工原料、染料、颜料、涂料、胶黏剂、塑料、橡胶原料及辅料、电镀原料及辅料、医药及农用化学品原料、食品及饲料添加剂、化学试剂、化学助剂等多种化工商品。针对各种危险化学品的安全储存要求不同的情况，天津危化品市场整合社会资源，筛选具有危险化学品专业储存资质的全程物流配送有限公司和张贵庄储运分公司作为危化品储存仓库，严格按照产品属性分类储存，大大减少了社会危险源。

规范配送

危险化学品不仅要保证储存安全，运输安全也必不可少。天津危化品市场组建具有行业资质的专业运输队伍负责危化品的集中配送，为企业降低运输成本和经营风险。天津危化品市场还建有具备危险品运输资质的专业物流中心，重点完善“安全储存、规范配送”功能，使市场内危险品经营、管理、仓储形成一个完整的链条，实现统一、集中配送，确保危化品的运输安全。

政策咨询

天津危化品市场定期邀请天津市安全生产监管局、公安局、工商局、税务局等管理部门为市场内的经营企业提供政策咨询，解答企业在实际中遇到的困惑。为协助政府主管部门做好危化品经营企业的安全管理工作，引导企业走上自我约束、相互监督、携手共进的自律性管理轨道，天津危化品市场于2009年成立了天津市危险化学品流通协会(简称“协会”)，入会会员达到100多家企业。协会一方面配合安监等部门解答商户在经营中遇到的危险化学品经营、储存、配送等各项法规、政策及专业问题，另一方面还协助有关部门对经营企业进行资质培训考核等工作。此外，协会定期组织会员单位参加国内外化工专业展会、化工新产品推介会、行情信息通报会、监管政策解读会等，每年评选“天津危险化学品流通行业十佳企业”并颁发证书，树立行业典范，对有效提升天津危化品流通行业整体水平起到了积极作用。

工业安全市场规模篇3

一、项目名称

小额信贷扶持畜牧业发展贴息经费

二、立项依据

依据《玉溪市人民政府办公室关于新一轮农村小额信贷贴息扶持畜牧业有关问题的通知》（玉政办通〔2017〕12号），特制定2021年农村小额信贷贴息扶持畜牧业发展实施方案。2021年-2023年安排畜牧专项贴息贷款规模7.5亿元（每年安排2.5亿元），按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，每年共3亿元。按年度信贷资金规模3亿元，畜牧专项贴息贷款承贷银行与各县（市、区）按商定的固定年利率向养殖户发放贷款，贷款使用周期为1年。其中：市级财政承担2.0%，县级财政承担1.0％，其余由养殖户承担。若贷款期内基准利率发生变动，差额部分由养殖户承担。按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，按当年银行基准利率全额贴息，贴息资金市县各承担50%。市级贴息资金由市财政局和市农业农村局联文将资金下达县区。

三、项目实施单位

玉溪市农业农村局为项目实施单位，其中：王保才副局长负总责，组长李敏华负责统筹安排农村小额信贷扶持发展畜牧业发展工作，副组长赵安康负责2021年农村小额信贷贴息扶持畜牧业发展具体组织实施，王微娜、周俊仰负责培训方案制定、会务组织、绩效评估等相关工作，计划财务科负责培训经费使用财务监管工作，各相关县区农业畜牧兽医与渔业股负责人负责组织各县区做好相关配合工作。

四、项目基本概况

为深化农业供给侧结构性改革、促进畜牧业转型升级，推动玉溪高原特色农业跨越发展，带动农户增收致富，加快推进重大项目建设。2021年-2023年安排畜牧专项贴息贷款规模7.5亿元（每年安排2.5亿元），按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设。该项目对经县（区）农业农村（畜牧兽医）局选择、承贷银行审批同意的畜禽规模养殖户进行扶持。一是畜禽养殖龙头企业，或者有龙头企业带动，实行“公司+家庭农场”、“公司+合作社+养殖户”等合作模式的养殖企业（户），优先扶持与市、县（区）重大项目合作的养殖场（户）；二是属当地畜禽养殖专业合作社社员或养殖协会会员，需扩大养殖规模，具有一定养殖基础和经济实力的养殖户；三是在当地具有一定影响力，经济条件较好，信誉较高的养殖户。四是被市、县农业农村（畜牧兽医）局列为畜牧专业村建设中的养殖户。

该项目的实施有关全市2276户畜禽养殖户和与德康公司合作的生猪种场及生猪家庭农场400户养殖户的生产保障，促进当地畜牧业发展。按年度信贷资金规模3亿元，畜牧专项贴息贷款承贷银行与各县（市、区）按商定的固定年利率向养殖户发放贷款，贷款使用周期为1年。其中：市级财政承担2.0%，县级财政承担1.0％，其余由养殖户承担。若贷款期内基准利率发生变动，差额部分由养殖户承担。按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，按当年银行基准利率全额贴息，贴息资金市县各承担50%。

五、项目实施内容

为促进畜牧业发展，保障全市2276户畜禽养殖户和与德康公司合作的生猪种场及生猪家庭农场400户养殖户的生产，今年信贷资金规模3亿元，其中，全市畜牧专项贴息贷款资金规模2.5亿元，支持德康新平种场建设贴息贷款资金规模0.5亿元。专业村中的养殖户可申请贷款金额2-10万元，一般规模养殖户可申请贷款金额10-50万元，其他较大规模养殖户可申请贷款金额50-100万元，在风险可控情况下，经市、县（区）认可，对产业发展示范带动作用强，养殖规模大的养殖户，可适当提高贷款额度。

六、资金安排情况

县（区）应按不低于信贷资金规模总额的0.5％安排县乡农业农村（畜牧兽医）部门工作经费，县乡分配比例为0.35︰0.65。工作经费不得用于建造办公场所、购置车辆、发放行政事业单位人员工资补贴等与畜牧贴息贷款工作无关的支出。2021年资金安排计划为：红塔区80万元、江川区60万元、通海60万元、华宁县40万元、易门县20万元、峨山县70万元、新平县238万元、元江县50万元。

七、项目实施计划

工业安全市场规模篇4

1、发展数量与布局

我市是从2007年开始申报建设大型沼气工程的，总体上看，大中小型沼气工程建设呈现不断增长的趋势。截至2011年底，全市共申报、批复建设大中型沼气工程19处，涉及19个规模化养殖场或农产品加工企业；小型沼气工程3处，涉及养殖小区3个。从养殖类型看，其中养猪场17个、养鸡场2个、养牛羊1个、农产品加工企业2个，养猪场占77.3%；从投资渠道看，其中中央预算内投资6处，省新农村建设投资15处；从建设年度看，其中2007年投资建设5处、2008年投资建设1处、2009年投资建设8处、2010年投资建设6处、2011年投资建设1处；从建设规模看，建设规模厌氧发酵塔50m3～600m3，以500m3厌氧发酵塔为主，建设总池容11200m3；从县区分布来看，大中型沼气工程主要集中在长治县、襄垣县、武乡县、郊区、屯留县、潞城市、壶关县、长子县等规模化养殖发展较快的县区，其中长治县有7处，占全市总数的三分之一，已基本形成了集群效应，发展势头较快。

2、投资渠道与补助标准

已批复建设的大中小沼气工程项目主要来自两个投资渠道。

一是利用中央预算内投资建设。其中大中型沼气工程（含秸秆沼气），每处中央补助项目总投资的35%，总额不超过150万元，享受西部政策的每处中央补助项目总投资的45%，总额不超过200万元，地方配套总投资的30%（省级配套20%，总额不超过100万元；市级配套10%，总额不超过50万元），其余部分由企业自筹。小型沼气工程每个养殖小区沼气工程估算投资25万元（50户），其中申请国家投资8万元，每户补助1600元（比照西部地区10万元，每户补助2000元），省配套10万元，市配套3万元，其他由养殖小区自筹。

二是利用省财政新农村建设资金建设。由省下达的大中型沼气工程建设任务按照带动农户数多少，建设规模的大小参照户用沼气的补助范围和农业部的补助标准，省、市、县分别给与专项扶持，省级补助标准为项目总投资的50%，市、县两级各配套项目投资总额的10%，其余由养殖企业自筹。小型沼气工程省财政补助10万元，市级配套项目总投资的10%，其余由养殖小区自筹。

3、技术模式与工艺

大中型沼气工程，是以新兴的生物技术对大中型畜禽养殖场进行粪污处理，治理环境污染，获得新能源的环境工程。该工程以畜禽粪便的污染治理为主要目的，以畜禽粪便的厌氧消化为技术环节，以粪便的资源化利用为效益保障，集环保、能源、资源再利用为一体，将农、林、牧、副、渔各业有机地组合在一起，形成生态农业的良性循环系统。该工程涉及多学科、多专业，其建设内容不仅包括建筑结构、治水排水、采暖通风、电气照明灯工程，还包括机器设备安装及沼气的制取、净化、储存、输配利用等工程。

根据养殖场的养殖规模（存栏数）和种类以及沼气工程的发酵工艺不同，确定沼气工程的建设规模，我市的大中型沼气工程多采用改良型的USR厌氧反应消化器，中温（28～38℃）发酵，工艺线路合理可靠。（附沼气工程规模分类参考参数表）。

4、工程实施与管理

大中型沼气工程项目建设按照《山西省农业基本建设项目管理办法》、《山西省农业厅农业基本建设项目竣工验收办法》、《山西省农村沼气建设项目和资金管理办法》（试行）等文件的有关规定，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制及竣工验收制度，设计、施工和监理等单位必须具有相应资质，杜绝无证设计、施工和监理，确保工程建设质量和安全。

二、长治市大中小型沼气工程运行情况

1、工程运行模式

截至目前，已经建成并投入试运行的大中型沼气工程有13处，沼气工程总体运行情况正常，年产气量250万m3，用气户达4000余户，供农户用气稳定。结合各地实际及养殖企业情况不同，我市大中型沼气工程运行模式可分为以下两种：

一是全免费为农户提供用气。此种运行模式主要是在一些煤炭资源大县，靠煤炭转型发展起来的一些养殖场，通过建设大中型沼气工程，由原来免费向农户供煤变为集中向农户供气，既节省了资源，又改变了环境，沼气站的运行费用由煤炭收入进行补贴，如长治县的康荣综合养殖有限公司和东升养殖有限公司。

二是收取一定费用为农户供气。该种运行模式主要是依托规模化养殖场对供气站进行管理，供气站对用户进行供气，供气站通过核算运行、维护和管理成本，运行费用主要靠收取用户进行维持，一般收取1～2元/m3，4口之家一般使用1～1.5m3/日。沼气站在制定收费标准时，考虑运行成本的同时，更多要考虑农户使用沼气与使用其它能源成本比较，鼓励农户更多的使用沼气这种可再生能源。

2、工程效益分析

我市从2007年开始试点建设畜禽养殖场大中小型沼气集中供气工程。大中型沼气工程大多以畜禽粪污、农作物秸秆为原料，产生的清洁能源—沼气集中供给养殖小区或相对集中的自然村，产生的沼渣沼液转化为有机肥还田，有效地解决了规模化养殖场畜禽粪便处理，对改善养殖场周边环境，降低农业面源污染，防控养殖场病菌传染等具有积极的推动作用，对于实现生态农业、循环经济、可持续发展，促进农业方面的节能减排具有非常重要的意义。实践证明：一座500m3沼气集中供气工程，年可处理猪场粪污1.4万t，生产沼气20万m3，可满足500户农户常年炊事用能；年产优质沼肥1.35余万t，为无公害农产品的生产提供了优质有机肥。在治理环境污染，提高农业效益，增加农民收入等方面起到了重要作用。如武乡大山禽业有限公司沼气站不仅向周边600余户农户提供了清洁能源，还将沼渣沼液处理加工成了商品有机肥，市场反映良好，经济效益比较显著。

三、大中型沼气工程发展中存在的主要问题

1、资金投入不足

规模化养殖场建设大中型沼气工程一次性投资较大，从目前的大中型沼气工程项目投资构成看，除中央、省、市补助外，养殖企业要自筹资金近30%，企业从工程项目建设中获得的收益相对较低，投资回收期较长，而目前养殖行业市场风险大，畜产品价格较低，多数养殖场处于微利经营的状况，承担工程项目所需的投入有较大的困难，造成一些工程迟迟未完工。

2、配套政策不完善

沼气工程建设在用地、用电、税收以及排污费收取等方面没有优惠政策措施，需进一步完善。从大中型沼气工程项目的建设目标和要求看，大中型沼气工程必须供农户用气，但对于一些以养殖为主的现代农业园区来说，沼气工程对于园区内部的循环利用是非常重要的，承担对农户的供气有一定的难度，因此他们获得项目的支持非常困难。

3、维护管理成本高

目前我市已建成的大中型沼气工程项目从工程的工艺及技术线路看，采用中温发酵，在冬季温度较低时，需采取加温措施，常采用太阳能增温或煤炭烧锅炉增温，确保厌氧发酵能正常进行，但也增大了运行成本；从项目的运行效益和管理看，建成后的供气站由养殖企业进行管理，目前沼气站的维护管理成本较高。收费如果高于其他一些生活用能的费用，可能造成一些农户有气不用的情况，收费过低将由此带来供气站运行和维护费用入不敷出的现状。

4、安全意识有待提高

从安全运行和管理方面看，沼气站和煤气、天然气等一样，易燃、易爆，属于特殊行业，安全防护意识非常重要，但是一些沼气站在办理消防手续时，由于费用较高，迟迟未办理，消防手续不完善、消防设备不健全，给安全运行带来了隐患。同时，沼气站在管理方面需进一步加强管理人员培训，提高安全意识，规范操作规程，确保安全运行。

四、对策与措施

1、加大政策配套

沼气工程是具有公益性的事业，政府应在资金投入、土地、税收等方面加大倾斜力度，要将畜禽养殖等污染治理产业纳入到地方环保产业体系中，依据法规加强畜禽污染防治管理工作，对养殖企业建设沼气工程要进行政策倾斜和必要的资金补助。要加大财政支持力度，推行沼气建设以奖代补制度，建立中央、地方、银行、环保、企业共同筹资的融资机制，减少养殖企业资金自筹压力。

2、探索运行模式

随着农村产业结构调整和新农村建设的需求，要依托规模化养殖场或养殖专业户，积极发展以“集中原料、集中供气、集中管理”为主导的大中小型沼气工程，沼气供应站实行政府补贴的物业化管理模式。即对大中小型沼气供气站进行常规监测，实行政府补贴机制，按照供气站气表流量进行核算，养殖企业使用沼气补助0.5元/m3左右，农户使用沼气补助1元/m3左右。既鼓励农户用气，又减轻了企业负担，确保沼气工程能够正常运行。

开展沼气项目建设和运行先建后补机制的试点工作。可在小型沼气工程项目上进行先建后补，即小型沼气工程的厌氧发酵池，单池的容积大于或等20m3，小于50m3，政府可补助总投资的40～50%。

3、加强安全运行

要深入到大中型沼气工程供气站大力宣传安全知识，增强安全防范意识，督促业主配齐配强专职从业管理人员，从主观上克服业主和从业管理人员认识上存在的误区和麻痹大意的思想；要按照《安全生产法》的规定，各大中型沼气工程的业主，要把安全生产教育管理列入重要议事日程，建立健全安全生产管理责任制度，责任到人，加强日常安全管理，确保万无一失；要规范操作，杜绝安全事故发生。操作人员在上岗前必须先进行培训，全面掌握工程的管理技术和操作要点，在工程运行中，严格按操作规程进行操作，严禁违反操作规程的行为，确保工程安全稳定运行。

大中型沼气工程的立项、设计、招投标、施工、监理等环节都应当遵守国家有关规定。从事大中型沼气工程的设计、施工单位应当按照法律、行政法规的规定取得相应的资质，禁止无资质单位从事大中型沼气工程的设计和施工。大中型沼气工程竣工必须进行质量检验，未经验收或验收不合格的，不得投入使用，以防安全事故发生。

工业安全市场规模篇5

（二）总体目标：全市猪、牛、羊、禽存栏分别达到35万头、3.6万头（奶牛2.2万头）、12万头、750万只，出栏分别达到50万头、3.7万头、6.6万头、860万只；肉、蛋、奶总产量分别达到5.5万吨、8万吨和14万吨；猪、奶牛、禽规模养殖比例分别达到82%、92%、90%。畜牧业产值占农业总产值的比重达到61％（不变价）以上。

二、工作重点

以发展现代畜牧业和增加农民收入为目标，以促进产业结构调整和转型升级为重点，保障畜产品有效供给，严防畜产品市场大起大落和重大动物源性食品安全事故，积极开展养殖企业备案工作，紧紧围绕畜牧业的各项优惠政策和发展项目，稳定生猪等主要畜产品生产，完善和落实生猪、蛋鸡等扶持政策，继续加强《防止生猪价格过快下跌调控预案（暂行）》的实施，大力发展畜产品加工及畜禽养殖龙头企业，健全良种繁育体系，强化动物疫病防控，加强监测预警体系建设，推广实用技术，实施健康养殖，加强畜产品质量安全及饲料兽药质量安全，使全市畜牧业继续保持平稳较快的发展势头，实现畜禽总量增长、农民收入增加、养殖效益提高的目标。

（一）搞好畜牧产业布局规划，加强标准化养殖小区建设

根据我市发展畜牧业的资源优势和畜牧业发展基础，重点扶持发展北部沿黄现代畜牧业产业带（畜种以奶牛、商品猪、蛋鸡、种畜禽、观光型畜牧业为主），南肉蛋产业带（畜种以肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡为主）发展，鼓励实施规模养殖、生物环保养殖和标准化生产。

1．发展规模

生猪年出栏1500头以上、肉鸡10000只以上，奶肉牛存栏100头以上、蛋鸡存栏5000只以上、奶肉羊存栏500只以上。

2．用地规划

各有关部门和乡镇在规划用地时，对达到发展规模的养殖小区和专业牧场，在非基本农田地块优先安排畜牧业用地。

3．建设标准

按照郑州市下达的标准执行。

4．项目安排

有关乡镇向市畜牧局报送建设计划，市畜牧局根据报送的先后顺序和资料规范程度进行综合评定，在上级下达的项目资金中统筹安排。

5．奖励措施

对当年新建的项目，经验收合格后，在农业发展资金中给予适当奖补。

（二）加大畜牧业项目建设

1．继续实施《郑州市沿黄现代畜牧业发展规划》

按照《郑州市沿黄现代畜牧业发展规划》（以下简称《规划》）三年发展计划，继续做好年度《规划》项目的制定实施。

（1）加强市沿黄绿色奶业示范带建设。按照“滩区变牧区”，“粮草变肉蛋奶”的发展理念，新（扩）建500头以上奶牛养殖场（小区）4个；实施奶牛小区标准化升级改造6个，配套大型机械化挤奶机4台，配套TMR机械4台；实施人工种草项目3个，种植面积1万亩。通过大力推广集约化、标准化养殖，改善养殖环境，提升沿黄奶业竞争力，逐步形成沿黄乳业产业化格局。

（2）加大畜牧业标准化园区建设。新建生猪养殖标准化示范园区1个，兽药加工示范园区1个，柴鸡放养观光示范园3个。通过以上项目的实施，进一步推动畜牧业向标准化、规范化、科技化、产业化和旅游观光方向发展。

（3）建设畜禽养殖基地及畜产品加工生产线。新建标准化万只禽场、种禽场4个，年出栏500只肉羊场3个，年出栏500头肉牛养殖场1个；新建万头生猪生产线4条,10万吨肉类加工生产线项目1个,日处理160吨奶业加工生产线项目1个。逐步形成完善的健康养殖区和畜产品生产加工区，拉长产业链条，实现畜牧业的增值转换。

2．积极推进畜牧业环保项目建设

大力实施规模养殖场（小区）以奖代补项目、新建环保养殖场和实施规模场标准化改造，加快推进全市畜牧业健康、可持续发展进程。新建环保养殖场20个,大中型养殖沼气池3个，实施养猪场标准化升级改造项目8个。

3．大力实施世行贷款黄滩区生态畜牧业示范项目

积极引进世行贷款黄滩区生态畜牧业示范项目资金，促进全市现代畜牧业发展步伐。利用世行贷款扶持政策建成存栏500头规模奶牛养殖场（小区）2个。市畜牧局、财政局和有关乡镇等要加强项目的服务管理，做好项目跟踪服务，确保项目实施工作组织到位、落实到位。

（三）强化重大动物疫病防控

重大动物疫病防控事关科学发展、民生安全和社会稳定大局。要按照“规范、完善、创新、提升”的总体要求，坚持发展与保护并重原则，加强动物疫病防控体系建设，认真落实免疫、消毒、隔离、监测、检疫、疫情报告、应急储备、疫情处置等防控措施，切实加强动物防疫规范化管理，夯实防控基础，创新工作机制，完善各项规章制度，狠抓各项防控措施和防控工作责任制的落实，确保全市不发生重大动物疫病流行。一要充分保障重大动物疫病防控工作的经费和物资投入，将重大动物疫病防控经费、应急物资储备经费、应急处置经费、疫情监测经费等列入市乡两级财政预算。二要实施强制免疫。全面做好免疫和应急处置工作，坚持按程序免疫和集中免疫并重的原则，全面实行动物免疫公开承诺服务制度，确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫密度全年动态保持100%，其他疫病免疫密度常年保持90%以上。三要强化预警预报。进一步完善疫情报告网络、免疫监测网络和疫情监测网络，建立疫情风险评估和通报制度，对免疫过的畜禽全面开展免疫抗体水平监测，运用监测结果，科学指导防控工作；监测工作与畜牧项目的申报挂钩，凡申报畜牧项目的规模场户，须提供法定的《监测报告书》。四要加强乡级畜牧兽医站建设。充分利用中央投资，规范建设乡级畜牧兽医站，强化防疫员和监测员培训，提高素质，保证乡级畜牧站职责的履行。五要强化检疫监督。根据产地检疫电子软件系统提示，落实措施、强力推进，规范做好产地检疫工作，确保规模场（小区）产地检疫率达到100%，散养产地检疫率达到90%以上；以加强对屠宰厂点的监管为重点，严格屠宰检疫操作规程，依法搞好屠宰同步检疫工作，确保定点屠宰检疫率、上市动物产品持证率、动物标识回收率、病害动物及其产品无害化处理率均达100%；逐步推行官方兽医驻场检疫制度，严格动物标识、识读器的管理、使用，有效推进动物标识及疫病可追溯体系建设。六要强化应急管理。抓好应急预备队建设，加强人员培训和实战演练，落实资金、技术、物资“三项”储备。七要建立完善并认真落实“六位一体”防控责任制。对不能认真履行防控工作职责的责任领导和责任人严肃追究。八要加强防控督导。督导发现的问题要及时反馈并监督整改，各乡镇对督导反馈的意见要认真组织落实。

（四）加强畜产品质量安全监管

各级、各有关部门要认真落实《畜牧法》的规定，严格生产操作规程，依法加强对安全畜产品标准化生产各环节的监管，狠抓各项制度的落实，确保全年不发生畜产品质量安全事故。

一要大力实施“43211”畜产品质量安全监管模式。市、乡、村三级分别对辖区畜产品质量安全负责，建立畜产品质量安全责任体系；市畜牧局具体负责安全畜产品质量安全措施的制定和实施工作，逐项建立防疫员、检疫员、养殖场户、生猪经纪人畜产品质量安全生产承诺（保证）制度，加强畜产品质量安全监管，建立监管台账。二要加强对生产环节的监管。依法规范规模养殖场户、养殖小区畜禽养殖档案，加强监督管理，建立质量可追溯制度。指导养殖场（小区）科学用药，严格执行休药期制度。三要逐步推行畜产品市场准入。以集贸市场、冷库、超市为重点，积极实施市级畜产品市场准入，逐步建立市场准入与畜禽标准化生产的有效对接机制，全力抓好落实。四要强化畜产品质量安全监测。以“瘦肉精”、三聚氰胺、磺胺类残留超标为重点，强化畜产品质量安全监测检查，为畜产品质量安全监管提供技术支撑。五要强化流通环节的动物卫生监督。严格跨省市调运乳用、种用动物检疫审批管理和动物防疫条件审核发证。认真落实活禽市场分区经营、轮流休市、定期消毒制度，严厉打击出售、收购、加工、经营染疫动物和病死动物及其产品的严重违法行为，确保上市畜产品的质量安全。六是加强生鲜乳收购站点监管，加快对个体收购站进行规范化改造，坚决取缔流动收奶点。继续开展生鲜乳收购站清理整顿工作，以生鲜乳收购和运输环节为重点，加强对生鲜乳生产、收购、运输的单位和个人进行普法教育宣传和技术指导服务，开展全市生鲜乳质量安全监测，对生鲜乳收购站点实行许可证管理制度，规范生鲜乳收购秩序，建立收购站管理办法及安全承包责任制，构建生鲜乳收购管理的长效机制。七要加强饲料兽药质量安全监管，认真执行饲料、兽药生产经营许可证审批制度，加强执业兽医、兽医诊疗机构的管理，规范饲料兽药生产企业行为，加大饲料兽药监测力度。八要大力发展无公害、绿色和有机畜产品生产，加快推进产地认定和产品认证的一体化进程，新增无公害畜产品产地—产品一体化认证企业14家。

（五）大力实施科技兴牧工程

大力普及推广畜牧业先进实用技术，着力提高畜牧业科技创新、转化和支撑能力。一是大力推进科技进步，加强产学研结合，不断提高畜牧业科技创新能力。鼓励龙头企业与科研机构、生产基地相结合，组建技术研发中心，加强畜禽良种选育、重大动物疫病综合防控、畜牧业环境综合治理等重大关键技术的研发力度。二是开展畜牧从业人员培训，对基层防疫员、执业兽医和规模养殖小区(场、户)开展大规模培训活动，三是开展畜牧科技推广，大力推广生物环保养殖、规模沼气和畜禽粪便综合利用、秸秆青贮氨化和秸秆综合利用、畜牧兽医电子软件开发利用、良种繁育和品种改良、安全畜产品标准化生产、重大动物疫病防控、先进畜牧业生产设备应用等畜牧业先进实用技术，培养和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员。全年举办先进实用技术培训班30期。三是实施畜牧业科技定单培训。各乡镇、养殖专业村、养殖小区根据不同类型需求及时上报培训计划，市畜牧局因地制宜组织提供畜牧科技培训服务，确保培训效果。四是组建畜牧信息传递网络平台。通过网络平台及时传递畜牧业先进饲养管理技术、市场行情等信息，提高广大养殖场户科学致富能力。

（六）加强畜牧行政执法监督

深入宣传贯彻《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《省畜产品质量安全管理办法》等畜牧业法律法规，加强执法队伍建设，完善执法体系，不断提高依法行政和经营观念。积极开展动物源性食品安全和动物卫生监督，继续深入开展奶站清理整顿和饲料专项整治，坚持不懈地抓好“瘦肉精”、“三聚氰胺”专项整治工作，严厉打击违反各类涉牧法律法规的行为。

（七）加强畜禽良种繁育体系建设和品种改良

进一步强化畜禽优良品种在提高畜产品质量和畜牧业增产增收中的作用，加强畜禽良种繁育基础设施建设，完善良种繁育体系，建立健全市、乡上下贯通的畜禽改良网络。要坚持引进与培育相结合的原则，鼓励种畜禽养殖企业扩大生产规模，不断提高供种能力和供种质量；抓好生猪、奶牛人工授精站点、综合技术服务站建设，落实好良种补贴政策，不断提高人工授精比例。

（八）推进农民专业合作经济组织发展及规范化运作

大力发展畜牧业经济合作组织，加快推进畜牧业经营方式转变，解决好千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，不断提高畜牧业组织化程度。市工商、国土资源、电业、交通等部门要在合作社注册登记、用地、用电、产品运输等方面给予政策倾斜和大力支持。积极引导农民自主建立畜牧专业合作组织，完善“农民专业合作组织（协会、专业合作社）+规模养殖场(户)+农民+基地”的经营模式，增加畜产品附加值，建立和完善养殖场户之间利益同享、风险共担的紧密利益联结机制，提高养殖户组织化程度，保障农民稳定增收。加大对示范合作社的扶持力度，对运作规范的合作社重点给予政策、项目、资金扶持，促使其自主开展信息、技术培训服务，引进畜牧业先进实用技术，实施无公害畜产品一体化认证、商标注册，创品牌、建基地，建立完善产加销一体化经营模式，提升其规模化、标准化、产业化经营水平。在条件成熟的地区建立新的畜牧合作经济组织，到年底，力争规范新建3个畜牧专业合作组织，使全市畜牧专业合作社带动农户的总数达到3000户。

三、主要措施

工业安全市场规模篇6

关键词畜禽排泄物;治理对策;浙江瑞安

瑞安市畜禽业排泄物治理起步较早，在国家环境保护总局《畜禽养殖业污染物排放标准》实施前，就出台了《瑞安市温瑞塘河畜禽业整治规划》，并予以实施，也取得了一定的成效。2006—2011年瑞安市以省“811”环境整治为契机，根据省政府及《瑞安市畜禽业综合治理规划》要求，完成存栏生猪100头以上(奶牛10头以上)省级规模化畜禽养殖场排泄物治理任务243家，使瑞安市的规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到95%以上。通过畜禽业排泄物治理，不仅解决了畜牧业发展过程中的环境污染问题，而且加快了和谐社会建设，促进了社会发展。现将瑞安市的畜禽养殖场排泄物治理工作开展情况和治理模式作简单介绍，以供同仁参考。

1出台补助政策，落实治理任务

近年来，瑞安市畜牧业持续快速增长，并朝着集约化、规模化、现代化的方向发展。规模化集中养殖，有利于提高养殖的科学管理水平，降低生产成本，增加经济效益，但同时畜禽排泄物污染环境问题也逐渐显现，成为环境治理问题的焦点之一，牧场当地附近村民上访不断[1-2]。为了确保环境整治取得实效，提高人居环境，又能发展生产，促使业主自主提出并参与治理，瑞安市及时抓住有利时机，及时上报要求治理对象，并根据省农业厅、省财政厅、省环保厅《关于进一步推进畜禽养殖场排泄物治理工作的若干意见》的精神，及时成立规模化畜禽养殖场排泄物治理工作领导小组，多次召开畜禽养殖场排泄物治理市长专题办公会议;强调规模化畜禽养殖场排泄物治理工作是生态市建设和“811”环境污整治的重要内容;农业局制定并报市府转发了《2006年—2010年瑞安市畜牧业整治计划方案》，要求相关部门通力合作，当地乡镇切实做好协调、督促工作。同时出台排泄物工程建设“以奖代补”和禁养区生猪清栏补助政策，规定排泄物治理工程经验收通过后，投入治理经费按省、市、县三级财政的85%给予补助。

2深入调查研究，制订实施方案

随着工副业的发展和人居环境的提升，畜禽养殖场排泄物污染源已经成为工业污染、生活污染之后的又一主要污染面源[3-4]。为此，瑞安市在2004年实施了《瑞安市畜禽业综合整治规划》，将辖区划分为禁养区、控养区和适养区，全面有计划、有步骤地开展畜禽污染源整治工作。根据畜禽养殖场排泄物治理后的减量化排放、无害化处理和资源化利用原则;确定对所有治理牧场硬性规定采用雨污分流、干湿分离技术。首先，由农业局(畜牧局)根据各场特点制定排泄物治理实施方案、设计图纸，存栏生猪500头(奶牛50头)以上的养殖场宜采用生态沼气工程、配套农牧结合治理方式;存栏生猪500头(奶牛50头)以下的养殖场宜采用多格化粪池工程、配套农牧结合治理方式。其次，根据实施方案和图纸要求进行施工，各场按规模和周边利用情况建设相应容量的沼气池或化粪池、贮液池、排污管道、干粪堆放场等设施。再次，根据牧场的坐落位置、经济实力、土地面积、周边情况，因地制宜地应用通过处理后的有机肥料和贮液水，可租用周边农田种植牧草、蔬菜，利用污水泵或槽灌车充分利用有机肥料和贮液水。

3 明确监管责任，保证工程质量

省级畜禽养殖场排泄物治理任务下达后，市政府高度重视，并把规模化畜禽养殖场排泄物治理任务列入生态市建设重要内容之一及乡镇一类目标考核内容，在全市畜禽业整治促进会上，确定治理工作由农业局负责牵头，组织制定方案，并监督实施进度和工程质量;各有关乡镇(街道办事处)政府都把此项工作纳入重要议事日程，落实专门机构和人员主抓规模化畜禽养殖场排泄物治理工作，从而形成了齐抓共管的良好格局，有力地推进了全市排泄物治理工作。对存栏生猪500头(奶牛50头)以上的养殖场采用沼气工程治理投入经费在10万元以上的工程，通过招投标方式实施建设;其他治理场制定实施方案后，通过专家会审，自行组织实施。从每年上报任务到任务下达，从实施方案的制订到进入实质性施工阶段，整个施工过程中农业局派出技术人员(能源、畜牧)全程进行服务、监管，解决有关工程施工过程中出现的实际问题，并及时按月上报工程建设进度。治理工程按浙江省农业厅、财政厅的《规模化畜禽养殖场排泄物治理工程验收标准》要求实施，并在10月底全部完工且通过市级验收。

4加强后续管理，不断创新提高

开展畜禽业排泄物治理是为了切实解决当前畜牧业发展过程中的环境污染问题，转变畜禽养殖方式，提高畜牧业现代化水平，加快社会主义新农村建设，是一项长期性艰巨性的任务[5-6]。市政府必须出台长效管理机制，制定相关政策，对已通过整治的牧场开展定期和不定期的检查，重点检查污水是否达标排放、沼气能否充分利用、粪便堆放量和利用率等，以便发现问题及时整改。同时，从政策上支持业主改进畜舍结构和生产设施，建立科学的防疫制度，不断开展科技创新，如在净化沼气工程中导入生物酶先进技术，栏舍内直接开展生物发酵法养猪技术等，从设施和工艺上尽可能减少污水浓度和排放量，不断提高畜禽养殖场排泄物治理成效。完善创新后续服务机制，在原有的畜禽粪便收集处理中心基础上，建立畜禽养殖生态循环后续服务中心，中心配备专门人员和专用车辆、设备和工具，对畜禽养殖场的粪便和污水，通过槽灌车运到水果、蔬菜基地场的贮液池，应用于农作物，运行费用由政府、养殖场、农场三方共同负担，实现畜牧业的又好又快和可持续发展。

5参考文献

[1] 陈桂林，陈焕，黄元良，等.五项措施综合治理畜禽养殖排泄物[J].中国牧业通讯，2008(23):39，41.

[2] 孙瑛.畜禽养殖场污染及其治理对策的探讨[J].畜牧兽医科技信息，2008(11):42-43.

[3] 戴旭明.深化生态畜牧业和排泄物治理的思考[J].中国牧业通讯，2008(16):15-17.

工业安全市场规模篇7

产业化发展水平居于全国前列。全市拥有部级畜牧业龙头企业5家、省级15家，其中年销售收入过50亿元的2家、过10亿元的8家，80%的畜产品纳入产业化经营链条，培育中国名牌产品和驰名商标12个；畜产品年出口额4.5亿美元，约占全省的1/3，肉鸡、肉兔出口分别占全国的1/10和3/5，是全国最重要的肉鸡肉兔出口加工基地之一；畜牧业“接二连三”产业优势凸显，养殖、屠宰加工、兽药饲料、生物制品等本土企业全产业链销售收入超过530亿元。

畜牧业可持续发展能力进一步增强。农牧结合、生态发展势头强劲，建成生态循环养殖场112处；四个县级市和黄岛区病死动物无害化集中处理厂全部建成投入使用，均被列为全国试点县（市），在全国率先实现畜牧业生产大县病死动物无害化集中处理全覆盖；自筹资金为主建成具有现代化水平的动物疫病预防控制中心，山东半岛无规定动物疫病区建设取得显著进展；畜产品质量安全监管体制机制建设取得显著成效，部、省多次转发推广有关经验做法；运用大数据、云计算技术，初步建成具有全国领先水平的畜牧业安全监管信息平台。

准确把握都市型现代畜牧业发展定位

青岛是一个拥有904万人口、1万余平方公里国土面积的沿海发达城市，随着开放型经济和城市化进程加快推进，畜牧业面临的资源、环境约束矛盾更加突出。为理清发展思路，确保畜牧业健康发展，市政府先后出台了《关于促进现代畜牧业发展的意见》、《青岛市畜牧业振兴规划》、《关于加快发展都市型高端特色现代畜牧业的通知》、《关于加强畜产品质量安全监管的通知》、《关于加快构建病死动物无害化处理监管长效机制的通知》等文件，立足市情，确立了都市型高端特色现代畜牧业的发展定位：在发展目标上，坚持统筹兼顾畜产品供给安全、动物卫生安全、食品安全、生态安全，确保总产稳定增长，主攻提质增效，实现可持续发展；在发展布局上，坚持特色化、差异化、区域化发展，坚持有退有进，科学划定禁养区、限养区和适养区，控猪、稳禽、突出发展牛羊兔草食畜牧业，打造优势产业聚集区；在发展路径上，坚持转调并重、内外并举，推行龙头带动、基地支撑、同区引领发展模式，走规模化、产业化、生态化、品牌化发展路子。

扭住规模化、产业化发展主线不放松

坚持把畜牧业规模化、产业化发展作为转方式调结构、加快发展都市型高端特色现代畜牧业的主攻方向。近五年来，市本级先后投入2.9亿元财政资金支持畜牧业转调创。狠抓“两区一场”建设工程，建成标准化示范场1038处，其中省级以上示范场67处；“退户建区（养殖小区）”98处；创建现代畜牧业示范园区39处。实施“十强十新”龙头培育工程，生猪、奶牛、肉牛、肉鸡、蛋鸡等七大产业行行有龙头、业业有骨干，山东新希望六和年销售收入达到502亿元，九联肉鸡达到75亿元、出口2亿美元，康大肉兔超过40亿元。依靠龙头带动，近郊区市畜牧业发展布局合理、规模适度、各具特色。主推农牧结合生态循环模式，因地制宜推广大中小循环养殖模式，85%以上的规模化养殖场建设了粪污处理设施，畜禽粪便综合利用率95%以上；大力发展秸秆养畜和“粮改饲”，每年青贮玉米秸秆约160万吨，约占秸秆产出总量的1/4，综合效益明显。实施“走出去”战略，支持企业充分利用国际国内两种资源、两个市场，扩大优势产品及熟制品出口，加快养殖加工优势产能转移。目前，已有多家企业到中西部投资设厂（场）。

全面夯实产业安全发展、持续发展基础

工业安全市场规模篇8

    一、淮安市食品产业发展现状及特点进入21世纪以来，淮安市立足农副产品资源优势，积极发展食品工业，培植了一批规模企业，涌现出一批优势行业和知名品牌，初步形成了具有一定基础的食品工业体系。

    （一）规模总量。截至2009年底，全市现有规模以上食品企业124户，年实现销售收入142.62亿元，同比增长41.4%，形成了年加工大米60万吨、面粉60万吨、油脂50万吨、饲料210万吨、肉类10万吨、白酒1.4亿瓶、啤酒2亿瓶的生产能力。2009年销售收入超过10亿元的企业有3家。

    （二）区域分布。在124户列统企业中，其中清河区6户，清浦区3户，开发区5户，淮阴区18户，楚州区17户，涟水县16户，洪泽县9户，盱眙县31户。从企业销售收入构成情况来看，涟水县和淮阴区占全市比重50%以上，清浦区所占比重不足10%。

    （三）产业发展成效

1、产业持续快速增长，整体实力逐步增强。从列统企业看，淮安市规模以上食品工业124户，销售收入142.62亿元，占全市规模以上工业总量的9.14%，食品工业已成为淮安市的重要产业；从发展增速看，淮安食品工业增速不断加快，“十一五”以来年均增速21.5%。

    2、结构调整初见成效，主导产业逐步形成。2009年淮安市食品工业与农业总产值比值分别达到0.77和0.68，高于全省平均水平。

    中粮集团民康油脂、双汇食品在淮安投资，旺旺集团由米面加工延伸到集小馒头、旺仔牛奶、八宝粥、米粉等多元化经营，使淮安市初步形成以小麦、稻米加工为主的米面加工、以畜禽加工为主的肉类深加工以及油脂类加工三大主导产业，产业区域特色鲜明。

    3、注重培育骨干企业，品牌建设得到加强。2009年淮安销售亿元以上食品工业企业分别达到30户，其中过10亿元企业3户，过3亿元企业11户，拥有中国名牌及中国驰名商标产品3个，对淮安市食品工业提升起到积极的推动作用。2009年今世缘酒业实现销售收入20亿元，综合经济效益全国排名前15名；江苏民康油脂实现销售收入20.44亿元，在江苏油脂类行业综合排名第4；淮安双汇食品实现销售收入14.64亿元。

    4、招商引资力度不断加大，产业集聚初见成效。双汇、旺旺等一批国内外知名品牌食品加工企业的进入，为淮安市食品工业增添了新的发展动力。在外来投资带动下，淮安市规划起点不断提升、产业园区不断拓展、公共服务平台不断完善、公共服务能力不断提高。清河区休闲食品及乳制品产业、涟水县的酿酒业、淮阴区的油脂类产业、盱眙县的米面加工业等都凸显集聚。

    二、淮安市食品产业发展存在的主要问题（一）总量规模偏小，产业带动作用有待加强。2009年淮安市食品规模以上工业企业仅有124户，销售产值142.62亿元，仅占全国食品规模以上销售产值的0.29%，食品企业对全市的gdp贡献率也较低。淮安市大部分具有地方特色的产品多为区域性的集中生产，未在全市形成配套齐全的产业化生产。如，淮阴区的粉丝生产主要集中在淮阴区赵集镇，目前该镇共有各类山芋粉丝加工企业38家，涟水县的豆制品生产则主要集中在该县的朱码镇等，由于绝大部分特色产品生产加工企业的从业人员知识水平不高、生产设施和设备简陋、且广泛分布在农村和城乡结合部，因而呈现出多、小、散、乱、差等特点，短时间内其产品质量和生产水平均难以提高。加之，由于该类型的生产加工企业规模小、生产设施不齐全，生产数量有限，在市场上占有的份额不大，所以并未形成规模化、产业化生产。

    （二）食品制造与农产品原料供应脱节。淮安市多数食品企业规模小，仍以传统的市场收购方式组织原料，加工企业对上游种养业带动力不足，以下游市场需求为导向的上游农产品品种改良、质量提升、基地建设未能普遍展开。

    由于缺乏食品加工龙头企业的带动，淮安市各县区虽已在农业产业化建设上初见成效，但基地所产优势农产品多以原料形式销往省外，未能就地转化增值。

    （三）产业结构整体层次偏低，转化增值能力弱。一是淮安市的食品产业结构层次低，以原料初加工为主的农副食品加工业占该市食品工业总量近70%；二是产品加工度低，该市小麦食品制造仅占小麦面粉加工量的10%，面粉产品中专用粉加工仅占4%。肉类、果蔬食品制造仅占其加工量的8%；三是综合利用水平低，粮油、果蔬、畜禽加工业中糠麸、胚芽、皮渣、血液、脏器的综合开发利用项目明显不足，制约了产业整体层次的提高。

    （四）名优品牌少，缺乏龙头企业。缺少面向全国市场的项目，缺乏龙头企业。在淮安市规模以上食品加工企业中，叫得响的品牌主要是今世缘酒业、旺旺集团、双汇食品等，其他企业产品主要还是米、面、油等“老三样”，水产品加工主打产品仍然是单一的龙虾系列产品，在常规鱼、河蟹加工方面开发不够。另外，受运输成本的约束，这类产品生产企业要在全国布局生产工厂，单个工厂的规模扩张受到其覆盖市场消费能力的制约，这是导致淮安市食品产业规模增长缓慢的根本原因。淮安市需要新的龙头企业来引领食品产业的发展。

    三、淮安市食品产业发展应对策略食品工业是市场化程度较高的竞争性行业，食品加工企业是食品工业发展的主体和核心力量。从产业发展自身来看，食品工业发展所需资金的投入、品牌的培育、产业结构的调整升级、技术的创新、质量安全的保障等，都离不开企业这个核心主体。从产业的关联带动角度看，食品工业的发展必须与农业原料生产、食品加工制造、市场供求三者紧密结合。从淮安市食品工业发展现状看，淮安市食品工业存在总量规模小、产业结构层次低、骨干企业和知名品牌少、布局分散、创新能力不足、产品竞争力弱、原料、加工和市场产业链未能形成等问题，针对以上问题提出如下应对策略：（一）加强招商引资，壮大产业规模。淮安市食品工业要发展，缺资金、缺有市场能力的骨干企业和大项目支撑。首先，淮安市本土企业发展缺资金，靠政府扶持或自身原始积累滚雪球式的发展容易造成企业故步自封，很难做大做强，必须着力增强企业融资能力，广泛利用社会资本实现企业规模的扩张；其次，实现产业快速扩张，引进知名品牌企业是捷径。目前落户淮安市的世界500强食品企业没有，知名品牌企业数量有限。淮安市食品工业要实现快速发展，必须在增量上下功夫，加大招商引资力度，在扩张食品工业经济规模的同时，提高淮安市食品工业经济质量。为此，一是明确招商目标。把世界著名跨国食品公司和国内知名食品企业作为重要对象，开展专题招商，争取取得重大突破；二是实施项目带动。加强项目谋划、包装和推介，利用平台广泛开展合作，实施项目对接；三是做强优势“筑巢引凤”。依托资源搭建平台，加强专业园区建设，引导食品工业向中心城市和农产品主产区聚集，形成食品产业密集区，提供良好的投资环境。

    （二）进一步加快本土企业及品牌培育，增强产业发展后劲。在本土企业培育方面，一是加大力度引进战略投资者。鼓励和帮助本土骨干企业与市内外资本、名牌企业合作，在引进资本优化企业产权结构的同时，引进先进技术、管理、市场网络和人才，提高企业核心竞争力；二是鼓励有条件的企业上市融资。规范企业法人治理结构，提升企业品牌知名度、增强企业抗风险能力。

    在本土品牌培育方面，一是鼓励企业创名牌产品。帮助企业从“商品经营”向“品牌经营”转变，提升企业品牌的质量能力，引进专业品牌设计机构，帮助中小企业开展品牌策划和推广工作；二是支持骨干企业提升品牌规模能力。鼓励企业以品牌为核心实施资本扩张的同时，加强对品牌

的产品开发和技术创新；三是打造区域名牌。依托区域资源和产业基础优势，政府、企业共同努力，开展区位营销、树立区位品牌形象，联合打造区域名牌。

    （三）提高产品附加值，进行农副产品深加工，在价值链中占据更有利的位置。紧紧抓住农产品加工业发展的重点，大力发展粮、棉、油、肉等精深加工，其中粮食加工以小麦、玉米、薯类、大豆、稻米深加工为主，肉类加工以猪、牛、羊、鸡、鸭等肉类深加工为主，不断开发皮毛（绒）系列产品；积极发展奶类加工；发展有机蔬菜产品和绿色蔬菜产品，发展干鲜果品保鲜储藏及精深加工，巩固发展糖、茶、丝、麻等传统加工，发展优质鱼、虾、贝类、海珍品精深加工。在巩固和提高淮安市农产品加工水平的同时，积极促进资金、技术、设备和人才等生产要素向城镇和农村流动。

    （四）加强信息化管理水平，提升食品产业竞争力。企业信息化是使用现代化的信息处理技术和信息设备、网络技术和网络设备、自动控制技术和自动控制设备以及通讯技术和通讯设备，对企业进行全方位、多角度、高效和安全的改造，以实现通过信息流来控制物流和能源流；通过信息资源的开发和信息技术的有效利用来提高企业的生产能力与经营管理水平，增强企业在国内外市场中的竞争力；通过现代信息技术可以加强企业间的紧密合作，促进食品产业上中下游企业间战略协作，充分发挥产业链上的资源效率，实现“双赢”或“多赢”。

主要参考文献：

[1]夏礼如.江苏农业高新技术产业现状及发展策略研究[d].南京农业大学，2006.

工业安全市场规模篇9

关键词畜禽排泄物;治理对策;浙江瑞安

瑞安市畜禽业排泄物治理起步较早,在国家环境保护总局《畜禽养殖业污染物排放标准》实施前,就出台了《瑞安市温瑞塘河畜禽业整治规划》,并予以实施,也取得了一定的成效。2006—2011年瑞安市以省“811”环境整治为契机,根据省政府及《瑞安市畜禽业综合治理规划》要求,完成存栏生猪100头以上(奶牛10头以上)省级规模化畜禽养殖场排泄物治理任务243家,使瑞安市的规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到95%以上。通过畜禽业排泄物治理,不仅解决了畜牧业发展过程中的环境污染问题,而且加快了和谐社会建设,促进了社会发展。现将瑞安市的畜禽养殖场排泄物治理工作开展情况和治理模式作简单介绍,以供同仁参考。

1出台补助政策,落实治理任务

近年来,瑞安市畜牧业持续快速增长,并朝着集约化、规模化、现代化的方向发展。规模化集中养殖,有利于提高养殖的科学管理水平,降低生产成本,增加经济效益,但同时畜禽排泄物污染环境问题也逐渐显现,成为环境治理问题的焦点之一,牧场当地附近村民上访不断[1-2]。为了确保环境整治取得实效,提高人居环境,又能发展生产,促使业主自主提出并参与治理,瑞安市及时抓住有利时机,及时上报要求治理对象,并根据省农业厅、省财政厅、省环保厅《关于进一步推进畜禽养殖场排泄物治理工作的若干意见》的精神,及时成立规模化畜禽养殖场排泄物治理工作领导小组,多次召开畜禽养殖场排泄物治理市长专题办公会议;强调规模化畜禽养殖场排泄物治理工作是生态市建设和“811”环境污整治的重要内容;农业局制定并报市府转发了《2006年—2010年瑞安市畜牧业整治计划方案》,要求相关部门通力合作,当地乡镇切实做好协调、督促工作。同时出台排泄物工程建设“以奖代补”和禁养区生猪清栏补助政策,规定排泄物治理工程经验收通过后,投入治理经费按省、市、县三级财政的85%给予补助。

2深入调查研究,制订实施方案

随着工副业的发展和人居环境的提升,畜禽养殖场排泄物污染源已经成为工业污染、生活污染之后的又一主要污染面源[3-4]。为此,瑞安市在2004年实施了《瑞安市畜禽业综合整治规划》,将辖区划分为禁养区、控养区和适养区,全面有计划、有步骤地开展畜禽污染源整治工作。根据畜禽养殖场排泄物治理后的减量化排放、无害化处理和资源化利用原则;确定对所有治理牧场硬性规定采用雨污分流、干湿分离技术。首先,由农业局(畜牧局)根据各场特点制定排泄物治理实施方案、设计图纸,存栏生猪500头(奶牛50头)以上的养殖场宜采用生态沼气工程、配套农牧结合治理方式;存栏生猪500头(奶牛50头)以下的养殖场宜采用多格化粪池工程、配套农牧结合治理方式。其次,根据实施方案和图纸要求进行施工,各场按规模和周边利用情况建设相应容量的沼气池或化粪池、贮液池、排污管道、干粪堆放场等设施。再次,根据牧场的坐落位置、经济实力、土地面积、周边情况,因地制宜地应用通过处理后的有机肥料和贮液水,可租用周边农田种植牧草、蔬菜,利用污水泵或槽灌车充分利用有机肥料和贮液水。

3 明确监管责任,保证工程质量

省级畜禽养殖场排泄物治理任务下达后,市政府高度重视,并把规模化畜禽养殖场排泄物治理任务列入生态市建设重要内容之一及乡镇一类目标考核内容,在全市畜禽业整治促进会上,确定治理工作由农业局负责牵头,组织制定方案,并监督实施进度和工程质量;各有关乡镇(街道办事处)政府都把此项工作纳入重要议事日程,落实专门机构和人员主抓规模化畜禽养殖场排泄物治理工作,从而形成了齐抓共管的良好格局,有力地推进了全市排泄物治理工作。对存栏生猪500头(奶牛50头)以上的养殖场采用沼气工程治理投入经费在10万元以上的工程,通过招投标方式实施建设;其他治理场制定实施方案后,通过专家会审,自行组织实施。从每年上报任务到任务下达,从实施方案的制订到进入实质性施工阶段,整个施工过程中农业局派出技术人员(能源、畜牧)全程进行服务、监管,解决有关工程施工过程中出现的实际问题,并及时按月上报工程建设进度。治理工程按浙江省农业厅、财政厅的《规模化畜禽养殖场排泄物治理工程验收标准》要求实施,并在10月底全部完工且通过市级验收。

4加强后续管理,不断创新提高

开展畜禽业排泄物治理是为了切实解决当前畜牧业发展过程中的环境污染问题,转变畜禽养殖方式,提高畜牧业现代化水平,加快社会主义新农村建设,是一项长期性艰巨性的任务[5-6]。市政府必须出台长效管理机制,制定相关政策,对已通过整治的牧场开展定期和不定期的检查,重点检查污水是否达标排放、沼气能否充分利用、粪便堆放量和利用率等,以便发现问题及时整改。同时,从政策上支持业主改进畜舍结构和生产设施,建立科学的防疫制度,不断开展科技创新,如在净化沼气工程中导入生物酶先进技术,栏舍内直接开展生物发酵法养猪技术等,从设施和工艺上尽可能减少污水浓度和排放量,不断提高畜禽养殖场排泄物治理成效。完善创新后续服务机制,在原有的畜禽粪便收集处理中心基础上,建立畜禽养殖生态循环后续服务中心,中心配备专门人员和专用车辆、设备和工具,对畜禽养殖场的粪便和污水,通过槽灌车运到水果、蔬菜基地场的贮液池,应用于农作物,运行费用由政府、养殖场、农场三方共同负担,实现畜牧业的又好又快和可持续发展。

5参考文献

[1] 陈桂林,陈焕,黄元良,等.五项措施综合治理畜禽养殖排泄物[j].中国牧业通讯,2008(23):39,41.

[2] 孙瑛.畜禽养殖场污染及其治理对策的探讨[j].畜牧兽医科技信息,2008(11):42-43.

[3] 戴旭明.深化生态畜牧业和排泄物治理的思考[j].中国牧业通讯,2008(16):15-17.

工业安全市场规模篇10

二、公正验评、督促整改

检查考评小组对被抽查的市区在建的119项工程，严格按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《建筑施工安全检查标准》中所列内容，先查企业的安全管理工作情况：包括企业的安全管理制度、各项安全生产责任制、安全检查整改记录台账、安全生产责任追究制度等内容；再查施工现场安全管理工作情况，对现场的安全技术方案、安全防护设施、文明施工等内容进行细致的检查和评分，评分结果当场反馈，对存在的隐患和问题及时下达督查整改意见书。对存在重大生产隐患，整改不力的中建八局三公司等十家施工企业下达了停工整改通知书。对下发督查整改意见书的61个工地进行了复查，消除施工隐患，确保了工程安全生产文明施工。

3、塔吊和起重运输设备：设备装拆方案针对性不强；部分塔吊基础的地耐力和砼强度等数据没有按规定检测；多塔作业防碰撞措施不可靠；设备施工中的检测、检修、保养、交接班记录等制度执行不力；特种作业人员未达到100％持证上岗。

4、临时用电：现场电工对《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）新规范熟悉程度不够，线路敷设不规范，接零保护与接地保护系统混用；施工现场末级开关箱缺少。

5、三宝四口：部分工地工人安全帽佩带方式不正确，帽带未系牢，很多安全网是防尘网，属伪劣产品，起不到防护作用；“四口”防护未做到工具化、定型化。

6、文明施工：部分现场道路未硬化，环形道路未贯通，设置的车辆清洗台使用率低；材料堆放不整齐，无标识，建筑垃圾未及时清运；现场无工人活动室、卫生室；生活区与施工作业区未严格分开，职工宿舍、食堂条件较差。

工业安全市场规模篇11

第二节 道路工程机械行业产业链分析 7 一、产业链模型介绍 7

二、安防产业链发展现状分析 8 三、智能家居市场产业链分析 10

第三节 道路工程机械生产工艺技术进展及当前发展趋势 14 一、基于CPLD的智能安防报警系统发射模块设计 14 二、基于GSM模块TC的智能门控安防系统设计 17 三、安防报警系统中通信模块的设计实现 19 第四节 安防报警技术发展分析 21 一、防盗报警系统技术发展过程 21 二、智能无线防盗报警器的设计 23

三、北京奥运推动我国电子安防专利崛起 24 四、2013年3G技术引入安防监控设备 26 五、RFID技术面临的问题、发展趋势以及前景 29 第二章 2013年中国安防报警模块市场运行透析 33 第一节 2013年中国安防报警模块产业运行总况 33 一、我国安防报警模块行业呈现快速发展 33 二、安防报警模块产业生产规模 35 三、安防报警模块生产区域分布 36 第二节 2013年安防报警模块销售情况 39 一、安防报警模块市场规模 39 二、安防报警模块市场销售数量 40 三、安防报警模块市场销售增长率 42 第三节 2013年安防报警模块的经销模式 46 一、国外产品经销商分析 46 二、国内品牌产品经销商 49 三、以项目为主的经销商 51 四、以批发为主的经销商 52 五、渠道创新策略 54 第*章 2011-2013年中国社会公共安全设备及器材制造行业规模以上企业经济运行数据监测 第一节 2011-2013年（按季度更新）中国社会公共安全设备及器材制造行业数据监测回顾 一、竞争企业数量 59

二、亏损面情况 60

59 59

三、市场销售额增长 62 四、利润总额增长 65 五、投资资产增长性 67

六、行业从业人数调查分析 68

第二节 2011-2013年（按季度更新）中国社会公共安全设备及器材制造行业投资价值测算 71 一、销售利润率 71

二、销售毛利率 72 三、资产利润率 74

四、未来5年社会公共安全设备及器材制造盈利能力预测 77

第三节 2011-2013年（按季度更新）中国社会公共安全设备及器材制造行业产销率调查 80

一、工业总产值 80 二、工业销售产值 82 三、产销率调查 85

四、未来5年社会公共安全设备及器材制造产品产销衔接预测 87

第四节 2011-2013年（按季度更新）社会公共安全设备及器材制造出口交货值数据 89 一、出口交货值增长 89

二、出口交货值占工业产值的比重 91

第四章 2013年中国安防报警模块下游应用市场透析 94

第一节 家居防盗报警系统市场分析 一、家庭住宅安全防范设施的现状 二、门禁系统家庭防盗报警器分析 三、智能家居市场的发展潜力分析

94 94 97 99

四、民用安防市场现状及前景 100 五、家庭安防需求及前景分析 102 第二节 车辆防盗报警系统市场分析 106 一、汽车电子防盗系统的应用 106 二、汽车电子防盗系统的发展特点 109 三、中国汽车防盗器市场的发展现状 111 四、中国汽车电子防盗系统市场预测 112 五、汽车防盗报警系统发展方向 114 第三节 其他应用领域 118

一、监所领域安防市场现状及发展趋势分析 118 二、公共场所安防系统功能及监控平台应用 121 三、金融领域安防系统的发展及建设新特点 123

四、高铁领域安防市场现状与发展趋势分析 124 五、企事业单位及小区安防报警系统的应用 126 六、企业领域安防技术热点及发展趋势分析 129 七、校园领域安防市场现状及发展前景分析 131 八、农村领域安防市场前景及发展趋势分析 132 第五章 2013年中国主要生产企业财务数据分析 136 第一节 浙江大华技术股份有限公司 136 一、公司基本情况概述 136

二、2011-2013年公司成长性分析 138

三、2011-2013年公司财务能力分析 141 四、2011-2013年公司偿债能力分析 143 五、2011-2013年公司现金流量分析表 144 六、2011-2013年公司经营能力分析 146 七、2011-2013年公司盈利能力分析 149

第二节 同方股份有限公司 152 一、公司基本情况概述 152

二、2011-2013年公司成长性分析 154 三、2011-2013年公司财务能力分析 157

四、2011-2013年公司偿债能力分析 159

五、2011-2013年公司现金流量分析表 160 六、2011-2013年公司经营能力分析 162 七、2011-2013年公司盈利能力分析 165 第三节 深圳市同洲电子股份有限公司 168 一、公司基本情况概述 168

二、2011-2013年公司成长性分析 170 三、2011-2013年公司财务能力分析 173 四、2011-2013年公司偿债能力分析 175 五、2011-2013年公司现金流量分析表 176 六、2011-2013年公司经营能力分析 178 七、2011-2013年公司盈利能力分析 181

第四节 中山市达华智能科技有限公司 184

一、公司基本概述 184

二、公司主要经营数据指标分析 186 三、公司竞争力分析 189 四、公司发展战略分析 191

第五节 洛阳市康联电子有限公司 193 一、公司基本概述 193

二、公司主要经营数据指标分析 195 三、公司竞争力分析 196 四、公司发展战略分析 198

第六章 2013年中国安防产业运行态势分析 203 第一节 2013年中国安防产业运行总况 203 一、中国安防产业迅猛发展 203 二、安防技术的前沿和趋势分析 204 三、安防产业快速发展中的隐忧 206 四、对安防并购联盟的思考 209

第二节 2013年中国安防产业新形势分析 212 一、中国安防行业进行数字化变革 212 二、中国安防行业的IT化发展进程 214

第三节 中国平安城市建设对安防产业的影响分析 一、平安城市建设的背景 218

二、平安城市建设整体概览 221

218

三、平安城市建设的投资规模和设备需求分析 223 四、中国主要地区平安城市建设调查分析 224 五、平安城市安防建设面临的挑战 226 第四节 2013中国安防企业发展概况 230 一、中国安防企业生存状态分析 230 二、中国安防企业发展的思考 233

三、中国安防企业发展壮大的战略 235 四、中国安防企业的经营方向 236

第七章 2013年中国安防报警系统发展分析 240 第一节 2013年中国安防报警系统市场分析 240

一、防盗报警系统市场亮点分析 240 二、国庆前后防盗报警市场动态 242 三、防盗报警系统供应商布局情况 245 四、防盗报警系统面临机遇和挑战 247

第二节 2013年中国防盗报警系统运营服务市场分析 249 一、我国防盗报警系统运营服务业发展历程 249 二、防盗报警系统运营服务企业发展特点 251 三、我国防盗报警系统运营服务市场需求状况 252

四、我国防盗报警系统运营服务企业发展现状 254 第八章 2013-2017年中国安防报警模块产业前景预测 259 第一节 2013-2017年中国防盗报警系统行业发展趋势 259 一、技术整合加速趋势 259

二、产业集中化与产品标准化趋势 260 三、商业模式变革预测 262 四、开放、合作呼声渐高 265

第二节 2013-2017年中国报警产品市场趋势预测 268 一、用户需求趋势 268 二、渠道发展趋势 270 三、服务发展趋势 273

第三节 2013-2017年中国防盗报警产品发展趋势 276 一、产品与技术发展趋势 276 二、凸显人性化需求趋势 278 三、周界防范趋势 281 四、集成与应用趋势 283

五、多种报警联网方式并存趋势 284

第九章 2013年中国安防报警模块产业投资环境分析 288 第一节 2013年中国宏观经济环境分析 288 一、中国GDP分析 288

二、城乡居民家庭人均可支配收入分析 290 三、全社会固定资产投资分析 293 四、进出口总额及增长率分析 295 五、社会消费品零售总额 296

第二节 2013年中国安防报警模块产业政策环境 299

一、中国安防产业政策导向 299

二、中国安防行业工程商管理现状及其未来 300 三、零零年防盗报警新版CCC规则及影响 302 四、中国安防产业的标准与认证 305

第三节 2013年中国安防报警模块产业社会环境分析 308 一、社会结构和社会治安都日趋复杂 308

二、居民的自我防护意识加强 310 三、恐怖袭击事件影响 313 四、中国流动人口规模分析 315

第十章 2013-2017年中国安防报警模块产业投资前景预测 318 第一节 2013-2017年中国安防报告模块产业影响因素探析 318 一、移动互联网时代安防行业的发展前景 318 二、3G技术与安防结合后安防前景分析 321

第二节 2013-2017年中国安防报警模块产业投资机会分析 324 一、万亿投资带给防盗报警产业的机会 324

二、平安城市建设给防盗报警系统带来的商机 326 三、视频监控中的行为识别迎来发展机遇 329 四、世博会带给安防行业的机会 331

第三节 2013-2017年中国安防报警模块产业投资风险分析 333 一、宏观调控政策风险 333 二、市场竞争风险 335

三、技术风险 336

四、市场运营机制风险 338 第四节 专家投资建议 342

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【企业网址】 cninfo360.com/yjbg/xjhy/gcjx/20130624/294845.html 图表目录（部分）

图表：安防行业垂直供应链 图表：安防行业横向协作链 图表：发射系统原理图 图表：发射系统硬件电路

图表：控制模块的顶层模块设计 图表：转换密勒码程序

图表：密勒码编码器的结构框图 图表：系统仿真波形图 图表：系统结构框图

图表：单片机与TC35模块、PC机连接图 352 图表：单片机程序流程图

- 5 -

(点击看正文)

图表：AT指令功能

图表：GMS通信模块硬件电路设计 图表：短消息接收中断程序流程图 图表：短消息发送程序流程图 图表：系统硬件电路总体结构 图表：中央控制器电路图 图表：DTMF收发电路 图表：语音电路 图表：电话接口电路

图表：主程序流程 图表：电话报警流程

图表：远程控制子程序流程

图表：2013年中国安防产业集群分布

图表：2011-2013年中国社会公共安全设备及器材制造行业企业数量增长趋势图 图表：2011-2013年中国社会公共安全设备及器材制造行业亏损企业数量及亏损面积 图表：2011-2013年中国社会公共安全设备及器材制造行业总体销售额增长趋势图 图表：2011-2013年中国社会公共安全设备及器材制造行业总体利润总额增长 图表：2011-2013年中国社会公共安全设备及器材制造行业总体从业人数分析 图表：2011-2013年中国社会公共安全设备及器材制造行业投资资产增长性分析 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业企业数量统计表 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业企业数量分布图

图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业销售收入统计表 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业销售收入分布图 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业利润总额统计表 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业利润总额分布图

图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业利润总额增长最快的省市对比图 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业资产统计表 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业资产分布图

图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业资产增长速度对比图 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业工业总产值 图表：2013年中国各省市社会公共安全设备及器材制造行业工业销售产值

图表：2013年社会公共安全设备及器材制造行业产销率（数据均可更新至最新月份） 图表：2011-2013年浙江大华技术股份有限公司成长性分析 图表：2011-2013年浙江大华技术股份有限公司财务能力分析 图表：2011-2013年浙江大华技术股份有限公司经营效率分析 图表：2011-2013年浙江大华技术股份有限公司偿债能力分析 图表：2011-2013年浙江大华技术股份有限公司现金流量分析表 图表：2011-2013年浙江大华技术股份有限公司经营能力分析 图表：2011-2013年浙江大华技术股份有限公司盈利能力分析 图表：2011-2013年同方股份有限公司成长性分析 图表：2011-2013年同方股份有限公司财务能力分析 图表：2011-2013年同方股份有限公司经营效率分析

图表：2011-2013年同方股份有限公司现金流量分析表 图表：2011-2013年同方股份有限公司经营能力分析 图表：2011-2013年同方股份有限公司盈利能力分析

图表：2011-2013年深圳市同洲电子股份有限公司成长性分析 图表：2011-2013年深圳市同洲电子股份有限公司财务能力分析 图表：2011-2013年深圳市同洲电子股份有限公司经营效率分析 图表：2011-2013年深圳市同洲电子股份有限公司偿债能力分析 图表：2011-2013年深圳市同洲电子股份有限公司现金流量分析表 图表：2011-2013年深圳市同洲电子股份有限公司经营能力分析 图表：2011-2013年深圳市同洲电子股份有限公司盈利能力分析 图表：中山市达华智能科技有限公司盈利指标情况 图表：中山市达华智能科技有限公司资产运行指标状况 图表：中山市达华智能科技有限公司资产负债能力指标分析 图表：中山市达华智能科技有限公司盈利能力情况 图表：中山市达华智能科技有限公司销售收入情况 图表：中山市达华智能科技有限公司成本费用构成情况 图表：洛阳市康联电子有限公司盈利指标情况 图表：洛阳市康联电子有限公司资产运行指标状况 图表：洛阳市康联电子有限公司资产负债能力指标分析 图表：洛阳市康联电子有限公司盈利能力情况 图表：洛阳市康联电子有限公司销售收入情况

图表：洛阳市康联电子有限公司成本费用构成情况 图表：2011-2013年全球安防电子产业规模与增长 图表：2011-2013年中国安防电子产业规模与增长 图表：2013年中国安防电子企业结构 图表：中国安防电子产业链演进趋势

图表：2013-2013年中国安防电子产业规模与增长预测

图表：2011-2013年中国安防和监控市场主要应用领域所占份额预测 图表：防盗报警产品竞争的突破策略 图表：防盗报警产品进入报警中心的门槛 图表：应用端选购防盗报警产品时的考虑因素

图表：当前在实际工程中应用较多的入侵探测器类型 图表：红外入侵探测器工程中被考虑最多的功能

图表：2013年安防产品不同区域的平均销售额增长情况 图表：2013年安防产品不同区域的平均利润增长情况 图表：2013年安防产品不同区域的毛利率增长情况 图表：2013年全球安防50强销售额增长率前十名 图表：2013年全球安防50强区域分布情况 图表：2013年全球安防50强新上榜者

图表：2013年全球安防50强产品类别分布情况

图表：2013年安防产品不同产品类别的平均销售额增长情况 图表：2013年安防产品不同产品类别的平均利润额增长情况

工业安全市场规模篇12

中图分类号：F260

文献标识码：A文章编号：1001-8409（2014）11-0045-05

Influences of Industrial Organization

Mode on Food Safety and Quality

――Multiplecase Study on Aquaculture

GAO Xiaoling

（School of Economics and Management， Shanghai Ocean University， Shanghai 201306）

Abstract：

This paper integrated public economics and industrial economics， and then interpreted the influence mechanism of industrial organization mode on food safety and quality on the basis of the aquaculture. It also deconstructed the successful industrial organization modes under constrains of safety and quality in the field of aquaculture by multiplecase study and put forward the new resolution of food safety and quality issue.

Key words： industrial organization mode； food safety and quality； aquaculture； multiplecase study

1食品质量安全治理反思：产业组织模式变革

如今各国食品质量安全体系面临巨大挑战，中国政府自20世纪80年代就积极推进纵向合作模式，试图通过提高产业集中度来保护大企业以获得高质安全食品。如在生猪加工行业，政府补贴大企业的同时关闭小型屠宰场；在乳品行业政府重新颁发执照，实质上关闭了45%的小企业。政府也尝试通过农业合作社解决引致“败德行为”的农户生产规模问题。然而这类以行政方式引导生产者行为的价值与风险尚不明确。高质安全食品供给除受公共规制或产品标准影响外，还受“声誉引发的需求方转移或者由效率改善引致的供给方转移”的市场驱动。目前食品质量安全领域的研究，也更多转向从生产分销模式与产业组织结构视角寻求治理良策。国内学者认同解决食品质量安全问题的关键是形成产业内部安全隔离机制，农村合作组织或大型加工及贸易企业对接农户的流通模式、“奶农―企业利润分成”、加工企业自建牧场等将极大地推进农产品质量安全[1～3]。国外学者也认为食品安全风险管理应从市场型管控转向混合模式甚至是纵向一体化，大企业、合作社或混合生产网络等在价值链上起主导作用，产业私人标准是其预防质量安全事故的主要工具，品牌商与最终产品质量的关键――原料提供者订立正式契约以获得后者质量保证[4～6]。

国内外产业组织研究普遍认同纵向一体化是成熟市场和新兴市场实现食品质量安全的最佳战略。然而，价值链集成管理与组织间关系治理这种产业内自我强化能否带来稳定高质产品、纵向一体化的载体及其运作机制为何、纵向一体化外的治理模式是否存在等并未得到深究。本文尝试以产业组织新视角理论，解读产业组织模式影响水产品质量安全的机理，并基于多案例研究食品质量安全约束下的成功产业组织模式，成功模式的传播与模仿有望预防水产品产业社会性事件、提升产业国际竞争力，为食品行业质量安全管理提供借鉴。

2产业组织模式影响水产品质量安全的理论机理

产业组织模式本质是产业商业模式结构――利用商业机会创造价值的交易内容、交易关系和交易治理，其根本特征体现在生产模式和交易模式两个维度。本文整合产业经济学、委托、不完全信息、买供间等理论并依据水产品特点，解读产业组织模式激励约束水产品质量安全的逻辑。

2.1约束质量安全中产业内关系激励替代政府规制的理论逻辑

根据不完全信息理论，市场柠檬效应决定了质量安全治理中政府不能缺位，政府要么直接管制食品安全违背行为，要么进行基础设施投资或利用市场基础、法律责任等创造高质安全生产环境。中国农业经济中初级处理者遍及供应链、农户小规模养殖与收购点分散的主流模式短期内难以改变，而规制者面对多元目标缺乏获取供应链质量信息的动力，政府管制难以有效介入食品生产流通全过程。

根据产业组织SCP范式，在政府直接干预企业行为保障高质安全食品失灵的情形下，一种替代方案是推出产业政策影响产业内关系模式，利用市场势力修正食品供给行为。众多学者研究发现，市场激励对企业质量安全行为的影响明显强于政府政策。供应链纵向关系的嵌入者之间有直接或间接交易关系，往往能够有共同目标，而核心企业作为网络管理员与交易对手合作关系和履约记录良好，其成败会增加或消减养殖户或经销商利益。核心经营者主导的质量规制，显现信息成本低、对策少和规制可持续等优势，能有效弥补公共规制在生产过程中的监管缺失，展示产业承担供应链质量安全的集体理性。尤其近60%水产品为鲜活消费更易招致质量安全风险，水产品生产商需采用发达国家市场认可的过程控制管理系统以自我保护，私营垂直合作的兴起就是对消费者质量安全需要与农户生产限制的响应。诚然，成功安全的食品市场也需要政府公共行动协调，这包括生产升级研究、产品检测与认证、与进口商政府协商证明类型等。由此与政府直接管制相比，产业内关系约束水产品质量安全生产尤其是小规模生产经营的效果更显著，同时产业内横纵向关系与政府规制相互依赖。

2.2约束水产品质量安全的主流产业组织模式为纵向一体化

根据交易成本理论，资产专用性、不确定程度与交易频率影响交易组织模式选择。水产品具有养殖地理与养殖设备等物质资产专用性、养殖技术与交易等知识专用性，高资产专用性使养殖前端易遭下游“价格绑架”，当资产专用性足够高时，纵向一体化取代纯市场交易。从不确定性来看，水产品生鲜消费且单体差异大，各环节产品性状与质量改变可能性很大，其资本投入与竞争压力亦具高度不确定性。高资产专用性与不确定性意味着一方有机会利用排他性信息优势谋利，这要求更高阶的监管。根据奈特的观点，随着不确定性逐渐增大，从事专用易的双方必须设计长期契约（准一体化）或者纵向一体化的内部组织形式来解决问题。从交易频率来看，水产品原料高度异质且以对手交易为主，尤其水产品流通具有完全竞争市场特性，交易协作甚至内化可以节约交易费用并减少不确定性。

因而理论上纵向一体化是约束水产品质量安全的主流组织模式，然而作为介乎现货市场交易与完全所有权整合两个极端的制度安排，存在大量合作类型，激励水产品高质安全的纵向一体化载体需要产业实践厘清。同时，培育渔民专业合作社和行业协会被列入我国渔业产业规划，政府希望通过规范合作组织、提高渔民组织化程度来保障渔民增产增收与水产品质量安全。然而，我国学者曾提出发达国家农业合作社发端于共同应对市场问题和政治层面团体利益需要，无法解决引致农户“败德行为”的生产规模问题，合作社在保障质量安全供给中的效用还需水产品实践验证。

2.3产业链纵向关系对水产品质量安全的作用机理

产业链纵向关系实质是买供间如加工企业与养殖户、市场商户与养殖户或产地运销大户等的委托关系。根据委托理论，采购商与养殖户之间形成隐性或显性契约，采购商要求方从事具有特定质量属性的水产品养殖，对于无法完全监管的农户努力与最终产出不确定，他们往往采用按质支付的绩效导向定价与部分监管组合，并通过共担风险为养殖户提供足够激励。根据买供间理论，买供间关系影响食品质量安全主要依托知识治理与价值治理，前者创造价值而后者解决价值创造与分配问题。

国外学者研究发现，采购商的行业技术经验与知识影响供应商产品质量、价格、合作意愿诸方面。对于高标准产品小型水产供应商需增加专有资产投入，而我国源头主体面临资金短缺、要素市场限制、技术和市场能力缺乏诸多局限，加工企业或品牌商必须处理质量参差不齐的原料，最终供给标准化与质量稳定的产品。供应者有充裕的策略空间与品牌商进行质量博弈，后者利用对源头生产技术的掌握，形成类似质量评级与标准机制等激励约束产品质量。

买供间价值治理主要通过正式规则或约定俗成的规范“界面”影响产品质量安全，前者仰仗合同，后者依赖社会价值观和行动模式。订立正式契约帮助采购商与小供应商建立共同承诺目标，保障供应商从满足采购商交易要求的专有投资中获益。欧美市场实证显示，品牌商通过正式协议、供应商评分表、第三方认证审计等治理纵向交易，能更好平衡小供应商利益与企业食品安全目标。这类依托合同治理“买供间关系”的方式是否适用于崇尚特殊信任的中国市场，尤其“报恩”成为基本社会规范的渔村有待验证。我国学者研究发现，合同约束无法彻底隔离农户与市场投机交易，采购商更多地通过绩效反馈、技术咨询服务、投资、私交等关系治理机制与供应商建立合作关系，提升买供方价值。

2.4产业组织模式激励约束食品质量安全的机理框架

理论推导可知，激励食品质量安全供给的主要工具是政府直接规制和产业内关系约束，后者通过知识治理、契约治理、关系治理及其互动来实现。水产品关系约束的典型模式是纵向整合与水平合作及其交融，每种模式反映不同的激励策略、利益联结机制与私人质量规制等，这些与政府信息扩散机制及公众监督，共同影响经营者供给质量安全食品的态度认知、经济动力、资源能力，从而影响最终质量安全状态，由此得出产业组织模式影响质量安全的理论框架（见图1），这是后续多案例研究设计的依据。

3质量安全约束条件下水产品产业组织模式解构：多案例研究

从生产交易模式中寻求食品质量安全治理策略存在复杂性、动态性与隐蔽性且国内外尚无系统研究，本文采用多案例研究能有效掌握食品质量安全状态与产业组织模式内涵。解构产业组织模式实质是剖析交易内容（水产品或者信息与资源能力）、交易关系（各方资源依赖度与连接方式）、交易治理（控制生产要素、资源与信息流动的方法和激励约束机制）在生产交易环节以及产销对接中的特征。

以生产消费居前的大宗养殖水产品为对象，选取宁德大黄鱼、南通条斑紫菜、上海南美白对虾主产区与上海水产专业市场，访谈或问卷调查其主管部门、企业、经纪人与渔民，这些样本产品结构较简单、质量状态易于评估且生产分销模式差异显著。基于多案例研究与前文理论框架，评估了各对象产品质量安全状态，发现了四种典型产业组织模式（见表1）。

3.1典型产业组织模式及其运作机理

南通条斑紫菜形成的是“龙头企业+养殖户+拍卖市场”垂直网络组织模式。该模式中本地加工企业扮演产业网络集成者，企业凭借研发与养殖技术优势、市场经验、声誉威望等关系权力，把其他产业主体锁定在商业协会为关键节点的产业与社会关系双重网络中，控制和处理源于苗种、养殖技术或市场变化对成员及养殖户的冲击；同时把垂直网络中养殖户、加工企业与贸易商导向特定的育苗、养殖、销售模式等创新活动。

宁德大黄鱼生产流通采用“养殖户+信息中介+本地运销大户+龙头企业”垂直专业化模式。其中养殖户专注于成鱼养殖；市场信息中介深入作业现场收集大黄鱼规格、供货规模与品质信息，但不参与买卖；本地运销大户支付信息中介费用，根据其信息锁定养殖户或企业并收购鱼货，运销大户与市场信息中介均只参与水产品流通；本地龙头企业向运销大户收购成鱼，即使加工企业自有基地的大黄鱼也经历相同流程。

同时，拍卖市场设置会员资格申请标准审核进入市场获取联盟利益的主体，交易主体严格遵循产品交易程序、质量分级地方标准与安全标准等游戏规则。拍卖市场双方如果私自交易，将无法通过报关或获取检验证明。

（3）借助公共规制力量的隔离机制

合作联社模式隔离小型养殖户投机交易的主要机制是养殖准出制度与保底收购。合作社是养殖户获取产地准出证明并达成交易的两种选择之一，准出证明具有质量检验合格证明和产地证明功能，是经销商和加工企业优先收购的依据，并优先享受国家支农惠农政策。保底收购与利润共享为参与合作社的虾农增加收入近亿元，推进了虾农健康安全养殖。

（4）依赖经济惩罚约束

垂直网络模式下，对会员场外交易、采用不正当手段扰易市场、不能如期履约等违约违规行为，采购商一旦出现将马上暂停进场交易，加工企业第一次场外交易每箱罚300元或每次罚款1万元，第二次取消会员资格。给市场和对方会员造成经济损失的，市场使用其保证金充当赔偿金。

3334成功模式中的政府角色转换

成功产业组织模式显示，政府治理产品质量安全的重心从“制定公共标准”转向“开发工具实现食品安全最低要求”。垂直网络模式中，政府投入良种研究，监测且每月重点养殖区海水水质，实行出口地区大代码与个体子代码绑定制约加工企业私下交易权力，维持拍卖市场。合作联社模式中，政府为获取高质安全产品供给开发出系列工具：推进虾农合作社建设，提高订单履约率；设立良种培育基地；通过水产技术推广站指导养殖户，在村一级聘请优秀养殖户收集、反馈信息并提供技术帮助；整治饵料等生产资料并监测养殖用水等渔业环境，通过“奉贤虾业”实时水产行情；通过水产品准出、档案渔业制度等构建水产品质量安全网络。

4研究结论与展望

多案例研究表明，产业市场实力通过私人质量规制、利益联结与激励约束策略能有效引导水产品买供方，质量安全过程监控实质由产业自组织机制完成。提供有效食品质量安全管控的产业组织，需整合纵向一体化与水平合作要素，目前龙头企业带动型合作社效果更佳。

明晰的利益联结机制是消除买供方投机的市场隔离机制、产业自组织运转的动力源。利益联结体现为经济利润、能力提升价值、社会关系资本增加的有机融合。我国多数养殖户高度依赖采购商，后者通过提供优质生产资料、养殖与疾病防治等技术支持、建立采购网络平台并提供信息服务、采用先进设备或经验判定产品质量、集中采购或签订长期供货合同以保障原料的高质安全。同时，案例中核心企业并不具有产业链绝对控制力，他们往往通过完善关系沟通机制与专业知识指导等促成质量安全产品供给。

健全清晰的履约机制是产业自组织在食品质量安全领域得以持续并不断演化的保障。水产行业的成功履约机制包括上下游信任关系、契约治理、知识治理与正式管理法规，这四个维度的重要性随产业主导者所处产业链环节存在差异。水产行业实践还显示，政府的生产要素研发投入、指导价格、商品信息、市场准入等制度安排促成了质量安全保障，政府全产业链末端治理与产业内关系约束的互动能够降低食品安全风险。

总体而言，本文解读了质量安全约束下成功产业组织模式的丰富内涵，但无法提供“产业组织模式影响食品质量安全的路径与因果联系”证据，这也是值得继续深入研究的方向。

参考文献：

[1]王威，方志权.中国乳制品产业发展模式的转型与对策[J].农业现代化研究，2010（1）：11-14.

[2]肖兴志，王雅洁.企业自建牧场模式能否真正降低乳制品安全风险[J].中国工业经济， 2011（12）：133-142.

[3]钟真，孔祥智.产业组织模式对农产品质量安全的影响：来自奶业的例证[J].管理世界， 2012（1） ： 79-92.

[4]Raynaud E， Sauvee L， Valceschini E. Aligning Branding Strategies and Governance of Vertical Transactions in Agri-food Chains [J].Industrial and Corporate Change，2009， 18（5）：835-868.