新农村建设调查篇1

1、在思想认识上还存在一些误区。有的农民认为，现在搞新农村建设是上面拨钱给农民建房子，要大拆大建；还有的说，新农村建设是好事，但要家家户户出钱就不搞，存在“等、靠、要”思想。有些基层干部存在畏难情绪，认为基础差、改变难、发展更难；规划难、执行更难；资金缺、筹资更难；建设难、管理更难，不知从何处下手。还有些基层干部把新农村建设单纯地理解为村容村貌建设，把主要精力、财力、物力都放在改变村容村貌上。

2、新农村建设扶持资金太少，不知道向哪里投。一些基础设施差的自然村听说上面只有10万元（省市补助）扶助款，建设新农村，到处都要用钱，不知道这些钱投到什么地方，其余资金缺口到哪里去筹措。

3、村级规划面临一些现实问题。一是当前村级规划谁来搞？二是规划时占用村民宅基地，要不要补偿，要补偿补多少，钱从哪里来？三是规划制订出来以后由谁来执行，处罚依据是什么？

4、不少农民对农业生产如何稳定发展有担忧。农村经济结构不合理，从业人员素质不高，农业难以形成规模化和区域特色化

（1）农产品专业化水平较低下，生产规模小，结构雷同问题较突出。就进贤县而言，过去由政府行政干预进行产业结构调整，现在种什么调什么，都由农民自己说了算，这样易造成遍地开花，既形成不了规模化，也造成了农产品卖难问题。在建设新农村中，必须要加快农业支柱产业的发展，有了支柱产业和星罗棋布的农业产业群，才能支撑农村经济的发展和农民的增收。同时，这也是社会主义新农村建设的重要保证。大力发展支柱产业和农业产业群的一项重要举措，是要发展农业产品的深加工业。

（2）、农产品品质不优，农业产业化程度低。近年来，进贤县投放市场的农产品，就其总量而言，质次的多，质优的少；传统的多，科技含量的少；鲜活直销的多，加工转化增值的。到目前为止，进贤县还没有一家规模以上的农产品加工龙头企业，农产品以卖原料为主，缺乏加工增值的牵动力。

（3）农业的劳动力素质下降，农业科技含量不高。近年来，进贤县农业从业人员结构发生了明显的变化，一些有文化，有头脑，有技能的农民都纷纷外出打工创业，留在家里面种田养殖的基本上是老年农民来支撑着，农业从业人员的素质下降，也导致了近年来农业科技推广速度放缓，科技含量较低的局面。

（4）农业服务体系不健全，农技人员知识老化，培训力度跟不上。当前农技推广体系的滞后与现代农业对农业科技要求极不相适应

5、当前农村教育存在着严重的“剪刀差”现象。一方面城镇生员集中、师资集中，班班人满为患，老师负担不轻；另一方面农村生员匮乏，尤其是偏僻农村的学校已到关门边缘。

6、农村医疗卫生专业人才紧缺。去年以来，上级陆续为乡级卫生院配置了检测设备，如B超、X光机、生化仪器等，如今大都处于闲置状态。原因是没有人会操作，农民生病了还得到县以上医院去。

二、几点建议

1、加大宣传力度，广泛形成共识。一是从县里做起，宣传部门牵头，各个部门配合，多种宣传舆论工具一齐用上去，造出一定的声势。二是各乡镇都要集中一段时间，花费一定精力，组织专门队伍，深入村组向农民宣传新农村建设的意义、重点、目标、政策、措施等。组织村干部和村民代表到市、县试点村观摩，用典型引路教育村民把力量使到新农村建设上来。

2、完善相关政策措施，把好事办好。建议县乡农村工作部门要深入农村乡村组，在认真听取农村基层干部和广大村民意见的基础上，出台并完善相关政策措施，当前急需解决的，一是村级规划中将会涉及的村民宅基地问题，二是村民违章建筑影响规划如何处置问题，三是建栏改厕的有效办法，四是新农村建设农民筹资及出工出力机制及其管理办法，五是基础设施建设、公益事业建后的管理问题等等，这些都需要通过实践摸索出一套行之有效的办法，并付诸实施，使乡村便于掌握和操作。

3、承认差别，区别对待，不搞一刀切。在村级基础设施建设问题上，全县农村经济发展不平衡，村级集体经济实力不平衡，农民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活习惯多样性，决定了新农村基础设施建设在发展上有快一些的、有慢一些的。因此，在时间要求上不应强求一致，在形式和内容上也应有所区别，在检查验收上不能把基础好的同基础差的村用一把尺子去衡量，而应主要看进步、重发展。要鼓励经济发展快，基础条件好，村民富裕的村在新农村建设上步子更快一些、标准更高一些。同时，又要激励经济欠发达、基础较差、村民不富裕的村在统筹规划前提下分步实施，有多少钱办多大事，不能搞一刀切，不强求一律。

新农村建设调查篇2

中央作出建设社会主义新农村的重大决策后，全县各级各部门按照省、市、县要求，把新农村建设作为一件大事来抓，动员和组织各方面力量，积极开展各项工作，取得了阶段性成效。

1、宣传发动充分，干部群众热情高涨。«中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见»颁布以来，我县利用各种形式和手段，深入开展宣传发动。春节刚过，便从县直机关抽调干部，集中利用1个月时间，开展“千名干部下基层活动”，大力宣传新农村建设的有关政策。5月19日，召开了全县新农村建设动员大会，吹响了新农村建设的号角。动员大会结束后，各乡镇立即层层组织召开会议，全面贯彻落实会议精神。同时，充分利用广播、电视、横幅、标语、宣传栏、宣传单等媒介，进行全方位的宣传发动，形成了全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。各村组对新农村建设反响热烈，行动迅速。坪村镇五星村在先后召开村支两委会、党员干部会和村民代表会后，又组织村组干部分赴各组召开户主动员会，并向本村在外务工人员发出倡议书400余份。堡子镇坪见村的老党员、老同志自发组织起来，于“七·一”期间召开座谈会、组织文艺演出，宣传新农村建设政策。坪村镇毛田村退休教师张道发在自家门前制作了50余米长的宣传栏，为新农村建设做义务宣传员、政策讲解员。为进一步扩大声势，我县创办了«社会主义新农村建设简报»，并在县电视台、会同网站开辟了新农村建设专栏。通过广泛宣传，使新农村建设主要精神基本做到了家喻户晓、人人皆知。据随机调查，受访农民中，约有97%的人表示对新农村建设有了一定程度的了解。由于宣传发动充分，干部群众的思想高度统一，热情不断高涨。如肖家乡东岳村虽然没有被列入县以上试点村，但该村建设新农村的决心很大、干劲很足。我们与该村干部群众座谈时，村支两委领导一再表示，他们将按照试点村的高标准来抓好新农村建设，积极推动这项关系农民福祉、惠及子孙后代的宏伟事业。

2、组织领导有力，责任体系全面落实。一是加强组织领导，搭建工作班子。县里成立了以县委书记任组长的新农村建设工作领导小组和以分管副书记任组长的试点工作领导小组，负责指导全县新农村建设。从相关部门抽调5名骨干到新农村办公室，具体负责规划、指导、协调、督促工作。各乡镇、相关县直机关单位也成立了工作班子，明确一名领导专抓。村一级建立起以“第一书记”负责组织指导、村党支部书记为第一责任人的组织领导体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的整体联动格局。二是强化考核管理，健全责任机制。把新农村建设工作纳入各乡镇和县直机关目标管理考核内容，在2月份召开的全县三级干部会上签订了目标管理责任状。同时，先后出台了«会同县建设社会主义新农村试点实施方案»、«关于成立新农村建设专业工作组和**年工作任务分工的通知»、«试点村动态管理办法»等一系列制度，明确了各级各部门的工作职责。三是派驻“第一书记”，充实基层力量。为了充实村级领导力量，我县从县直副科级以上单位选派345名优秀年轻干部到村任村党支部“第一书记”，第一批200名干部已于5月17日赴村开展工作，为新农村建设奠定了坚实的组织基础。在短短2个多月时间内，“第一书记”从组织、指导、督促等各个方面均发挥了较大作用，各村尤其是试点村工作局面很快打开。

3、部门积极配合，各项工作有序开展。县直各部门特别是新农村建设领导小组成员单位，能坚持以大局为重，自觉将工作重心向农村倾斜，积极配合新农村建设工作的开展。县建设、国土等部门立足工作职能，着手抓规划编制，及时组建专业测绘、规划队伍，分别由一名副职带队，深入试点村实地测绘，县建设局还特地购进1台测绘仪器。负责测绘、规划的同志克服各种困难，夜以继日地开展工作，目前已完成芳园村、高椅村的外业测绘，启动了洒口村、渡头村的测绘工作。县农业局通过多方协调，向省农业厅争取将坪村镇芳园村列为全省山区“乡村清洁工程”示范村，将坪村镇麻塘村列为“粮食丰收计划工程”超级稻示范村。目前，两个项目正在积极组织实施中。县卫生部门加快推进新型农村合作医疗改革试点，全县已有72.6%的农户参加了新型农村合作医疗。县劳动部门切实加大对农民的实用技术、务工技能培训力度，免费培训农村贫困劳动力516人。此外，县交通、水利等部门积极向上争取农村公路建设、农村饮水安全等项目资金，并重点向试点村倾斜。

4、投入力度加大，基础建设掀起热潮。我县新农村建设启动后，全县广大农村迅速掀起了一股以加快实现“五通”为主要内容的基础设施建设热潮。据了解，今年我县农村基础设施项目明显增多。其中列入县乡砂改油计划43公里，包括团河至金子岩、团河至长寨等两条主要线路，通乡公路计划总投资达3600万元;全县列入“通达工程”的村10个、列入“通畅工程”的村29个，计划总投资1884万元;年内还将完成团河、广坪等4个站场建设;并将投资160万元，用于建设青朗、炮团等5处农村饮水安全工程。据了解，全县各村特别是试点村都竞相启动了基础设施建设项目。坪村镇芳园村完成土地平整60余亩，整修渠道1000余米，改善灌溉面积200余亩;林城镇洒口村投入近40万元，用于实施通畅工程等项目，其中硬化通村公路2.5公里;连山乡联合村投资17.8万元，启动了自来水改造工程，新修管道3000米;洒溪乡柿子村发动村民集资，突出抓好通畅公路建设和村部维修，并计划年内建成55户沼气池;堡子镇坪见村筹资疏通“八一”水库主干渠，解决了**亩稻田的灌溉用水;林城镇渡头村投资19万元，推进农村饮水安全工程建设;地灵乡大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅乡高椅村投资79万元启动自来水安装工程，投资6万元对村部进行维修，并新修环村消防道2条;团河镇吊塘村筹资12万余元，义务投工**余人次修复水毁防洪堤1000米，新筑防洪堤1000米。在此过程中，还涌现了一些带领群众抓基础设施建设的典型。如洒溪乡坪寨村“第一书记”覃晓芳自己垫资**余元购买10吨水泥，用于支持该村修路。

5、中心目标突出，产业发展来势良好。建设新农村，首要任务就是发展农村经济，增加农民收入。基于这种认识，乡村干部和派驻的“第一书记”都高度重视产业发展，一开始就着手在抓产业发展方面下功夫、做文章，把寻找、培育农民增收的主导产业作为重中之中来抓。坪村镇芳园村筹资新办了荞冲采石场，并即将投产，预计每年可为村集体创收10万元，该村还对村庄周边500亩山林实行全面封山育林;连山乡联合村将烤烟和制种确定为村民增收的主导产业，发展烤烟150亩、制种80亩;地灵乡大坡村确立了以种植板蓝根等中药材为主的产业发展模式，产业结构调整步伐明显加快;高椅乡高椅村利用高椅古村这一品牌优势，着力发展旅游经济，开辟了农家乐16户;洒溪乡柿子村确立了以楠竹为主的产业发展模式，完成楠竹低改500亩，新建竹笋两用林基地100亩;堡子镇坪见村立通优势，大力调整农业产业结构，共种植西红柿150亩、西瓜350亩、制种350亩;林城镇洒口村确立大棚蔬菜、杨梅为主导产业，建立大棚蔬菜基地300亩，杨梅基地100亩;团河镇楠木村新建经济果木林基地30亩，种植西瓜30亩、灵芝5亩;岩头乡墓脚村大力推进以制种、葡萄、罗汉果为主的农业产业结构调整。此外，肖家乡东岳村等其他一些非试点村也都在积极探索，力争通过1至2年的努力，取得实实在在的成效。

6、民主管理加强，文明程度不断提高。一是民主管理程度明显提高。坪村镇芳园村成立了以村组干部和老党员、老干部、村民代表为主体的新农村建设理事会，并制定完善了理事会章程和村规民约;团河镇楠木村通过召开党员、村民代表会议，结合村情制定了“十要、十不要”村规民约;地灵乡大坡村建立健全了村务公开、村级财务管理等一系列村民自治制度，真正做到了干部村民选，大事村民议，财务村民管。二是农村环境卫生状况明显改善。高椅乡高椅村发动党员对村寨卫生实行“三清”整治，将牛栏全部迁到村外，整修厕所、猪圈，并定期对家庭环境卫生进行评比，对“不清洁”的家庭由村老年协会派人上门批评教育，环境卫生状况大为改观。三是地方社会风气明显好转。一些地方注重引导村民移风易俗，大力倡导科学、文明、健康的农村社会新风尚。洒溪乡柿子村原来成风，自被确定为县新农村建设试点村后，该村切实加大了社会风气整治力度，农民的精神面貌发生了较大变化，目前村民参与的现象基本消除了。

新农村建设调查篇3

通过两年的努力，我县的新农村建设迈出了坚实的步伐，取得了良好的开局。

（一）村民致富有了新的途径。推进新农村建设，给农民带来了增收的利益。20*年全县农民人均纯收入3900元，比2005年增加730元。一是增收渠道宽了。新扩特色产业基地19万多亩，新建高效农业示范基地3万多亩。二是产业链条长了。新增县级以上农业产业化龙头企业15家、农业品牌12个，新增农民专业合作组织33个、农民经纪人队伍3500多人。三是就业门路广了。新增农村劳动力转移就业1.8万人，总数达到14.2万人，占全县劳动力总数37.4%，年增务工收入近亿元。

（二）村庄环境有了新的面貌。两年来，全县投入新农村建设资金3亿元，其中县财政投入6000万元。一是推进了一批建设项目。硬化乡村公路480多公里，完成水利工程近500处，实施国土整理、农业综合开发6.6万亩。完成改水6.4万人，改厕3.6万户，新建沼气池5000个。新增电视入户4万多户，新建和改造村部168个，建宣传文化墙144处、农民图书室138个、体育休闲场155个。二是整治了一批宜居村庄。编制完成全县新农村建设规划纲要、村庄布点规划和131个村庄规划，清垃圾1700多吨，清淤泥340多公里，清路障3000多处，完成农户居住环境全面整改2.7万户。三是建立了一批示范样板。通过开展“三级示范”，集中建了太子庙示范片，重点抓了21个市级示范村，建立了34个乡镇示范小区。

（三）村风和谐有了新的气象。一是推进了民主管理。全县组建各类理事会335个，参与人数3878人。由于制度健全、推行了民主管理，党员“双带”本领明显提高，支部班子战斗力明显增强。二是倡导了社会新风。评选出“新农村建设文明示范户”1235户，家庭关系、邻里关系更加融洽。三是营造了和谐氛围。去年来，示范村（点）未发生一起刑事案件和一例计划外生育，民间纠纷、农企矛盾显著下降，乡风文明有了新的氛围。

二、理性正视我县新农村建设的实际困难

尽管我县新农村建设有了良好的开局，但与新农村建设的要求和建设小康社会的目标相比，仍然存在许多问题和困难。

（一）农业的增收空间十分有限。一是高效农业难以拓展，支撑力不强。农民收入的增长是新农村建设的核心。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能解决“致富”问题。由于受资金、技术、土地流转、市场信息等因素的制约，高效农业的发展比较缓慢，对农村经济发展的支撑十分有限。二是加工企业规模偏小，带动力不足。目前虽然有一批农业产业化龙头企业，但规模较小，还没有与农户建立紧密的联结机制，对农业的直接带动作用有限。三是农民增收门路狭窄，增长点不多。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上，虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

（二）农村的基础建设机制不顺。一是“三清”整治的长效机制没有建立。农民乱搭乱建、禽畜散养、垃圾成堆、污水横流等现象仍较普遍，农村“脏、乱、差”的面貌并没有根本改观。同时，尽管示范片、村、点的建设成效明显，但管理维护的长效机制没有形成。二是基础建设的筹资措施急需完善。对筹资的方式方法研究不够、创新不够，乡村两级奖补措施不力，群众自筹、社会捐资、“厂村共建”力度不够，对农村公路建设、农村沼气建设、农村水利建设等国家项目需要的配套资金，难以完成自筹。三是支农项目的资源整合还须加强。个别部门对于一些支农项目研究不够，过于分散，存在“撒糊椒面”的现象，没有根据办点示范的需要，集中整合，捆绑使用，尤其应对示范片、示范村给予更多的项目和资金支持。

（三）农民的综合素质有待提高。一是主体作用发挥不够。新农村建设农民是主体。部分农民和基层干部等、靠、要和自满、畏难、依赖情绪严重，群众投资、投劳的积极性不高。二是农民整体素质不高。相对来说，农民文化程度低，缺乏专业技能，法律、科技、市场经济知识不足，封建迷信、、毁坏资源、早育超生、宗族势力、社会矛盾等与现代文明格格不入的现象还较普遍。三是民主管理意识不强。一些村的民主管理和监督流于形式，所设监督机构没有正常运作，部分村的村民代表会议，民主程度不高，起不到应有的作用。

三、加速推进我县新农村建设的意见建议

今后几年，我们要以党的*精神为指针，按照“统筹城乡发展”的总体要求，积极发展现代农业、建设宜居农村、培育新型农民，加速推进新农村建设。

新农村建设调查篇4

中图分类号：G526 文献标识码：A

Education Services in Rural Areas New Rural Construction Survey Report

——Take Shanxi Wanrong Xishi Village as an example

Abstract Rural education in the new rural development plays an important role， the Yuncheng City Wanrong County Xishi village survey， to understand rural compulsory education， vocational and technical education of farmers service new rural construction specific implementation of the method as well as the problems， and put forward a number of countermeasures and thinking.

Key words rural education； new rural construction； survey report

建设社会主义新农村是我国现代化建设过程中的重要任务，农民是建设社会主义新农村的主力军，新农村建设的成功与否，主要取决于农民的素质和受教育程度。本研究对山西省万荣县西师村的农村义务教育和农民义务教育现状进行调查，通过对当地的教育行政领导、教师、学生、家长进行访谈和问卷调查，了解农村义务教育现状和农民职业技术教育服务新农村建设的具体做法以及存在的问题，并提出了相应的对策。

1 农村教育现状

万荣县西师村是一个在新农村建设背景下比较典型的一个村庄，是万荣县的“新农村示范村”，在新农村建设的背景下，万荣县政府和乡镇领导积极努力，将农村教育摆在优先发展的位置，为新农村建设发展提供不竭动力。西师村的成立是在2001年，由于减少土地资源和实现资源共享将五村合并为一个，早在1997年便建立联合学校，称为“五联校”，但是由于当时条件有限，联合学校和其他村的学校并无差别，后来在国家政策和新农村建设的号召下，逐渐发展现在的“中心小学”。

1.1 农村义务教育现状

一是实行教师聘任制，对年轻的教师开展一对一的帮助，增强年轻教师在学校的重心力量，并且定期组织教师去县城中培训，提高教师素质，缩小与城镇教师的差距。二是增加硬件设施，设立农村图书室，拥有图书2500册，主要包括农业技术知识和儿童读物，定期对村民和教师学生开放。三是建立“人性化”通道，为外来学生建立“学生宿舍”，实行餐补，关爱留守儿童，在学校里专门设置档案室，为留守儿童建立档案，与儿童父母及时保持联系，保证留守儿童的身心健康的成长，同时让家长安心外出打工。四是开展农村中小学远程教育，增强为农服务功能，实现电子资源共享，今年增加电脑至30台，教师学生上课时可以使用网络服务。

1.2 农民职业技术教育现状

西师村的经济收入除了外出打工办厂经商之外，主导产业是种植红提葡萄，西师村依托当地的地理环境优势，葡萄种植面积已达1000多亩，对于农民的技术教育主要集中在这个方面。一是针对农民对于科技知识的需求，设有专门的科技图书室，在规定的时间开放，农民各读所需。二是村委会提供技术支持，及时与外界沟通，引进美国红提，在文化活动中心，通过多媒体播放农业知识，农民自主学习，此外农民还开展文化活动和艺术活动。三是设立果农协会和西师村葡萄生产科技合作社，请农业专家为农民讲授知识，果农们可以互相交流种植经验。

2 农村教育存在的问题

从整体而言，西师村新农村建设取得了很大的成果，但是农村教育的发展还是不容乐观的，还是存在着诸多问题。

2.1 教师素质偏低

在西师村中心学校中，仅有40%的人具有专科及以上学历，学校主科（语文、数学）教师占专人教师的80%以上，由于教师人手不够，有的班级一名教师同时担任三门以上的课程，而科学、综合实践活动课的老师严重缺乏，美术音乐课在初中几乎被主科老师占用，由于教师的人数不够充足，专业课程教师的缺乏，使学校中的孩子得不到很好的发展，错过了很多机会。总体而言，西师村中小学教师队伍整体素质偏低，教师发展水平不能够满足当地教育的发展。

2.2 农民技术教育的低效

通过调查发现，西师村对学生的职业技术教育较少，主要是针对农民，西师村的主导产业是葡萄，对农民进行的农业技术推广也主要集中在这一方面，农民刚开始都表现出极大的热情，但是现在只有种植葡萄的个别人去参加，对于葡萄种植技术的推广虽然从总体上扩大了整个社会的经济效益，提高了人民的物质生活水平，但是西师村农民本身从其中得到的优惠并不显著，后期的葡萄销售，是一个很大的难题，对于技术的操作并不是很专业化和熟练化，大面积推广可能带来的是贫困而不是富裕，教育转化生产力的速度滞后，在很大程度上制约了技术教育的作用。

2.3 远程教育装备不足

西师村虽然有远程设备，但是覆盖面不大，受益面不宽，教育发展的不均衡性和资金的短缺，导致学校没有能力购买附属设施和维修的设备。经过调查发现，对于远程教育设备教师也是经过短期的培训，使用并不熟练，对资源的下载次数也很少，由于缺乏维修技术人员，设备一旦出现故障，修理需要花费很长时间，也有可能被搁置很长时间。在对农民的技术培训时，由于多媒体资源和培训员的有限性，也只是通过播放，也没有具体的教农民如何操作和使用。

3 思考及对策

面对西师村农村教育服务新农村建设中存在的问题，乡镇政府及本村村委应将采取积极有效的措施，加强农民技术教育，全面提高农村教育质量，培养一批批农村实际发展所需要的各种人才，并为新农村建设和农村发展作贡献。

3.1 提升教师素质

农村义务教育要解决的重大和首要问题，便是扩充师资队伍和提高教师的素质。可以从以下几个方面做出努力，一是万荣县政府制定从业优惠政策，加大农村基础教育投入，提高教师待遇和福利，吸引高校毕业生去农村工作。二是实行教师培训制度，规定农村教师每年必须去县城中进修和培训，当地学校邀请县城中的优秀教师定期去农村组织座谈会或示范讲课， 加强农村教师和城市教师的交流，尽量缩小二者的差距。三是实行教师资格制度，应避免在农村中出现的代课教师现象，对于新聘请的教师，在学历上基本的要求是大专和本科，并且持有教师资格证，规定相应的试用期。

3.2 提升农民职业技术教育培训

西师村中心小学本身是综合学校，可以联合当地的职业学校或成人学校，结合当地的世纪经济发展需要，与职业院校联合办校，依托当地政府的支持，明确办学的方向，西师村学校可以提供教学场地，职业院校提供教师和实习地方，在二校合作的基础上联系当地或外地的企业，了解用人单位的要求，实行专业化教育和培训，满足学生的需求，为培养技术型农民打好基础。

3.3 加强远程教育管理

远程设备不能流于形式，首先要加大对农村教师的培训，当地教育行政部门应制定远程教育教师培训计划，例如西师村先选拔本校的优秀计算机教师，经过推荐参加县城的培训之后，回来对本校的教师进行再次培训和指导。其次可以聘请专家为农村教师进行示范和讲解，让农村教师真正感受到远程教育资源作为一种教学手段所发挥的重大作用，是教师和学生互动的有效媒介。三是购买维修设备，提高远程教育资源的利用率，并且培训专门的维修教师，辅助讲课教师共同实施教学的顺利进行。

参考文献

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[2] 马连奇，唐智松.农村学校与新农村建设[J].江西教育科研，2007（7）.

[3] 田茂仁，谢雪梅.邓华新农村建设中农民教育问题的思考[J].中国农业教育，2007（2）.

[4] 田征.农村教育与社会主义新农村建设[J].人民教育，2006（21）.

新农村建设调查篇5

就我村而言，农村社会秩序相对稳定，但是存在村干部行为失范，甚至有村干部在与民争利时采取非法手段，以致村干部与村民关系紧张，村干部与村干部关系紧张。甚至有村干部身在其位，不谋其事。尸位素餐有村民如是说到。就我调查到的而言，在农村，缺少优秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知识的农村干部凤毛麟角。而村干部的整体素质也不高。

要建设新农村，建设和谐社会，发展农村经济，我们就必需把村干部的整体素质提高。搞好村干部与群众关系。使大家力往一处使，齐心协力搞好新农村的建设。

二，农村地区经济

构建新农村，经济发展是根本。经济建设是农村建设的重中之重，这是毋庸置疑的。

我村位置虽位于新邵偏远之地。但交通顺畅。有217省道贯村而过。这给村里带来了极大的便利。要想富，先修路，便利的交通给村里的大理石矿工业带来了发展的希望。

我村经济得到长足的发展，人均收入也越来越高。工业的飞速发展，使我村声名远扬。

工业发展较快，但是农业综合生产能力不够，农业产业化水平不高，务农人员也不多，农民增收渠道单一。我村在养殖业，种植业上的发展都不尽如人意。

三，农村文化

构建农村，经济发展是根本，而文化建设是关键。对建设新农村而言，农村文化是新农村建设的软动力。

在这个寒假期间，我就我村的文化建设进行社会实践调查、了解。我村在大力加强文化建设时，广大村民积极参与，激发了农村文化建设活力，极大地丰富了农民精神。加强农村文化建设是建设新农村地重要任务和目标。是先进文化建设的重要领域。我们的社会经济各个方面都获得了巨大的发展，农村改革极大的解放了生产力，农村文化建设却相对滞后，这就制约了全面小康社会的发展进程。

我们村早年就建立了自己的娱乐中心，村民们的踊跃参与，也使我村组建了一支属于村里的鼓乐队、腰鼓队、健身操团。而每晚参加了健身团的村民们都会聚集在娱乐场地一起跳舞，健身，构成了一道靓丽的风景。也充分展示出了我村文化建设的新精神，新面貌，新风采。

农村文化建设对农村经济建设起重要作用，没有农村文化建设，也没有完整的农村经济持续发展。

要搞好农村文化建设还需要以少数文艺爱好者带动多数村民，以营造一个新的农村文化氛围。

四，医疗卫生

农村医疗卫生保障体系是我国全民医疗卫生体系建设的重要组成部分，也是建设社会主义新农村不可或缺的一部分。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会河蟹。

而合作医疗制度能提高整个社会医疗卫生服务的利用率和公平性。合作医疗能为大多数农村居民提供基本医疗卫生服务，与自费看病相比，参与农村合作医疗的农民在花费相同成本的条件下，能享受更多的医疗卫生服务。

在农民患大病时能给予医疗保障费用。以防止农民看病不起，一致农民因病致贫，因病反贫现象。

这种现象在我村也存在。我村仅一个卫生所，农村卫生所专业技术人员缺乏，技术不精。水平只能居于中等或偏下，且医疗设备也不全。对乡村卫生事业健康发展有着一定的阻碍作用。

加强农村卫生技术人员队伍建设，不断添置医疗设备，提高卫生服务是当前重中之重，才能解决农村医疗卫生的困境。四，生态环境

中国环境保护事业，在过去很长一段时间内，有了长足发展，取得了很好成绩。尤其是在城市污染防治方面。但是，中国农村的环境保护工作则仍然是个相对薄弱的环节。我国农村人口众多，农村农民大众的生活环境保护问题也日益突出。环境问题大致有如下三点。

1，资源问题

资源的不合理开发利用，使自然资源遭受严重破坏，我中源铺村是远近闻名的工业小村，工业的飞速发展使我村对大理石的需求量增加，大理石资源被过度开采，破坏了山上大多植被，造成水土流失。

2，工业污染乡镇工业对农村环境污染的比重逐渐增大。就我村而言，工业发展较快，工厂建立较多。而矿石粉厂在生产产品时，会产生大量粉尘，造成严重的大气污染。大理石厂也可能排放出大量有害物质。若不经处理就排放，则严重污染河水。

新农村建设调查篇6

一、突出劳务致富，创新土地流转

调研组对郎寨村近600户抽取了50户进行调查发现，该村一是每家每户都有劳动力外出务工挣钱；二是创新土地流转模式提升农业生产效益。

(一)突出劳务致富，家家都有挣钱人

第一，依靠劳动力转移强村富民。一是起步早。郎寨村外出务工起步早，有很多人70年代就走出家门，创出了务工之路；--是人员多。该村每户都有务工人员，有的举家外出。据统计，全村2120人有1200人常年在外；三是有组织。该村起步较早的务工大户杨国乔、孙国勇、管庆先、郎红利、刘丁书等成立了务工协会，有序转移劳动力。如在山西的杨国乔有自己工地，带领本村民工400多人常年在外务工；四是能挣钱。据调查，该村务工人员年人均收入1.3万元左右，按1200人计算，仅此村年增收1500万元。

第二，营造了良好的外出务工环境。郎寨村两委班子采取有效措施服务外出务工人员。一是搞好信息服务。成立信息服务中心，积极与外出务工大户和用工单位取得联系，通过广播在村里招工信息，免费牵搭“用工”与“务工”的红线，有组织地引导、开展农村劳动力转移；二是抓好岗前培训。聘请技术工、教师授课，以短训班形式向准备外出务工人员讲授专业技术技能、劳动权益保护、职业道德和社会公德等内容，努力打造郎寨务工品牌；三是关爱留守老人和学生。村干部经常入户嘘寒问暖，千方百计解决群众生产、生活上的困难。三夏期间组织帮扶队，解决外出务工人员的后顾之忧。

(二)创新土地流转，增加土地效益

郎寨村耕地1980亩，长期以来以玉米、小麦传统作物种植为主，农业收入不高。为彻底甩掉外出务工人员的思想包袱，村里创新土地流转办法，即土地分散经营的农户按照协商期限将自己土地使用权倒包给村委会，村委按每年每亩400公斤小麦给予补偿，并且每年的种粮补贴及其他应享受的优惠政策仍归原户，然后村委再将土地以同样的价位转包给种地能手，以实现土地集约经营、规模发展。目前，全村有200亩耕地被8户承包。300多亩村集体废坑塘承包，带动了一批农民靠养鱼致富。2008年，全村仅养鱼年可创收100万元。土地流转机制的建立，把大部分农民从土地中解脱出来，破除土地对农民的束缚，促进了农村劳动力向非农产业转移，实现了农业增产增效。

二、创新新村规划。实现共建共事

2004年前，郎寨村农民住宅混乱无序，庄基高低不平，面积大小不一，胡同狭窄弯曲，而该村在短短4年内旧貌换新颜，他们主要解决好了两难：一是村民没钱难，二是宅基规划难。

(一)宅基划分到位

郎寨村搞规划，在村庄原有亩数及坐落位置不变的情况下，共划新村地680亩，其中开发利用原村庄内废坑地120亩。新开发地作为农户建房周转用地，滚动建设，最后腾出的百余亩回转为村街和公共场所用地。对每户宅基，一律按每户4分划拨，另附2分庭院经济种植地。

(二)舆论宣传到位

2004年5月，支部、村委成员和全村党员在村委会议室聚集一堂召开党支部扩大会议，支书孙富国在会上提交了新村建设意见。说干就干，村里接连三四个月多次召开党员大会、村民代表会研究并通过具体建设实施方案，按照就地拆旧建新、先规划后建设的原则，和“三纵三横”六街道、四个区、八个片的规划布局，启动了郎寨新村建设。在后来实施的四年中，每年都利用农历二月古会邀请市、县有关领导对新村建设先进户给予表彰，并对全村新农村建设进行再动员，收到了事半功倍的效果。

(三)模范带头到位

“群众的事再小也是大事，个人的事再大也是小事”，这是支书孙富国时常挂在嘴边的一句话，同时也是全村党员干部的核心价值观。该村村组干部、党员带头吃亏、带头建设，发挥了积极的作用。他们规定，按照非党群众、党员群众、非党组干部、党员组干部、非党村委成员、党员村干部、村委会主任与支书的顺序，排在前的优先选择宅基。对党员，党支部组织全体党员面对党旗进行二次宣誓：服从大局、吃亏在先、模范带头。村委会主任郎贵增身先士卒，带头把自己新建的原宅拆除，选用了最差最偏的地块当庄基，带动了全村新农村建设。

(四)思想工作到位

郎寨村最大的特点，不仅党员多、组长思想进步，意见好统一，村里老人的思想也很前卫，他们特别支持新村建设。村里也定了一条敬老爱老的意见，即通过采取交纳押金的方式，要求各户建好新房必须让老人优先入住。对村里的极个别难缠户，该村采取村两委成员分包到人，直到思想做通为止。

(五)组织措施到位

村里成立了新村建设领导小组，全面服务于新村规划建设，协调解决建设过程中遇到的各种困难和问题；对积极参与但有困难的户、先反对后支持的户，村两委竭力提供帮助。针对建新房不拆旧房问题，郎寨村规定凡申请新宅须预交5000元，不拆旧不划新，建新拆旧者退还4000元(另1000元用于公益事业)，交款不建逾期者没收。针对不建新不拆旧影响他人建设的五保户问题，该村多方筹措资金建起了可容纳30人的村级敬老院。为避免楼层高低攀比，村里购买了地面测量仪，统一聘请技术人员为农户免费测量定位，全程服务。

目前，全村已建、在建楼房220多幢。村里统一为新规划村街和每家房前屋后，种上了核桃、甜柿、樱

桃、杏树等庭院经济植物。走进农家，看到全是绿叶红花，硕果累累挂满枝头，一派生机盎然的新景象。

三、搞好村风文明，促进农村和谐

村风文明是新农村建设的关键环节，是社会主义新农村工程的灵魂。村委针对郎寨村位置偏僻，交通闭塞，人均耕地少，村内人多姓杂，宗派严重，并且曾一度出现“四多”(光棍多、庙宇多、案件多、超生多)、“四少”(大学生少、纯收入少、讲和谐少、谋干事少)、“四怕”(怕危房遇上大雨、怕患病无钱看、怕红白事大操大办、怕建新房影响邻里)、“四好”(好赌牌、好喝酒、好烧香、好上访)现象，用社会主义核心价值观教育群众，经过四年新农村建设实践，郎寨村从以前的一个混乱村变成被市委、市政府表彰的2007年度全市文明村。

(一)抓党风、正民风

郎寨村在党员会上组织党员重新宣誓，提出正党风的“六不准”、“五带头”，要求党员模范遵守。“六不准”即不准参与、不准打架斗殴、不准违法乱纪和违反村规民约、不准搞迷信活动、不准参加组织、不准欺压群众。“五带头”即带头吃亏、带头致富、带头解放思想、带头学习党和国家政策、带头弘扬正气。同时组织党员到西辛庄、庆南等附近较先进的村参观学习，听李连成、卢春生等同志作报告，特别在《村官李天成》出演后，将剧中名段《吃亏歌》通过村广播播放，让全村党员群众学连成，争当吃亏人，争干吃亏事。

(二)扬正气、树新风

近年来，郎寨村大力开展“弘扬正气树新风”、“三村三户一标兵”、“道德规范进万家”和“清洁家园”活动，推动新农村建设取得显著成效。一是表彰文明新风典型。利用二月古会唱大戏的方式，对新农村建设每年进行一次大动员，对村里突出贡献人物、好媳妇、好公婆等进行隆重表彰；二是弘扬敬老养老美德。对五保老人，村里建设敬老院对他们实施集中供养。对建房新户，采取“划庄基前申请户预交关爱老人保证金，新房建好后老人优先入住者退还”的办法，引导农民敬老爱老养老；三是开展丰富多彩活动。组建了秧歌队、唢呐队、舞蹈队，建设了篮球场和乒乓球台，购置了体育健身器材，丰富村民文体生活。

(三)谋和谐、促发展

村里成立了村民矛盾纠纷调解小组，支部书记任组长，吸收村里德高望重的老人为小组成员，负责搞好民调工作。成立了民主理财小组、村务公开监督小组和村民代表小组，定期召开村两委班子会、党员会、小组长会、村民代表会，研究村里事务并及时公开。

如今郎寨村往日的“四多”、“四少”、“四怕”、“四好”变成了新的“四多”、“四少”、“四怕”、“四爱好”。“四多”就是：村民收入多、新建楼房多、大学生多、好人好事多；“四少”就是：光棍汉子少、邻里纠纷少、烧香祷告少、游手好闲少；“四怕”就是：怕老人受罪、怕孩子倒退、怕农田荒废、怕违法违规；“四爱好”：爱好关心政策、爱好科学富民、爱好争当先进、爱好公益健身。

四、一个好的带头人和一个好的两委班子是建设社会主义新农村的关键和保障

在新村建设中，村委主任郎贵增率先把自己新盖的几间房屋拆除，选用规划中最差最偏的位置当庄基。在调整耕地时，孙富国在没和自家兄弟商量的情况下，把村里谁都不要，几乎年年被淹的27亩低洼地接纳了过来，结果该地块连续两年内涝成灾，收成无几。村支委、妇女主任张秀英，一个69岁的老太太当干部30多年，去年她分管农户沼气池建设和自来水安装项目以来，全村现已建成沼气池106座，通自来水210户。为丰富群众文化生活，2006年11月，她走门串户，发动妇女组建了40余人的秧歌队，并自掏腰包1000元购买服装。为了铺村里的砖路，她和全村村组干部的工资都没有要。她自己说：“整天跑村里事，没觉着累，倒感到很充实很有成就感”。

五、郎寨村新农村建设的几点启示

郎寨村发展中呈现出的几大亮点给人以深刻启示：

(一)抓班子，强核心，增强组织战斗力是保证

郎寨村的发展经验足以证明。建设社会主义新农村，关键在人，打造一支政治上过硬、致富有本领、带富有能力和创业精神强烈的党员干部队伍是建设新农村的关键和保证。

(二)审时势，“转”土地。探索发展路径

新农村建设调查篇7

中图分类号：13725

文献标志码：A

文章编号：1009—4156（2012）11—033-04

近年来，随着珠江三角洲（简称珠三角）地区农村城镇化的快速推进，农村地区的资源消耗十分严重，人均耕地面积0.48亩，仅相当于全国平均数的1/3，耕地需求量和供给量严重失衡。珠三角地区贫乏的自然资源，日益减少的地域空间及农民自身低下的科技水平，导致传统的农业生产模式已不能适应现代农业发展的需求，成为制约珠三角农业快速发展的瓶颈。因此，大力培养现代新型农民，推动珠三角地区农业和农村经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变，是实现农业经济与生态可持续发展、解决“三农”问题的重要途径。农民是建设新农村的主体，新型农民的培养，不仅影响到珠三角地区新农村建设的水平，而且对全国的新农村建设也有示范作用。

一、调查方法

为全面、真实地掌握珠三角地区新型农民培养工作的现状，探寻农民培养模式的有效途径，科学有效地培养造就新型农民。课题组于2011年10月至2012年2月，先后在珠三角的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州和肇庆市等9个市的20个县（区），32个镇（乡、街），65个村（居委会）的农民进行了调查。调查以问卷调查为主，走访座谈为辅的随机调查方式，共发放调查问卷1800份，回收1800份，有效问卷1764份，问卷有效率为98%，问卷分配及回收情况见表l。问卷内容主要包括农民的受教育水平、科学技术使用、农业生产管理、农产品经营及接受教育培训状况等，问卷的题型为单选题、多选题、简述题等多种类型。

二、调查结果

1 农村劳动力基本状况。

（1）性别及年龄构成。在调查对象中，男性劳动力占73.1%，女性劳动力占26.9%，年龄结构呈正态分布，15—28岁、29—50岁、51-65岁分别占28.6%、60.1%和11.3%。说明年轻劳动力仍然是劳动力的主体，但随着劳动力向非农产业转移，男性青年多外出打工，使得男、女劳动力在农业生产中的比例严重失衡，农业劳动力妇女化和老龄化的倾向日趋严重。

（2）农村劳动力文化素质。调查结果显示，在被调查对象中，小学及以下文化程度的、初中文化程度的、高中（含中专、职技校）文化程度的、大专及以上文化程度的分别占28.2%、37.5%、24.6%和9.7%。可见，珠三角地区农民文化程度不算太高，这既影响了其接受新知识、掌握新技术的能力，又阻碍了其教育培训的积极性，制约了农民教育培训工作开展。值得关注的是，农民参加教育培训的积极性与文化程度呈正相关，即文化程度越高的，其教育培训积极性也越大。

（3）农村劳动力产业分布。调查结果显示，农民的产业结构仍然以第一产业的农业为主（占52.69%），第二、第三产业分别占25.79%、21.53%。在农业生产中，种植业与养殖业占七成左右，传统的农业产业仍然是农村经济的主体，以传统种植业所占比例较大，而在养殖业中水产养殖占有要重要地位，特种养殖业在不断壮大发展。在非农业生产中，制造业、建筑业、物流及餐饮服务业占据较大比例（见表2）。

2 农民的生产技能状况。调查结果显示，绝大多数农民（80%以上）掌握或者基本掌握了与之农业生产相关的最为基本的知识和技能，而对新品种、新技术、新工艺则显得较为缺陷（见表3）。

（1）生产管理现状。调查结果显示，近80%的农民只重视农业生产环节，农业生产方式主要以家族式劳动为主，缺乏团体协作，重复生产率高，劳动生产率低下，农产品产出率低，不懂得如何控制管理（见表4），不能形成农业发展的规模化、产业化，难以适应现代农业发展的需要，严重制约了农村经济的快速发展。

（2）经营能力情况。农民的市场经营状况如表5。调查结果显示，农业生产的主要是初级成品，农产品精深加工能力低，经济附加值低。农民不善于整合各种资源，农产品的销售渠道单一；忽视对农业信息的收集和对市场的研判，不能根据市场需求来组织生产；信息接收与反馈素质欠佳，市场意识薄弱，经营能力差。在农产品大丰收的同时，近60%的农民面临增产不增收的尴尬局面。

（3）农民教育培训现状。如何通过教育培训提高农村劳动力的科技素质，是本次调查的重点。农民接受技能教育培训的调查情况如表6。调查显示，农民最注重培训的是培训费用、培训的内容。在培训费用方面，最受欢迎的是“免费培训”，其次是“50元以内”，第三的是“50—100元”，三者共计占85.3%；在培训内容方面，“实用专业技能”培训占47.2%，“经营管理”培训占7.3%，“学历教育”的占7.0%，“综合知识”培训占11.3%，其他的占4.2%。

三、珠三角新型农民素质培养状况评价

通过对珠三角地区新型农民的年龄结构、文化素质、科技能力、经营管理及教育培训水平的实证调查可知，自开展新农村建设以来，经过各级政府的积极推进和农民群众积极自主参与，新农村建设取得了令人瞩目的成绩，新型农民的培养也取得了较大的发展。

1 劳动力资源丰富。新型农民是新农村建设的主体，调查发现，88.7%的新型农民处于15—50岁的劳动力黄金时期，是农业生产的中坚力量，新农村建设的人力源泉；但是农村年轻劳动力也在不断向城市转移。因此，如何营造良好的农业生产环境，充分发挥农村丰富的人力资源，大力吸引农民返乡创业，值得我们深思。

2 文化程度逐渐提高。新型农民文化水平的高低，决定了新农村建设的成败。较高文化素质的新型农民是新农村建设的重要智力保障。调查发现，珠三角地区70%以上的新型农民具有初中及以上的文化程度，其中：高中文化程度的占24.6%，大专及以上9.7%。较高文化素质的人才，为新农村建设注入了活力，提供了新农村持续发展的动力。可见，只有进一步提高新型农民的文化素质，才有可能从根本上解决“三农”问题。

3 农业生产技能不断提高。农业生产技能是反映农业生产水平的重要因素，是农业发展的关键，是快速推进农业现代化的主要因素。调查结果显示，新型农民靠传统经验已较好地掌握了传统农业的基本生产知识和技能，对农机耕作、科学灌溉等也有所涉足。总体看来，新型农民的生产技能在不断提高，但对于新品种、新工艺及新技术的接受程度和应用推广，还不尽如人意。

4 农业经营管理水平有所提升。农业科学管理贯穿于农业生产各个环节，管理水平的高低直接影响着农产品的收成，同时农产品的经营能力也是农民增收的关键。调查结果显示，74.6%的新型农民靠经验管理控制农业生产，6.6%的掌握了科学管理和精确控制技术；对于农产品的经营方式，新型农民已开始注重市场的供求关系和市场信息，开始向多渠道现代化的经营模式转变，特别是网络经营模式初现，农民逐渐尝到了增产又增收的甜头。可见，随着计算机技术、通信技术和网络技术的普及，农民的经营管理水平将逐渐现代化。

5 技能培训取得初步成效。职业技能培训是提高农民科技水平的最有效途径，农民的科技素质直接决定着农业生产力的发展水平。随着“广东省百万农村青年技能培训工程”、“农科进万家”、“新型农民科技培训工程”等农民培养工程的积极实施，珠三角新型农民的培养工作取得了可喜的成绩，主要表现在：政府积极主动地推动新型农民职业教育培训；教育培训市场的供求关系正在逐步形成；作为被培训主体的新型农民培训诉求开始得到重视；多元化的培训机构逐渐形成；等等。但实施农民教育培训，仍然面临诸多困难，存在严重的多重领导、条块分割、管理松散的问题。总体来说，新型农民培训工作缺乏行之有效的管理体制，农民职业技能培训的长效机制还未形成。

四、关于新型农民培养的建议

“三农”问题，归根结底是农民问题。农村的进步、农业的发展从本质来说取决于农民的进步和发展，而农民的进步和发展又取决于农民培养。针对珠三角地区新型农民素质培养现状，总结及借鉴国内外农民培养的相关经验，应坚持以政府主导，创造多元化的资金投入体系，充分整合社会资源，因地制宜、因势利导的指导思想，以实际、实用、实效为原则，创新新型农民培养模式，构建农民培养的长效机制，全面提高新型农民的文化和科技素质，积极推进农村人口资源压力向人力资本优势的转变，为新农村建设提供强大的人力保障，努力实现农业的现代化。

1 创新农民教育体制，提高新型农民文化素质。调查显示，珠三角地区农民的文化素质普遍不高，严重制约了新型农民的培养。因此，必须创新现有的农民教育体制，全面提高其文化素质。第一，创建以基础教育为本，中等职业教育为主，高等职业教育为辅的新型农民教育体系。打造具有多层次、多渠道、多形式的特色新型农民终身教育体系。第二，创新知识载体，依托农家书屋，开展形式多样的读书活动，培育新型农民的通识教育意识。第三，以文化促创业。通过文化熏陶，开阔新型农民的知识视野，启发其将拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值，进而实现自己的创业追求。

新农村建设调查篇8

一、农户基本情况：

1、住址 。

2、家庭人口 人 ； 劳动力 人。 3、家庭年收入 元；人均收入 元。 4、家里的耕地面积 公顷；人均耕地面积 亩。 5、家庭成员中的最高学历（ ） a、大学 b、高中 c、初中 d、小学 e、不识字 6、家庭主要经营的农业有哪些？（按比重大小顺序排列，比重占最大的在括号内填1，其次填2，依次类推。） a、粮食作物种植（ ） b、蔬菜种植（ ） c、果林种植（ ） d、家禽养殖（ ） d、水产养殖（ ） 7、家庭收入主要来源：（1）种植粮食作物 元；（2）种植蔬菜果林等经济作物 元；（3）养殖 元；（4）财政补贴 元；（5）其他 元； 8、家庭成员外出务工有 人，他们是（ ）〈可多选〉 a、配偶 b、儿子 c、女儿 9、您家里的劳动力（ ）a、缺少劳动力 b、有剩余劳动力 c、不少也不多 10、你家里的主要开支是（ ）〈可多选〉a、日常消费品 b、农业投入 c、修建新房或购买家具 d、子女的学费

新农村建设调查篇9

一、问题的提出

党的十六届五中全会通过的《建议》明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中党的重大历史任务。要按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”××作为传统的农业大省，工业基础比较薄弱,农村建设不能像工业强省那样得到较多资金和技术的支持。在××新农村建设中，各地方乡镇政府如何起到主导作用，利用最合理的资金投入获得最切合农民利益的新农村建设成果关系到××经济的稳定以及整个社会的和谐发展。作为拥有小数群体的××畲族人民在政府的帮助下应该如何利用自身有利环境进行新农村建设。在畲族乡农村建设事业中出现了那些问题，应该如何克服；畲族乡农村与新农村的差距如何，怎样去缩小各自间差距；新农村建设中畲族的传统节日文化和风俗的现状如何，怎样实施保护畲族的民族独特风俗……这些都是我们在畲族新农村建设中必须正面的问题。书网-dami

做好××畲族农村建设现状调查，为畲族农村寻找在社会主义新农村建设中的正确出路关系到××畲族人民的切身利益和社会的安定和谐。加大力度发展少数民族农村建设不仅是我国新农村建设的重要组成部分，也是民族融合共同繁荣的重要体现。我们在全国范围内全面开展社会主义新型农村建设的同时，不但要关注沿海发达地区新农村建设所取得的成就，也要懂得从中取得新农村建设的可鉴经验。关心山区，特别是少数民族聚居的新农村建设现状，使比较落后的山区农村建设尽快跟上时展的步伐，为村民建设自己心目中的理想家园是各级党委和政府急需考虑的问题。

二、调查对象和调查的实施情况

1、调查实施的具体情况

井冈山学院人文学院积极响应国家“服务新型农村，共建和谐社会”的大学生“三下乡”暑期社会实践活动的号召。7月10日至7月16日，人文学院暑期社会实践重点服务队成员20人进驻青原区东固畲族乡，并深入农村基层组织进行有关新农村建设和畲族文化的调查活动。这次调查主要针对畲族农村居民。为了提高调查的准确性和显现特色，实践队将全体20位成员分成10个小组，针对畲族群体调查了东固畲族乡畲族人比较集中的漳洲、六渡、江口、古竹等四个村委，另外还对其他三个村的畲族家庭进行了抽样调查以作补充。调查以问卷形式进行。问卷涉及农村经济收入情况、农民生活水平、教育情况、医疗情况、农村家庭消费问题、多元农业发展状况和新农村村风村容的基本情况等八个方面。对畲族文化的调查，我们通过拜访该村老人，采用笔录的形式对畲族传统文化进行具体的记录。

我们调查了漳洲、六渡、江口、古竹等四个村委，另外还对其他三个村的畲族家庭进行了抽样调查以作补充。接受调查65户，涉及人数为354人。其中85%以上人口为畲族居民。江口村委蔡家龙村为纯畲族居民点，是本次畲族文化调查的重点所在，也是新农村建设调查的重中之重。

2、调查结果的整理

为确保调查的准确性，我们将调查问卷集中进行数据统计，将记录不全或缺少数据的问卷作废处理。本次调查共发出问卷65份，回收65份，其中由于数据不全记录不周原因作废5份，有效问卷数为60份。另外，收集了全体调查员的调查笔记，并对所有笔记进行信息筛选，提取了有关医疗、教育、村民意见、畲族民族风俗等相关信息。

3、资料的收集

当地乡政府提供的信息和数据；网上搜索；对农村村民的个别访谈；相关报刊杂志；家庭问卷调查（问卷共计57题，涉及经济、教育、医疗、生活、村风村貌等各个方面）。

三、各项调查数据的具体分析

1、畲族农村经济的组成和发展。

新农村建设需要资金的投入。建设新型农村除了政府投入资金外，主要还是靠当地农村经济来支撑和实施。研究畲族农村经济的组成，可以使我们知道现时畲族农村的主要经济来源和经济状况。对我们发现畲族农村与新型农村之间的差距有着经济结构上的体现。

在调查中，我们发现东固畲族农村的经济来源是以种植业为主，种地经济占农村经济的42.5%。其次是版权所有外出打工经济，这种经济模式占农村经济的32.5%。普遍接受调查的农民纷纷表示日后将会加入外出打工的热潮，因为外出打工更容易使农民在更短的时间内获得更多的收入。根据新浪网的消息，今年7月份的调查显示全国农民工人数已经超越城市本土工人。全国各省也相继开展农民工技能培训活动来帮助农民工更好地融入城市工厂的工作岗位上。在未来几年，农民工进城人数将继续飙升。东固的调查结果显示，由于缺乏基本的技能知识，大部分外出工作农民都是在工地从事最为苦累的体力劳动，或者是在工厂流水线上透支体力地进行生产工作。在进城务工之前，他们都没有接受过任何技能训练，对相关法律知识和自身权益的了解相当缺乏。当地政府对这些外出务工农民宣传相关法律法规的力度明显还不够，接受调查的各个村组也没有通过黑板报和下派宣传人员等宣传手段来帮助农民工。

当然在畲族农村中还有少数人利用其他经济形式来增加自家收入的。他们一般是拥有较高学历的知识分子。他们利用所学知识进行经商活动，或者在本地或者到外地经商，这种形式最容易赚钱，可惜经商仅占农村经济的2.25%。

除了以上几种经济形式外，畲族农村居民还根据特殊的地理环境和自然资源开创有地域特色的经济模式。如割松脂、制造竹制品、制造茶油等。这类其他模式的经济占农村经济组成的22.5%。通过对畲族农村经济结构组成的调查，可以知道现时畲族农村经济还是十分薄弱的。由于畲族农村位于比较落后的山区，交通比较落后，工业基础薄弱。本来工厂的设立可以为农民提供一定数量的工作单位。但通过调查，我们了解到本地工厂提供的工作岗位是少得可怜的。而外来人士的投资诸如茶油基地等在本地设立的企业则基本聘用外地人才来进行管理和生产。对于本地缺乏专门知识的农民，这些企业只会在工忙时才会少量额地聘请本地农民当临时工。

种地带来的微薄收益致使畲族农民通过外出打工来维持和改善生活。要建设社会主义新型农村，第一步就是要增加农民的收入，提高他们的生活水平。在调查过程中，很多接受调查的农民纷纷表示可以利用合资的形式建立本地农村企业，也有人认为可以利用本地红色革命和旅游资源来发展本地经济。其中一位在广东工作的村民提的意见更为符合当前畲族农村的实际情况。他认为由于东固畲族自治乡本身处于内陆山区特点，要像沿海地区一样搞大范围的工业带是不可能的。要搞好本地经济必须先了解本地可利用的资源和环境。如本地茶油、毛竹等经济作物可以更广泛地推广种植。本地旅游资源要加大发掘的力度。路通才能财通，道路等基础交通设施必须加紧建设。而作为地区带头人的乡村干部更要做好带头人作用。要加深对本地经济的了解，到外地已建成的新型农村参观学习。结合自身实际和资源情况再为本地经济发展开出治理良方。

2、畲族农村的农业状况

人均耕地面积低于全国水平。现在，畲族农村中农业种植是最主要的经济支柱。接受调查的60户人中，就有53户依靠种地来作为生存方式。60户354人中用于种植农作物的土地共有335.3亩，平均每人拥有0.95亩的农业用地。这个水平与05年全国人均耕地的1.4亩的面积相比还要低0.35亩。而在××保护农业用地比较突出的宜丰县桥西乡05年的人均耕地就达到2.53亩。有些地区，特别是沿海地区在新农村建设中为了追求经济效益，常常会牺牲农业用地来建设工厂或其他工业设施。但是为什么作为处于山区的东固畲族乡，会出现人均耕地面积低于国家水平的情况呢？其实，一个地方的人均耕地面积水平的高低除了其他用途的占地外，也与这个地方的真正农耕人口和农业机械化水平有一定的关系。调查中我们发现每户真正常年留在家里从事农业生产大概有1至2个人口。而农业机械化只有35%的普及率，比全国38.5%的比例还要低。可见农业生产人口短缺和农业机械化的落后做成了农民自身的劳动负担和当地农民的劳动强度的加强，试问在这种情况下加上农业收益的持续低下怎么不会使当地人均耕地面积减少呢？要怎样去改变这种现状，农民收益和农业机械化的加大普及是关键。

耕地用途利用不够全面，机械化程度不高。四个调查村用于种植农作物的335.3亩土地中，用于种一季的土地156.7亩，中两季的土地168.1亩，荒地废地4.5亩。这几种土地用途占全部土地335.3亩的比例分别是46.73%、50.13%、1.79%和1.34%。显然，土地还是以种植水稻为最主要形式，其他经济作物的普及程度还是十分低下。在四个调查村中的调查结果显示，在接受调查的60户人中只有21户表示有在农作中使用机械，机械的普及率为35%。机械化水平不高。机械种类也不多不全面，基本上还是收割机和打谷机，主要是靠聘请外面私人的机械来进行农业生产，没有属于自己乡或村的农业机械来帮助农民。

农民对农业技术知识、相关政策了解不足。随着国家出台各项优待农民的政策，现在农业免税率在畲族农村已达到100%，农民纷纷表示欢迎。但是，农业种植投入还是持高不下。农业投入包括农药、机械、选种、聘请帮工等。调查中，我们发现农业投入在1000元以上的农户占44.06%。甚至有个别农户就农药一项就得用上3000元。另外，农民严重缺乏农业知识。所掌握的农技主要还是靠以往经验的累积。他们普遍对新研究的农业知识不太了解。由于政府没有更好地宣传新的农业技术，农民还是靠相互间的传授来接受农业技术和新农业作物品种。接受农业知识的滞后，常常会给本地农户带来极大的损失。今年为例，调查的四个村中就有两个村由于买了劣质种子而导致7月份水稻收成欠佳，损失惨重。有些买错种子、农药的农民表示，即使在种子站买种子时农技人员都没有详细讲解种子特性。基本上是看见其他农民买了也就跟着买，所以很容易就出现了上述的集体农业损失事故。

3、农村教育情况。

农村高学历人员严重偏低，文盲人数比例高。354名在调查范围内的人中，大学生有8人，高中32人，初中85人，小学130人，文盲99人。各接受教育层次的比例分别为2.26%、9.04%、24.01%、36.72%、27.97%。可以说文化程度是十分低的。这对农村的发展起到十分大的制约。

农民家长对子女教育的观念有较大变化。有部分农民对孩子的教育表示出不大的热情，甚至认为最多只让孩子读完初中就得去打工赚钱，特别是农村的女孩更是因父母受到重男轻女思想的影响而失去继续读书深造的机会。但是由于贫穷落后，现在很多农村家长都表示再穷再苦都要供孩子读下去，只要孩子能考上大学即使抵押房产也会让他读书。因为上一辈吃了没文化的苦，他们都希望孩子能过得更好。农民对孩子要多读书、读好书的观念是日益加强的，至少在调查村中表示只供孩子念完初中的父母仅是极个别的例子。在六渡村的一名农民还表示要供两个女儿读到她自己读不下去为止，只要孩子有读书的才能就会尽力让她们安心读好书。有个比较开明的农民表示，由于自己吃了没文化的亏，所以不想自己的孩子也跟着父辈受苦。这位农民父亲的观点是读书是关系到孩子的人生大事，作为父辈就要努力为他们创造更好的读书环境，孩子读书有出色了做父母的不仅能沾光，孩子的人生也可能得到更大的改变。也许是这位父亲的开明，他家三个孩子都完成了高中学业，其中两个女儿还准备参加07年的高考。相信农村教育随着农民对教育观念的改变会得到更好的发展。

农村教学设施落后，师资队伍整体水平不高。虽然各级财政加大了对农村义务教育的投入力度。要求建立和完善了农村中小学教师工资保障机制和公用经费保障机制，积极实施国家“二期义教工程”、农村寄宿制学校建设工程、危房改造工程、改善农村教育办学条件、同时大力实施农村中小学远程教育工程等。但根据调查组在东固实地考察，了解到由于东固自身教育条件基础差，起点低等原因，导致现在教学设施还处于落后阶段，师资整体水平也不够高。就以东固乡中心的八一希望小学为例，教室和学生宿舍连电风扇都没有，炎炎夏日师生在酷热的教室中只好忍气吞声了。另外体育场地也十分缺乏，就连仅有的篮球场也十分破旧，至于其他体育设施更是少之又少。不过学校还是能够为学生保证有足够的自来水，学生饭堂就在宿舍区中也方便了学生。可能是资金相对缺乏，这间“中心”小学的厕所还比较落后，卫生情况也不如理想。在××其他相对发达的乡镇小学，基本都解决了学生寄宿问题。但这里的学校宿舍最多只可以为八到九十位学生提供住宿条件，而且这里学生宿舍比较破旧，没有风扇，环境也不太好。有学生表示，这里还曾经出现过有蛇虫爬进宿舍的事情。政府支援的教学设备，学校的基础建设也没跟得上。例如为远程教育而设置的电脑机房，里面20多台电脑因为学校电压过低而没法正常运作，一但机子同时运作好容易就自动重启，电脑教学也常常因此而中断。原本要上机操作的教学，也只好变成理论课了。任课老师也表示出万般的无奈。东固畲族乡地处较为偏僻山区的原因，好多具有优秀教学水平的老师都不愿前来教学；本地能从师范学校出来的人才也大都不愿留在这里，所以东固整体教师队伍的水平不是很高。很多教师表示，当地学校的硬件设施落后、师资水平较低、以及人才的流失是当地教育所面临的主要难题。幸好的是，有很多当地教师都很有上进心、都很关心学生的学习生活，也会利用课余时间来学习其他先进的教学方法。当地优秀教师郑远荣扎根山区二十多年如一日，全心全意为东固教育作贡献。他在条件更为落后的古竹小学挑起了校长兼老师校工的重担，自己动手为小学制造桌椅，用自己的工资来改善条件，得到了各方的好评，今年他的事迹还被吉安电视台邀请参加“真情故事”评选活动。要解决当地教育问题，还要希望政府加大教育资金的投入，改善当地教师待遇，引进人才，提高教学水平，改善教学环境。这样东固教育才会跟上来。

开始重视学前儿童和留守学生的教育问题。随着越来越多的东固农民加入到外出务工的热潮中，更多的孩子失去了父母的照顾。东固对教育事业的重视使这些暂时离开父母的孩子的教育问题也开始受到人们的关注。8月份的吉安电视台就报道了一位当地教师利用暑假办起学前“托儿所”的事迹。如果这样的学前教育得到更广泛推广的话，不但能够加强学前儿童的素质，还可以减少家长对孩子在假期间的安全顾虑。对于那些因父母外出打工而留守家中的学生来说，他们的呈现出来的心理问题还没得到乡政府的重视。可以这样说，这种对留守儿童学生关注的缺失在××农村是一种普遍现象。有关部门应注意加强对这部分学生的帮助，特别是心理上的帮助。

贫困学生较多，帮扶资金不足。调查组来到东固畲族乡都有好大的感慨，就是这里的贫困学生太多了。一个13岁的小男孩告诉我们，他最爱上美术课，但每次他画的画都没有上色。原因不是他在画素描或是碳素画，而是这些孩子买不起画画用的颜料。这四五块钱的颜料对他们来说就是一种奢侈品。对这些读书困难的小孩，政府虽然有减免学费，资金援助等措施，但对东固大量的贫困学生来说只是杯水车薪。在调查组开展的学习班中，一个读六年级的女学生告诉我们她今年已经十六岁了，由于家庭经济原因今年的初中能否读得上还是个未知之数。听到这些话或许会使人惊讶，但在这里却是真实的存在。贫困使这里出现了“超龄学生”现象。东固的孩子就是东固的未来，要发展东固经济，首先发展东固的教育。虽然在2005年，中央和地方财政拨出2.5亿元专款，对全省农村义务教育阶段家庭贫困学生和城市低保户家庭学生实施“两免一补”政策（即免费提供教科书、免收杂费、补助寄宿生生活费），使我省21个国家扶贫开发重点县的贫困家庭和农村特困家庭以及城市低保户家庭共计120万名义务教育学生享受到“两免一补”政策的好处。但是这批资金还远远不足。社会上的爱心捐助也没响应起来，东固畲族乡政府还在为实现义务教育的路上艰难前进。

4、畲族农村医疗卫生状况。

农村的卫生情况有进一步的改善。四个调查村中，我们发现新农村建设使大部分村民已经实现人畜隔离居住。虽然吃不上自来水，但是很多村民家门前已经打了井喝上了干净的井水。水泥路通到自家门前，使村民终于告别以前那些刮风就尘土飞扬的日子。随着交通的方便，村民也可以更容易地出去买生活用品。现在香皂、洗发水、沐浴露等生活用品纷纷进入农村家庭，对改善个人卫生起到了一定的作用。不过，由于当地农村欠缺建设规划，造成生活污水到处排放，对周边农村环境造成了破坏。这些还需要加大力度去建设新农村了来进行改造。

农民对疾病的预防意识普遍不高。在畲族农村中，人们还过着比较自然朴素的生活。调查结果表明，100%的农民没有特意去做一年一次的身体检查。有时，干农活受到意外伤也不会到医院里检查清楚，最多就是自己回家用土方法处理。很多时候由于治疗的不及时，这些原本伤得比较轻的意外伤往往发展成严重的筋骨病，最后让村民痛苦不堪。大部分农民就在家门前打井喝井水，由于井水属于硬水，长期饮用不仅容易引发俗称的“大脖子”病还会引发更为严重的系列“结石”病。在古竹村，我们认识了一位患肾结石的农民，他对自己的病表现出极大的无奈。因为在还未患病之前，这位农民根本不知道喝井水会得结石，现在这位村民在喝水时就更加小心了。在学校上学的孩子还好一点，因为学校会对孩子定期进行身体检查。但对于农村里容易得病的老年人，检查就谈不上了。在饮食方面，村民也没注意饮食的均衡搭配。农村孩子对预防疾病的意识更是低下，口渴了就打井里的水喝，有时甚至在农田旁的小溪里喝，殊不知这些未煮开的水对人体的害处，也不知溪水里可能含有农药。农民对疾病的预防意识普遍不高是造成农村人口患病的主要原因，要增强村民身体素质第一步就要提高他们的预防意识，对常见农村疾病的患病原因要让村民真正地了解，从而提高村民的“拒病”能力。

农村合作医疗在农村普及问题上还有阻力。接受调查的漳洲、六渡、江口、古竹四个村村民都基本上办理了农村合作医疗手续。可见乡政府对农村合作医疗计划落实得还是比较好的。但根据调查结果显示，60户中还有12户的村民没有办理农村合作医疗手续。当问到他们为什么不和其他村民一样参加合作医疗时，这些村民表示不太了解具体情况，认为对自身也没太多作用，所以就没有参加了。已经加入农村合作医疗的农民中则有41.7%的人表示满意，认为该计划对农村村民的健康保障起到比较大的作用。别外38.3%的村民表示不满，甚至有村民后悔买了这种医保。为此，我们调查组深入了解了这部分村民不满的原因。调查后我们认为，做成部分村民不满的原因除了部分村民意识薄弱认为自己身体强壮根本不需要医疗保障外，小病不保、不是住院不保、不是政府指定医院不保这些限制也让更多的村民望而却步。特别是乡政府要求村民要到乡卫生所看病才可参与医疗费用的减免计划。这一点是村民不愿参加医疗合作计划的主要原因。调查组在调查时了解到，该卫生所已被私人承包，村民反映那里收费较贵，医生水平也有限，主要的是那里的医疗设施还是比较落后的。村民小病就在村里看，大病就到城里看，基本上很少去乡指定的卫生所看病，所以也就认为参加医疗合作“划不来”了。

5、农村家庭消费结构和分析。

参加调查的四个村农民2005年的人均收入为2098.56元，而05年全国农民人均收入为3255元，××省为3269元。这四个村子05年的人均收入还只及1997年全国农民人均收入的水平（2070元）。可见当地农民可支配的现金是少得可怜的。而且也切切实实地落后了国家整体水平。那么当地农民又是怎样合理分配这些来之不易的收入的呢？

教育投入占主要地位。所谓“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，对于很多农村家庭来说，子女的教育投入还是家庭消费的主要途径。虽然学费不是很贵，但对于农村家庭来说负担却是很重的。教育投入除了学费外，还有其他相应的杂费、孩子在学校的生活费等。这些费用大概占农村家庭收入的65%。这65%是从家里有在读孩子的家庭中得出的，其中有个别有在读大学生的家庭其全年收入根本交不起大学的高价学费（高校的巨额学费也是造成农村人才短缺的主要原因）。从这个数字也可以看出，越来越多农村家庭改变了以往“读书无用”的观念。同时也反映了教育为农村家庭所带来的沉重压力。紧接的另一项消费是农业生产的投入。农业生产投入包括农药、机械、选种、聘请帮工等。这是一条系列的消费带，其所需资金投入之大在农民中也是比较惊人的。05年在农药投入上超过1000元的就占调查农户的44.6%，当地农民都表示农药费用还比较贵。每年收割季节由于人手不足有40%的农民需要出钱请帮工或收割机械，这也属于农业投入的一部分。农民基本上吃自家产的粮食，因为在农村诸如鸡、鸭、蔬菜等日常食物都可以从自家供给。所以在农村日常生活食用消费相对来说是较为低的。如果收入有剩余的话，农民都会存入银行以防万一和不时之需。还有少数农民会将扣除所有费用后的剩余收入和以往积储去作投资，这部分人的投资金额比较大，所占金额数所占比例也好高。

随着新农村建设步伐的加快，所需资金也越来越多。为了尽快建成新农村所需的基础设施，除了政府的资助外当地农民也要自动筹集建设资金。这也成为农民家庭的又一个消费途径。新农村建设使当地农民感受到实实在在的好处，道路通了、居住环境改善了、生活水平也逐年攀升。对于用在新农村建设的费用，大部分农民表示可以接受的。有越来越多的农民向调查人员表示，未来两年会按照政府对当地农村的建设规划来建造新房子。相信，随着新农村建设步伐的加快农村农民的消费结构将会出现新的变化，当地农民也会在未来生活的更加幸福的。

6、多元农业发展状况。

新农村建设中，东固畲族乡积极发展多元农业，为提高当地农民收入作出了贡献。当地农民除了种植水稻外，还会种植松树、茶树、花卉、毛竹、葡萄等经济效益较高的作物。根据乡政府提供的资料显示，东固为发展多元农业已在全乡范围内建立了多处种植基地。罗坑村1000亩茶油基地；漳洲村300亩花卉基地；古竹村50亩果苗基地……这些农业基地改变了以往单一的农业结构，使当地农民获得更多的经济效益。作为单一个体的农户，也会租用或利用部分土地来种植经济作物。这一现象在调查中的六渡村和江口村比较明显。当地村民基本上都会种植松树、毛竹或油茶树，并将这些经济作物供应给当地企业来换取资金。不过在发展多元农业过程中也不是一帆风顺的。有些村在引进经济作物时没有了解市场的供求关系，没有了解农作物的适应能力，结果就要吃上了苦头。当地也发展了一些农产品加工企业来“消化”农民生产出来的农产品。东固化工厂、白云茶厂、金龙食品有限公司、香莹面条厂、东固园林有限公司等企业的设立不仅为农民解决了农产品的“消化”问题，也为当地农民提供了一定的工作岗位。但从全国水平来说，东固的农产品加工企业和经济作物的种植还是远远不足的。虽然东固有丰富的自然资源，但欠缺开发。当地政府在招商引资方面还需要加大力度，努力赶追其他走在前面的乡镇。

7、新农村村风村容的基本情况。

调查结果显示，东固畲族乡的村民普遍认为自己的农村村风是文明的。我们在当地农村中也观察到当地治安环境还是十分好的。村民邻里间的关系也比较和谐。东固畲族乡农村村民的生活方式比较简朴，村民都十分热情好客，人与人之间相处是很融洽的。、斗殴等现象也相对较少。同时，为了更好地方便村民群众帮助群众解决疑难问题，乡政府设立了乡的“110”。村民都对政府这一决定表示欢迎和支持。

对于新农村建设的成效村民是有目共睹的。水泥公路通到自家门前了，杂乱无章的建筑被拆除了，就连田间小道也得到了修补。好多农村已经开始进行规划建设。在江口村委蔡家龙村房子的建筑是调查四个地方中是最密集最有规划的。现在，那里还正在进行更有人性化的规划。根据当地村民的介绍，蔡家龙村还即将建造凉亭给村民使用，其他绿化设施也在建造中。对于日益改善的居住环境，村民都表示要积极配合新农村建设的工作，为自己的村子作出应该的贡献。

8、基层民主建设情况。

不断扩大农村基层民主，使农民能够真正当家作主，充分行使自己的民利，是当前建设社会主义新农村的迫切要求。现在东固农村基层建设已取得一定的成效。调查显示四个村基本上实现了民主选举。农民表示对通过选举产生的干部村民都更为信任。因为是集体选举产生的，所以村干部在工作时更容易得到村民的支持和肯定。根据调查问卷的统计数字得出，有85%以上的村民不知道或不太了解《村民委员会组织法》，这也表明当地农村在宣传民主政治的力度严重不足。虽然农村选举比以前有了较大的进步，但在其他民主建设方面也存在着好多不足之处。首先是大多数村民对村务不了解，农村里虽然设立了村务公开栏，但由于农村建设的不规划以及住户的分散很多村民还是不了解自己农村的基本情况。其次，村民对自己农村的未来规划并不清楚。他们大都不知道自己所在农村到底会朝者怎样的方向发展，可见他们参与农村规划的机会还是不够的。有些对农村建设有自己独特看法的村民也得不到应有的申诉机会，好多根据实际提出的建议也没有得到重视。可喜的是88%的村民认为当地农村干部会带领村民至富，也认为在未来几年内农村建设会达到他们理想中的要求，民主开放程度会更加透明。在新农村建设中，有些干部没有注意到实际情况，只是强调实现下达的目标任务而急于求成。在这种情况下，常常使普通村民产生怨言，只会失去农民的支持减慢新农村建设进度。造成这种情况的原因是干部在工作前没有将具体情况和要求宣传好，村民就是因为不了解政府的政策对自身的好处才会产生怨言的。只要事先作好宣传，相信各位基层干部在农村工作时会更加顺畅的。

9、畲族传统文化保存现状。

现在好多东固畲族村民都不了解畲族传统风俗习惯了。调查组只能通过拜访农村中的老者来了解到一些关于畲族的传统。可见，畲族传统文化保存现状是不如理想的。当地畲族村民都被汉化，在东固畲族乡能够说畲族话的就只有江口村委的蔡家龙村。在周围畲族村被汉化的同时，蔡家龙还能够保持畲族话和一定的畲族传统文化这一现状很值得保护传统文化部门的注意。显然，当地政府部门对畲族文化的保护力度是严重不足的。政府也没有组织有关人员去了解调查本地畲族的文化资源，导致畲族文化资源的进一步流失。这对建设本地特赦的新农村造成了一定的文化损失。

四、新农村建设中存在的问题的解决办法

针对东固畲族乡新农村建设现状存在的问题，我们根据收集到的资料和通过比较其他地区的做法，作出以下几点的提议，希望对当地的新农村建设能起到一定的作用。

1、积极实施阳光培训工程，促进农村劳动力转移就业。要重视外出打工农民这一群体，提高这些农民的技术水平。办好相关的培训班，帮助外出工作农民了解相应的技术和劳动法律法规。村组织也要配合宣传。可以在各个村民组设立黑板报，利用黑板报来宣传劳动法律法规。同时，有关宣传人员也要定期到村组当中作好相关宣传。成立乡的技术指导中心和法律咨询中心，可以为有需要的村民提供一定的帮助。版权所有

2、重视保护畲族村文化，推动精神文明建设。畲族文化是一项宝贵的精神遗产，政府要加大力度去保护。可以与大学生组织取得联系，请求其帮助乡政府深入到畲族群体中发掘本地畲族文化资源。将渐渐淡忘的畲族传统节日、风俗、文化作一次全面整理，这有利于乡政府打好文化牌，发展当地的旅游事业。也可以通过对畲族文化的回归，增强全乡人民的团结，唤起全乡人民的自信。这样更有利于新农村建设的全面实现。

3、开发红色资源，重视旅游经济。东固素来有东井冈山的美誉，建议政府要积极开发红色资源。利用当地红色文化，对外作好宣传工作。使东固建立更多的爱国主义教育基地，全面推动旅游经济。在宣传的同时，注意做好文物的保护工作，注意打好“黄公略”“东井冈”等品牌。

4、新农村建设要深入群众，切合实际解决问题。在新农村建设中，有些村民对一些政府的工作表示不解。造成这一结果的主要原因是政府的宣传工作还不够。如果政府在下达工作时能够事先调研，深入群众的话，相信好多村民对政府的工作会更加支持的。在农村规划上，政府也要做出明确的指导，了解当地农民的切实需要，不要按图照搬地进行盲目的建设。

5、落实农村社会保障体系建设，精心编织农村社会“安全网”。针对农村居民对合作医疗了解的不足，有关工作人员要加大宣传力度。从乡到村，要求有关人员积极向村民解析合作医疗的详细内容。让更多村民明白到合作医疗对自身的利益。另外，乡里的宣传员也要多地到农村中就有关政策进行宣传，让村民明白到政府政策的目的，使他们明白到政策对自身好处。只有让更多的村民明白政府政策的为民目的，才会使更多的村民拥护政策，确保政策的顺利实行。

6、实行教师再培训计划，提高教师整体水平。实行有经验的老师带没经验的新老师，一对一的帮助，使旧新老师间形成师徒关系。另外，老师要发扬创新精神，积极学习。乡政府也应给予物质支持。如果可以，也可以与大学学院签定对口教育支援，让大学生到东固进行实习，通过各种方法提高畲族乡整体教学水平。

7、新农村建设要循序渐进，不可不顾实际急于求成。在实施新农村建设工作中，有关干部不要只是凭着一股热情而不顾实际要求盲目实施工作，盲目追求速度。在与村民的工作中，要有服务思想，不要以权压人，要取得村民的支持。

8、全面推广种植经济作物，加大招商引资力度。在推广经济作物时，有关部门要切实了解该农作物的市场行情、供求关系，另外也要注意收集该作物是否与本地种植环境适应。只有做好全面分析，才能试点推广。在推广种植经济作物的同时，也要想办法加大招商引资力度。政府也要做好厂家和供应商之间的桥梁作用，切实保护农民利益，增加农民收入。

9、积极扩大政府采购规模，强化财政资金监管。政府采购作为市场体系中能够体现政府意图的最大的长期购买者，与社会各个阶层和各个群体存在着广泛的利益关系。实践证明，政府采购具备维护农民合法权益的社会功能。因此，积极扩大政府采购规模，强化财政资金监管，帮助农民增产增收或有效减轻农民负担。对水稻、蔬菜良种、插秧机、收割机、条播机、畜禽疫苗、救灾化肥和基层农村医疗装备等涉及“三农”的7大财政补贴项目，以及财政用于新农村建设的大宗物资（如水泥、钢筋等），全部实施规范的政府采购；在政府采购建设中，政府采购需要以立法的形式对侵犯农民工人身权利的企业予以禁止，或限制其进入市场，对那些为维护农民工合法权利、容纳更多的农村劳动力的中小企业，实行优惠的采购政策。使农民和农民工深切体会到政府的关怀，感受到政府采购“二次受益”的阳光雨露。

10、实行民主理财，加强资金管理。很多村民表示农村的村务还不够公开，村里资金流向也不太清楚。所以有必要在各个村组张贴村务公开栏，使各个村民明白自己村组的计划和资金流向。让村民放心。

11、实现“管理民主”同时扩大基层民主。只有管理民主，在村级事务管理中依靠群众，集思广益，才能最大限度地调动农民的积极性，心往一处想，劲往一处使，才能搞好农村各项事业。扩大基层民主，实现“管理民主”，就是要在农村党组织领导下，健全和完善民主选举，民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的主人翁意识，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正地让农民当家作主。扩大基层民主，首先就要抓好村民自治。农业人口作为新农村建设的主体，农民的自我提高、自我管理、自我教育和直接行使民利，依法办理自己的事情显得尤为重要。要进一步完善村民自治的实施细则，依据法律法规进一步完善和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的机制。要继续推进依法自治，进一步完善村委会选举，完善选举的程序，让村民们选出心目中致富能力强、政治素质好、思想觉悟高的“当家人”和村委会班子，建立村委会与村党支部协调机制，提高村民参政议政的能力。扩大基层民主，同时要进一步完善以财务公开为重点的村务公开制度，把群众关心的村级财务收支等情况明明白白地展示出来，听取群众的意见和建议，不断改进村务工作，提高群众的满意度。要开展普法教育，提高村民的民主素质和法律意识，确保广大农民群众依法行使当家做主的权利，激发农民群众参与民主管理的积极性，为实现管理民主奠定良好的群众基础。加强基层民主政治建设，是农村其他各项建设的有力保障。我们相信，随着农村基层民主的扩大发展，农民民力充分发挥，群众自主性不断增强，必将形成很强的合力，对东固新农村建设产生极大的推动作用。

新农村建设调查篇10

XX年2月25日，河南省委农村工作会议在郑州召开。一个共同的主题是：“建设社会主义新农村”。它像春光，给中原大地带来了无限生机；像春雨，飘洒着7000多万农民的幸福和希望。工作会议的召开已经过去了三个年头，可是“新农村，新在哪里？建设的重点在哪里？如何搞好新农村建设？……”这些问题依然存在，带着这些问题，我走访了杨庄村，与村干部和村民共同探讨新农村建设大计。

1、  调查的目的及意义：

调查研究家乡的社会主义新农村建设现状，能够深刻理解我国现阶段的国情国策，增强对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的理解，对农村的发展献计献策，减少城乡差距的进一步拉大。

2、调查时间：2009年2月

 

3、调查对象：

位于河南省东部地区的商丘市边界虞城县城郊乡杨庄村。

4、调查方式方法：

调查方式：实地考察。

调查方法：深度访谈。

调查人员：重庆大学经济与工商管理学院07级金融学01班杨永召同学。

5、调查步骤：准备阶段、调查阶段、总结成交阶段 。

第二部分   调查结果概述

杨庄村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主现状的描述。

杨庄村是商丘市虞城县城郊乡的一个小村庄，共有96家，526人，人均年收入约为1280元。（摘自城郊乡统计局）

1.生产发展。

杨庄村位于虞城县城的郊区，交通比较便利，方便农作物、经济作物的运输和销售。村内没有工厂、企业，都是以家庭为单位，每人有1.18亩地，农忙时节大部分人在家务农，农闲时都外出务工。村里的主要经济作物是苹果树，85％的家庭都以苹果为收入来源。

2.生活宽裕。

虞城县是部级贫困县，经济发展水平位于河南省行政县的后十名。经济落后，农民生活很不宽裕，离小康生活水平还有相当大的差距。随着物价的上涨，村民的消费受到了很大的限制。还有村里没有一家卫生所，村民的医疗卫生没有安全保障。村民生活宽裕了，社会主义新农村建设才会得到更大的发展。

3.村容整洁。

由于村民消费水平不高，家里的家具都比较简易实用，这也是秉承了中华民族的不铺张浪费，提倡节约的优良传统。家家都是打扫的干干净净，收拾的整整洁洁。道路虽不宽阔，但很平坦，不过一到雨天，路面就会变得湿滑、泥泞，给村民的出行造成很大的不便。

4.乡风文明。

尊老爱幼是我们的优良文化传统。村民们基本上都能做到孝敬老人，让他们颐养天年，抚养儿女，让子女健康快乐的成长，不过也有一两家没有尽到自己的本职义务，希望有关部门加大力度对他们进行教育感化。

5.管理民主。

杨庄村的村支书、村委会成员及各队队长都是由本村18岁以上的村民选举产生，尽量做到了公平、公正、合理和民主。村委会办公室有意见箱，每个村民的意见和建议都会得到考虑和答复，一定程度上尊重和反映了村民的意愿。

第三部分   调查结果分析

一、 杨庄村建设社会主义新农村现状分析。

1、关于杨庄村的生产发展。

杨庄村的经济要想得到迅速的发展，必须在保证粮食供应的前提下，尽量加大对经济作物的种植力度，扩大苹果树的种植范围，从单一的品种到多元化种植，改变品种单一的不利局面。杨庄村苹果的种植和销售是低端的产业，大部分利润都流失了，最重要的是建立苹果种植、销售、生产、加工和再加工等一体系的制造和营销网络，关键是建立工厂，制造苹果汁、苹果干等成品，可以获得丰厚的利润。

2、 关于杨庄村的生活富裕。

杨庄村由于没有一家卫生所，看病要到镇上或县上，乡医院和县医院的医药费太贵。村民就怕得病，是因为无力支付高额的医药费。村民渴望村内有一所正规、价格合理、医疗水平过关的医疗室。

3、 关于村容整洁建设。

杨庄村的村容建设搞得还可以，不过就是村内的几条主干道路在雨天泥泞不堪。虽然村民有过几次的修缮，可还是无济于事。据了解村委会已经向上级反映，希望尽快得到答复。我觉得村民们可以在村委会的组织和带领下由县委出资，自己把路修好，因为那毕竟是我们自己的“工程”。

4、 关于杨庄村的乡风文明建设。

杨庄村有着良好的传统，虽说不是夜不闭户，但是偷盗抢已经不复存在了。人们都靠自己的双手去劳动，最重要的是加大对学生的教育力度，做到全村无文盲。

5、 关于杨庄村的管理民众。

村民们最怕村干部的政策有太大的变化，希望在平稳中求进步。自从免除农业税以来，村干部的工作少了很多，但是也有很多惠农政策由村干部们大力宣传和贯彻落实。

二、 杨庄村社会主义建设中的难点分析。

1．社会主义新农村“新”在哪里？

省农业厅厅长张广智说，首先“新”在它是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念，他还说：“积极推进统筹城乡发展，是另一个‘新’，这次新农村建设让公共财政大幅度向农村倾斜，让城市大门向农民敞开，那城市和农村放到一个大盘子里考虑，不像过去那样就农村说农村，很难有大的突破。”这些话说的很好很实在，要是都能落到实处，社会主义新农村建设的道路将会很顺利。十七大召开一年有余，深入贯彻落实科学发展观，我有了一个深刻的认识。科学发展观的核心是以人为本，我们要用科学的发展观建设社会主义新农村，所以建设社会主义新农村的新也在于以人为本，尊重人的主体地位，这也是广大农民几千年来的梦想，在于最重农民的意愿，充分考虑他们的利益关系，培育出新形势的农民，做到关注他们内心实际的需求，注重他们自身素质的提高。

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2．社会主义新农村建设的着力点在哪里？

省农业厅一位负责起草《中共河南省委河南省人民政府关于推进社会主义新农村的实施意见》的同志告诉记者：“我省新农村建设，总体上是按照中央精神部署。但制定一些政策和措施上，突出一个‘实’字，一是着眼河南的实际，二是讲求实效。”一个地区的经济发展水平不同，农村的生产生活和生态条件不尽一致，其新农村建设的重点也应有所不同，我们不能照搬“中央一号”文件的部署，河南位于中部，是农业大省，中原崛起的口号再响，我们也不能脱离实际，不然我们就会陷入大生产时期的困境，经济非但得不到发展，还会停滞不前，严重改善农村生态条件，提高农民收入水平。省长李成玉把“积极推进现代农村建设”放在了新农村建设八项举措中的首位，解决好农民群众最关心，要求最迫切，最容易见效的事情，把“五通”建设目标贯彻好，落实好。杨庄村村村通油路已基本解决（村内除外）。“通电”和“通电话”已经解决，不过“通广播电视”还没提上日程，关于“通安全饮水”，杨庄村自建村以来都是饮用地下水，就会得到实实在在的好处。

3．谁建设社会主义新农村？

    省委书记徐光春说：“当前农村最大的问题是没有从根本上摆脱一穷二白。‘穷’就是缺钱，‘白’就是发展不够。建设社会主义新农村，说到底是一项治穷的工程，是一项发展的工程。”我们河南是人口大省，是农业大省，农民整体上并不富裕，由谁来建设社会主义新农村是村民最关心的问题。当我们深入研究社会主义新农村的内涵后，认识到建设社会主义新农村的主体不是中央领导，不是省市干部，而是农民。建设新农村，不是大拆大建，不是一刀切，各市的经济水平不同，各县的经济水平不同，各村的经济水平不同，村民要严格地以实际为基础，以自己可以接受的财力范围为基础，不能搞面子工程，就算我们的基础设施再好，但是我们的腰包鼓不起来，那就是失败的。

4．建设社会主义新农村，钱从哪来？

新农村建设调查篇11

时间：2009-10-2——2009-10-8

地点：*

方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里同学，亲戚朋友了解

内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题

二总体经济状况

（一）经济发展：在公元2000年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。

（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，DVD，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个“新”字。

（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。

三当前存在的问题：

问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，殿咀村，姚家店村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。

问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。北大山村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节,有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。

问题四：社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。北大山村一年级有10个学生，因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。

四对新农村建设中存在的个人建议

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。

3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。

2、加强科技培训，推动农民自主创新

3、推行典型示范，带动农民自主创新。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。

（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径

新农村建设调查篇12

一、调查对象

调查对象的年龄段主要在20—60岁之间，有老年人也有少部分学生，大多数人为初中，高中的文化程度，少数为本科或本科以上学历。

二、调查内容

1农村教育状况

要普遍提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育与成人教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和其家长，他们大多数人都表示对当地的教育服务状况满意，学校没有乱收费的现象，国家的义务教育给大多数的人减轻了负担，国家的减负政策效果也很明显，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，但也有少部分的家长表示学校要适当增加一些活动器械以满足学生们的物质文化生活。村子中的大多数家长都认为投资教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的学校就读，自己会尽一切努力为孩子争取，他们认为只有学习好了才能够在这个社会立足，才能够获得美好幸福的生活。

2农村医疗服务状况

大多数的人都认为当地的医疗服务状况比较好，能够满足需要，同时村里的医疗保险也比较到位，可以及时解决看病过程中遇到的问题。不过大家觉得医疗保险报销的费用还是太少，特别是小病不能解决；医疗机构的医疗（包括医药，挂号，住院等）费用高，手续繁琐，定点医院等限制有的时候让人难以承受。遇到意外事故，大病的时候，国家报销的比例相对还是比较少，所以大多数的人认为医疗保险要以保大病，保住院为重点，很少的人认为应以保门诊或保小病为重点。虽然医疗保险存在一定的缺陷，可是几乎所有的村民都参加了，一个比较普遍的观点是：每年只要投入很少的一部分钱就能够再出现意外状况的时候获得比较大的补助。投保的费用当中大多数都由村政府承担，这得益于村企业良好的经济效益。所以大家对于自己承担的比例还是比较满意的，当然也有一部分人不太清楚这方面的问题，主要是一些老年人。对于患病后的就医情况，大部分的人选择的医疗单位村卫生室，只有很少的人选择县级或以上医院。选择村卫生室主要原因是离家近；而县级医院凭借其质量也占据一定份额。

三、农村居民医疗服务中存在的问题

一是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低，报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说，农民患上需住院治疗的大病相对较少，而头痛、感冒等小病时有发生，但不需住院治疗。

二是村卫生所大都建在乡医家中，不合格，乡医普遍收入较低，待遇差。有部分的人认为部分定点医院不规范经营，乱收费，造成自己的利益受损。调查显示药品较贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主要原因。许多农户反映，同样一个感冒或其它小病，在私人医生那里只花二十多元，而到定点医院却要花费几百元。

三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦。大多数调查对象认为定点医院少，看病手续烦。农民就医大多数选择村合作医疗站以及个体医生。因为他们觉得这些医疗单位离家近，就医方便，药价便宜，收费低，服务态度好。定点医院少，给农民看病带来不方便。

四、针对调查结果，通过查阅资料我们提出的看法

对于教育

1.乡镇政府应该把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育与成人教育，充分发挥各级各类学校为新农村建设服务的能力放在首位，建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。我们必须按照党的十六届五中全会的战略部署，全力以赴地做好农村教育工作，充分发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑。

2.可以组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村学校的远程教育网络，建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建设，提高农村义务教育质量。大幅度提高农村中小学经费保障水平，让所有农村孩子都能上学读书，同在蓝天下，共同成长进步。

3.要加快发展现代远程教育，有效统筹城乡各级各类教育资源，送知识、送技术、送人才下乡，满足农民多样化的学习需求。推进“农科教”结合，统筹农村基础教育、职业教育和成人教育发展规划，创新农民培训机制，把农村学校建设成为推广农业先进技术、提供经济信息服。

对于医疗