农田水利建设工程篇1

2我国农田水利工程建设对策

2.1做好工程规划设计工作。应把现代化节约理念切实运用到农田水利工程建设当中，在工程正式铺开落实前的设计阶段，应结合节约理念，设计出一整套科学完善的节约型农田水利工程设计方案［1］。首先，在对农田水利工程进行规划和设计时，首先应充分熟悉和了解农田水利工程施工有关规定及政策，切实将上级精神贯彻落实到工程设计方案中。其次，严格依据设计方案展开具体工作，保证工作的积极主动性，避免农田水利工程建设过程中出现资源浪费现象。最后，在对农田水利工程进行规划和设计时，应和当地农民进行良好的沟通与协商，并采纳其合理化建议，既要确保农田水利工程满足国家建设标准的要求，也应满足当地农民农业生产作业的切实需要，保证国家与农民利益双丰收。2.2建设过程中切实落实节约理念。农田水利工程建设的受益群体为广大农民，而农民需要的就是农田水利工程项目的多种功能。为此，要求在农田水利工程建设过程中必须以节能、高效、高质为基本原则，合理运用施工机械，合理选择施工方式。在进行规模较大的工程施工时，应尽量使用相关机械设备施工，切实提升工作效率。但是，对于采用人工施工更加合理的工程，就应采用人工施工形式，达到有效节约工程成本的目的。另外，应充分考虑工程建设地点农时与自然天气等的影响，制订合理的施工进度计划，应先建设当地农民急切需求的项目。2.3加强农田水利工程管理。农田水利工程项目建设完毕后的维护和管理工作是其功能发挥的重要保证，因此，必须做好工程项目的管理工作，这也是减少工程投入使用后维修工作的主要途径。实践调查发现，一些农田水利工程在投入使用后由于日常管理和维护工作不具体、不到位，导致大量农田水利工程相关设备设施遗失、闲置，浪费大量的资金及资源，并对农民的正常生产作业产生了一定影响。因此，做好农田水利工程管理工作就是节约资源的最好办法，应将该理念贯穿于农田水利工程的始终，使广大农民朋友认识到维护好水利工程相关设备设施，以及做好工程管理及维护工作，就是在帮助他们提高自己的收入。2.4提高市场准入标准，实现农田水利工程建设市场的规范化管理。工程项目质量与工程具体建设施工人员的专业素质有着直接的关系。所以，农田水利工程施工所选用的相关技术人员及施工人员等，都应经过严格的专业技能培训，考核后获得相关职业资格证书方可上岗作业。并且应实行监理机制，保证工程施工质量。而且应构建一个具有标准制度的农田水利建设市场，但是，目前的农田水利工程监理市场门槛相对较低，普遍存在实际监管流于形式，相关人员责任不明确等不良现象，从根本上影响了农田水利工程的建设质量。因此，想要保证未来农田水利工程的建设质量，就必须对监理市场进行规范化管理，建立健全相关管理机制，吸引具备资质和实力较强的监理公司投入到农田水利工程建设当中，从而确保农田水利工程建设的高质和高效［2］。

作者:王金玲 单位:泾源县水务局

农田水利建设工程篇2

引言：小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是1999年以来景德镇市出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。景德镇市小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。

一、目前景德镇市小型农田水利工程建设存在的问题

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害；

2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡（镇）田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县（区）政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60%~70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥；

3、管理粗放，建设标准低。前几年景德镇市部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县（区）部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重；

4、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡（镇）群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；

造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。

二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。

1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

2、建立农田水利建设规划审批制度

规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。景德镇市近两年结合实际情况，正在认真编制《景德镇市水利发展“十一五”规划》。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门审批实施。

3、严格设计资质证制度和工程招投标制度

严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。

4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度

施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度

在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。

小型水利工程建设具有较强的地域性质，因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理，而应根据本地的实际情况出发，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制，为当地农业发展和农民日常生活服好务。

三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等；

2、内业资料管理

关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存；

3、工程设施管理

对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全；

4、经费管理

制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前景德镇市乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。

农田水利建设工程篇3

粮食产量持续增产的主要内因之一是农田水利建设的投入加大和节水灌溉技术含量的增加。近年来，为了加快农业现代化的进程，国家多方面筹集资金，加强农田水利建设，建成了一大批高标准的田间工程，形成了沟相连，路相通、林成行、田成方的现代农业示范区，有力地促进了现代农业的发展，为粮食增产增收奠定了坚实的基础。排水沟作为田间工程的组成部分，发挥着排除地表水，减少田间淹没深度和时间、减少地下水位上升高度、排除田间农药、化肥的残留渍害、建立生态净水等不可或缺的作用。做好排水沟的规划设计，是发挥田间工程效能的重要环节。

一、田间排水沟的设计要素

在进行排水沟设计时，要重点考虑排水系统工程布局和工程标准，确定田间排水沟深度和间距，分析计算各级排水沟道和建筑物的流量、水位、断面尺寸和工程量。田间排水沟设计的关键是确定排水沟的深度、间距、断面、比降边坡系数等要素。

（一）田间排水沟的间距

田间排水沟间距和断面尺寸由排水要求和机耕要求确定。云南北部降雨量少的地区排水沟间距一般为150-400m 米。云南南部雨水丰沛的南部地区的排水沟间距为100-200m。

（二）田间排水沟的断面

除涝排水沟的断面根据排涝流量确定。排水沟的断面尺寸通过水力计算确定。先选择排水沟底的纵向坡降、横断面的边坡系数及沟床的糙率。兼有除涝和防渍的排水沟，一般按照排渍的要求确定沟深，再初步拟定过水断面，再校核是否满足除涝要求。

（三）田间排水沟的沟深

农沟沟深一般为1m左右。最末一级的地下水排水沟的深度，根据排水任务而定。防渍功能的沟深为0.8-1.5m。防止土壤返盐的沟深，则为地下水临界深度。

（四）沟深与间距的关系

排水沟水位与沟深间距关系一定时，排水农沟深度与农沟的间距有关。在要求的地下水位一定时，沟深大则间距大，沟深小则间距小。间距小，沟可浅些，否则要求较大的沟深。一般情况下根据作物要求的地下水埋藏深度和施工条件，初步确定排水农沟的深度，再确定相应的排水沟间距。由于排水地区的水文地质条件复杂，排水沟的深度和间距，需要通过试验资料和相近地区的成功经验分析选定。

（五）排水沟的设计流量

设计流量分排涝流量和排演流量两种。计算设计流量时，首先确定这两种情况的设计排水模数，然后分别乘以与排水沟断面相应的汇流面积，即为排涝设计流量和排渍设计流量。

（六）排水沟的设计水位要求

排水沟设计分为排渍水位和排涝水位两种，排渍水位是排水沟平时应维持的水位，也称日常水位，主要满足控制地下水的要求。为了保证农沟水位不被奎高，斗、支、干沟的排渍水位要逐级降低，除了水流的纵向坡降外，各级沟道汇流处尚需有适当的水位落差，一般0.1-0.2m。排涝水位也称最高水位，是排水沟通过排涝设计流量时的水位。排涝时各级沟道的水位均不应高于沟道两侧的田面高程，以低于田面0.2-0.3m为宜。在抽水排涝情况下，承泄水泵排水的排水沟段，或通过小块洼地的排水沟段，允许筑堤束水，使沟内水位高于两侧田面高程。

（七）排水沟的边坡要求

由于有地下水逸出，容易坍塌，因而常采用较缓的边坡。由于排涝历时短，沟坡容易长草，沟床糙率大，因而耐冲能力强，可以选用较陡的纵向坡降。

（八）排水试验

根据农田排水试验规程SL-109-95的要求进行试验。试验时，针对某种沟深，拟定一组排水沟间距，测试排水沟间距最终排水效果。

二、排水沟的设计步骤

（一）排渍水位设计

排渍水位是排水沟经常需要维持的、满足防渍或防止盐碱化要求的水位，也称日常水位。其初步设计步骤为：一是确定排渍控制点高程（取最远处低洼地高程值）；二是初拟各级排水沟的比降；三是推算排干沟出口的日常水位。应满足干沟出口处的日常水位（排水承泄区的水位）。若不能满足上述要求，则调整比降，尽量争取自排。在水网圩区，无法自排，则采用抽排来维持日常水位。

（二）排涝水位

排涝水位是排水沟通过排涝设计流量时的水位，也称最高水位。其设计步骤为：一是确定排涝控制点；二是拟定各级排水沟比降；三是计算干沟出口处的排涝水位。应满足干沟出口处最高水位不低于外河的最高水位。若干沟出口发生壅水，则需调整排水沟比降，或筑堤束水。若无法自排，则考虑建站抽排。同时为进一步提高沟道的滞蓄能力，可采取提高加密沟网、提前预降沟水位等措施。若排水沟同时具有排渍和排涝的要求，则应同时满足上述两种水位要求。若以排涝要求确定沟道断面，则以排渍要求来校核。若以排渍要求确定沟道断面，则以排涝要求来校核。

（三）排水沟横断面设计

水沟横断面设计的步骤：一是确定排水沟横断面尺寸。一般干、支沟应作具体设计，斗沟选择有代表性斗沟作典型设计，农沟可采用地区统一的标准断面；二是按排涝设计流量确定排水沟过水断面，通常按明渠均匀流公式计算，方法与渠道计算相似；三是底坡应考虑接近地面坡降，以避免深挖方。应考虑承泄区水位，尽量自排。应满足不冲不淤，比降不能太大，也不能太小；四是结合引水的沟道比降宜缓，此时应顺坡排水，倒坡引水。结合蓄水灌溉、滞涝、通航时，也可采用平沟底。

（四）边坡设计

边坡系数主要与土质和沟深有关，一般同级沟、渠相比，沟道的边坡系数大于渠道的边坡系数。应考虑地下水渗出、坡面径流冲刷、沟内积水时，波浪的侵蚀等因素。

三、设计中应考虑的相关因素

农田水利建设工程篇4

近年来，随着国家对新农村建设的大力推进，全面完善新农村基础设施、促进农业产业进一步创新发展已经成为新农村建设过程中的重要任务。农村小型农田水利工程作为直接关系到基层农民的农业发展和生活环境的重要内容，已经逐渐成为农村工程建设不可忽视的环节。建设完善、现代化的农村小型农田水利工程能够有效提升农民的农业效益和生活质量。因此，在政府的大力支持下，泰兴市开展了农村小型农田水利工程项目。

1泰兴市农村小型农田水利工程建设现状

泰兴市位于江苏省中部，属于长江三角洲冲积平原，地势东北高、西南低，由东北向西南略呈倾斜。泰兴市属于北亚热带海洋性季风气候区，气候温和湿润，雨量充足。全市共有15个乡镇、1个街道和1个省级经济开发区，总面积1169.55km2（不含长江水域面积），耕地面积1.0034×106hm2。全市共有市级干河14条，总长389km；共有乡镇级中沟372条，总长1004.6km。泰兴市主要针对新街、广陵、珊瑚、张桥、古溪及滨江6个乡镇开展具体的农田水利工程建设。农田水利工程布局采取骨干工程灌排结合利用、田间工程灌排分开的模式。小型农田水利工程主要包括灌溉提水泵站、田间混凝土衬砌渠道和渠系分水闸、沟系排水涵工程建设等。全市现存灌溉泵站因建成时间长，设备老化、破损，完好率不足60%，亟待更新改造；各类原有土质渠道渗漏十分严重；部分已建衬砌渠道因建成时间长，受当时资金不足及施工条件限制，工程布局不合理、工程老化等，完好率约占65%；田间排水涵等小型配套建筑物因建设资金不足，配套率仅为50%，完好率为60%。由此可见，泰兴市农村小型农田水利工程更新完善工作量较大，需结合实际情况进行全面部署。

2开展农村小型农田水利工程建设的必要性

2.1是现代农业发展的迫切需要

泰兴市经济的快速发展和农业生产水平的不断提高对地区的农业基础设施提出了更高的要求。泰兴市绝大多数的农业基础设施修建于20世纪60～70年代，已经远远不能满足现代农业的发展需求。泰兴市内有很多灌溉泵站老化失修，泵房及设备损毁严重，严重影响了正常的使用功能。泵站运作效率低，远远低于相关标准，造成农业灌溉成本居高不下，农民负担较重。基础设施运行时间较长、建筑老化严重等问题直接增加了近年来的运行和维修费用［1］。除此之外，部分偏远村落仍采用土渠输水，而衬砌渠道已运行多年，破损、渗漏严重，渠系水利用系数低。泰兴市农村田间渠道布置不合理，严重影响了地区内的现代农业发展。为全面落实现代农业技术，必须通过农村小型农田水利工程建设提供良好的水利设施保障。

2.2是确保水资源高效利用的必要措施

近年来，国家不断加大对“三农”的重视，将农村工作提到前所未有的高度，农村小型农田水利工程是促进农村产业进一步发展、深化农村改革的直接体现［2］。泰兴地区的渠道渗漏损失约占输水损失的80%，不仅影响了农村灌溉的综合效果，同时也严重影响了地区水资源的利用情况。因此，必须通过小型农田水利重点县建设项目进一步完善农村水利工程的综合设施建设，有效提高灌溉效率，节约水资源，确保基层水资源能够得到充分利用，为提高农业综合效益、促进农业增产增效、实现农业可持续发展提供良好的发展基础［3］。

2.3是改善农村生态环境的本质需要

泰兴市乡镇工业的不断发展导致基层地区的水质污染问题日益严重，严重影响了地区的生态农村建设。在开展新农村建设过程中，不仅要通过引进先进的科学技术手段不断提高地区的农业产业发展，促进农业向现代化方向迈进，更要加大对农村的生态环境建设，通过不断完善农村小型水利农田建设，有效降低农田养分流失，合理规划地区内的渠道脉络，进一步降低水体污染的发生概率［4］。因此，全面加强农村小型农田水利工程建设能够有效缓解农村用水矛盾问题，引导农民调整生产生活方式，全面改善农村的生态环境。

3泰兴市农村小型农田水利工程建设的具体实践

3.1制定具体标准和总体布局规划

在泰兴市农村小型农田水利工程建设初期，相关部门对此次项目覆盖的农村进行了摸底调查，制定了详细的项目标准，涉及防洪除涝降渍功能建设、水质环境治理、河道疏通建设、灌溉情况等多方面的施工具体标准，为后期的具体实践施工奠定了良好的规范保障［5］；除此之外，针对不同乡镇明确规划了建设内容，涉及高效节水低压管道灌溉建设面积、排涝站、灌溉站、河道整治、渠道建设等具体内容。具体的标准制定和总体布局规划为后续的施工建设提供了良好的体系基础。

3.2完善施工质量管控

水利工程施工质量直接影响后期工程的使用效果。建设农村小型农田水利工程是为了促进农作物增产增收、完善农村防洪排涝减灾设施建设、提高水源利用率以及提高农村土地利用效益等，而能否达到计划的最终效果直接受工程施工质量的影响［6］。因此，在施工建设过程中要自上而下形成完善的施工质量管控机制。首先，政府通过定期开展的施工会议，不断加大对地区内各施工组的质量管控，要求各基层水利建设项目将施工质量作为水利工程建设中的第一要素，全面提高施工质量；其次，在日常的施工过程中，基层施工项目组组建专门的施工质量监管小组，负责统筹监管施工过程中的工程质量。这种自上而下的全面质量管控有效提高了泰兴市的农村小型农田水利工程施工质量。

3.3全面提高施工人员的综合技术水平

泰兴市农村小型农田水利工程建设施工的作业人员大多是农民，综合素质水平有限，一定程度上影响了施工建设的综合水平。因此，在施工过程中，泰兴市始终以施工技术为基准点，不断引进先进的施工技术理念，全面提高施工综合质量。首先，不断引进先进的创新型技术方法，引导各施工企业将先进的技术运用到施工作业中，进一步提高施工的先进性；其次，通过现场指导不断提高施工人员的技术准确性，确保每一项工作都能够精准完成；最后，始终坚持因地制宜的施工理念，在进行河道、渠道建设与整治过程中进行专项优化和创新运用，有效确保了各项施工建设都能发挥最大效益。

3.4健全日常维护制度泰兴市针对基层农田水利设施

农田水利建设工程篇5

建昌县位于辽宁省西部山区，共辖27个乡镇，土地面积3184.60km2。总人口62.86万人，其中农业人口54.77万人，耕地面积102.41万亩。多年来，全县水利以可持续发展为指导，不断加强工程建设，水利工作取得了一定成效。截止至2015年底，全县总灌溉面积32.535万亩，共建成灌区19处，其中中型1处，小型18处；共建设水库21座，其中大型水库1座，中型水库1座，小型水库19座；塘坝25座，方塘40座，灌溉井5631眼，为社会经济发展起到了重要支撑和保障作用。

1农田水利工程建设存在的主要问题

1.1农田水利基础设施薄弱

近些年来，农田水利建设所取得的成就在抗旱工作中的作用和效益得到充分的体现，同时也暴露了全县农田水利基础设施薄弱，可持续抗旱能力明显不足的问题。一是水库和灌区渠系配套工程没有或虽然有但渗漏破损严重，近些年来没有灌溉面积，造成地表水资源利用率极低。全县大、中、小型水库共21座，总库容为15289.80万m3，兴利库容为7790.78万m3，设计灌溉面积21.76万亩，有效灌溉面积8.79万亩；灌区共有19处，渠道长共有26.27km，但由于水库渠系配套工程年久失修，淤积损毁严重，或无渠系配套工程，在大旱之年无法发挥灌溉效益。同时在水库管理机制上也存在一些问题，使其在防洪、灌溉、供水、生态、养殖等方面的作用大打折扣。各灌区部分已配套的田间工程缺乏必要的资金维修养护,直接影响工程的正常运行。二是农田灌溉机井配套率低。全县灌溉井5631眼，包括机电井5437眼，土井194眼，配套井仅有1532眼。大旱之年，农民仍然采用大水漫灌。同时存在着井眼布局不合理，井距过密，井眼过多，互相干扰等问题，有的地方出现井多水少或有井无水的现象，特别是干旱之年这种现象表现更为严重。目前建昌县地区属于地下水开发率大于100%，属于过度开发。

1.2多龙治水，农田水利项目建设不能协调统一

除水利部门外，国土、农业、财政、发改委等部门都有农田水利项目，但从项目规划到工程验收，又多是各自为战。如小农水建设、标准农田建设、土地整理、农业开发等建设项目，投入渠道分散，分属不同部门管理，农田水利建设资金难以形成合力，不利于按照水利总体规划来实施项目，不利于水资源的合理开发与利用。同时存在重复建设和管理主体缺位的现象，难以提高项目资金的使用效率。由于各部门的项目建设与水利部门标准不一致，且部门受自身职能所限，不能单独进行蓄水、引水、用水工程设施的建设，或者是蓄、引、用水工程存在建设年度上的时间差和建设地域上的空间差，带来工程建设不配套等众多问题，也在群众中造成对水利工程的误解。

1.3节水灌溉工程实施难度大

近年来，节水灌溉项目投资逐年递增，仅“十二五”期间，建昌县计划发展节水灌溉面积27.54万亩，实际落实面积仅15.245万亩。建昌县节水灌溉项目由于各种原因在工程实施过程中很难落实，一是由于群众的水利意识淡薄，积极性不高，特别是节水灌溉工程一般要求集中连片，且农户土地分散，认识不统一，向每一寸土地要效益的意识不强，大田玉米收入低，对国家送到家门口的政策也抵触。因此国家有重大节水灌溉政策也难以实施，在项目落实中就十分困难。二是节水灌溉工程地面管路部分工作量大，特别是滴灌，田间管理要求集约化，这样使工程运行管理困难，不能发挥效益。三是建昌县的财政极其薄弱，配套资金不足。

2对农田水利工程建设的几点建议

2.1加强农田水利工程基础设施建设

首先充分发挥好现有调蓄水工程，21座中小型水库除险加固工程已全部竣工并投入使用。为了充分发挥其灌溉效益，水库清淤扩容、渠系配套工程势在必行。在积极争取省以上的资金扶持的同时，还要开拓思路，本着“谁建设谁受益”的原则吸引民间资本投入，只要水库发挥了灌溉效益，它就不再是防汛的包袱，而是农业生产的重要水源保障。然后做好配套水源井工程，总体控制地下水工程，对要求封采、限采地下水，按照《实行最严格的水资源管理办法》及《辽宁省地下水保护条例》规定执行，建议尽量减少新建井眼数量，多搞旧井维修、改造，废旧井眼拆除和恢复原貌。从地表水和地下水两方面提升农田水利工程基础设施建设。

2.2统一规划，统筹安排

建昌县应把农田水利建设纳入重要的议事日程，成立农田水利建设领导小组，建立牵头单位及成员单位，对凡是涉及农田水利建设的项目与资金实行统一规划，统筹安排。财政、发改、国土、农业、扶贫等单位的农田水利建设项目要遵照灌溉井的统一规划执行。要有统一标准、统一审批、统一备案制度，避免出现重复建设，标准不一，管理主体不统一的现象。让有限的资金发挥最佳的效益，真正让农民受益。

2.3坚定不移地抓好节水灌溉工程建设

建昌县地处辽西干旱地区，根据《辽宁省地下水资源开发利用程度分区图》。建昌县地地区属于地下水开发率大于100%，这种现象属于过度开发。根据《建昌县水利十三五规划》数据，2016―2020年间全县新发展高效节水灌溉面积9.05万亩，至2020年底全县灌溉面积将达到41.57万亩。在当今水资源紧缺愈演愈烈，发展节水灌溉是我县农田水利事业的出路所在。近几年省以上的节水灌溉项目很多，有节水灌溉、节水增粮、小农水重点县等，国家在节水灌溉方面的投资渠道很通畅。因此，建昌县要抓住契机大力发展节水灌溉工程建设，攻坚克难，克服农民认识不足、土地分散、地方资金不到位等困难，坚定不移地抓好节水灌溉工程建设。首先，抓好样板工程即典型示范园建设，以节水为目标，以农民受益为导向，抓大户，树典型，成规模，同时加大对样板工程的宣传力度，推广普及节水技术及管理经验。其次，加强土地流转、集约经营，规模的节水灌溉工程才能很好地建设、运转并发挥效益。第三是加强农业产业结构调整，优先在经济作物、高效农业中发挥作用。

3结语

农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,面对水资源的紧缺愈演愈烈，农田水利建设将是我们必须正视的重大而现实的问题。健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。管护好农田水利工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。

参考文献：

[1]于凤鹏．当前我国小型农田水利建设的困境与对策[J]．当代生态农业，2008（1）：46-48.

[2]于海涛，张昕．小型农田水利设施建设的政策变化研究[J]．科技资讯，2009（25）：43.

[3]赵鑫，高晓猛．浅谈小型农田水利工程的建设与管理[J]．水利天地，2010（4）：40．

农田水利建设工程篇6

引言：小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是1999年以来景德镇市出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。景德镇市小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。

一、目前景德镇市小型农田水利工程建设存在的问题

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害；

2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡（镇）田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县（区）政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60%~70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥；

3、管理粗放，建设标准低。前几年景德镇市部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县（区）部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重；

4、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡（镇）群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；

造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。

二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。

1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

2、建立农田水利建设规划审批制度

规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。景德镇市近两年结合实际情况，正在认真编制《景德镇市水利发展“十一五”规划》。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门审批实施。

3、严格设计资质证制度和工程招投标制度

严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。

4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度

施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度

在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。

小型水利工程建设具有较强的地域性质，因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理，而应根据本地的实际情况出发，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制，为当地农业发展和农民日常生活服好务。

三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等；

2、内业资料管理

关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存；

3、工程设施管理

对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全；

4、经费管理

制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前景德镇市乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。

农田水利建设工程篇7

1)小型农田水利工程建设具有较大的随意性及盲目性，在合理开发、社会经济效益以及工程技术中存在较多无法兼顾的问题。例如灌溉涵管漏水现象，地方政府在未通过专家认证的前提下拿出资金实施维修，因此未能从根本上解决漏水问题，造成枯水季节灌溉用水出现短缺，而丰水季节来临时，出现水泛成灾的现象。

2)工程施工复杂，且具有较多工序，出现较多的半拉子工程及工程纠纷，给规划、管理、施工及技术都造成影响。出现工程完成至60%～70%，停工一年后也无人过问，导致渠道内80%是大量淤泥。

3)管理不当，建设标准较低。由于部分地区资金相对短缺，造成部分水利设施建设标准较低，建成后的管理也较为落后，丧失了农田水利的使用价值，同时也导致国有资产流失。在有些农业开发项目中，未能将管理落实到相关部门单位，导致项目建成后短时间内出现引水渠淤积，且泵站出现严重缺陷。

2原有农田水利设施的修复及完善

对于原有农田水利设施改造后仍有再利用价值的，应改造再利用，节省建设投资。原有农田水利设施的修复改造中，能够将其自身的全部或部分价值得以运用，原有农田实例设施改造是再利用的关键措施，改造的措施类型较多，主要包括改造使用功能、改造结构尺寸、改造结构形式等。最常见的农田水利改造措施主要包括:1)加固维修。由于原有农田水利设施中病害及损坏的修复技术相对成熟，常用的混凝土渠道表层损坏的修补措施主要有:混凝土材料的修补、水泥砂浆修补法、环氧材料修补以及预缩砂浆修补等。混凝土渠道出现裂缝修补的方法主要包括:凿槽嵌补法、表面处理法以及灌浆法。当农田水利设施中出现不足的受力构件承载能力时，应采用加固改造的方法，运用受力性能的改造实现价值的提升。

2)原有设施的扩建及改建。在灌区扩建及改建过程中具有丰富的内容及多种形式存在，导致需进行扩建及改建的原因有许多，主要包括:水源水位的变化、渠道防渗、反冲、防淤、灌溉面积的变化、河床淤积等。为了解决传统渠道中出现的渗透问题，运用有效的防渗措施，减少渠道渗漏水量。渠道防渗处理的运用能够提升渠床抗冲能力，避免渠道出现滑坡现象，减小渠道糙率系数，加大渠道的流速，从而使渠道的输水能力得到提升。

3)传统灌溉形式的改变。由于原有农田水利设施中具有较多的灌溉系统，且包含大量明渠灌溉方式，甚至在一些田间工程中的灌溉系统是由土渠构成，导致水资源出现严重的浪费，运用节水效果好的灌溉形式能够促使灌溉形式的整体及局部出现改变，不仅能节约水资源，而且还能增加农业的产量，加快农业现代化的发展速度。作为一种典型的方式，“以管代渠”主要是将明渠输水灌溉的形式转化为低压管道进行使用，在多数灌区中都能得到大面积推广。按照需要及实际状况能够将低压管道在地下或地面进行设置。通过改造能够促使农田水利设施的部分达到再利用的目的，不仅使工程建设的投资得以利用，而且还能使灌溉的优势得到充分发挥，进而提升水资源的利用效率。

3水利工程管理及维护的全面加强

1)安全管理。首先应扩大《水法》宣传力度，避免洪水等自然灾害对水利工程造成侵袭，同时，还应对农田水利工程破坏的现象加以避免。其次，在农田水利工程建设中，应紧抓各个环节，特别是保证工程配套设施的建设质量。

2)档案资料的管理。确保工程档案管理中规定、标准及法律、法规等资料齐全。采用立项建档的方式对设计图纸、施工记录、文件、检测结果以及竣工验收报告等进行备案处理。及时对工程建设中出现的问题进行改善，妥善保存好工程管理的各项检查记录资料。

3)工程设施的管理。在小型农田水利工程设施中，应对工程分布图进行分类绘制并排序。运用挂牌的方式对重点工程进行处理，并设置专业人员实施重点管理，进一步将目标责任制落实，保障工程项目的工程设施安全。

农田水利建设工程篇8

在实际的小型农田水利工程施工过程中，施工单位如果施工管理工作不到位，就会直接影响到整个工程项目的施工质量，更会对水利工程基础设施使用性能造成较大的影响。当前，在我国大部分的水利工程施工中，仍旧存在着很多问题和弊端，部分施工单位中的施工管理体系不完善，再加之施工队伍技能水平较低，施工管理人员监督力度不够，施工准备工作不充分，编制的施工组织设计得不到落实等等，致使工程建设质量无法得到有效的保障。因此，施工单位在对小农水工程进行施工时，必须加强做好施工全阶段的质量、进度管理工作，以此来不断提高施工管理水平。其次，由于施工单位追求经济效益资金投入较少，导致施工管理工作中没有充足的管理经费，小型农田水利工程建设施工阶段，也只能采取粗放式的管理模式，很难对其进行良好的养护与管理，这就势必会出现质量问题，大大降低了水利工程的运行效率，给人们的日常生活带来极大的不便。

1．2工程投入不足

一般情况下，在对水利工程进行大规模的修建过程中，通常都需要利用到大量的人力来进行小型农田水利工程的施工作业。直到水利工程建设完成之后，农业人员往往会将发展眼光集中到经营方面，只是单方面的注重自己的经济利益，而忽视水利工程建设本身。尤其是在农村，对国家投入投资产生了一种依赖性。无论是建站，还是打井等工程，都要国家财政进行拨款，才能实施，这种只用不管的思想认识已经成为小型农田水利工程施工管理中亟待解决的问题之一。

2加强对水利工程施工管理的建议措施

2．1建立和完善工程建设施工管理机制

为了确保小型农田水利工程的施工质量，促使我国水利工程建设的可持续发展，首先，严格执行项目法人制，招标投标制，建设监理制，合同管理制和农民义务监督员制“五制”管理。在项目实施地区聘请有责任心、工作认真负责且有一定阅历的人，经项目部组织业务培训后当农民义务监督员，在工程实施全过程进行质量监督。建立严格的竞争立项工作机制，受益群众有积极性、施工环境好的优先立项，否则，不予立项。选择信誉好，技术力量强的施工单位进行施工，在施工过程中，严格执行:“三检制”，每道工序施工完毕，必须经验收合格后才能进入下一道工序施工，做好相关隐蔽工程的验收工作，并做好验收记录。其次，在健全绩效考核机制的情况下，当地政府和水利管理部门也必须积极参与到其中，并对小型农田水利工程提供充足的资金投入，让有限的资金发挥最大效益。最后，在小型农田水利工程建设完成之后，相关部门一定要充分做好后期的养护管理工作，明确乡镇水利站为基层水利建设、运行、管理和维护提供服务的组织。这样不仅能够大大提高灌溉保证率，还可以避免造成水资源的浪费，促使小型农田水利工程项目发挥长久效益，让有限的资金得到最大效益的展现。

2．2引导群众筹资筹劳，完善投融资机制

认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则，制定相应的法规、政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于农村小型农田水利建设。引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办水利，努力促进农村小型农田水利事业发展投资多元化，确保水利事业持续、快速、稳定、健康发展。目前，我国大多数的农村地区都在积极的开展一系列活动进行水利工程资金的筹备，这种筹资方式也充分带动了广大农民的热情。另外，我国各级政府也加大了对小型农田水利工程建设的投入力度，给予了大力的支持，正确引导农民群众进行小型农田水利工程的资金筹备与人员配置。其次，还通过利用国家相关优惠政策来大力发展民营性的水利工程，采取了多样化的融资方式对小型农田水利工程建设进行扶持，同时将各项管理职责范围进行明确的划分，由专门的部门和人员进行管理，制定出完善的法律法规体系，从而充分保障农民的个人利益。

2．3突出重点推进小农水建设

(1)要高度重视小农水建设。“水利是农业的命脉”，要求各地农村及早规划，及早动手，紧紧抓住国家实施小农水“民办公助”项目的机遇，积极争取国家和各级政府的支持，大力开展小农水“民办公助”试点建设，推进小农水产权改革，充分调动农民参与建设和管理小农水工程的积极性，使有限的财政资金发挥引导作用，引出小农水建管方式的一次转型，取得成效。

(2)下达任务，落实责任。要求各地成立领导小组，召开项目会议，充分明确各部门的职责和任务，水利局是实施主体，负责全面的工程的计划、安排、协调、衔接和监管，项目区乡镇负责施工占地、青苗补偿、施工用水用电的协调，财政部门负责资金管理、拨付等。

农田水利建设工程篇9

当前，我国各个地区的农业发展中普遍存在农田水利工程建设管理体制不完善的问题，主要表现在农田水利工程建设管理体制没有对水利工程的实施过程进行系统规范，使一些优秀的工程建设规划得不到有效实施，不利于我国农田水利灌溉体系的建设。虽然我国不断颁布扶持农田水利工程建设与管理的政策，并不断加大农田水利工程建设与管理的资金投入力度，但由于各个地区农田水利工程建设与管理者的系统性管理工程意识不强，导致我国许多农田水利工程建设停滞不前。

1.2农田水利工程建设与管理没有引进先进的技术

科技的进步和创新带动了我国各个产业的发展，但是我国没有将先进的科学技术充分合理地应用在农田水利工程建设与管理中，导致我国农田水利工程中的科学技术水平不高，与其他发达国家相比还有很大的差距。我国农田水利工程建设和管理的落后，使我国许多农田自然灾害情况得不到及时的解决和缓解，对我国农业产量的提高产生了极其不利的影响，阻碍了我国农业的发展，因此，不断开发和引进新型有效的科学技术对农田水利建设有着至关重要的作用。

2改善农田水利工程建设与管理的有效措施

2.1改善农田水利工程建设的措施

2.1.1有效应用新型农田水利工程技术

在农田水利工程建设过程中，要将新型的农田水利工程技术进行科学合理的运用，促使我国完整的农田水利工程系统的形成，为我国农业的进步和发展提供重要保障。在利用先进科技促进农田水利工程建设发展的过程中，农田水利建设相关管理部门要不断地对农田水利工程技术进行更新和创新，是我国农田水利工程建设能够与时俱进，跟上科技发展的步伐。只有做好农田水利工程建设，才能使当前农田灌溉问题得到有效解决。

2.1.2加强农田水利建设人员和相关技术人员的培养

人才是发展的基础，农田水利建设相关部门在引进新兴技术的同时，也要加强对相关技术人员和建设人员的培养，使他们能够在科技的研发和创新上有突出表现。所有农田水利工程建设相关人员在上岗前都必须先经过系统的培训，提高技术人员和建设人员的集体荣誉感、责任感、安全意识和相关技术知识水平。此外，还要将一些能力突出的优秀员工选，对他们进行培训深造，使他们能够更好地为我国农田水利工程建设发展做贡献。

2.2改善农田水利工程管理的措施

2.2.1建立完整的财务管理系统

我国农田水利工程建设必须建立完整的财务管理系统，成立监督检查小组，对农田水利工程建设资金流动的全过程进行监督审查，并要求财务部门定期将资金动向以报表的形式进行总结汇报，确保农田水利工程建设资金能够有效地运用在农田灌溉水利工程当中，防止行为的发生。此外，我国要加大对农田水利工程设备的资金投入，及时对设备进行维护、检修和更新，确保农田水利工程建设的高效开展。

2.2.2政府要加强引导和支持

政府的威严性决定了其能够更加有效地在调动人民群众投身参与农田水利工程建设中。因此，政府要加强对人民群众的引导，调动人民群众积极参与农田水利工程建设，促进我国农田水利工程建设的不断发展。此外，在遭遇重大自然灾害或者是农田水利灌溉工程建设问题时，人民群众往往对政府有很强的依赖性，因此，政府要积极创设支持农田水利工程建设有利条件，促进农田水利工程建设与管理水平的不断提高。

2.2.3合理规划农田水利工程建设

在农田水利工程管理过程中，相关管理人员必须对农田水利工程建设进行科学、合理的规划，确保我国农田水利工程建设的有序开展。农田水利工程建设规划要根据各个不同地区的实际情况来进行，要对建设中存在的一些问题进行分析处理，制定出有效的应对策略。此外，在进行规划前还需要提前调查研究未来几年的农田水利工程建设，搜集完整的资料以便来年可以更好地做好农田水利工程建设与管理工作，将农田水利工程的价值最大程度地发挥出来。

农田水利建设工程篇10

近年来，随着经济的发展，科学技术的进步，我国的农田水利工程建设水平呈现出逐年提升的趋势，尤其在城市化进程不断推进的大背景下，农业用地数量已经逼近警戒线，在这种情况下，社会生活对农田单位面积产量提出新的要求，进而在一定程度上催生了高标准农田水利工程建设。高标准农田水利工程一方面受到政府相关职能部门的大力支持，另一方面也受到农田水利工程建设单位的普遍关注。然而，在建设高标准农田水利工程的过程中，出现一系列的问题，进而对高标准农田水利工程产生不同程度的破坏性。所以，建设高标准农田水利工程建设受到社会的高度重视。在市场经济环境下，为了建设高标准的农田水利工程，通常情况下，需要从以下角度着手：

1规范高标准农田水利工程建设标准

在建设高标准农田水利工程的过程中，规范化的建设标准，在一定程度上可以推动高标准农田水利工程持续发展，一方面可以指导高标准农田水利工程建设工作，另一方面可以约束高标准农田水利工程施工企业的行为，从根本上确保高标准农田水利工程建设质量。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，水利部门需要充分发挥自身的作用，借助自身的职能，全面掌握各种影响因素，通过对水利专家的建议进行综合分析，进一步制定完善的高标准农田水利工程建设标准和相应的技术规范，进而适应我国农田水利工程建设发展的需要，同时促进我国农田水利工程持续发展。在此基础上，结合技术规范的实际情况，设定一套科学的、合理的、统一的量化标准，并综合分析各地区农田水利工程的建设水平，制定一套具有地方特色的的高标准农田水利工程建设标准，进而指导、约束高标准农田水利工程建设。

2整合高标准农田水利工程管理机制

在建设高标准农田水利工程的过程中，需要做好高标准农田水利工程管理机制整合工作。从实际情况来看，在农田水利工程建设方面，我国投入渠道比较广，无论是财政部门，还是水利部门，以及相应的农业部门、国土部门等都在组织开展农田水利工程建设工作。从某种意义上说，这种多部门参与的情形，在一定程度上有利于高标准农田水利工程的持续发展，但是，由于各部门建设高标准农田水利工程的侧重点不同，并且在这一过程中，没有统一的标准对所有部门建设的农田水利工程进行规范化管理，在这种情况下，必然导致农田水利工程建设处于野蛮发展状态，进而难以实现农田水利工程建设的高标准，虽然各部门在农田水利工程建设方面投入大量的人力、物力和财力，但是却没有收到预期的效果。针对这种情况，需要各部门结合自身的实际情况，对自身的建设行为进行规范化管理，同时与其他部门加强合作，进一步有效整合农田水利工程建设资金，统一管理农田水利工程项目的投入资金，通过对投入资金进行合理配置，集中所有资金解决关键性问题，从根本上确保效益最大化，在一定程度上为农田水利工程持续发展奠定基础。

3建立高标准农田水利工程保障体系

在市场经济环境下，受经济利益的驱使，在建设农田水利工程的过程中，普遍存在质量问题。质量问题存在，一方面制约了农田水利工程的功能，另一方面对高标准农田水利工程建设发展产生阻碍作用。基于此，提高农田水利工程施工质量，对于建设高标准农田水利工程具有重要的作用。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，首先，需要有效管理工程投资，通过全面把握农田水利工程建设项目的实际需求、市场发展等情况，进而在一定程度上提高农田水利工程项目概预算的准确性；其次，在农田水利工程设计阶段，做好全局规划工作，对农田水利工程进行合理布局，确保其功能最大化；最后，在施工现场做好农田水利工程质量监管工作，全面贯彻落实责任制，采取各种措施规避农田水利工程施工环节潜在的各种不利因素，进一步提高农田水利工程施工质量。

4做好高标准农田水利工程运行管护工作

在组织开展高标准农田水利工程建设工作时，运行管护是一项重要的工作，无论农田水利工程建设质量多么高，如果缺乏科学、合理的管护，必然会影响农田水利工程的使用功能，首先，需要对农田水利工程做好运行管护工作。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，政府部门需要给予农田水利工程大力扶持，制定实施科学、合理的运行管护措施，同时安排相应的运行管护资金，做到专款专用。其次，结合农田水利工程项目建设的实际情况，制定实施农田水利管理规章制度，在该规章制度中，从责任、义务的角度对各级政府，以及广大群众进行明确，同时制定实施农田水利工程投入、管理，以及运行维护机制；最后，在农田水利工程中，全面落实农民的主体地位，针对农田水利工程管理、维护等工作，激发农民参与的积极性，基于此，在市场经济环境下，可以对农田水利工程建设实施产权改革，借助产权改革为建设高标准农田水利工程奠定基础。对现有农田水利工程进行定期养护，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，认真组织开展高标准农田水利工程后期维护工作。另外，各地要结合自身的地质、气候等情况，建立高标准农田水利工程建设监管体制，确保高标准农田水利工程建设持续发展。

5培养高标准农田水利技术力量

在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，提高施工队伍素质是建设高标准农田水利工程的基础和重要保证。对于农田水利工程施工企业来说，为了提高工程项目施工质量，需要针对所有参与农田水利工程施工的人员，无论是管理者，还是一线作业人员，都要进行严格的教育培训。作为管理者，通过接受教育培训，一方面提高业务水平，另一方面丰富施工技术知识，在掌握工艺流程的基础上，可以更好地组织管理工作。对于一线作业人员来说，经过教育培训后，可以有效避免人为因素引发的施工质量，从根本上确保高标准农田水利工程施工质量。

农田水利建设工程篇11

近年来，我国越来越重视三农问题，农田水利工程建设也取得了较大的发展，而构建旱涝保收的农田灌溉系统能够提高单位面积内农田的产量，推动农业快速发展。水利工程的施工质量会影响我国农业的发展，因此，应逐渐加大对这项工程的投资力度，改善农业结构，增加农民的经济收入，实现农业的可持续发展。石林彝族自治县位于云南省昆明市辖区内，此处为喀斯特岩溶地貌，水资源总量为7.44×108m³，其中，地下水3.94×108m³，地表水3.5×108m³，人均地表水所有量1443m³，远远低于全国平均水平，属于贫水区域。虽然相关部门不断加大农田水利工程的施工建设力度，已经取得了一定的成效，但是，在其建设管理过程中依然存在很大的问题，需采取有效的解决措施，以推动其快速发展。

1管理现状

1.1投资渠道多，统筹规划不明显

随着社会经济的发展，政府对农村发展的扶持力度明显增强。农业在农村经济发展过程中占有非常重要的位置，而且其发展也离不开水利工程的支持。因此，在水利、农业开发、国土等投资渠道较多的大背景下，如果职能部门不能遵循自身发展需要规划和建设农田水利，就会导致农田水利建设的投资具有盲目性和随意性，而且统筹规划不明显，普遍缺乏系统性和合理性，建设重复，使得资金被浪费，影响工程建设的社会效益和经济效益。

1.2缺少资金

现阶段，在建设农田水利工程时，政府需要提供配套的资金，以用于工程勘测、建设管理和青苗补偿等。但是，在实际操作过程中，受地方财政支出的限制，配套资金没有及时到位，部分地方项目违规操作，将中央资金用于支付工程占地费用、工程勘测设计费用等，导致水利工程建设的资金分配不均，影响其施工建设。

1.3缺乏节水意识，节水灌溉未推广

鉴于地区地理环境的特殊性，水资源分布不均匀，采用节水措施有利于解决农垦区干旱的问题。但是，在实际生活中，人们普遍缺乏节水意识，而在节水措施实施的过程中，受灌溉运行管理费用高、维修费用高等因素的影响，人们排斥喷灌、管灌、滴灌等节水模式，节水灌溉的推广难度比较大。

1.4缺乏管理主体

除了农田水利工程外，与农业生产有关的生产工具和资料均需分产到户，充分调动农民的生产积极性。但是，实际情况是，农田水利工程在农业生产过程中具有一定的特殊性，不能分割到户，只能由村小组集体管理和使用。在市场经济发展的过程中，农田水利建设与分散经营之间的矛盾日益突出，农田水利设施有明显的公益性，无法明确管理责任和运行责任，而且经济效益差，导致人们对农田水利管理的积极性和主动性较差，出现了无人管理农田水利设施的情况。

2实施对策

2.1整合项目，加大建设管理力度

以县区为单位整合农田水利工程建设，并由县区政府划分区域，实现规划的统一性、实施的统一性和验收的统一性。在此过程中，还应加大农田水利建设的投资力度，防止重复投资的情况发生。另外，水利部门专门管理农田水利工程的建设质量，并由其他部门定期或不定期检查，提高其利用率，为日后的发展创造有利的条件。

2.2部门协作，做好前期规划

受农业性质的影响，农田水利建设面积大，所以，要科学规划农田水利工程，避免随意性和盲目性，保证农田水利工程的社会效益、工期和工程质量。调研和前期规划工作的顺利进行能够保证农田水利工程建设的科学性和合理性，防止重复投资的情况发生。在具体工作中，各部门要协调发展，聘用专业水平较高的设计人员，保证农田水利工程布局的合理性和规划的科学性。在设计时，要重点关注农田水利基础薄弱的区域，提高人们参与的积极性和主动性，严防两极化问题，从而实现农田水利工程的可持续发展。

2.3提高透明度和参与的主动性

在农田水利工程建设的过程中，相关部门要保证项目的透明度，实时公示相关成本支出，尊重人们的知情权，严格把握国家投资与众筹之间的比例。这表明，在农田水利建设的过程中，人的主体地位不断提高，要让他们意识到自己是受益者。在工作过程中，可采取投劳和筹资2种方式建设农田水利工程；可实行公开竞争制度，选取工作能力强、积极性高、参与度高的村组加入，以激发人们的参与热情；可实施激励机制，对于参与农田水利建设的社会资本，要给予极大的鼓励和肯定，从而扩展资金筹措渠道，并在收益中规划出其建设管理所需的费用。另外，还要不断加大节水工作的宣传力度，增强人们的缺水危机意识，节水灌溉新技术的应用为节水措施的落实奠定了良好的基础。

2.4构建服务体系，提高服务能力

农村水利服务体系的构建极为重要，它的存在为实现农业和农田水利工程的可持续发展创造了条件。在具体工作中，要构建县、乡、村为一体的服务体系，完善人员、经费、设备等基础建设，提高服务能力，保证相关工作能够正常进行。同时，还要多培养农田水利工程建设所需的专业人才，有效缓解人才短缺的局面。另外，可以根据岗位需求实施定岗培训，提高人们的专业技术水平和业务能力，改善农田水利工程建设队伍的结构。

2.5重视维护管理，开创经费新渠道

在农田水利工程建设管理工作中，水利部门要重视产权改革，确定农田水利工程队的所有权和管理权，以满足水利工程的管理需要。与此同时，要制订完善的农田水利工程用水与管理责任制，让人们意识到这项工程是集体资产，自己是其中的一份子，要充分发挥他们的主体地位，以获得更好的经济效益和社会效益。根据当地农田水利工程的实际情况，制订完善、有效的补贴制度，将农田水利设施和设备等纳入补贴范围。另外，要提高人们的法律意识，避免人为破坏农田水利工程的事情发生。

3结束语

综上所述，农田水利工程建设管理中存在很多问题，需高度重视其建设管理，并根据实际情况制订与本地相符的措施，加大投资力度，推动工程的建设速度，满足多方面的用水需求，实现农田水利工程的可持续发展。

作者:马永宏 单位:云南省昆明市石林县水务局

参考文献

［1］聂秋月，黄琳煜，赵越，等.浦东新区高标准农田水利工程建设管理探索［J］.中国水利，2014（7）：38-40.

［2］张海英，高兆翔.农田水利工程建设管理中的典型问题及应对措施［J］.中国农业信息，2014（10）：24-26.

［3］吴琼慧.浅谈漳州芗城区小型农田水利工程建设管理［J］.水利发展研究，2014，14（3）：76-77，81.

农田水利建设工程篇12

随着农村经济的不断发展，促使农村农田水利建设工程呈现出完善化。在农村经济发展过程中，农田水利工程建设工作直接影响着农业种植工作及农业畜牧业养殖工作等，对农民切身利益具有至关重要的作用，同时还能够有效缓解洪涝灾害及干旱等农业经济发展中的毁坏性灾害。因此，政府及相关水务管理工作部门需要重视农田水利工程建设工作，为农业经济快速发展及稳定增长提供有效的保障。

1农田水利工程建设存在问题

1.1建设计划不完善

在农田水利工程建设工作中，由于未能全面性、综合性考量农田水利工程技术、农田水利工程社会效益等方面，使得农田水利工程建设计划缺乏有效性；同时，因未考量到农田水利工程建设工作范围及农田水利工程建设区域等，使得农田水利工程建设定位存在着不恰当性，农田水利建设工作存在着随意性及盲目性，实际的建设效果及运行效果并不是非常理想，直接制约着我国农业经济的发展［1］。

1.2实际投入不足

农村经济方面的限制促使农村大量剩余劳动力外出务工，农村经济发展理念得不到有效统一，同时收入来源也存在着非常大的差异。在农田水利工程建设过程中，很多地区的维护工作大多属于停滞发展状态，存在着非常大的隐患。从目前农田水利工程建设及维护工作来看，政府主要承担着建设费用及维护费用，但由于县级财政较为紧张，无法满足农田水利工程设施的建设需求及维护需求，使得农业发展过程中存在着众多安全隐患，农田水利设施的投入问题非常严重。

2农田水利工程建设对策

2.1政府需要构建高效管理工作机制

国家需要提高认识，认识到农田水利工程对农业发展的重要性。各级政府工作部门需要积极落实相关政策，加大对农田水利工程建设方面的经济投入。政府及相关税务管理工作部门需要构建更加完善的水资源管理工作机制，实现城市、农村水资源的统一性管理，坚持统筹兼顾，实现水资源的合理优化配置，完善水资源管理工作体系，明晰事权，为构建协调有效的水资源管理的工作机制提供有效保障，为农田水利工程正常运行提供保障［2］。

2.2重视农田水利工程建设的监督工作

在农田水利工程建设过程中，质量具有至关重要的作用，直接影响到国民经济财产，社会需要给予足够的关注。在农田水利工程建设过程中，需要重视质量管理，提升农田水利工程质量，为国家、农民经济发展提供有效保障。由于施工人员综合素质、农田水利工程施工技术、农田水利工程建筑材料、农田水利工程施工现场环境等方面的影响，促使工程质量方面存在着非常大的问题，对农民群众利益造成了非常大的损害。因此，在农田水利工程建设工作过程中，需要重视质量监督工作，技术管理工作人员也需要明确自身肩负的重要责任。政府工作部分需要明确自身肩负的重要责任，有效落实管理工作，尽可能发挥工作人员的重要作用，为农民群众根本利益提供有效的保障。

3结语

在我国农业经济发展过程中，农田水利工程具有非常重要的作用。但是，在农田水利工程建设中却仍然存在着非常大的问题，直接影响农田水利工程的实际工作效力。为了能够为农田水利工程运行提供保障，需要构建更加完善的监督工作机制，提升工程建设资金使用效率，重视农田水利工程维护工作，保证规划的合理性，实现建设透明化，提升农田水利工程建设质量，充分发挥农田水利工程的巨大优势，为农业发展提供有效的保障。

参考文献