美丽的乡村建设篇1

中图分类号： TU984 文献标识码： A

乡村规划以现状农业资源为基础，以自然生态环境为依托，以乡村景观和文化为主体，经济生产与景观观赏相结合，通过产业结构调整和劳动力合理配置，积极引进先进科学技术，巩固拓展现代农业、生态农业、高效农业，切实提高乡村居民的经济收入，为“美丽乡村”建设奠定坚实的经济基础。

1 乡村景观规划的主要构成要素

1.1乡村聚落性景观

乡村聚落景观是由乡居建筑和乡村生活环境组成，是乡村基础性的环境景观，保存完好，历史悠久的聚落具有非常好的观赏价值。乡村聚落性景观规划设计要尊重原有的村庄肌理，尽可能少破坏原始的村庄形态，在这个基础上，控制建设用地的扩张，对村庄聚落的风貌和基础设施进行规划设计。乡村生活环境景观主要体现在庭院，街道，乡村的公共活动空间，比如广场，公园，户外体育、文化设施场所等等。这些环境是村民生活接触最密切的，优美的景观能给村民带来最直接的积极感受。

1.2乡村生态性景观

植被、水系、自然保护区等构成乡村生态性景观，是乡村的不可建设用地，以保护为主，规划为辅。植被包括道路绿化走廊，森林绿地，生态防护林以及大面积的植被斑块，在保护作为前提下，景观规划设计应当将这些自然生态环境进行统一的布局和设计，创造出宜人合理的开放空间，与乡村生活环境相协调。水系指的是河流、湿地等，通过对水系进行生态设计和规划布局，创造出优质灵动的水体景观。自然保护区通常是需要重要保护的生态敏感区，对于地域的生态平衡有很大的影响，是相对独立的环境，规划设计上，尽量防止人的活动给它带来破坏。

1.3乡村生产性景观

乡村生产性景观主要体现在农业生产的景象上，除了表现农村的生产景象外还包括农作物的生长景观。乡村的生产性景观构成是由生产者为主导的生产过程的自然体现，它的生产性质和生产过程决定了乡村的生产性景观特色。从景观生态学的角度看，农田可以看作一种斑块类型，它的设计内容有：大小、类型、数目、格局等，农田的整体风貌和农作物的生长景观，让乡村生产性景观兼具美学价值和生态价值。

2乡村景观规划的内容

为加快建设美丽乡村，突显特色产业园、休闲观光园、景观带、农家乐、景观节

点等点、线、面相结合的区域美丽乡村景观，在调查分析的基础上，从当地的实际情

况出发，依托乡村自然环境、产业特色、历史文化，有针对性的提出各个乡村适宜的

发展线路。

2.1村落景观

村落，是一个包含了社会、生态、文化和村落形态等诸多因素的综合体，是一个复杂的系统。介于此处是在乡村景观宜游性的表达，将其定义为狭义上的村落景观，即乡村范围内具有较高欣赏价值，能够吸引旅游者，使之获得美的享受的景观资源，如古建筑、古树名木、街道、小品及民俗文化等，这些元素相互组合成不同的景观层次，从而形成“美丽乡村”精品线路的核心节点之一。 形成村落景观的要素形式多样，若按照其构成物质的基本形态分，则可以得到点、线、面三种基本形态。

1）点

点在村落景观中通常是指比较集中、规模不大的区域。点虽小，但无论在村落布局上还是景观效果上会形成强烈的中心感，具有向心性和标志性，点可以是一栋建筑、一座古桥、一口井，甚至是一棵树，通过一系列的点状空间形成的村落景观是村落外部序列空间的目标点或结束点，是整个乡村外部空间区域的视觉焦点。通过不同节点的组合，形成丰富的村落景观，是“美丽乡村”精品线路的核心内容。

2）线

线是点运动的轨迹，又是面运动的起点，在形态学中，线还具有宽度、形状、色彩、肌理等造型元素。由于线本身具有很强的概括性和表现性，在村落景观营造中，线性空间作为造景艺术的一个基本单元，不仅是决定空间形态的轮廓线，而且还可以刻画和表现村落内部的结构和组成。其中，道路、水系是乡村中最为常见的线性景观，在连接各景观要素中起着至关重要的作用，一般情况下，村落景观的各要素都是沿着线性空间展开，通过曲直变化、动静结合，形成优美、丰富的村落景观。

3）面

面是点与线的集合，即点的扩大或线的累加，是景观中分布范围最广、连通性最好的景观单元。在一定程度上，它集合了村落景观诸要素的特征，决定着景观的性质，对景观的动态发展起着主导作用。例如，乡村的色彩，色彩在不同历史条件和不同区域形式不同，具有一定的象征意义和审美价值，如江南地区传统的乡村建筑多以黑、白、灰为主，正是与当地的生活方式、生活环境相统一。

2.2农业观光园

乡村农业观光园是以休闲、观光为主题，以种植业、畜牧业、渔业、林果业等高科技现代农业生产为基础，集休闲游乐、旅游观光、生态建设、农业生产、科技示范、科普教育等多功能于一体，也是推动现代农业向专业化、集约化、商品化发展的有效形式。农业观光园因其广泛的资源，多样的形式等，而吸引大批的游人观光，成为乡村旅游的主要形式之一，将丰富的农业资源和旅游资源有机地结合，使乡村现有的农业产业资源和民俗文化资源得以充分利用，使乡村特有的文化、民俗风情、技艺得以延续和传承。在观光园景观设计中，围绕农业生产，结合休闲旅游和乡村发展，充分利用资源特征，策划各种参与性活动，并以农产品为出发点，科技为支撑，结合地方特色文化，营建地域性人文田园景观，突出“绿色旅游”、“体验健康”、“享受自然”、“传承文化”等特色，使主题特色鲜明，构建生态环境好、文化底蕴浓、充满生机情趣的休闲农业园。

2.3旅游配套服务设施规划

1）公共服务设施

公共服务设施主要包括咨询中心、餐饮、超市、医务室、电话充值点、公厕、停车场、加油站等，是指为游客在旅途中应对日常事件、突发事件，增加其逗留时间和消费的设施，此类服务设施具有布局分散、规模小的特点，同时又是游客旅游过程中必不可少的部分，直接关系到“美丽乡村”的整体形象。因此，在乡村公共服务设施规划上，可以采取统一规划布局的措施，根据乡村的游客量、需求量，按照合理的服务半径，设置游客咨询中心、公厕、超市等，将各种服务设施遍及进行整个村域，构成完整的服务设施系统。

2）旅游标识系统

旅游标识系统主要是反映乡村的景观节点、服务点及道路交通等旅游信息，指导游客能够快速、便捷的找到理想中的目的地。因此，在乡村入口、道路沿线、重要节点附近设置指示牌、标识牌，增加特色鲜明的景观元素，加强标志性特色，便于游客及时获得相关的导游信息。在标识景观设计中，根据乡村所处的区位、资源、环境，充分运用当地的材料，设计具有乡土气息的景观设施。

3 结束语

乡村景观规划是一门多领域、多学科相融合的综合体。随着乡村城市化进程加快、乡村旅游蓬勃发展和新农村建设的迫切要求下引发了种种矛盾与问题，如何在现代经济技术条件下解决乡村景观建设问题，处理好乡村经济发展与乡村景观建设的关系，一直是困扰乡村景观规划设计的难题。同时，对于现有乡村，如何延续传统村落肌理文脉，使景观建设与文化建设同步和谐发展是目前“美丽乡村”建设的重要课题。

参考文献：

[1]闫艳平,吴斌,张宇清,冶民生.乡村景观研究现状及发展趋势[J].防护林科技,2008,(05).

[2]邹志平.安吉中国美丽乡村研究模式[D].复旦大学,2012.

美丽的乡村建设篇2

安吉县委、县政府

【实施背景】

近年来，安吉深入贯彻落实党的十七大关于构建城乡一体化新格局、建设生态文明的总体要求，进一步提升新农村建设水平，着力推进新农村建设在安吉的特色实践，在综合评估现有实力与发展潜力、借鉴吸纳上级指导与基层心声的基础上，经过认真慎重研究、反复调研论证，从2008年开始在全县全面开展“中国美丽乡村”建设行动。

【基本做法】

1、明确框架，完善实施体系。按照“立足县域抓提升、着眼全省建试点、面向全国做示范”的基本定位，探索形成了美丽乡村建设的整体架构体系。

——明确四项目标。即村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福，建成“环境优美、生活富美、社会和美”的现代化新农村样板，探索形成全国新农村建设的“安吉模式”，确保全国第一，力争全国唯一。计划用10年左右时间完成，前两年抓点成线打出品牌，中间三年延伸扩面产生影响，后五年完善提升全国领先。力争把安吉打造成为全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的地区之一，探索构建可憩可游、宜商宜居、且安且吉的全国新农村建设的“安吉模式”。

——坚持四美原则。①尊重自然美。充分彰显依山傍水、因势因地而建的生态环境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不伦不类。②侧重现代美。坚持把生产发展放在首位，把生活富裕作为美丽乡村的前提和基础，融现代文明于自然生态之中。③注重个性美。因地制宜，因村而异，根据产业、村容村貌、生态特色、人本文化等不同类别，进行适当分类，彰显一村一品、一村一景。④构建整体美。强化全局战略思维，把全县当作一个大乡村来规划，把一个村当作一个景来设计，把一户人家当作一个小品来改造，致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑、一二三产整体联动、城乡一体有机链接，力求全县美丽、全县发展。

——实施四大工程。一是环境提升工程。抓外在有形环境的提升，巩固扩大成果，综合改善质量，全面提高品位。二是产业提升工程。抓内在经济实力的提升，扶持优势产业，形成品牌效应，增强支撑功能，壮大集体经济。三是素质提升工程。抓潜在文明素养的提升，培养有技术专长、有创业激情、有文化素养、有宽广胸襟、有文明气息的现代品质农民。四是服务提升工程。抓广度公共服务的提升，健全农村公共服务体系，繁荣农村社会事业，重点推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村倾斜，社会保障向农村覆盖。

2、健全组织，落实推进机制。成立了建设“中国美丽乡村”工作领导小组及办公室，领导小组下设环境提升、产业提升、服务提升和素质提升四大工程组，分别由县分管领导牵头，主要责任部门负责，乡(镇)、村分别成立对应的领导班子和工作机构。实施县级领导、县级部门与“中国美丽乡村”创建村结对创业共建制度。聘请省市有关专家担任建设“中国美丽乡村”顾问，成立建设“中国美丽乡村”专家指导组。加强工作督查和考核，出台乡镇、部门工作考核办法，使各项建设工作的目标具体化和责任化。

3、规划在先，明晰目标任务。2008年，全县共投入规划资金711万元，分别对县、乡镇、村创建中国美丽乡村进行三级专项规划。在制订《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》、下发《关于2008年建设“中国美丽乡村”的实施意见》基础上，委托浙江大学编制完成了《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》。各创建乡镇(开发区)、村对照行动纲要、实施意见和总体规划要求，从自身实际出发，坚持以规划为引领，将其他各类专项规划有机纳入美丽乡村建设整体规划，明确了发展目标和创建任务。

4、落实政策，激励内在动力。大力整合支农项目，使各类建设项目和资金优先安排给实施“中国美丽乡村”建设的乡村。采取了“5+X”的办法清理整合建设项目，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。实行财政以奖代补，在建立200万元专项考核奖励基金基础上，对经考核验收达到标准的乡镇、村根据人口规模大小实行以奖代补，2008年县乡镇两级财政以奖代补资金7000万元，带动各类基础设施建设投资3.2亿元，其中带动各类金融资本投入3607万元，带动村集体投入9582万元，带动农户个人投入3762万元，带动社会工商资本投入1.1亿元。

5、合作共建，形成浓厚氛围。对内发动到底，对外宣传到位。全县召开推进建设“中国美丽乡村”万人动员大会，15个重点经济部门与乡镇、61个机关部门与创建村开展结对创业活动，179家企业结对169个行政村，累计各项支援捐助3186万元。各创建乡镇、村和重点职能部门以创建工作为抓手，结合各自工作职责，精心设计工作载体，合力推进美丽乡村建设。积极筹办“中国美丽乡村”论坛、实施“美丽乡村文化繁荣”工程，引起《人民日报》、《浙江日报》、《经济日报》、新华社内参和焦点访谈等新闻媒体的关注。

【成效评估】

按照总体部署，“中国美丽乡村”建设有序推进，现已完成各类建设项目投资2.74亿元，“中国美丽乡村”建设的成效也逐步凸显。

1、新农村建设的模式初步显现。围绕“四大提升工程”的实施，一批与群众生活密切相关的乡村道路联网工程、“十万农民饮用水改造”工程、“两双”工程等基础设施项目基本完成。农村特色主导产业、农民专业合作和现代家庭工业、农村休闲旅游等产业得到长足发展和提升。多数创建村的农村面貌焕然一新。

2、中国美丽乡村品牌初步打响。着眼对内增实力、对外打品牌，通过举办2008安吉·中国美丽乡村节、“中国美丽乡村”论坛、开展“中国美丽乡村安吉行”外宣活动、实施“美丽乡村文化繁荣”工程，创建工作影响日益扩大，引起《人民日报》、《浙江日报》、《经济日报》、新华社内参和焦点访谈等新闻媒体关注，扩大了“中国美丽乡村”品牌的对外美誉度。

3、示范带动的效应初步凸现。基本建成“开发区—皈山—孝丰—报福—章村”示范带，景观大道、垃圾收运处理系统、河道整治建设和沿线违章建筑拆除、房屋立面改造等重点工作全面完成，线美、点亮的精品示范带已初步显现，一批经典村庄脱颖而出。

【创新亮点】

美丽的乡村建设篇3

为了贯彻中央文件精神，全面理解美丽乡村建设要求，中国环境出版社出版了《美丽乡村建设系列丛书》（以下简称《丛书》）。该《丛书》以论文论著、专家讲坛、实地考察、建设活动等形式，从政策篇、理论篇、实践篇、方法与技术篇、境外篇等方面对美丽乡村进行了全面详细的阐述。这套丛书在乡村建设工作者以及其他读者群中获得了良好的声誉，得到了专家学者的充分肯定与认可。本文基于美丽乡村的建设现状，结合《丛书》中几本代表性著作进行分析，探讨其对新农村建设的积极作用。

一、美丽乡村建设现状

在我国推进城乡一体化建设进程中，广大农村地区的发展状况引起社会各届的高度关注。尤其近几年来，以美丽乡村建设为契机的新农村建设，打造出了一批诸如浙江的高家堂村、广西的红岩村、安徽的宏村、河南的郝堂村等为代表的建设试点，在探索各具特色的建设模式上取得了一定的成效。

美丽乡村这一建设任务，最早是在浙江省的安吉县提出并实施的。早在2008年，该县根据中央、省市关于新农村建设的要求，在经过认真调研、反复论证的基础上，创造性地提出了利用十年时间开展以“美丽乡村”为总抓手的新农村建设工程。通过三年的努力，全县的美丽乡村建设取得了较为显著的成效，勾勒出了“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的雏形，被誉为美丽乡村建设的“先行者”。2010年10月，浙江省委将安吉县的美丽乡村建设工作上升到一项省级发展战略，专门研究并制订了《浙江省美丽乡村建设行动计划》。近几年，浙江省的美丽乡村建设硕果累累，成为全国新农村建设的“领头羊”。目前，贵州、广西、安徽、福建、海南等地根据自身的地域优势，也在探索本地区的美丽乡村建设模式。

2013年2月，农业部在全国开展“美丽乡村”创建活动，这是农业部贯彻党的十八大和中央一号文件精神的具体举措和实际行动。同年7月，财政部启动了一事一议财政奖补作用的美丽乡村建设试点工作，积极推进美丽乡村建设工程。该工程各级财政投入资金约30亿元，在130个县、1 146个行政村实施首批推进工程。2015年，在全国的美丽乡村建设试点中，中央及各级地方财政共投入资金110亿元，农村的基础设施和生态环境得到了有效的改善，形成了一批富有地方特色的美丽乡村建设示范点。

美丽乡村在取得实效的同时，对于其建设工作也存在着一些困难和问题。比如有些部门思想不统一、部门协调难度大、重建设轻规划、市场机制发挥不够、农民参与度不高等。这需要我们在研究和实践中，积极研究解决这些问题的方法与路径，使美丽乡村建设永续发展。

二、《美丽乡村建设系列丛书》的出版

按照《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》要求，结合我国美丽乡村建设的现状，中国环境出版社与农业部科教司合作策划出版了《美丽乡村建设系列丛书》。《丛书》由农业部科教司唐珂任总主编，成立了编委会。该套丛书包括《美丽乡村――亿万农民的中国梦》《美丽乡村建设方法和技术》《美丽乡村国际经验及其启示》《美丽乡村建设理论与实践》等图书，分类系统地阐述了美丽乡村创建的要求、原则、方法、目标和建设模式，对国内外美丽乡村创建理论与实践进行了客观、科学的总结，是新农村建设领域的权威性著作，具有较强的时代意义。《丛书》的出版对扩大“美丽乡村”创建活动的社会影响力，调动人民大众参与的积极性，尤其是对乡村建设的启示、引领与示范必将起到积极的推动作用。

三、《美丽乡村建设系列丛书》对新农村建设的作用

1.传播建设理念，增强当地农民参与的意识。美丽乡村建设是在政府的引导下，以农民为主体的新农村建设工作，旨在通过美丽乡村建设计划，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的社会主义新农村，形成不同类型和特色的美丽乡村建设模式。特别是党的十八大以来，美丽乡村建设工作更是深入人心。在美丽乡村建设过程中，互联网、电视、广播等传媒发挥了积极的作用，如《美丽中国乡村行》《美丽乡村快乐行》等电视节目的开办，全面展示了具有地方特色的乡村景观和文化资源，带动了乡村文化建设，促进了农村文化生活水平的提高。但是，《丛书》作为传统媒介，它的出版能够更加系统、规范、持续地传播建设发展理念，共享建设的方法和技术。

美丽的乡村建设篇4

营造形态美应遵循的基本原则

1.统筹规划的原则

统筹规划的原则是指在政府的统一指导下，统筹各类社会资源，统一规划布局，举全社会之力而为之，避免各自为之，自行其是。如安徽省编制了《安徽省美好乡村建设规划》，对安徽美好乡村建设作出了整体安排，并具体落实到县（市、区）。依照统筹规划的原则，对中心村的产业发展、基础设施、公共服务设施和农房建设等进行了统一安排。同时编制了《安徽省美好乡村建设标准》，按照“美”在硬件、“好”在软件的要求，明确了中心村相关建设内容和指标。

2.因地制宜的原则

因地制宜的原则是指形态美营造应当与经济条件相适应，与自然氛围相融合，与民俗风情相协调，与区位环境相呼应等等。如安徽省按照皖北、皖中、沿江、皖西、皖南等不同区域，以及城郊型、乡村型不同类型，分区分类开展美丽乡村建设，就是因地制宜原则的具体运用。

3.尊重意愿的原则

尊重意愿的原则是指形态美营造应当体现农民主体地位，尊重农民意愿，表达农民诉求和愿望，符合农民的审美情趣和民俗习惯。两院院士吴良镛认为：如何组织好居民的力量，是解决“千村一面”的关键。实际上，规划设计者与农民对乡村环境的感知及审美标准是存在显著差异的。规划师或设计师在规划设计的过程中，只有与当地居民进行交流和沟通，充分尊重其意愿，才能更加深入地了解农民需求，营造更加符合农民审美情趣的形态美。

4.优势优先的原则

优势优先的原则是指形态美营造在经济及物质生活条件好的乡村应当优先，区位优势（近城、近路、景区等等）明显的乡村应当优先，其他优势明显的可以优先。例如，与安徽黟县宏村相邻的卢村，就充分利用其毗连古村落景区的独特优势，对已有建筑、设施和自然人文环境，就地进行整治和整修，不仅保护了濒临破坏的古民居，还拓展了当地文化旅游业，形成了古村落群的景观优势。不失为美丽乡村形态美的典型个案。

5.功能多样的原则

功能多样的原则是指建设商、居、旅兼容型多功能美丽乡村。功能多样是社会进步、时展和人际交流对乡村形态美营造提出的的必然要求。营造形态美，应当坚持功能多样的原则，使美丽乡村真正成为宜居、宜商、宜赏的多功能文明载体。

结语

综上所述，美丽乡村作为美丽中国的主体构成，应当十分注重其形态美。营造能够永久传承且又宜居宜赏的美丽乡村形态，不仅仅是规划、建筑和环境设计学界一项重要的研究课题，更是一项功昭当代、利泽千秋的宏大社会系统工程。本文的探讨仅在于抛砖引玉，藉此期待在此领域有更多的学术和实践成果问世。

美丽的乡村建设篇5

一、 美丽乡村建设规划的理解

勾画美丽、幸福起步

广袤的乡村大地，是城市的后花园，是心灵的栖息地，是百姓生活的幸福家园。在美丽乡村的规划中，要结合农村的生产生活特点，因地制宜、科学构建立体规划体系；引入生态文明的理念，按生态规律行事；挖掘农村特色产业，实现农民增收；推动公共资源配套，探索管理制度，从而引导美丽乡村建设实践。打造为“五好”，生产好、生活好、乡风好、村容好、管理好；“四美”，科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美；“三宜”，宜居、宜业、宜游的中国美丽乡村。让生活在这的纯朴劳动人民，展示美丽，收获幸福！

二、 岩坑村村庄原有基础

位于台州临海市河头镇的西北部，依山傍水，腹地广阔，是四面环山自然风光优美的小山村。有着深厚的红色底蕴，见证了抗日战争期间的一些重要事件，建有台州首个村级革命纪念馆。如今，村民以农业种植和外出经商务工为主。全村人口769人，276户，耕地面积339亩，山林面积5819亩，2011年实现人均收入6901元。

SWOT分析

优势：

1. 自然环境优美，远离城市喧嚣，是休闲养生，旅游度假的良好去处。

2. 农业生态环境好，无工业污染，有利于优质绿色农产品的生长，利于培育新型农产品种类，开拓高端农产品消费市场。

3. 红色文化底蕴深厚，见证了浙江省抗日战争期间一些重要事件，留下的历史资料和人文环境具有深厚的教育意义。

劣势：

1. 基础设施薄弱，交通不便，在很大程度上制约了该村的经济发展。

2. 没有工业基础，对于发展农产品加工是一个阻碍，使得经济比较薄弱。

机遇：

1. 国家大力推动新农村建设。

2. 临海市整体经济的快速发展，为岩坑村的发展提供了经济基础和人才技术保障，同时，也为村庄优势农产品提供了广泛的市场。

3. 随着生活水平提高，居民休闲需求旺盛，为岩坑村发展户外休闲运动提供机遇。

挑战：

1. 打响“红色旅游”的品牌。利用好这一历史文化资源，将其和旅游市场有机结合，必定能打响岩坑村的旅游品牌，吸引周边的消费者体验别样的休闲活动。

2. 优质农产品市场的开拓。以高端的质量赢取消费者，进行有效的市场营销。

综合来看，岩坑村具备发展优质农产品的地理条件，具备开发休闲旅游体验地的自然环境，更具备革命历史的文化资源，只要抓住国家、临海市对新农村建设的春风，取长补短，不仅能打响“红色旅游”的品牌，还能成为优质农产品生产的示范基地和新农村建设的示范工程。

三、 岩坑村村庄规划

本次规划范围包括岩坑村、大山自然村、仙人村周边区域。

规划定位：传承文化，开创美丽乡村新生活。

挖掘历史文脉，深耕红色文化 ；开拓发展空间 ，提高乡村经济。

设计思路：整体设计以岩坑的变迁为切入点，从特殊地质结构，到始丰溪水陆交通---104国道交通----高速公路交通的变化，对岩坑产生了不同的影响，与其相对应的独特气质：“赤峰溪大岩板地貌特质构造”、“古驿道”、“红色台委根据地”、“美丽乡村” 。

规划布局：调整现有两个居住片区，将自然村调整为户外探险驿站区和历史游览区；两大农业种植区调整种植农产品种，形成农业观光区；同时建设旅游服务区。

规划建设步骤：

一期建设：赤峰溪南面建筑、环境整治

二期建设：形象展示、红色故事区、赤峰溪北面建筑环境整治、观光农业和产业农业

三期建设：户外探险驿站区（原大山自然村）

此次的重点为岩坑村的规划设计，打造为具有红色文化烙印的生态自然村落。体现在改善生态人居，提升生态环境，发展生态经济三方面。

1、 改善生态人居

恢复突出“红色文化建筑”：根据岩坑村各年代建筑较为齐全的特点，打造能够表述社会经济发展的“叙事建筑”，把建筑作为能够回望历史，体现发展，展望未来的载体。重点是对红色建筑单体的恢复，加深文化烙印。在恢复的红色建筑中融入为村民服务的公共设施，如农特产街、农家驿站、农家乐。

修缮整治“岁月建筑”：在保持浙东山地民居自然亲和的总体基调基础上，将当地传统建筑元素分类梳理，对建筑外立面进行统一改造，以竹、木、石、泥的天然材料衬托地方特色。

统一美化“现代民居”：保留现代农居混杂的色彩的基础，结合整治要求，丰富多元的底层细部 ，提升生活品质。

2、 提升生态环境

深耕红色文化、追求自然、古村落原生态意境。营造有岁月感、历史感、浑厚感的聚居村落。形成一溪、一街、一巷、三园的景观结构。

一溪： 岩板溪床的整治；溪上的六桥；沿溪两侧绿化提升

一街： 老街建筑立面修缮整治；三线入地；地景，地面铺装形式（石板+卵石）

一巷： 建筑立面的修葺修复；路面恢复原地区特征肌理

三园： 杏苑、兰苑、松竹苑为村落中公共交流活动空间

勾连“溪中大岩板”，整治赤峰溪，清理溪流杂物还原其大岩板的本色，使临海地质构造及其变迁的呈现，见证独特的地壳运动。打造地质构造方面的第二教学课堂。并对驳岸进行分类，自然式石砌岸、特色驳岸、自然式土岸、堰坝。

3、 发展生态经济

做深做足“红色旅游”：岩坑村是台州首个村级革命纪念馆所在地。通过岩坑革命纪念馆的建设，成立一个爱国主义教育基地，以红色文化的的深耕而展开的红色旅游来带动经济并不富裕的岩坑村发展。

开拓特色“观光农业”：因地制宜，打造溪流两边的特色生态观光农业，诸如连片的高山杜鹃、向日葵、油菜花等既有经济效益又有观赏价值的作物，吸引观光、婚纱摄影等。同时，辅之以有特点的农家乐+视觉宴。

四、 规划实施后的效果

1. 村庄环境面貌大为改善

围绕“中国美丽乡村”建设这一中心，按照规划引导，在镇党委、政府直接领导和扶持下，全村干部群众齐心协力，投资1000多万元，历经半年多的建设，一期工程基本完工，村庄变美了。

在外立面改造中，做到新老建筑风格的协调和统一，使整个岩坑村置身于安静、清雅、祥和的大环境中，这样既保留了岩坑村作为一个小山村本身拥有的特点，也让它同周边的村庄区别开来，更增添一份独特和美丽，形成良好的视觉效果，也整治了一大批的危房旧房，让老百姓的居住条件、居住环境得到提升。

环境基础设施进一步完善延伸。溪水潺潺、野鱼畅游、河岸葱翠，看不见垃圾的村道、窗明几净的农家小楼，村庄的环境面貌焕然一新。

2. 产业初步发展

在特色产业发展方面，大力发展农业特色产业，继续发展杨梅、柑橘、茶叶等经济作物的种植，并及时联系相关部门对群众进行农业知识和技术方面的培训，同时结合农业产业筹备旅游业的开发工作，预备开出3至5家各方面符合要求的农家乐示范点，促进农民的进一步增收。

3. 文化保护工作进一步开展

在特色文化发展方面，对本村特有的历史人文和红色文化记忆进行挖掘，开展各类活动宣传和弘扬岩坑的红色文化，并对村内的古树、古桥、古祠堂等加以保护利用，形成“一村一品”的文化格局。为“红色旅游品牌”，打下前期基础。

美丽的乡村建设篇6

一、注重因地制宜，科学定位美丽乡村发展方向。美丽乡村发展的定位，关系建设的主攻方向。在实施中，一是美丽乡村建设必须顺应城乡一体化发展的历史趋势；二是美丽乡村建设必须注重乡村良好的自然生态品质；三是美丽乡村建设必须突出地域特色，体现差异性和多元化的乡村之美。此外，一些地方还可从产业发展、景观改造等方面入手，实现“一村一景”、“一村一品”，充分彰显乡村的特色和韵味。

二、注重市场运作，着力增强美丽乡村发展活力。要注重发挥市场在美丽乡村建设发展上的基础作用，遵循市场经济规律办事，充分依靠市场这个主体，坚持市场这个导向，在政府这只“有形的手”推动下，建立多方筹资、共建共享的投入机制，通过企业化运作、村企共建等形式，广泛吸引社会资金参与美丽乡村发展建设，实现互惠互利，合作共赢。

三、注重群众受益，放大美丽乡村建设实际效应。美丽乡村建设的落脚点和出发点就是群众受益。要注重发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众意志，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，引导他们自觉参与到美丽乡村建设工作中。同时，可通过美丽乡村的开发建设，积极发展商品流通、交通运输、餐饮等第三产业，为群众就业、创业搭建平台、创造机会，让群众享受更好的居住环境和发展条件，最终实现农民增收、村集体经济壮大、镇域经济发展。乡村的外在美主要体现在山美、水美、田美、房屋美等方面，但外在美的创造与维护却要靠农民素质的提升和乡风文明的进步。为此，在美丽乡村建设过程中，一定要重视精神文明建设，培养农民正确的价值取向和行为习惯，不断提升农民的整体素质。良好的生态是美丽乡村的灵魂，要积极倡导低碳生活，转变农民落后的生产、消费方式。需要特别指出的是，农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益，一定要注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，充分体现他们的主体地位，发挥他们在美丽乡村建设中的聪明才智。

美丽的乡村建设篇7

[中图分类号]D668[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2014)07-0067-09

本次调查由国务院农村综合改革小组办公室委托开展;得到了教育部“新世纪优秀人才支持计划”(NCET-10-0430)的资助,系国家社科基金重大招标项目“加快公共文化服务体系建设研究”(项目批准号10ZD&018)的一项成果。调查问卷由袁方成副教授设计。本次问卷调查得到浙江省安吉县、永嘉县和江苏省南京市高淳区农村综合改革部门的大力支持。调查问卷在博士生周纯义指导下,采取Epidata软件,由华中师范大学2012级、2013级地方政府学硕士生录入。特此一并致谢!

一、调查的缘起及基本情况

早在2008年，浙江省安吉县立足县情，提出了“中国美丽乡村建设”。两年后，“美丽乡村”建设升级为浙江省委、省政府决策。近年来，浙江“美丽乡村”建设成绩斐然，成为全国“美丽乡村”建设的排头兵。如今，安徽、广东、江苏、贵州、广西等省区也在积极探索本地特色的“美丽乡村”建设模式。但在许多地方，“美丽乡村”建设主要是由地方政府主导并自上而下推动的，它是否满足了人民群众对新农村建设的期待和要求呢？对于基层干部、群众而言，他们又是如何认识“美丽乡村”建设的？他们的所思所想是什么？

为了了解当前基层干部群众对“美丽乡村”建设的看法和要求，课题组在2013年暑期跟随国务院农村综合改革小组办公室领导到浙江省安吉县、永嘉县和江苏省南京市高淳区等地调研时委托当地农村综合改革部门进行了问卷调查。共收回有效问卷379份，其中，安吉县样本数为167份（占44．18％），永嘉县样本数为45份（占11．90％），高淳区样本数为166份（占43．92％）。

表1是这次被访者的基本情况。被访对象涉及乡村干部、农民、农村事业单位职工等不同职业群体；他们的平均年龄为33．5岁，以中青年为主（21～50岁之间的占72．87％）；家庭平均年收入79072．37元，人均年收入24926．04元，但收入结构总体趋向分散，人均年收入不足1万元和超过4万元的分别占14．16％和11．50％，因此本次调查的数据反映了基层干部、群众不同阶层的需求、态度和观点。

本报告主要以这次问卷调查数据为依据，在对基层干部群众态度、需求和“美丽乡村”建设状况分析的基础上，提出进一步推进“美丽乡村”建设的政策建议。

二、农村卫生环境

从调查来看，在一些“美丽乡村”建设的县区，农村生活垃圾得到了较好治理，但部分农民囿于既有的生活习惯，并没有按照要求处理生活垃圾，仍然存在随意弃置生活垃圾的现象。与之相比较，农业生产产生的废弃物治理较差，而乡村工业污染情况尤其严重，成为当前农村卫生环境治理的重点和难点。

（一）农村生活垃圾得到一定处理

这次问卷调查的三个县区较早开展了“美丽乡村”建设，其农村卫生环境得到较好治理，被访者对本村的卫生环境状况评价较高，3／4的人表示满意。不过，也有21．66％的人评价一般，3．74％的人不满意。①

这些调查的村庄，绝大多数都对生活垃圾进行了处理。其中，不少村庄有专门的保洁人员进行垃圾清理。对被访者所在村庄生活垃圾处理方式（问卷中设置为多选题）进行调查的结果显示：选择“设有垃圾处理池”一项的被访者有55人，占被访者总数的14．75％；选择“设有垃圾收集箱”一项的被访者有218人，占被访者总数的58．45％；选择“有专门的保洁人员进行清理”一项的被访者有249人，占被访者总数的66．76％；选择“其他”一项的被访者有24人，占被访者总数的6．43％；选择“没有对垃圾进行处理”一项的被访者有32人，占被访者总数的8．58％。

被访者家庭的生活垃圾也进行了一定的处理。但是，不可忽视的是，一些农民因为仍然延续着原有的生活习惯，并未对自家的生活垃圾进行任何处置。例如，10．16％的被访者是将自家的生活垃圾随手扔到路边、沟道里或门外空地上。①6．37％的被访者将自家生活污水泼到院子里，更有26．60％的被访者只是将它排到室外，未作任何处理。②

（二）农业生产性废弃物有待进一步治理

尽管这些地方农村生活垃圾得到了一定治理，但是农业生产性废弃物的处理仍然不尽如人意，需要进一步加大治理。譬如，使用过的农用薄膜，29．44％的人将它混同生活垃圾扔进垃圾箱，未作特别处理；还有8．51％的人将其直接丢弃在田地里，5．05％的人从田地取出后随意弃置。③

又例如，相当多的秸秆（稻秆）只做简单处理甚至未做任何处理。27．85％的人将秸秆烂在田里做肥料，15．65％的人在田里焚烧秸秆，5．84％的人随意弃置秸秆。④这些随意弃置的秸秆，不但影响农村卫生环境，而且极容易引致火灾，威胁农民生命财产安全；而焚烧的秸秆，则直接污染空气，成为近年一些地方频遭雾霾的“元凶”。此外，还有5．85％的被访者承认，将自家饲养的禽畜粪便随意弃置。⑤

对于农业生产使用的农药，11．44％的被访者认为，它使人畜饮用水受到了影响，但还能使用；高达13．56％的被访者认为，它使人畜饮用水变质，不能使用。⑥

从这次调查来看，农业生产形成的废弃物仍然没有得到很好的治理。三个“美丽乡村”建设的典型示范县区尚且如此，我国其他农村地区的情况想必更加不容乐观。

（三）乡村工业污染应该加强治理

相对农业生产造成的环境污染，乡村工业污染的危害更大。而且，调查显示，乡村工业污染并未得到有效治理。在有乡村工业的村庄里，只有30．24％的被访者表示，本村的工业废弃物经过了严格处理；13．29％的被访者表示，这些乡村工业废弃物没有经过任何处理；37．12％的被访者表示，这些工业废弃物虽然经过了简单处理但仍有污染。此外，还有19．35％的被访者不清楚情况。

三、村庄文化生活

调查数据表明，被访者的日常文化娱乐活动包括看电视、看书或看报、玩电脑、玩手机、听广播或听音乐、跳舞等健身活动、看戏或看电影、打牌或下棋、打球等体育运动、KTV唱歌、参加祷告、礼拜等宗教仪式活动。

在这些活动中，被访者做的最多的是看电视（占59．32％），其次只有14．41％的人看书、看报，仅有5．51％的人去KTV，4．66％的人做祷告或礼拜，3．81％的人玩手机、玩电脑，2．97％的人跳舞等健身活动。说明人们日常文化娱乐活动比较单一，而且，基本上是一种私性文娱活动①，当前农村公共文化生活尤其匮乏。

调查的数据也进一步证实了这一情况。从调查来看，只有38．61％的被访者表明本村经常开展各种公共文化活动，26．94％的被访者反映本村很少开展公共文化活动，24．72％的被访者表示只在某些节日开展公共文化活动，9．72％的人说本村从未开展文化活动。

农村文化生活贫乏与当前农村的文化设施匮乏不无关系。从调查来看，59．60％的被访者反映本村有文化广场，另外将近一半的人反映本村有社区图书室、运动场、户外健身设施等（参见表2）。不过，人们去得最多的地方主要是文化广场（占比42．54％）（同时，文化广场和公园也是被访者最希望政府建设的②）。此外，仅有13．60％的人光顾运动场，9．65％的人去社区图书室（参见图2）。这表明，目前农村的文化设施不仅少，而且仅有的文化设施使用效率也非常低。它也从一个侧面表明，目前的“美丽乡村”建设主要局限于卫生环境的整治，对农村文化建设重视不够。

对于是否有必要保护本村的特色文化，高达83．65％的被访者认为有必要，只有6．27％的被访者认为没必要，还有10．08％的被访者认为无所谓。当然，人们之所以赞成保护本村特色文化，其目的是不同的。有不少人认为，保护本村特色文化，有利于乡村经营项目的开发，把保护特色文化视为乡村经营的一种手段；也有部分人认为，保存本村的特色文化，有利于人们加强对村庄共同体的认同，提升家园意识。

从调查来看，在安吉、永嘉和高淳这些“美丽乡村”建设的典型示范区，当地政府对本地乡村历史遗迹遗存均采取了一定的保护措施。一半左右的被访者认为，当地政府对本地的古村落、古民居、古建筑、古树名木采取了保护措施，对当地特色的民俗文化也进行了一定的保护和开发。还有部分地方建设了民俗文化公园。①在这些地方，它们被当地政府纳入“美丽乡村”建设之中统一规划、建设，取得了较好成效。

四、美丽乡村建设

从调查来看，71．93％的被访者反映本村正在进行“美丽乡村”建设，另外，也有11．76％的被访者明确表示本村没有开展“美丽乡村”建设，还有16．31％的被访者不清楚情况。对于已经开展的“美丽乡村”建设，人们大多给予了积极评价。73．17％的人表示满意（其中39．35％的人非常满意，33．82％的人比较满意），22．75％的人认为一般，仅4．08％的人不满意（其中，2．33％的人不太满意，1．75％的人很不满意）。

依据被访者的需求排序，在当前，他们希望“美丽乡村”建设首先应注重生态经济建设，其次依序是生态环境建设、生态人居建设、生态文化建设②。也就是说，目前的“美丽乡村”建设，人们所注重的依然是经济发展方面的指标，改善乡村社会经济发展水平是他们的首位要求。

同时，被访者又认为，“美丽乡村”建设中最具示范意义的是“生态旅游”（占比36．89％）和“环境保护”（占比35．45％）。仅有11．53％的人认为是“特色产业”，16．14％的人认为是“居家环境”。这在某种程度上跟当地所选择的“美丽乡村”建设模式及其宣传有关。从我们的实地调查来看，许多地方的“美丽乡村”建设也主要是在生态旅游上做文章。很显然，“美丽乡村”建设并不局限于乡村旅游的开发，其根本目的不是为城里人提供休闲娱乐之地，而是为农民建设美好家园。

那么，结合本地实际，如何发展本村经济呢？60．86％的被访者选择扩大本村无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产，48．26％的人选择发展“农家乐”等休闲旅游业，还有45％的人认为应该促进本村规模生产经营，建立现代农业园区，打造特色品牌。③

在生态环境建设方面，72．39％的被访者赞成对本村垃圾进行集中收集、转运和无害化处理，68．36％的人赞成改厕并对粪便进行无害化处理，60．32％的人赞同对本村企业、农家乐、农户污水、烟尘等排放物进行治理，55．11％的人同意建立健全环卫保洁制度，配备专门的环卫保洁人员，42．9％的人认为应该加强森林环境保护与加大绿化面积。（另有1．88％的人选择“其他”选项，在问卷中，改善本村生态环境的措施这一问题设置为多选）。

在改善人居环境方面，75．80％的被访者同意完善本村基本公共服务设施，67．37％的人赞成整治本村水利设施、加固山体和改造危旧房，52．66％的人建议重新规划村内房屋布局、统一美化村庄建筑外观，51．99％的人同意引导本村人口集中居住、推进中心村建设，38．20％的人对规范村内宣传与广告牌设置持赞同意见（有5．57％的被访者选择“其他”一项）。

在保护本村文化方面，67．73％的被访者建议引导村民向科学、健康、文明、低碳的生活方式转变，62．67％的人赞同开展形式多样的生态文明宣传、培训活动，59．47％的人希望保留本村的历史遗存并建议制定相应的政策加以保护，59．07％的人同意对村民开展“民主法治村”、“平安乡镇”等活动，提高人们的民主法治观念，此外还有接近一半的人主张发展文体教育事业、丰富村民文化生活（所占比例为48．53），有6．67％的受访者选择“其他”一项。

调查表明，75．07％的被访者认为目前的“美丽乡村”建设符合村民的利益，超过一半的人（所占比例为54．25％）认为建设的项目没有超出现有的村庄能力范围。另外，36．16％的人表示村民可以自愿决定建设项目，32．05％的人经过了村民商议，26．58％的人允许在可接受范围内分摊资金和劳动力，但仅有13．97％的人表示项目建成后经过村民商议进行管理。这说明，一些地方比较重视“美丽乡村”建设项目的民主决策，却相对轻视对建成项目经过一定的民主程序进行管理。

从调查了解到，被访者认为推进当前“美丽乡村”建设应加强财政支持、提高村民参与、加强组织领导、加大宣传发动以及引导社会资金投入、加强后续日常管理。如被访者中有282人选择政府财政投入作为美丽乡村建设的保障，占被访者总数的75．00％；受访者中认为美丽乡村建设保障依赖于村民参与程度、组织领导方式、宣传动员力度、社会资金参与、科学技术支持、后期日常管理以及绩效奖励与奖惩激励的各有214人、209人、177人、173人、154人、142人、66人，分别占被访者总数的56．91％、55．59％、47．07％、46．01％、40．96％、37．77％、17．55％。另有66人针对美丽乡村建设保障一题选择“其他”一项，占被访者总数的2．33％。

从调查来看，目前的“美丽乡村”建设资金主要来自上级政府补助（占79．48％）、村集体组织投入（占66．49％）、部门项目资金（占56．21％）。①因此，如何积极引导社会、企业加大投入，是“美丽乡村”建设亟待探索解决的一项课题。

60．78％的被访者赞同政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的筹资方式。不过，也有26．61％的人依赖上级政府及相关部门的投入。对“以村民分摊为主”、“以社会捐赠和企业赞助为主”、“以村集体组织自筹为主”、“不需要村民出资出劳就行”以及“其他”方式持赞同意见的被访者人数相对来说较少，各有8人、11人、2人、23人、1人，分别占被访者总数的2．24％、3．08％、0．56％、6．44％、0．28％。

五、当前美丽乡村建设存在的主要问题

“美丽乡村”建设是一项新事物，从调查了解到，当前“美丽乡村”建设存在以下主要问题：

1．农民传统的生活方式不符合“美丽乡村”建设的要求。“美丽乡村”建设倡导科学、健康、文明、低碳的生活方式，但是，不可否认目前仍然有相当一些农民因为传统的生产和生活习惯，随意弃置生活垃圾和生产性废弃物现象随处可见。这在传统的小农社会里或许不会产生问题，因为在这样的社会里，农民的生活垃圾和生产废弃物基本上是生物性的，可以自然地溶解、分解，甚至成为农业生产的自然肥料，成为再生性资源。但是，在一个日益开放的工业化社会里，农民由于大量使用农药、化肥、塑料等化工产品以及大规模耕作，使得农业生产废弃物和生活垃圾不可降解或者不能尽快分解还原，从而导致环境污染。尤其是在一些农房聚集的地方或新建的农村社区里，由于人口的高度集中，如果这些生活垃圾和生产性废弃物不能及时得到处理，环境卫生问题会更加严重。

2．乡村社会个体化阻碍“美丽乡村”建设。改革开放以后，我国乡村社会日渐个体化（individualization），农民公共意识大大衰落。农民不但从无所不包的计划经济体制和高度集中的全能主义国家中相脱离，而且越来越多的人从地方性共同体、家族、家庭乃至亲密关系中解脱出来，把日常性生产和生活关系转变为即时易关系。这些从旧有社会性关联中脱离出来的个体，他们行为关照的对象由传统村落社区、社会主义集体、家族乃至家庭转变为个体自身。他们对村落社区的认同越来越淡漠，跟集体几乎没有任何利益联系，“为自己而活”是其信条，除此以外别无价值信仰。人们主要关注自身利益，却对公共事务漠不关心［1］。

从这次问卷调查来看，这种个体化至少体现在四个方面：一是农民文化生活个体化。农民的文化生活不但单调，而且基本上是一种私性文娱活动，村庄的公共文化生活日益衰落。其实，农民文化生活个体化只是当前乡村社会个体化的一个侧面而已；二是乡村卫生环境治理呈现“差序格局”。一般地，农民比较重视自家的生活卫生，却不顾及自家门院之外的卫生环境。对于生活垃圾、农业生产废弃物、乡村工业废弃物的治理依次变弱，呈现出“差序格局”。在一个日渐个体化的社会里，“公地悲剧”越发突出；三是农民难合作。如今，农民越来越难以通过合作的方式进行村庄公共建设，即便像“美丽乡村”建设这样关涉农民利益的事情，许多农民也只是一味地仰赖政府的投入和外力支持。四是农民公共意识淡漠，对村庄公共事务、农村公共事业建设日益冷漠。

3．当前“美丽乡村”建设主要依靠政府推动。调查了解到，在许多地方，当前的“美丽乡村”建设主要是由地方政府依靠行政力量推动的。譬如，通过加强组织领导、财政投入，建立部门协同、层级联动机制，将它纳入干部绩效考核体系等传统行政动员方式推进“美丽乡村”建设。没有积极地去探索如何激发乡村社会内部动力和活力，通过农民群众的有效参与，建立“美丽乡村”建设的持续发展机制；没有积极地去探索建立一定的激励机制，引导社会性力量的必要参与，形成多元参与、共同建设“美丽乡村”新格局。

尤其是，政府主导有余、农民参与不足的现象比较普遍，农民主体地位和主体作用没有充分发挥。以致部分农民群众认为，“美丽乡村”建设是政府的事，养成“等靠要”思想。这就难免会出现“美丽乡村”建设“上热下冷”、“外热内冷”的现象，甚至出现“干部热情高，农民冷眼瞧，农民不满意，干部不落好”的情况，其主要症结就在于农民群众的积极性没有充分调动起来，农民群众的主体作用没有发挥出来。

4．当前“美丽乡村”建设内容单一。在许多地方，“美丽乡村”建设目前仅仅局限于农村卫生环境治理和乡村生态旅游开发，对于“美丽乡村”建设的丰富内涵缺乏深刻认识。而且，还普遍存在“重建设、轻管护”、“重经济、轻文化”、“重硬件、轻软件”、“重外观、轻内涵”以及“重基础建设、轻制度创新”等现象。“美丽乡村”建设不等于村庄整治，更不等于乡村旅游开发，也不简单是改善乡村公共服务，而是乡村社会“人”、“文”、“地”、“产”、“景”的综合性建设，是建设美好乡村的系统工程。卫生环境的改善、基础设施的建设和产业发展固然重要，精神文化生活建设同样重要；不仅要让乡村美观、让农民富裕，还要增强农民对乡村的认同感、归属感，把“美丽乡村”建设成为农民的幸福家园。

“美丽乡村”建设还要深入到体制机制层面，着力在农村产权制度改革、乡村社会治理机制创新上积极探索，真正融入到农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最终建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具有中国特色社会主义新农村。

5．当前“美丽乡村”建设同质化严重。从调查来看，绝大部分受访者都赞同保护本村的特色文化，而且在安吉、永嘉和高淳这些“美丽乡村”建设的典型示范区，当地政府对本地乡村历史遗迹遗存均采取了一定的保护措施。但是，毫无讳言一些地方“美丽乡村”建设仍然存在比较严重的同质化问题。首先是由于认识的误导所致。对于什么是“美丽乡村”，有不少人片面地以城市人的眼光、思维去想象、设计所谓的“田园风光”，或者简单地以所谓的“工业文明”取代“农耕文明”，甚至以“消费主义”的“美学”去曲解乃至剪裁“美丽乡村”。以致一些人认为，所谓的“美丽乡村”建设就是把农村建成欧陆风情小镇。其实质，乃是将文化问题简化成美学问题，即“装饰和美化问题”，而不是从人们如何使用生活环境并与之发生关系的人类学角度去考虑［2］。之所以产生诸如此类的误解，最根本的是由于他们没有尊重农民的需要、尊重农民的意愿、尊重农民的主体地位，也没有尊重农村特色、尊重农耕文明。

六、进一步推进美丽乡村建设的政策建议

1．重建乡村公共生活，大力倡导现代文明生活方式。一个真正的美丽乡村，应是农民所向往的幸福家园。然而，改革开放以后，随着越来越多的农民进城务工以及越来越多的年轻一代农民从乡村社会旧有的社会关联中解脱出来，乡村公共生活日益衰落，人们的集体观念和公共意识随之消解，这些个体化的农民只注重个体的利益，而不再关心集体的或公共的利益，它势必影响乃至破坏“美丽乡村”建设。显然，这种个体化的乡村不是人们所期待、所向往的。因此，开展“美丽乡村”建设，必须注重乡村公共生活的重建，大力倡导现代文明生活方式。重建乡村公共生活，除了要建设乡村公共设施、公共空间，开展公共活动以外，还要建立公共参与机制，让越来越多的农民参与到乡村公共事务、公共建设中来。

2．充分发挥农民的主体性作用，建构群众民主参与机制。村庄不仅是农民的居住地，也是农民生产生活的家园，农民才是“美丽乡村”的主人。进行“美丽乡村”建设，单靠外力输入是不可能持久的，关键在于要激活“美丽乡村”建设的内在发展活力，最根本的是调动农民的积极性，发挥农民群众在“美丽乡村”建设中的主体性作用。

“美丽乡村”建设的最终目的是让生活在本地的农民提升幸福指数。评价“美丽乡村”建设的根本标准是增进农民民生福祉，让农民真正享受“美丽乡村”建设成果；推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设。因此，从规划、建设到管理、经营，自始至终都要建立农民民主参与机制，从而保障政府规划建设的“美丽乡村”和农民心目中想要的“美丽乡村”相统一，而不是政府的一厢情愿，更不能沦为显现政绩的形象工程。通过一定的群众参与机制，切实让农民成为“美丽乡村”建设的主体，充分发挥自身的主动性与能动性，真正拥有“美丽乡村”建设的知情权、参与权、决策权、监督权，真正共建与共享“美丽乡村”建设的成果［3］。

3．积极发挥市场和社会的作用，形成“美丽乡村”建设的长效机制。要发挥市场配置资源的基础性作用，以财政奖补资金为引导，鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量参与“美丽乡村”建设。“美丽乡村”建设投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠财政资金大包大揽，否则不可持续，也无法复制推广。建立有效的引导激励机制，鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式参与农村人居环境改善和“美丽乡村”建设，形成“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化投入格局。对“美丽乡村”建设中的一些具体项目（譬如乡村垃圾的收集、运输和处理）的实施，要积极探索通过政府购买的方式，交由企业或市场去运作，形成长效运行机制。村庄内部的公共服务设施的维护和运行，也须积极发挥村民自治和社会组织的作用，大力培育和发展乡村社会组织，探索农民自我组织、自我维护、自我管理的社会民主治理机制，最终形成“政府引导、市场运作、社会参与”的“美丽乡村”建设新格局。

4．尊重乡村特色，因地制宜推进“美丽乡村”建设。无论是聚集发展型、旧村改造型还是景区园区带动型、古村保护型“美丽乡村”建设，都要注意尊重农民意愿、尊重乡村本地特色，切不可简单地用同质化的建设标准裁剪、改造乡村。“美丽乡村”建设的生命力在于乡村特色的保存、彰显和弘扬。

5．不断提升内涵，促进“美丽乡村”建设向前发展。“美丽乡村”建设在抓好村庄整治、乡村外形美的同时，应该更加注重提升“内涵”美。“美丽乡村”建设要“形神兼备、内外兼修”，既要加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，也要以硬件建设为引导，推进农村产权制度改革、金融体制创新、乡村治理机制改革等软环境建设，促进城乡统筹发展。凭借“美丽乡村”的内涵建设，提升“美丽乡村”建设的活力与生命力，供给“美丽乡村”建设可持续发展的动力。

6．坚持城乡统筹，把“美丽乡村”建设跟新型城镇化建设结合起来。

“美丽乡村”建设不能与城镇化相脱节，也要城乡统筹，实现以乡村推动城镇建设、以城镇带动乡村发展的联动发展战略，促进城乡共同发展。“美丽乡村”建设既是实现城乡统筹发展的抓手，又是城乡统筹发展的必然结果。要把“美丽乡村”建设和新型城镇化建设结合起来，统一纳入到“美丽中国”建设大体系之中。

参考文献:

[1]吴理财等.公共性的消解与重建[M].北京:知识产权出版社,2014:237-240.

[2]Colin Mercer?穴1999?雪?熏Cultural policy?押research and the government imperative[M]in D.Boswell and J.Evans?穴eds?雪?熏Representing the Nation?押A Reader.London?押Routledge?熏398.

[3]吴理财、吴孔凡.美丽乡村建设四种模式及比较.华中农业大学学报(社会科学版)[J].2014,(1).

①此次问卷调查将被访者自家生活垃圾的处置方式设置为多选题。问卷调查分析结果显示,被访者中选择“扔到路边、沟道里或家门外空地”一项的有38人,占被访者总数的10.16%;选择“扔到田地里”一项的有34人,占被访者总数的8.99%;选择“扔到垃圾池(桶),自己处理”一项的有68人,占被访者总数的17.99%;选择“卖给收废品”一项的有98人,占被访者总数的25.93%;选择“扔到垃圾池(桶),并有专人收集清运”一项的有271人,占被访者总数的71.88%;选择其他方式的有14人,占被访者总数的3.7%。

②此次问卷调查将被访者自家生活污水的处理方式设置为多选题。问卷调查分析结果显示,被访者选择“泼到院子里”一项的有24人,占被访者总数的6.37%;选择“浇到田地里”一项的有19人,占被访者总数的5.05%;选择“通过排水沟排到屋外”一项的有100人,占被访者总数的26.60%;选择“下水道收集后排到村外”一项的有58人,占被访者总数的15.47%;选择“排入自家挖的污水下渗池”一项的有78人,占被访者总数的20.74%;选择“下水道收集后并统一净化”一项的有194人,占被访者总数的51.73%;选择“将污水集中,喂养家畜”一项的有21人,占被访者总数的5.59%;选择“其他方式”一项的有14人,占被访者总数的3.73%。

③将被访者家里使用过的废弃农用薄膜的处理方式设置为多选题。其中被访者中选择“直接丢在使用过的田地里”一项的有32人,占被访者综述的8.51%;选择“从田地里取出后随意弃置”一项的有19人,占被访者综述的5.05%;选择“交给薄膜收集站统一处理”一项的有62人,占被访者综述的16.49%;选择“混同生活垃圾扔进垃圾箱”一项的有111人,占被访者综述的29.44%;选择“卖给收废品的”一项的有79人,占被访者综述的20.95%;选择“其他方式”一项的有22人,占被访者综述的5.84%;选择“家里不用薄膜”一项的有141人,占被访者综述的37.50%;

④对被访者家里收割后的秸秆处理方式的调查(问卷中将其设置为多选题)结果显示:除文中所示外,选择“交给秸秆收集站”、“发酵秸秆产生沼气”、“使用秸秆烧饭”、“其他处理方式”以及“家里没有秸秆”的各有30人、30人、61人、20人、153人,分别占被访者总数的7.96%、7.96%、16.18%、5.31%、40.69%。

⑤对被访者家里的禽畜饲养点(场)废弃物的处理方式的调查(问卷中将其设置为多选题)结果显示:选择“加工禽畜粪便生产有机肥料”一项的被访者有51人,占受访者总数的13.56%,选择“建立禽畜粪便收集站”一项的被访者有34人,占受访者总数的9.04%,选择“发酵禽畜粪便制造沼气”一项的被访者有38人,占受访者总数的10.11%,选择“将禽畜粪便堆积作农田肥料”一项的被访者有101人,占受访者总数的26.86%,选择“随意弃置禽畜粪便”一项的被访者有22人,占受访者总数的5.85%,选择“其他处理方式”一项的被访者有28人,占受访者总数的7.45%,选择“家里没有禽畜饲养点(场)”一项的被访者有179人,占受访者总数的47.61%。

⑥针对被访者家里因使用农药造成的影响的调查(问卷中设置为多选题)结果显示,除文中所示外,选择“使用规范、保护得当,对人畜没有危害”、“使用的是无害农药”、“没有使用农药”选项的各有113人、89人、157人,分别占被访者总数的30.05%、23.67%、41.76%。

①为了便于描述当前农村文化活动,笔者将它划分为“公共文化活动”和“私性文化活动”两种类型。前者一般是指超出家庭以上的单位(如村庄、社区、政府或民间组织)组织的具有公共性的文化活动,如庙会、歌舞会、民俗表演等活动;后者主要是以个人或家庭私性活动场域为单位而进行的文化活动,目的是为了满足个人的文化需求,不能给其他更多人提供文化享受的文化活动,如看电视、上网等。请参阅吴理财、夏国锋:《农民的文化生活:兴衰与重建――以安徽省为例》,2007年第2期《中国农村观察》。

②59.2%的被访者最希望政府在本村建设文化广场或公园。

①针对受访者所在乡村历史遗迹遗存的保护情况的调查(问卷中设置为多选题)结果显示:有194人选择“保存古村落、古民居、古建筑(例如祠堂、牌坊、古桥、古塔、革命旧址等)”一项,占被访者总数的52.72%;有218人选择“保存古树名木”一项,占被访者总数的59.24%;有148人选择“保存当地民俗文化(如节日习俗、婚丧嫁娶礼仪、宗教等)”一项,占被访者总数的40.22%;有73人选择“建设民俗文化公园”一项,占被访者总数的19.84%;有28人选择“其他”一项,占被访者总数的7.61%;有28人选择“没有采取措施”一项,占被访者总数的7.61%;有19人选择“不清楚”一项,占被访者总数的5.18%。

美丽的乡村建设篇8

1、目标定位准确。石塘镇立足本镇实际，提出了“美丽石塘、养生胜地”的新目标，既契合全县的发展思路，又充分考虑了镇情特色，为美丽乡村建设指明了科学的、正确的目标和方向。

2、整体规划有序。区划调整后，石塘镇党委政府及时对全镇的村庄建设进行了重新规划，确定了“一心两带三区块”的总体布局。整个规划起点很高，既分层次实施，保证了有序推进，又突出了各村的特色。

3、建设规模大气。全镇累计整合各项资金1500万元，专项用于“山水童话乡村”建设，2012年全镇就有18个村建设实施，真正体现了大投资、大手笔、大成效。

4、产业文化融合。与产业、文化的深度融合，是美丽乡村建设的灵魂所在，石塘镇小顺村的石文化、高畲村的畲家文化、桑岭村的汀州客家古建筑文化等，全面提升丰富了美丽乡村的实质与内涵。

5、组织措施有力。实行童话乡村建设项目领导负责制，与镇干部年度目标考核、村干部报酬相挂钩，实行建设进度周通报制，并进一步发挥村干部和农民的主体作用等。

二、横纵对比分析

首先，从乡镇角度看。拿石塘镇与龙南乡对比，两个乡镇既有区别又有共通之处，相比较而言，石塘镇基础好，建设规模大、建设进度快、建设成效好，许多地方值得学习。

其次，从县市角度看。XX县抓住“山水童话乡村”主题，注重特色化、品牌化、系统化、项目化、有序化。XX市注重规划编制、彰显特色、资源整合和项目报备，两县市均围绕“秀山丽水、养生福地”这个主题，各有侧重，各有特色。

第三，从全省角度看，不论从建设规模、建设品位、美丽程度上与发达地区的美丽乡村建设都有较大的差距。

通过对比，我们的美丽乡村建设虽然取得了一定的成效，但还存在一些“短板”和“弱项”。

1、村小布局散。大量人口外出、社会效益值低等，给美丽乡村建设带来了一定的困难。

2、资金缺口大。丽水经济欠发达，广大农村基础设施差，村级集体经济薄弱，农民收入低，本级补助资金远远不能满足美丽乡村建设需求。

3、美丽不持久。部分村受条件制约，易出现建后无人管理现象，只是一时之美丽，很难持久。

三、几点想法

（一）什么是美丽乡村

丽水的美丽乡村建设，不是每个村均能达到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足实际，找到自己的单项美丽点，找准一条适合自己的路。

（二）怎样建设美丽乡村

1、准确定位。受基础条件、资金等方面的制约，不能一味想着怎样做大，一夜之间就改头换面，要把有限的资金用好、用活，发挥出最大效益。

美丽的乡村建设篇9

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0351-02

安徽省美好乡村建设推进会提出：以点带面，强化整体推进，全面加快美丽乡村建设步伐。从“美好”到“美丽”打造乡村建设升级版，到2018年底，80%以上的中心村达到美丽乡村建设的要求，这就为农村建设指明了方向。特别是皖北平原地区，要建成人居环境良好的美丽乡村，林业占有极其重要的地位。它不仅是基础性产业，更是重要的公益事业。林业的发展有利于改善生态经济环境，提高生活质量及社会的可持续发展。

1.1 美丽乡村的生态环境建设需要发展林业

一段时间以来，在新农村建设和美好乡村建设中，有些地方只注重房屋、道路、路灯及地下管网等硬件设施建设，而忽视林业在建设中的作用，造成林业资源匮乏，森林生态功能与社会需求不相适应的现状，没有充分发挥林业建设、绿化环境在人居环境中的重要作用，甚至还出现了破坏生态环境的现象，导致人与自然不和谐。人们对林业在新农村建设或美好乡村建设中的重要作用认识不清。在美丽乡村建设中发展林业能够起到含蓄水源、调节气候、减少粉尘的作用，同时林业的发展还有利于保持生物的多样性。因此，在美丽乡村建设过程中发展林业，是形成适宜居住环境的重要措施[1]。

1.2 美丽乡村的生态文明建设需要发展林业

人类真正意义上的接近自然、改造自然、利用自然、与自然和谐相处，让自然为人类造福的主要途径就是发展林业。因此，森林生态是以生态文明、可持续发展及循环经济的文化内涵为基础。不同的地理和气候环境，形成了不同的生物景象以及由此发展而来的社会经济，更进一步影响了人民生活习俗及生活习惯的形成。在这一过程中，林业及生物扮演着重要的角色。在美丽乡村建设中重视林业发展，其根本目的是促进生态文明和文化建设的多样性，促进良好习惯和风俗的形成。没有林业发展，无法形成良好的生态环境，进而影响文化建设的多样性。

1.3 美丽乡村居民收入需要发展林业

在建设美丽乡村的过程中发展林业还有利于提高农民的经济收入。一是发展景观林。营造良好的生态环境，为休闲旅游农业的发展打好基础。二是发展经济林。提供木材等林业副产品[2]，让种植户获得较高的经济收入。三是发展果树林。提供水果，开展林业养殖等项目。通过林业发展增添体验新时期农民生活的良好场所，充分发挥前来观光、旅游的作用，满足人们回归自然，体验农村田园生活的需求。不仅让居民调整产业结构，增加收入，而且还促进城乡交融和和谐发展。

2 建设美丽乡村的措施

2.1 美丽乡村建设的林业规划要因地制宜

美丽乡村建设中的林业是现代农业建设的有机组成部分，发展林业要求规划先行，必须做到因地制宜，绝对不能生搬硬套，把其他地区的规划拿来不假思索应用，这是错误的行为。因地制宜就是根据各地不同的实际情况进行规划，分为改善生活环境、调整农业结构、恢复或建设生态系统和满足市场需求等几类。规划要反映社会需求，关系到当地林业的兴衰[3-4]、生存环境和可持续发展。因此，要在调研的基础上，充分征求当地民意而进行规划决策。

2.2 美丽乡村建设的林业规划要统筹兼顾

美丽乡村建设的林业规划要重视当地的自然等情况和具备的发展前景，同时整合当地资源，理顺林业在不同的依存关系所处的地位而进行的科学统筹规划。

通过统筹规划，合理发展林业，保持生物的多样性；做到生态效益和经济效益的统一；做到利用和保护的统一。

2.3 美丽乡村建设林业的发展要有政策引领和财政保证

美丽乡村建设的生态林包括改观村容村貌的景观林、保护生态环境林和用材林等，这几种生态林是为公益事业而建成的。因此，美丽乡村建设林业规划及林种苗木应有国家和各级地方财政承担。目前，发展林业的政策环境、社会环境和市场环境都很好，要动员社会资金投入到美丽乡村建设林业规划建设中去。政府引导、政策支持、财政保证的多元化机制是确保美丽乡村建设规划顺利实施的重要措施和保障。

2.4 美丽乡村建设林业的发展要有居民的生态环境意识作支撑

建设美丽乡村，发展林业生产离不开居民生态环境意识的提高。科学的规划要变成美丽的乡村离不开居民。要引导和帮助居民改变传统的生产方式和不适宜的生活方式，确立尊重生态多样性和以生态为中心的价值观，让他们懂得林业在美丽乡村建设中的地位，林业与自我发展、自我生活息息相关。提高居民的整体自身素质，与时俱进地进一步传授有关农林专业知识，培养懂技术、会经营、能服务的新型农民，充分发挥其发展林业、管理林业、保护林业的作用。

3 结语

综上所述，在美丽乡村建设的过程中，林业的发展完全符合党提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，为做到人与人、人与社会、人与自然的和谐发展提供有力的支撑。

4 参考文献

[1] 宋晓英.林业在青海发展“美丽乡村”建设中的作用研究[J].安徽农业科学，2014（24）：8247.

美丽的乡村建设篇10

中图分类号：F320.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-02

按照“支部强、产业兴、乡村美、农民富”的发展思路，发挥龙岩市级“三农”综合示范点新罗区白沙镇小吉村的区位交通、产业发展、生态良好等比较优势，把白沙省级小城镇综合改革建设试点建设的成功实践延伸到农村，积极探索实践美丽乡村建设新模式，初步取得“白沙样板、小吉示范”以城带乡、城乡一体化的效果。

一、小吉美丽乡村建设成效

小吉村地处白沙镇南大门，是厦龙山海协作经济区苏坂-白沙片区的重要组成部分，距龙岩中心城区40公里，紧邻莆永高速苏坂互通，规划中的龙雁快速通道白沙段沿村而过，全村区域面积20平方公里，共有村民375户1300人。2012年以来，小吉村以开发建设苏坂-白沙片区产业园（龙台产业园）为契机，结合造福工程和村庄整理，开展“山、水、田、林、路”综合整治，在建设模式、资金筹措等方面进行大胆实践，其“新旧兼容、公正公开、集约建设”的理念，获得了群众支持。短短9个多月时间，80幢田园风格别墅式安置房拔地而起，连通南北的吉祥桥顺利建成，小吉溪重现往日淙淙清水，旧村白墙灰瓦焕然一新，逐步形成“一河清水，两岸民居，树绿花红”的美丽风貌，成功探索出一条“氛围浓、机制新、融资活、成效快”的美丽乡村建设新途径。一是规划起点高。由厦门市城市规划设计研究院、福建西景市政园林建筑有限公司分别完成小吉村《村庄建设规划》和《景观设计方案》，并提交龙岩市政府评审通过。二是建设模式好。实行“一同步、三机构、六统一”建设模式，遵循建设规律，尊重群众意愿，得到百姓的普遍拥护和支持。“一同步”：指新村建设与旧村改造同步推进，通过旧宅立面改造与新村建筑形成一个统一整体，特别保留具有历史价值的老建筑，保护传统文化。“三机构”：指新村建设领导小组、项目工作组和理事会三个职能机构各司其职，各负其责，从政府引导、项目实施、民主监督等三个层面，保障新村建设过程阳光透明、快速高效。“六统一”：指实行“统一规划、统一征地、统一设计、统一报批、统一建设、统一配套”的“六统一”模式，并实行先付钱先抽签先选房和住新村、拆旧房、退宅还耕同步进行的办法。三是推进速度快。短短3个月完成新村50亩用地报批和征地交地工作。6个月，80幢安置房就完成主体工程。在全市项目流动现场会上，龙岩市委项目督导组察看了小吉村，对小吉美丽乡村建设成效给予充分肯定。

二、小吉美丽乡村建设的主要做法

1.因地制宜编规划

坚持规划先行，立足小吉区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际，高标准编制小吉新村规划，并融入白沙小城镇“白墙、灰瓦、斜屋面”的建筑元素，把整个村当作一个景点来设计，把每户农家当作一个小景来改造。坚持生态优先，结合3.5公里防洪堤建设，开展环境连片整治，进行生活污水人工湿地处理，打造休闲亲水景观，着力建设一个“村在林中、人在绿中”的生态优美文明示范村。坚持因地制宜，注重对小吉历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素的挖掘，重点对旧村150户1.5万平方米房屋统一进行“穿衣戴帽”的立面改造，使老宅与新村形成有机整体，实现村庄自然美、个体美、整体美的和谐统一。

2.突出主体聚合力

坚持自愿自主。尊重村民意愿，以村民所愿、所想、所盼为第一出发点，采取新村建设内容由村民定、财务由村民理、住房为村民建、项目由村民管的方式，充分体现村民自治，激发广大村民共建和谐家园的热情。成立建设理事会。召开村民大会，选举成立小吉村创建市级“三农”示范点建设理事会，广泛收集村民意见建议，协调解决具体问题，监督项目实施及资金使用，保障村民切身利益，体现村民在美乡村建设中的主体地位。注重宣传发动。设立宣传栏和公告栏，及时公布项目建设进展情况和资金使用情况，保障村民的知情权、参与权，调动村民参与建设的积极性，变“要我建”为“我要建”，把美丽乡村建设真正变成村民自己的事。发挥乡贤作用。充分利用乡贤广泛的人脉资源和宝贵的信息资源，为美丽乡村建设献计献策、穿针引线，有效做好村庄规划、项目争取、示范带头等工作。

3.健全机制抓质量

建立强有力的组织领导体系，成立小吉美丽乡村建设领导小组，与市级三农综合示范点建设领导小组合一，统筹确定美丽乡村年度建设内容和项目安排，督查指导相关部门、乡镇、村具体实施。建立专门的项目工作组，抽调白沙镇村镇站、水利站干部，组成项目工作组，负责美丽乡村建设项目的规划、报批及工程实施、技术咨询等工作，切实加强工程施工质量、进度、安全的指导、监督及管理。建立严格的督查制度，坚持美丽乡村建设项目每周、每旬、每月定期报告制度，及时协调解决存在的问题和困难，精细组织、科学施工，加快项目建设进度。

4.拓宽渠道广融资

群众自筹为主。新村建设资金以群众自筹为主，征地拆迁费用摊入安置户中，全部由安置户平摊、自求平衡。每户平均缴交征地款1.6万元外，单栋房屋每平方米村民交款920元；双拼房屋每平方米村民交款850元。政策扶持为辅。充分利用白沙省级小城镇建设试点、市级“三农”综合示范点的优势，用活造福工程、地质灾害、退宅还耕、新农村建设等政策，积极争取、有效运作，不断争取政策资金，把政策优势转变为资金优势。争取信贷支持。白沙镇、小吉村积极争取银行支持，保障小吉“美丽乡村”建设顺利实施。龙岩农商银行白沙支行与小吉村共同签订“造福工程”《金融服务合作协议书》，授信金额达350万元，对45户农户以5到10万元不等三联保的形式办理按揭贷款300万元，缓解部分村民筹资压力。

三、小吉美丽乡村建设的启示

1.干群联动是基础

小吉美丽乡村建设的快速推进，主要得益于有个战斗力强的村两委班子，充分发挥出了村支部的战斗堡垒作用，充分调动了村民建设美丽乡村的主动积极性。在今后的美丽乡村建设中，要注重发挥村支部的领导带头作用，通过召开村两委会、党员大会和村民代表大会，及时把群众建新房、改善居住条件的强烈愿望引导到建设美丽乡村的实践中来，并发动党员干部和村民组长做好示范。同时，要统筹调动好村务监督委员会和新村建设理事会的积极性，公平合理调处群众矛盾，着力密切党群、干群关系，努力取得村民拥护和支持，使村支部成为美丽乡村建设的坚强核心。

2.产业支撑是根本

小吉村依托白沙省级小城镇综合改革试点和合作区产业园建设，多渠道拓宽村民未来出路，切实解决村民创业增收问题，不断增强美丽乡村发展后劲。在今后的美乡村建设中，加快发展“一村一品”，立足乡村农业产业特色，加强市场研究，强化品牌培育，重点发展特色现代农业。加快农业转型升级，加大农业资源整合力度，规划实施休闲农业和新型家庭农场，提升农家乐特色点的经营管理水平，努力建成一批集“吃、住、游、购、体验”为一体的精品“农家乐”“家庭农场”。加快劳动力转移，着力开展“阳光培训工程”，提高村民素质，增强就业能力，加快富余劳动力转移，着力推动村民向工人的转变。

3.资金筹措是关键

小吉村采用“政府引导、群众主体、政策补助、信贷支持”的办法，多渠道解决建设资金，并实行专户管理、专款专用，有效缓解资金制约压力，有力保障了美丽乡村建设进度。在今后的美丽乡村建设中，注重发挥主体作用，在村民为主筹集建设资金的基础上，广泛动员村民积极投工投劳，并争取在外经商、工作的乡贤物质和智力支持，推进家乡建设；注重集中项目资源，大力整合支农项目，对新村重点项目实行整体策划、分口包装，并加大项目对接力度，积极争取水利、交通、扶贫、林业、农业综合开发等部门项目资金，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现项目做一个、成一个；注重开展市场运作，扎实推进村企结对共建活动，引导银行、企业等社会资本积极参与新村建设，探索建立共建共享的投入机制，实现互惠互利，合作共赢。

4.机制创新是动力

小吉美丽乡村建设主要实行“一同步、三机构、六统一”建设机制，保证了公平、公正、公开，充分调动、保护村民参与美丽乡村建设的积极性。在今后的美丽乡村建设中，可以借鉴小吉美丽乡村建设运行管理机制。

美丽的乡村建设篇11

如何对待别人。孔子在说尧帝的时候，用了“其仁如天”这句话，把尧的思想总结为“仁”这一个字。可见以仁待人，一直是我们中国人信奉的处世哲学。具体到美丽乡村建设中，有两个层面：一是如何跟别人友善相处、合作共事，以及如何在集体中发挥自己的积极作用。二是如何对外来文化，包括外地文化、城市文化、西方文化。

美丽的乡村建设篇12

制约我国乡村不美丽的主要障碍是什么？我认为有十大障碍，其中宏观政策层面的障碍有六条，村庄层面的微观障碍有四条。我也确信在未来的20年里，中国乡村建设会有一个很大的发展。如果我国下一步发展重点转向乡村，把原来被遗忘的角落慢慢建设起来，20年之后我国乡村一定会是另外一个景象。当我国的农村建设得比城市还要美的时候，中国可能会是当之无愧的世界第一了。

中国乡村不美丽的宏观政策障碍

国家宏观政策层面的障碍直接决定了资源的投放。宏观层面的障碍有六条，具体包括：

1.村庄房产不准在村庄外交易，这等于把乡村发展建设的咽喉给扼住了。

我国农村的“三块地”改革试点已经铺开，遗憾的是，农村村庄的房屋还是规定只能够允许在村庄内交易。其实村庄内每一家都有房子，谁还肯买别人的房子？这样的一个规定基本上堵死了农村房屋的价值提升，使乡村房屋变成了沉睡的资产。其实我国整个农村的村庄所占有的建设用地，跟所有城市建设用地的规模与面积差不多。我国的城市建设用地上的房屋为城市居民带来了巨大的财富效应，而农村居民虽然拥有同样大小的土地，但基本是还属无产阶级。因为农村的房屋基本上是不可交易的，没交易基本上就难产生任何经济价值。

记得20多年前，当时我准备毕业留校当老师时，不少人告诉我，你很有可能面临20年内一直没有独立房子只能住筒子楼的困境，因为不少已工作十几年的老师还是住在筒子楼。没想到毕业两年之后学校就分给我一套房子。这又是为什么呢？其实是我赶上了好时候，当时国家在推进城市的房改，允许城市居民可以进行房屋交易。而此之前居住的房屋都是单位分配的，无法从外部购买，也不准买卖，这样导致外来资本无法进入城市房地产市场，只能等着分房子。那时候的城市房改其实就是把原来垄断的不可交易房地产打破，允许各种社会资本进入到城市的房地产市场，允许城市房屋进行交易，城市居民就可以买房子了。有了房子的城市居民现在都变成了有产阶级，北京四环内的家庭如果有十几套房子，就可能变成亿万富翁了。如果规定城市的房产不可买卖交易，城市居民的资产估计要大大的缩水了。城市居民之所以能成为财富阶层，基本上得益于城市房子不再是单位的垄断，是可以进行买卖交易的。但是很遗憾的是，我国农村的土地是所谓的集体所有，相关规定农村的房屋只能在集体组织内部进行交易。这个规定把很多大量城市居民退休了想到农村买房养老的后路给斩断了，也导致农村村庄房屋建设没有外来资本投资，农村人的房子没法进行交易、没法进行买卖。举一个简单的反例，北京的中轴线一直往北的小汤山附近，有个村庄叫郑各庄，这个庄村书记二十多年前胆大包天，把村庄一部分土地拿来建了房子交易，现在这个村庄就变成北京市最美丽的村庄了。这样一个脱离原来脏乱差，把村庄改造成现代化的都市村庄，美丽如画，却被界定为非法。为什么是非法的呢？因定相关的规定说农村人在自家村庄土地上建的房子就是小产权房，不能进行交易，不给产权证。