企业科研经费管理范文

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一、引言

科技研发是企业提升整体素质、保持市场竞争力的重要保证，也是创新工作的基础，对于油田企业同样也是如此。近年来，油价长期处于低位运行，油田企业的利润率越来越低，采取切实可行的办法来实现降本增效是目前急需开展的工作。在人工成本居高不下，通过管理举措降低其它费用成本已不具备太大空间的情况下，通过科研提升产品业务的附加值以提高利润率是可行的途径。因此，要投入足够的资金来帮助企业的科研工作。本文对科研经费的精细化管理进行了深入细致的分析，并给出了一定的建议。

二、科研经费精细化管理对油田企业的重要意义

资金一直以来都是企业发展的命脉，对于油田企业更是如此，油田企业是资金密集型企业，资金投入比较大，其中占据相当比重的一个部分就是科研经费。而科研经费应该如何使用才能起到更好的效果，关键就在于管理的精细化。

企业要集中研究，制定科研经费的投入数额，然后出台相应的措施和管理制度对经费的花销进行精细化的管理，这样，才能使经费真正的花在刀刃上，才能使企业的创新能力得到进一步的提高，才能研发出新的产品和技术帮助企业更好的发展。

我公司针对具体的情况，对科研经费的使用提出了管住、管好、管活、管出效益的要求，力争让企业投入的资金真正的收到相对应的回报。同时，我们还利用现代化的科研经费管理模块，将每一笔经费的来源和支出反映在信息系统当中，从而有利于更好的管理。

三、进行科研经费精细化管理的具体手段

随着油田企业对环保、节能的要求越来越高，工程技术服务的深入和课题的不断增加，公司的研究任务也越来越重，承担了国家项目，集团公司的项目以及新疆油田公司的各类研发项目，每年投入的科研资金也呈现逐年上涨的趋势。针对这种情况，以往传统的管理方法已呈现出一定的局限性，必须将先进的管理理念，和创新的管理方式共同融入到科研经费的管理工作当中，不断的促进科研经费精细化管理。

1.推行科研经费的预算管理

预算是科研经费管理当中非常重要的一个部分，通过预算的制定，可以对科研经费的使用有一个预先的判定，从而在之后的科研管理当中可以更加的有序。预算的管理中，一个核心的词语就是精细，我们必须要把科研经费所使用到的各个方面都想到前面，才能在使用的过程当中更加有条理性。在进行预算的编制的时候应当首先成立一个科研项目预算领导小组，因为油田企业的科研工作涉及的方面非常的多，需要财务部门和各个部门通力配合，才能制定好准确的预算。

2.搭建科研经费管理平台

科研经费管理平台的建立是非常重要的，根据油田公司的科研经费管理办法，将科研经费按照一定的比例分解下放到各科研项目承担单位。通过科研经费的管理平台，我们可以对各个项目经费的支出进行详细的记录，从而便于审计和监督部门对于每一笔科研经费的花销进行审核，这样，就可以保证科研经费的使用效果。同时，对于科研经费的管理和科研人员的工作方面，我们要建立一套良好的制度，将科研人员的工资待遇与企业的经济效益充分的结合起来，这样，就能够更好的激发他们的工作积极性，不断创新，研究出新的产品和技术。

3.提高科研人员和管理人员的素质和水平

科研工作和管理工作的主体还是人，我们要做好科学研究经费的精细化管理，重要的一点就是要提高管理人员和科研人员素质和水平。一方面，对于科研人员来讲，要提高科学研究的能力，从更加精细的角度和更加全面的想法以及更加实用的产品、技术的角度出发，以自己的创新能力和聪明才智对油田企业的相关问题进行思考，并以实际情况为指导，做好科学研究工作；另一方面，针对管理人员而言，对于精细化管理要负起责任，从经费的支出以及其他各个方面着手，明白每一笔资金的流转情况，只有这样，才能使每一笔钱花在刀刃上。我们要定期的对管理人员进行精细化管理的培训，提高他们的业务能力，从而更好的为企业的发展做出贡献。精细化管理，任重而道远，管理层要给予充分的重视。

4.注重科研项目的效益分析

随着研究与开发等方面科技投资力度的不断加大，及时获得科研成果与加快成果转化就显得尤为重要。因此，我们的科研计划必须服从和服务于公司总体发展战略，以效益为中心，突出科技创新和成果转化，突出重点提高质量。财务管理部门、科技管理部门和科研人员共同参与投资计划决策；在科研项目实施过程中，利用科研经费管理平台跟踪项目管理，加强经费控制，合理支出，确保科研项目顺利完成；科研项目通过验收后，我们要进行分析评价与全面预测，促使新技术得到全面推广应用。

四、结语

油田企业的科研经费的精细化管理是非常重要的，我们要从细节出发，弄清楚每一笔钱的来源和支出，从而更好的为企业的发展做出贡献。

参考文献：

[1]孙建敏. 浅谈油田企业科研经费的精细化管理[J]. 石油科技论坛，2012，01：33-35+70.

[2]张京先，刘晓煜. 实施科研项目精细化管理的几点思考[J]. 会计师，2013，06：73-74.

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1目前科研经费管理存在的主要问题

（1）立项预算依据不足，导致验收决算偏差大。一方面是科研项目组成员更注重科研成果方面的材料编制，对相关科研制度、财务制度、费用项目不熟悉，所编制的预算未以预期研发过程拟涉及的项目为依据，按补助目标额倒算投资预算，虚增或扩大预算费用类明细，随意性大，为后期项目验收埋下隐患。另一方面是科研与财务部门往往未直接参与预算编写过程，对预算审核不够严禁，注重材料是否齐全，预算管理意识淡薄。

（2）经费管理制度不完善，内控制度缺失。经费使用权责不明确，未能实施有效的监督制约机制，对经营管理、资金拨付和费用结算各环节是否存在不合规或弄虚作假、截留资金等违规的情况，项目预算调整、项目组成员变动等是否履行相关手续，是否存在未经批准擅自调整科研经费预算情况。

（3）报销手续不齐全，费用列支不准确未建立有效的科研经费归集制度，套用经营项目费用报销签批手续，将经营费用列入研发项目中，测试费、会议费等报销材料不齐全。企业设立的研发项目往往结合在经营项目实施过程中产生，倘若经费发生不足，往往采取调用生产经营费用冲抵。如差旅费、测试费用、材料费用等，此类现象时有发生且难以发现。主观上，财务人员难以把握项目执行进度，难以判断项目组是否按项目进度使用科研经费，难以督促是否按时办理了经费归集手续，难以验证是否完成了项目进度任务。因此，一些项目组因项目进度滞后于立项合同书规定的研究工作计划，会将未到验收节点的项目费用核算到其他项目，待其他项目结题时，再将项目经费转回到本项目上，以满足投资额不足的需求。

（4）会计核算不规范，未完全落实“专账核算管理”。一是企业普遍会根据科研管理制度规定，设置科研项目专项核算，收到拨款列入递延收益核算，对费用性支出便设置在“管理费用-研发费”。但是科研项目涉及固定资产购置，研发设备支出未纳入科研项目核算，验收编制决算表时直接将固定资产列入研发设备中，无法从科研明细账中查询取得，有重复列入其他研发项目的可能性，套取专项资金补助；二是设备费、材料费和燃料动力费混淆，会议费、差旅费、国际交流与合作费混淆，劳务费和人工成本费用混淆，将项目组人员的工资计算在内，以抵足投资支出额；三是未区分费用化支出和资本化支出，全部费用化处理，更严重的未区分专项费用和自筹费用支出，直接主观臆断处理。四是造成所得税计算不准确。科研经费支出全部费用化后，对应予以资本化的费用被提前处置，部分费用提前享受加计扣除优惠政策，造成国家税收流失。

（5）科研项目资源管理混乱、设备存在重复购置、验收末期突击采购现象。科研人员发生变动或离职时，没有及时办理或未办理严格的交接手续，导致人工费用列支与实际不符，严重时甚至项目负责人变动时，直至项目验收仍未重新选定人员。

（6）科研经费使用效益评价难量化国家对效益评价没有统一标准，科研项目所形成的最终成果主要是论文和专利等，但对其生产的经济效益和社会效益难以评价，经济效益需要从后期投入生产经营的效果中才能了解，对其是否完成了立项时提出的效益目标难以量化。

2解决科研经费管理问题的应对措施和建议

（1）多部门全过程参与预算编制管理。一份可靠的科研预算计划是保证项目经费有序开支的基础，是保证顺利通过验收的根本。预算编制时，科研管理部门应组织科研项目组与财务部、资产管理部等多部门参与，提高科研预算编制的准确性。参照经营项目评审管理模式，企业内部可设立科研预算评审小组，负责预算编制二次审核，提高编制的合理性和准确性。重点审查以下方面：①科研预算编制是否符合课题研发内容，有无列支课题难以涉及的费用；②是否准确划分专项资金和自筹资金；③各类经费是否列出明细预算，研发时间长的是否分解出各年度预算，是否符合研发立项进度计划。

（2）完善内控管理机制，加强科研经费使用的动态监督和阶段性检查。对科研主管部门、财务部门、项目负责人在科研经费使用和管理中的职责和权限加以明确，理顺各部门的关系，使工作有章可循。明?_职责划分，科研部负责科研项目全过程协调、管理，由财务部进行科研经费归集核算及经费决算验收，资产部门协助科研仪器设备采购、使用管理，由内部审计部门对科研经费使用的有效性、合理性，外部审计机构对归集核算的准确性进行专项审计。由此，形成一个完整的内部控制体系，为科研工作的顺利开展提供可靠有效的内控保障。自完成科研项目立项后，科研管理机构就应对经费使用进行动态监督和检查，科研与财务部门互相配合，将合同书约定内容与项目进度、经费归集情况互相比对，在科研立项、预算编制、经费使用及核算阶段及早介入，实行事前控制、事中监督、事后检查，及时发现经费管理使用过程中存在的问题，从科研项目研发全过程防范科研资金风险，实现合同书约定的预期目标，确保科研项目顺利通过验收。

（3）建立健全科研经费管理制度学习和把握有关科研政策，建立健全内部科研管理体系。以政府?C构及上级单位申报、验收要求为线索，以科研项目实施过程为依据，以符合国家政策法规为准绳，结合企业实际情况，循序渐进地建立一套与之配套的内控管理制度和科研经费管理制度，包括：科技经费预算申报管理制度、科研经费预算管理制度，科研经费归集制度，科研经费结题审计制度等。

（4）科研经费核算规范和精细化管理国家科技经费管理办法均规定了“专项管理、单独核算”的基本要求，企业要按照要求设立二级及以下科目，并建立项目辅助核算。购置的固定资产、无形资产等，应通过“研发支出-设备费”“研发支出-出版文献信息传播知识产权事务费”科目进行过渡后转入固定资产、无形资产，实现资产、费用全口径专项管理核算。

在具体审核经费支出时，项目组、科研部门、财务部门要关注资金的开支范围是否符合预算书的有关规定，是否准确划分出专项和自筹费用，签字权限是否合规，是否报销非科研相关的办公费、交通费、差旅费等，是否利用票据报销套取现金。严格科研管理审批流程，当科研人员变动以及项目结题后，财务资产部门和科研部门要对固定资产及时办理变更登记，按期终止资产费用、人工费用。同时，财务人员要加强自身素质建设，提升对文件政策制度的认识水平，提高科研费用管理手段，同科研管理部门、项目组研究设定几个科研项目符合资本化情形的节点特征，一同甄别科研费用的资本化情形。

（5）建立科研考评机制并落到实处科研预算中有一项绩效支出，可针对此预算建立科研项目绩效考评体系，对科研工作的全过程参与人员均纳入考评范围，除科研组成员外，还包括科研管理人员、财务人员，提高参与主动性。

（6）构建经济效益财务分析预测模型根据各项经济效益财务指标的逻辑关系，结合项目收益率水平预测。企业在日常会计核算时，应加强项目辅助核算，于科研项目与经营项目的关联性入手，从收入、利润、税收等方面直接反馈产生的经济效益。

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1 概述

众所周知，技术和产品的创新是很多企业赖以生存的因素，而作为技术和产品创新的发源地，企业的科研项目就成为了除生产经营外最重要的一部分。而很多企业对于科研的经费管理存在众多问题，因科研涉及到的费用复杂、受到企业资金来源的限制以及多种因素的影响，科研经费的管理存在很多缺陷。而如何科学的管理企业的科研经费，促进其合理的使用则成为很多企业的管理重点。

2 现阶段企业科研经费管理使用常见的问题

2.1 科研人员财务管理意识低

在我国条块分割的科研体制下，很多企业的科研经费来源较多，且范围较广，科研项目也进行了详细的分门别类，这也为可养经费管理加大了难度。因经费预算不合理，使得这些来源广泛的经费很难得到一个合理的分配和使用，有的项目经费不足可能同时使用多个渠道来源的经费投资，而有的项目则没有完全使用完一个投资渠道引进的资金，这也无疑给企业的财务管理工作带来了困难。

2.2 科研环境复杂

随着我国市场经济的不断发展，科研成为了很多企业关注的焦点。而科研具有特殊性，涉及的领域较多，并且不同领域之间都有着自己的科研经费渠道，这也使得科研经费管理呈现出多样化的现象。改革开放以来，我国的科研环境发生了巨大的变革，科研财务支付的手段也变得多元化，因此对于科研预算的编制就存在很多问题。科研预算的编制缺乏科学性，很多科研项目人员为了保险起见，对于科研的项目经费预算采用盲目的估算。而在会计核算时，没能做到全成本核算，对于很多隐形经费没有足够重视，最终导致预算和最终核算差距太大。

2.3 对经费的使用监督不足

伴随着企业科研工作的不断深入，企业的很多部门都要配合好科研部门的研究，而此时如果没有一个良好的监督组织和监督机制，很多部门之间不能进行良好的沟通互动，部门与部门之间相互影响，很可能造成科研部门与其他部门重眼前利益而出现贪污、私藏经费的现象。而另一方面，对于科研部门缺乏严格的监督，在再加上科研项目的负责人只注重科研项目的进展而忽视了对经费的合理使用，最终都有可能导致经费不足或者经费严重超支。

3 造成科研经费管理问题的因素分析

3.1 缺少足够的科研经费投入总额与人工成本

上文提到，企业对于科研项目的资金来源渠道有很多，但总的来说，因企业的科研项目规模和数量以及类型不断扩大，势必会出现有的项目资金富余，而有的项目资金不足的现象。从总体上看，整个企业科研的经费投入总额仍旧不足，不但如此，参与科研的人才本来就稀缺，再加上足够的人工成本投入，很难激起科研人员的信心和动力，从而可能阻碍企业科研项目的顺利进行。

3.2 财务核算与管理水平不高

很多企业为了促进科研的又快又好进行，专门设立了负责管理科研项目的经费机构，用于对科研项目的财务情况、进度等进行申报、立项、验收和鉴定。而这种机构对于专门的财务管理水平尚有不足，正如上面所说，财务预算、核算等环节存在不科学、不规范的现象。再加上缺少管理水平较高、综合素质较强的核算人员，使得企业的科研项目财务存在严重的不足的现象。

3.3 缺乏健全的监督管理机制

科研部门在使用经费的过程中，因缺少一个严格的监督管理机制，存在经费使用混乱的现象。尽管很多企业设立了专门的部门对科研经费的整个流程进行跟踪和汇报，但缺乏一定的监督管理机制和标准，监督部门缺少合理的监督标准，因此很难开展对科研项目的追踪。而有的企业有专门的监督管理机制，但又缺乏落实和责任机制，监督管理基本流于形式，甚至还出现科研部门与监督部门同流合污的现象。

4 加强企业科研经费管理使用的具体对策

4.1 建立明确高效的科研经费管理办法

首先，明确好企业科研部门与财务部门的关系，将财务部门独立出来，建立专门的科研经费审核小组，对科研经费的预算、申请、支出等环节进行严格的记录和管理，建立科学、高效、灵活的科研经费管理办法。财务部门应主动承担起对于科研经费的管理、核算以及预算审核等工作，时刻与项目负责人保持良好的沟通，与督促科研项目的经费准确及时的汇报。为防止财务部门与科研部门的利益关系，应制定其相关的监督机制和绩效考核机制，以确保各个部门的独立工作和财务意识养成。此外，要保证科研部门与财务部门协调合作，及时沟通，以确保科研经费的准确性、合理性以及及时性。

4.2 制定完善的科研经费管理制度

上文提到，因科研项目的经费来源丰富，因此首先要做的就是按照科研经费来源的不同对经费进行操作性较强的分类管理。一方面，要将经费加入企业的财务部门进行统一的管理和集中核算，要坚持专款专用，避免账务混乱，对于经费的支出与使用必须严格按照审批的流程和规范来进行。另一方面，加强对于科研经费的预算管理，通过完善企业相关经费预算管理制度，依照国家的法律法规和企业的规章制度制定，更要通过总结和分析，对不同的项目经费进行统一的制定并提出具体的预算编制要求。

4.3 完善相关科研经费监督机制

企业的项目科研主要目的就是服务于企业的生产产品，因此很多企业对于科研部门的经费预算都比较宽松。但这也导致了很多腐败现象的出现，所以做好对科研经费的监督和管理必不可少。通过组织企业中财务部门小组成员，严格跟踪和汇报相关科研项目的经费使用情况和支出情况，从项目立项开始就必须有监管人员实时跟踪记录。对于项目实施过程中的每一个环节和每一个隐形项目支出经费都要保证手续齐全，并严格按照企业的流程和规范来进行，并通过建立监督机制，确保科研项目的经费处于可控制的状态。

5 结束语

总而言之，对于企业的科研经费管理存在的众多问题而言，通过加强对科研项目经费的高效管理和有效监督，并制定其完善的经费管理制度和监督机制，全面保障科研项目进给的合理有效利用。

参考文献

[1]苗海生.浅谈企业科研经费管理使用存在的问题及对策[J].全国商情（经济理论研究），2014，17：29-30.

[2]尹小娟.地方高校横向科研经费管理的问题及对策探析[J].经济研究导刊，2012，11：161-164.

[3]张煜，马福云.浅谈高校科研经费管理中的常见问题及对策[J].经济师，2010，7：89-90.

[4]田蓉，富敏，王松.高校科研经费管理存在的问题及对策探析[J].财政监督，2011，35：45-46.

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一、炼油企业科研项目经费管理的意义

一直以来，国外大型炼化企业十分注重产品和技术创新，对科研十分重视。例如美国、欧洲、日本等国家和地区的跨国炼化企业都很注重研发工作，即使在当前全球经济恢复缓慢和欧债危机形势严峻的情况下，这些跨国大型炼化企业在研发方面的投入仍然保持较高的水平。

随着我国综合实力的不断增强，国家、上级部门对科技工作越来越重视，对企业科研拨款逐年增加。在这样的背景下，宏观方面对科研经费的监管将越来越严格，企业做好科研项目经费管理对项目顺利实施，享受税收优惠政策都有重要的意义。微观方面，炼油企业的科研项目一般环节多、项目资金大、不确定性因素多、科研经费精细化管理可以有效降低企业财务风险。

二、炼油企业科研项目经费管理的现状

企业与高校、研究院的环境不同，炼油企业的主营业务是生产，很难专设大量的科研管理人员，因此科研项目一般由技术人员和财务人员兼职代管。技术人员普遍存在“重前期立项，轻中期监管；重技术评估，轻预算评估；重技术验收，轻经费决算”的认识误区，且很多企业将“立项率”作为技术部门的重要考核指标，最终造成了申请经费困难，使用经费随意的现象，没有实现科研项目经费的有效管理。

部分炼油企业不重视科研经费账务管理，使科研账务游离于财务体系之外，有的企业采用主账外登记明细台账的方式登记科研经费收支；有的企业在项目结题时，在财务主账上抽部分资金到科研账目中，有的企业科研经费甚至不经过财务，这些做法不符合科研经费管理规范，更不符合会计核算准则。

三、炼油企业科研项目经费的关键环节

（一）项目经费应执行专款专用制度

炼油企业科研经费主要有政府拨款、上级公司拨款和自筹项目经费三个来源。炼油企业应在财务正账系统中对专项经费及自筹经费分别进行单独明细核算或在财务系统中设置辅助账进行核算。如果只在财务系统外以表格形式记录的项目经费支出明细，判定为未单独核算，且项目经费与单位其它经济业务也应分别单独核算。多数炼油企业可以实现科研经费与其它经济业务单独核算，但对专项经费和自筹经费还很难实现单独核算。

（二）项目经费应执行全成本核算

炼油企业的部分科研项目是在现有生产装置的基础上测试实验，由于缺乏流量计等有效的计量工具，项目费用就很难直接取得。科研项目要求执行全成本核算，这时，科研项目承担的相关间接费用需合理分摊到项目成本。费用分摊方式主要有3种：项目总经费比例、当期成本支出比例、项目参与人员比例。通过间接费用合理分摊，直接费用单独核算，即可保证项目经费全成本核算。正确计算科研项目的实际成本，不得以估计成本、计划成本代替实际成本。科研项目执行全成本核算，一方面可以为管理者提供真实合理的费用支出依据，　另一方面在市场经济条件下可以合理制定收费依据，　同时为执行好国家所得税优惠政策提供依据。

（三）项目经费应执行项目预算

科研项目经费支出要严格按照批准的预算执行，严禁违反规定自行调整预算和挤占挪用科研项目经费，严禁各项支出超出规定的开支范围和开支标准，严禁层层转拨科研项目经费和违反规定将科研任务外包。若项目经费预算需要调整，要严格依照预算调整审批流程，提交申请及相关资料，上报上级部门审批。

四、炼油企业科研项目经费管理的建议

（一）完善科研项目经费管理制度

在企业科研项目经费管理中，往往会取决于相关人员的经验、知识水平、认识能力，同时，由于管理过程中，随机因素及不确定性的影响，会使结果受主观和人为因素的影响很大。尤其对企业而言，多人员共同管理一个项目或一个项目多次转移给不同人负责的现象普遍存在，管理制度不完善，就可能导致项目经费管理混乱，对账困难。因此，企业应完善科研项目经费管理制度，使经费管理的每一步骤都有相应的管理办法和流程，才可以更好的完成整个科研项目经费管理工作，最终达到账务明晰、专款专用。

（二）明确项目负责人，成立科研经费管理委员会

由于炼油企业大部分科研项目是由企业根据自身需要，为解决清洁油品生产、产品结构调整、降低生产成本由技术人员提出的科研课题，因此，建议明确项目负责人对项目实行全周期负责制。

为了能使科研经费管理与科研项目管理有效地结合，企业应该在科研组织结构中增加科研经费管理委员会。该委员会应由企业领导、财务部门以及科研人员共同组成，从预算编制、经费使用、结束验收各个阶段发挥作用、对经费管理和项目管理进行全方位的监控，使科研经费管理真正的做到项目全过程的管理，使科研项目的进度与经费的使用进度能够相匹配，从而提高科研经费的使用效率，解决当前科研经费管理中重立项，轻跟踪的问题。

（三）提高预算管理水平

预算编制关系到日后的项目成本核算，　批准的项目预算就是日后项目支出的合法依据，应对项目负责人进行系统培训，使其具备一定的财务基础知识，在编制经费预算的过程中要结合项目实际，并把财务管理工作提前，　让财务人员协助编制科学、合理、严谨的预算，　为日后预算顺利执行打下良好的基础。

五、结束语

炼油企业项目负责人多数为技术人员，重技术轻经费管理的现象严重，造成预算偏差大、经费使用随意。建议企业建立一套科学的、可操作性的科研项目经费管理制度，通过科研经费管理委员会对项目经费全程控制，提高预算编制水平，充分利用加计扣除等税收优惠政策，从而真正实现科研经费专款专用、全成本核算，实现科研项目经费的精细化管理。