企业境外投资的步骤范文

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篇1

一、年检对象：凡在*年1月1日前由境内投资主体直接投资设立、收购或参股的非金融类境外企业（使用援外资金设立的境外企业、在与我无外交关系的国家或地区设立的境外企业除外）均应参加境外投资联合年检和综合绩效评价。

凡在*年1月1日到*年12月31日间设立的非金融类境外企业以及使用援外资金设立的非金融类境外企业、在与我无外交关系的国家或地区设立的非金融类境外企业，只需向年检部门上报年检资料，不参加综合绩效评价。

二、年检时间：*年7月1日—9月15日

三、年检步骤：

1、登陆*市外经贸委网站

各境外投资企业的境内投资主体可从*市外经贸委网站上下载境外投资联合年检的相关资料。

（1）以纸制形式上报《年检报告书》。登陆*市外经贸委网站，点击“走出国门”，进入“国内政策法规”中的“对外投资”页面下载、填写并统一用A4纸打印《年检报告书》（全套），各境内投资主体应根据境外企业情况认真填写《年检报告书》。

（2）以软盘形式上报“境外投资企业数据模板”和“《年检报告书》中的”。

①、登陆*市外经贸委网站，点击“走出国门”，进入“国内政策法规”中的“对外投资”页面下载“境外投资企业数据模板”（每个参加绩效评价的境外企业各填一份，填写数据模板时应启用宏），（外经贸委外经处需要）。

②、登陆*市外经贸委网站，点击“走出国门”，进入“国内政策法规”中的“对外投资”页面下载《年检报告书》中的“附表二、附表四”并填写相关数据后以软盘形式上报。软盘文件名为境内投资主体九位数机构代码-境外企业家数-企业简称，如该投资主体仅投资一家境外企业，文件名为“机构代码-01-企业简称”，如该投资主体投资多家境外企业，文件名则为“机构代码-01-企业简称”、“机构代码-02-企业简称”，以此类推，每一文件包含附表二、四表格。上述表格中均以数字形式直接填入，不得添加其它的文字、符号、字符等，如要以文字表达请将文字写在表外（外汇局*市分局资本项目处需要）。

2、报送年检材料：

（1）对于已参加*年联合年检、取得《年检证书》的境外企业，境内投资主体需提供填写完毕的《年检报告书》（一式三份，其中外汇局二份，地方商务主管部门一份，下同）；《年检证书》（复印件）；境外企业财务报表及审计报告（每个境外企业对应一套上述材料）；境外投资外汇登记证（正本）；已填写好“境外投资企业数据模板”和“《年检报告书》中的”的软盘。

（2）对于首次参加联合年检的境外企业，境内投资主体需提供该境外企业有关的书面说明（应包括设立背景、过程、目前运营情况）；填写完毕的《年检报告书》(同上)；境外企业财务报表及审计报告；与境外企业有关的境外投资外汇登记文件；已填写好“境外投资企业数据模板”和“《年检报告书》中的附表二、附表四”的软盘。境内投资主体无法提供境外投资外汇登记文件的，也可提交外汇资金来源审查的批复、外汇资金购、付汇汇出核准件等境外投资外汇管理批准文件，（上述文件应作为附件一并报送，无法提供的应提交报告说明原因）。

篇2

《财经国家周刊》记者了解到,央行已下发了人民币债券市场对境外投资者开放的通知,并在积极研究具体政策,包括境外投资人在银行间市场准入、开户、托管、交易、结算等。

“监管层希望能够推进境外投资人进入银行间债市,甚至提出一种考虑,让境外机构只要有人民币就可以来投,我们感觉步子迈得很大。”一位业内人士对记者表示,人民币债市的开放不仅仅涉及债市扩容,还关系着资本项下的开放。

国家发改委一位官员表示,随着人民币跨境贸易结算的开展,境外人民币规模会迅速增加,债券市场的开放将为这些人民币找到一个回流的渠道,增强境外投资人持有人民币资产的意愿,进而推进人民币的国际化。

路径争议

先开放人民币债券市场,还是先推国际板,市场素有不同声音。7月下旬,国务院发展研究中心金融所所长、央行货币政策委员会委员夏斌在上海表示,与其一直讨论国际板问题,不如尽早推出人民币债券市场对外开放。

一直以来,证监会力推的国际板受到广泛关注。所谓国际板,是指境外企业在A股发行上市。此前,多家跨国企业表达在国内A股上市愿望,例如汇丰银行、东亚银行等。

但国际板在酝酿中遇困。“很多细节的问题都没办法解决,主要是法律适用的问题。”某接近决策层人士说。例如会计准则、国外公司的组织形式等,国内外颇多不同。

证监会副主席姚刚近期曾表示,国际板面临很多重大问题,甚至是根本绕不过去的问题,所以推出没有时间表。

正因如此,华东师范大学金融研究院院长助理李巍也赞同夏斌的观点,即监管层应该尽快推进债券市场对外开放。他认为,债券市场的开放不会影响国内金融稳定,在积极推进证券市场开放的总体趋势下,开放进程必须首先侧重于低风险、大规模的债券市场,继而再采取一种相对保守和谨慎的策略推进股票市场的开放。

李巍表示,资本账户自由化应遵循先长期投资后短期投资、先债权类投资后股权类及金融衍生品投资等。

中国社科院金融研究所货币理论与政策研究室曾刚认为,债市的开放一方面能提高中国的国际影响力,另一方面有助于建立真正意义上的国际金融中心。“现在各地都说,要建立国际金融中心,但这个市场中都没有外国人参与,怎么能叫国际金融中心?”

中国人民银行的数据显示,2009年全年,银行间债券市场现券成交量为47.3万亿元。截至2009年年末,银行间债券市场参与者有9247家,包括了各类金融机构和非金融机构投资者,形成了金融机构为主体、其他机构投资者共同参与的多元化格局。

适度开放

虽然债券市场对境外投资者开放的大方向已定,但具体到如何开放,政策仍不明朗。一种意见是,一次性对境外投资人都开放,不做过多的限制;另一种较为谨慎的意见则认为应逐步放开,首先让国外央行等风险较小的机构进入,然后再对其他境外投资人开放。

对于境外投资人资金来源的规定,也存在较大的不确定性。境外机构只能凭持有的人民币投资,还是可以用外汇购买人民币来投资,都还有待央行进一步厘清。

夏斌建议,在人民币债券市场的开放上,可以采取类似QDII、QFII的方式,通过一定的额度审批,有条件地对境外投资者放开。

一家股份制商业银行的资金部人士也认为,一步到位全面放开的步子太大,较为合理的方式是先批准较小的额度进入,然后再逐步推进。

“债券市场的开放,其实是比较聪明的一件事。”该资金部人士表示,国债、央票、中票让外国投资人来买,相当于把他们的钱借给中国政府、中国企业,来帮助我们搞建设。

他同时认为,债券市场的开放是为境外的资金提供一个正规渠道,让其有机会分享中国经济增长的成果。“境外热钱一直在赌人民币升值,通过各种渠道进入股市、楼市投机。”他指出,债券市场是金融市场中很重要的一部分,而且主要是机构投资者参与,都很专业。“这个市场开放了,一来给境外资金可以分享人民币升值机会,二来不会出现恶性投机炒作的情况,是比较稳妥的做法。”

一位股份制商业银行高层对《财经国家周刊》记者说,要想办法创造出人民币输出的渠道,例如国内的个人资本项下的放开,或者让境外的企业在上海发行人民币债券,或者商业银行在境外发放人民币贷款,等等。“境外的一些机构希望能够用持有的人民币来内地投资,这样人民币才能不断地扩大它的影响力。”

全面国际化

研究人士指出,未来人民币债券市场的国际化步骤不仅停留在投资者层面,允许更多的境外机构来中国发债融资也是国际化的重要表现。

越来越多的跨国公司都希望能在中国市场发行人民币债券。据记者了解,某一国际集团旗下的金融公司为在银行间市场发行人民币债券,已经与监管部门进行过多次沟通。

“如果有更多的国际机构来中国发债,不仅能够丰富现有的产品种类,给投资者提供更多的选择,同时引入优质的公司进入金融市场,也有利于市场的长远健康发展。”上述发改委官员表示,此前,只有几家国际开发机构以及外资银行在银行间市场发行了人民币债券,境外机构在境内发债并非常态。

除继续扩大发行人范围外,在境外发行人民币债券也是推进债券市场国际化途径之一。

篇3

1．20世纪90年代中期以来中国海外投资发展较快。改革开放20多年来，中国海外投资从无到有，从小到大，取得了较大发展。尤其是90年代后，随着对外开放逐步深入，海外投资规模不断扩大。1979－2000年山东省共批准境外企业553家，总投资额3．73亿美元（中方投资额2．73亿美元，占总投资额的 73％）。

2．投资地区不断扩大。过去，国内的境外企业大部分集中在欧美、日本、澳大利亚等发达国家和香港地区。它不利于进一步实施市场多元化战略，难以发挥在发展中国家的投资比较优势。近几年，国内在不断巩固和发展对发达国家投资的同时，加大了对发展中国家投资的力度，取得了一定成效。

3．投资领域趋向生产型项目。以往国内的境外投资项目大多是贸易公司或代表机构，生产型项目特别是能带动国内设备、原材料、半成品出口的境外带料加工项目很少。近几年，国内积极鼓励和引导企业到境外投资兴办生产型项目，取得明显效果。例如，1999年，海尔集团设立境外加工贸易企业9家，其中在美国的电冰箱组装项目投资额达2890万美元，成为山东现有最大的境外投资项目。

4．投资主体不断向大企业集团发展。原来由于受企业的规模、资金、技术、人才和管理经验等方面的制约，国内的境外投资主体主要是中小型企业。近几年，针对国际经济环境的变化，特别是由于实施经济国际化战略的需要，在充分了解企业对外投资的意向、市场、领域、方式的基础上，制定了相应的政策措施，积极稳妥地推动企业尤其是大企业集团开展跨国经营，从而推动了境外投资主体由中小型企业为主逐步向大企业集团为主转变。

二、中国海外直接投资存在的主要问题

1．海外投资的规模较小。一是对外投资的总体规模较小。无论是境外企业数量，还是投资总额，都与发达国家有较大差距。二是对外投资项目的平均规模较小。目前，发达国家对外投资项目的平均规模约为600万美元，发展中国家为450万美元，我国仅为110万美元。许多境外企业难以与具有较强实力的跨国公司竞争。有的甚至只能依靠国内母公司的进出口业务生存。

2．海外投资的质量不高。一是贸易型境外企业过多。这一方面反映了多数企业设立境外企业的目的在于扩大产品出口；另一方面也说明缺乏对境外投资的有效引导，难以适应经济国际化特别是生产国际化的要求。二是对外投资的方式单一。发达国家的对外直接投资约50％是通过收购股票、购买股份或兼并等方式实现的。从我国对外投资的情况看，大多数境外企业属于新建企业，通过收购、控股、参股和兼并等方式设立的企业较少。这反映了国内企业尚难以熟练地运用国际上通用的投资方式，造成企业境外投资总体上见效慢。三是对外投资区域过于集中，产业结构不合理。境外投资相对集中于欧美等发达国家，而对发展中国家的投资则较少，并且对外投资大多为贸易、资源开发项目，能够促进国内经济结构调整的制造业特别是高新技术产业项目相对较少。

3．境外企业的体制改革滞后。目前境外企业尚未真正建立现代企业制度，直接影响其跨国经营活动的开展。第一，境外企业的产权不清晰。突出表现为一些境外企业对已投入的国有资产运作情况及回报收益难以落实责任；境外企业的中方股东均以企业法人形式出现，经营管理者和员工仅仅是企业的雇员；在自然人持股问题上，缺少政策导向和鼓励措施。第二，境外企业的激励机制不健全。境外企业人员的待遇多参照外交机构人员薪金补贴制度标准执行。企业的盈亏同经营管理者和员工自身利益没有直接联系，不符合国际规范。第三，境外企业的约束机制不完善。一些境外企业沿用了国内传统的管理办法和经营模式，特别是在资产管理、财务管理、人力资源管理以及重大经营活动中，缺乏规范有效的制度约束，不利于跨国经营活动的正常开展。

4．海外投资的宏观管理不力。第一，缺乏强有力的对外投资管理和协调机构。第二，缺乏统一的对外投资发展规划。由于对外投资管理工作较为松散，因此很难制定和实施对外投资的长远规划，造成了境外投资项目在产业和区域布局等方面的不合理。第三，缺乏科学的对外投资管理手段。对境外投资的管理多为行政手段，且存在重投资、轻管理，特别是忽视指导、协调、服务的现象。相应的经济手段尤其是法律手段运用不够。

5．高素质的跨国经营人才缺乏。在经济全球化趋势不断发展和科技革命日新月异的形势下，对外投资的竞争，从根本上说是人才的竞争。企业从事跨国经营活动，既需要精通外语，懂涉外政策，熟悉国际惯例，掌握国际贸易、国际金融、国际商法、现代科技等专业知识的复合型人才，又需要大批高级的金融、财会、科技、管理和法律等专业人才。就目前境外企业人员的素质和水平看，根本不适应发展对外投资的要求。

三、中国海外投资的指导原则和重点

加入WTO后，国内有条件的企业将进一步开展跨国经营，拓展新的发展空间。为确保对外投资的持续、快速、健康发展，主要应遵循以下原则。一是循序渐进的原则。对外投资是一项创新性工作，涉及面广，政策性强，风险较大。国内企业进行对外投资，开展跨国经营，既要积极又要慎重，精心组织，量力而行，不图虚名，务求实效。具体来说，企业在开展对外投资时，必须充分考虑国际资本市场的需求状况，特别是东道国（地区）的实际需要。结合自身实际，制定对外投资的目标、战略和策略，有选择、有步骤、有重点地向外投资。二是贸易先导的原则。在经济全球化的今天，国际贸易与国际投资的关系日益密切。国际商品贸易的扩大将会带来新的国际投资机会，进而扩大国际投资；而国际投资的增加又将进一步促进国际商品贸易的发展。在目前国内企业尚不具备大规模投资能力的情况下，要输出适用技术、设备、品牌、零部件等，应当采用贸易方式进入东道国（地区）市场，通过贸易带动投资。一方面，企业可以建立自己的销售网络和品牌形象，进一步开拓国际市场，从而为投资建厂做好准备；另一方面，可以直接对东道国（地区）市场进行全面系统深入的调查研究，充分了解其政治、经济、法律、文化等投资环境状况以及自己的合作对象，为制定对外投资的总体战略尤其是规避投资风险创造良好条件。例如，海尔集团在进行对外投资，开展跨国经营时，坚持以贸易为先导，走产品输出－技术输出－海外设厂的路子。通过产品的销售，先打开市场，有了市场和需求，再考虑创办生产基地问题。三是讲求效益原则。一切经济活动的根本目的都是为了以尽可能少的投入获取尽可能多的效益。企业进行对外投资，开展跨国经营，也要充分考虑经济效益的好坏。做到一切从实际需要和可能的条件出发，尽量选择具有比较优势的领域、行业进行投资，力求以最小的投资，取得最大的经济效益和社会效益。

海外投资的重点主要包括：

一是资源开发型海外投资。中国人口众多，人均资源十分有限，经济发展与资源短缺的矛盾日益突出。应充分利用加入WTO的有利条件，积极鼓励经济实力较雄厚，有技术人才优势的企业，到资源相对丰富且开发成本较低的国家和地区投资，建立稳固的资源开发基地。其重点是：在拉美地区进行矿产资源开发；在非洲、南太平洋地区进行木材资源开发；在拉美、北非地区进行渔业资源开发；在北美、拉美地区和独联体国家进行种植业开发等。通过与东道国（地区）的合作，获得资源竞争优势，从而为国内经济的发展提供优质资源。

二是出口导向型海外投资。在经济全球化进程日益加快的同时，以区域一体化为主要特征和以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销等为主要手段的贸易保护主义有进一步抬头的倾向，这给仍以价格为主要竞争手段和以劳动密集型产品为主要基础的国内出口贸易构成了很大威胁。应该通过对外投资，在东道国（地区）兴办企业，就地生产，就地销售，可以有效地绕开各种贸易壁垒，减少贸易摩擦，并能利用一些发展中国家低廉的劳动力和土地，大幅度降低生产成本，提高产品的竞争力。

篇4

（一）有利于拓宽企业国际合作的区域和领域

“一带一路”战略实施后，“走出去”不但规模将超过“引进来”，而且“走出去”形式将更为多样。合作空间从欧美、东南亚等传统地区进一步拓展到中亚、南亚、中东等地区。同时，由于资本流动和要素开放水平进一步提升，人才、服务、标准等高端要素的开放和引进程度将更高，既可强化在交通运输、能源开发领域合作，也将推动在农业、装备制造、通信、金融、科技、文化等诸多领域合作。

（二）有利于打开企业发展新空间

“一带一路”沿线大部分国家劳动力丰富、能源矿产资源储量较多、市场前景广阔，处于工业化早期阶段。相对这些国家，我国企业具有资金、技术、管理等优势，发展经验对这些国家也有重要借鉴意义。因此沿线国家不但是我国能源、原材料的重要来源，更可成为我国进行加工制造、工程建设、农业等优势产业合作的重要区域。通过对这些国家或地区投资设厂，可以利用当地比较优势降低生产成本，打开其相邻的第三国销售渠道，逐步构建我国完整的国际生产运营网络。

（三）有利于改善企业对外投资和产业外销环境

随着“一带一路”战略的深入推进，亚洲基础设施投资银行和丝路基金等战略融资平台的作用逐步显现，我国与沿线国家和地区双边经贸合作机制逐步完善，与沿线国家的基础设施互联互通水平将进一步提升，可显著降低企业物流成本，改善企业“走出去”融资条件和政策环境，促进企业“走出去”。

二、安徽企业“走出去”的条件和优势

近年来，安徽启动实施“走出去”加速推进工程，支持“走出去”产业集聚发展，推动家电、汽车、工程机械、钢铁、水泥以及船舶等优势产业走向世界，取得了较好的成效，为下一步“走出去”奠定了良好的基础。

（一）“走出去”的方式不断优化

随着“走出去”步伐的加快，安徽企业从对外承包工程、开发境外资源、开办境外加工企业向跨国并购、设立境外研发机构等转变，“走出去”业务正在向价值链高端延伸。目前，跨国并购逐渐成为安徽企业“走出去”的重要方式，如2014年马钢股份采取资产收购方式，收购法国的瓦顿公司；2015年，安徽中鼎公司收购德国的WEGU公司等。通过跨国并购重组，这些企业获取高端品牌市场资源、高新技术和营销渠道等，增强企业应对国际市场竞争的能力。

（二）“走出去”的产业类别渐趋多样化

既有传统的产业，如矿产资源加工、水泥、装备制造、家电等传统产业；也有新能源、文化等新兴产业。2011年，以生产太阳能电池和组件为主的合肥海润光伏科技有限公司投资1亿多欧元在保加利亚建设太阳能电站项目。作为服务业代表性企业的安徽出版集团其业务已进入100多个国家和地区，5年输出版权100多种。芜湖方特欢乐世界项目整体输出到沙特、南非、乌克兰、伊朗等国，使我国成为继美国之后第二个大型主题公园出口国。

（三）“走出去”市场不断拓展

安徽企业除加大向非洲、南美等主要地区、传统市场“走出去”的力度，也开始加大对发达国家市场的开发力度，如马钢股份在法国、中鼎股份在德国、新华集团在美国都有投资。截至到目前，安徽企业境外投资已经延伸到中亚、南美、北美、非洲、欧洲等的107个国家和地区。

（四）“走出去”主体日益多元

安徽“走出去”主体已由国有企业占主导向多种所有制企业共同推进转变。以往对外投资金额较大的基本为大型国有（或国有控股）企业，如铜陵有色、海螺水泥、安徽省农垦集团、奇瑞汽车、江淮汽车、省外经建设集团、丰原集团等。但随着民营经济的快速发展，中鼎股份、海润光伏、鸿润集团、新长江集团等一批民营企业也加大了“走出去”的力度。在2014年新增的对外投资企业中，民营企业“走出去”数量已占90%。

（五）境外园区加快发展

安徽加快在境外设立工业园区，以大型国有企业为龙头，带动中小配套企业入驻园区，以产业链的形式“抱团出海”，共同发展，形成境外投资集聚效应，从而拉动对外贸易。目前，已陆续设有外经建集团莫桑比克贝拉工业园、海螺印尼水泥工业园、奇瑞汽车巴西汽车工业园、柬埔寨滨海经济特区等境外工业园区。

三、几点建议

安徽不少企业走出去意愿强烈，但目前“一带一路”部分地区政治风险较大，企业“走出去”受资金、信息、制度等因素的制约，也缺乏行业主管部门和商业协会的有效指导。安徽应加强总体设计，理清“走出去”路径和方式，强化政策支持，提高企业国际化经营水平，避免盲目“走出去”。

（一）明确“走出去”区域重点

“一带一路”沿线国家众多，安徽企业“走出去”必须有的放矢，才能做到事半功倍。应统筹考虑“一带一路”沿线国家发展诉求、合作意愿、资源禀赋、投资环境、产业基础条件等，按照因地制宜、分类施策、充分发挥所在国比较优势的基本思路，进一步明确“走出去”的重点国家和地区。对重点国家和地区的选择可以遵循以下的原则：一是优先发展与周边国家合作，充分发挥距离近、成本低、联系密切优势，再由近及远逐步发展与其它国家的合作。二是率先发展与安徽经贸往来较多，政治、外交关系良好，有自贸区等制度安排的国家合作。三是以经济互补性强的发展中国家为合作重点，对外转移产业、扩大双边贸易，实现全球生产布局，在此基础上兼顾对沿线部分发达国家的合作，获取高端要素、扩大出口市场。

（二）选择合适的“走出去”方式

“走出去”的方式一定程度上决定了“走出去”的绩效。只有选择合适的模式，才能提升成功率。首先，不同类型的企业应选择不同的“走出去”方式。对于国际化经验还相对欠缺的企业初次跨国投资，可以通过参股、合资的方式进行投资，这样可以大大地分担风险；对于具有海外运营经验丰富、实力较强的龙头企业可以选择独资的方式进行海外投资。其次，要引导企业和产业链顺次“走出去”。率先鼓励有海外运营经验、实力较强的龙头企业境外投资，再带动配套企业“走出去”，率先鼓励技术、管理优势明显的制造环节境外投资，再逐步向销售、研发、供应链管理等环节延伸，鼓励企业向产研销一体化的跨国公司转型。最后，考虑“走出去”的目的选择不同的方式。安徽制造业企业在技术方面比较成熟，但是很多产品在国内市场相对饱和，其出口又面临发展中国家和新兴工业国家的激烈竞争，这类企业可以直接到境外开办工厂，并以当地工厂为中心形成辐射周边的销售网络，扩大国际市场份额。“一带一路”沿线发达国家具有较强的技术，如企业想取得境外专业厂家、技术、品牌和营销网络等，应积极开展跨国并购，减少进入障碍并迅速提高企业在境外的整体竞争力。

（三）加强对外经济贸易合作园区建设

对外经济贸易合作园区不但拓展了海外发展空间，也为企业“走出去”搭建公共平台，为发挥产业集群和投资规模效应创造了条件，对推动企业“走出去”具有较强的带动作用。首先，要积极鼓励和促进“走出去”优势企业和所在国共同建立以中资企业为主的各类经济园区，并争取由中方较多参与投资建设管理，主要吸引中资企业入驻，带动产业链相关企业集群式发展。其次，应鼓励各类开发区“走出去”，参与境外经贸合作园区的投资、建设与管理，大胆探索国内开发区与境外合作区合作开发的模式、路径，更有力地推动合作区的发展。最后，要加强境外园区建设的宏观指导，适度调控境外经贸合作区的建设规模、区域选择和功能定位等，避免开发的随意性和盲目性。

（四）顺次推进优势产业和产品“走出去”

“一带一路”沿线很多国家缺乏必要的交通、能源、通讯等基础设施，既制约了当地经济发展，也成为我国制造业转移的重要障碍。近期，安徽可以充分发挥工程建设优势，以基础设施建设和工程承包“走出去”为重点，拓展承包项目范围，不能仅局限于建筑施工，逐步由低端的工程承包转身中高端的涵盖规划设计、建设施工、经营管理全链条的基础设施投资模式。积极推动具有一级施工、总承包资质和甲级设计资质的科研院所申报外经权和有条件的企业开展对外投资。同时，加强地域文化和企业形象宣传，培育潜在市场，为其它产业和产品“走出去”打下基础。后期，随着沿线国家经济发展水平的不断提高和市场的不断扩大，根据不同国家和行业的特点，有针对性、有步骤地逐步推进装备制造、能源原材料、家电、农业、文化产业等“走出去”。

（五）提升企业“走出去”的适应能力