企业经营管理的风险范文

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一、企业经营管理的风险阐述

风险管理是企业管理重要的环节，风险意识不强、风险管理工作薄弱，是企业发生重大风险事件的重要原因。然而，企业内部控制与风险管理，尚存在许多问题。在工作实践中，就内部控制与风险、管理的关系，多种观点并存，有的认为风险管理包括内部控制；有的认为内部控制包括风险管理；还有的认为内部控制就是风险管理。

笔者认为，风险管理与内部控制是两个不同的概念范畴。在企业管理中，二者同时存在，并相互依存，存在着必然的内在联系，而不是相互包含的关系，更不是简单等同关系。

二、驾校行业管理风险现状分析

“安全从这里开始，文明在这里弘扬。”这是参加“大连市永达驾校企业参观”活动所听到的企业核心文化。驾培行业的责任是让学员能够安全行车、文明用车。永达驾校一直努力钻研教学方法，学透教学内容，弄清教学的真谛，要把难懂的内容好理解，要把难掌握的动作容易练，遇到教学难点时，能够运用专业知识去拨开问题的表面现象，直至其根源，并用简洁、明了的方式去解决。目的只为让学员轻松地学会驾驶技能，享受快乐的驾驶体验。但就是这样一个与众不同的驾培企业，也存在许许多多风险管理问题。

（一）企业内部管理风险

缺乏科学合理的战略人力资源管理体系，人力资源管理很难发挥作用。目前，国内大部分驾训企业尚未形成一套完整的战略人力资源管理思想和管理模式。例如，企业经常是根据培训部门短期业务的培训需求去招聘合适的人选，往往没有考虑公司的长期发展战略，表面上招进来的员工能满足公司短期培训业务的发展需要。实际上，招进来的员工极有可能并不符合公司的长远发展需要。这样导致教练员素质不高，服务意识不强。教练员是驾驶员培训的具体实施者，是提高学员培训质量，加强学员驾驶道德教育的关键。但是在驾驶培训业现有的教练员队伍中，普遍存在教练员文化学历较低，年龄偏大，对汽车构造、工作原理了解不多、不透，教学讲解水平不高，往往凭经验教学。教练员工作的主动性、积极性不高，不注重自身职业技能水平的提高。个别教练员语言表达能力较差，还有的教练员服务意识差，在教学过程中，不仅有吃、拿、卡、要的行为，甚至还有辱骂学员的现象等，严重影响着行业的声誉和学员的素质、质量的提高。

（二）行业竞争中价格战普遍

就今年来看，驾培行业的价格战一直在不断升温，有关部门为了让价格保持稳定做出了很大的努力，但维持一段时间的稳定价格后，价格战又开始风起云涌，热火朝天。驾培企业大打价格战的结果就是直接导致驾培行业以价格为主要手段的低层次恶性竞争。有些驾校开始在减少培训成本上打主意，减少培训时间、内容和学员上车机会，直接导致培训质量下降；有些驾校则采用加班补课的方式，向学员另外收取费用，不但侵犯了学员的利益，也扰乱了驾培市场。

（三）缺乏“文明教学、培养高素质驾驶员”的意识

驾培行业应以人力资源管理为对策，来培养优秀的教练员。人力资源管理职能的规范化、系统化和科学化作为驾驶培训行业管理的对策，必须严把教练员准入关，建立科学的绩效管理系统，加大教练员的培训力度，完善激励机制，不断提升教练员队伍素质。教练员作为指导学习驾驶技能的启蒙老师，是推动驾驶员素质教育的实践者，是铸就道路交通安全第一道防线的倡导者，肩负着重大的社会责任，只有高素质的教练员，才能培养出高素质驾驶员。教练员不但要驾驶技术好，而且要掌握教育心理学和必要的教学方法。驾校聘用教练员要实行公开录用，任人唯贤，把德才兼备，热爱教练工作的人才选入教练员队伍。

三、增强企业经营管理的风险意识的措施

（一）要广泛开展宣传教育，牢固确立防范意识

建立有特色的企业文化，企业应该从满足人的精神需要出发，运用“文化管理”，努力营造尊重、和谐、互相关心、互相帮助的企业文化氛围，激发员工的积极心和进取心，真正树立“以人为本”的管理思想，高度重视风险管理。企业要获取并维持长久的竞争优势，就必须从战略的高度来开展管理工作，建立起战略管理体系。一方面，战略管理要求根据企业战略目标的要求，确定一定时期内管理的总目标、总政策、实施步骤及总预算安排；另一方面，要制定一套完善的管理职能体系。这就要求所有人参与到企业战略制定过程中，从风险管理的角度为企业战略的制定提供专业依据和建议，并根据所制定的战略，建立相应的管理体系，以全面支持战略的实现，从内部分先把控，形成一个有文化、有思想的驾培企业，打造高端服务。

（二）要大力推行科学决策，严格加强风险管

驾校作为驾驶员培训基地，在培养驾驶员综合素质方面起到了至关重要的作用。制定良好的驾培行业管理政策，可以使驾培行业从应试教育的现状逐渐变为素质教育，这样有利于学院职业技能和职业道德的学习，有利于驾培企业在短时间内培养出高素质，高水平的驾驶员。这样能从根本上提高驾驶员队伍的整体素质，从根本上解决现阶段驾培行业所存在的问题，从而规避了风险。

（作者单位为大连第一中学）

参考文献

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中图分类号：D201 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0117-01

在中国经济和社会漫长的发展过程中，中国电力企业也经历了几次调整和改革。2002年，国家制定了以市场化为导向的改革方案，重组电力公司管理的发电资产、电网资产。改革后，电力企业的发展模式也从传统的靠政策经营转变为依靠法律经营。因此，电力企业应从实际情况出发，把握自身的优势，通过不断提高全员的法律意识，妥善运用法律知识来防范法律风险，以较低的成本化解法律纠纷，以法律论证为经营决策提供切实可行的支撑和依据，最终保障电力企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。总而言之，法律风险防范问题的探讨对电力企业经营管理具有很强的现实意义。

一、电力企业经营管理过程中存在的法律风险

电力企业不仅具备其他一般企业面临的法律风险，还具有自己独特的法律风险。

㈠电力企业经营管理面临的独特法律风险

事实上，电力企业由于其经营方式与经营产品不同而具有转化性、广泛性、隐蔽性、依附性以及动态性和相对客观性等特征。总体来看，电力企业经营管理中面临的主要风险有外部市场体制机制不完善，法制不健全；内部法制队伍建设落后，规章制度不健全，合同管理、法律纠纷处理、劳动用工不规范，电力设施保护和电网建设不到位等。

这些法律风险一旦转变为法律事件，将给电力企业造成巨大的经济损失，根据责任的轻重，相关责任人也会被追究刑事责任。

㈡经营管理过程产生法律风险的根源

根据产生法律风险的根源来看，可以划分为企业内部因素与企业外部因素两个方面。

1、电力企业内部因素。虽然进入了市场经济，但由于电力企业转型相对比较晚，企业的惯性思维还停留在计划经济上，没有完全转变过来。对于市场经济认识还不够，缺乏自主经营的思想和行动；同时电力企业转型较晚，其法制建设依然比较薄弱，所制定的相关法律与制度还不够完善，存在诸多的漏洞；一些电力企业的管理者抱着侥幸的心态，想钻法律的漏洞；成本控制缺乏科学性，致使工程设计与生产上缺乏合理性而导致技术上存在问题；经营管理中的监督工作不到位，疏忽大意为违法分子留下了有机可趁的漏洞。

2、电力企业外部因素。外部的环境因素也会为电力企业带来法律风险，比如公司的运营，企业中的产权等；另外我国的市场经济和其他国家的市场经济有所区别，导致电力企业的革新需要探索出自己的道路，因此相关的法律也还是边摸索边完善，一旦不能和经营管理与时俱进就会出现法律风险。

二、电力企业经营管理法律风险的规避措施

目前，我国法治氛围和企业经营环境不断健全和完善，新的风险和事项层出不穷，电力企业应如何更好的面对，如何在经营管理中运用法律知识防范法律风险是急待解决的问题。通过对典型企业的研究和分析，结合在电力企业的应用实践，构筑好法律风险防线应从以下几个方面入手成效初显。

㈠制定周全的法律风险管理计划，重视法律风险评估

法律风险管理战略是电力企业在综合考虑发展战略、竞争状况、管理能力以及资源配置等多方因素的前提下，详细制定的具有统帅性以及纲领性的在企业内部统一执行的战略部署。这其中包括了预防性法律风险管理措施和突发法律风险事件管理预案。详细来说，电力企业要在经营管理流程的整体设计上保障一定资质和数量的法律顾问以及法务人员参与其中，并在公司管理的各个环节发挥出法律顾问的重要作用。电力企业在制定重大经济决策之前，必须要主动争取法律专家的意见，邀请法律顾问对该决策的可行性与合法性以及潜在的安全隐患进行系统、全面的法律论证，最终提供一个书面的法律论证报告，让企业了解该计划在执行过程中存在的法律风险，并制定风险防范措施，确保决策的的施行。

㈡从经营管理制度上确保企业经营决策的合法性

电力企业的内部规章制度，前提必须在国家的法律范围内制定。电力企业要跟据国家最新完善出台的《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》等完善企业内部各项规章制度和工作程序，坚持合法经营、合法管理，发现规章制度方面的漏洞要及时处理，使企业在正常的轨道上不断坚持可持续发展。特别是对于企业经营管理方面的规定要做到具体细致、考虑周全，比如合同管理、诉讼管理、招投标管理等，对于它们的操作流程和执行方式的规定都要确保全面到位。这样可以使企业在内部和外部都受到法律制度的严格规范和制约。总得来说，要建立以事前防范为主、避免事后补救、严密监控过程的内部规章制度。

㈢法律风险防范体系要及时建立和不断完善

电力企业要严格按照相关要求，建立、健全法律风险防范机制，并且要与现代企业制度、企业文化、员工培训合理的结合起来，把法律风险防范体系当作企业内部经营管理控制体系的重要组成部分，使企业经营管理体系没有法律缺陷和漏洞。企业法律相关内容的费用支出要做出明确的财务预算，从资金上积极支持法律风险控制的健康发展。在日常管理中要严格建立企业主要领导负责制，使其与企业法律顾问、法律事务部门相联系，共同参与法律风险防范体系的监督和完善工作。

㈣实行法律顾问制度

企业法律顾问是指具有专业法律知识，为企业提供法律服务的专业人才。由于电力企业的特殊性，企业既需要懂得生产经营又掌握法律知识的人才，电力企业在依法治理的过程中，应大力培养专业素质过硬，思想作风正派的法律人才，并将法律人才的管理纳入到企业人力资源管理体系中，鼓励企业职工学习法律，取得法律顾问资格，从而建立起一整套健全的法律顾问体系，有效的规避法律风险。此外，电力企业还应推动相关法律法规的完善，充分落实政企分开的规章制度，使电力企业的管理能够在法律框架内有序运行，还应推动触电事故处理的法律法规的完善，当前，对于触电事故处理方面的法律法规还存在很大的不足，电力企业在处理此类问题时往往是败诉的一方，因此，应积极推动此类法律的完善，明确事故双方的责任，保护电力企业的合法权益。

三、结语

总而言之，随着国家法律体系的逐渐健全，电力企业所面临的法律风险也大为增加，为企业的运行造成了不小的潜在威胁。因此，电力企业应该充分利用自身优势，提高法律意识，运用法律知识提升企业在经营管理中的优势，加强风险防范，完善自身的法律风险规避机制，才能有效的降低自身的法律风险，为企业运行与社会发展做更多的贡献。

参考文献

[1] 赵煜.电力企业现代管理[J].中国电力教育，2010.

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（一）企业经营风险的分析

经营风险是指公司的决策人员和管理人员在经营管理中出现失误，导致企业盈利水平变化、投资者预期收益下降或者由于汇率的变动而导致未来收益下降和成本增加的风险。

企业经营风险的主要体现在企业盈利水平的变化，其中产品需求的变动、产品售价的变动、单位产品成本的变动等因素都是影响企业经营风险的因素，其中最综合的是由于经营杠杆而导致息税前利润变动的风险。经济杠杆的高低可以放映企业的经营风险大小，经营杠杆率越高，利润变动愈加剧烈，企业的经营风就险越大。反之，经营杠杆率越低，利润变动愈加平稳，企业的经营风险越小。

我国企业的经营风险现状较差，当前大部分企业由于风险管理工作起步晚，管理水平严重滞后于企业经济的发展；不少企业对经营风险重视程度不够，未能建立风险管理体系，导致防范和处理风险的能力较差。

（二）企业财务风险的控制

财务风险主要是由于公司财务结构不合理或者融资不当使公司可能丧失偿债能力从而导致投资者预期收益下降的风险。

1、企业内部财务管理制度不完善

建立健全财务管理制度，要求做好财务收支的计划决策、控制、记录和考核工作，维护财务资金安全，提高企业的经济效益。但目前部分企业的内部管理制度缺乏完善，财务管理工作执行力度较低等现实情况，严重阻碍财务管理工作的开展，容易出现企业财务漏洞，促使企业面临财务风险。

2、企业资本结构不合理

企业资本结构不合理是指企业自有资金和举债资金的占比不合理，企业资本结构的不合理极易让企业遭受财务风险。当自有资金占比为零或者较小时，企业可能会因为可使用的资金较少，影响企业运营；另外当企业举债资金比例过大时，企业可能会无法偿还债务，加剧企业债务负担。企业资本结构的不科学降低了企业财产的流动性，促进财务风险的发生。

3、企业收益分配政策不科学

收益分配政策是企业发展过程中的一个重要组成部分，影响着企业的投资决策，科学的收益分配政策有利于梳理企业的良好形象。一旦出现企业的收益分配与实际情况不符合的现象，企业提出的发展决策将会出现差错，再加上企业管理能力不足，必然会形成财务风险，带给企业不必要的损失。

4、企业财务人员风险意识淡薄

财务人员是处理企业财务业务的主体，对企业财务工作结果起着重要作用，因而财务人员风险意识淡薄必定会引起企业财务风险。财务人员缺乏风险意识，对企业财务风险认识不足，就不会对企业可能面临的财务风险实现预警；而在当企业发生财务风险时，又缺少应变处理能力，无法有效降低企业财务风险。

二、对企业的经营风险和财务风险的控制与管理

（一）企业要分散、转移风险

企业在筹集资金时，一定要考虑现代市场的实际情况。对企业的经营规模、可用资金以及创收效益等方面进行全面的分析和了解，决策出最佳的企业筹资方案，确保企业有足够的能力来筹集资金。还应在此基础上选择适宜的投资和产品结构，分散经营风险；另外，有时候企业遭遇的风险会超出企业的经济承受能力，让企业无力抵抗。这种情况下，企业可以通过向保险公司投保，在遭遇经营风险时获得保险公司一定数额的保险金，以便减轻经营风险带来的损失。

（二）建立和健全企业内部控制制度

一项合理完善的企业内部控制制度将有效地实现企业内部控制安排，将企业整个的管理层、工作员工约束在内控制度之下，保证任何人不会脱离内部控制制度的控制管理，独立工作。企业内部控制制度一个重要的内容就是监督，监督将会规范企业内部管理人员以及工作人员的行为，发挥风险管理的监督约束机制的作用。因而企业要建立、健全企业内部控制制度，建立以预防为主监督机制，对企业上、下层部门实行有效的监督。对管理层人员要监督其权限，防止个人权利过大，凌驾于内控制度之上；对下层工作员工要监督其工作行为，把工作行为限制在企业规章制度之中。可见，企业要建立适应全面风险管理要求的内部控制机制。

（三）建立完善的企业风险管理制度

企业要有成效的防范企业经营风险，必须要建立起一套完善的企业风险防范制度。企业在具体的经营过程中还会遇见各种各样的风险，完善的企业风险预防制度可以再企业各项经营过程中进行具体风险预测，采取相应的风险应对措施。可以设立专门的风险评估机构，对企业经营过程中的各个阶段是实施风险识别、风险预测，最大程度提高企业应对经营风险的能力。一方面还要强化企业财务人员的风险意识，令其认识到财务风险的重要性，提高风险应变能力。

（四）完善企业财务管理制度

企业的财务管理的内容包含了企业经济活动的各个方面，主要有企业筹资、投资和运营资本管理等。完善企业财务管理制度主要的目的是保持企业资本结构的合理性。在企业向外筹资时，首先要了解企业目前的资本结构，计算出适度的负债率。然后加强企业资金的防范和控制，适度筹集资金，保证企业自有资金与负债资金占比的合适；在对外投资时，也要基于企业资本机构的合理性，预测未来投资收益，适度投资，防止企业外部应收款额过于庞大。

（五）提高企业应急管理能力

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Key words electric power enterprise； operation and management； legal risks； precautions； legal awareness

1 电力企业经营管理中防范法律风险的重要作用

当前形势下，我国社会不断发展，社会主义市场经济体制越来越完善，电力企业产生巨大变革。为了对市场经济环境进行适应，明确社会发展需求，电力企业必须要不断完善和调整自身的经营和管理体制。近些年来，电力企业纷纷致力于提升职工素质和能力，但是却忽视了法律风险防范，很多电力企业均采取传统的工作内容和方法，没有获得改善，导致电力企业无法适应市场环境和社会环境变化。因此，必须要充分意识市场环境和社会环境变化，通过落实具体措施，对环境变化进行适应，对自身检验工作进行强化，进而为电力企业的发展创造可靠、稳定、积极的环境。在当今社会环境和市场环境下，电力企业加强风险防范工作，已经成为实现企业生产管理的重要渠道和内容，风险防范工作已经成为电力企业日常管理工作中十分重要的组成部分，当今电力企业管理以及风险防范工作的对象均为人，电力企业日常管理工作目标实现的渠道也是教育和组织防范人员，防范人员是电力企业风险防范工作的中心。电力企业风险防范人员通过实施具体的工作和任务，进而实现风险控制。

伴随着当前我国不断深入社会主义市场经济体制改革，市场竞争日益激烈。电力企业若想要在市场竞争中占据一席之地，必须要实施风险防范。在我国加入到世贸组织之后，电力企业加强风险防范便更加紧急和迫切，我国在逐渐走向国际市场以后，企业面临的挑战越来越严峻，压力也越来越大。在这样的形势和环境之下，电力企业不仅要坚持和贯彻科学发展观，对自身自主创新意识进行强化，还要注重防范法律风险，增加自身市场份额。在电力企业发展过程中，不断培养协作精神，提升全体职工法律意识，只有这样，才能够促使电力企业在激烈的市场竞争之中处于不败之地。加强对电力企业职工进行防范风险宣传，培养防范人员，加强塑造劳动人员以及防范人员责任意识。将电力企业职工观念陈旧、产品单一、技术落后等现状改变，从本质上提升电力企业核心竞争能力，促使电力企业在市场竞争过程中，迎接挑战和困难，取得稳定、长远发展。

2 电力企业经营管理中的主要法律风险

2.1 设立和解散风险

电力企业设立风险是最为首要的法律风险，在电力企业设立的过程中，若企业存在不规范行为，将会为电力企业日后健康运行埋下法律隐患。若此时电力企业无法正确防范法律风险，将会导致企业成立之后，电力企业内部频繁出现纠纷。如电力企业发起人出资不足、违反出资义务等纠纷。此外，在电力企业解散的过程中，仍然会存在大量的纠纷，纠纷涉及债务承担、清算等诸多方面。

2.2 权益纠纷风险

在电力企业成立以后，企业管理和治理工作中的核心问题就是内部纠纷问题。伴随着新法律法规的颁布和实施，新类型纠纷层出不穷，致使电力企业内部纠纷成为重要问题。比如电力企业股东和董事会、股东和股东等之间的股权转让、股权确认、股东权益诉讼等问题。又如股东请求撤销诉讼、企业对管理人员或股东提起诉讼等问题。

2.3 兼并、改制、融投资风险

电力企业改制安检中，改制双方纠纷十分常见，这也是电力企业主要的法律风险。如债权转股权纠纷、分立纠纷、合作制改造纠纷、兼并合同纠纷等。除此之外，在电力企业融资、投资过程中，也会存在很多纠纷，这些纠纷是电力企业法律风险十分重要的一部分。

2.4 合同风险

在电力企业经营行为中，合同是最为基本和最为常见的法律文本，电力企业最为常见的纠纷就是合同纠纷。在电力企业法律风险中，合同风险是重要的内容。电力企业生产和经营过程中，方方面面均会涉及到合同风险，不管是电力企业成立，还是电力企业解散，亦或是电力企业对外经营，合同风险在每一个环节和阶段中均存在，并且合同风险和其他法律风险之间交叉存在。

2.5 知识产权风险

当今时代是知识经济时代，在当前形势下，企业最为重要的生产要素就是知识。纵观我国诸多电力企业，不难发现，我国电力企业普遍存在知识产权观念和意识淡薄这一问题，电力企业自主创新的能力比较差，并且知识产权保护的相关措施并不完善。比如轻专利而重发明，轻保护而重运用等，这些问题从本质上对电力企业发展产生了制约。电力企业保护机制不完善、自有知识产权申请机制不完善等，均是主要的知识产权风险。

2.6 人力资源风险

在电力企业人力资源管理工作中，从人员招聘，到人员面试、人员录用、人员使用、签订合同、待遇，一直到职工离职，均会存在劳动纠纷，人力资源风险会为电力企业带来负面影响。在当前电力企业管理和发展过程中，人力资源纠纷对企业产生了制约，不仅是电力企业构建和谐企业的难点和重点，也是电力企业改制过程中的重点。常见的劳动争议有劳务派遣、工资、工伤、单方解除劳动合同、开除职工、辞退职工、保险等。

3 电力企业防范法律风险的策略

3.1 建设防范队伍

企业风险包括法律风险、商业风险以及自然风险，法律风险和商业风险、自然风险不同，企业法律风险的特征为必须承担法律责任。市场经济自身属于法制经济，电力企业属于市场经济的主体，因此，电力企业必须要在法律法规允许的范围之内开展经营和管理工作。根据法律法规来开展各种经济活动，这已经成为电力企业最为基本的前提和要求。所以，从电力企业成立，到电力企业解散，以至于电力企业经营管理过程中的各种行为，均会存在法律风险。如企业对外投资、企业并购重组、企业改制、企业产销行为、企业契约合同等。因此，电力企业必须要注重建设防范风险的队伍，对法律风险防范人员实施培训，不管是在数量上，还是质量上，均为电力企业提供有力保障。

3.2 注重宣传教育

电力企业应注重法律知识的宣传和教育，通过企业网站等形式来开展宣传工作，将法律知识宣传作为重要的内容。此外，电力企业还可以通过网络或者会议来实施宣传，为电力设备安全性提供保障，将职工施工风险有效降低，促使职工更加直观的意识到加强法律风险所具有的重要性。同时，电力企业还要在职工工作和培训过程中，加强法律风险的宣传，将法律风险防范作为一项基本的工作任务，促使职工从本质上提升法律风险的意识。此外，电力企业还要进行对外宣传。加强居委会、公司、学校等场所的宣传力度，为居民普及安全用电相关知识，提升人民群众安全用电的意识。同时，电力企业加强对不安全用电、破坏电力设备等行为的惩罚力度。

3.3 聘用法律顾问

聘用专业的法律顾问能够从本质上对电力企业经营管理中的法律风险进行防范，电力企业设置法律顾问已经成为社会主义市场经济体制建设的根本要求。近些年来，我国社会主义市场经济体制改革越来越深化，各个行业均在不断调整自身，目的在于与社会市场需求相适应。因此，电力企业聘用专业的法律顾问，能够为电力企业运营提供根本保障。聘用法律顾问不仅可以为电力企业节省法律方面的成本，更可以促使电力企业落实法律顾问责任，通过责任制度来实现所聘用的法律顾问在最大程度上发挥自身作用。

3.4 坚持定期回访